sistema de cooperaciÓn de colaboraciÓn ante incidentes de ... · cuestiones financieras y...

6
1 EL PROBLEMA SISTEMA DE COOPERACIÓN DE COLABORACIÓN ANTE INCIDENTES DE CIUDAD ATLÁNTICA EN UN ENTORNO ALTAMENTE COMPETITIVO UN ESTUDIO DE CASO POR MUTUALINK,INC. Hay muy pocas industrias tan competitivas como la Industria de Juegos de Azar. Los Estados Unidos es líder mundial en el número de casinos, con aproximadamente 1,500 propiedades. Por supuesto, Las Vegas, con sus 122 casinos, es mundialmente conocida y tiene la mayor concentración de casinos. Sin embargo, muchos otros estados tienen similares, aunque más pequeñas, concentraciones de centros de juego. A medida que el número de instalaciones crece, la competencia por atraer y retener a los clientes ha intensificado aún más y los centros de juego están má conscientes de la necesidad de proteger su información privada y de negocios de sus competidores. Las doce propiedades de casino de Ciudad Atlántica, Nueva Jersey y la competencia entre ellos no es una excepción. Mientras que la comercialización independiente, sofisticada y extensa es la primera en su lista, cada casino comparte requerimientos de “apuestas de mesa” comunes que deben cumplirse. Sus clientes deben sentirse seguros y estar rodeados de un ambiente cómodo y relajado. Estos cuatro factores ambientales son comunes para todas las propiedades y todas ellas se benefician cuando todos los clientes, independientemente de la ubicación, cuentan con experiencias positivas. Con tantas alternativas de entretenimiento, los casinos deben, ante todo, ser vistos como un destino atractivo. Un incidente negativo significativo en una propiedad puede proyectar una sombra sobre todos sus vecinos. Los consumidores notoriamente recuerdan lo malo por un periodo de tiempo más largo que todas las buenas y positivas memorias que hayan podido acumular. Esto no es un problema único para los EE.UU. Todas las propiedades de casino en todo el mundo también deben cumplir con las situaciones de seguridad y protección de “apuestas de mesa” antes mencionadas para tener éxito en este entorno empresarial extraordinariamente competitivo y sofisticado. Cada casino ha invertido grandemente en sistemas de radio móviles terrestre (“2-vías”) para proporcionar comunicaciones en tiempo real entre el personal disperso dentro de sus facilidades. De hecho, cada casino puede tener dos o tres sistemas de radio o canales diferentes. Todas las propiedades tienen sistemas de radio utilizados por sus equipos de seguridad y algunos tienen sistemas para su personal de mantenimiento y administración. Cada casino opera en canales separados y algunos hasta operan en diferentes bandas de frecuencia autorizadas por la FCC para proveer privacidad. Proveer cobertura dentro de una propiedad típica de casino es un reto significante debido al tamaño (100,000s de pies cuadrados), el número de habitaciones, y el hostil ambiente electromagnético creado por miles de máquinas tragamonedas y otros similares aparatos electrónicos. La policía local, de condado y estatal y otras agencias de primera respuesta y apoyo ante emergencias también operan en sistemas de radio diferentes, y todos podrían tener una cobertura limitada dentro de cada facilidad. Por lo tanto, con estos sistemas de radio dispares, comunicaciones de campo compartidas son casi imposibles. Además, muchas de las personas que necesitan estar involucradas en las respuestas a incidentes ni siquiera tienen radios de 2-vías por diversas razones. En cambio, la mayoría llevan consigo teléfonos celulares y necesitan estar vinculados a los diferentes sistemas de radio en cualquier momento. Por último, los sistemas anteriores se centran en las comunicaciones e interacciones de voz en tiempo real. Ninguno de los sistemas mencionados apoyan transferencias de vídeos en vivo, archivos de datos o imágenes, los cuales son elementos vitales en una respuesta eficaz a incidentes. Cada casino tiene un amplio sistema de seguridad de vídeos de vigilancia que son monitoreados por especialistas altamente capacitados. Sin embargo, durante un incidente el video capturado no puede ser compartido con el personal de campo en el casino o en otros lugares. En cambio, los operadores de seguridad a cargo de los vídeos de vigilancia tienen que audiblemente describir a los demás lo que están viendo, una actividad engorrosa y potencialmente propensa a errores. Con la ayuda y orientación de la Policía Estatal de Nueva Jersey, la oficina de Juegos de Casino, el Departamento de la Policía de la Ciudad Atlántica, la Oficina de Preparación del Departamento de Seguridad Nacional y otras organizaciones estatales, los doce casinos en Ciudad Atlántica han adoptado e instalado un sistema de comunicaciones de multimedia de colaboración. Este sistema le permite a todos los participantes compartir los recursos de radio móvil, telefonía terrestre o celular, vídeo en vivo, archivos e imágenes entre sí en respuesta a incidentes que se producen en cualquiera de las propiedades y sus alrededores. A pesar de operar en un entorno altamente competitivo, los operadores de casinos reconocieron tener en común problemas y responsabilidades para poder proveer un ambiente seguro para los millones de clientes que visitan anualmente sus establecimientos. Las agencias de aplicación de ley y otras con la responsabilidad de la salud, bienestar y seguridad de la comunidad de Ciudad Atlántica proveyeron el liderazgo y la coordinación que hicieron de este sistema una realidad. 1 de mayo de 2012 RESUMEN EJECUTIVO PREOCUPACIONES COMÚNES © Derechos Reservados 2012, Mutualink, Inc.

Upload: doandan

Post on 02-Apr-2018

218 views

Category:

Documents


3 download

TRANSCRIPT

Page 1: SISTEMA DE COOPERACIÓN DE COLABORACIÓN ANTE INCIDENTES DE ... · cuestiones financieras y operativas. El Depart amento de Policía de Ciudad Atlántica, reconociendo ... de emergencia

1

EL PROBLEMA

SISTEMA DE COOPERACIÓN DE COLABORACIÓN ANTE INCIDENTES DE CIUDAD ATLÁNTICA EN UN ENTORNO ALTAMENTE COMPETITIVOUN ESTUDIO DE CASO POR MUTUALINK, INC.

Hay muy pocas industrias tan competitivas como la Industria de Juegos de Azar. Los Estados Unidos es líder mundial en el número de casinos, con aproximadamente 1,500 propiedades. Por supuesto, Las Vegas, con sus 122 casinos, es mundialmente conocida y tiene la mayor concentración de casinos. Sin embargo, muchos otros estados tienen similares, aunque más pequeñas, concentraciones de centros de juego. A medida que el número de instalaciones crece, la competencia por atraer y retener a los clientes ha intensificado aún más y los centros de juego están má conscientes de la necesidad de proteger su información privada y de negocios de sus competidores. Las doce propiedades de casino de Ciudad Atlántica, Nueva Jersey y la competencia entre ellos no es una excepción. Mientras que la comercialización independiente, sofisticada y extensa es la primera en su lista, cada casino comparte requerimientos de “apuestas de mesa” comunes que deben cumplirse. Sus clientes deben sentirse seguros y estar rodeados de un ambiente cómodo y relajado. Estos cuatro factores ambientales son comunes para todas las propiedades y todas ellas se benefician cuando todos los clientes, independientemente de la ubicación, cuentan con experiencias positivas. Con tantas alternativas de entretenimiento, los casinos deben, ante todo, ser vistos como un destino atractivo. Un incidente negativo significativo en una propiedad puede proyectar una sombra sobre todos sus vecinos. Los consumidores notoriamente recuerdan lo malo por un periodo de tiempo más largo que todas las buenas y positivas memorias que hayan podido acumular. Esto no es un problema único para los EE.UU. Todas las propiedades de casino en todo el mundo también deben cumplir con las situaciones de seguridad y protección de “apuestas de mesa” antes mencionadas para tener éxito en este entorno empresarial extraordinariamente competitivo y sofisticado.

Cada casino ha invertido grandemente en sistemas de radio móviles terrestre (“2-vías”) para proporcionar comunicaciones en tiempo real entre el personal disperso dentro de sus facilidades. De hecho, cada casino puede tener dos o tres sistemas de radio o canales diferentes. Todas las propiedades tienen sistemas de radio utilizados por sus equipos de seguridad y algunos tienen sistemas para su personal de mantenimiento y administración. Cada casino opera en canales separados y algunos hasta operan en diferentes bandas de frecuencia autorizadas por la FCC para proveer privacidad. Proveer cobertura dentro de una propiedad típica de casino es un reto significante debido al tamaño (100,000s de pies cuadrados), el número de habitaciones, y el hostil ambiente electromagnético creado por miles de máquinas tragamonedas y otros similares aparatos electrónicos. La policía local, de condado y estatal y otras agencias de primera respuesta y apoyo ante emergencias también operan en sistemas de radio diferentes, y todos podrían tener una cobertura limitada dentro de cada facilidad. Por lo tanto, con estos sistemas de radio dispares, comunicaciones de campo compartidas son casi imposibles. Además, muchas de las personas que necesitan estar involucradas en las respuestas a incidentes ni siquiera tienen radios de 2-vías por diversas razones. En cambio, la mayoría llevan consigo teléfonos celulares y necesitan estar vinculados a los diferentes sistemas de radio en cualquier momento. Por último, los sistemas anteriores se centran en las comunicaciones e interacciones de voz en tiempo real. Ninguno de los sistemas mencionados apoyan transferencias de vídeos en vivo, archivos de datos o imágenes, los cuales son elementos vitales en una respuesta eficaz a incidentes. Cada casino tiene un amplio sistema de seguridad de vídeos de vigilancia que son monitoreados por especialistas altamente capacitados. Sin embargo, durante un incidente el video capturado no puede ser compartido con el personal de campo en el casino o en otros lugares. En cambio, los operadores de seguridad a cargo de los vídeos de vigilancia tienen que audiblemente describir a los demás lo que están viendo, una actividad engorrosa y potencialmente propensa a errores.

Con la ayuda y orientación de la Policía Estatal de Nueva Jersey, la oficina de Juegos de Casino, el Departamento de la Policía de la Ciudad Atlántica, la Oficina de Preparación del Departamento de Seguridad Nacional y otras organizaciones estatales, los doce casinos en Ciudad Atlántica han adoptado e instalado un sistema de comunicaciones de multimedia de colaboración. Este sistema le permite a todos los participantes compartir los recursos de radio móvil, telefonía terrestre o celular, vídeo en vivo, archivos e imágenes entre sí en respuesta a incidentes que se producen en cualquiera de las propiedades y sus alrededores. A pesar de operar en un entorno altamente competitivo, los operadores de casinos reconocieron tener en común problemas y responsabilidades para poder proveer un ambiente seguro para los millones de clientes que visitan anualmente sus establecimientos. Las agencias de aplicación de ley y otras con la responsabilidad de la salud, bienestar y seguridad de la comunidad de Ciudad Atlántica proveyeron el liderazgo y la coordinación que hicieron de este sistema una realidad.

1 de mayo de 2012

RESUMEN EJECUTIVO

PREOCUPACIONES COMÚNES

© Derechos Reservados 2012, Mutualink, Inc.

Page 2: SISTEMA DE COOPERACIÓN DE COLABORACIÓN ANTE INCIDENTES DE ... · cuestiones financieras y operativas. El Depart amento de Policía de Ciudad Atlántica, reconociendo ... de emergencia

2

Vista Parcial de los Casinos de la Ciudad Atlántica y la Costa

Con la ayuda significativa de la comunidad de seguridad pública, los casinos de Ciudad Atlántica se han unido a la ejecución conjunta de un sistema de colaboración de comunicaciones único que beneficia a todos ayudando a proporciona un ambiente seguro y protegido que también puede ser utilizado para coordinar rápidamente sus actividades cuando se producen incidentes de emergencia. Aunque inicialmente se centró en la respuesta a incidentes, el sistema ha demostrado ser útil en las operaciones diarias también. El realmente abrazar e implementar este sistema avanzado tomó un camino curioso y pudo no haber ocurrido si no fuese por la participación inicial de la comunidad de seguridad pública. De hecho, dos caminos paralelos fueron seguidos; ambos iniciados por diferentes agencias de seguridad pública. Como es típicamente el caso con soluciones innovadoras, el liderazgo comprometido reconoció rápidamente el potencial del sistema y comprometió y educó a las partes interesadas. A través de estos esfuerzos, los participantes del sistema lo adoptaron e identificaron una serie de usos adicionales mucho más allá de la solicitud inicial de ofrecer respuestas más efectivas a incidentes.

El primer evento importante que los llevo a la implementación del sistema ocurrió a principios del 2008 cuando un número de funcionarios de seguridad pública y administradores de seguridad asistieron a un evento local donde la tecnología Mutualink estaba en exhibición y sus capacidades fueron demostradas. A partir de ese evento los representantes de los sectores público y privado reconocieron la oportunidad de mejorar la colaboración de seguridad pública. A través del liderazgo de la Sa. Donna Gaskill, Jefe de Comunicaciones de la Policía de Ciudad Atlántica, se llevaron a cabo continuas discusiones de asociaciones público-privadas con muchos de los casinos de Ciudad Atlántica, incluyendo el Hotel y Casino Borgota y Trump Entertainment Resorts. El Sr. Rick Santoro, el Vicepresidente de Protección de Activos y Manejo de Riesgos para las propiedades de Trump Entertainment Resorts, fue uno de los líderes del sector privado que tomo la iniciativa de introducirle a los ejecutivos de seguridad de los otros casinos la tecnología y los beneficios de trabajar en conjunto con las agencias de seguridad pública.

Con la situación de rehenes en noviembre del 2007 que ocurrió en el casino Showboat aún fresca en la mente de varios de los participantes, muchos vieron la utilidad del

sistema para la coordinación de respuestas a incidentes entre las varias agencias de seguridad pública, bombero y rescate y los propios casinos. Algunos participantes también recordaron la confusión que se produjo octubre del 2003 luego del colapso parcial de un garaje de estacionamiento de un casino local que estaba bajo construcción en el cual cuatro personas perdieron la vida. Aunque prácticamente todos los asistentes a estas demostraciones vio la utilidad del sistema, preocupaciones fueron expresadas, especialmente sobre temas legales con respecto a la vigilancia de personas en las salas de juego. Otras preocupaciones involucraban cuestiones financieras y operativas.

El Departamento de Policía de Ciudad Atlántica, reconociendo el valor multiplicador de la fuerza del sistema para sí mismo y la comunidad en general, prosiguió con el sistema y en la primavera del 2009 implementó el sistema Mutualink con las capacidades de recibir e intercambiar vídeo, imágenes y archivos de texto en tiempo real, y participación de comunicaciones interoperables sin fisura mediante la conexión de sus sistemas de radio existentes con sistemas de radio de otras agencias , como y cuando sea necesario. Esta capacidad de comunicaciones sin fisura incluye no sólo la conexión de sistemas de radio incompatibles, sino que también conecta la entrada y salida de llamadas de teléfonos de línea terrestre y celulares, creando una interoperabilidad de comunicaciones de gran alcance universal. Poco después, la Oficina del Condado de Preparación Ante Emergencias de Ciudad Atlántica instaló Mutualink en su Centro de Operaciones de Emergencias en English Creek. Luego, la Junta de Educación de Ciudad Atlántica instaló un sistema para la Escuela Superior Ciudad Atlántica. El compromiso inicial del Departamento de la Policía de Ciudad Atlántica fue crucial. El valor que vieron en el sistema eclipsó el riesgo de seguir el enfoque de “constrúyelo y ellos vendrán.” Estaban en lo correcto.

Primer Despliegue: Junta de Educación, Departamento de Policía de la Ciudad Atlántica y OEM

PRIMER DESPLIEGUE INTERÉS INICIAL

Estudio de Caso: Sistema de Cooperación de Colaboración Ante Incidentes de Ciudad Atlántica En Un Entorno Altamente Competitivo

© Derechos Reservados 2012, Mutualink, Inc.

MUTUALINKINTEROP NETWORK

BO

E ATLANTIC CITY

OEM

ATLANTIC CITY

POLI

CE ATLANTIC

CITY

IN

LALAANTNTTTTIIIIIICICICICIC TTYTYTYTYY

ANTNTTTTTTICICICICIC

ANTIICCCCC

CE

CE

CE

C ATATLLANTNTTTAA

ATLANTIC CITY

Page 3: SISTEMA DE COOPERACIÓN DE COLABORACIÓN ANTE INCIDENTES DE ... · cuestiones financieras y operativas. El Depart amento de Policía de Ciudad Atlántica, reconociendo ... de emergencia

3

Estos tres sistemas interconectados a nivel local luego permitieron el intercambio de vídeo en-escena en tiempo-real y comunicaciones de radio interoperables entre todas las partes y los sistemas de muchos otros a lo largo de la región. Las capacidades del sistema eran especialmente importantes debido al hecho de que Ciudad Atlántica utiliza un sistema de radio troncalizado Motorola en una localidad fija mientras que otras agencias dentro del condado utilizan un sistema de radio Harris EDACS troncalizado. Aunque ambos sistemas proporcionan una funcionalidad similar, son incompatibles entre sí en que las unidades de campo de un sistema no se pueden comunicar con las unidades de campo del otro sistema. Con las capacidades del nuevo sistema de conectar las comunicaciones telefónicas y celulares, el personal no equipado con radios o que se encontraban fuera del alcance de su sistema de radio ahora pueden comunicarse con otros miembros del personal que utilizan sus radios. Las capacidades del sistema de voz común de la red demostró ser muy útiles en situaciones de emergencia así como durante eventos claves de la comunidad que involucraban personal tanto de la Ciudad como del Condado, tales como la Nado Alrededor de la Isla, Show Aire Frente a la Playa de Ciudad Atlántica, y conciertos musicales al aire libre llevados a cabo en el abandonado Aeropuerto Bader Field. El sistema también admite la transmisión de archivos e imágenes entre todas las localidades participantes.

A través de Mutualink, estas tres entidades también pueden comunicarse con los más de sesenta agencias del norte de Nueva Jersey y las entidades usando Mutualink al momento, incluyendo departamentos de policía, departamentos de bomberos, hospitales, centros comerciales, instituciones financieras, Centros de Operaciones de Emergencias, y escuelas, proveyendo colaboración regional y capacidades de coordinación de respuesta ante emergencias. Entre aquellos con los que se pueden comunicar se encontraba el Centro de Operaciones de Inteligencia Regional de Nueva Jersey (ROIC por sus siglas en ingles), el Centro de Fusión y el Departamento de Tránsito de Nueva Jersey. El ROIC es el centro del estado para la inteligencia, e incluye personal de agencias como el FBI, el Departamento de Seguridad Nacional de los EE.UU. y FEMA; socios regionales tales como NYPD y departamentos de Policía Estatal vecinos; numerosas agencias estatales; y socios no-gubernamentales, municipales y de condado de Nueva Jersey. Además funciona como una puerta de entrada para información de la situación y las peticiones de ayuda. Permite una respuesta coordinada y medida haciendo coincidir las solicitudes con los recursos y el personal de las agencias locales, estatales y federales.

Mutualink cumplió con tres requisitos fundamentales que fueron la clave para su aceptación. En primer lugar, cada entidad siempre debe mantener control de sus recursos de comunicaciones. Es decir, la participación inicial y continua de cada entidad en una sesión de colaboración conjunta debe estar bajo su control; otros pueden “invitarlos” a participar y solicitar que aporten sus recursos de

comunicación (canales de radio, vídeos, etc.) a la sesión del incidente. Cada agencia invitada puede decidir “aceptar” o “rechazar” la invitación o, una vez involucrados, salir de la sesión en cualquier momento.

El segundo factor crítico requirió que el sistema operara en una arquitectura distribuida entre pares sin tener una agencia o entidad central en control. Dado que el sistema está diseñado para apoyar virtualmente cualquier tipo de desastre natural, accidental, o hecho por el hombre, podría ser necesaria una combinación casi ilimitada de agencias y recursos. Además, dado que los incidentes necesariamente no siguen las jurisdicciones o fronteras políticas y, a menudo, las agencias tienen diferentes responsabilidades, capacidades, gobierno, restricciones operacionales, y procedimientos, el esperar que una agencia actúe como el “maestro” sábelo-todo en control es poco práctico y desaprovecha la colaboración, coordinación y agilidad. En vez, cualquier participante debe ser capaz de crear una sesión en cualquier momento e invitar quien desea que participe según estimen necesario o sea requerido. Además, según avance el incidente, otros deben ser capaces de ser añadidos (“invitados”) por cualquier participante en cualquier momento y los participantes que ya no necesiten estar involucrados pueden retirarse cuando lo consideren adecuado, para que las sesiones de colaboración estén formadas para cumplir con la naturaleza dinámica e impredecible de las situaciones de emergencias.

El tercer factor crítico implicaba los aspectos prácticos del sistema, tales como que el sistema debe ser bien fácil de usar por personal con diferentes niveles de destreza y responsabilidades, ser de bajo costo y compatible con prácticamente cualquier tipo de sistema de radio, teléfono o vídeo existente sin la necesidad de costosos reemplazos de equipos “pobres” o actualizaciones. Además, no debe ser requerido personal nuevo con destrezas especiales o dedicadas para operar el sistema. En esencia, todas las operaciones deben continuar como lo habían hecho antes sólo con el beneficio añadido de la nueva y mejorada capacidad de colaboración en cualquier momento y cualquier lugar. Como un ejemplo de la elegancia del sistema, cuando los nuevos participantes despliegan los sistemas, la presencia de estos nuevos sistemas es automáticamente detectada por todos los demás componentes de la red sin requerir acciones manuales.

Como parte del plan del Gobernador Christie de Nueva Jersey de revitalizar a Ciudad Atlántica como un destino primario internacional de juego y turístico, la seguridad fue hecha una prioridad. Todo el Distrito Turístico de Ciudad Atlántica, no solo los casinos, fue visto como el área total que necesitaba ser considerada. La División de Cumplimiento de Juego en conjunto con la Oficina de Preparación de Seguridad Nacional de Nueva Jersey y la Policía Estatal de Nueva Jersey se dieron a la tarea de desarrollar un sistema de comunicaciones interoperables para el uso de los casinos, la policía, los bomberos, y EMS así como otras agencias de seguridad pública. Luego del ataque terrorista en Mumbai,

REQUERIMIENTOS CRÍTICOS

Estudio de Caso: Sistema de Cooperación de Colaboración Ante Incidentes de Ciudad Atlántica En Un Entorno Altamente Competitivo

© Derechos Reservados 2012, Mutualink, Inc.

PARTICIPACIÓN DE LOS DEMÁS

Page 4: SISTEMA DE COOPERACIÓN DE COLABORACIÓN ANTE INCIDENTES DE ... · cuestiones financieras y operativas. El Depart amento de Policía de Ciudad Atlántica, reconociendo ... de emergencia

4

India en noviembre del 2008 que involucró once incidentes coordinados de tiroteos y atentados con bombas, fondos federales fueron puestos a la disposición de la Oficina de Preparación de Seguridad Nacional de Nueva Jersey.

Una porción de esos fondos se alocaron a la División de Cumplimiento de Juegos de Ciudad Atlántica. En la primavera del 2009, comenzó en serio el estudio del problema y posibles soluciones por la Policía Estatal bajo los auspicios de la Oficina de Juegos de Casinos. Rápidamente se determinó que la adición de un sistema de radio para seguridad pública con cobertura para todos los casinos que permita la comunicación entre múltiples partes era demasiado costoso y distributivo para ser considerado. El Capitán Richard Lindsay, Policía Estatal de Nueva Jersey encabezó los esfuerzos para encontrar una solución adecuada.

“Tomar el acercamiento convencional de instalar un sistema de antena distribuido y estaciones base locales dentro de cada casino para ampliar nuestro sistema de comunicaciones existente en cada casino resultó ser demasiado costoso. De hecho, el equipar un solo casino costaba más que todo el sistema que seleccionamos finalmente. Además, el ampliado sistema en-escena sólo proporcionaría mejor cobertura de radio. No proveería intercambio de vídeo o imágenes con los varios puntos de despacho que podrían estar involucrados en la respuesta de un incidente.” dijo el Teniente Eric Kane, Policía Estatal de Nueva Jersey, Oficina de Juegos de Casino.

Independiente de los tres nodos del sistema Mutualink ya en funcionamiento en Ciudad Atlántica, la Policía Estatal evaluó a Mutualink y otras alternativas y llegó a la conclusión de que el sistema Mutualink podía satisfacer todas sus metas de interoperabilidad de multimedia dentro de los fondos disponibles. Con dos grandes obstáculos sobrepasados (solución técnica y financiamiento), era necesario abordar y sobrepasar un tercer obstáculo, que tal vez era el más difícil.

No sólo es la industria del juego altamente competitiva, es probablemente el sector empresarial más regulado y supervisado. Sin un juego de palabras, ¡los riesgos son muy altos! Es imprescindible para todos aquellos involucrados mantener la confianza del público. Las normas y reglamentos, en conjunto con el potencial de multas significativas por incumplimiento, naturalmente causaron resistencia al cambio por parte de los operadores de casinos. Las divisiones de responsabilidades dentro de las organizaciones de seguridad pública también complicaron la situación. Por ejemplo, la Policía Estatal de Nueva Jersey tiene la autoridad sobre actividades en los pisos de los casinos (juegos) mientras que el Departamento de la Policía de Ciudad Atlántica tiene la responsabilidad de todas las demás áreas en y dentro de las propiedades de los casinos. Además, cada casino mantiene organizaciones separadas para seguridad y vigilancia. Es fácil imaginar una situación con un cliente “problemático” que requiera

la participación de todas éstas entidades. Otras normas, tal como la restricción de intercambiar vídeos del área de juegos con personal/agencias fuera de las instalaciones también agregó un grado de complejidad e incertidumbre.

Aunque el sistema Mutualink había sido desplegado con éxito en muchas otras áreas con la participación de docenas de diferentes tipos de agencias públicas y entidades privadas, el sistema en Ciudad Atlántica era único debido a las agencias, jurisdicciones y regulaciones involucradas. Obtener la confianza y el compromiso de todos los posibles departamentos legales, agencias de regulación y aplicación de ley, financieros, mercadeo, departamentos de operaciones, y alta administración simultáneamente fue todo un reto. Gracias al liderazgo del Capitán Richard Lindsay, el Teniente Sean Boero, el Capitán James Corbley y el Teniente Eric Kane de la Policía Estatal, Gregory Schaff del Casino Borgota, entre otros, y después de ocho demostraciones adicionales del sistema, se obtuvo un consenso total para proceder.

En octubre del 2011 la Fiscal General Estatal Paula T. Dow y el Director David Rebuch (entonces en funciones) de la División de Aplicación de Juegos de Azar anunciaron que el Estado había llegado a un acuerdo con los casinos para la instalación del sistema Mutualink para mejorar la seguridad y protección del Distrito Turístico de Ciudad Atlántica. Citando a la Fiscal General Dow: “Una vez desplegado, Mutualink asegurará la interoperabilidad sin fisura de sistemas de comunicaciones críticos de modo de que cuando necesitemos intercambiar información en medio de una emergencia, cuando hayan vidas en juego, las líneas de comunicación estén abiertas.”

Otros apoyaron la posición de la Fiscal General Dow. “Maximizar la seguridad en Ciudad Atlántica requiere que las agencias de aplicación de ley estatal y local y las agencias de manejo de emergencias trabajen en estrecha colaboración con el personal de seguridad de los casinos,” dijo Charles B. McKenna, Director de la Oficina de Preparación de Seguridad Nacional de Nueva Jersey, “el establecimiento de un sistema Mutualink hará Ciudad Atlántica más segura al proporcionar mayor comunicación, lo que conduce a una mejor aplicación de ley y mejores esfuerzos de respuesta durante manejo de emergencias.”

Luego de recibir la notificación oficial para proceder a mediados de octubre del 2011, Mutualink se movió rápidamente para implementar el sistema. Se llevaron a cabo estudios de cada una de las facilidades para determinar la mejor ubicación para el equipo, se discutieron y finalizaron opciones de conectividad para la red, los detalles de las interfases de los sistemas de vídeo y radio existentes fueron cuidadosamente examinados y detallados de acuerdo a las listas de equipos para cada facilidad, y los planes de instalación fueron completados. Con excepción del casino Revel Entertainment el cual aún estaba bajo construcción, Mutualink instaló, conectó, y entregó el sistema para el entrenamiento inicial y comienzo de operaciones a

IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA

EL ÚLTIMO OBSTÁCULO

Estudio de Caso: Sistema de Cooperación de Colaboración Ante Incidentes de Ciudad Atlántica En Un Entorno Altamente Competitivo

© Derechos Reservados 2012, Mutualink, Inc.

Page 5: SISTEMA DE COOPERACIÓN DE COLABORACIÓN ANTE INCIDENTES DE ... · cuestiones financieras y operativas. El Depart amento de Policía de Ciudad Atlántica, reconociendo ... de emergencia

5

mediados de diciembre del 2011; menos de sesenta (60) días a partir de recibir la notificación para proceder. Poco después de su inauguración, el Casino Revel también entró en funcionamiento con la red en abril del 2012.

Cada una de las propiedades está equipada con el mismo equipo. Cada una tiene una Estación de Interoperabilidad Mutualink (IWS por sus siglas en inglés), el cual funciona el elemento (único) de control necesario para el operador. Tres controladores de puerta de enlace están conectados a cada IWS. Estos dispositivos, conocidos como Controladores de Interfases de Red (“NIC” por sus siglas en inglés) a su vez interconectan con los sistemas de comunicaciones existentes. El R-NIC se conecta con los sistemas de radio de la propiedad, el V-NIC se conecta con los sistemas de vídeo de vigilancia de la propiedad, y el T-NIC se conecta con los sistemas de teléfono de la propiedad. En todos los casos, se encontraron diferentes configuraciones, pero la flexibilidad incorporada en cada uno de los NICs permitió la interconexión de los sistemas existentes omitiendo la necesidad de reemplazar cualquiera de los sistemas en función.

Según esperado, también se encontraron diversos requisitos de conectividad de red. Los routers suministrados por Mutualink y todo el sistema utilizan una encriptación de datos y esquemas de autenticación altamente sofisticados para garantizar la privacidad en toda la red. En algunas de las localizaciones, el sistema troncal de Mutualink se conectó directamente a las redes internas de área local de los casinos, mientras que en otros casos, ser proporcionó el servicio de red digital a través de módems de cable estándar con conexiones seguras de Mutualink en capas sobre la oferta estándar de las compañías de cable.

Los IWSs y los NICs se establecieron en varios lugares diferentes de acuerdo al espacio disponible y las consideraciones operativas de cada casino. La mayoría se localizaron en zonas seguras de vigilancia de vídeo, mientras que otros se encuentran en Centros de Comando de Incendios. La siguiente imagen muestra dos instalaciones típicas.

Las combinaciones y permutaciones de configuraciones para el sistema Mutualink son casi tan grandes como los casos de uso que es probable encuentre el personal de operaciones de los casinos. Los elementos y procedimientos comunes en todos estos casos incluyen un operador en una localización decidiendo que le gustaría unir algunos recursos de multimedia para intercambiar información. Una vez se tome la decisión, el operador simplemente crea un incidente (un clic en el IWS), le da un nombre adecuado, y luego “invita” (peticiona) los recursos que siente apropiados para unirse al incidente. Por ejemplo, estos recursos podrían ser el personal de seguridad con radios de 2-vías del mismo operador, una imagen de vídeo de su sistema de vigilancia, o una llamada de teléfono/celular saliente. Igualmente, el operador podría solicitarle a otra agencia unirse a la sesión invitando a “su” IWS unirse al incidente. El proceso de invitación consiste en simplemente “arrastrar y soltar” el nombre de otro IWS en la representación gráfica del incidente en la pantalla del IWS. Ese IWS, a su vez, podría usar sus recursos de comunicaciones apropiados o invitar un IWS en otra localización a unirse a la sesión de colaboración. Algunos escenarios en los cuales se podrían utilizar las capacidades del sistema incluyen:

1. Un cliente o empleado se cae y aparente tener algunas lesiones: Una vez alertados, tal vez por video de vigilancia o por medio de una llamada de teléfono o celular de un guardia de seguridad, un Policía Estatal con vestimenta civil, u otro empleado del casino, el operador del IWS podría invitar a la Policía de Ciudad Atlántica al incidente, compartir el vídeo de la víctima, y poner al Departamento de la Policía en contacto directo con la gente en la escena.

2. Ocurre un robo tipo “arrebatar y huir” en una sala de juego según informado por un guardia de seguridad en el piso y capturado por una cámara de vigilancia. El operador podría crear un incidente con la Policía Estatal y enviarles el vídeo o imagen capturada del autor del crimen.

3. Continuando con el ejemplo anterior, el operador podría transmitir la imagen del autor del robo tipo “arrebatar y huir” a los otros casinos para que estén informados de los sucedido y puedan estar alertas en sus propiedades para un posible avistamiento.

4. En una sesión conjunta, los operadores de los IWS de los casinos podrían discutir recomendaciones de evacuación pendientes con respecto al posible azote de un huracán incluyendo diversas entidades de seguridad pública según apropiado.

5. Una sesión involucrando propiedades bajo la misma administración o posesión podría permitir sesiones seguras de colaboración llevarse a cabo a través de los IWSs con participantes vinculados por medio de conexiones de radio o teléfono para discutir asuntos de negocio o de logística.

Estudio de Caso: Sistema de Cooperación de Colaboración Ante Incidentes de Ciudad Atlántica En Un Entorno Altamente Competitivo

CAPACIDADES DEL SISTEMA

© Derechos Reservados 2012, Mutualink, Inc.

CONTROLADORES DE INTERFACE DE RED

ESTACIONES DE INTEROPERABILIDAD

Page 6: SISTEMA DE COOPERACIÓN DE COLABORACIÓN ANTE INCIDENTES DE ... · cuestiones financieras y operativas. El Depart amento de Policía de Ciudad Atlántica, reconociendo ... de emergencia

6

6. Un vídeo de vigilancia donde se capturan las acciones de un jugador deshonesto o de un “invitado no deseado” puede ser enviada al IWS y su operador, en una sesión separada, se puede contactar al personal de seguridad por medio de un radio, y a miembros de la Policía Estatal con vestimenta civil, en el piso de juego de la ubicación, vía teléfono celular y proporcionar una descripción del jugador en cuestión.

7. Después de detector a un conocido jugador profesional deshonesto en un casino, un operador de IWS puede crear una sesión y enviar un mensaje de texto junto con la imagen del jugador deshonesto a todos los demás casinos, advirtiéndoles de su presencia en la zona.

8. La Policía de la Ciudad o Estatal podrían alertarle a los casinos sobre rumores de potenciales protestas o ataques terroristas planificados en el área.

Los ejemplos mencionados anteriormente pueden ampliarse fácilmente para incluir muchos más asuntos diarios que ocurren a menudo así como algunos temas catastróficos que todos esperamos nunca ocurran pero deben ser considerados durante el proceso de planificación. El método increíblemente fácil en el que se pueden establecer sesiones de colaboración de multimedia facilita la respuesta en tiempo

real de las personas/agencias más capaces de responder, proporcionando una nueva herramienta indispensable que ayuda crear un ambiente protegido y seguro, cómodo y relajado que es vital para el éxito continuo de todos los casinos.

Más que Ciudad Atlántica y Más que Casinos

Aunque éste estudio de caso se ha centrado en los casinos de Ciudad Atlántica y asociadas agencias de seguridad pública que desempeñan un papel vital en el uso del sistema, los problemas que trata el sistema y la solución implementada aplican a casi todas las localidades de casino, desde casinos individuales hasta las grandes concentraciones en todo el mundo. Más allá de la industria del juego, prácticamente todos los demás sectores del mercado público y privado se enfrenta a retos similares. El mantener un ambiente seguro y protegido y el ser capaz de responder rápida y eficazmente a incidentes, ya sean actos de la naturaleza, accidentes, relacionados a crímenes o terroristas, son requisitos universales. El compartir sistemas de comunicaciones de multimedia con colaboración ad- hoc y en tiempo real es uno de los elementos más importantes para garantizar la salud, el bienestar y la seguridad de todos nosotros.

Estudio de Caso: Sistema de Cooperación de Colaboración Ante Incidentes de Ciudad Atlántica En Un Entorno Altamente Competitivo

ACERCA DE MUTUALINK

Mutualink Inc. es una empresa privada fundada en el 2006 con oficinas corporativas en Wallingford, CT e instalaciones de investigación y desarrollo en Westford, MA y Mayagüez, Puerto Rico. El enfoque de la empresa es proporcionar productos y sistemas asequibles con una plataforma de comunicaciones colaborativas y para agencias públicas y empresas privadas utilizando técnicas innovadoras, patentadas y de lo último en la tecnología. Para mayor información:

Visite: www.mutualink.net para información acerca de nuestros sistemas y productos, documentos técnicos, y una simulación en línea del sistema.

Contacto: Sa. Dawn Odams | (978) 392-0040 ext. 101 | Correo Electrónico: [email protected]

REDEFINIENDO INTEROPERABILIDAD Controlable Intuitivo Asequible

Facilidades de DesarrolloGuanajibo Industrial Park2015 Jaime Rodríguez - Suite 3Mayagüez, PR 00682

Web: www.mutualink.net

Facilidades de Investigación y Desarrollo3 Lan Drive - 2nd FloorWestford, MA 01886

Correo electrónico: [email protected]

Sede de Connecticut 1269 South Broad Street2nd FloorWallingford, CT 06492

Teléfono: (866) 957-5465

© Derechos Reservados 2012, Mutualink, Inc.