silvia angÉlica cano chÁvez. desde los ochenta aumentan los indicios de una influencia humana...
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SILVIA ANGÉLICA CANO CHÁVEZSILVIA ANGÉLICA CANO CHÁVEZ
Desde los ochenta aumentan los Desde los ochenta aumentan los indicios de una influencia humana indicios de una influencia humana sobre el clima global, causada por sobre el clima global, causada por las emisiones de gases las emisiones de gases invernadero. invernadero.
En 1992 se dio el primer paso en En 1992 se dio el primer paso en dirección a una política global, en dirección a una política global, en el marco de la conferencia de las el marco de la conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo.Ambiente y Desarrollo.
La mayoría de los países adoptó La mayoría de los países adoptó la CMNUCC.la CMNUCC.
INTRODUCCIÓN
LA PROTECIÒN DEL CLIMA ES UNA TAREA GLOBALLA PROTECIÒN DEL CLIMA ES UNA TAREA GLOBAL
En el articulo 12 del protocolo de Kyoto se encuentra En el articulo 12 del protocolo de Kyoto se encuentra definido el MDLdefinido el MDL
A través de A través de una cooperaciónuna cooperación en la protección climática en la protección climática entreentre países ipaíses industrializadosndustrializados y en y en desarrollodesarrollo..
1)1) Debe Debe ayudar ayudar a los países industrializados a cumplir sus a los países industrializados a cumplir sus metas de emisiónmetas de emisión
2)2) Al mismo tiempo, debe Al mismo tiempo, debe apoyar apoyar a los países en desarrollo en a los países en desarrollo en su desarrollo sostenible. su desarrollo sostenible.
El MDLEl MDL cumple dos objetivos: cumple dos objetivos:
LA IMPLEMENTACIÓN CONJUNTALA IMPLEMENTACIÓN CONJUNTA
PAÍSES INDUSTRIALIZADOSPAÍSES INDUSTRIALIZADOS
Se comprometieron a implementar medidas voluntarias para Se comprometieron a implementar medidas voluntarias para limitación de emisiones de gases efecto invernadero.limitación de emisiones de gases efecto invernadero.
Los diversos países industrializados tienen metas distintas. Los diversos países industrializados tienen metas distintas.
EJEMPLO: Alemania
Reducir sus emisiones un 21%.
LOS PAÍSES EN DESARROLLOLOS PAÍSES EN DESARROLLO
Deben realizar informes sobre el Deben realizar informes sobre el desarrollo de sus emisionesdesarrollo de sus emisiones
No han asumido ningún compromisoNo han asumido ningún compromiso
Integrar en la protección del clima, con el apoyo de los países Integrar en la protección del clima, con el apoyo de los países industrializadosindustrializados
1 a)1 a) Los países industrializados a través del Estado mismo o Los países industrializados a través del Estado mismo o de la empresa privada de la empresa privada invierteninvierten en proyectos ubicados en en proyectos ubicados en desarrollo, que reducen las emisiones de gases desarrollo, que reducen las emisiones de gases invernadero.invernadero.
LA IDEA PRINCIPAL DEL MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO.
2 b)2 b) Los países en desarrollo a través del Estado o de la Los países en desarrollo a través del Estado o de la empresa privada también podrán empresa privada también podrán ejecutar ejecutar tales proyectos tales proyectos en forma independiente. en forma independiente.
Criterios de sostenibilidad, a fin de ofrecer una gama de Criterios de sostenibilidad, a fin de ofrecer una gama de opciones a los inversionistas. opciones a los inversionistas.
Medio ambienteMedio ambiente (impactos ambientales positivos (impactos ambientales positivos a nivel local).a nivel local).
Sociedad Sociedad (creación de empleo, beneficios para (creación de empleo, beneficios para grupos de bajos ingresos, e integración regional).grupos de bajos ingresos, e integración regional).
EconomíaEconomía (balanza de pagos, eficiencia de (balanza de pagos, eficiencia de costos, maximización de los efectos para el país costos, maximización de los efectos para el país contraparte).contraparte).
TecnologíaTecnología (Contribución a la autosufucencia, la (Contribución a la autosufucencia, la innovación y la posibilidad de reproducir las innovación y la posibilidad de reproducir las experiencias).experiencias).
2) Realizar estos proyectos no sólo contribuye a la modernización de un sector especifico, sino también aporta una contribución positiva a la protección del clima global.
3 a) El país industrializado inversionista podrá también deducir de sus obligaciones de Kyoto las reducciones logradas en el país contraparte en desarrollo.
3b) A su vez, el país en desarrollo puede vender los certificados de reducción directamente a países industrializados.
Ejemplo:Ejemplo: en Zimbabween Zimbabwe
Se estudió la Se estudió la cantidad de energía eléctricacantidad de energía eléctrica que puede que puede producir una planta de incineración de desechos de madera producir una planta de incineración de desechos de madera provenientes de plantaciones forestales y aserraderos. provenientes de plantaciones forestales y aserraderos.
90 % de los desechos90 % de los desechos de madera se queman sin provecho de madera se queman sin provecho alguno.alguno.
Las centrales eléctricas operadas con estos desechos Las centrales eléctricas operadas con estos desechos lograrían lograrían no sólo no sólo cubrir la demanda energéticacubrir la demanda energética de los de los aserraderos, sino aserraderos, sino inclusive suministrar energíainclusive suministrar energía a la red a la red eléctrica.eléctrica.
Dependiendo del método de determinación del escenario de referencia, se calculó un reducción anual de CO2 entre 7000 y 24000 toneladas.
La creación empleos
Introducción de una nueva técnica de producción energética serían beneficios adicionales.
EL MDL: UN INSTRUMENTO EXIGENTE
Los proyectos de MDL, deben cumplir con varios requisitos importantes.
Para tener una integridad ambiental del Protocolo de Kyoto.
Por otro lado es importante cuidar la eficiencia de costos.
CURRÍCULUM VITAE DE UN PROYECTO DE MDL: DESDE LA IDEA HASTA EL CERTIFICADO
DE REDUCCIÓN.1
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3
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1. 1. IDEA DEL PROYECTOIDEA DEL PROYECTO
Generar un producto en un país en desarrollo.Generar un producto en un país en desarrollo.Con una tecnología que minimise los costos.Con una tecnología que minimise los costos.
Esta idea puede ser desarrolladaEsta idea puede ser desarrollada por un inversionista, un actor por un inversionista, un actor económico, el gobierno mismo del país contraparte o por económico, el gobierno mismo del país contraparte o por terceros (proveedores, consultores, etc.)terceros (proveedores, consultores, etc.)
El MDL posibilita la generación de otro producto: El MDL posibilita la generación de otro producto:
EL CERTIFICADO DE REDUCCIÓNEL CERTIFICADO DE REDUCCIÓN
2.2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTODESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La autoridad nacionalLa autoridad nacional de MDL , del país contraparte examina de MDL , del país contraparte examina primero si el proyecto cumple con los criterios nacionales de primero si el proyecto cumple con los criterios nacionales de sostenibilidad.sostenibilidad.La prueba de sostenibilidad requiere de una documentación detallada del proyecto, que incluye:
1) La descripción técnica del proyecto.
2) El caso de referencia.
3) Plan de monitoreo para la detección de las emisiones del proyecto.
4) Duración del proyecto.
CASO DE REFERENCIA PARA LA CALCULACIÓN CASO DE REFERENCIA PARA LA CALCULACIÓN DE LOS RCEDE LOS RCE
Los acuerdos de Marrakech (2001) permite tres tipos de casos de referencia.
3. 3. AUTORIZACIÓN POR LOS PAÍSES INVERSIONISTAS Y AUTORIZACIÓN POR LOS PAÍSES INVERSIONISTAS Y CONTRAPARTECONTRAPARTE
Si el país contraparte Si el país contraparte cumple con los criterioscumple con los criterios necesarios para participar en el MDL.necesarios para participar en el MDL.
El país inversionista, la institución participante El país inversionista, la institución participante “local” en el país de contraparte y os gobiernos “local” en el país de contraparte y os gobiernos respectivos respectivos se reúnen para sondear los aspectos se reúnen para sondear los aspectos generales.generales.
El inversionista tienen que El inversionista tienen que solicitarsolicitar a dicho país la a dicho país la autorización autorización del proyectodel proyecto
4.4. EVALUACIÓN POR UN ENTE CERTIFICADOR EVALUACIÓN POR UN ENTE CERTIFICADOR INDEPENDIENTEINDEPENDIENTE
RevisarRevisar los documentos del proyecto los documentos del proyectoÚnicamente tras ello es posible Únicamente tras ello es posible tramitar el registro tramitar el registro del proyectodel proyecto ante el Consejo de Vigilancia de MDL. ante el Consejo de Vigilancia de MDL.Se Se publicaranpublicaran en Internet: en Internet: www.unfccc.int/cdm www.unfccc.int/cdm y en y en otros medios. Para esperar comentarios de la opinión otros medios. Para esperar comentarios de la opinión publica interesada. publica interesada.
5.5. REGISTRO ANTE EL CONSEJO DE VIGILANCIA DE REGISTRO ANTE EL CONSEJO DE VIGILANCIA DE MDLMDL
Una vez aprobado por el Consejo de Vigilancia y Una vez aprobado por el Consejo de Vigilancia y
registrado, se procede a su implementación registrado, se procede a su implementación
6. MONITOREO DEL PROYECTO DE MDL POR LAS PARTES DEL PROYECTO
Los datos verificados del caso de referencia y de las emisiones del proyecto se envían regularmente al Consejo de Vigilancia.
Posteriormente emite los respectivos certificados de reducción a las partes del proyecto, después de restar “impuesto de adaptación”; es el 2% (parte de los fondos procedentes).
El dinero resultante de este impuesto se utilizará para financiar medidas de adaptación en países en desarrollo, que están especialmente expuestos a las consecuencias del cambio climático global.
Análisis de costos adicionalesAnálisis de costos adicionales
Las medidas del MDL, no deben distraer fondos Las medidas del MDL, no deben distraer fondos provenientes provenientes de la ayuda al desarrollode la ayuda al desarrollo; más bien, ; más bien, es necesario que los países industrializados es necesario que los países industrializados ofrezcan ofrezcan nuevos fondos para proyectos de MDLnuevos fondos para proyectos de MDL
El MDL puede asumir El MDL puede asumir modalidades modalidades institucionales muy diversasinstitucionales muy diversas, siendo las , siendo las más comunes los modelos bilaterales más comunes los modelos bilaterales entre los países industrializados y los entre los países industrializados y los países en desarrollo y los basados en países en desarrollo y los basados en fondos específicos. fondos específicos.
Los países en Los países en desarrollo realicen desarrollo realicen Inversiones Inversiones unilateralesunilaterales; es muy ; es muy inciertos los ingresos inciertos los ingresos generados por la generados por la venta de los RCE venta de los RCE podrán compensar lo podrán compensar lo altos costos de altos costos de transaccióntransacción
El programa de Protección del Clima de la GTZ (Gesschaft El programa de Protección del Clima de la GTZ (Gesschaft para la cooperación técnica alemana) para la cooperación técnica alemana) invita a otros paísesinvita a otros países interesados a presentar solicitudes.interesados a presentar solicitudes.
Hasta finales del 2002 se conocerán los incentivos exactos que la Republica Federal de Alemania ofrecerá a los inversionistas y las normas alemanas para la autorización de proyectos de MDL.
Las Autoridad Nacional en el caso de México, es el Comité Mexicano para Proyectos de Reducción de Emisiones y Captura de Gases de Efecto Invernadero, COMEGEI, fue creado el 23 de enero de 2004, es un grupo de trabajo dentro de la estructura de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático.
PROYECTOS DE MDL EN MÉXICO
Fuente: COMEGEI, 2007. Subsecretaria de Plantación y Política Ambiental, SEMARNAT
http://cambio_climatico.ine.gob.mx/sectprivcc/proyectosmdlmex.html
