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www.sicop.org. 1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las compras públicas. Desarrollos Tecnológicos. Consultoría. Titular de la Platafoma. ¿ Como acredita un municipio la GESTION TRANSPARENTE de las COMPRAS ? - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las Compras Públicas
www.sicop.org
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión
transparente de las compras públicas
Desarrollos Tecnológicos
Titular de la Platafoma
Consultoría
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las Compras Públicas
¿ Como acredita un municipio la GESTION TRANSPARENTE de las COMPRAS ?
( Contratos menores no sujetos a licitación pública ) Le interesa saber que :
está orientado principalmente a este perfil de municipios
Número municipios en España ( - 50.000 hab.) 7.985 98%
Volumen del Gasto corriente cap. 2.2. 7.485 mill. €
Datos Revisión Padrón municipal a 1 de Enero de 2013
Desde la publicación de la reciente normativa, ( Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Admón. Local y Ley
de Transparencia ), TODAS LA ENTIDADES PÚBLICAS deben poder ACREDITAR los procesos
seguidos en la GESTION de sus COMPRAS ( proceso selección de proveedores y adjudicación de Contratos).
Las compras sujetas a licitación PÚBLICA, ya tienen sus procedimientos normalizados.
No es el caso de los Contratos menores, ( compras inferiores a 18.000 € en suministros/ Servicios y 50.000 € en Obras ) ,
sistema a través del cual se gestionan la mayoría de las compras públicas.
a través de las Diputaciones, aporta una SOLUCION a las entidades públicas ( MUNICIPIOS )
para la Gestión de las Compras ( NO SUJETAS A LICITACIÓN ), que suponen más de 42 % del captº 2.2
del Gto. Corriente en este tipo de entidades.
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las Compras Públicas
¿ Qué es SICOP ?
Una Plataforma WEB que actúa como COMPARADOR de los PROVEEDORES que ofrecen los PRODUCTOS y SERVICIOS más habituales de compra
( Compras NO sujetas a licitación pública - inferiores a 18.000€ x Unid. compra )
1º
Que permite a los municipios, obtener AHORROS muy importantes, dado que los proveedores ofertan sus precios al ACUMULADO de las necesidades de
compras de todos los municipios adheridos( Obteniendo las entidades ahorros medios superiores al 20% )
2º
Y todo ello SIN COSTE ALGUNO para el municipio5º
Pudiendo así ACREDITAR el cumplimiento de la normativa vigente Ley 19/2013 Ley TRANSPARENCIA
4º
Realizando la SELECCIÓN del PROVEEDOR de forma TRANSPARENTE( Es el propio gestor de compras, quien establece los criterios de BAREMACION que considere oportunos :
precio, plazo entrega, forma de pago, proximidad del proveedor, calidad del producto, marca, etc… )
3º
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las Compras Públicas
FLUJOS DEL FUNCIONAMIENTO DE LA PLATAFORMA FLUJOS DEL FUNCIONAMIENTO DE LA PLATAFORMA
Las entidades cargan en SICOP los datos de sus
compras del ejercicio anterior
SICOP acumula las necesidades por tipos de productos / zona geográfica de suministro de los
proveedores
El proveedor negocia DIRECTAMENTE las
condiciones de entrega y pago con la entidad.
Los proveedores plantean en SICOP su mejor oferta al
acumulado de las necesidades para cada sub- familia de productos
La entidad establece los criterios de SELECCIÓN y
BAREMACIÓN de los productos/ proveedores
SICOP clasifica las ofertas para cada tipo de producto/ categoría, y las ordena por los criterios BAREMACION
El proveedor CONFIRMA en SICOP la ACEPTACION /
MODIFICACIÓN o RECHAZO del pedido a la entidad
La entidad traslada su PROPUESTA DE PEDIDO al
proveedor seleccionado
El proveedor confirma en SICOP la ENTREGA del
pedido a la entidad
La entidad confirma en SICOP la RECEPCION del
pedido al proveedor
¿ Cómo funciona ?
La entidad EVALUA la CALIDAD del Servicio
prestado por el proveedor
RESOLUCION de conflictos entre las partes por SICOP
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las Compras Públicas
“ La gestión eficaz y transparente de las compras ”
Elem. Urbanismo
Maq. / productos Limpieza
Obras y Servicios
Seguros
Uniformidad
Mantenimiento
Deportes
Informática y Mat. Oficina
Servicios Fiestas
Envío correspondenci
a
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las Compras Públicas
Tipos de Productos y Servicios incluidosFAMILIAS DE PRODUCTOS SUB-FAMILIAS de PRODUTOS
ENVIO CORRESPONDENCIA Y NOTIFICACIONES
Envío CARTAS ordinarias
Envío cartas CERTIFICADASEnvío CARTAS CERTIF. ( con
A/R )
Envío CARTAS URGENTES
Envío NOTIF. EJECUT. ( con 2 A/R )
Material Oficina
Papel oficina y recambios
Paquete papel A/4
Paquete papel A/3
Elementos para Escritura
Otro material de oficina
Archivadores, fundas y carpetas
Informática y Máquinas de
Oficina
Accesorios y compl. Informática
CARTUCHOS Toner impresoras
INFORMATICA ( Pantallas ord. )
INFORMATICA ( Ord. sobremesa )
INFORMATICA( Ord .PORTÁTILES)
INFORMATICA ( Tablets )
S.A.I. ( Sistemas Alim. Ininterr. )
MAQUIN. de IMPRESIÓN
SERVICIO Renting Fotocop. y por Coste/COPIA
Otras MAQUIN. de REPROGRAFIA
FAMILIAS DE PRODUCTOS SUB-FAMILIAS de PRODUTOS FAMILIAS DE
PRODUCTOS SUB-FAMILIAS de PRODUTOS
Vehículos, maquinaria, herramientas y material para
jardinería, electricidad y obras
Vehículos transporte y para personal
Vehículos, maquinaria Industrial
Maquinaria jardinería y forestal
Material jardinería y riegoHerramientas jardinería y
forestalMaterial eléctrico,
instalaciones e iluminación interior
Material eléctrico, instalaciones e iluminación
exteriorMateriales y útiles para
Brigada Obras y mantenimiento-
Maquinaria y herramientas Obras
Prefabricados Funerarios NICHOS
Carburantes calefacción y vehículos
Mobiliario urbano, señalización y juegos
en parques
Mobiliario urbano y conten. basuras
Equipamiento Parques infantiles y circuitos
biosaludablesSeñalización vertical y
horizontal
Seguros vehículos, Multi riesgo y
Responsabilidad Civil
Seguros vehículos ( Flotas excepto policía y Prot. civil )
Multi riesgo edificios municipales
Seguros responsabilidad Civil ( Gral )
Seguros respons. Civil Autoridades
Seguros Resp. Civil Eventos Taurinos y pirotécnicos
CONTRATACION SERVICIOS para
EVENTOS
Espectáculos de PIROTECNIAALQUILER carpas, tarimas e instalaciones para eventos
ALQUILER de equipos, iluminación, sonido, y otro
material
Uniformidad policía y brigadas Obras
Uniformidad laboral Policía Local
Unifor. laboral Brigada Obras / limpieza
Servicios, material y
maquinaria limpieza
Productos químicos de limpieza e higieneEquipos, accesorios y material para baños
Productos y repuestos para bañosMaquinaria, útiles y equipos de limpiezaDesinfección edificios y dependencias
Mantenimiento equipos e
instalaciones seguridad
Mantenimiento/ revisión anual extintores
Recarga y retimbrado extintores ( 5 años )
Mantenimiento Bocas Incendios ( BIE )
Mantenimiento Hidrantes Incendios
Mantenimi. instalac. detección incendios
Control accesos personas, vehículos , …
Mantenim. ascensores
Mobiliario escolar y Oficina
Mobiliario escolar
Mobiliario Oficina ( Mesas de trabajo )
Mobil. Oficina ( Sillas y sillones, .. )
Material y equipamientos
deportivos
EQUIPOS y ELEMENTOS para Gimnasios
Material, accesorios y complementos DEPORTIVOS
Equipaciones DEPORTIVAS ( infantil, cadete, senior )
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las Compras Públicas
ACREDITACIÓN GESTION TRANSPARENTE de las COMPRASACREDITACIÓN GESTION TRANSPARENTE de las COMPRAS
Cumplimiento Ley Transparencia 19/ 2013
Comparativo de precios on-line, de productos/servicios.
Criterios de baremación de las ofertas, a criterio del gestor del municipio
Acreditación del proceso seguido para la selección de proveedores.
Sistema de seguimiento de las fases del proceso de gestión de las compras.
Archivo documentación administrativa exigible al proveedor ( actualizada )
Informes de resultados e histórico de la gestión de las compras.
Evaluación Calidad del Servicio prestado por el / los proveedor/es
ACCESO a información / publicación de procesos y resultados de las gestiones
de compras realizadas por el municipio en la Web municipal o edición de
informes periódicos
Acceso del proveedor a conocer el proceso de pago de sus facturas ( ADOK )
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las Compras Públicas
ACREDITACIÓN GESTION TRANSPARENTE de las COMPRASACREDITACIÓN GESTION TRANSPARENTE de las COMPRAS
Cumplimiento Ley Transparencia 19/ 2013
Criterios de baremación /filtros de
productos / servicio s
Acreditación del proceso de selección
seguido
Comunicación de la adjudicación del
pedido al proveedor
Verificación de la documentación exigible para ser proveedor de la
Admón.
Asignación por el administrador, de partida
de Gto. y firma electrónica al pedido
Lanzamiento Propuesta de pedido al proveedor
con validación Cód. barras
Seguimiento gestión pedidos
Archivo de documentos ACTUALIZADOS por proveedor :
o Fecha doc.o Validez hasta
Certif. pagos Seg. Social Certif. pagos Ag. Tributaria Declar. NO Impedim. ContratarHomologaciones del proveedor
Histórico de PEDIDOS : Por gestor de compras Por proveedor Por área o Deptº
Criterios de baremación /filtros de ofertas de proveedores
Informe proceso selección
Datos de referencia
Acceso público a los datos del procesos de gestión de compras realizado por la entidad
Vía web municipal Solicitud Informes
Selección del PROVEEDOR Forma de pago Proximidad del proveedor Garantías ( plazo devolución,… ) Acreditaciones de calidad ( ISO , Certif
profesional, … )
Selección del PRODUCTO / SERVICIO Por mejor precio Cant. Mín. de compra Acreditación calidad ( marca CEE ) Marca
Evaluación de la Calidad del Servicio :
Identificación de Incidencias
Resolución de Incidencias
Validación del Pedido por Administrador entidad
Asignación Partida Gasto Control autoriz. por Cód
Barras
Archivo de documentos PROCESOS DE COMPRAS :
o Pedidos Ptes. Confirm. o Pedidos No finalizados
Estos cargan los DATOS de COMPRAS del ejercicio anterior
El Administrador AUTORIZA a Gestores
ENTIDAD PúblicaAcceso del proveedor a
información PROCESO PAGO FACTURAS
ADOK
* Autorización * Obligación
* Disposición * Pago
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las Compras Públicas
Criterios ADMISIÓN de proveedores y funcionamiento interno
CRITERIOS admisión PROVEEDORES y alta productos:
SICOP está abierta a todos los proveedores de productos y servicios que cumplan los requisitos establecidos
Los tipos de productos / servicios ofrecidos en la Plataforma, vienen predeterminados por SICOP, en base a los
criterios definidos por las propias entidades públicas, como más habituales de consumo por estas.
SICOP negocia con cada proveedor las condiciones para su inclusión en la Plataforma, en base a los criterios
generales establecidos en el Modelo de Contrato de Proveedor.
CRITERIOS de FUNCIONAMIENTO :
El PROVEEDOR decide los productos de su catálogo que desea incluir en SICOP ( Máx. 10 por tipo prod. )
La ENTIDAD negocia las condiciones DIRECTAMENTE con el PROVEEDOR que desea contratar.
El PROVEEDOR puede aceptar / modificar / rechazar las PROPUESTAS de PEDIDO de las entidades.
El PROVEEDOR tiene acceso a la Plataforma ( pasword ) para poder ACTUALIZAR su oferta de productos/
servicios , así como sus precios, condiciones de Vta., documentación acreditativa, etc…
La ENTIDAD dispone de un sistema de Gestión propio, para el seguimiento de PEDIDOS, históricos de
compras, control de documentación proveedores, control gastos por departamentos/ áreas, etc…
El PROVEEDOR podrá conocer la situación del PROCESO DE PAGO de su factura (ADOK :
Autorización, Disposición, Obligación y Pago) en la medida que la entidad cargue esta información
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las Compras Públicas
Plataforma Web
Gestores compra entidad pública
Frontal público
Gestión Pedidos en curso
Seguimiento e histórico
pedidos
Gestión PROVEEDORES
Administración WEB SICOP
• Alta entidades• Alta proveedores• Mantenim. Web
Administrador entidad pública
Entidad Pública
Gestión y seguimiento proceso COMPRAS
Edición Web, Informes,
estadísticas
Información Gral. y noticias
SICOP
Gestión Validación Pedidos
Informes y estadísticas
UsuarioInternet
Gestor carga productos y actualización precios
Gestor Vtas./ entidades
Carga compras ejercicio anterior
Gestor de promociones
Proveedor concertado
PROVEEDORES
Administrador SICOPSICOP
Esquema de la Plataforma Web
Alta on-line MUNICIPIOS
Solicitud ALTA PROVEEDORES
Da de alta a los Gestores de Compras
Gestión ALTA nuevas
necesidades
Gestión WEB
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las Compras Públicas
1º.- La iniciativa se presentó por primera vez en la Comunidad Valenciana coincidiendo con el VI Encuentro de Mancomunidades celebrada en Lliria ( Valencia ) el 22 Mayo 2013 )
Programación presentaciones de SICOP
La alternativa eficaz de ahorro y transparencia en las compras
2º.- SICOP se ha presentado ya en algunas Diputaciones, siendo adaptable a sus necesidades y personalizable, siendo la propia Diputación quien la pone a disposición de los municipios.
Con representantes de 22 mancomunidades
3º.- SICOP está siendo presentada a Diputaciones y municipios, en las distintas Jornadas que organizadas por COSITAL se celebran a los largo del 2014 en distintas zonas de España.
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las Compras Públicas
Criterios y condiciones para la CESION del derecho de uso de la Plataforma SICOP a Diputaciones
OPCIONES para la amortización del derecho de uso, mediante compromiso de acciones de dinamización
de la Plataforma realizados a cargo de las Diputaciones. ( A minoraciones por hitos/objetivos realizados )
Requisitos:
• Definición del Plan de acciones a desarrollar ( Organización de Jornadas, seminarios, …) y
calendario.
• Edición de circulares, cartas, etc… dirigida a los municipios
• Fijar objetivo mínimo de nº de adhesiones de municipios y nº de operaciones de compra mínimas que
se
realizan / año
CRITERIOS: * Acceso de los municipios a la través de la WEB de la Diputación.
* Personalización frontal inicio Plataforma con identificación de la Diputación.
INCLUYE : * Password acceso para validación de proveedores homologados por la Diputación.
* Manuales y formación para usuarios
* Mantenimiento y actualizaciones de la Plataforma en base criterios SICOP
* Obtención de Informes y estadísticas de uso de la Plataforma
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las Compras Públicas
SOLO podrán acceder al sistema las personas
AUTORIZADAS por el ADMINISTRADOR designado por el
municipio
SOLO podrán acceder al sistema las personas
AUTORIZADAS por el ADMINISTRADOR designado por el
municipio
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las Compras Públicas
Ejemplo PROCESO DE SELECCIÓN /
BAREMACION de proveedores/ productos.
Ejemplo PROCESO DE SELECCIÓN /
BAREMACION de proveedores/ productos.
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las Compras Públicas
Inicie PROCESO SELECCIÓNSELECCION REALIZADA : Prox. Proveedor LOCAL ; Forma de
Pago: Transf. 60 d. ; Plaz. Entrega : 24 hrs.
La selección de acuerdo con las BAREMACIONES del gestor,
queda REGISTRADA en la Plataforma, como forma de poder
acreditar la TRANSPARENCIA en el proceso de compra
realizado, pudiéndose editar en la WEB municipal.
La selección de acuerdo con las BAREMACIONES del gestor,
queda REGISTRADA en la Plataforma, como forma de poder
acreditar la TRANSPARENCIA en el proceso de compra
realizado, pudiéndose editar en la WEB municipal.
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las Compras Públicas
OPTIMIZACIÓN EN LA GESTIÓN DE ENTIDADES PUBLICAS
¿Quiénes somos?
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las Compras Públicas
SOLUCIONES EFICACES DE GESTION
DIRECCIÓN - FINANZAS - OPTIMIZACIÓN - PERSONAS - FORMACIÓN
Planteamos, mejoras en la gestión a las empresas y/o a las entidades públicas, mediante el asesoramiento y gestión de propuestas más competitivas y que les aporten soluciones a sus necesidades.
Pero cuando las opciones INDIVIDUALES DE GESTIÓN, no les permiten obtener los resultados adecuados, les PLANTEAMOS SOLUCIONES de AGRUPACION de empresas y/o entidades
Nuestra experiencia nos permite ofrecer los conocimientos de situaciones muy diversas y poder aportar soluciones prácticas, que sumado a factores como la objetividad y la honestidad, son valores fundamentales que aportamos a las entidades y empresas necesitadas de cambio.
OPTIMIZACIÓN EN LA GESTIÓN DE ENTIDADES PUBLICAS
1ª Plataforma Público – Privada para la gestión transparente de las Compras Públicas
Grupo
Pregunte sus dudas.
Le atendemos personalmente
Responsable ejecutivo SICOP :
Salvador Ortí616 72 09 [email protected]
Zaragoza ESPAÑAParque Empresarial PLAZAEdificio EXPOINNOVACIÓNC/. Bari 25 Duplicado, Esc. 1, Planta 2ª. [email protected] Telf. 902 87 73 92
Delegaciones en : Andalucía, Aragón, Principado de Asturias, Baleares, Castilla León, Cataluña, Com. Foral de Navarra, La Rioja, Com. Madrid, Región de Murcia, Com. Valenciana, País Vasco,
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