sha1 del bipolarismo el caso de china

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Tutorial Nivel Avanzado

Del bipolarismo: el caso de China

Historia y Ciencias Sociales 2006

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2CEPECH Preuniversitario, Edición 2006

En esta guía se presenta un análisis de los elementos que constituyen el nuevo sistema político internacional que se configuró tras el colapso soviético producido a fines de la década de los ’80 y principios de los ’90. La revisión del concepto de multipolarismo, es decir, la aparición de nuevos actores internacionales como la República Popular de China, cobra relevancia si se consideran los nuevos contenidos en Ciencias Sociales que exige la Enseñanza Media y la PSU.

GeneralidadesCon la caída de la Unión Soviética, a fines de la década de los ’80, los teóricos de las Relaciones Internacionales comenzaron un intenso debate en torno a las características que tendría el sistema internacional con la preeminencia de EE.UU. en la esfera militar, política y tecnológica. Para algunos, el sistema tendría rasgos de unipolar, vale decir, las orientaciones en política internacional estarían dadas esencial y principalmente por las directrices de la Casa Blanca. A principio de los años ’90, la tesis parecía cobrar validez con la Guerra del Golfo y con la proliferación en la Europa del Este (histórico bastión del comunismo) de economías de mercado muy unidas al modelo norteamericano de comercio.

A pesar de lo anterior, en el año 1992 Europa creó las bases de una unión monetaria, lo que convertía a la región en una seria competencia para las industrias y el comercio exterior de EE.UU. A esto se unía la enorme transformación que se estaba gestando en el continente asiático. Países como Singapur, Corea del Sur y Japón, entre otros, parecían imparables en crecimiento económico. Los teóricos de las Relaciones Internacionales comenzaron a esgrimir un nuevo modelo de relaciones entre los países, modelo en el que la mera fuerza militar y el poder histórico de naciones como EE.UU. se diluían. Los teóricos hablaron de un modelo multipolar, que presentaba, por un lado, relaciones de cooperación y expansión del comercio internacional y, por otro, una mayor integración en áreas como la económica, la medioambiental y la tecnológica.

En la actualidad, el debate persiste, ya que para algunos especialistas el peso que posee EE.UU. en instituciones como Naciones Unidas o en la histórica OTAN es decisivo. Sin embargo, el país enfrenta una severa competencia en el área industrial, en la elaboración de bienes de consumo, en la electrónica y en la informática. Un ejemplo sobre esto último lo representa la República Popular de China. Este país cuenta con un mercado comprador de más de 170 millones de habitantes y las inversiones extranjeras que ha comenzado a concentrar explican, en buena medida, el dinamismo que la economía internacional presenta hoy.

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Con reformas liberalizadoras implementadas en 1979 por el líder Deng XiaoPing, el país hoy en día presenta tasas de crecimiento cercanas al 9% anual, factor que convierte al país en digno candidato a sobrepasar la capacidad de influencia y disuasión que históricamente ha presentado EE.UU., en particular, luego del término de la Segunda Guerra Mundial. El ejemplo más importante y que comprueba el peso que en la actualidad posee la República Popular de China, es el interés demostrado en el año 2000 de ingresar a la Organización Mundial de Comercio, la que fue posible en el año siguiente. Con este ingreso, el gigante asiático aporta al comercio internacional un enorme poder de compra, una mayor liberalización al comercio internacional y, por ende, un mayor crecimiento económico para países que dependen del rubro exportador como los de la región de América Latina. En este sentido, el caso de Chile queda reflejado en la enorme demanda que han experimentado productos mineros, forestales y agroindustriales.

La firma de Tratados de Libre Comercio y de Acuerdos de Complementación Económica con China resultan tan significativos como los suscritos con la Unión Europea o con EE.UU., ya que abren posibilidades de crecimiento económico que países como el nuestro no han visto nunca. Con un mercado que prácticamente duplica al norteamericano, China se ha convertido en el más serio competidor del país del norte.

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Preguntas de selección múltiple

1. Entre los factores que explican la aparición de la República Popular de China, se encuentran

I. la derrota de las fuerzas militares nacionalistas en la década de los ’40 por tropas lideradas por Mao Zedong.

II. el desarrollo industrial y económico de China a principios de los ’40.III. el decidido apoyo prestado por naciones de corte comunista a la causa china,

siendo la más destacada Taiwán.

A) Sólo IB) Sólo I y IIC) Sólo I y IIID) Sólo II y IIIE) I, II y III

2. ¿Qué consecuencia(s) traería(n) los acuerdos de libre comercio con China para regiones como América Latina?

I. Incrementaría ostensiblemente el volumen de transacciones internacionales entre ambas regiones.

II. Podría acelerar la incorporación de tecnología china en los sistemas productivos de Latinoamérica.

III. Incrementaría el nivel de inversiones de China en la región.


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3. ¿Qué elemento(s) explica(n) el rápido crecimiento económico de la República Popular de China en los últimos años?

I. Las reformas liberalizadoras iniciadas por la clase política china a fines de los ’70.II. La abundante mano de obra para satisfacer el sistema productivo del país.III. Las altas inversiones extranjeras en el territorio durante los últimos años.

A) Sólo IB) Sólo IIC) Sólo IIID) Sólo I y IIIE) I, II y III

4. ¿Qué desafío(s) plantea la incorporación de la República Popular de China a la Organización Mundial de Comercio?

I. Establecer reglas claras entre todos los países miembros en torno a posibles controversias en las transacciones de comercio.

II. Generar consenso en cuanto a crear una base de apoyo para los países más pobres.

III. Proteger las exportaciones de China, dada la importancia de éstas para el comercio mundial.


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5. ¿Qué beneficio(s) plantea para Chile la firma de un Tratado de Libre Comercio con la República Popular China?

I. Incremento en el nivel de inversiones chinas sobre Chile.II. La fácil adopción del idioma chino en el mercado laboral chileno.III. Incremento en el volumen de exportaciones chilenas hacia China.

A) Sólo IB) Sólo IIC) Sólo IIID) Sólo I y IIIE) I, II y III

6. Exportaciones de Chile a China

(expresadas en millones de dólares)

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

133,3 287,9 354,1 433,4 459,7 359,1 907,2 1021,8 1240,1

Fuente: Dirección económica de la Cancillería.

Del cuadro sobre las exportaciones de Chile a China, más tus conocimientos, podemos concluir que

A) las cifras evidencian que China representa una zona marginal y sin relevancia para la economía chilena.

B) entre 1996 y 1997 el incremento en las exportaciones es cercano al 50%.C) los incrementos finales podrían explicarse por el aumento de la demanda China

de productos chilenos.D) los altos índices en los años 2001 y 2002 se explican por la suscripción, entre

ambos países, de un tratado de libre comercio. E) los índices evidencian un estancamiento del modelo exportador chileno.

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7. ¿Qué reforma(s) permitió (permitieron) incrementar la capacidad económica de la República Popular de China?

I. Liberalización en el ámbito agrícola.II. Fomento al mercado exportador.III. Fomento a las inversiones extranjeras en el territorio.


8. ¿Qué repercusión(es) traería para la economía internacional una desaceleración de la economía china?

I. Baja en el nivel de las transacciones internacionales.II. Menores inversiones chinas en el exterior.III. Crecimiento económico mundial.


9. ¿Qué elemento(s) explica(n) el actual conflicto diplomático entre la República Popular de China y Taiwán?

I. El desarrollo de la Segunda Guerra Mundial.II. La pretensión de soberanía territorial de China sobre Taiwán.III. La intención de parte de la élite política taiwanesa de declarar su autonomía ante

China.

A) Sólo IB) Sólo IIC) Sólo I y IIID) Sólo II y IIIE) I, II y III

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10. ¿Qué elemento de la política internacional explicaría el desplazamiento de EE.UU. como superpotencia ante la República Popular de China?

A) La familiaridad en el dominio del idioma chino y la cercanía con su cultura.B) La cercanía ideológica de China con países de la Unión Europea.C) La disponibilidad de abundante mano de obra y recursos naturales.D) El fuerte vínculo existente con naciones del Oriente como Japón.E) El enorme desarrollo industrial y tecnológico chino que ya supera a EE.UU.

11. ¿Qué factor explica la aplicación en China de una serie de reformas de libre mercado, a fines de los años ’70?

A) El amplio apoyo de los líderes del Partido Comunista chino en la aplicación de nuevas reformas económicas.

B) Un amplio consenso en la sociedad china de reformas liberalizadoras en el plano económico y político.

C) El liderazgo de Deng XiaoPing en la implementación de cambios al modelo económico de China.

D) Las exigencias de la Organización Mundial de Comercio para que China formara parte de ella.

E) Las exigencias de EE.UU. para restablecer las relaciones diplomáticas rotas desde los años ’40.

12. ¿Qué factor podría alterar el dinamismo de la economía china?

A) La inexistencia de inversiones privadas extranjeras en el territorio.B) La falta de innovación tecnológica en áreas como la industria y la agricultura.C) El aumento descontrolado en la demanda interna como consecuencia de un

sobreconsumo.D) La falta de profesionales en áreas clave de la economía y la política china.E) La carencia de iniciativa privativa y mecanismos de mercado en la economía

interna.

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13. ¿Qué elemento resulta central a la hora de definir un orden internacional multipolar?

A) El poder de las naciones es difuso y la competencia se aprecia en el orden económico.

B) La existencia de organismos internacionales que luchan por imponer sus criterios.

C) El auge de medios tecnológicos que posibilitan un mayor dinamismo en la economía.

D) La proliferación de armas de destrucción masiva como misiles nucleares.E) La existencia de problemáticas comunes a muchos países, como la

medioambiental.

14. ¿Qué elemento(s) evidencia(n) la influencia de la globalización en la sociedad china?

I. La existencia de patrones culturales occidentales en ciudades como Hong Kong.II. Las reformas económicas a favor del libre comercio desde los años ’70.III. La existencia de un sistema político democrático similar a naciones occidentales.


15. ¿Qué desafío comercial plantea para América Latina la incorporación de China a la Organización Mundial de Comercio?

A) Una fuerte competencia en el desarrollo de la industria automotriz de la región.B) Una reducción en la producción de petróleo por la fuerte competencia china.C) Una mejora en la eficiencia y en la calidad en áreas como la textil y el calzado,

entre otrasD) Una mejora en la producción en toda la región de la importante industria

arrocera.E) Un aceleramiento en la firma de tratados comerciales con China, en desmedro de

EE.UU.

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1. La alternativa correcta es A. Pregunta de análisis.

Defensa: La consolidación del Partido Comunista chino y la instauración de la República Popular de China obedeció, fundamentalmente, a dos factores capitales. El primero de éstos estuvo relacionado con la fuerte presencia de adherentes a la doctrina del partido en las amplias zonas rurales del territorio, cansadas de la incesante influencia extranjera, en especial la ejercida por potencias occidentales durante el siglo XIX. Otro factor importante fue la organización del partido liderado por Mao Zedong, en particular, desde la ocupación del territorio chino en la década de los ’30 por parte de tropas japonesas durante la expansión del Imperio del sol naciente por el Asia en aquel período.

La alternativa que hace referencia al desarrollo industrial en los años ’40 no es acertada, ya que en aquel período China se encontraba inmersa en una lucha contra el invasor japonés y en una cruenta guerra civil entre nacionalistas y comunistas.

Hacia fines de los años ’40, las tropas nacionalistas del general Chiang son derrotadas, lo que consagra al Partido Comunista chino en el pináculo del poder. Luego de la derrota, los nacionalistas construyen su bastión de poder en lo que hoy es la isla de Taiwán, territorio que aún lucha por su reconocimiento internacional ante la consagración de la República Popular de China.

2. La alternativa correcta es E. Pregunta de comprensión

Defensa: Acuerdos de complementación económica y tratados de libre comercio entre América Latina y China abren insospechados beneficios, en particular, para la alicaída región americana. Según los últimos informes de inversión extranjera en América Latina, especialmente los de CEPAL, la inversión directa china impactaría en dos áreas esenciales. Por un lado, la minería y los recursos energéticos, petróleo y gas, resultan indispensables para el mantenimiento del crecimiento económico, tanto para la región como para el crecimiento económico mundial. Por otro lado, el sector de la industria, principalmente la creadora de bienes de consumo, resultaría enormemente beneficiada, ya que la transferencia tecnológica y la inversión directa china afectaría directamente en la diversidad de productos creados como en el nivel de precios, los que tenderían a la baja, beneficiando a miles de habitantes de la región americana.

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3. La alternativa correcta es E. Pregunta de análisis.

Defensa: Las tres alternativas son acertadas a la hora de explicar el rápido crecimiento económico de China en el nuevo siglo. A la abundante mano de obra que reporta más de cien millones de habitantes se suman las reformas liberalizadoras impulsadas desde fines de los años ’70 que estimularon el desarrollo agrícola e industrial.

Las altas inversiones extranjeras en los últimos años se vinculan directamente con las reformas de la era Deng Xiaoping, ya que han ayudado a estimular la demanda interna china por bienes y servicios, a la vez que han aumentado impresionantemente el aparato exportador chino a niveles nunca antes vistos.

4. La alternativa correcta es B. Pregunta de comprensión.

Defensa: La incorporación de China a la Organización Mundial de Comercio en el año 2001 reporta para la actualidad dos desafíos fundamentales. Por un lado, dado el tamaño del país, su capacidad de consumo y su fuerte rubro exportador, la creación de reglas claras para el libre comercio resulta capital. Legislaciones sobre tasas arancelarias, subsidios y cuotas de internación son factores fundamentales a la hora de difundir el libre comercio, dogma que ha sido esencial en la expansión del capitalismo en los últimos treinta años.

Por otro lado, la incorporación de China en el conjunto de países que luchan por un libre comercio con reglas justas, presenta el enorme desafío en disminuir la brecha entre los más ricos y los más pobres. El debate sobre los efectos negativos de la globalización es fructífero cuando se analizan los millones de habitantes en el mundo que sufren el hambre, la miseria y la falta de oportunidades para el desarrollo.

5. La alternativa correcta es D. Pregunta de comprensión.

Defensa: A pesar de las dificultades en el dominio del idioma chino, un tratado de libre comercio entre Chile y China es importante por dos razones fundamentales. En primer lugar, la expansión de las exportaciones chilenas al mercado chino crecería en más de un treinta por ciento según las estimaciones de la Dirección de Relaciones Exteriores de la Cancillería, lo que impactaría directamente en el nivel de salarios en el país. La segunda razón en la importancia de un acuerdo de libre comercio radica en el volumen de inversiones chinas en áreas claves para Chile como minería, industria forestal, pesquera y

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en el sector energético. Los beneficios sobre el mercado laboral en torno a una posible baja en los índices sobre el desempleo son evidentes, ya que solucionaría esta situación al mejorar la precaria generación de empleos actual.

6. La alternativa correcta es C. Pregunta de comprensión.

Defensa: Las exportaciones chilenas en los últimos años se han expandido notablemente gracias al dinamismo de países como China. A pesar de que no existe aún un tratado de libre comercio, el gigante asiático cobra cada vez mayor interés para los exportadores nacionales. En este sentido, el elemento fundamental que estaría explicando la demanda de productos chilenos desde el mercado chino es la amplia variedad de recursos existentes en nuestro territorio, la calidad en el procesamiento de éstos y, desde luego, la estabilidad y cumplimiento de las normativas internacionales sobre productos para la exportación.

7. La alternativa correcta es E. Pregunta de conocimiento.

Defensa: Los pilares fundamentales que permitieron el rápido crecimiento de la economía china, desde los años ’80 hasta nuestros días, pueden observarse en, por un lado, reestructuraciones al marcado interno del país en torno al perfeccionamiento del modelo de gestión en el ámbito agrícola. Si antaño la legislación china prohibía la iniciativa privada en la producción agrícola, las reformas en la era XiaoPing estimularon la libre iniciativa de los agricultores al permitirles vender los excedentes de las cosechas. Con esta medida, el agro incrementó notablemente su producción, logrando incluso excedentes para la exportación. Por otro lado y siguiendo las reformas en el plano de la agricultura, los líderes del Partido Comunista Chino, al observar los graves problemas financieros de la Unión Soviética a mediados de los ’80, implementaron un programa estratégico de apertura a Occidente. De esta manera, miles de jóvenes profesionales emigraron a países como EE.UU. y al introducir los nuevos conocimientos en administración, tecnología e informática comenzaron una verdadera revolución aplicada en los negocios. China se transformó de un gigante consumidor a uno que generaba una enorme diversidad de productos para el mercado mundial. La mano de obra calificada y la enorme dotación de recursos naturales permitieron tasas de crecimiento cercanas al 10% a fines de los años ’90. Finalmente, el tercer elemento decisivo en el despegue chino fue la constante alza en las inversiones extranjeras en el territorio. En efecto, al introducirse modificaciones a la Constitución y a las leyes sobre internación de extranjeros, el país experimentó una notable alza en el plano de las inversiones en áreas como la siderurgia, la minería, la industria y el emergente sector de servicios.

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Defensa: En 1997 al producirse la llamada crisis asiática, el mundo experimentó una fuerte desaceleración económica. El dinamismo de la economía mundial quedó detenido como consecuencia de los problemas financieros de países como Corea del Sur, Malasia y Tailandia.

En los primeros años del siglo XXI, la recuperación viene del Asia, especialmente, gracias al dinamismo de la economía china. Si el gigante asiático sufriera de una desaceleración, tanto el volumen de las transacciones internacionales como el nivel de expectativas de crecimiento mundial, bajarían estrepitosamente, paralizando el crecimiento en un escenario quizás similar al experimentado desde 1997.

9. La alternativa correcta es D. Pregunta de análisis.

Defensa: El conflicto entre China y Taiwán se explica, fundamentalmente, por dos razones. En primer lugar, luego del término de la guerra civil china entre nacionalistas y comunistas, los primeros emigraron a la isla de Taiwán y desde ahí construyeron una sociedad que paulatinamente siguió los patrones de desarrollo occidental. China, por otro lado, comenzó a desarrollar desde 1949 una intensa campaña para anexar la isla considerada provincia rebelde. Sin embargo, desde el liderazgo del general Chiang-líder del Partido nacionalista del Kuomintang-la élite taiwanesa ha luchado por mantener el ideario de la independencia y de la soberanía. El segundo elemento que explica en buena medida el conflicto entre ambas naciones es el decidido apoyo que ha prestado EE.UU. a la causa de Taiwán. Un ataque chino a la soberanía de la isla podría alterar gravemente la estabilidad regional y, desde luego, mundial, al enfrentarse dos naciones con una desarrollada capacidad nuclear como son la República Popular de China y EE.UU.

10. La alternativa correcta es C. Pregunta de comprensión. Defensa: La abundante mano de obra china, sumada a una inmensa gama de recursos

naturales, entre los que destacan los energéticos, son los factores más relevantes a la hora de explicar un posible desplazamiento desde EE.UU. a China en lo que a correlación de fuerzas en el área internacional se señala. En efecto, el mercado interno de China, prácticamente, triplica al norteamericano, lo que explica que cada vez más empresas europeas y hasta norteamericanas inviertan en el país. Esto unido a los recursos naturales, explica la tesis de un desplazamiento en lo que respecta al poder internacional.

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Defensa: El factor más relevante que explica el inicio de las reformas liberalizadoras a fines de los ’70 fue el liderazgo y visión de Deng XiaPing a la cabeza del Partido Comunista Chino. Como líder reformista supo lidiar con el fuerte centralismo de la política china y la necesidad de salvar el sistema socialista chino, introduciendo la iniciativa privada, el libre comercio y las inversiones extranjeras al territorio.


Defensa: Un sobrecalentamiento en la economía china, vale decir, un aumento no controlado en la demanda por bienes y servicios por parte de la población sobre su economía, es el mayor peligro que enfrenta el país en su despegue económico. El mejor ejemplo sobre esto lo representa la fuerte alza en el precio del petróleo, el cual ha ido en constante aumento debido, principalmente, a la enorme demanda por este bien. Esto explica la constante preocupación por la estabilidad del país y por la correcta utilización, por parte del gobierno chino, de los instrumentos de mercado que pueden frenar una subida constante en los precios por sobre demanda. Entre éstos se encuentran, principalmente, la subida en las tasas de interés y en un control sobre la política nacional de salarios, dada la enorme masa de funcionarios dependientes del aparato estatal.

13. La alternativa correcta es A. Pregunta de evaluación.

Defensa: Luego del derrumbe de la Unión Soviética y de la aparición de nuevos actores en la escena internacional, principalmente en el campo económico, el poder militar y las demostraciones de fuerza en el combate han perdido interés en comparación con los temas económicos. El poder, en palabras del historiador Paul Kennedy, se torna difuso y otros temas de la agenda global cobran interés. Si bien los temas de defensa y fuerzas militares siguen siendo relevantes, un sistema económico que los garantice es una preocupación cada vez mayor entre los gobiernos y los ciudadanos que constituyen a sus propias autoridades.


Defensa: El único elemento que no ha sido posible de implementar en China es un sistema democrático similar a de las naciones de Occidente. Las razones fundamentales

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están dadas, por un lado, debido a un severo control sobre la disidencia en el país como el Movimiento estudiantil aplastado en 1989 en la Plaza de Tiananmen y, por otro lado, por la férrea negativa de los dirigentes del Partido Comunista en permitir cambios que involucren un traspaso del poder desde las cúpulas del partido a la ciudadanía.

15. La alternativa correcta es C. Pregunta de comprensión. Defensa: Mejorar la eficiencia y calidad en áreas como la textil y el calzado son los

desafíos más relevantes que América Latina deberá enfrentar con la llegada de China a la OMC. Estas áreas son sensibles para países como México y los del Caribe, los que durante décadas han tenido la oportunidad de ingresar con sus productos al mercado de EE.UU. a través de tasas preferenciales que, desde la creación de la OMC, han ido disminuyendo para fomentar el libre comercio.

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