sessiÓ celebrada per l’ajuntament el dia 20 de … ple/2018/acta ple 12 20-12 a.pdfdata: 20...

Plaça de l’Església, 1 08940 Cornellà de Llobregat Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00

1

ACTA PLE NÚM. 12/18

SESSIÓ CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT EL DIA 20 DE DESEMBRE 2018

CARÀCTER DE LA SESSIÓ: ORDINÀRIA CONVOCATÒRIA: 1ª DATA: 20 DEDESEMBRE DE 2018 A la ciutat de Cornellà de Llobregat, quan són les disset hores del dia 20 de desembre de dos mil divuit, es reuneixen a la sala de sessions d’aquest Ajuntament, prèvia convocatòria realitzada a l’efecte en els termes legalment establerts, els membres integrants de l’Ajuntament Ple que a continuació es relacionen, en sessió ordinària i primera convocatòria, sota la Presidència del senyor Alcalde, i assistits per mi, la Secretària General.

ASSISTENTS Alcalde Sr. Antonio Balmón Arévalo Primer Tinent d’Alcalde Sr. Antonio Martínez Flor1 Tinents/es d’Alcalde Sra. Emilia Briones Matamales Sr. Manuel Ceballos Morillo Sra. Rocío García Pérez Sr. Sergio Fernández Mesa Sra. Montserrat Pérez Lancho Regidors/es Sra. Raquel Albiol i Gilabert Sr. Angel Camacho Hervás Sr. Manuel Jesus Casado Ruiz Sr. Ignasi Doñate i Sanglas Sra. Maria de las Mercedes Fernández García

1 S’incorpora durant la presentació del punt 1.

2

Sr. Arnau Funes Romero Sr. Jorge García Mulet2 Sr. Jose David García Muñoz Sr. Sergio Gómez Márquez Sra. Anna Clara Martínez Fernández Sr. Daniel Martínez Rodríguez Sr. German Medina Martín Sra. Aurora Mendo Sánchez Sr. José Manuel Parrado Cascajosa Sra. Meritxell Romances Cuxart Sr. Daniel Serrano Coronado Sr. Enrique Vanacloy Valiente Regidora No adscrita Sra. Maria Carmen López Álvarez Secretària General Sra. Carmen Alonso Higuera Interventor Sr. Joan R. Sagalés Guillamón Per l’Alcaldia-Presidència es declara oberta la sessió i es passa a despatxar els assumptes que figuren a l’ordre del dia i que són els següents:

I

PART RESOLUTIVA Amb caràcter previ a entrar a despatxar l’ordre del dia, es produeixen sengles intervencions del Portaveu del Grup Municipal de AECornellà, senyor Angel Camacho Hervás y del Alcalde, senyor Antonio Balmón Arévalo, que consten en la Vídeo Acta de la sessió, minut 00:03:40 al 00:04:31 https://actes.cornella.cat/session/fragmentCustom/2c90818b663e8fc00167df61d54a0033?startAt=220.0

2 S’incorpora durant la presentació de la moció 2.

https://actes.cornella.cat/session/fragmentCustom/2c90818b663e8fc00167df61d54a0033?startAt=220.0https://actes.cornella.cat/session/fragmentCustom/2c90818b663e8fc00167df61d54a0033?startAt=220.0


3

PROPOSTES DE SECRETARIA PUNT PRIMER.- APROVACIÓ DE L’ACTA NÚM. 11/18, CORRESPONENT A LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL DIA 29 DE NOVEMBRE D’ENGUANY.

Aprovar Acta 11/2018

L’esborrany de l’acta ha estat lliurat a tots els regidors i regidores junt amb la convocatòria d’aquesta sessió. PRESENTACIÓ I DELIBERACIÓ

Les intervencions relacionades amb aquest punt consten en la Vídeo Acta de la sessió, minut 00:04:32 al 00:05:57 En aquest moment s’incorpora a la sessió el regidor del Grup Municipal del PSC-CP, senyor Antonio Martínez Flor. https://actes.cornella.cat/session/fragmentCustom/2c90818b663e8fc00167df61d54a0033?startAt=272.0 VOTACIÓ

Sotmesa a votació l’acta és aprovada pels assistents que constitueixen la majoria absoluta dels membres del Ple.

Vots a favor:

Regidora no Adscrita, senyora Maria Carmen López Álvarez.

Grup Municipal de Cornellà en Comú, senyor José David García Muñoz.

Grup Municipal del PP, senyors Daniel Serrano Coronado i Manuel Casado

Ruiz.

Grup Municipal d’ICV-EUiA-EP-E, senyors Arnau Funes Romero i Sergio

Gómez Márquez.

Grup Municipal d’ERC-AM, senyor/a Raquel Albiol i Gilabert i Ignasi Doñate i

Sanglas.


4

Grup Municipal de AECornellà, senyors/es Angel Camacho Hervás, German

Medina Martín i Meritxell Romances Cuxart.

Grup Municipal del PSC-CP, senyors/es Antonio Balmón Arévalo, Emilia

Briones Matamales, Manuel Ceballos Morillo, Maria de las Mercedes Fernández García, Sergio Fernández Mesa, Rocío García Pérez, Antonio Martínez Flor, Aurora Mendo Sánchez, José Manuel Parrado Cascajosa, Montserrat Pérez Lancho i Enrique Vanacloy Valiente.

Vots en contra:

Grup Municipal de C’s, senyor/a Anna Clara Martínez Fernández i Daniel

Martínez Rodríguez. PUNT SEGON.- DONAR COMPTE DELS DECRETS I RESOLUCIONS DE L’ALCALDIA QUE A CONTINUACIÓ ES RELACIONEN.

Donar compte decrets

A efectes del seu coneixement, es dóna compte dels Decrets i Resolucions dictats per l’Alcaldia, el text literal dels quals és el següent: - Decret núm. 5153/18 de data 23 de novembre ... Mitjançant Decret d’Alcaldia núm. 3207/2015 de 28 de juliol, posteriorment modificat pels Decrets d’Alcaldia núm. 81/2016, de 19 de gener, 2653/2016, de 6 de juny, 5054/2016, de 23 de novembre, 1418/2017, de 21 de març, 1472/2017, de 24 de març, 2442/2017, de 18 de maig, 2891/2017, de 8 juny, 5768/2017, de 30 de novembre, 6198/2017, de 29 de desembre, 1633/2018, de 18 d’abril, 1895/2018, de 3 de maig 2576/2018 i 5136/18 de 22 de novembre, es va procedir a designar els membres que havien d’integrar el Ple del Consell Municipal de l’Esport de Cornellà de Llobregat, òrgan sectorial de participació de caràcter permanent i competències de caire informatiu però no resolutiu, i instrument de participació ciutadana en aquelles qüestions referides a la problemàtica esportiva de la ciutat. Atès que mitjançant escrit de data 16 de novembre d’enguany, el Secretari del Consell Municipal d’Esports, Sr. Salvador Valls Cuello, posa en coneixement d’aquesta Secretaria General que l’entitat Club Pàdel Cornellà ha mostrat la seva voluntat de canviar el representant suplent en el Consell Municipal de l’Esport segons instància del dia 7 de novembre amb Registre General d’Entrada núm. 43115. Per tot això, aquesta Alcaldia, en ús de les atribucions que legalment té conferides


5

HE RESOLT

Primer.- Deixar sense efecte el nomenament com a vocal suplent del Ple del Consell Municipal d’Esports de Cornellà de Llobregat, que tot seguit es relaciona:

Club Pàdel Cornellà

Suplent: Senyor Antonio Moral Armada Segon.- Nomenar nou vocal suplent del Ple del Consell Municipal d’Esports de Cornellà de Llobregat a la persona següent:

Club Pàdel Cornellà

Suplent: Senyor José Ignacio del Barco Martínez Tercer.- Comunicar aquest nomenament a les persones afectades, així com al Secretari del Consell i al Departament d’Esports, als efectes escaients, i difondre el seu contingut, en compliment del Principi de Transparència, mitjançant la seva publicació actualitzada i permanent en la Seu electrònica municipal, en compliment del que disposen els articles 5 i següents de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació i Bon Govern i 8 i següents de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació i Bon Govern de Catalunya. Quart.- Donar compte al Ple de l'Ajuntament d'aquesta resolució, en la propera sessió que es convoqui en compliment del que preveu l'article 22 del ROM, en concordança amb l’article 38, del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals.

... PRESENTACIÓ I DELIBERACIÓ

Les intervencions relacionades amb aquest punt consten en la Vídeo Acta de la sessió, minut 00:05:58 al 00:06:07 https://actes.cornella.cat/session/fragmentCustom/2c90818b663e8fc00167df61d54a0033?startAt=358.0 VOTACIÓ

Els reunits es donen per assabentats.


6

PROPOSTES DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’ECONOMIA I INNOVACIÓ PUNT TERCER.- RESOLUCIÓ A LES RECLAMACIONS CONTRA L’APROVACIÓ DEL PRESSUPOST GENERAL DE L’EXERCICI 2019 I LA SEVA APROVACIÓ DEFINITIVA.

Resolució a les reclamacions contra l’aprovació del Pressupost General de l’exercici 2019 i la seva aprovació definitiva.

DICTAMEN ... Vist l’acord adoptat pel Ple de l’Ajuntament en sessió de 25 d’octubre de 2018, d’aprovació inicial del Pressupost General per a l’exercici 2019. Atès que el citat acord ha estat exposat al públic, previ anunci al Butlletí Oficial de la Província de 31 d’octubre de 2018, per termini de 15 dies, a efectes de reclamacions. Atès que el termini d’exposició al públic va finalitzar el dia 22 de novembre de 2018. Atès que segons consta al certificat de la secretària general de 28 de novembre de 2018, durant aquest termini han estat interposades dues reclamacions, les dades de les quals són les següents: a) Interessat: Grup municipal de Alternativa d’Esquerres de Cornellà i Pirates TRGE 44720, de 14 de novembre de 2018) Objecte de la reclamació: 1.- Reduir les partides destinades a les retribucions dels càrrecs electes. Apostem per

retribucions dignes que permetin a qualsevol persona ostentar un càrrec representatiu i que podrien situar-se en l’equivalent a tres salaris mínims interprofessionals.

2.- Reduir les partides destinades al projecte Cornellà Natura. Qualsevol actuació de

remodelació de l’espai públic hauria d’anar encaminada a la millora de l’accessibilitat i a desincentivar l’ús del vehicle privat. Entenem que el projecte Cornella Natura no compleix amb aquestes finalitats, que es podrien assolir amb unes qualitats econòmiques més reduïdes.

3.- Implementar un programa de subvencions progressives per al pagament de l’IBI,

en la línia que plantegem en les al·legacions a les ordenances fiscals. 4.- Incrementar la partida destinada al pla d’ocupació, amb la finalitat que es pugui

desenvolupar durant 12 mesos a fi de garantir el dret a la prestació per desocupació.


7

5.- Crear partides relatives a normalització lingüística, per tal de desenvolupar campanyes pròpies com a Ajuntament i programes de formació.

6.- Crear partides relatives a igualtat, amb la finalitat de desenvolupar campanyes

efectives, tallers i formacions sobre alliberament afectiu, sexual i de gènere. 7.- Crear partides pe a estudiar la recuperació de la gestió directa de serveis

municipals externalitats, així com per preveure eventual despeses en cas que s’opti per municipalitzar un servei abans de la finalització del contracte o per altres circumstàncies.

b) Interessat: Agrupació Local del PSC de Cornellà de Llobregat (RGE 45925 de 22 de novembre de 2018). Objecte de reclamació: Creació de la partida 0332.2311C.4800015 o similar amb una dotació de 50.000 Euros per subvencionar la Botiga Solidària tenint en compte la feina que es realitza per part d’aquesta entitat a la nostra ciutat i la davallada d’ajuts per part d’altres administracions. Increment de la partida increment de la partida 0002.4920A.4800000 Subvenció priv. Societat del coneixement en la quantitat de 50.000 euros per tal de realitzar nous programes en el marc de la seva acció. Canvi de nom de la partida Contracte Patronal Cultural i Recreatiu per Contracte sala de teatre al Barri Centre. Atès que aquestes reclamacions s’han interposat en termini, que els reclamants es poden considerar interessats, d’acord amb el que regula l’article 170.1.c) del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per RD Legislatiu 2/2004 (TRLRHL) Atès que la reclamació presentada por Alternativa d’Esquerres de Cornellà i Pirates no es basa en cap dels motius taxats relacionats a l’article 170.2 del TRCRHL, sinó en motius que cal circumscriure’ls a l’esfera política ja que fan referència a decisions dins d’aquest àmbit i no en omissions de crèdit pressupostaris necessaris per al compliment d’obligacions exigibles a l’Ajuntament ni amb una manifesta insuficiència de les despeses pressupostades per a atendre les necessitats per a les que estan previstes i, a més a més, tampoc s’han quantificat els crèdits necessaris pe a dur-les a terme. Atès que les al·legacions 1 i 2 contingudes a la reclamació formulada per l’Agrupació Local del PSC a Cornellà de Llobregat es pot considerar que es basa en un dels motius taxats que preveu l’apartat 2 de l’article 170 al TRLRHL, en concret en el recollit a la lletra c, insuficiència de les despeses pressupostades respecte a les necessitats per a lo que està previst, ja que tot i no existir cap obligació ferma exigible a l’Ajuntament

8

per aquestes despeses, és voluntat d’aquest atendre les necessitats expressades, tal com s’exposa a la memòria del Tinent d’Alcalde d’Economia i Governança que figura a l’expedient, vistos els informes emesos pel Cap Administratiu de l’Àrea de Gestió d’Educació i Política Social i pel Cap d’Àrea de Gestió de Programes d’Alcaldia. Atès que l’al·legació 3 continguda a la reclamació formulada per l’agrupació local del PSC a Cornellà de Llobregat, consisteix en el canvi de denominació d’una aplicació pressupostària i que un cop constatat que efectivament la denominació inicial no és adequada, segons l’informe emès pel Cap de l’Àrea de Gestió Cultura i Joventut. Atès que per atendre aquest increment de crèdits pressupostaris de despeses s’han recalculat les previsions de ingressos pel concepte 0770.11600 “Import sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana”, modificant l’import estimat de l’impacte de la sentencia del TC del 33% al 30%. Atès que la incorporació d’aquests nous crèdits de despeses per una quantia total de 100.000€, no altera l’equilibri pressupostari, ni la capacitat de finançament com a mesura de l’estabilitat pressupostària, ja que es financen íntegrament amb els majors ingressos corrents abans esmentats. De conformitat amb allò que disposa l’article 169 del TRLRHL i l’article 105 de la Llei 30/1992 el sotasignat proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents

ACORDS Primer.- Desestimar integrament la reclamació al pressupost inicialment aprovat per a l’exercici 2019, per acord al Ple de data 25 d’octubre de 2018, presentada pel Grup Polític Municipal d’Alternativa d’Esquerres de Cornellà i Pirates, pels motius expressats a l’exposició de motius. Segon.- Estimar íntegrament la reclamació al pressupost inicialment aprovat per a l’exercici 2019, per acord del Ple de data 25 d’octubre de 2018, presentada per l’Agrupació Local PSC de Cornellà de Llobregat. Tercer.- Modificar l’estat de despeses en els termes següents: Aplicació pressupostària 0332.2311C.4800011 “Subvenció Associació la Botiga Solidària”: 50.000€. Aplicació pressupostària 00024.920A.4800000 “Subvenció Fundació Privada Societat pel Coneixement”: 910.000€ Aplicació pressupostària 0661.3340D.2020001 “Contracte Arrendament Sala de Teatre al Barri Centre”: 50.000€. Quart.- Modificar l’estat d’ingressos en els termes següents: Aplicació pressupostària 0770.11600: “Impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana”: 4.409.567€.


9

Cinquè.- Modificar en conseqüència els estats de despeses dels Capítols II i IV del Pressupost de l’Ajuntament per a l’exercici 2019, els estats d’ingressos del Capítol I, els estats relatius a polítiques de despesa, les fitxes de programes, l’estat de consolidació per àrees de despesa, la fitxa de beneficis fiscals i els articles 5, 6 i 7 de les bases d’execució, d’acord amb la documentació que s’annexa al present acord. Sisè.- Aprovar definitivament, de conformitat amb el que disposa l’article 169 del TRLRHL, el Pressupost General per a l’exercici 2019, integrat pels pressupostos de l’Ajuntament, de l’Organisme Autònom Institut Municipal de Radiodifusió i l’estat de previsió d’ingressos i despeses de l’Empresa Municipal amb capital íntegrament municipal Societat Municipal de Promoció Social, Urbana i Econòmica de Cornellà Societat Anònima (PROCORNELLÀ), el resum dels quals segons l’estat de consolidació per capítols pressupostaris és el següent:

CAPITOL DESCRIPCIO AJUNTAMENT I.M.RADIODIFUSIÓ PROCORNELLÀ OP.INTERNES TOTAL

1 DESPESES PERSONAL 29.774.852,00 179.840,00 3.986.200,00 0,00 33.940.892,00 2 BENS I SERVEIS 37.771.014,00 28.810,00 7.493.765,00 -541.500,00 44.752.089,00 3 DESPESES FINANC. 24.548,00 0,00 500.300,00 0,00 524.848,00 4 TRANSF.CORRENTS 13.331.913,00 0,00 0,00 -3.139.370,00 10.192.543,00 5 FONS DE CONTINGÈNCIA 1.000,00 1.000,00

OPERACIONS CORRENTS 80.903.327,00 208.650,00 11.980.265,00 -3.680.870,00 89.411.372,00

6 INVERSIONS REALS 3.399.406,00 0,00 620.000,00 0,00 4.019.406,00 7 TRANSF.CAPITAL 1.488.661,00 0,00 0,00 0,00 1.488.661,00 8 ACTIUS FINANCERS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9 PASSIUS FINANCERS 0,00 0,00 5.690.108,00 0,00 5.690.108,00

OPERACIONS DE CAPITAL 4.888.067,00 0,00 6.310.108,00 0,00 11.198.175,00

TOTAL DESPESES 85.791.394,00 208.650,00 18.290.373,00 -3.680.870,00 100.609.547,00

CAPITOL DESCRIPCIO AJUNTAMENT I.M.RADIODIFUSIÓ PROCORNELLÀ OP.INTERNAS TOTAL

1 IMPOSTOS DIRECTES 40.046.101,00 0,00 0,00 -500.000,00 39.546.101,00 2 IMPOSTOS INDIRECTES 3.923.744,00 0,00 0,00 0,00 3.923.744,00 3 TAXES I ALTRES ING. 9.502.007,00 34.080,00 16.788.125,00 -41.500,00 26.282.712,00 4 TRANSF.CORRENTS 27.614.485,00 174.370,00 3.191.000,00 -3.139.370,00 27.840.485,00 5 ING.PATRIMONIALS 319.213,00 200,00 25.000,00 0,00 344.413,00

OPERACIONS CORRENTS 81.405.550,00 208.650,00 20.004.125,00 -3.680.870,00 97.937.455,00

6 ALIENACIO INVERSIONS 600.000,00 0,00 0,00 0,00 600.000,00 7 TRANSF.CAPITAL 3.785.844,00 0,00 0,00 0,00 3.785.844,00 8 ACTIUS FINANCERS 0,00 0,00 396.400,00 0,00 396.400,00 9 PASSIUS FINANCERS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

OPERACIONS DE CAPITAL 4.385.844,00 0,00 396.400,00 0,00 4.782.244,00

TOTAL INGRESSOS 85.791.394,00 208.650,00 20.400.525,00 -3.680.870,00 102.719.699,00

Setè.- Donar publicitat del present acord en els termes previstos a l’article 169.3 del TRLRHL.


Les intervencions relacionades amb aquest punt consten en la Vídeo Acta de la sessió, minut 00:06:08 al 00:16:23 https://actes.cornella.cat/session/fragmentCustom/2c90818b663e8fc00167df61d54a0033?startAt=368.0


10

VOTACIÓ

Sotmès a votació el dictamen és aprovat pels assistents que constitueixen la majoria simple dels membres del Ple.

Vots a favor:


Briones Matamales, Manuel Ceballos Morillo, Maria de las Mercedes Fernández García, Sergio Fernández Mesa, Rocio García Pérez, Antonio Martínez Flor, Aurora Mendo Sánchez, José Manuel Parrado Cascajosa, Montserrat Pérez Lancho i Enrique Vanacloy Valiente.

Vots en contra:



Ruiz.


Sanglas.


Martínez Rodríguez.



Abstenció:



Gómez Márquez.


11

PROPOSTES DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA DE TERRITORI I ESPAI PÚBLIC PUNT QUART.- APROVAR PROVISIONALMENT L’EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DEL PGM-76 EN RELACIÓ A LA RESERVA D’EQUIPAMENTS A CAN BAGARIA, FIRA, MILLÀS I CARRER COBALT DE CORNELLÀ DE LLOBREGAT.

Aprovar provisionalment l’expedient de modificació del PGM-76 en relació a la reserva d’equipaments a Can Bagaria, Fira, Millàs i carrer Cobalt.

DICTAMEN ... Vist l’expedient de Modificació del PGM-76 en relació a la reserva d’equipaments a Can Bagaria, Fira, Millars i carrer Cobalt, al terme municipal de Cornellà de Llobregat, d’iniciativa pública i redactat per l’arquitecte Ricard Casademont i Altimira. Vist l’acord del Ple de la corporació de data 22 de febrer de 2018, en virtut del qual s’aprovà inicialment l’esmentada modificació de PGM i s’acordà la seva publicació, la qual es va dur a terme mitjançant inserció d’edictes en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de data 17 de juliol de 2018, en el diari “El Periódico de Catalunya” del dia 5 d’abril de 2018, a la Web municipal entre els dies 12 d’abril de 2018 al 13 de maig de 2018, i al Tauler d’Anuncis de la corporació entre els dies 4 d’abril de 2018 al 13 de maig de 2018, així com les notificacions efectuades a tots els interessats a l’expedient i als ajuntaments limítrofs per la proposta de modificació, sense ha presentar-se cap al·legació en aquell tràmit d’exposició pública, segons resulta de l’informe emès per la Cap de l’Oficina d’Atenció al Ciutadà en data 14 de maig de 2018, obrant a l’expedient. Vist que en dit acord es sol·licitaven simultàniament informes sectorials als següents organismes: - Direcció General de Ferrocarrils, - Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) - Subdirecció general de Seguretat Industrial - Direcció General de Protecció Civil Vist l’informe condicionat de la Subdirecció General de Seguretat Industrial, Direcció General d’Energia, Mines i Seguretat Industrial, amb data d’entrada 4 d’abril de 2018. Vist l’’informe de la Subdirección General de Planificación Ferroviaria del Ministerio de Fomento, de data d’entrada 19 d’abril de 2018, desfavorable, en tant no fos modificat el document en relació a les observacions que realitza. En base a l’escrit de l’Ajuntament de Cornellà en resposta a aquestes observacions. Vist l’informe favorable d’ADIF a la Modificació del PGM entrat en data 29 de maig de 2018.

12

Vist l’informe de la Subdirecció General de Programes en Protecció Civil de la Generalitat de Catalunya, amb entrada de data 26 de juny de 2018, amb observacions referides al risc d’inundacions, al risc químic en establiments que manipulen substàncies perilloses, i d’altres, com la necessitat d’elaborar plans d’actuació municipal (PAM), la necessitat de donar compliment al Decret 30/205, de 3 de març, pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a mesures d’autoprotecció, i el contingut de dites mesures. Vist que en data de sortida 15 de juny de 2018, es va enviar la documentació requerida en el seu informe a la Subdirecció General de Planificación Ferroviaria del Ministerio de Fomento. Vist que en data 5 de juliol de 2018, té entrada informe favorable de la Subdirección General de Planificación Ferroviaria del Ministerio de Fomento. Vist que en data d’entrada 16 de juliol de 2018, el Gerent de Planificació i gestió urbanística de l’Empresa Municipal de Promoció Social, Urbana i Econòmica de Cornellà, S.A., presenta les modificacions del projecte de Modificació del PGM derivades dels informes sectorials anteriors. Vist l’informe tècnic de data 27 d’agost de 2018, emès pel Cap de Gestió de Política Territorial, que conclou que: “Una vegada analitzat el document de la Modificació del Pla General Metropolità en relació a la reserva d’equipaments a Can Bagaria, Fira, Millàs i carrer Cobalt, de Cornellà de Llobregat, de juny de 2018, es comprova que s’han incorporat les consideracions dels informes dels diferents organismes; no obstant, caldria incorporar les diferents consideracions recollides en el cos de l’informe o, justificar-ne la innecessarietat, per tal de poder informar tècnicament el document per a la seva tramitació provisional”. Vist que en data 20 de setembre de 2018, té entrada un informe pel Sr- Casademont, Gerent de planificació i gestió urbanística de Cornellà, S.A., a l’objecte de contestar l’informe tècnic del Cap de Gestió de Política Territorial de data 27 d’agost de 2018. Vist que en data 9 d’octubre del 2018, el Cap de gestió de Política Territorial informa favorablement la Modificació del Pla General Metropolità en relació a la reserva d’equipaments a can Bagaria, Fira, Millàs i carrer Cobalto, “en el qual s’han incorporat les prescripcions de la normativa sectorial i s’han incorporat canvis formals però que no representen un canvi substancial”, i que té per objecte “potenciar i protegir l’espai de can Bagaria en la seva totalitat com equipament; reordenar els aprofitaments de Millàs incorporant la reserva d’un nou equipament públic compatible amb un gran parc equipat al centre de la població; reordenar els aprofitaments de 46.395 m2 de sostre a l’ àmbit Fira d’acord a les característiques de l’entorn; i finalment, requalificar 5.790 m2 de sostre industrial i terciari al carrer Cobalt”.


13

Atès el que estableixen els articles 76 en relació a la formulació de figures de planejament urbanístic, article 80 en relació a l’aprovació definitiva per part de la comissió territorial d’urbanisme, l’article 85 en relació a la seva tramitació i l’article 96 en relació a la modificació de les figures de planejament urbanístic; del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, així com l’article 107 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme. Vist l’informe favorable de la cap jurídica i administrativa de Política Territorial i Sostenibilitat de data 23 d’octubre de 2018, obrant a l’expedient. Atès que, segons informa el cap de Gestió de Política Territorial, el canvis introduïts al document aprovat inicialment, que tenen causa en els informes sectorials abans esmentats, no suposen canvis substancials, raó per la qual, de conformitat a l’article 117.3 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme, fa innecessari procedir a realitzar les actuacions preparatòries assenyalades a l’apartat 1, lletres b i c de l’article 101 del mateix Reglament, ni al tràmit d’audiència previst al TRLUC, que només s’ha de concedir, si s’escau, als ajuntaments el terme municipal dels quals confini amb l’àmbit de la Modificació. Vistos els articles 22 i 47.2 II) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, i els articles 52.2.c) i 114.3.k) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la Llei Municipal i de Règim local de Catalunya, relatius a les competències atribuïdes al Ple de la Corporació Local. Per tot això el President de la Comissió Informativa de Territori i Espai Públic, proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents:

ACORDS Primer.- Aprovar provisionalment la Modificació del Pla General Metropolità en relació a la reserva d’equipaments a Can Bagaria, Fira, Millars i carrer Cobalt, de Cornellà de Llobregat, d’iniciativa pública, i redactat per l’arquitecte Ricard Casademont i Altimira. Segon.- Remetre la Modificació Puntual del Pla General Metropolità de Cornellà de Llobregat en relació a la reserva d’equipaments a Can Bagaria, Fira, Millars i carrer Cobalt, a la Comissió d’Urbanisme de l’àmbit metropolità per la seva aprovació definitiva. Tercer.- Notificar l’acord a l’Empresa Municipal de Promoció Social, Urbana i Econòmica de Cornellà, S.A. (PROCORNELLÀ).

...

14

PRESENTACIÓ I DELIBERACIÓ


Sotmès a votació el dictamen és aprovat pels assistents que constitueixen la majoria absoluta dels membres del Ple.

Vots a favor:


Gómez Márquez.





Abstenció:




Ruiz.


Sanglas.



15



ASSUMPTES URGENTS Tot seguit es fa avinent que, tot i no ser a l’ordre del dia i atesa la seva urgència, cal tractar l’assumpte següent: ÀREA D’ECONOMIA I GOVERNANÇA URGENCIA PRIMERA.- APROVAR DEFINITIVAMENT LA MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA GENERAL DE GESTIÓ, RECAPTACIÓ I INSPECCIÓ, LES ORDENACES FISCALS I EL LLISTAT DE CARRERS.- PRESENTACIÓ I DELIBERACIÓ

Les intervencions relacionades amb aquest punt consten en la Vídeo Acta de la sessió, minut 00:21:19 al 00:22:44 https://actes.cornella.cat/session/fragmentCustom/2c90818b663e8fc00167df61d54a0033?startAt=1279.0 VOTACIÓ DE LA URGÈNCIA

Sotmesa a votació la urgència, és aprovada pels assistents que constitueixen la majoria absoluta dels membres del Ple.

Vots a favor:


Gómez Márquez.


Sanglas.


16



Abstenció:




Ruiz.




Medina Martín i Meritxell Romances Cuxart. A les disset hores vint minuts es fa un recés a instàncies del senyor Alcalde, reprenent-ne la sessió a les disset hores trenta-dos minuts, amb l’assistència dels 24 regidors i regidores presents al començament, de l’Interventor de l’Ajuntament i d’aquesta Secretaria. ÀREA D’ECONOMIA I GOVERNANÇA URGENCIA PRIMERA.- APROVAR DEFINITIVAMENT LA MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA GENERAL DE GESTIÓ, RECAPTACIÓ I INSPECCIÓ, LES ORDENACES FISCALS I EL LLISTAT DE CARRERS.-

Aprovar definitivament la modificació de l’Ordenança General de

Gestió, Recaptació i Inspecció, les Ordenances Fiscals i el llistat de carrers.

MOCIO ... Vist l’acord del Ple Municipal en sessió ordinària del dia 25 d’octubre de 2018, d’aprovació provisional de modificació de l’Ordenança General de Gestió, recaptació i


17

inspecció, de les Ordenances Fiscals i del Llistat de Carrers, per al proper exercici de 2019. Atès el que disposa l’article 178.1 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya en concordança amb el 49 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, referent al procediment a seguir en l’aprovació de les Ordenances, així com l’article 17 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, del 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de les Hisendes Locals, relatius a l’ordenació de tributs per les Corporacions Locals. Atès que l’esmentat acord ha estat exposat al públic, durant 30 dies, segons anunci d’exposició publicat al Butlletí Oficial de la Província de data 2 de novembre de 2018, als efectes de presentar reclamacions, de conformitat amb el que disposa l’article 17 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. Atès que el termini d’exposició ha finalitzat el dia 14 del present mes de desembre. Atès que durant el període d’exposició pública s’ha presentat les següents reclamacions: Grup polític municipal d’Alternativa d’Esquerres de Cornellà i Pirates, en data 14 de novembre de 2018, amb número de Registre d’Entrada General 44719. Atès que el Grup polític municipal d’Alternativa d’Esquerres de Cornellà i Pirates, formula la seva reclamació contra les ordenances fiscals i extrems que tot seguit s’especifiquen: ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 1: IMPOST DE BENS IMMOBLES. Proposta 1.- Sol·licitar un procediment de valoració col·lectiva de caràcter general. Proposta 2.- Apujar el tipus general urbà i fer-lo progressiu per al conjunt de la població en funció del nivell de renda mitjançant subvencions. Es pot estudiar fer extensiva la subvenció a petits comerços i l’economia social i solidària d’acord amb el volum de negoci. Proposta 3.- Crear un nou tipus reduït durant els sis anys següents al procediment de valoració col·lectiva de caràcter general a fi d’afavorir la progressivitat de l’impost. Proposta 4.- Apujar el tipus incrementat fins al màxim previst per la legislació l’1,23 en el cas de Cornellà. Entenem que això ha de tenir un caràcter fonamentalment redistributiu i que, en el casos excepcionals –de cap manera generalitzats- en què això pugui significar una distorsió, el Ple municipal pot aprovar una bonificació de fins al 95% a favor d’immobles en què es desenvolupin activitats econòmiques que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal per concórrer-hi circumstàncies socials, culturals, historicoartístiques o de foment de l’ocupació.

18

Proposta 5.- Introduir bonificacions per a unitats de convivència amb rendes baixes que tinguin persones en situació de dependència o amb tots els membres en situació de desocupació. Proposta 6.- Introduir bonificacions per a habitatges eficients d’acord amb la classificació energètica dels mateixos. Proposta 7.- Incrementar al 20% la bonificació per a habitatges amb sistemes per a l’aprofitament tèrmic o elèctric de l’energia provinent del sol. Proposta 8.- Introduir un recàrrec d’ocupació de la via pública en cas d’haver d’ubicar tanques per evitar despreniments o impedir l’accés, a fi de desincentivar els immobles en desús. ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 2: IMPOST SOBRE ACTIVITATS ECONÒMIQUES. Proposta 9.- Introduir bonificacions de fins al 50% per inici d’activitat empresarial durant un màxim de 5 anys afegits als 2 anys d’exempció, en cas que una empresa encara no tingui beneficis. Aquestes bonificacions s’eliminarien si s’han obtingut beneficis per un valor superior a la bonificació del 50% durant dos anys. Proposta 10.- Introduir bonificacions de fins al 50% durant cinc anys com a màxim per creació de contractes de treball amb contracte indefinit, que tinguin en compte l’equitat de gènere, de contractació de persones amb limitacions funcionals, de persones de més de 50 anys i/o d’aturats de llarga durada. Aquesta bonificació hauria de ser proporcional al nombre de llocs de treball creats (si s’incrementa la plantilla d’un 10%, aplicar una bonificació del 10%. Proposta 11.- Introduir bonificacions per preservació del medi ambient i adaptació d’accessos per a persones amb mobilitat reduïda condicionat al termini d’amortització de la inversió. La bonificació hauria de ser proporcional a la quantitat invertida (si la inversió per la preservació del medi ambient representa un 10% de la xifra de negocis anual, aplicar una bonificació del 10%). Proposta 12.- Estudiar com afecta al comerç local, les petites empreses i l’economia social l’aplicació del coeficient de situació amb l’actual categorització dels carrers i, en tot cas, fer els canvis següents enguany:

Mercat Marsans: passar de categoria 5 a categoria 6 Mercat San Ildefons: passar de categoria 5 a categoria 6 Salvador Dalí, del 15 al 19: passar de categoria 2 a categoria 1 Avinguda Baix Llobregat: passar de categoria 6 a categoria 1


19

ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 3: IMPOST SOBRE VEHICLES DE TRACCIÓ MECÀNICA. Proposta 13.- Suprimir la bonificació per a vehicles amb una antiguitat mínima de 25 anys. Proposta 14.- Introduir un recàrrec sobre els vehicles propietat de persones físiques o jurídiques que tinguin més d’un vehicle en propietat. ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 5: IMPOST SOBRE CONSTRUCCIONS, INSTAL·LACIONS I OBRES. ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 15: TAXA PER L’OCUPACIÓ DE TERRENYS D’ÚS PÚBLIC AMB MERCADERIES, MATERIALS DE CONSTRUCCIÓ, RUNA, TANQUES, PUNTALS, ESTINTOLS, BASTIDES I ALTRES INSTAL·LACIONS ANÀLOGUES. Proposta 15.- Fixar el tipus impositiu de l’ICIO, actualment en el 3,6%, en el 4% per a noves construccions i en el 2% per a rehabilitacions. Proposta 16.- Augmentar al 50% la bonificació del l’ICIO per a les construccions, instal·lacions i obres que incorporin sistemes per a l’aprofitament elèctric o tèrmic d’energia solar. Proposta 17.- Establir un recàrrec en la taxa per l’ocupació dels terrenys d’ús públic en casos de noves construccions. ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 11: TAXA DE CEMENTIRI MUNICIPAL. ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 20: TAXA PER L’APROFITAMENT I SERVEIS ALS MERCATS MUNICIPALS ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 23: TAXA PER LA PRESTACIO DE SERVEIS EN L’ESCOLA D’EDUCACIÓ ESPECIAL VIROLAI Proposta 18.- Revertir l’augment que implica la modificació de les ordenances fiscals pel que fa a aquestes tres taxes i mantenir les quotes vigents fins ara. Estudiar, de cara a proper exercicis, com es poden fer més progressives i si es poden abaixar. Proposta 19.- Vincular les tarifes de la taxa de mercats municipals al nombre de llocs que formin les parades, a fi de gravar més les parades grans i menys les petites.

20

ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 16: TAXA PER LES OCUPACIONS DEL SUBSOL EL SOL I LA VOLADA DE LA VIA PUBLICA ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 25: TAXA PER LA UTILITZACIÖ D’INFRAESTRUCTURES INSTAL·LADES EN EL SUBSOL DE LA VIA PUBLICA DE TITULARITAT MUNICIPAL I L’OCUPACIÓ DE LA VIA PUBLICA AMB ARMARIS DE SERVEIS. Proposta 20.- Augmentar les tarifes d’aquestes ordenances, com a mínim, el necessari per ingressar tots els ingressos previstos fruit de l’augment aprovat inicialment pel govern municipal per a les ordenances 10, 15 i 19. PREUS PÚBLICS Proposta 21.- Aplicar la tarifació social a tots els preus públics, tret del II i el III. Proposta 22.- Creació d’un carnet de ciutat, que permeti a les unitats de convivència acreditar amb un sol tràmit el llindar de renda de cara a obtenir la tarifació social, ajuts i subvencions. Atès que les al·legacions adduïdes pel reclamant han de ser desestimades en base als raonaments que tot seguit s’esposen a continuació, per a cada una d’elles: Ordenança Fiscal número 1. Impost sobre Bens immobles L’establiment de les mesures i de les bonificacions que es sol·liciten respecte a aquest impost son potestatives per part dels Ajuntaments, les primeres no es consideren oportuna i per les segones la llei no estableix cap compensació econòmica per la disminució d’ingressos que comportaria la seva implantació; havent-se determinat que `pel proper exercici, no es oportú regular les esmentades bonificacions. Ordenança Fiscal número 2. Impost sobre Activitats Econòmiques La introducció dels esmentats beneficis fiscals es potestativa per part dels Ajuntaments, sense que la Llei estableix cap compensació econòmica per la disminució d’ingressos que comportaria la seva implantació; havent-se determinat que pel proper exercici, no es oportú regular els referits beneficis fiscals. Ordenança Fiscal número 3. Impost sobre Vehicles de Tracció Mecànica. Aquest Ajuntament no creu oportú suprimir la bonificació dels vehicles de mes de 25 anys ni establir un recàrrec a les persones físiques o jurídiques que ostentin la titularitat de mes d’un vehicle, ates que entén que amb aquestes mesures no es redueix l’ús del vehicle i si que es perjudica greument a determinats grups de ciutadans.


21

Ordenança Fiscal número 5. Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres. Aquest Ajuntament no creu oportú augmentar el tipus impositiu d’aquest impost i alhora augmentar també la bonificació per aquelles construccions, instal·lacions i/o obres que incorporin sistemes per a l’aprofitament elèctric o tèrmic d’energia solar. Ordenança Fiscal número 15. Taxa per l’Ocupació de Terrenys d’Us Públic amb Mercaderies, Materials de Construcció, Runa, Tanques, Puntals, Estintols, Bastides i altres instal·lacions anàlogues. Aquest Ajuntament no creu oportú establir un recàrrec sobre l’esmentada taxa en el cas de noves construccions. Ordenances Fiscals número 11. Taxa de Cementiri Municipal Per aquest exercici no es considera oportú mantenir el preus de l’esmentada taxa ates que aquesta no ha esta modificada durant el darrers exercicis. Ordenances Fiscals número 20 i 23. Taxa per l’aprofitament i serveis als Mercats Municipals i Taxa per la Prestació de Serveis en l’Escola d’Educació Especial Virolai . Aquesta mesura no es considera oportuna pel proper exercici. Ordenances Fiscals número 16 Taxa per les Ocupacions del Subsòl, el Sol i la Volada de la Via Publica Aquesta mesura no es considera oportuna pel proper exercici. Ordenances Fiscals número 25 Taxa per la utilització d’infraestructures instal·lades en el subsòl de la via publica de titularitat Municipal i l’ocupació de la via publica amb armaris de serveis. Aquesta mesura no es considera oportuna pel proper exercici. Ordenança reguladora dels Preus Públics. Les esmentades propostes no procedeixen ates que, segons acord de Ple de l’Ajuntament de data 2 de juliol de 2015 la competència per l’establiment, fixació, regulació i modificació dels Preus Públics es va delegar a la Junta de Govern Local. Per tot això, aquesta Alcaldia, en us de les atribucions que legalment te conferides, proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents:

22

ACORDS

Primer.- Desestimar pels arguments exposats, l’al·legació del GRUP POLITIC MUNICIPAL D’ALTERNATIVA D’ESQUERRES DE CORNELLÀ I PIRATES. Segon.- Aprovar definitivament la modificació de l’Ordenança General de Gestió, Recaptació i Inspecció, les Ordenances Fiscals i el Llistat de Carrers que tot seguit s’indiquen, amb les modificacions exposades les quals han de regir a l’exercici de 2019, i que figuren a l’annex número I del present acord. Número Tribut Ordenança general de Gestió, Inspecció i Recaptació. 1 Impost sobre bens immobles. 3 Impost sobre vehicles de tracció mecànica. 4 Impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana. 5 Impost sobre construccions, instal·lacions i obres. 6 Taxa per expedició de documents administratius. 7 Taxa per la utilització de l’escut del municipi. 8 Taxa pels serveis urbanístics. 9 Taxa per la intervenció administrativa en les activitats i instal·lacions. 10 Taxa de cementiri municipal. 11 Taxa per la retirada de vehicles abandonats o estacionats

defectuosament o abusivament a la via pública 12 Taxa per serveis especials per espectacles o transports. 13 Taxa per la utilització i prestació de serveis a Can Mercader 14 Taxa per l’ocupació de terrenys d’us públic amb mercaderies, materials

de construcció, runa, tanques, puntals, estintols, bastides i altres instal·lacions anàlogues.

15 Taxa per les ocupacions del subsòl, el sòl i la volada de la via pública.


23

16 Taxa per les entrades de vehicles en propietats particulars, les reserves

de la via pública permanents i reserves temporals (càrrega i descàrrega). 17 Taxa per l’estacionament de vehicles de tracció mecànica en les vies

públiques municipals. 18 Taxa per l’ocupació de terrenys d’us públic amb diverses activitats. 19 Taxa per l’aprofitament i serveis dels mercats municipals. 20 Taxa relativa a la tinença d’animals de companyia, i qualsevulla altres de

naturalesa semblant i als serveis municipals de sanitat i consum. 21 Taxa per la prestació de serveis i utilització d’instal·lacions municipals. 22 Taxa per la prestació en l’escola d’educació especial virolai. 23 Contribucions Especials. 24 Taxa per la utilització d’infraestructures instal·lacions en el subsòl de la

via pública de titularitat municipal i l’ocupació de la via pública amb armaris de serveis.

Llistat de carrers. Tercer.- Disposar el següent: 1) Que es publiqui el text íntegre de la modificació de les Ordenances Fiscals

respectives, en el Butlletí Oficial de la Província. 2) Que les modificacions de les Ordenances Fiscals entrin en vigor l’1 de gener de

2019. 3) Que es notifiqui el present acord al Grup polític municipal d’Alternativa

d’Esquerres de Cornellà i Pirates. Quart.- Difondre el contingut d’aquest acord en compliment del principi de transparència, mitjançant la seva publicació actualitzada i permanent en la Seu Electrònica municipal, en compliment i amb l’abast del que disposen la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de Transparència, Accés a la informació i Bon Govern, i la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació i Bon Govern de Catalunya.

...

24



Sotmesa a votació la moció és aprovada pels assistents que constitueixen la majoria absoluta dels membres del Ple.

Vots a favor:


Gómez Márquez.



Vots en contra:



Ruiz.







25

Abstenció:



Sanglas.

II

PART DE CONTROL MOCIONS DELS GRUPS POLÍTICS MUNICIPALS PUNT PRIMER.- MOCIÓ DEL GRUP POLÍTIC MUNICIPAL D’AECORNELLA, PER IMPLANTAR UN CARNET DE CIUTAT QUE PERMETI ACREDITAR EL NIVELL DE RENDA DE LES UNITATS DE CONVIVÈNCIA EN UN TRÀMIT ÚNIC.-

Moció AECornella, per implantar un carnet de ciutat que permeti acreditar el nivell de renda de les unitats de convivència en un tràmit únic.

MOCIÓ ... L’administració pública ha de garantir l’accés universal als serveis públics i alhora finançar-los adequadament. Així, sota criteris de justícia social, cal aplicar polítiques redistributives de la renda i una fiscalitat progressiva, així com suprimir totes les barreres que impedeixen l’accés als serveis públics per motius econòmics, d’origen, socials o de qualsevol altra mena. A hores d’ara, l’Ajuntament de Cornellà aplica la tarifació social a les escoles bressol i l’escola de música, atorga alguns ajuts i subvencions en funció del nivell de renda de les unitats de convivència i aplica aquest criteri també en alguns tributs. Davant d’aquesta situació, però, cal fer tres puntualitzacions: a) Cal, encara, aprofundir més en el caràcter progressiu de la fiscalitat així com

estendre el model de tarifació social. b) Malgrat que la llei obliga l’administració local a empadronar tothom qui resideixi

en el terme municipal, la realitat és que persones que no tenen papers o que no gaudeixen de domicili fix no són empadronades i, en conseqüència, no poden accedir a serveis públics o ajuts ni acreditar el seu arrelament a la ciutat.

26

c) Cadascun d’aquests elements –impostos, taxes, preus públics, ajuts, subvencions,

ets.- requereixen de tràmits diferenciats, fet que incrementa la burocràcia per a les persones amb rendes baixes i suposa una especial dificultat per a persones amb mobilitat reduïda.

Per tot això, es planteja la proposta d’unificar en un sol tràmit periòdic l’acreditació del nivell de renda de les unitats de convivència i l’obtenció d’un carnet de ciutat que certifiqui aquesta circumstància així com l’arrelament a la ciutat. Aquest tràmit s’hauria de poder realitzar a tots els barris de la ciutat i telemàticament per tal de facilitar al màxim l’accés al carnet a tota la ciutadania. D’aquesta manera, en el moment de sol·licitar un ajut o subvenció, de matricular-se a l’escola bressol o l’escola de música o de pagar l’accés a equipaments esportius o museus, entre d’altres, n’hi hauria prou amb mostrar el carnet, que verificat en una base de dades municipal, permetria accedir al descompte, bonificació o tràmit automàticament. I és per tots aquests motius, que el grup polític municipal d’Alternativa d’Esquerres de Cornellà i Pirates proposa al Ple l’adopció dels següents:

ACORDS Primer.- Estendre el sistema de tarifació social al màxim de serveis municipals, com els abonaments esportius, les entrades a equipaments, etc. Segon.- Implementar un tràmit únic, que es pugui dur a terme en equipaments municipals de tots els barris i telemàticament, d’acreditació del nivell de renda de les unitats de convivència, a fi que no s’hagi de repetir per a l’obtenció dels diversos ajuts, subvencions, bonificacions, descomptes, etc. en la tributació o l’accés als serveis públics. Tercer.- Implantar un carnet de ciutat que acrediti el nivell de renda de les unitats de convivència i l’arrelament a la ciutat i que es pugui obtenir en el mateix tràmit únic.

... PRESENTACIÓ MOCIÓ ALTERNATIVA

Moció alternativa presentada pel Grup municipal d’Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa-L’Esquerra Plural-Entesa (ICV-EUiA-EP-E), amb registre d’entrada 050183. ... La crisi econòmica està colpejant amb força la societat catalana, amb atur, precarietat i exclusió social. Els governs de la Generalitat i de l’Estat han estat


27

incapaços de revertir la dinàmica d’agreujament de les desigualtats socials en alguns casos per omissió però també per implementació de polítiques regressives pel que fa a drets laborals i socials. L’Ajuntament, com a administració més propera a la ciutadania, ha rebut amb major intensitat les conseqüències socials d’aquesta crisi que encara avui continua afectant amb força els treballadors i les treballadores. L’increment de les necessitats socials es produeix també en un període de major dificultat de les finances locals per la caiguda dels ingressos dels ajuntaments i la manca d’un finançament adequat. Per poder donar resposta a les necessitats socials els ajuntaments necessiten un nou marc competencial i de finançament. Els ingressos municipals provinents d’administracions supramunicipals, com ara i entre altres els que confinancen les escoles bressol, s’han reduït, i fins i tot s’han incomplert les aportacions acordades per la Generalitat en aquesta matèria. Fruit d’aquest incompliment, l’any 2014, l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat va demandar la Generalitat donant com a resultat la sentència del TSJC del 22 de novembre de 2017 que obliga a la Generalitat a resoldre el deute de 2.358.200 € amb l’Ajuntament de Cornellà. Aquesta crisi econòmica i aquestes limitacions de finançament coincideixen en el temps amb un període de profundes transformacions de la nostra ciutat que s’ha accelerat els darrers anys. El salari mitjà del nostre país amb prou feines arriba als 1.000 €/mes, per la qual cosa prenen rellevància conceptes com el criteri renda personal o altres anàlegs a l’hora de determinar preus públics o ajuts vinculats a serveis no obligatoris d’atenció a les persones però de gran importància per a la ciutadania. La igualtat d’oportunitats en l’accés a qualsevol equipament, servei o activitat municipal és imprescindible, per garantir la seva funció social i que cap ciutadà en pugui quedar exclòs per motius econòmics. El criteri de justícia social ha de guiar les polítiques redistributives i una fiscalitat progressiva que permetin fer efectiva aquesta igualtat d’oportunitats. Les administracions han de promoure l’eliminació de totes les barreres que impedeixen l’accés als serveis públics per motius econòmics, d’origen, socials o de qualsevol altra mena. A Cornellà de Llobregat, fruit d’un acord pressupostari de l’actual mandat, s’aplica la tarifació social als preus públics de l’escola municipal de música i les escoles bressol municipals. L’adopció d’una política de taxes o preus públics dels serveis públics municipals segons la capacitat econòmica dels usuaris esdevé una política fonamental per a l’equitat i la inclusió social i que permet superar les barreres d’accés que tenen alguns ciutadans a determinats serveis i activitats municipals. La tarifació social planteja l’establiment de diversos preus d’un mateix servei segons el nivell de renda dels usuaris/es (i d’altres circumstàncies personals i/o familiars), establint franges d’usuaris/es i un determinat preu per a cada franja que cobreix un percentatge variable del preu de cost de provisió del servei.

28

Aquesta feina d’equitat i de justícia social es pot estendre a la resta de preus públics dels serveis municipals com ja han fet altres poblacions veïnes. Experiències properes i recents també indiquen que l’accés a aquesta tarifació dels serveis municipals es pot fer en un sòl tràmit periòdic sotmès a actualització segons les variacions de la situació familiar. D’altra banda, aquest sistema de tarifació pot oferir millors respostes davant la necessitat d’incrementar i enfortir la transparència dels sistemes de preus públics municipals, millorant la informació sobre la suficiència econòmica dels usuaris i la capacitat redistributiva de les polítiques municipals. Per tots aquests motius es proposa al Ple de l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat l’adopció dels següents

ACORDS Primer.- Elaborar un estudi sobre la possible aplicació de la tarifació social a la resta de serveis municipals com els abonaments d’equipaments esportius, piscines municipals o espectacles culturals. Segon.- Implementar un tràmit únic per accedir a la tarifació social dels preus públics d’aquells serveis que apliquin aquest sistema.


Les intervencions relacionades amb aquest punt consten en la Vídeo Acta de la sessió, minut 00:55:09 al 01:20:41 https://actes.cornella.cat/session/fragmentCustom/2c90818b663e8fc00167df61d54a0033?startAt=3309.0 VOTACIÓ MOCIO ALTERNATIVA

Sotmesa a votació la moció és aprovada pels assistents que constitueixen la majoria absoluta dels membres del Ple, decaient, en conseqüència, la moció inicialment presentada.

Vots a favor:




29


Gómez Márquez.





Vots en contra:


Ruiz.



Abstenció:



Sanglas. PUNT SEGON.- MOCIÓ DEL GRUP POLÍTIC MUNICIPAL D’AECORNELLA, PER A LA MILLORA DE LA QUALITAT DE L’AIRE A CORNELLÀ DE LLOBREGAT.-

Moció AECornellà, per a la millora de la qualitat de l’aire a Cornellà de

Llobregat.

MOCIÓ ... La contaminació de l’aire és un problema de salut pública de primer ordre, tal com recull l’Organització Mundial de la Salut (OMS). A part, aquesta també implica problemes d’equitat i de canvi climàtic ja que les elevades emissions derivades de la

30

combustió de combustibles fòssils com el gas, el carbó o el petroli, són causants directes de l’efecte hivernacle. Concretament, la pol·lució de l’aire exterior en ciutats i zones rurals va causar al voltant de 4,2 milions de morts prematures al món el 2016 segons l’OMS principalment degut a l’exposició de partícules fines (PM2,5), les quals causen malalties cardiovasculars i respiratòries, i també càncers. També segons l’OMS, més del 90% dels infants del món respiren aire tòxic cada dia. Els infants són especialment vulnerables a la contaminació atmosfèrica, així com també als productes químics perillosos, al canvi climàtic, i a unes condicions inadequades d’accés a l’aigua, al sanejament i a la higiene. Un entorn segur i saludable és clau per permetre el seu creixement i desenvolupament sans. Per exemple, l’any 2015, el fet de reduir els riscos ambientals hagués pogut evitar més d’un 25% dels 5,9 milions de morts d’infants menors de 5 anys. Pel que fa a l’àrea metropolitana de Barcelona, els principals contaminants que superen els llindars marcats per l’OMS són el diòxid de nitrogen (NO2) i les partícules (PM), elements que provenen principalment del transport terrestre (52%), el transport marítim (19%), el sector domèstic (14%) i la indústria (11%). Per tant, és evident que les estratègies de reducció del trànsit rodat, implicarien una millora directa en la qualitat de l’aire, però també una disminució de la contaminació acústica, que també produeix greus efectes negatius en la salut de les persones. A títol d’exemple, un estudi elaborat per l’ISGlobal va concloure que una millor planificació urbana i del transport evitaria un 13% de la càrrega total de malaltia a la ciutat de Barcelona, i de manera general, aquesta millor planificació permetria posposar el 20% de les morts prematures cada any a les ciutats. Davant l’evident necessitat de fer front a aquesta problemàtica, s’han engegat actuacions des de diverses administracions. En el cas de Cornellà i part de l’àrea metropolitana de Barcelona, la més rellevant és la implementació per part de l’AMB de la Zona de Baixes Emissions per la qual, en cas d’episodis de contaminació ambiental, durant els quals els nivells de contaminants atmosfèrics superen els límits establerts, s’activa un protocol que restringeix la circulació de determinats vehicles dins l’àmbit de les rondes. L’AMB preveu també d’altres actuacions, com el control i seguiment de les obres de construcció públiques i privades, que són també una font important d’emissió de contaminants, l’impuls del transport públic o la creació d’una xarxa de Park&ride, la renovació de la flota de busos i taxis, l’ampliació de la xarxa de punts de recàrrega per a vehicles elèctrics i la voluntat de regular la distribució urbana de mercaderies. Les entitats mediambientalistes, però, denuncien que els projectes d’ampliació de la Ronda Litoral o la futura construcció de dues noves terminals de creuers de gran capacitat al Port de Barcelona poden suposar l’empitjorament de la qualitat de l’aire a tota la zona metropolitana. I és que, si realment es vol incidir en la problemàtica de la qualitat de l’aire és imprescindible plantejar canvis profunds i estructurals pel que fa al model de ciutat.


31

Pel que fa al cas concret de Cornellà, l’any 2012 es va iniciar la redacció del Pla de Mobilitat, l’aprovació del qual encara està pendent. A dia d’avui, part de la diagnosi efectuada per a la confecció d’aquest Pla ja no és vigent, donat que la ciutat ha sofert canvis rellevants des d’aleshores com ho són la urbanització de l’entorn de Can Mercader i Almeda, el projecto Cornellà Natura o la urbanització a la Ctra. d’Esplugues, entre d’altres, així com també han aparegut nous actors com els VMP o un major ús de la bicicleta per part de la ciutadania, elements que cal tenir en compte de cara a realitzar una nova diagnosi i la redacció d’un Pla de Mobilitat per a la nostra ciutat que promocioni una mobilitat sostenible que haurà d’incidir, sens dubte, en la millora de la qualitat de l’aire. És imprescindible, per tant, que, a banda de la promoció de la mobilitat sostenible a través del Pla, es realitzin actuacions coordinades per generar canvis en les necessitats de transport i en noves maneres de moure persones i mercaderies, al mateix temps que caldria planificar l’espai urbà en consonància a les necessitats actuals i futures (diversitat social, canvi climàtic, poblacions vulnerables, etc). Es proposa, així, que l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat es doti d’un pla local de la qualitat de l’aire, que integri la participació d’agents d’urbanisme, mobilitat, serveis socials, habitatge, espai urbà, salut i sostenibilitat. Vista la magnitud del problema, cal que totes les administracions, municipis inclosos, prenguem mesures actives i efectives per revertir-lo i assegurar un món habitable per a nosaltres i per a les generacions futures. I és per tots aquests motius, que el grup polític municipal d’Alternativa d’Esquerres de Cornellà i Pirates proposa al Ple l’adopció dels següents:

ACORDS Primer.- Aprovar un Pla local de qualitat de l’aire que posi al centre la salut i el benestar de les persones, tot promovent iniciatives que incrementin l’accés a zones verdes, zones lliures de pol·lució atmosfèrica i acústica, i que actuïn també com a refugis climàtics. Tenir en compte les metodologies participatives per al disseny i implementació de les noves zones verdes, així com aspectes holístics i transversals que evitin la gentrificació, el desplaçament d’un problema a una altra zona de la ciutat o entre municipis limítrofs, i possibles efectes perjudicials no previstos. Segon.- Revisar i aprovar el Pla de Mobilitat Urbana Sostenible de Cornellà, que contempli entre els objectius la disminució de la contaminació i, entre les mesures, polítiques concretes de disminució del trànsit de vehicles i la conversió dels desplaçaments a modes més sostenibles. Tercer.- Engegar una campanya d’apoderament de la comunitat local, que incideixi en tots els sectors socials de la ciutat, a fi de generar consciencia i compromís per a generar un canvi modal. Aquesta campanya ha d’informar activament la ciutadania sobre el problema de la contaminació atmosfèrica i els seus efectes perjudicials sobre

32

la salut humana, sobre quines mesures cal prendre en cas d’episodi o alerta per contaminació i també sobre quines accions quotidianes poden pal·liar-lo. Quart.- Implementar en el termini més breu possible sistemes de mesura de la qualitat de l’aire en diversos punts del terme municipals de Cornellà, especialment en zones que afectin col·lectius vulnerables, a fi de tenir les dades en compte en la redacció del pla, prendre les mesures necessàries i conscienciar la població. Cinquè.- Implementar mesures de desincentivació de les emissions contaminants en les ordenances fiscals, els plecs de condicions de les contractacions, els permisos d’obres, etc., i treballar amb les petites empreses emissores de partícules pesants en aquest sentit. Sisè.- Comunicar els acords d’aquesta moció al Consell Municipal de Medi Ambient, al Consell de Ciutat i a les associacions Lliga per a la Defensa del Patrimoni Natural, Ecologistes en Acció, Ecologistes de Catalunya, WWF/ADENA, Bicibaix i Unió de Pagesos.

... PRESENTACIÓ D’ESMENES

Esmenes presentades pel Grup municipal d’Esquerra Republicana de Catalunya-Acord Municipal (ERC-AM)

Esmena núm. 1 presentada pel Grup Municipal d’ERC-AM amb registre d’entrada 050122: ... Esmena d’Addició a l’Exposició de Motius, al Cinquè Paràgraf, línia sisena, després del punt i seguit. (...) dins l’àmbit de les rondes. Per a la implementació d’aquestes mesures la Junta de Govern Local del Passat 30 de novembre va aprovar l’esborrany del Conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Cornellà i l’AMB. L’AMB preveu també d’altres actuacions (...). Esmena d’Addició d’un nou Tercer Punt dels Acords i renumeració dels següents: Tercer.- En el marc del Conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Cornellà i l’AMB per a la implantació de la Zona de Baixes Emissions i en aplicació del mateix es concretin en el termini de sis mesos i facin públiques: a) les mesures que ambdues administracions duran a terme per a reduir “l’ús del vehicle privat més contaminant i altres per a reformar l’espai públic que permetran millorar la qualitat de l’aire del municipi en reduir la contaminació derivada de la contaminació que prové de la


33

mobilitat”; i b) el catàleg d’actuacions a realitzar per l’Ajuntament en cas d’activació del protocol per episodis d’alta contaminació i la seva execució.

...

Esmena núm. 2 presentada pel Grup Municipal d’ERC-AM amb registre d’entrada 050123: ... Esmena de modificació de l’Acord Quart: Quart.- Instar al Departament de Territori i Medi Ambient de la Generalitat de Catalunya a controlar la qualitat de l’aire al nostre municipi mitjançant una estació de control automàtica de la Xarxa de Vigilància i Provisió de la contaminació atmosfèrica a fi de prendre les mesures necessàries i conscienciar la població.

...

Esmena núm. 3 presentada pel Grup Municipal d’ERC-AM amb registre d’entrada 050124: ... Esmena d’Addició de l’Acord Sisè: Sisè.- Comunicar els acords d’aquesta moció al Departament de Territori i Medi Ambient de la Generalitat de Catalunya, a l’Àrea Metropolitana de Barcelona, al Consell de Medi Ambient (...).

...

Esmena núm. 4 presentada verbalment pel Grup Municipal d’ERC-AM: ... Esmena d’Addició de l’Acord Quart: Quart.- Implementar en el termini més breu possible sistemes de mesura de la qualitat de l’aire en diversos punts del terme municipals de Cornellà, especialment en zones que afectin col·lectius vulnerables, a fi de tenir les dades en compte en la redacció del pla i instar al Departament de Territori i Medi Ambient de la Generalitat de Catalunya a controlar la qualitat de l’aire al nostre municipi mitjançant una estació de control automàtica de la Xarxa de Vigilància i Provisió de la contaminació atmosfèrica a fi de prendre les mesures necessàries i conscienciar la població.

...

34


Les intervencions relacionades amb aquest punt consten en la Vídeo Acta de la sessió, minut 01:20:42 al 01:52:03 https://actes.cornella.cat/session/fragmentCustom/2c90818b663e8fc00167df61d54a0033?startAt=4842.0 Durant la deliberació d’aquest punt s’incorpora a la sessió el senyor Jorge García Mulet, Regidor del Grup Municipal de C’s. Durant la deliberació d’aquest punt, s’absenten temporalment de la sessió el senyor Angel Camacho Hervás, Portaveu del Grup Municipal d’AECornellà i la senyora Anna Clara Martínez Fernández, Regidora del Grup Municipal de C’s, que s’incorporen a la mateixa amb caràcter previ a la votació. VOTACIÓ DE L’ESMENA NÚM. 1 DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-AM

L’esmena és acceptada pel Grup Municipal d’AECornella, i d’acord a l’article 133 del ROM, queda incorporada a la Moció. VOTACIÓ DE L’ESMENA NÚM. 2 DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-AM

Després de la deliberació l’esmena es retira pel Grup municipal proponent sense entrar en la fase de votació. VOTACIÓ DE L’ESMENA NÚM. 3 DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-AM

L’esmena és acceptada pel Grup Municipal d’AECornella, i d’acord a l’article 133 del ROM, queda incorporada a la Moció. VOTACIÓ DE L’ESMENA NÚM. 4 DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-AM

L’esmena és acceptada pel Grup Municipal d’AECornella, i d’acord a l’article 133 del ROM, queda incorporada a la Moció.



35

MOCIÓ RESULTANT

... La contaminació de l’aire és un problema de salut pública de primer ordre, tal com recull l’Organització Mundial de la Salut (OMS). A part, aquesta també implica problemes d’equitat i de canvi climàtic ja que les elevades emissions derivades de la combustió de combustibles fòssils com el gas, el carbó o el petroli, són causants directes de l’efecte hivernacle. Concretament, la pol·lució de l’aire exterior en ciutats i zones rurals va causar al voltant de 4,2 milions de morts prematures al món el 2016 segons l’OMS principalment degut a l’exposició de partícules fines (PM2,5), les quals causen malalties cardiovasculars i respiratòries, i també càncers. També segons l’OMS, més del 90% dels infants del món respiren aire tòxic cada dia. Els infants són especialment vulnerables a la contaminació atmosfèrica, així com també als productes químics perillosos, al canvi climàtic, i a unes condicions inadequades d’accés a l’aigua, al sanejament i a la higiene. Un entorn segur i saludable és clau per permetre el seu creixement i desenvolupament sans. Per exemple, l’any 2015, el fet de reduir els riscos ambientals hagués pogut evitar més d’un 25% dels 5,9 milions de morts d’infants menors de 5 anys. Pel que fa a l’àrea metropolitana de Barcelona, els principals contaminants que superen els llindars marcats per l’OMS són el diòxid de nitrogen (NO2) i les partícules (PM), elements que provenen principalment del transport terrestre (52%), el transport marítim (19%), el sector domèstic (14%) i la indústria (11%). Per tant, és evident que les estratègies de reducció del trànsit rodat, implicarien una millora directa en la qualitat de l’aire, però també una disminució de la contaminació acústica, que també produeix greus efectes negatius en la salut de les persones. A títol d’exemple, un estudi elaborat per l’ISGlobal va concloure que una millor planificació urbana i del transport evitaria un 13% de la càrrega total de malaltia a la ciutat de Barcelona, i de manera general, aquesta millor planificació permetria posposar el 20% de les morts prematures cada any a les ciutats. Davant l’evident necessitat de fer front a aquesta problemàtica, s’han engegat actuacions des de diverses administracions. En el cas de Cornellà i part de l’àrea metropolitana de Barcelona, la més rellevant és la implementació per part de l’AMB de la Zona de Baixes Emissions per la qual, en cas d’episodis de contaminació ambiental, durant els quals els nivells de contaminants atmosfèrics superen els límits establerts, s’activa un protocol que restringeix la circulació de determinats vehicles dins l’àmbit de les rondes. Per a la implementació d’aquestes mesures la Junta de Govern Local del Passat 30 de novembre va aprovar l’esborrany del Conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Cornellà i l’AMB. L’AMB preveu també d’altres actuacions, com el control i seguiment de les obres de construcció públiques i privades, que són també una font important d’emissió de contaminants, l’impuls del transport públic o la creació d’una xarxa de Park&ride, la renovació de la flota de

36

busos i taxis, l’ampliació de la xarxa de punts de recàrrega per a vehicles elèctrics i la voluntat de regular la distribució urbana de mercaderies. Les entitats mediambientalistes, però, denuncien que els projectes d’ampliació de la Ronda Litoral o la futura construcció de dues noves terminals de creuers de gran capacitat al Port de Barcelona poden suposar l’empitjorament de la qualitat de l’aire a tota la zona metropolitana. I és que, si realment es vol incidir en la problemàtica de la qualitat de l’aire és imprescindible plantejar canvis profunds i estructurals pel que fa al model de ciutat. Pel que fa al cas concret de Cornellà, l’any 2012 es va iniciar la redacció del Pla de Mobilitat, l’aprovació del qual encara està pendent. A dia d’avui, part de la diagnosi efectuada per a la confecció d’aquest Pla ja no és vigent, donat que la ciutat ha sofert canvis rellevants des d’aleshores com ho són la urbanització de l’entorn de Can Mercader i Almeda, el projecto Cornellà Natura o la urbanització a la Ctra. d’Esplugues, entre d’altres, així com també han aparegut nous actors com els VMP o un major ús de la bicicleta per part de la ciutadania, elements que cal tenir en compte de cara a realitzar una nova diagnosi i la redacció d’un Pla de Mobilitat per a la nostra ciutat que promocioni una mobilitat sostenible que haurà d’incidir, sens dubte, en la millora de la qualitat de l’aire. És imprescindible, per tant, que, a banda de la promoció de la mobilitat sostenible a través del Pla, es realitzin actuacions coordinades per generar canvis en les necessitats de transport i en noves maneres de moure persones i mercaderies, al mateix temps que caldria planificar l’espai urbà en consonància a les necessitats actuals i futures (diversitat social, canvi climàtic, poblacions vulnerables, etc). Es proposa, així, que l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat es doti d’un pla local de la qualitat de l’aire, que integri la participació d’agents d’urbanisme, mobilitat, serveis socials, habitatge, espai urbà, salut i sostenibilitat. Vista la magnitud del problema, cal que totes les administracions, municipis inclosos, prenguem mesures actives i efectives per revertir-lo i assegurar un món habitable per a nosaltres i per a les generacions futures. I és per tots aquests motius, que el grup polític municipal d’Alternativa d’Esquerres de Cornellà i Pirates proposa al Ple l’adopció dels següents:

ACORDS Primer.- Aprovar un Pla local de qualitat de l’aire que posi al centre la salut i el benestar de les persones, tot promovent iniciatives que incrementin l’accés a zones verdes, zones lliures de pol·lució atmosfèrica i acústica, i que actuïn també com a refugis climàtics. Tenir en compte les metodologies participatives per al disseny i implementació de les noves zones verdes, així com aspectes holístics i transversals que evitin la gentrificació, el desplaçament d’un problema a una altra zona de la ciutat o entre municipis limítrofs, i possibles efectes perjudicials no previstos.


37

Segon.- Revisar i aprovar el Pla de Mobilitat Urbana Sostenible de Cornellà, que contempli entre els objectius la disminució de la contaminació i, entre les mesures, polítiques concretes de disminució del trànsit de vehicles i la conversió dels desplaçaments a modes més sostenibles. Tercer.- En el marc del Conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Cornellà i l’AMB per a la implantació de la Zona de Baixes Emissions i en aplicació del mateix es concretin en el termini de sis mesos i facin públiques: a) les mesures que ambdues administracions duran a terme per a reduir “l’ús del vehicle privat més contaminant i altres per a reformar l’espai públic que permetran millorar la qualitat de l’aire del municipi en reduir la contaminació derivada de la contaminació que prové de la mobilitat”; i b) el catàleg d’actuacions a realitzar per l’Ajuntament en cas d’activació del protocol per episodis d’alta contaminació i la seva execució. Quart.- Engegar una campanya d’apoderament de la comunitat local, que incideixi en tots els sectors socials de la ciutat, a fi de generar consciencia i compromís per a generar un canvi modal. Aquesta campanya ha d’informar activament la ciutadania sobre el problema de la contaminació atmosfèrica i els seus efectes perjudicials sobre la salut humana, sobre quines mesures cal prendre en cas d’episodi o alerta per contaminació i també sobre quines accions quotidianes poden pal·liar-lo. Cinquè.- Implementar en el termini més breu possible sistemes de mesura de la qualitat de l’aire en diversos punts del terme municipals de Cornellà, especialment en zones que afectin col·lectius vulnerables, a fi de tenir les dades en compte en la redacció del pla i instar al Departament de Territori i Medi Ambient de la Generalitat de Catalunya a controlar la qualitat de l’aire al nostre municipi mitjançant una estació de control automàtica de la Xarxa de Vigilància i Provisió de la contaminació atmosfèrica a fi de prendre les mesures necessàries i conscienciar la població. Sisè.- Implementar mesures de desincentivació de les emissions contaminants en les ordenances fiscals, els plecs de condicions de les contractacions, els permisos d’obres, etc., i treballar amb les petites empreses emissores de partícules pesants en aquest sentit. Setè.- Comunicar els acords d’aquesta moció al Departament de Territori i Medi Ambient de la Generalitat de Catalunya, a l’Àrea Metropolitana de Barcelona, al Consell Municipal de Medi Ambient, al Consell de Ciutat i a les associacions Lliga per a la Defensa del Patrimoni Natural, Ecologistes en Acció, Ecologistes de Catalunya, WWF/ADENA, Bicibaix i Unió de Pagesos.

... VOTACIÓ DE LA MOCIÓ RESULTANT

Sotmesa a votació la moció és rebutjada per la majoria dels assistents.

38

Vots a favor:




Gómez Márquez.


Sanglas.

Grup Municipal de C’s, senyors/a Jorge García Mulet, Anna Clara Martínez

Fernández i Daniel Martínez Rodríguez.



Vots en contra:


Ruiz.


Briones Matamales, Manuel Ceballos Morillo, Maria de las Mercedes Fernández García, Sergio Fernández Mesa, Rocio García Pérez, Antonio Martínez Flor, Aurora Mendo Sánchez, José Manuel Parrado Cascajosa, Montserrat Pérez Lancho i Enrique Vanacloy Valiente. PUNT TERCER.- MOCIÓ DEL GRUP POLÍTIC MUNICIPAL DE C’S, RELATIVA A LA INSTAL·LACIÓ DE LAVABOS PÚBLICS GRATUÏTS.-

Moció C’s, relativa a la instal·lació de lavabos públics gratuïts.


39

MOCIÓ ...

EXPOSICIÓ DE MOTIUS Atès que a Cornellà hi ha una manca de lavabos públics en diferents espais de la nostra ciutat. Convé remarcar que precisament aquesta falta d’urinaris i lavabos públics en diferents ubicacions amb gran afluència de persones –en especial els parcs i les zones infantils, provoca i comporta que molts usuaris que freqüenten aquests espais, especialment nens i gent gran, hagin de fer ús en els millors dels casos, d’establiments d’hoteleria. Atès que si es vol passar una estada prolongada a alguns espais de la ciutat, especialment si és amb nens o gent gran, actualment es fa difícil degut a la inexistència de lavabos públics en cas de necessitats fisiològiques. Creiem que cal facilitar a la població l’accés als esmentats lavabos públics, mesura que evitaria certes conductes incíviques i preservaria la dignitat de les persones. Atès que a Cornellà s’instal·len deforma provisional lavabos públics portàtils amb motiu de festes o d’algun esdeveniment especial i es fa un ús cívic d’aquestes instal·lacions. Atès que per tal de continuar donant-li un bon servei als nostres veïns i per tal de seguir potenciant espais com a element de millora de la qualitat de vida ciutadana, proposem la instal·lació de lavabos públics, moderns, adaptats a la normativa per a persones amb mobilitat reduïda i que siguin gratuït l’ús, prenent com a referència els precedents creats per ciutats com Oviedo, Gijón o Palència entre d’altres, mitjançant l’adopció pel Ple de l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat dels següents:

ACORDS Primer.- Instar al Departament d’Espai Públic a que realitzi els estudis i tràmits pertinents per a la instal·lació de lavabos públics a diferents espais i zones estratègiques de la ciutat, amb una adequada senyalització viària de la seva ubicació. Segon.- Que tots els lavabos que es construeixin en aquests espais compleixin tant la normativa en matèria d’accessibilitat, com de neteja i de manteniment procurant vetllar pel seu bon estat i amb cartelleria i elements suficients per la conscienciació del bon ús dels mateixos. Tercer.- En cap cas es realitzaran noves instal·lacions que augmentin el volum edificable per ubicar lavabos al Parc de Can Mercader. En el cas de fer-ne de nous, s’aprofitaran espais ja existents dins dels edificis actuals.

40

Quart.- Que els presents acords s’incloguin dins del Pla de Mobilitat, remodelació i planificació d’espais públics en concret, que s’està elaborant actualment. Cinquè.- Informar d’aquest acord a les associacions de veïns de la ciutat i les entitats, i difondre-ho al web municipal, a Cornellà Informa i a Ràdio Cornellà.


Les intervencions relacionades amb aquest punt consten en la Vídeo Acta de la sessió, minut 01:52:04 al 02:04:39 https://actes.cornella.cat/session/fragmentCustom/2c90818b663e8fc00167df61d54a0033?startAt=6724.0 Durant la deliberació d’aquest punt, s’absenta temporalment de la sessió la senyora Maria Carmen López Álvarez, Regidora no Adscrita, que s’incorpora a la mateixa amb caràcter previ a la votació. VOTACIÓ

Sotmesa a votació la moció és rebutjada per la majoria dels assistents.

Vots a favor:

Regi

sessiÓ celebrada per l’ajuntament el dia 20 de … ple/2018/acta ple 12 20-12 a.pdfdata: 20...

Documents