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SESIÓN DE APRENDIZAJE Nº 4
I.- DATOS GENERALES
1.1. Institución Educativa : Toribio Seminario Nº 70671.2. U.G.E.L. : 011.3. Ciclo, grado y sección : VII 4º “B” 1.4. Área : Ciencias Sociales 1.5. Fecha : 03 de julio de 20081.6. Duración : 2 horas1.7. Tema : Descentralización de oportunidades; papel agrario Nacional1.8. Docente practicante : Walter Paz Ruiz1.9. Asesora : Patricia Huapaya Collado 1.10. Docente titular : Marcelino Cerna Tafúr
II.- TEMA TRANSVERSAL:
Educación para la identidad nacional e interculturalidad
III.- ORGANIZACIÓN DE APRENDIZAJES:
CAPACIDADAPRENDIZAJE
ESPERADOCONTENIDO BÁSICO INDICADOR INSTRUMENTO
Juicio crítico
Discrimina información sobre la
Descentralización de oportunidades;
papel agrario nacional y su impacto en el
desarrollo del país para la mejora de su
calidad de vida
DESCENTRALIZACIÓN DE OPORTUNIDADES Y PAPEL AGRARIO
NACIONAL
1. Concepto de descentralización de oportunidades
2. Metas de la descentralización de oportunidades
3. Problemas de la agricultura peruana4. Oportunidades actuales de la agricultura
peruana
Discrimina información sobre
la Descentralización de oportunidades;
papel agrario nacionaly su impacto en el
desarrollo del país para la mejora de su calidad de vida
mediante una ficha de trabajo
Guía de evaluación de la ficha de
trabajo
Disposición frente al área
- Respeto- Solidaridad
Practica las normas de convivencia Lista de cotejo
IV.- DESARROLLO DE LA SESIÓN:
SITUACIÓN DE APRENDIZAJE TIEMPO RECURSOSINICIO:
- Realiza la dinámica “Descentralizando el Perú” (anexo 1) - Responde las siguientes preguntas
¿Cómo lograríamos una descentralización de oportunidades en el país? ¿Quiénes deben encargarse de llevar a cabo esta descentralización?
¿por qué? ¿Qué oportunidades ofrece la agricultura para la descentralización? ¿Qué papel puede tener la agricultura en esta descentralización?
10 min. Hojas bond
PROCESO:- Escucha la explicación del tema “Descentralización de oportunidades; papel
agrario nacional” a cargo del profesor que usará anotaciones esquemáticas según el índice del tema. (anexo 2)
- Participa contestando las preguntas y toma apuntes en su cuaderno de lo desarrollado
¿Qué es la descentralización de oportunidades? ¿Con qué actividades se puede comenzar esta descentralización? ¿De qué manera pueden aprovecharse los productos agrícolas en la
descentralización? ¿Crees que es necesaria una descentralización real en el país? ¿por
que?- Resuelve las 2 primeras preguntas de la actividad sugerida en la página 81 de
su libro Enfoques 4 en media hoja bond.
- Recibe la ficha de trabajo “descentralización y Agricultura en el Perú” (anexo 3) a partir de las siguientes indicaciones:
20 min
20 min
10 min
Anexo 2anotaciones esquemáticas según el índice del tema.
Texto Escolar Enfoques 4
Anexo 3Ficha de trabajo
- Mantiene el orden y la limpieza en el desarrollo.- Cuida la ortografía y caligrafía en la redacción.- Consulta sus dudas con el profesor. - Socializa sus respuestas (3 ó 4 alumnos) de manera voluntaria y orientada por el profesor. (Anexo 5) - Escucha el reajuste o consolidación que el profesor realiza sobre el tema.
SALIDA: Tarea:
Resuelve las preguntas 3 y 4 sugerida en la página 81 de su libro “enfoques 4”10 min
IV.- REFERENCIAS4.1 DEL PROFESOR
APRODEH Publicaciones (FIFH) (2002) El proceso de descentralización y la repercusión social Lima, APRODEH publicaciones.
CONTRERAS, Cesar y CUETO, Marcos (2005) Historia del Perú contemporáneo. Lima, Instituto de Estudios Peruanos
GUERRA García Cueva Hernando, (2001) Agricultura peruanaLima, Amazon Editores
GONZÁLEZ Tafur Oswaldo, (1990) la agricultura peruana. Problema y posibilidad Lima, Editorial Amauta
INSTITUTO PARA LA DEMOCRACIA LOCAL (2002) (IDL) Descentralización y economíaLima, IDL
4.2. DEL ALUMNO: MINISTERIO DE EDUCACIÓN (2005) Enfoques 4
Lima, Editorial Norma
(ANEXO 1)
FICHA TÉCNICA DINAMICA “Descentralizando el Perú”
o OBJETIVO:Identificar las características de la descentralización de oportunidades en el Perú, para facilitar el tratamiento del tema “descentralización de oportunidades papel agrario en el Perú”
o MATERIALES Tarjetas Limpiatipos
o DURACIÓN: 10 minutos
o DESARROLLO El profesor pega en la pizarra dos tarjetas:
Reciben las siguientes tarjetas Los alumnos que a la fecha, no tienen participación en la lista de cotejo
LIMA METROPOLITANA PROVINCIAS
INSTITUCIONES DEL GOBIERNO
GRANDES CENTROS DE PRODUCCIÓN
EDUCACIÓN CON MEJORES CONDICIOONES
POBREZA EXTREMA ATENCIÓN MÉDICA ESPECIALIZADA
MÁS OPORTUNIDADES DE EMPLEO
INVERSION DE CAPITALES EXTRANJEROS
POBLACIÓN NUMEROSA INDUSTRIA
POCA POBLACIÓN ESCASEZ DE RECURSOS ACCESO A SERVICIOS DE
Pegan las tarjetas en la pizarra según corresponda.
LIMA PROVINCIAS
INSTITUCIONES DEL GOBIERNO
GRANDES CENTROS DE PRODUCCIÓN
EDUCACIÓN CON MEJORES CONDICIONES
POBREZA EXTREMA
ATENCIÓN MÉDICA ESPECIALIZADA
MÁS OPORTUNIDADES DE EMPLEO
INVERSION DE CAPITALES EXTRANJEROS
INDUSTRIA
POCA POBLACIÓN
ESCASEZ DE RECURSOS
ACCESO A SERVICIOS DE
Responde las siguientes preguntas - ¿Esta distribución es centralista o descentralizada?- ¿Cómo distribuirías las tarjetas para lograr la descentralización? ¿Qué tarjetas quitarías o reemplazarías? - ¿Qué está haciendo el gobierno para lograr esta descentralización?
REFLEXIÓN: El centralismo en el país es un problema latente que debe ser tratado desde el gobierno central y los gobiernos regionales mediante la distribución justa de capitales y oportunidades
DESCENTRALIZACIÓN DE OPORTUNIDADES Y PAPEL AGRARIO NACIONAL
(Anexo 2)
DESCENTRALIZACIÓN DE OPORTUNIDADES
METAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN DE
OPORTUNIDADES
PROBLEMAS DE LA AGRICULTURA PERUANA
OPORTUNIDADES ACTUALES DE LA
AGRICULURA
Es un proceso por el cual se busca el desarrollo integral del país mediante el avance económico en provincia y la prestación de servicios de calidad (educación y salud) en todos los lugares del país
- Busca lograr la igualdad de derechos entre los ciudadanos
- La expansión de las capacidades de producción y rentabilidad de cada una de las provincias.
- La integración económica de los departamentos.
- Buscar centros económicos alternativos (En provincias)
- Lograr una redistribución económica equitativa (entre Lima Metropolitana y provincias
- La baja rentabilidad de los productos agrícolas
- Falta de acceso a tecnología, y asistencia técnica.
- Dificultad en el transporte de los productos por el mal estado de las carreteras, puertos y aeropuertos.
Las grandes oportunidades son:
- Plantas medicinales como la maca o la sangre de grado.
- Frutos no muy conocidos como el camu camu o el sapote en jugos, mermeladas, concentrados
- La exportación de cereales andinos como la quinua o la kiwicha
- Exportación de alcachofas enanas, espárragos
- Papas en hojuelas, puré y harina.
- Exportación de páprika (ají) en la costa
- Lúcuma en helado y postres- Producción de tomate en
todo el año en la costa.- Producción de café en la
selva central (Chanchamayo – Junín)
- Algodón pima y Tanguis en la costa (Ica).
GUÍA DE EVALUACIÓN DEL “Ficha de trabajo ”
CAPACIDAD: Juicio crítico
INDICADOR Discrimina información sobre la Descentralización de oportunidades; papel agrario y mercado nacional y su impacto en el desarrollo del país mediante una ficha de trabajo
FONDO FORMAId
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TOTAL100%
4PTOS.
4PTOS.
4 PTOS.
3 PTOS.
2 PTOS.
1 PTO. 2 Ptos
20PTOS.
Nº NOMBRES Y APELLIDOS1 Iveth Patricia ALVAREZ ZAVALA2 Katherine ANCI GASTELÚ3 Liz Paola ANCI GASTELÚ4 Lucerito Edith ARAPA ALVAREZ 5 Victoria Estefany AYBAR CHAVEZ 6 Flor de María BARZOLA DELGADO 7 Magaly BETETA MARTEL 8 Rafael Jonhatan CARDENAS QUISPE9 Sara Norma CARDENAS QUISPE10 Yanet CARHUARICRA PARINA11 Nadia Fiorella GABRIEL HUALLANGA 12 Alexander Paul GUTIERREZ REYES 13 Jesús Nilton HUANCA RAMIREZ 14 Juanita Elizabeth JACOBO HUAMANÍ15 Yoissi Polet LOPEZ VEGA 16 Antonia Magali MAMANI HANCCO17 Mariluz MENESES FLORES 18 Carlos Enrique MONTES ÑIQUE 19 Adrian Gustavo MUÑOZ LÓPEZ 20 Trinidad PAUCAR MIRANDA 21 Diana Lourdes ROMERO ENCISO 22 Brenda Pamela TICONA BALCAZAR 23 Cinthia TRUJILLO MENDOZA 24 Karina VERA HUAMANÍ25 Jhonatan ZAMORA BARRAZUETA 26 Flor María ZAPATA PEREZ 27 Luz Marina ZÚÑIGA ALVAREZ
FICHA DE TRABAJO
NOMBRE: ________________________________ AUTOEVALUCACIÓN 10%_____
GRADO Y SECCIÓN: ___ PROFESOR: Walter Paz Ruiz FECHA ___/___/___
1. MENCIONA 3 ACCIONES ESPECÍFICAS PARA LOGRAR LA DESCENTRALIZACIÓN DE OPORTUNIDADES EN EL PAÍS. (6 ptos.)
a. ___________________________________________________________ __________________________________________________________
b. __________________________________________________________ __________________________________________________________
c. __________________________________________________________ __________________________________________________________
2. ¿QUÉ PRODUCTOS CREES QUE SON LOS MÁS IMPORTANTES PARA LA AGRICULTURA PERUANA ACTUALMENTE? ¿POR QUÉ?______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA AGRICULTURA EN LA DESCENTRALIZACION PERUANA? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4. ¿QUÉ REQUIEREN LOS AGRICULTORES PERUANOS PARA LOGRAR UN DESARROLLO DESCENTRALIZADO? PLANTEA DOS CONDICIONES.
I.E. TORIBIO SEMINARIO N° 7067Ciencias Sociales
NOTA
MACA
a. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
b.
________________________________________________________________________________________________________________________
MARCO TEÓRICO
DESCENTRALIZACIÓN DE OPORTUNIDADES; PAPEL AGRARIO Y MERCADO NACIONAL
1. Descentralización de oportunidades en el Perú 2. Metas de la descentralización de oportunidades3. Problemas de la agricultura peruana4. Oportunidades actuales de la agricultura peruana
1. DESCENTRALIZACIÓN DE OPORTUNIDADES EN EL PERÚ:
La descentralización de oportunidades en el Perú se refiere a la transferencia de competencias de decisión política desde la Capital Lima hacia las instancias Regionales y Locales. Esta transferencia va a tener dificultades a partir de obstáculos ideológicos ya que nuestro país desde la colonia siempre fue altamente centralista y burocrático. La descentralización por otro lado, debe considerarse como un sistema político que tiende transferir la autoridad nacional a los demás niveles del estado, vale decirse, Gobiernos Locales y Regionales. Una serie de cambios en términos de movilización de recursos y de las relaciones entre los tres niveles de Gobierno (Gobierno Central, Regional y Local).
El Perú tiene como finalidad el desconcentrar y transferir funciones desde el Ejecutivo a las Gobiernos Locales y Regionales mediante:
1) La transferencia de Funciones Políticas 2) La transferencia de Funciones Económicas y 3) La transferencia de funciones administrativas.
Raíz andina con propiedades energéticas
La transferencia de Funciones Políticas se refiere al mayor nivel de participación de la ciudadanía en la toma de decisiones en los espacios de desarrollo que se encuentran en las regiones y provincias del Perú. Estos mecanismos de participación van a permitir que las medidas que sean tomadas desde instancias regionales- locales sean independientes; es decir, la toma de decisiones se tomarán desde instancias ajenas a los espacios nacionales permitiendo así un proceso de autonomía por parte de ellas en relación a la capital.
Finalmente la transferencia de funciones económicas se refiere a las nuevas competencias presupuestarias que el Gobierno Nacional va a destinar a los Gobiernos Locales y Regionales mediante la transferencia en las Funciones Administrativas en reconocimiento de los agentes nacionales y territoriales.
Hoy, el gobierno tiene en marcha una política descentraliza, tomando en cuenta estas transferencias antes mencionadas, sin embargo a nivel real se hace difícil y hasta imposible comprobar de forma directa los efectos y beneficios de esta descentralización.
2. METAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN DE OPORTUNIDADES:
La descentralización es principalmente un medio para reducir los problemas generados por la centralización económica y por el centralismo político. Como hemos visto, ambos problemas están muy conectados y, bajo ciertas circunstancias, se retroalimentan y generan desigualdad de oportunidades entre quienes viven en el centro (Lima Metropolitana) y la periferia (el resto del país) y entre la ciudad - eje y su entorno rural en cada región. La descentralización para el desarrollo humano debe tener dos tipos de objetivos: finales e intermedios. Los objetivos finales o de fondo son: 1. La igualación de las oportunidades en los centros y en las periferias. 2. La expansión de capacidades y derechos de las personas tanto en el ámbito local y regional, como en las ciudades y en el campo. Los objetivos intermedios o instrumentales son: 1. La articulación e integración económica de todas las regiones y provincias. 2. La reducción de las desigualdades de los componentes del IDH. 3. La generación de centros económicos alternativos (distintos a Lima). 4. Una intervención estatal redistributiva e integradora.
3. PROBLEMAS DE LA AGRICULTURA PERUANA:
La agricultura peruana en la actualidad enfrenta algunos problemas básicos que limitan su óptimo desarrollo.
- El deterioro del medio ambiente: En los últimos 50 años la actividad humana ha modificado los ecosistemas con mayor rapidez, en gran medida para satisfacer la demanda de alimentos, agua dulce, madera, fibras y combustibles. el 60 por ciento de los ecosistemas se están degradando o utilizando en forma insostenible, y la degradación podría agravarse en la primera mitad de este siglo. La sostenibilidad ambiental en la agricultura ya no es una opción sino una obligación.
- Baja rentabilidad: La mayor parte del crecimiento agregado del Perú proviene de la expansión agrícola Esta notable expansión agrícola se ha basado mayoritariamente en el aumento de la superficie cultivada bajo riego más que en incrementos significativos de la productividad de la tierra o el trabajo. Asimismo, diversos indicios sugieren que este crecimiento se ha producido en un contexto de baja rentabilidad agropecuaria tanto por precios decrecientes como por altos costos de producción. La rentabilidad agropecuaria se ha mantenido en niveles bastante bajos o aún negativos.
Otra dimensión del problema de baja rentabilidad de la agricultura peruana es el reducido tamaño de la unidad de producción típica y la dispersión de parcelas de un mismo propietario. En estas condiciones, los agricultores tienen pocas capacidades de recibir crédito comercial o de reorientar sus cultivos hacia la agroexportación. Esto se complementa con muy precario nivel de organización de los productores agrarios, situación que los limita en cuanto a enfrentar fallas de mercado.
- Falta de asistencia técnica: En el Perú uno de los problemas más evidentes es la falta de manejo de tecnologías y acceso a asistencia técnica y capacitaciones que logren el aumento y calidad de la producción agrícola.
El gobierno presenta algunos programas de riego y de capacitación para los agricultores de la costa y de la sierra centro, sin embargo estos programas no son suficientes, ni tienen la cobertura necesaria para modificar la situación de desconocimiento del agricultor promedio en el Perú.
4. OPORTUNIDADES ACTUALES DE LA AGRICULTURA PERUANA:
LA COSTA: Los departamentos costeños del Perú presentan la oferta agrícola más diversa del país. El espárrago es el principal producto agro exportador de la costa y el segundo a nivel nacional, su producción se concentra en los valles de La Libertad, Ica y Lima, aunque se cultiva también en Piura y Lambayeque. En cuanto a destinos, EE.UU. demanda casi la mitad de estas exportaciones, seguido por España que consume alrededor de la quinta parte. El segundo producto agro exportador más importante de la zona costera lo representa la páprika. Este ají, cuyas exportaciones han
crecido en 587% entre el 2000 y el 2004, es usado como colorante natural en la elaboración de diversos productos. La producción de páprika se desarrolla en los departamentos de Lambayeque, Lima, Ica, Arequipa y Tacna El principal destino de estas exportaciones es España, con el 43%, seguida por EE.UU. (33%) y México (20%). Otros cultivos importantes de la costa son el plátano orgánico (Tumbes y Piura), mango (Piura y Lambayeque), limón (Piura), ajo (Arequipa y Lima) y orégano (Moquegua y Tacna), entre muchos otros.
LA SIERRA: La región andina también se encuentran cultivos importantes. Uno de ellos es la alcachofa, cuyo comportamiento ha sido bastante acelerado. Entre 1997 y 1998, prácticamente no se exportó; sin embargo, en los últimos dos años, la exportación de este producto ha crecido a tasas superiores al 200% Los principales destinos de la alcachofa peruana fueron EE.UU. y España. Por otro lado, las exportaciones de maca, raíz que es cultivada principalmente en el valle del Mantaro (Junín y Pasco), también han logrado desarrollarse de manera alentadora en los últimos años Nuestro principal comprador es Japón, que llegó a comprar la mitad de nuestras ventas el año pasado. Otros productos importantes exportados: fríjol (Amazonas y Cajamarca), habas (Huánuco, Junín, Cusco, Ayacucho y Puno), mandarina (Junín) y fresas(Apurímac).
LA SELVA: En la zona selvática de algunos departamentos del país se encuentra nuestro principal producto de agro exportación: el café. Este grano alcanzó su máximo de exportación en 1997y mantuvo una tendencia decreciente hasta el año pasado, cuando sus exportaciones crecieron 60%. Las principales zonas de cultivo de café están en Cusco, Junín y San Martín, cuya producción es destinada, principalmente, a los mercados de Alemania y EE.UU. Existen también otros productos de exportación en la región. Una de ellas es la uña de gato, planta que fue introducida en la industria médica del mundo en la década pasada, aunque su uso por los aborígenes es ancestral. El nivel de exportaciones de este producto se ha mantenido estable en los últimos años y superó los US$ 850,000 durante el 2004. El principal destino de la uña de gato es EE.UU., que mantiene una participación del 37%, seguido por Japón con 24%. Además, se exportan también productos como el achiote (Loreto y Ucayali) y nueces del Brasil o castaños (Madre de Dios) ç
A nivel real, se requiere financiamiento, acceso a un mercado receptor, facilidad de transporte, capacitación y tecnificación para los agricultores, todo esto de parte del gobierno central y los diferentes gobiernos regionales.
El gobierno, a través de el Ministerio de agricultura presenta diferentes proyectos y programas para el desarrollo de la agricultura como:
- PROABONOS: Proyecto Especial de Promoción del Aprovechamiento de Abonos Provenientes de Aves Marinas – PROABONOS, como órgano técnico
desconcentrado del Ministerio de Agricultura, con autonomía técnica, administrativa, financiera y de gestión. Financia su presupuesto con recursos propios(RDR)
- PROSAAMER: El Gobierno del Perú ha suscrito con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) un contrato de préstamo (Nº1586/OC-PE), destinado a cofinanciar la ejecución del Programa de Servicios de Apoyo para Acceder a los Mercados Rurales (PROSAAMER), con la finalidad de mejorar el acceso de los productores rurales a mercados dinámicos de bienes y servicios
Con la ejecución del PROSAAMER, se apunta a mejorar los ingresos de los productores rurales mediante el suministro de servicios, tales como la información y la capacitación empresarial