sesión ordinaria

Sesión ordinaria

14 de octubre de 2021

Versión aún no aprobada

Servicio de Actas y Taquigrafía

Departamento Legislativo

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Sesión ordinaria - 14 de octubre de 2021 - Versión aún no aprobada

Servicio de Actas y Taquigrafía - Departamento Legislativo

SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Damos inicio a la Media Hora Previa.

(Es la hora 15:39).

Tiene la palabra el señor edil Federico de la Peña.

SEÑOR DE LA PEÑA (Federico).- Muchas gracias.

En el día de hoy haré uso de la palabra para recordar que el pasado 4 de octubre se conmemoró el Día Mundial del Hábitat.

Cada primer lunes de octubre, desde 1986, por decisión de la ONU se viene celebrando este día con el objetivo de reflexionar sobre el estado de nuestras ciudades, el derecho a la ciudad y el acceso a la vivienda adecuada, problemática dramática que sufren millones de personas en todo el mundo. Según datos de la ONU, 1.800 millones de personas no tienen acceso a una vivienda adecuada, es decir, más del 20 % de la población mundial. Como si esto fuera poco, para el año 2030 este número ascendería a 3.000 millones de personas. Estamos ante un problema realmente dramático para la humanidad.

El Uruguay no es una excepción a este problema. Lamentablemente, miles de personas viven hoy sin una vivienda adecuada. Según el censo de 2011 ―que es el último censo nacional― tenemos más de 165.000 personas viviendo en asentamientos, y según datos de la Intendencia actualizados a agosto del año 2020, más de 121.000 personas residen en asentamientos.

Pero esta es una parte de la problemática, que es muy dramática y refiere a la segregación territorial y a la expulsión de muchas personas hacia la periferia de la ciudad. Pero al mismo tiempo tenemos que ocuparnos de la situación que se encuentra a nivel de la ciudad consolidada. Tenemos personas viviendo en pensiones irregulares, donde sufren abusos, estafas y desalojos forzosos, y personas en situación de calle.

Tenemos que hablar del derecho a la vivienda adecuada, porque no se trata del mero hecho de tener un techo sobre la cabeza, sino que esto implica algo más: implica una serie de derechos que se vulneran. Basta con ir a los barrios a hablar con los vecinos y ver que hay un conjunto de derechos vulnerados. Eso es lo que destaca la Observación General N.º 4 de la ONU del año 1991, que nos dice que hay una serie de derechos que se vulneran en cuanto a la disponibilidad de servicios y de infraestructura. Esto se refiere a derechos tales como el acceso a la salud, a la seguridad, a la alimentación, al agua, a la energía para calefaccionarse, a la tenencia segura de la vivienda, a que los gastos sean soportables ―o sea, que la familia pueda soportar los gastos―, a la habitabilidad ―es decir, que el espacio que ofrezca la vivienda sea el adecuado para los ocupantes, que no haya hacinamiento―, a la adecuación cultural y a la cercanía al empleo, a los servicios de salud y a las escuelas.

Para pensar un poco sobre qué salidas o qué soluciones debemos implementar, yo quiero resaltar dos piedras angulares que considero fundamentales para hacer frente a este flagelo.

La primera piedra angular es la necesidad de una política pública de Estado con perspectiva de derechos humanos. ¿Qué quiere decir esto? Que se haga un abordaje integral, que no

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se piense, justamente, en construir viviendas de ladrillos ni en unidades habitacionales, sino que se piense en las distintas dimensiones que comprende el derecho a la vivienda adecuada.

La segunda piedra angular, a mi juicio, es la necesidad de una perspectiva comunitaria. Es decir, la política pública de Estado debe construirse desde abajo, con la participación de la comunidad ―comunidad entendida como sujeto de derecho y no como objeto de una política pública― y escuchando su voz.

Lamentablemente, muchas veces hoy se escucha hablar de erradicar los asentamientos, de eliminar las manchas de la ciudad, y déjenme decir que eso no es así: acá hay sujetos de derecho con derechos vulnerados que necesitan un empoderamiento, que necesitan organizarse, que necesitan articular sus propuestas y trasladarlas al lenguaje político para hablarle al poder político.

No quiero terminar sin citar un pensamiento de Carlos Vaz Ferreira del año 1914. Fíjense que hace más de cien años Carlos Vaz Ferreira nos decía:

El derecho de habitar —derecho de estar— cada individuo en su planeta y en su nación sin precio ni permiso, es el mínimum de derecho humano; derecho que no ha sido reconocido ni bien establecido a causa principalmente de que tanto los que defienden como los que combaten el orden actual, no distinguen bien el aspecto de la tierra como medio de habitación de su aspecto como medio de producción.

El reconocimiento doctrinario y práctico de ese derecho individual, es una solución mínima que debería ser admitida por todos los pensadores y por todas las escuelas; un punto de partida común para las investigaciones y soluciones sobre los demás problemas de la tierra y en general sobre los demás problemas sociales.

Esta reflexión de Vaz Ferreira nos pone en el lugar adecuado, en el sitio justo. Es decir, este pensamiento nos enseña que esta problemática debe ser encarada con empatía y con profunda humanidad, porque acá se afecta la dignidad del ser humano. Negar este derecho implica, en definitiva, negar la dignidad humana, la propia existencia del ser humano.

Voy a terminar citando una frase del ideario artiguista que siempre ha resonado en nuestra historia: “Que los más infelices sean los más privilegiados”.

Solicito que la versión taquigráfica de mis palabras sea remitida al Ministerio de Vivienda, al Mides, al Departamento de Desarrollo Urbano de la Intendencia de Montevideo y a la Comisión de Vivienda del Parlamento.

Muchas gracias.

SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Así se hará.

Gracias, señor edil.

Tiene la palabra la señora edila Ana María Larrañaga.

SEÑORA LARRAÑAGA (Ana María).- Buenas tardes, señora presidenta.

Con motivo de celebrarse este 15 de octubre el Día de la Mujer Rural, quiero dedicarle unas palabras.

La institucionalidad pública agropecuaria celebra este 15 de octubre el Día de la Mujer Rural, proclamado por la ONU en el año 2007.

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Con este homenaje queremos darles voz a todas las expresiones de la mujer rural, desde cada territorio, teniendo como foco acortar las distancias. En Uruguay, la mujer orienta su acción para revertir brechas de género limitantes y estructurales, que aún son causa de situaciones de injusticia.

Las mujeres rurales representan más de una cuarta parte de la población mundial. En Uruguay, el 5,3 % de la población es rural ―es decir, 175.613 personas―, de las cuales el 47,7 % son mujeres. Las mujeres rurales desafían un mundo de hombres con la fuerza del emprendimiento y de las habilidades sobre el terreno.

Frente a circunstancias diferentes podemos apreciar distintos matices del accionar de la mujer rural. Muchas de ellas son excelentes fabricantes de dulces, conservas, licores, quesos y tejidos. Luego existen las mujeres que heredan escuela y bienes de sus antepasados, que conjugan perfectamente el área agrícola y la ganadera. Todas ellas, con distintas habilidades, enriquecen nuestros productos, intuyendo la importancia del alimento de nuestro país en el resto del mundo, con el que intercambiamos nuestros productos de alta calidad.

Como en toda la región, estas mujeres aún hoy tienen que enfrentar discriminación laboral y salarial, así como falta de acceso a la tierra y a recursos técnicos, aunque ahora suman una ayuda estratégica impulsada por la unión. Uruguay avanza decididamente en políticas de género y, a pesar de que aún en recursos productivos y asistencia técnica agropecuaria existen algunas desventajas, a través de distintas ayudas, como subsidios, asesorías técnicas y organizaciones de grupos de mujeres rurales se están logrando grandes avances.

Lo que tienen en común estas mujeres es una decisión consciente sobre una forma de vida y lucha, y una fuerza que les permite desplegar toda su capacidad en un medio tan duro y tradicionalmente masculino como el campo.

La actividad de la mujer rural tiene que ver también con componer el mundo de lo doméstico con el trabajo, que dignifica a la sociedad. Debemos destacar el gran esfuerzo de todas ellas, que, además de estar en la producción, cuidan a su familia y al medioambiente, lo cual es un orgullo para nuestro país. Debemos escucharlas y apoyarlas ―sobre todo en dos puntos muy importantes: violencia de género y autonomía económica―, y fomentar aún más su participación en el mundo laboral, ya que tienen mucho para ofrecer a nuestra sociedad.

Vaya entonces un especial y gran reconocimiento a nuestra mujer rural.

Señora presidenta: solicito que la versión taquigráfica de estas palabras se envíe al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, a Inmujeres, a la Asociación Rural y al Ministerio de Salud Pública.

Muchas gracias.

SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Así se hará.

Gracias, señora edila.

Tiene la palabra la señora edila Estela Pereyra.

SEÑORA PEREYRA (Estela).- Gracias, señora presidenta.

Como mujer rural y trabajadora, quiero saludar a todas las mujeres rurales y abordar el tema desde la perspectiva de género y desde la clase trabajadora.

Debemos promover, desde los ámbitos institucionales, la transversalización de la perspectiva de género en políticas que incorporen a las mujeres en las principales líneas de

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desarrollo rural, y asegurar políticas públicas que les permitan el acceso a la salud, a la vivienda, a la educación y a las tecnologías de la comunicación. El Estado no debe estar ausente: por el contrario, en un país como el Uruguay, con una economía basada en la producción agropecuaria, debe promover políticas de inclusión con equidad como eje fundamental del trabajo.

Los discursos refuerzan la idea de que se asigna a los varones la responsabilidad sobre el trabajo productivo, y a las mujeres, la del trabajo doméstico y el autoconsumo.

Esto tiene consecuencias en el acceso a recursos y a la asistencia técnica. La falta de acceso y control de la tierra por parte de las mujeres rurales reduce además su posibilidad de acceder a recursos financieros y genera la imposibilidad de generar ahorros.

El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, junto con el Instituto de Colonización, deberán asumir su rol para promover y mantener una mirada a largo plazo con una perspectiva de género que promueva mejores oportunidades.

El acceso, uso y propiedad de la tierra permiten atender las oportunidades de inclusión y empoderamiento de las mujeres rurales.

Los municipios, como gobiernos de cercanía, junto a las Intendencias departamentales, cumplen un rol fundamental en promover y fomentar herramientas, como puntos de venta, mercados colectivos y registros accesibles que faciliten la comercialización de productos elaborados por las mujeres rurales.

La Ley N.º 10.723 otorga a los gobiernos departamentales la competencia exclusiva para la definición de centros poblados; de esta forma, lo rural se define por exclusión, siendo todo aquello que no es considerado urbano. Históricamente se produce la emigración de las mujeres hacia las áreas urbanas por la escasez de oportunidades en el medio rural. Las desigualdades de género no operan de igual manera para todas las mujeres, por lo cual evidenciar las particularidades de cada situación es fundamental para identificar los factores que las reproducen o mitigan, y para poder pensar intervenciones estratégicas de cara a la igualdad de género en el contexto de la ruralidad.

Como sociedad debemos revalorizar lo rural como un espacio construido a partir del uso y apropiación de los recursos naturales, un espacio en el que se generan procesos productivos, culturales y sociales. En este sentido, la valoración y el empoderamiento de los derechos de la mujer rural como ser social y colectivo es fundamental.

Quisiera que la versión taquigráfica de estas palabras sea enviada a la Asesoría para la Igualdad de Género de la Intendencia de Montevideo, al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, al Instituto de Colonización y a los Municipios A, G, D y F.

Gracias, señora presidenta.

SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Muchas gracias, señora edila.

No habiendo más anotados para hacer uso de la palabra, damos por finalizada la Media Hora Previa.

(Es la hora 15:53).

SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Buenas tardes. Damos comienzo a la sesión ordinaria del día de hoy.

(Es la hora 16:13).

A consideración la Relación de Asuntos Entrados.

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Tiene la palabra el señor secretario general.

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Carlos Otero).- Es para incorporar a la Relación de Asuntos Entrados un asunto entrado fuera de hora: proyecto de Modificación Presupuestal de la Intendencia; informe del Tribunal de Cuentas.

Pasa a la Comisión de Presupuesto integrada con Hacienda y Cuentas.

SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Con ese agregado, se va a votar.

Las señoras edilas y los señores ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.

(Se vota).

AFIRMATIVA, UNANIMIDAD: 28 votos.

Para referirse a asuntos relacionados con la integración del Cuerpo, tiene la palabra el señor secretario general.

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Carlos Otero).- El señor edil Martín Couto solicita dejar sin efecto la licencia a partir del día 14 de octubre de 2021.

SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar.


(Se vota).

AFIRMATIVA: 27 en 28.

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Carlos Otero).- El señor edil Martín Nessi solicita licencia los días 22 al 24 de octubre inclusive, por motivos personales.




(Se vota).


SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Carlos Otero).- El señor edil Martín Couto solicita licencia desde el 22 hasta el 24 de octubre de 2021.




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(Se vota).


SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Carlos Otero).- El señor edil Ricardo Moreira solicita licencia del 22 al 24 de octubre inclusive.




(Se vota).


SEÑOR LASA (Nicolás).- Pido la palabra por artículo 45, numeral 5, del Reglamento Interno.

SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Tiene la palabra el señor edil Nicolás Lasa.

SEÑOR LASA (Nicolás).- Muchas gracias, señora presidenta.

Hace unas semanas, con mucho dolor, nos tocó aceptarle la renuncia a la compañera Micaela Tellechea, y hoy, con mucha alegría ―la misma cantidad―, recibimos a Martín [Couto].

Me parecía que era oportuno saludar la integración de Martín al Cuerpo; decirle que el Cuerpo y la bancada del Frente Amplio están a su disposición y comentarle que con su experiencia, con su acumulado, con su trayectoria militante se viene a sumar a un equipo que viene funcionando y que sabemos va a fortalecer una propuesta como la que tienen los compañeros y las compañeras de El Abrazo, una propuesta colectiva que nos desafía a todos y a todas porque es una forma distinta de pensar el funcionamiento de las instituciones y de la representación política, una propuesta que tensiona muchas veces las lógicas institucionales más centradas en las personas que en los colectivos.

Así que realmente con mucho gusto le damos la bienvenida a Martín, con quien vamos a estar trabajando codo a codo en este tiempo que tenemos por delante.

SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Muchas gracias, señor edil.

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SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Tiene la palabra el señor edil Carlos Cáceres.

SEÑOR CÁCERES (Carlos).- Muchas gracias, señora presidenta.

Días atrás recorrimos junto a concejales municipales el entorno de los cinco cementerios de

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Montevideo. Fuimos con la intención de relevar el estado de las fachadas de los cementerios, buscando material que acompañara y ayudara a fundamentar una propuesta para eliminar de ellas las pintadas políticas, las deportivas y todas las otras que aparecen en abundancia. Pero además de las fachadas tapadas por pintadas y afiches, encontramos un importante deterioro en buena parte de ellos: revoque en mal estado, revestimientos caídos, grietas, plantas y musgo creciendo en los muros. Hay humedades y filtraciones; incluso hay al menos un par de boquetes que parecen terminar en los nichos, y en el Cementerio del Buceo hay un sector entero de nichos que parece haberse desplazado unos centímetros de su posición original. En más de uno es clara la presencia de distintas etapas de construcción, incluso hay construcciones modernas asentadas sobre otras más antiguas, y es inevitable preguntarse si eso fue una buena decisión y si esos muros más antiguos tienen el debido control edilicio.

Otra realidad que se repite en todos los cementerios es que hay basura acumulada a su alrededor, en alguno de ellos verdaderos basurales. Aquí debo hacer un reconocimiento especial a la alcaldesa Matilde Antía y al equipo del Municipio CH, que alertados por sus concejales de lo que encontramos allí procedieron, en una rápida intervención, al retiro de los residuos presentes, principalmente entre el cantero de la rambla y los muros del cementerio.

Cualquiera de estas realidades que comentamos podría por sí sola justificar ser priorizada en la gestión de cualquier Gobierno departamental; la suma de todas ellas, entonces, justifica un pronto y decidido énfasis en resolverlas.

Expuesta esta realidad, queremos retomar el motivo original de nuestra recorrida. Hay, prácticamente en todo el contorno de los cementerios, pintadas, grafitis y afiches, principalmente políticos, pero también deportivos, mensajes personales y hasta poesías; algunos son artísticos, pero otros muchos no son más que un mero acto de vandalismo. Consideramos que esto debe cambiar. Deslucen el lugar en el que son realizados, deterioran el valor edilicio y patrimonial de las edificaciones y también de su entorno. Es difícil encontrar una razón para seguir justificando estas prácticas.

Hoy quiero hacer énfasis en las pintadas políticas y hacerles una primera invitación: demos el ejemplo nosotros. Esta vez, en las recorridas encontramos pintadas de un solo partido, pero como nos conocemos vamos a suponer que eso es así porque ese partido pinta un poco más. Vamos a dar por hecho que eso es solo una casualidad. Hagámonos cargo. Tal vez un día esto resulte en una ciudad más linda, más cuidada, orgullosa y respetuosa de sí misma y de su patrimonio.

Quiero creer que fácilmente estaremos todos de acuerdo en que los cementerios merecen un cuidado especial. Entonces, empecemos por allí. Vamos a pedirle a la Intendencia que priorice su cuidado y limpieza, pero también que sea un promotor activo de su cuidado, por ejemplo haciendo público, y de forma fácilmente accesible, el resultado de los Encuentros Iberoamericanos de Valoración y Gestión de Cementerios Patrimoniales, jornadas que se celebran periódicamente y de las que Montevideo incluso fue sede hace unos años.

Además, vamos a solicitarle a la Comisión de Asuntos Internos de este Cuerpo que lleve adelante jornadas de concientización sobre el cuidado patrimonial de la ciudad entre ediles e integrantes de sus despachos, y que eventualmente las extienda a las juventudes partidarias y a otros actores políticos. Y que esto se haga en coordinación con el Instituto de Historia de la Facultad de Arquitectura, que seguro tiene buenas cosas para decir sobre este tema. Nos parece de gran importancia la realización de estas jornadas, porque entendemos necesario ser coherentes, y no es realista pedirles a otros aquello que nosotros no hacemos. Ojalá mañana podamos pedirles a todos los montevideanos que cuiden toda la ciudad y no solo sus cementerios. Pero seamos consecuentes, comencemos nosotros por cuidar aquellos lugares que no solo tienen un gran valor patrimonial, sino que además son los lugares

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donde descansan nuestros referentes, y principalmente donde descansan nuestros afectos.

Pido que la versión taquigráfica de mis palabras sea enviada a la Intendencia, al Congreso de Intendentes, al Congreso de Ediles, al Instituto de Historia de la Facultad de Arquitectura y a los Municipios A, B, CH y D.

Gracias.


Tiene la palabra el señor edil Claudio Visillac.

SEÑOR VISILLAC (Claudio).- Gracias, señora presidenta.

Es un tema sumamente importante el que se trae a sala. Lo que a mí no me queda claro es quién justifica algunas de las prácticas que se mencionaban en la intervención. Me parece que ahí hay que hacer algún tipo de aclaración.

Ayer recorríamos con la señora edila Dorrego instalaciones de un club deportivo, el Larre Borges. En algunas zonas, tanto los clubes como los cementerios son utilizados por mucha gente para dormir o para pasar momentos del día. Eso tiene que ver con las circunstancias en las que nos encontramos actualmente, con un aumento exponencial de la situación de calle, tema que se abordó acá y fue motivo de debate con relación a las cifras de julio de 2020.

Las situaciones que describía el señor edil se presentan variadas. Yo le quería mencionar a usted, señora presidenta, y a este Cuerpo algunas de las inversiones que está haciendo la Intendencia al respecto en lo que tiene que ver con el año 2021, que está terminando, y las que están previstas para el 2022 y para el resto del quinquenio. Las voy a mencionar todas, para que puedan tomar nota de las cuestiones que están presentes este año y en los años siguientes.

Cementerio del Buceo ―este es uno de los puntos que más le interesaban al señor edil―.

- Reforma y ampliación de vestuarios masculino y femeninos - Financiado por Fondos de Seguridad Laboral. Obra finalizada en agosto 2021.

Cementerio Central

- Reacondicionamiento Panteón Nacional - Obra ejecutada por Servicio de Obras - Finalizada en octubre 2021 ―este mes―.

- Rehabilitación y consolidación de estructura de cuerpo de nichos Etapa 1 - Licitación Abreviada próxima a adjudicarse.

- Obras en Portal Sur.

Cementerio del Norte

- Mejoras en caminería en Sector Tubulares Etapa 1 - Obra ejecutada por Servicio de Obras - En ejecución.

- Impermeabilización vestuario masculino, calefacción y agua caliente vestuarios femenino y masculino - Financiados por Fondos de Seguridad Laboral. Obra en ejecución.

- Reacondicionamiento de nichos sobre Aparicio Saravia Etapa 1 - Obra finalizada en octubre 2021.

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- Obras para el local del horno de quema de ataúdes y depósito para ataúdes - Licitación Abreviada próxima a adjudicarse.

- Red lumínica en sector Aparicio Saravia - Obra ejecutada por UTAP - En ejecución.

Cementerio de la Teja

- Remodelación para vestuario femenino - Licitación Abreviada próxima a adjudicarse.

Salas Velatorias

- Depósito para almacenamiento de insumos y materiales - Obra a ser ejecutada por el Servicio de Obras.

Inversiones 2022

Continúan obras próximas a adjudicar en 2021 y se añaden:

Cementerio Central

- Rehabilitación y consolidación de estructura de cuerpo de nichos Etapa 2.

Cementerio del Cerro

- Reforma y ampliación de vestuarios masculino y femeninos.

- Caminería.


- Mejoras en caminería en Sector Tubulares Etapa 2 - Obra a ser ejecutada por Servicio de Obras.

- Impermeabilización, bajada de pluviales y rehabilitación en Urnario 1.

- Reacondicionamiento de nichos sobre Aparicio Saravia Etapa 2.

- Reacondicionamiento hall y cafetería Sala de Cremaciones.

Salas Velatorias

- Traslado de cámara de frío del Cementerio del Norte a las Salas Velatorias.

- Reparaciones en cubierta de salas.

- Pintura general - Obra a ser ejecutada por Servicio de Obras.

Otras acciones 2021 - 2022:

- Nuevo sistema de software de gestión.

Inversiones programadas 2023 - 2025

Cementerio del Buceo

- Depósito de ataúdes.

- Obras de reparación en Sector Nicho 3946.

Cementerio Central

- Rehabilitación y consolidación de estructura de cuerpo de nichos Etapa 3 y 4.

- Reacondicionamiento general de la Capilla.

Cementerio del Cerro

- Instalación sanitaria pluviales y bombeo Urnario 4.

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- Mejoras en caminería en Sector Tubulares Etapa 3.

- Reacondicionamiento de nichos sobre Aparicio Saravia Etapas 3, 4 y 5.

- Adquisición de horno crematorio.

- Reacondicionamiento de sector Reducciones (Oficinas y locales).

Salas Velatorias

- Sistema de protección contra incendios.

- Estacionamiento.

- Renovación de flota.

No hemos sido omisos ni dejamos de priorizar la situación, que es compleja, que siempre tiene al Departamento de Desarrollo Urbano atento.

Hay muchas cosas para mejorar, no solamente en temas edilicios, sino también en temas de seguridad laboral. Hay que trabajar mucho. Los frenteamplistas no barremos debajo de la alfombra los problemas que tenemos. Sabemos que hay que trabajar mucho, porque es una tarea compleja y tenemos que seguir mejorando las condiciones laborales y edilicias. Pero, como verá usted y habrá apreciado el Cuerpo, no estamos con los brazos cruzados; se están haciendo cosas. ¿Que hay mucho para hacer? Sin duda, pero tenemos un plan de trabajo para este año que va culminando, para el que viene y para el resto del quinquenio.



Tiene la palabra el señor edil Rafael Seijas.

SEÑOR SEIJAS (Rafael).- Muchas gracias, señora presidenta.

Yo quisiera encauzar el planteo y celebrar el espíritu con el que el edil Cáceres trajo el tema hoy a sala.

Si uno pasa por el frente de un cementerio público y pasa por el frente de un cementerio privado, ve dos mundos distintos. En realidad, no tendría que ser así, porque allí descansan los seres queridos de todos. No tendría que haber diferencia entre la solemnidad y el respeto por la fachada de un cementerio privado y la solemnidad y el respeto por la fachada de un cementerio público.

Creo que ese espíritu es absolutamente compartible, va más allá de partidos políticos, y al menos entiendo yo que ese era el espíritu con el que el edil Carlos Cáceres traía hoy a sala este planteo.

Creo que estamos en un momento especial y particular para promover como Cuerpo ese tipo de cambios ―por suerte estamos alejados de campañas electorales―, si realmente todos queremos eso, porque creo que nadie puede querer que la fachada de un cementerio se use para pintadas de un club deportivo o para pintadas de un partido político, cualquiera sea el que lo haya realizado.

Entonces, sería cosa buena que entre todos estuviéramos de acuerdo en generar una legislación clara y estricta en eso. Al respecto, nosotros presentamos una moción, que está ―o al menos estaba― en la Comisión de Legislación. Estamos abiertos a todas las modificaciones que se le quieran hacer, porque creo que lo importante es que, más allá de

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que cada uno tenga su corazoncito político, a eso lo cuidemos todos, que no sea el partido A o el partido B, sino que lo cuidemos todos.

Quisiera hacer otra mención, porque creo que ahí hay un tema cultural. En sala se preguntaba quién es el que promueve esas pintadas. Si salimos a ver las fachadas de los cementerios, vamos a ver que hay muchos militantes políticos de los partidos que las pintan. Entonces, seamos claros, y el mensaje tiene que salir de acá: hay que decirles, a los clubes políticos, a los comités de base y a todos aquellos compañeros de todos los partidos que salen a hacer propaganda callejera, “Muchachos, con los cementerios no nos metemos”. Creo que ese sería un buen mensaje desde este Cuerpo. De la misma forma en que nos pusimos todos de acuerdo en el tema de la pirotecnia ―y lo estamos trabajando muy bien―, que era algo que teníamos que resolver como Cuerpo, que era un debe, entiendo que tenemos un debe en esta materia.

No comprendo, no comparto y no justifico que las fachadas de los cementerios públicos estén todas pintarrajeadas de cualquier manera y con cualquier tipo de motivos. Entonces, sumándome al planteo del edil Cáceres y al espíritu con el que entiendo que lo planteó, invitaría a este Cuerpo a trabajar ―ya sea sobre lo que yo planteé o sobre lo que quieran―, para intentar que esto no se repita. El momento es ahora. El año anterior a las elecciones nuestros militantes nos van a decir: “No, che, no pongas eso, porque si no me vas a complicar a mí y no voy a poder pintar; porque en el cementerio tal o en el cementerio cual pintamos nosotros”. Entonces ―repito―, creo que el momento es ahora y que el espíritu es ese. Eso sumaría en este Cuerpo.

Muchas gracias, señora presidenta.


Tiene la palabra el señor edil Javier Barrios Bove.

SEÑOR BARRIOS BOVE (Javier).- Muchas gracias, señora presidenta.

Comparto haber traído el tema acá y le agradezco al edil que lo hizo. Comparto también las palabras que ha expresado el señor edil Seijas recientemente.

Creo que ya tratamos el tema de los cementerios también en ocasión del Presupuesto, si no me equivoco, y ante la comparecencia del Departamento correspondiente. Incluso hablamos sobre la diferencia que había entre los cementerios costeros ―y queda feo decirlo― y los más alejados, cómo se cuidan las fachadas del Cementerio Central y del Cementerio del Buceo. En el del Buceo, la Intendencia se había encargado de repintar y trataba de evitar la proliferación de grafitis ―por lo menos en su fachada, no en sus laterales― jugando con los colores marrones como si fueran ladrillos, y ocurría lo mismo en el Cementerio Central, por ser monumento nacional. Pero no ocurre lo mismo con otros cementerios, y claramente lo han dicho los ediles preopinantes.

No me quiero ir del tema, pero como esto se trajo a sala, hay que decir que nosotros no desconocemos las inversiones vinculadas a Necrópolis que venían en el Presupuesto. Ahora, decir que esas inversiones son suficientes realmente me parece que no es ajustado. Porque se leyeron y se enumeraron un montón de cosas como si fueran la solución y se dijo que no se barre debajo la alfombra. Pero esa no es la solución. Porque, por ejemplo, todo lo que tenía que ver con vestuarios es un tema de dignidad laboral, y son cosas que motivaron un conflicto hace dos años. Es lamentable que se nos haya caído parte de un cementerio hace dos años. ¿Por qué fue eso? ¿Porque se invertía? ¿Porque se cuidaba? ¿Porque se mantenía? No, no es así.

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Yo acá tengo un pedido de informes. En los años 2017, 2018, 2019 y 2020 no había plata para el Cementerio del Cerro. Me alegro de que en el 2021 haya. Esperemos que en el 2021 no haya una trasposición de fondos y no se destine esa plata, por ejemplo, a la caminería del Cementerio del Cerro.

Entonces, cuando se dice “El Frente se hace cargo” y se golpean el pecho, no nos olvidemos de que el Frente Amplio gobierna Montevideo desde hace 30 años. Es más, va a cumplir 35. La situación de los cementerios…

(Interrupción del señor edil Visillac)

Yo no lo interrumpí, señor edil. Si usted me va a hacer de comentador, está buenísimo, pero yo no lo interrumpí. Lo dejé terminar y ahora le estoy contestando. Espero la misma delicadeza, por lo menos.

Entonces, la situación es complicada, y no digamos ahora que es por la pandemia, por la crisis o por lo que sea, porque fueron años muy buenos, en los que se recaudó mucho y en los que en la Intendencia hubo superávit. Lo que pasa es que hay lugares ―hay que cuidar mucho las frases y las palabras que uno quiere decir― que no llaman la atención.

Se acaba de mencionar el tema de los hornos. Se están comprando hornos porque llegamos a un punto en que los que teníamos estaban en estado calamitoso. Y decir “calamitoso” quiere decir que no llegaban al punto necesario para incinerar. Entonces, hablemos de lo que pasó. No mostremos un fragmento de la película. No spoileemos y miremos el final. Porque la película ha pasado durante todo este tiempo, y han sido lamentables las condiciones en las que están muchos de los cementerios de nuestra ciudad, muchas de las necrópolis de nuestra ciudad.

Ojalá se destine toda esa inversión y muchas más, ya que son necesarias para lograr soluciones. Y ya ni hablemos de algunas habilitaciones que dio la Intendencia, en algún momento, para construir nichos en el Cementerio del Buceo, lo que produjo un grave problema a todo el barrio por el tema de la mosca. Ni hablemos de eso, ¿no? Porque también nos hemos olvidado.

Entonces, esta era una discusión sobre las fachadas, sobre cómo teníamos que comportarnos, sobre cómo había que hacer un acuerdo interpartidario y decir: “Hay cosas que se respetan”.

Del mismo modo, habría que sumar a esto los monumentos nacionales. ¿Cuántas veces hemos visto que se ha limpiado la Biblioteca Nacional o la Universidad de la República y a los 10 o 15 días está enchastrada con algún afiche, con algún grafiti o con alguna otra cosa? Son monumentos. Por ejemplo, ahora que viene la época del turismo ―por suerte, parece que todos los hoteles van a estar llenos― y los visitantes salen a ver monumentos o lugares de Montevideo, realmente da vergüenza que estén en ese estado. Y muchas veces no es porque los propietarios o los responsables no hagan un esfuerzo, sino porque sistemáticamente se violan las normas, se incumplen las normas, y se afea Montevideo.

Entonces, creo que lo que mencionan los ediles en cuanto a que, como actores políticos, tendríamos que predicar con el ejemplo y no hacer lo que les pedimos a otros que no hagan es una buena propuesta. La tomo. Esperemos que la tomen los otros partidos que integran esta casa y que sigamos trabajando en mejorar Montevideo, en tener una Montevideo más cuidada, en tener una Montevideo más linda.

Muchas gracias.


Tiene la palabra la señora edila Estela Pereyra.

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SEÑORA PEREYRA (Estela).- Gracias, señora presidenta.

Voy a tratar de no salirme del tema.

Estoy de acuerdo: debemos preocuparnos por los cementerios, porque son patrimonio de la ciudad. Pero yo creo que el mayor patrimonio de la ciudad es la gente, las personas que viven en ella.

Escuché aquí: “Se ve feo”. Yo hoy pasé por la Plaza España y vi que hay mucha gente durmiendo allí. Se ve feo. Aquí se dijo: “Hagámonos cargo”. La Intendencia se está haciendo cargo. También se habló de priorizar y de la no trasposición de fondos. Señora presidenta: yo creo que acá debemos hacernos cargo no solo de los cementerios: debemos hacernos cargo de muchas cosas más. La Intendencia de Montevideo, el Gobierno departamental, se está haciendo cargo y está priorizando muchas cuestiones de las que, en realidad, no debería hacerse cargo.

Creo que el hagámonos cargo tiene que ser algo más general, porque de lo primero que nos tenemos que hacer cargo es de la gente que está durmiendo en la calle, de la gente que está sin trabajo. Está perfecto que nos preocupemos por la dignidad laboral, pero la peor indignidad es la de no tener trabajo.



Tiene la palabra la señora edila Adriana Balcárcel.

SEÑORA BALCÁRCEL (Adriana).- Gracias, señora presidenta. Gracias, compañeros.

Yo me quiero centrar nuevamente en lo que dijo el edil preopinante y felicitarlo por el trabajo de contralor que ha hecho con compañeros de distintos municipios y con concejales municipales de todos los partidos. Han realizado una muy buena tarea, que es lo que los ediles tenemos que hacer.

Por otra parte, también coincido con que, lamentablemente, muchas veces vemos las fachadas de muchos de estos lugares ―donde descansan nuestros compatriotas y nuestros familiares― en condiciones que no nos gustan, y es lamentable.

Quien habla también, en un momento ―como mencionaba uno de los ediles―, pudo estar visitando muchos de estos cementerios. Hace menos de un mes estuve hablando con el director Richard Burgos y con quien le sigue ―su nombre es Marcelo; no recuerdo el apellido―, para presentarles una idea.

Allí no solo descansan los ciudadanos, nuestros compatriotas, sino que también hay un archivo de documentos, de libros, de 1870 en adelante. Pudimos visitar el Cementerio del Buceo y el Cementerio Central, dos de los cementerios que aquí se nombraban. La idea es recuperar su genealogía y esos libros. Estuvimos charlando con la Dirección ―como dijimos―, y pudimos verlos. También nos hacemos cargo de eso. Lamentablemente, están en unas condiciones tremendas. En pocos días tendremos una reunión con la escribana Facal, que es quien está a cargo del Registro Civil de la Intendencia, para trabajar en ese sentido. El director Burgos me decía que le parece genial el software con el que había empezado a trabajar la Intendencia para llevar adelante [la digitalización de archivos] de alguno de los cementerios.

Eso también es hacerse cargo de la historia de todos nosotros. En un momento tan jorobado

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como el que veníamos pasando, todos nos preguntamos de dónde venimos, adónde vamos, quiénes fueron nuestros ancestros. Y vemos, lamentablemente, que a veces los documentos se encuentran en lugares que no están bien acondicionados.

Yo me alegro de que el edil haya planteado este tema aquí y también de que el edil Visillac haya comentado en qué se piensa trabajar. Creo que en esto todos debemos tener un compromiso muy grande. Levanto la bandera otra vez en el sentido de generar esa conciencia que debemos tener como representantes de los vecinos de Montevideo, hacernos cargo y respetar algunas cuestiones.

Las inversiones me parecen bárbaras, pero hay que ver cómo se manejan.

En otro sentido, también se habló de los espacios públicos. La Intendencia tiene a Facundo Pérez en la Dirección de Convivencia. Como lo mencionaban aquí, nosotros recorremos Montevideo, y hemos podido charlar y articular con Facundo Pérez en lo que respecta a las personas en situación de calle. Pero también cabe mencionar que hoy el Gobierno nacional, a través del Mides, ha mejorado muchísimo en eso. Creo que es el primer invierno que ―gracias a Dios― no tenemos personas fallecidas en la calle.

Entonces, centrémonos. Creo que podemos trabajar desde aquí, entre todos, para que esta situación mejore, para que se respete la ciudad, y hacer un acuerdo de trabajo ―en el sentido que lo planteaba el edil preopinante― en un momento en el que no estamos para campañas políticas. Justamente, creo que es muy acertado hoy tratar de mejorar y, desde nuestro lugar, dar una mano. Nosotros somos actores políticos; sabemos dónde están, quiénes son los compañeros que hacen esas manifestaciones. No quiero pensar que los cementerios son un lienzo en blanco para muchas cosas; por el contrario, quiero que se cuiden.

Muchas gracias.


Tiene la palabra el señor edil Nicolás Lasa.

SEÑOR LASA (Nicolás).- Muchas gracias, señora presidenta.

Yo escuché con mucha atención la exposición verbal del edil sobre el estado de los cementerios, que tuvo varios componentes.

Es probable que en el transcurso del intercambio ―sobre todo, en función de quién es el interlocutor― malinterpretemos algunas de las cosas que se dicen. Pero, ciertamente, tuvo componentes vinculados con las fachadas, con el estado en general y con las obras no realizadas. En ese sentido, saludo la intervención del edil Visillac, que enumeró todas las obras que estamos realizando y que están previstas en este período, que es el período en el que nos toca a nosotras y a nosotros ser ediles departamentales. Desde esta bancada siempre nos hemos hecho cargo de todo: del tiempo en el que nos toca representar a los montevideanos y a las montevideanas, y de las décadas de gestión gracias al voto de nuestra gente.

Entiendo que aquí hay dos discusiones distintas. Una de ellas tiene que ver con las obras ―que enumeró muy bien el edil Visillac―, sobre las que además nos pudimos explayar en la discusión presupuestal. Pudimos avanzar en lo que tiene que ver con las obras, pudimos acceder a la Rendición de Cuentas del año 2020 y hacer preguntas, pudimos planificar y tener acceso a todo lo que se iba a hacer en este quinquenio. La otra discusión relacionada con este tema no hace específicamente a las cuestiones edilicias, sino a la salud laboral de quienes día a día tienen que enfrentarse cara a cara con la muerte, con el dolor de muchas

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familias, sobre todo en este contexto de pandemia, en el que se incrementaron los fallecimientos debido al covid, con los impactos que eso tuvo. Y pudimos intercambiar también con los integrantes del Ejecutivo sobre el grado de avance ―con demora o no― que hubo para dar respuesta a estos trabajadores y a estas trabajadoras.

Con respecto a las pintadas, creo que hay un planteo que es de recibo y una cuestión que ―me parece― tenemos que asumir todas y todos. En realidad, el Digesto es muy claro en cuanto a la prohibición. Es decir, este no es un problema de norma; es un problema que tiene que ver con la dimensión cultural, sobre la que tenemos que trabajar.

La norma está…

(Murmullos)

Me hacen señas. Pero, más allá de la señalética, hay que decir que es cierto que las campañas electorales son instancias en las que muchas veces se infringen esas normas. No en vano tenemos montos bastante cuantiosos de multas a los partidos políticos, por infracciones en el marco de las campañas electorales. Eso no lo vamos a discutir; es algo que está arriba de la mesa y que es objeto de debate. Tiene que ver con infringir las normas en el marco de nuestros procesos electorales. Es algo cultural, que se hace a sabiendas.

Entonces, más allá de eso, yo quería hacer referencia a una cuestión que quizá pueda estar derivada, pero que me parece central: tiene que ver con ciertas acusaciones o con esta diferenciación entre las fachadas de los cementerios públicos y de los cementerios privados. Yo, en este tema y en otros, quiero decir con total contundencia ―a riesgo de spoilear finales― que si gobierna el Frente Amplio hay cuidado de lo público siempre; hay mucho cuidado de lo público, porque no se ensancha el mundo privado cuando gobierna el FA.

Me parece interesante que podamos discutir el estado de los monumentos públicos, que podamos repensar la neutralidad en esto de los lienzos en blanco. Esta es una figura interesante para discutir, no entre personas, sino conceptualmente. También pienso en aggiornar esto a nuestro tiempo, en el sentido de que nosotros nos debemos debates y nos debemos lugares ―que pueden ser los cementerios o no; quiero sacar a los cementerios de acá― en los que nuestra gente se pueda expresar, porque la diversidad en el espacio público no se juega únicamente en la neutralidad. Eso nos exige que repensemos los espacios públicos ―insisto en que no estamos hablando de los cementerios― de forma tal que estas cosas se puedan poner en debate y que haya espacios para ser intervenidos, porque eso hace a la apropiación que tienen los montevideanos y las montevideanas de nuestro departamento.

Me parece muy importante respetar los cementerios y me parece mucho más importante respetar la vida en términos generales, respetar el dolor de quienes van a despedir a sus familiares y a sus seres queridos, pero insisto en que el respeto es bastante más sustantivo que los cementerios.

Me parece que esta es una discusión muy interesante, y tenemos que buscarle una vía de canalización que probablemente no sea una sesión, no sea a partir de este debate, sino de un trabajo más pormenorizado en las diversas comisiones, pensando nuestro departamento y la ciudad en una clave más democrática, que pueda acoger a la diversidad, que realmente haga del respeto a la vida uno de sus pilares fundamentales y que pueda transformar todo aquello que atenta contra ella. Me parece que acá hay otras discusiones en las que esto puede derivar, discusiones que pueden ser hasta morales. No quiero tentarme a dar este debate hoy porque el tiempo apremia, pero acepto la invitación para darlo en otro momento.

Por otro lado, quiero hacer una pequeña aclaración. En este invierno y en este 2021 han fallecido personas en situación de calle. No quiero centrar la intervención en eso, pero me parece que debemos decir, con mucho pesar, que hubo fallecimientos de personas en situación de calle y que no todo es color de rosa, entre otras cosas porque se ha

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multiplicado muchísimo la población en situación de calle en nuestro país, producto de la crisis económica y sanitaria, y producto también de decisiones políticas.


SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Gracias, señor edil.

SEÑOR MOREIRA (Ricardo).- Pido la palabra por el artículo 45, numeral 5, del Reglamento Interno.

SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Tiene la palabra el señor edil Ricardo Moreira.

SEÑOR MOREIRA (Ricardo).- Gracias, señora presidenta.

Pedimos esta intervención para referirnos a una fecha que a esta altura del año no aparece mucho en los medios, no se publicita, entre otras cosas porque quienes la reivindican no tienen poder económico y mucho menos mediático. Es una fecha que continúa solapada en otra fecha sí ampliamente difundida por la prensa y hasta conmemorada en España, por ejemplo, con desfiles militares, con la familia real en primera fila.

El dictador Franco, en un alarde de hipocresía y, en mi opinión, con una total falta de respeto, denominó el 12 de octubre como Día de la Hispanidad. Por estos lares, y en mis tiempos de escolar, era el Día de la Raza, y yo recuerdo que de gurí me preguntaba: “¿Cuál raza?”. Para buena parte de la sociedad se conmemora el Descubrimiento de América, un hecho por demás fortuito, porque quien se atrevió a buscar una nueva ruta que conectara Europa con Asia en busca de las famosas especias terminó casi que tropezando con todo un continente.

No voy a referirme peyorativamente a una gesta que es digna de admiración por el coraje que significó lanzarse a la aventura de poner proa a lo desconocido, a confiar en los pocos que cuestionaban la teoría de la Tierra plana, que implicaba el fin del mundo en algún punto y más allá el abismo y el misterio insondable. No voy a cuestionar la admirable proeza náutica de cruzar el océano en pequeñas naves, una nao y dos carabelas, apenas unas cáscaras de nuez que solo eran capaces de navegar con viento de popa, con una capacidad de maniobra limitada, y más limitada aún la capacidad de estibar provisiones en sus bodegas para un largo viaje. Significó sin duda confiar en otra teoría, y como tal hasta ese momento sin pruebas, sin certezas; solo el hecho de confiar en ella significó un acto de valentía, casi una locura heroica.

La fecha a la que me quiero referir es el día previo, el 11 de octubre.

Desde hace años, esta fecha es considerada por organizaciones indigenistas de América, representantes de los pueblos originarios de todo el continente americano, como el Último Día de Libertad. El último día ―hace 529 años― en que los pueblos originarios de este continente pudieron vivir su cultura, su idioma, sus religiones. Encuentro de dos culturas, descubrimiento, contacto de dos mundos y expresiones similares ocultan una realidad bien diferente. No lo digo por tomar solo lo bueno de las culturas de América y todo lo malo de la conquista.

(Timbre indicador de tiempo)

SEÑOR LASA (Nicolás).- Pido la palabra para una cuestión de orden.

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SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Para una cuestión de orden, tiene la palabra el señor edil Nicolás Lasa.

SEÑOR LASA (Nicolás).- Es para solicitar que se abra el debate.




(Se vota).


SEÑOR MOREIRA (Ricardo).- Pido la palabra.

SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Tiene la palabra el señor edil Ricardo Moreira.

SEÑOR MOREIRA (Ricardo).- Gracias, señora presidenta.

Agradezco al señor edil Lasa. Si bien este es un tema que no tiene mucho que ver con lo departamental, creo que es bueno reflexionar de vez en cuando sobre algunas cuestiones que se relacionan con todo el continente americano.

Como decía, no expresaba esto solo por tomar solo lo bueno de las culturas de América y todo lo malo de la conquista, sino que trato de quitar la fantasía de algunos relatos e intento aplicar lo que el historiador John Elliott definía como el concepto de la historia conectada, en el que la fantasía es opuesta a la imaginación. Hay que imaginarse el momento histórico concreto, situarse en él, sin fantasías. Analizarlo con ojos del siglo XXI nos daría una visión distorsionada.

Es muy interesante investigar qué pasaba de un lado y del otro del océano en el siglo XV. Nada era color de rosa en Tenochtitlán de los mexicas ni tampoco en el Tahuantinsuyo inca. Menos aún en una Europa que necesitaba ―es cierto― las especias de Asia y respaldar su comercio, especialmente el comercio entre estados ―hoy diríamos el comercio exterior― ante un incipiente y naciente capitalismo. Con especias no alcanzaba: ya comenzaba a respaldarse ese comercio con metales preciosos, fundamentalmente el oro y la plata. Los conquistadores posteriores a Colón no venían a buscar especias ni pertenecían a la nobleza. ¿Quién, con títulos nobiliarios, vendría a exponer su vida en un continente desconocido lleno de peligros? Quienes se embarcaban eran hijos de campesinos, de escasa cultura ―se dice que Francisco Pizarro fue analfabeto toda su vida―, aventureros en busca de riquezas y títulos. Eso sí, al servicio de la Corona, que financiaba los viajes y se quedaba con la mayor parte del botín, que a su vez terminaba en el norte de Europa pagando deudas de España. No es descabellado pensar que gran parte de esas riquezas fueron el pilar que financió, un par de siglos después, el desarrollo de la Revolución Industrial.

Creo que la conquista entendida como tal, en que un pueblo, o en este caso una civilización domina a otra, la sojuzga, la expolia, le impone sus costumbres, sus dioses, su idioma, era desde el punto de vista histórico absolutamente inevitable. Era así, en primer lugar, porque

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recorría Europa un afán imperial, tal vez heredado del Imperio Romano, que luego de su caída intentó restablecerse sin éxito durante siglos. Esa característica imperial, cuasi genética de Europa, resurgía en el siglo XV en Bélgica, en Holanda, en Inglaterra, en Portugal, imponiendo a sangre y fuego sus colonias en el continente africano y más allá, en el mundo hasta entonces conocido.

Sin duda, un elemento central fue el papel de la evangelización. También en ese aspecto se desarrolló una estrategia de largo aliento. En general, los misioneros no se dedicaron a evangelizar a la población adulta, sino que se dedicaron fundamentalmente a los jóvenes y a los niños, enseñando su lengua, sus costumbres y hasta los nombres con los que bautizaban a los recién nacidos junto con su religión.

Al decir de nuestro Eduardo Galeano ―con su extraordinario poder de síntesis―, nosotros teníamos la tierra y ellos la Biblia, y nos pidieron cerrar los ojos; cuando los abrimos, ellos tenían la tierra y nosotros la Biblia. Si fueron España y Portugal los encargados de repartirse el botín del nuevo continente, fue por una decisión del papa. Hubo derecho a la conquista por designio divino. A lo largo de los siglos el peso de la religión ―en este caso, la Iglesia católica; en otros casos, otras― ha sido determinante a la hora de escribir la historia.

La composición social y económica a uno y otro lado del océano también marcaba la inevitabilidad de la conquista. España salía de una dominación árabe de siete siglos y conformaba su composición social basada en títulos nobiliarios, una casta religiosa con fuerte peso en el Estado, un campesinado pobre; todas herencias de la sociedad feudal del medioevo.

También en América los imperios se sucedían: desde los olmecas, los toltecas y los mayas en el norte hasta el Imperio Inca, más al sur. También había nobles, sacerdotes, artesanos, campesinos y guerreros al servicio del poder, y, como lógica consecuencia, también había pueblos sometidos.

Asimismo se habla ―en mi opinión es otro de los mitos― de la enorme diferencia tecnológica y cultural de los europeos, y se coloca este aspecto como una de las claves que determinaron el fiel de la balanza. Por ejemplo, se dice que en América no se conocía la rueda. Eso es falso: en varios museos se exhiben muchos juguetes, la mayoría de madera, que tenían ruedas, solo que no la aplicaban en los trabajos prácticos. Se dice que en Europa se había desarrollado mucho la inteligencia como consecuencia de la propia evolución de la especie humana: decenas de miles de años de evolución frente a los apenas 12.000 o 13.000 años de presencia humana en lo que luego se llamó América. Sin embargo, en América se conocía el concepto del cero y se aplicaba en cálculos matemáticos al menos mil años antes que en Europa; existía un profundo conocimiento astronómico, un calendario más exacto y otras cosas.

Por otra parte, el poderío militar de los conquistadores también es relativo. Es cierto que los europeos traían consigo armas de fuego y armaduras de acero. Pero ¿podemos imaginarnos a un combatiente español cargando su arcabuz? Había que cargarlo por la boca, colocar primero la pólvora y después apretarla con la vara; luego la bala, y apretar otra vez; luego el tapón, y de nuevo la vara; prender la mecha, esperar a que explote y apuntar bien. Rodeado de cientos de hombres con arcos y flechas, seguramente lo mataban ocho veces antes de apuntar.

Y luego está el tema del número. ¿Alguien puede pensar que con algunos cientos de soldados se podía dominar a miles o a millones de guerreros? ¿Cómo fue posible entonces la conquista? En mi opinión, la conquista fue una mezcla de estrategia militar y, en gran medida, de estrategia diplomática.

Veamos unos ejemplos. Una crónica española describe una de las incursiones al mando de Hernán Cortés para establecer el sitio de Tenochtitlán con una avanzada de 168 españoles

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y 8.000 guerreros yaquis, pueblo que había sido sometido por los mexicas. Otra crónica, esta vez sobre Francisco Pizarro, habla de uno de los ataques a la fortaleza de Sacsayhuamán, en Cuzco, con 123 hombres y 12.000 guerreros chimúes, chachapoyas y huancas, pueblos sometidos por los incas.

¿Qué quiero decir con esto? Que la diplomacia española fue capaz de aglutinar a los enemigos naturales de los imperios existentes, llámense incas, mayas, aztecas u otros. Fue, entonces, la suma de la estrategia militar, religiosa y diplomática. Y por si fuera poco, contaron además con un poderoso e imprevisto aliado ―imprevisto pero fundamental―: virus, bacterias y enfermedades europeas, desconocidos en América. La viruela mató a más personas que la espada.

Otro de los mitos, en mi opinión, es decir que esto pasó hace más de 500 años, que hubo vencidos y vencedores, que son cosas de la historia y que ocurrió relativamente rápido: unas decenas de años y el continente entero quedó sometido. Esto es extremadamente relativo. No todas las etnias se rindieron, no todas las lenguas se extinguieron, no todas las costumbres se perdieron. Tres siglos después, los pastos y los quillacingas combatían el Virreinato del Perú, y mapuches y tehuelches en La Pampa argentina. A tres siglos y medio, los charrúas fueron traicionados en Salsipuedes. Cinco siglos después, Bolsonaro la emprende contra las tribus amazónicas, y el botín es la riqueza de la selva, y Piñera contra los mapuches, y el botín es su fértil tierra. Y se da un golpe de Estado en Bolivia, por declararse estado plurinacional y ondear la Wiphala, la bandera multicolor de los pueblos originarios.

Para mí, señora presidenta, la conquista continúa, y debemos optar por a qué bando pertenecer.

Muchas gracias.

Solicito que la versión taquigráfica de mis palabras sea enviada al Consejo de la Nación Charrúa, a la Asociación de Descendientes de la Nación Charrúa y a la agrupación Charrúa Antifascista.

Gracias.

SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Así se hará, señor edil.

Gracias.

Tiene la palabra la señora edila Patricia Soria.

SEÑORA SORIA (Patricia).- Gracias, señora presidenta.

Primero que nada, quiero agradecer al señor edil Ricardo Moreira por poner este tema en debate en el día de hoy.

En octubre de 1492 América fue sometida a un brutal y sangriento proceso de conquista por la llegada del colonialismo europeo. Ese octubre se perpetró el mayor genocidio en la historia de la humanidad, que se cobró la vida de más de 80 millones de personas nativas de América.

Hoy, desde aquí, elegimos señalar el 11 de octubre ―y no otra fecha― como una acción política en sí misma: la reivindicación de la diversidad cultural, las identidades y nuestras ancestralidades.

El colonialismo y el racismo mutan ―como bien decía el edil―, van cambiando y se transforman, así como van cambiando y se redoblan la resistencia y la resiliencia, que

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permiten estar de pie a descendientes de pueblos originarios y afrodescendientes que son el motor que hace que hoy hablemos, con vergüenza e indignación, de un proceso que hasta hace poco se festejaba en nuestros centros educativos.

Que hoy estemos hablando del 11 de octubre también implica un combate a cara descubierta a la hipocresía tan presente en nuestra sociedad, que se hace carne en cada encuentro deportivo al grito de garra charrúa para alentar a los nuestros y que ahora se hace más evidente en cada encuentro de la Celeste.

A pesar de jactarnos de esa garra charrúa que atribuimos a personas que con sacrificio consiguen posiciones destacadas, me pregunto: ¿cuál es el lugar que le damos en nuestra sociedad a las personas descendientes de charrúas y guaraníes? ¿Cuál es el lugar que ocupan en nuestra historia y memoria? ¿Cuál es su lugar en la política pública?

Es necesario ejercitar la memoria, poner en agenda y en debate cuestiones de las que tenemos que hacernos cargo por ser parte de nuestra propia historia.

No hablamos solo de Argentina, Bolivia, Chile, México, Perú. Hablamos también de la tierra de Artigas, de nuestra tierra y de nuestra historia.

En este sentido, señora presidenta, me gustaría compartir un fragmento del texto de una obra de teatro de nuestro querido dramaturgo Gabriel Calderón ―que en su momento contó con la dirección del maestro Levón y la exquisita interpretación de nuestra ciudadana ilustre Estela Medina―, que viene muy a cuento.

Dice lo siguiente:

Una noche como la de hoy hace casi doscientos años un barco atraviesa el océano Atlántico se dirige de América del Sur a Europa un viaje de dos meses y medio un largo camino de agua en un barco con una docena de tripulantes pero cuatro de ellos cuatro de ellos no son como los demás cuatro de ellos son indígenas. El barco atraviesa la silenciosa noche de la historia atraviesa el océano una lenta caja de hierro que los llevará a destino flotando entre las mareas de los mares mundiales otra jaula de metal transporta en piso de paja y desechos a cuatro indígenas secuestrados en su país de origen para ser expuestos en el Museo del Hombre en París El museo de París Sí, así como lo oyen El primero es un cacique llamado Vaimaca-Pirú el segundo es un médico, un curandero y se llama Senaqué El tercero es un joven guerrero conocido por su destreza para domar caballos salvajes se llama Tacuabé y el cuarto integrante la cuarta integrante Es una mujer es la mujer del joven guerrero

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está embarazada y su nombre es Guyunusa Ahí va, un ejemplar diferente de cada espécimen dentro de esta raza última y moribunda: un cacique un curandero un guerrero y una mujer. Y los especialistas a los cuales se les hace agua la boca al ver estos especímenes exóticos los limpian los visten les miden el cráneo iluminan sus pupilas observan sus reflejos sacan muestras de sangre, saliva, excremento y anotan anotan todo en gruesos cuadernos con tapas de hule Ahora, en estos momentos, aquí me los puedo imaginar a ellos allí La historia nos confirmará más adelante que los demás irían muriendo o desapareciendo uno a uno los tres hasta quedar ella sola última representante de su especie y de su género sola en esa sala enorme del Museo del Hombre en París viendo pasar a todos los que venían en fila a verla circo humano y civilizado que la tenía como atracción principal Imagino cosas imagino las manos y los pies helados por la noche oceánica imagino su cara cuando vio un mundo tan distinto a todo lo que había visto las pupilas dilatadas frente a la ciudad de las luces las manos inquietas sin herramientas que usar imagino su tristeza y su calma imagino su resignación la imagino sí la imagino Al llegar Recrearon un paisaje criollo suavemente ondulado un cielo sin nubes y sobre el piso de roble tres leños un fuego de papel rojo con una lucecita artificial titilante en su interior Y la imagino mirando esa lucecita falsa de una llama mentirosa Su mirada sabía de luces Y la imagino a ella la imagino sola allí lejos de su tierra su gente su fuego

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La imagino deseando morir Así me siento yo hoy … y estas luces, la platea, el silencio la mirada atenta de todos los que esperan que diga o haga algo … estoy aterrada me pregunto qué hago aquí rodeada de gente que quiere que diga algo de la vida y yo deseando poner mi corazón debajo de un zapato.

Solo una actriz de teatro. Gabriel Calderón.


SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Gracias, señora edila.

# 2 #




(Se vota).


# 3 #




(Se vota).


# 4 #




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(Se vota).


# 5 #




(Se vota).


SEÑOR LASA (Nicolás).- Pido la palabra para una cuestión de orden.

SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Para una cuestión de orden, tiene la palabra el señor edil Nicolás Lasa.

SEÑOR LASA (Nicolás).- Gracias, señora presidenta.

Quisiera pedir un cuarto intermedio de tres minutos.




(Se vota).


(Es la hora 17:17).

SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Se reanuda la sesión.

(Es la hora 17:22).

Para un grave y urgente, tiene la palabra el señor secretario general.

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Carlos Otero).- Repartido N.º 23.834. “VISTO: El Oficio (…) remitido por el Congreso Nacional de Ediles…”.

SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Se va a votar si el tema se considera grave y urgente.


(Se vota).

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A consideración.

Si no hay observaciones, se va a votar en general.


(Se vota).


A consideración el artículo 1.º.

Tiene la palabra el señor secretario general.

SEÑOR SECRETARIO GENERAL (Carlos Otero).- Se oficializa la participación de los siguientes ediles: Matías Barreto, Miguel Velázquez, Sofía Espillar, Patricia Dorrego, Adriana Balcárcel, Leonel Aguirre, Fabián Bravetti, Mara Paracampo, Diego Revetria, Analía Pereira, Rafael Rondán, Javier Barrios Bove, Patricia Cayón, Marcos Presa, Sandra Nedov, Estela Pereyra, Federico de la Peña, Sebastián Prado, Fernanda Blanco, Fiorella Buzeta, Juan Erosa, Chiara Lorenzelli, Joselin Cantero y Pablo Fredes.

SEÑORA PRESIDENTA (Sandra Nedov).- Si no hay observaciones, se va a votar.


(Se vota).





(Se vota).





(Se vota).


No habiendo más puntos en el orden del día, damos por finalizada la sesión.

Muchas gracias.

(Es la hora 17:25).

sesión ordinaria

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