servicios turisticos _______________________________________ dra. maría paula ranieri 2012

SERVICIOS TURISTICOS_______________________________________

Dra. María Paula Ranieri2012

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EL TURISMO COMO RELACIÓN DE CONSUMO

RELACIÓN JURÍDICA

TURISTA AGENCIAMAYORIST

A

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EL VIAJERO

Sujeto solitario, aventurero, que tomaba decisiones individuales sobre cómo organizar su viaje, contratando en forma individual el transporte, el hospedaje, la alimentación y las visitas que le interesaba realizar.

Grandes grupos de sujetos interesados en el viaje, lo cual hace surgir las condiciones generales de contratación.

Antes Después

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ORGANIZADOR DEL VIAJE Y EL VIAJERO

Transporte

promueve los “paquetes” turísticos: Hotelería

Comidas

Visitas

puede elegir entre diferentes

lugares, categorías de

transporte y de restaurantes, pero es el organizador

el que lo pone en contacto con ellos.

ORGANIZADOR DEL VIAJE

EL VIAJERO

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EL VIAJE TURÍSTICO

SERVICIO COMPLEJO:

1.- Transporte por vía terrestre, aérea o naval.

2.- Alquiler de automóviles, hotelería, restaurantes,

excursiones, etc.

3.- Financiamiento a través de: - Tarjeta de Crédito

- Prestamos Dinerarios

Viaje Turístico

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MAYORISTAS

Se vinculan con

1. Compañías aéreas.

2. Hoteles.

3. Operadores mayoristas y minoristas del lugar que se visita.

• Contratan con otras agencias para hacer una visita a la ciudad o

museo o una excursión determinada.• Puede existir también contrato de alquiler de esquíes, de

buceo,

de paseo en barco, de transporte en aerosilla.

multiplicidad de vínculos con sujetos que el turista desconoce

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La PARTE OFERENTE actúan en forma de redes de contratos conexos, celebrados por personasjurídicas distintas, con objetos disimiles, perovinculados por una operación económica.

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ANTECEDENTES: Códigos Civiles Decimonónicos: El TURISMO se reflejó en el

Contrato de Depósito de las posadas. Posteriormente, la doctrina elaboro la categoría del

“Contrato de Hospedaje”, para contemplar las relaciones jurídicas de una hotelería que iba surgiendo, con servicios más complejos.

Actualmente, el TURISMO involucra:

1. Derecho de los Contratos Civiles y Comerciales.

2. Derecho del Consumidor

3. Derecho a la Publicidad

4. Derecho Internacional Privado y Derecho Comunitario.

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En el análisis problemático del TURISMO, corresponde examinar:

a) La publicidad, la información y las experiencias creadas.

b) El fraccionamiento prestacional y contractual que se produce jurídicamente.

c) Las relaciones entre los diversos integrantes de la cadena de prestadores.

Esto conlleva a la producción de nuevas legislaciones como la

Directiva 90/134 de la Unión Europea, sobre “ Viajes combinados,

las vacaciones combinadas y circuitos turísticos”, que se orienta

a prevenir y reprimir algunos de los fenómenos descriptos.

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El TURISMO es regulado como una relación de consumo,

debiéndose proteger a la parte débil, que es el consumidor o

usuario, frente al poderío creciente de las redes de prestadores.

La relación jurídica entablad entre quien contrata un servicio de

viajes o turismo y la agencia que se lo presta a título oneroso

debe encuadrarse, en principio, en el marco regulatorio dado

por la Ley 18.829 y su decreto reglamentario 2182/72; sin

embargo, se aplicará supletoriamente la Ley 24.240 a las

situaciones relacionadas con la defensa del usuario del servicio

que no estén previstas por aquellas normas.

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En el contrato de viaje

El consumidor no esta obligado a indagar más allá de lo que

exige la buena fe y la diligencia razonable en

torno de la apariencia creada por el agente

con el que contrató, pues se otorga

preeminencia a la existencia y alcances del

acto con relación a los terceros de buena fe.

debió creer que el servicio de turismo brindado

por una empresa de transporte lo era también

por la empresa de turismo codemandada, en

tanto su nombre comercial se consignó en el

instrumento mediante el cual se contrató el

servicio, esta última responde en los términos del

art. 40 de la Ley de Defensa del Consumidor.

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LOS CONCEPTOS DE REDES DE PRESTADORES Y DE VIAJE CONTINUADO

desde el punto de vista temporal

Unificación del

Fenómeno Turístico

desde el punto de vista prestacional

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• En el aspecto temporal:

Esta tendencia se basa en el concepto de viaje continuado,

tomándose en cuenta la globalidad del paseo y no su

comprensión fraccionada. • En el aspecto subjetivo:

Se establece una línea demarcatoria entre el usuario y los

prestadores, tratando indiferenciadamente a los intermediarios y

a los prestadores directos.

Derecho Clásico Son todos sujetos diferentes que

celebran contratos distintos, que son

inoponibles entre si por el ppio. del

efecto relativo.

Actuales Legislaciones Tratan de establecer la propagación

de efectos.

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Ejemplo:

Viaje Combinado: es la combinación previa, de al menos 2 de

los siguientes elementos, vendida u ofrecida la venta con arreglo

a un precio global, cuando dicha prestación sobrepase las 24 hs.

o incluya una noche de estancia:

a) Transporte

b) Alojamiento

c) Otros servicios turisticos

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Ley Francesa 92-645:

- Regula las condiciones de ejercicio de las actividades relativas

a la organización y a la venta de viajes o de estadías.

- No diferencia entre la intermediación y la organización.

- Extiende su ámbito de aplicación a las personas físicas o

morales que se dedican o aportan su auxilio, cualesquiera sean

las modalidades de su remuneración, a las operaciones que

consisten en la organización o venta: de viajes o estadias, individuales o colectivas. de servicios de servicios conexos a la recepción turística.

- conceptúa “forfait touristique” o “paquete turístico”, como la

prestación que resulta de la combinación previa de por lo menos 2

operaciones referidas al transporte, el alojamiento que representan

una parte significativa del paquete, cuyo plazo de duración supere

las 24 hs. o incluya una noche de estadía, vendido u ofrecido a la

venta por un precio global.

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- Es el que vincula al prestador directo y al turista.

Requisitos:

- La obligación de prestar servicios de transporte, alojamiento y

otros servicios anexos, de manera conjunta.

-Que estos servicios estén coordinados en relación con un viaje,

que constituye la causa del contrato.

- Que se pague un precio global.

Que la obligación del organizador sea alcanzar un resultado

que consiste en una obra técnica. La obra prometida es un viaje que tiene como caracteristica

la organización de todos los factores necesarios para

alcanzarlos.

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DERECHO ARGENTINO:

- Ley 25.997 Nacional de Turismo.

- Ley 18.829/70 y su decreto reglamentario 2182/72, regula la actuación del

agente de viajes.

- Ley 19.918/70, que recibe en el Derecho Interno la Convención

Internacional de Bruselas 1970.

- Ley 18.828/70 y su decreto reglamentario 1818/76, sobre régimen de

hoteles.

- Ley 25.599(Ref. por Ley 26.208), que establece los requisitos que deberán

cumplir las agencias de viaje que brinden servicios a contingentes.

- Ley 25.643, en materia de turismo accesible para personas con movilidad

y/o comunicación reducida.

- Ordenanzas municipales de las distintas regiones.

DERECHO INTERNACIONAL:

- Convención Internacional de Contrato de Viajes de 1970, ratificada por la

Ley 19.918.

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EL VIAJE CONTRATO DE CONSUMO

cuando es contratado para

el uso del consumidor, su grupo

fliar o social.

Quedando excluido el contrato efectuado

que no sea de consumo final.

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OBJETO:

Es una operación jurídica que consiste en el intercambio de un

conjunto de prestaciones, consideradas globalmente, en relación

con el viaje, contra el pago de un precio en dinero.

La voluntad del viajero no se fracciona en múltiples esquemas

negociales como el transporte, el suministro, depósitos, servicios,

hotelería, sino que esta encaminada a aceptar la oferta unificada

de todos ellos.

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PRECIO:

- El viajero tiene la posibilidad de organizar su propio viaje siguiendo

el programa ofrecido por el operador turístico, el precio de sus

vacaciones siempre será mayor.- Es un elemento esencial del contrato.- Su ausencia determina la nulidad del contrato.- Es abusiva toda cláusula que autorice al operador a variar

unilateralmente el precio por una sola voluntad.

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FINALIDAD:

-Por el viajero: es el disfrute del viaje.

-El viaje en gral. es la finalidad objetiva del negocio.

-El incumplimiento del contrato puede frustrar la finalidad gral. o de

la causa fin particular, lo que debe ser indemnizado.

-La indemnización fue reconocida en algunos ordenamientos:

Código Civil Alemán:

Si el viaje se ve frustrado o materialmente dañado, el viajero puede

exigir una indemnización monetaria razonable también a causa de

la pérdida del tiempo de vacaciones.

En Argentina:

No es pertinente la indemnización del daño moral por la frustación del

viaje, debiendo existir circunstancias especiales en las cuales es

procedente, cuando el pasajero es abandonado fuera del país.

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OBLIGACIONES DEL OPERADOR:- Según la oferta realizada y aceptada por la otra parte,

y que puede incluir: Transporte alojamiento otros servicios adicionales- En algunos casos se hace cargo de: Financiación Seguro Médico Asistencia Legal Otorgamiento de la posibilidad de realizar

determinados deportes Realización de excursiones Alquiler de vehículos- Es la organización de todo lo que promete.

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INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES:

- El incumplimiento total conduce a la frustración de la obtención de las

ventajas perseguidas en el contrato, debe afectar el viaje contratado,

impidiéndolo o dificultándolo ostensiblemente.- La mayoría de las situaciones conflictivas surgen frente de los

incumplimientos parciales, en los que el viaje se realiza pero con dificultades

que impiden su goce pleno.

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DEBER DE INFORMACIÓN DEL PRESTADOR:

-Debe informar al viajero sobre todas las circunstancias relevantes

al contrato.

-Se fundamenta en la buena fe contractual, y si es de consumo,

esta especificado en la ley 24.240.

-Debe informar sobre el contenido de las prestaciones debidas,

relativas al: Transporte. Estadía Precio y Modalidades de Pago. Condiciones de Anulaciones del Contrato.

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Convención de Bruselas: establece que se exprese: Lugar y fecha de emisión del documento. Nombre del viajero. Lugar y fecha de comienzo y fin del viaje y de las estadías. Las precisiones necesarias concernientes al transporte, la

estadía y las prestaciones accesorias comprendidas en el precio.

Número mínimo de pasajeros requeridos. Precio global. Circunstancias y condiciones en las cuales la rescisión del

contrato puede ser demandada por el viajero. Clausulas atributivas de competencia arbitral. Indicación de que el contrato esta sometido a la Convención.

SI TODAS ESTAS INDICACIONES FIGURAN EN EL PROGRAMA DE VIAJE

REMITIDO AL VIAJERO, SERÁ SUFICIENTE CON QUE EL DOCUMENTO

QUE INSTRUMENTO EL CONTRATO SE REFIERA A ESE PROGRAMA.

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Convención de Bruselas: establece que se exprese: Lugar y fecha de emisión del documento. Nombre del viajero. Lugar y fecha de comienzo y fin del viaje y de las estadías. Las precisiones necesarias concernientes al transporte, la

estadía y las prestaciones accesorias comprendidas en el precio.

Número mínimo de pasajeros requeridos. Precio global. Circunstancias y condiciones en las cuales la rescisión del

contrato puede ser demandada por el viajero. Clausulas atributivas de competencia arbitral. Indicación de que el contrato esta sometido a la Convención.

SI TODAS ESTAS INDICACIONES FIGURAN EN EL PROGRAMA DE VIAJE

REMITIDO AL VIAJERO, SERÁ SUFICIENTE CON QUE EL DOCUMENTO

QUE INSTRUMENTO EL CONTRATO SE REFIERA A ESE PROGRAMA.

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Argentina: Resolución 256/2000 de la Secretaría de Turismo de la

Nación: Entrega al pasajero de las condiciones generales de la

contratación en el primer documento de viaje que emita la agencia.

Contrato de Viaje: Condiciones Generales, detalle de servicio a prestar, los billetes, las ordenes de servicio, facturas emitidas y todo otro documento.

Condiciones Generales deben ser firmadas por un empleado autorizado de la agencia.

Venta por medios electrónicos, deberá preverse el conocimiento y aceptación por parte del pasajero de las condiciones generales, con anterioridad a la reserva.

El organizador debe prestar asesoramiento y consejo al viajero sobre las diversas circunstancias del viaje que va a emprender.

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CONTRATO DE INTERMEDIACIÓN DE VIAJE

Es aquel por el cual una persona, que es la agencia de turismo, contrae una obligación de procurar al viajero, que paga un precio, un contrato de organización de un viaje, o una o algunas de las prestaciones independientes que permitan efectuar un viaje o una estadía cualquiera.

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DISTINTAS POSTURAS:

1.- Contrato de Mandato: El turista (mandante) celebra con la agencia (mandataria) un contrato de transporte, hospedaje y los otros servicios contratados. (Convención de Bruselas)

2.- Contrato de Agencia: El poder de decisión se ha trasladado desde el viajero a la organización prestadora, no es realista pensar que el turista es un mandante.

La agencia es mandataria del agente mayorista, o del organizador que toma a su cargo la prestación pero no es el viajero.

3.- Locación de Obra: la agencia de viajes se obliga a un resultado que es el denominado paquete turístico.

4.- Nuestros Tribunales: Las agencias de son intermediarios entre los prestadores de servicios turísticos y el turista.

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Es necesario delimitar 2 situaciones distintas:

actúa como intermediario y es

mandatario del organizador, de modo

que los hecho del agente son

imputables.

actúa como organizador de viaje, se

obliga a nombre propio.

Agente de Viajes

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Ley 18.829, Art. 1° La actividad de las agencias de viajes:- Intermediación en la reserva o locación de servicios en

cualquier medio de transporte en el país o en el exterior.- La intermediación en la contratación de servicios hoteleros.- La organización de viajes de carácter individual o colectivo,

excursiones, cruceros o similares en el país o en el extranjero.- La recepción o asistencia de turistas durante sus viajes y su

permanencia o en el país.- La representación de otras agencias.

Esta Ley distingue:

a) Agencias de Viajes, habilitadas para realizar los propósitos del art. 1°, prestándolo a clientes, a otras agencias o terceros.

b) Agencias de Turismo, que sólo lo prestan a sus clientes.

c) Agencias de Pasajes, que sólo pueden actuar en la reserva y venta de pasajes.

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RESPONSABILIDAD:

- La agencia normalmente celebra contratos de intermediación, respondiendo por el incumplimiento en la prestación y no por el

viaje en sí mismo.- La actividad de intermediación y la responsabilidad de las

agencias deben ser comunicadas al usuario.

Para ntra. ley: - Si la agencia se obliga como intermediaria, no responden del hecho ajeno.La agencia puede obligarse a nombre propio.

Cuando la agencia sea mera intermediaria, existe una colisión de normas entre la ley que regula las agencias y el art. 40, Ley 24.240,

las responzabiliza solidariamente.

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