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SERVICIO NACIONAL DE ADIESTRAMIENTO EN TRABAJO INDUSTRIAL

MANUAL DE APRENDIZAJE

CÓDIGO: 89001564

SISTEMAS DE GESTIÓN

INDUSTRIA ALIMENTARIA

SISTEMAS DE GESTIÓN ÍNDICE 1. NORMA ISO 9000.

1.1 ¿Qué es la Norma ISO 9000? 7 1.2 Reseña histórica. 8 1.3 Terminología. 9 1.4 Los 8 principios de la ISO 9000. 16 1.5 Requisitos de la Norma ISO 9000. 19

2. NORMA ISO 14000.

2.1 Reseña histórica. 34 2.2 Terminología. 36 2.3 Requisitos. 39 2.4 Pasos para implantar un Sistema de

Gestión Ambiental de acuerdo a la Norma ISO 14001. 40 2.5 Beneficios de implantar un Sistema de Gestión Ambiental. 67

3. ESPECIFICACIÓN OHSAS 18000.

3.1 Reseña histórica. 73 3.2 Terminología. 74 3.3 Elementos básicos del Sistema de Gestión en Seguridad y

Salud Ocupacional. 77

4. INTRODUCCIÓN A LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN. 87

INDUSTRIA ALIMENTARIA 5


INTRODUCCIÓN

Existen muchas similitudes entre los conceptos de gestión de la calidad, gestión medioambiental y gestión de la prevención de riesgos laborales, ya que los principios de una buena gestión son los mismos, así como sus implantaciones y puntos normativos. Hasta hace muy poco tiempo las funciones de calidad, medio ambiente y seguridad han seguido un desarrollo independiente y paralelo en el mundo industrial. Así, en muchas organizaciones la seguridad sigue dependiendo de recursos humanos, mientras que la calidad lo hace de operaciones, y medio ambiente se ubica en áreas técnicas (ingeniería, I + D, etc.). Los tres sistemas han tenido un origen diferente: La calidad se ha desarrollado impulsada fuertemente por la competencia, por la necesidad de mejorar la competitividad empresarial. La seguridad ha sido impulsada por el establecimiento de regulaciones gubernamentales y por la presión de las organizaciones sindicales. El medio ambiente lo ha hecho por la legislación y la sociedad. Aún así, estas funciones ya tenían en el pasado una filosofía común de gestión.


SISTEMAS DE GESTIÓN I. NORMA ISO 9000.

1.1. ¿Qué es la norma ISO 9000? La norma ISO 9000 es un estándar para sistemas de administración de la calidad. La norma es publicada y mantenida por la ISO (Organización Internacional para la Estandarización, aunque ISO no es un acrónimo y solo sugiere igualdad), mientras que es administrada por entidades externas de acreditación y certificación. Lo que certifica la norma es el ajuste a las especificaciones del producto o servicio, y no el concepto popular de calidad como algo objetivamente bueno.

La ISO como organización no otorga directamente la certificación, sino que lo hacen organismos de acreditación certificados. El proceso de certificación se lleva a cabo mediante un proceso auditorio, llevado a cabo por auditores externos e internos a la compañía en cuestión; los procesos de auditorias están normados asimismo por la ISO 19011. La empresa se debe preparar para su certificación, asegurando de que todos sus procesos se ajusten a los requerimientos de la norma. Una vez obtenida la certificación, esta debe ser renovada a intervalos regulares, lo que es determinado por el organismo certificador.

En estricto rigor, la certificación que se obtiene es la de ISO 9001:2000, ya que la norma consta de una serie de documentos, entre los cuales este es el específico sobre los requerimientos de un sistema de aseguramiento de la calidad. La sección ISO 9000:2000 del documento, consta de los fundamentos de la norma y del vocabulario, y la sección 9004, contiene guías para el mejoramiento en ese desempeño de un sistema.



La decisión para obtener la certificación ISO 9000 no siempre es sencilla; como en todo, también existen desventajas relativas al adoptar la norma. Entre estas, esta la excesiva “burocratización” y el aumento en los costos. Por este motivo es que algunas empresas han optado por normas similares pero de menor impacto, o han preferido abstenerse de obtener la certificación, prefiriendo implementar sus propios sistemas de aseguramiento de la calidad.

Las normas ISO 9000 facilitan el intercambio internacional de bienes, es en muchos mercados un requerimiento para negociar; de ahí el interés de los exportadores por ajustarse a la norma. Para determinar la necesidad de su aplicación, se debe analizar con el asesoramiento de algún experto.

1.2. RESEÑA HISTÓRICA. La historia de la ISO 9000 comienza en el campo militar; para evitar desastres como las detonaciones que se dieron en el Reino Unido, se comenzó a exigir a los fabricantes que mantuvieran por escrito todos los procedimientos, para que estos fueran luego aprobados. A partir de 1959 en los Estados Unidos se utilizó un programa de requerimientos de calidad para los suministros militares. En 1968 la OTAN especificó la AQAP (Allied Quality Assurance Procedures o aseguramiento de calidad para los procedimientos de los aliados) para aplicarla a los insumos militares de la alianza. Con el tiempo y la presión de los compradores de insumos, la idea de la estandarización fue más allá del ámbito militar. En 1971, el Instituto de Estandarización Británico publicó la norma BS 9000, específicamente para el aseguramiento de la calidad en la industria


SISTEMAS DE GESTIÓN electrónica; esta siguió desarrollándose para en 1979 pasar a ser la BS 5750, más general y aplicable. La primera versión de la ISO 9000, fue publicada en un documento para 1987, la ISO 9000:1987, y se derivó de la BS 5750, utilizando además sus modelos para los sistemas de administración de la calidad. Se utilizó una nueva versión en 1994 y hoy en día se tiene la ISO 9000:2000, incorporando las últimas revisiones; se eliminaron los requerimientos demasiado rígidos de documentación y se incluyeron en forma explícita conceptos como la mejora continua y el monitoreo y seguimiento de la satisfacción del cliente. 1.3. TERMINOLOGÍA. Producto: Se define como resultado de un proceso

Proceso: se define como "conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados"

Calidad: grado en el que un conjunto de características inherentes cumple con los requisitos. Requisito: necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria. Satisfacción del cliente: percepción del cliente sobre el grado en que se han cumplido sus requisitos.

Capacidad: aptitud de una organización, sistema o proceso para realizar un producto que cumple los requisitos para ese producto.

Competencia: aptitud demostrada para aplicar los conocimientos y habilidades.

Sistema: conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactúan

Sistema de gestión: sistema para establecer la política y los objetivos y para lograr dichos objetivos Sistema de Gestión de la Calidad: sistema de gestión para dirigir y controlar una organización con respecto a la calidad.

Política de la Calidad: intenciones globales y orientación de una organización relativas a la calidad tal como se expresan formalmente por la alta dirección. Generalmente la política de la calidad es coherente con la política global de la



organización y proporciona un marco de referencia para el establecimiento de los objetivos de calidad.

Objetivo de la Calidad: algo ambicionado o pretendido, relacionado con la calidad.

Gestión: actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización.

Alta Dirección: persona o grupo de personas que dirigen y controlan al más alto nivel una organización.

Gestión de la Calidad: actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización en lo relativo a la calidad.

Planificación de la Calidad: parte de la gestión de la calidad enfocada al establecimiento de los objetivos de la calidad y a la especificación de los procesos operativos necesarios y de los recursos relacionados para cumplir los objetivos de la calidad. El establecimiento de planes de la calidad puede ser parte de la planificación de la calidad.

Control de la Calidad: parte de la gestión de la calidad orientada al cumplimiento de los requisitos de la calidad.

Aseguramiento de la Calidad: parte de la gestión de la calidad (3.2.8) orientada a proporcionar confianza en que se cumplirán los requisitos de la calidad.

Mejora de la Calidad: parte de la gestión de la calidad orientada a aumentar la capacidad de cumplir con los requisitos de la calidad. Los requisitos pueden estar relacionados con cualquier aspecto tal como la eficacia, la eficiencia o la trazabilidad.

Mejora Continua: actividad recurrente para aumentar la capacidad para cumplir los requisitos. El proceso mediante el cual se establecen objetivos y se identifican oportunidades para la mejora es un proceso continuo a través del uso de los hallazgos de la auditoría, las conclusiones de la auditoría, el análisis de los datos, la revisión por la dirección u otros medios, y generalmente conduce a la acción correctiva y preventiva.

Eficacia: grado en que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados. Mide la máxima satisfacción del cliente en base al logro de metas.


SISTEMAS DE GESTIÓN Eficiencia: relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados. Mide el mínimo tiempo de respuesta de la transacción en base a la utilización de recursos.

Productividad: si producción es la creación de bienes y servicios, productividad es el perfeccionamiento del proceso de producción. Es la relación entre lo producido y lo gastado en ello.

Estos 3 últimos indicadores se ubican en la empresa de la siguiente manera:

Indicadores en una organización Productividad Eficiencia Eficacia

Interno X X

Externo X

La relación entre eficiencia, eficacia y productividad es la siguiente:

Organización: Conjunto de personas e instalaciones con una disposición de responsabilidades, autoridades y relaciones.

Estructura de la Organización: Disposición de responsabilidades, autoridades y relaciones entre el personal.

Infraestructura: Sistema de instalaciones, equipos y servicios necesarios para el funcionamiento de una organización.

Ambiente de Trabajo: Conjunto de condiciones bajo las cuales se realiza el trabajo.

Eficiencia Pobre Buena

Eficacia Alto

Efectivo pero ineficiente Efectivo y eficiente Área de la productividad

Bajo

Ineficiente e inefectivo Eficiente pero inefectivo



Cliente: Organización o persona que recibe un producto, por ejemplo un consumidor, usuario final, minorista, beneficiario y comprador.

Proveedor: Organización o persona que proporciona un producto.

Parte Interesada: Persona o grupo que tiene un interés en el desempeño o éxito de una organización.

Contrato: Acuerdo vinculante.

Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados. Los elementos de entrada para un proceso son generalmente resultados de otros procesos. Los procesos de una organización son generalmente planificados y puestos en práctica bajo condiciones controladas para aportar valor. Un proceso en el cual la conformidad del producto resultante no pueda ser fácil o económicamente verificada, se denomina habitualmente “proceso especial”.

Producto: Resultado de un proceso. Existen cuatro categorías genéricas de productos:

• Servicios (por ejemplo, transporte, educación); • Software (por ejemplo, programas de computador, diccionario); • Hardware (por ejemplo, parte mecánica de un motor); • Materiales procesados (por ejemplo, lubricante).

La mayoría de los productos contienen elementos que pertenecen a diferentes categorías genéricas de producto. La denominación del producto en cada caso como servicio, software, hardware o material procesado depende del elemento dominante. Por ejemplo, el producto ofrecido "automóvil" está compuesto por hardware (por ejemplo, las ruedas), materiales procesados (por ejemplo, combustible, líquido refrigerante), software (por ejemplo, los programas informáticos de control del motor, el manual del conductor), y servicios (por ejemplo, las explicaciones relativas a su funcionamiento proporcionadas por el vendedor).


SISTEMAS DE GESTIÓN Un servicio es el resultado de llevar a cabo necesariamente al menos una actividad en la interfaz entre el proveedor y el cliente y generalmente es intangible. La prestación de un servicio puede implicar, por ejemplo:

• Una actividad realizada sobre un producto tangible suministrado por el

cliente (por ejemplo, reparación de un automóvil); • Una actividad realizada sobre un producto intangible suministrado por el

cliente (por ejemplo, la declaración de ingresos necesaria para preparar la devolución de los impuestos);

• La entrega de un producto intangible (por ejemplo, la entrega de información en el contexto de la transmisión de conocimiento);

• La creación de una ambientación para el cliente (por ejemplo, en hoteles y restaurantes).

El software se compone de información, generalmente es intangible y puede presentarse bajo la forma de propuestas, transacciones o procedimientos.

El hardware es generalmente tangible y su magnitud es una característica (3.5.1) contable. Los materiales procesados generalmente son tangibles y su magnitud es una característica continua. El hardware y los materiales procesados frecuentemente son denominados como bienes.

El aseguramiento de la calidad (3.2.11) está principalmente enfocado en el producto que se pretende. En español los términos ingleses "software" y “hardware” tienen un alcance más limitado del que se le da en esta norma, no quedando éstos limitados al campo informático.

Proyecto: Proceso único consistente en un conjunto de actividades coordinadas y controladas con fechas de inicio y de finalización, llevadas a cabo para lograr un objetivo conforme con requisitos específicos, incluyendo las limitaciones de tiempo, costo y recursos. Un proyecto individual puede formar parte de la estructura de un proyecto mayor. En algunos proyectos, los objetivos se afinan y las características del producto se definen progresivamente según evolucione el proyecto. El resultado de un proyecto puede ser una o varias unidades de producto. Procedimiento: Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso.



Los procedimientos pueden estar documentados o no. Cuando un procedimiento está documentado, se utiliza con frecuencia el término “procedimiento escrito” o “procedimiento documentado”. El documento que contiene un procedimiento puede denominarse "documento de procedimiento". Trazabilidad: Capacidad para seguir la historia, la aplicación o la localización de todo aquello que está bajo consideración Al considerar un producto, la trazabilidad puede estar relacionada con: • El origen de los materiales y las partes; • La historia del procesamiento; • La distribución y localización del producto después de su entrega.

Conformidad: Cumplimiento de un requisito.

No Conformidad: incumplimiento de un requisito.

Acción Preventiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra situación potencial no deseable. Puede haber más de una causa para una no conformidad potencial.

Acción Correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación no deseable. Puede haber más de una causa para una no conformidad.

Desecho: Acción tomada sobre un producto no conforme para impedir su uso inicialmente previsto, por ejemplo reciclaje, destrucción. En el caso de un servicio no conforme, el uso se impide no continuando el servicio.

Información: Datos que poseen significad

Documento: Información y su medio de soporte, por ejemplo un registro, especificación, procedimiento documentado, plano, informe, norma.

El medio de soporte puede ser papel, disco magnético, óptico o electrónico, fotografía o muestra patrón o una combinación de éstos. Con frecuencia, un conjunto de documentos, por ejemplo especificaciones y registros, se denominan "documentación". Algunos requisitos (por ejemplo, el requisito de ser legible) están relacionados con todos los tipos de documentos, aunque puede haber requisitos diferentes


SISTEMAS DE GESTIÓN para las especificaciones (por ejemplo, el requisito de estar controlado por revisiones) y los registros (por ejemplo, el requisito de ser recuperable).

Especificación: Documento que establece requisitos. Una especificación puede estar relacionada con actividades (por ejemplo, un procedimiento documentado, una especificación de proceso y una especificación de ensayo/prueba), o con productos (por ejemplo, una especificación de producto, una especificación de desempeño y un plano).

Manual de la Calidad: Documento que especifica el sistema de gestión de la calidad de una organización. Los manuales de la calidad pueden variar en cuanto a detalle y formato para adecuarse al tamaño y complejidad de cada organización en particular.

Plan de la Calidad: Documento que especifica qué procedimientos y recursos asociados deben aplicarse, quién debe aplicarlos y cuándo deben aplicarse a un proyecto, producto, proceso o contrato específico. Estos procedimientos generalmente incluyen a los relativos a los procesos de gestión de la calidad y a los procesos de realización del producto.

Un plan de la calidad hace referencia con frecuencia a partes del manual de la calidad o a procedimientos documentados.

Un plan de la calidad es generalmente uno de los resultados de la planificación de la calidad.

Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de actividades desempeñadas. Los registros pueden utilizarse, por ejemplo, para documentar la trazabilidad y para proporcionar evidencia de verificaciones, acciones preventivas y acciones correctivas.

En general los registros no necesitan estar sujetos al control del estado de revisión.

Evidencia Objetiva: Datos que respaldan la existencia o veracidad de algo. La evidencia objetiva puede obtenerse por medio de la observación, medición, ensayo/prueba u otros medios.

Inspección: Evaluación de la conformidad por medio de observación y dictamen, acompañada cuando sea apropiado por medición, ensayo/prueba o comparación con patrones.



Verificación: Confirmación mediante la aportación de evidencia objetiva de que se han cumplido los requisitos especificados. El término "verificado" se utiliza para designar el estado correspondiente.

Validación: Confirmación mediante la aportación de evidencia objetiva de que se han cumplido los requisitos para una utilización o aplicación específica prevista. El término "validado" se utiliza para designar el estado correspondiente.

Auditoría: Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditoría y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que se cumplen los criterios de auditoría.

Las auditorías internas, denominadas en algunos casos auditorías de primera parte, se realizan por, o en nombre de, la propia organización para la revisión por la dirección y otros fines internos, y puede constituir la base para la declaración de conformidad de una organización. En muchos casos, particularmente en organizaciones pequeñas, la independencia puede demostrarse al estar libre el auditor de responsabilidades en la actividad que se audita.

Las auditorías externas incluyen lo que se denomina generalmente auditorías de segunda y tercera parte. Las auditorías de segunda parte se llevan a cabo por partes que tienen un interés en la organización, tal como los clientes, o por otras personas en su nombre. Las auditorías de tercera parte se llevan a cabo por organizaciones auditoras independientes y externas, tales como las que proporcionan la certificación/registro de conformidad con las Normas ISO 9001 o ISO 14001.

Cuando se auditan juntos dos o más sistemas de gestión, se denomina "auditoría combinada".

Programa de la Auditoría: Conjunto de una o más auditorías planificadas para un periodo de tiempo determinado y dirigidas hacia un propósito específico. Un programa de auditoría incluye todas las actividades necesarias para planificar, organizar y llevar a cabo las auditorías.

Evidencia de la Auditoría: Registros, declaraciones de hechos o cualquier otra información que son pertinentes para los criterios de auditoría y que son verificables. La evidencia de la auditoría puede ser cualitativa o cuantitativa.

Hallazgos de la Auditoría: Resultados de la evaluación de la evidencia de la auditoría recopilada frente a los criterios de auditoría. Los hallazgos de la


SISTEMAS DE GESTIÓN auditoría pueden indicar conformidad no conformidad con los criterios de auditoría, u oportunidades de mejora.

Auditado: Organización que es auditada.

Auditor: Persona con atributos personales demostrados y competencia para llevar a cabo una auditoría. Los atributos personales pertinentes a un auditor se describen en la Norma ISO 19011.

Equipo Auditor: Uno o más auditores que llevan a cabo una auditoría con el apoyo, si es necesario, de expertos técnicos. A un auditor del equipo auditor se le designa como auditor líder del mismo. El equipo auditor puede incluir auditores en formación.

Plan de Auditoría: Descripción de las actividades y de los detalles acordados de una auditoría. 1.4. LOS 8 PRINCIPIOS DE ISO 9000. Se han identificado ocho principios de gestión de la calidad que pueden ser utilizados por la alta dirección con el fin de conducir a la organización hacia una mejora en el desempeño.

a) Enfoque al cliente: Las organizaciones dependen de sus clientes y por lo

tanto deberían comprender las necesidades actuales y futuras de los clientes, satisfacer los requisitos de los clientes y esforzarse en exceder las expectativas de los clientes.

b) Liderazgo: Los líderes establecen la unidad de propósito y la orientación de la organización. Ellos deberían crear y mantener un ambiente interno, en el cual el personal pueda llegar a involucrarse totalmente en el logro de los objetivos de la organización.

c) Participación del personal: El personal, a todos los niveles, es la esencia

de una organización, y su total compromiso posibilita que sus habilidades sean usadas para el beneficio de la organización.

d) Enfoque basado en procesos: Un resultado deseado se alcanza más

eficientemente cuando las actividades y los recursos relacionados se gestionan como un proceso.



e) Enfoque de sistema para la gestión: Identificar, entender y gestionar los

procesos interrelacionados como un sistema, contribuye a la eficacia y eficiencia de una organización en el logro de sus objetivos.

f) Mejora continua: La mejora continua del desempeño global de la

organización debería ser un objetivo permanente de ésta.

g) Enfoque basado en hechos para la toma de decisión: Las decisiones

eficaces se basan en el análisis de los datos y la información.


SISTEMAS DE GESTIÓN h) Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor: Una

organización y sus proveedores son interdependientes, y una relación mutuamente beneficiosa aumenta la capacidad de ambos para crear valor.

Estos ocho principios de gestión de la calidad constituyen la base de las normas de sistemas de gestión de la calidad de la familia de Normas ISO 9000. 1.5. REQUISITOS DE LA NORMA ISO 9000. Los principales cambios afectan al objeto de la Norma, su alcance y a los propios requisitos. La nueva Norma ha disminuido el nivel de exigencia en lo que se refiere a número de procedimientos documentados a mantener, citando seis procedimientos a desarrollar de manera obligatoria: control de la documentación, control de los registros, auditorías internas, control de los productos no conformes, tratamiento de acciones correctivas y tratamiento de acciones preventivas. La empresa documentará en cada caso de la forma que estime idónea cualquier otro requisito que sea necesario establecer para el normal funcionamiento de sus procesos. Los nuevos requisitos se reparten a lo largo de la norma en ocho capítulos, que a su vez introducen distintas cláusulas. Con respecto a las normas anteriores los principales cambios se centran en: • Procesos relacionados con el Cliente, medida de la Satisfacción del Cliente

como indicador de Mejora. • Introducción de la Mejora Continua. • Participación del Personal en el Sistema. • El enfoque a los Procesos, mediciones extensivas al sistema, procesos y

producto. Responsabilidad de la Dirección, este capítulo debe recoger los requisitos generales, los del cliente y los legales; la Política de Calidad de la empresa; Objetivos y Planificación de la Calidad; y Revisión por la Dirección.

- Describir por escrito la Política de la Calidad de la empresa e indicar cómo

se difunde y comunica a todos sus miembros. - Describir la Estructura de la empresa, indicando la autoridad funciones y

responsabilidades de cada persona y de cada sección. - Explicar cómo se propone la empresa implantar y supervisar los

Procedimientos para asegurar el esmero en la fabricación y que los productos cumplen los requisitos impuestos por los Clientes.

- Especificar la misión de los empleados dentro de la empresa (experiencia laboral, experiencia profesional y su responsabilidad por la calidad).

- Nombrar a un Representante de la Dirección para que:



Actúe como centro de recepción de las consultas, Sea el responsable del cumplimiento del Sistema de Calidad, y Asegure la eficacia continua de éste.

- Explicar cómo se revisan y supervisan los Sistemas de Calidad por parte del equipo de dirección de la empresa.

- Describir los métodos de registro que se aplican al contenido de los puntos anteriores.

Sistema de Calidad, requisitos generales, responsabilidad, representantes, comunicación interna, Manual de la Calidad, Control de la Documentación y de los registros.

- Establecer y mantener un Sistema de Calidad documentado. - Identificar las Responsabilidades de los empleados dentro del Sistema de

Calidad. - Relacionar las actividades de la empresa con cada uno de los elementos de

la norma.


SISTEMAS DE GESTIÓN - Identificar las Responsabilidades, la Dedicación y la Participación de los

empleados en el Sistema de Calidad. - Explicar cómo se aplica, actualiza y mantiene el Sistema de Calidad que

utiliza la empresa. - Integrar las funciones de dirección con el Sistema de Calidad. - Asegurarse de que el Sistema de Calidad describe el pensamiento de la

empresa respecto a la gestión de la calidad. - Asegurarse de que los productos que pasan por el Sistema de Calidad

cumplen los requisitos exigidos por los Clientes.

Revisión de los Contratos.

- Revisar todos los pedidos para asegurarse de que los requisitos de los Clientes se definen y comprenden con claridad.

- Describir la organización y documentación de las reuniones para la revisión de contratos.

- Hacer intervenir a las personas y los departamentos clave en las decisiones concernientes a la aceptación o rechazo de pedidos cursados por los Clientes.

- Asegurarse de que existe capacidad suficiente para cumplir los requisitos contractuales.

- Preparar un Sistema que permita coordinar, aprobar formalmente e introducir cambios en los requisitos establecidos.

- Explicar cómo se recogen los datos y se conservan en los archivos. - Identificar las responsabilidades que se asumen por los diversos aspectos

de la revisión de los contratos. - Especificar los criterios con los que se determina si la empresa es capaz de

atender el pedido de un Cliente, antes de aceptarlo. - Explicar el Sistema adoptado para la recepción y tramitación de los pedidos.



Control de Diseño. Requisitos generales, entrada, salidas, revisión, verificación y validación del diseño y desarrollo; y control de cambios. - Identificar un Plan de Diseño, donde se indique:

Las tareas que hay que realizar, Quién es el responsable de cada tarea, Procedimientos de verificación, y Plazos de realización.

- Asegurarse de que todos los planes los controla, actualiza y aprueba personal autorizado.

- Asegurarse de que todos los empleados que participan en las actividades de Diseño y Desarrollo tienen la cualificación profesional adecuada.

- Dedicar suficientes recursos de dirección al Diseño y Desarrollo. - Establecer las interconexiones apropiadas entre la fase de Diseño y la de

Desarrollo, para que la información se transmita con exactitud. - Explicar el Procedimiento para la recepción y tratamiento inicial de la

documentación de entrada del Diseño original. - Asegurarse de que todas las etapas del proceso de Diseño y Desarrollo

están perfectamente documentadas y que existen Procedimientos adecuados para hacerlo.

- Asegurarse de que los requisitos del Diseño y Desarrollo se comprenden claramente.

- Asegurarse de que los empleados autorizados se ponen en contacto con el Cliente: para confirmarle que los requisitos de éste son claros y suficientemente completos, y de que las posibles modificaciones se discuten y documentan.

- Especificar los Procedimientos de Diseño que tienen establecidos la empresa, incluyendo las reuniones para la revisión de Diseños, los planos, las especificaciones de compra y los cálculos de opciones alternativas.

- Especificar los criterios de aceptación y rechazo. - Asegurarse de que la documentación se encuentra a disposición inmediata

de los empleados durante todas las fases del trabajo de Diseño y de Desarrollo.

- Poner en práctica un Sistema documentado que permita controlar los cambios que se introduzcan en los Diseños, consignando la identificación de los empleados que asumen la responsabilidad de autorizar tales cambios.

Control de los Documentos.

- Identificar a las personar responsables de la recopilación, aprobación,

distribución, vigilancia, registro y control de la documentación y de los datos pertenecientes al Sistema de la calidad.


SISTEMAS DE GESTIÓN - Preparar un Sistema que especifique en lo esencial los trámites para la

compilación, la aprobación y la circulación de los Procedimientos. - Establecer un archivo central de la documentación circulante y asignar la

responsabilidad de su mantenimiento. - Establecer los Procedimientos necesarios para la retirada definitiva de la

documentación caduca. - Asegurarse de que la documentación se encuentra inmediatamente cuando

se necesita. - Asegurarse de que los empleados reciben la formación suficiente para

comprender la documentación y los datos de la empresa. - Explicar cómo se controla la documentación de apoyo. - Crear un Sistema de control de los cambios de documentación. Siempre que

sea posible, se identificará a la persona que los origine. - Asignar un Sistema de numeración único a todos los documentos. - Obtener la aprobación del Cliente respecto a la documentación pertinente,

siempre que se estipule así en el contrato. Compras, requisitos generales, información de las compras y verificación de los productos y servicios comprados.

- Explicar los Procedimientos con los que la empresa se asegura de que todos

los suministros cumplen los requisitos. - Asegurarse de que los requisitos para la compra establecidos por la

empresa se comunican claramente al proveedor. - Crear un Sistema para la selección de proveedores y subcontratistas

aprobados. - Planificar y urgir una auditoría de los proveedores. - Crear y mantener un Sistema central de archivo donde se guarden todos los

documentos relativos a proveedores y contratistas. - Si es apropiado, establecer un Sistema que le permita a la empresa verificar

los productos y servicios en las dependencias del proveedor. - Especificar la responsabilidad por todas las tareas relacionadas con las

compras. Productos facilitados por los Clientes. - Dar por escrito instrucciones para el control de los artículos facilitados por

Clientes. - Proporcionar medios de separación para evitar la posibilidad de confusión

con productos facilitados por otro Cliente o con las existencias propias. - Comprobar los productos facilitados por el Cliente, utilizando la

documentación adecuada y los justificantes de cada entrega. - Proporcionar medios adecuados para el manejo y almacenamiento.



- Registrar y comunicar al Cliente los casos de no conformidad de los artículos facilitados por él, haciéndolo antes de iniciar su utilización o transformación.

- Asegurarse de que los productos facilitados por los Clientes se comprueban periódicamente cuando se almacenan durante largo tiempo, para ver si siguen en perfectas condiciones.

- Identificar quiénes son responsables de control, registro y mantenimiento de todas las actividades relacionadas con los productos facilitados por Clientes.

Identificación y Seguimiento de Productos. - Ser capaces de identificar todos los productos. - Asegurarse de que la identificación indica si el producto se ha sometido o no

a un proceso u operación particular. - Establecer Procedimientos internos de seguimiento que permitan aislar en

todo momento los productos sospechosos. - Asegurarse de que los requisitos de seguimiento exigidos por los Clientes

están planificados y documentados. - Identificar quiénes son responsables de la identificación de los productos, su

seguimiento y el registro de datos correspondiente. Control de Procesos. Documentar las instrucciones para la realización de los trabajos, con la explicación de cómo se han de obtener los productos o servicios e incluyendo también: Los requisitos especiales en su caso, Los métodos de trabajo, muestras, y Los criterios de aceptación y rechazo.

- Implantar un Sistema para asegurarse de que los productos y servicios

cumplen los requisitos en todas las etapas de la producción. - Implantar un Procedimiento para la puesta en marcha de los procesos de

fabricación y de los medios de producción utilizados en ellos. - Establecer un programa completo de formación para todas las personas que

intervienen en el control de los procesos. - Llevar registros de todas las instrucciones de trabajo e identificar aquellas

que tengan importancia respecto a la planificación de la calidad. - Identificar todos los procesos especiales, es decir, aquellos que requieren

información, adiestramiento, instrucciones o inspección complementarios. Inspección y Pruebas. - Implementar Procedimientos de inspección y pruebas en puntos adecuados

de la producción y la expedición.


SISTEMAS DE GESTIÓN - Implantar un Sistema de registro que indique claramente que el producto ha

satisfecho los criterios de aceptación antes de pasar a la etapa siguiente del proceso de producción.

- Aplicar un Sistema de inspección apropiado. - Implantar un Procedimiento para el control de los productos que llegan

entregados con carácter urgente. - Disponer depósitos de cuarentena para los productos que esperan

inspección. - Asegurarse de que ningún producto se puede despachar antes de su

inspección y del registro de los resultados de ésta. - Enseñar a los empleados el uso correcto de los aparatos de verificación y de

medida. - Documentar las pruebas requeridas, juntamente con todos los requisitos

especiales tales como son los relativos a los aparatos que se han de utilizar, su preparación, su regulación, etc. La compilación de la documentación ha de correr a cargo de personal cualificado que tenga la autorización necesaria.

- Establecer un Procedimiento para el control y archivo de los certificados de conformidad.

- Identificar quién es responsable de la aceptación de los productos después de contrastarlos con las especificaciones.

Aparatos de Inspección, Medida y Comprobación. - Documentar los Sistemas de regulación utilizados por la empresa. - Disponer del equipo adecuado. - Detallar el método de regulación correspondiente a los diversos aparatos. - Incorporar la selección de los aparatos de medida dentro de la planificación

de la calidad. - Determinar los intervalos entre regulaciones para todos los aparatos. - Asegurarse de que todos los aparatos tienen un número de identificación

único y un registro de regulación exclusivo. - Asegurarse de que los empleados que se encargan de la regulación tienen

la formación adecuada y están expresamente autorizados. - Asegurarse de que los aparatos considerados inutilizables son debidamente

retirados y destruidos. - Detallar los métodos para la reparación de los aparatos. - Detallar el Procedimiento para la introducción de un nuevo aparato. - Asegurarse de que los instrumentos de regulación cumplen las normas

nacionales. - Asegurarse de que las entidades externas contratadas para hacer

regulaciones están acreditadas como corresponde. - Asegurarse de que todos los usuarios de los aparatos conocen

perfectamente el Sistema de regulación, su uso y conservación.



- Registrar y guardar todos los certificados de regulación y el resto de la información.

- Evitar interferencias en los aparatos. - Asegurarse de que las condiciones del entorno son adecuadas para la

regulación. - Activar la realización de revisiones de los Sistemas y Procedimientos de

regulación. Identificación de Productos Conformes y No Conformes. - Establecer un Procedimiento que permita ver claramente en todo momento

la condición de cada producto, es decir, si es conforme o no con las especificaciones.

- Asegurarse de que la condición de los productos está clara durante todo el proceso de fabricación, por ejemplo, si se han inspeccionado o no, si se hallan en espera de inspección o si se han retirado por no conformes.

- Empleados autorizados para llevar los registros de las verificaciones serán los que permitan que los productos pasen a la etapa siguiente.

- Asegurarse de que la condición de todos los productos que pasan de una etapa a otra se determina tan pronto como sea posible.

- Asegurarse de que los empleados autorizados comprueban regularmente la condición de los productos.

Control de los Productos No Conformes, requisitos generales, tratamiento y revisión de las no conformidades. - Asegurarse de que todo producto o trabajo NO CONFORME se identifica

claramente como tal con la documentación apropiada, y de que es retirado. - Establecer un Sistema documentado para el control de los productos no

conformes. - Identificar Procedimientos para revisar, evaluar y remediar los casos de no

conformidad. - Asegurarse de que los productos defectuosos se sacan de la zona de trabajo

y se RETIRAN DE FORMA PERIÓDICA. - Definir las responsabilidades y la autoridad para la investigación y corrección

de los casos de no conformidad. - Establecer métodos de control de los Sistemas de rectificación y repetición

de trabajos. - Implantar un Sistema de comunicación por medio del cual los departamentos

reciban información acerca de los casos de no conformidad y de las investigaciones y acciones correctoras emprendidas al efecto.

- Si se requieren contractualmente, asegurarse de que se obtiene la aprobación del Cliente para la reparación o la entrega a precio reducido de todos los productos señalados como no conformes.

- Asegurarse de que todos los empleados que intervienen en la identificación de los productos no conformes reciben la formación adecuada.


SISTEMAS DE GESTIÓN Acción correctiva. - Documentar un Procedimiento que permita efectuar enseguida la

investigación de las causas de los defectos y emprender rápidamente la acción correctora.

- Proporcionar pruebas escritas que demuestren que todos los casos de no conformidad se han investigado y corregido de acuerdo con técnicas de eficacia reconocida. Cuando sea conveniente, implantar una documentación apropiada para evitar la repetición del mismo defecto.

- Identificar quién es responsable de APREMIAR la acción correctora. - Describir el Sistema para el registro de las informaciones del Cliente, de los

informes del servicio de reparación y de la acción correctora. - Asegurarse de que la acción correctora se documenta apropiadamente. Manejo, Almacenamiento, Embalaje y Envío. - Documentar un Procedimiento para el movimiento de materiales y productos

por la empresa. - Comprobar que los métodos de manejo y los medios de transporte son

adecuados, son seguros, están disponibles y se usan como es debido. - Establecer un método de colocación de los productos que se guardan en

almacén, junto con la documentación apropiada para la colocación, recepción y salida de productos.

- Efectuar periódicamente rotaciones de existencias y revisiones de los almacenes para impedir que los productos se deterioren o averíen.

- Nombrar a un representante de la dirección para que actúe como centro de recepción de las consultas; sea el responsable del cumplimiento del Sistema de Calidad y asegure la eficacia continua de éste.

- Asegurarse de que los métodos y materiales de embalaje son adecuados. - Transportar los productos a los almacenes de los Cliente con métodos

aprobados. - Evitar los daños y deterioros durante el manejo, almacenamiento, embalaje y

envío. Cuando ocurra algún daño o avería: Se retiraran los productos deteriorados, Se investigarán las causas, y Se emprenderá la acción correctora con Procedimiento apropiado que tenga establecido la empresa.

- Asegurarse de que todos los empleados responsables del manejo, almacenamiento, embalaje y envío tienen la preparación profesional suficiente

Registros de la Calidad. - Documentar un Procedimiento para la recogida y archivo de los registros de

la Calidad, que permita un acceso fácil. - Especificar qué registros se deben conservar y durante cuánto tiempo.



- Hacer que los registros de la calidad queden a disposición de quien los necesite, tanto de dentro como de fuera de la empresa.

- Asegurarse de que todos los registros son legibles y adecuados para un análisis de la conformidad de los productos.

- Identificar quién es responsable del archivo, la conservación y la ordenación de los registros.

- Hacer que los registros de la calidad de los subcontratistas estén a disposición.

- Asegurarse de que las instalaciones de archivo de los registros son perfectamente adecuadas para el servicio a que se destinan.

Auditorías Internas de la Calidad. - Establecer Auditorías internas de los Sistemas, hechas a intervalos

regulares por personal cualificado. - Asegurarse de que las Auditorías se planifican correctamente y de que hay

comunicación con los departamentos a los que conciernen. - Trazar un Plan completo de Auditorías, de manera que todos los elementos

del Sistema se revisen anualmente. - Elaborar una documentación normalizada para los planes e informes de

auditoría y para la distribución de los informes entre el personal apropiado. - Asegurarse de que la acción correctora se emprende enseguida y que se

evalúan sus resultados. Formación. - Establecer un Procedimiento documentado para la identificación de las

necesidades de recibir formación que capacite para actuar de acuerdo con los requisitos del Sistema.

- Asegurarse de que los empleados reciben instrucciones acerca de la importancia de la calidad, saben lo que es la norma ISO y conocen el Sistema de Calidad que se aplica en su empresa.

- Identificar quiénes son los responsables de averiguar las necesidades de formación; desarrollar los programas de formación y documentar las actividades desarrolladas.

Servicios de Mantenimiento. - Establecer los contratos de mantenimiento que se requieran de conformidad

con las necesidades de los Clientes y las recomendaciones de la empresa. - Identificar al personal cualificado y autorizado para establecer programas de

mantenimiento, los cuáles deben estipular precisamente, las operaciones que se han de verificar, los métodos de verificación y los medios necesarios a tal efecto, la información que se ha de registrar.

- Implantar un Sistema de auditoría independiente para verificar si los servicios de mantenimiento se ajustan a lo exigido por los Clientes y a los Procedimientos y plazos establecidos.


SISTEMAS DE GESTIÓN - Asegurarse de que todos los empleados que intervienen en los servicios de

mantenimiento de los productos tienen la formación adecuada. - Analizar todos los informes relativos a los servicios de mantenimiento y

comunicar las conclusiones a los departamentos de la empresa interesados en ellas.

- Asegurarse de que el servicio de mantenimiento dispone de los recursos adecuados para el cumplimiento de su misión.

- Identificar quiénes son responsables de: Aceptar las peticiones de los Clientes respecto a los servicios de mantenimiento, Efectuar la documentación, y Enlazar con los departamentos que realizan el trabajo de mantenimiento.

Técnicas Estadísticas. - Documentar Procedimientos y Técnicas para efectuar análisis de la

capacidad de la empresa, y para la aplicación de métodos de muestreo de productos.

- Identificar un Sistema que permita efectuar análisis de la capacidad de la empresa para acometer procesos nuevos o ya existentes.

Importancia de la certificación. - Reducción en el número y alcance de las auditorías realizadas por los

clientes. - Uso del proceso de evaluación como una herramienta para mejorar las

operaciones. - Uso de la certificación como un elemento de marketing para demostrar el

compromiso de la empresa con la calidad. - Acceso a ciertos mercados que requieren sistemas de calidad certificados. - Reduce la miopía dentro de la organización. - Maximiza la eficiencia global de la empresa (si se lo integra con otros

sistemas existentes).



Algunas entidades Certificadoras:



AUTOEVALUACIÓN N° 1 1.- ¿Qué son las Normas ISO 900? .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... 2.- ¿Cuál es la última versión de la Norma ISO 9000 y en qué principios básicos se basa? .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... 2.- Definir los siguientes términos: Cliente .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... Mejora Continua .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... Producto .................................................................................................................... .................................................................................................................... Servicio .................................................................................................................... ....................................................................................................................



3.- ¿Quiénes son los clientes del SENATI? .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... 4.- ¿Qué empresas de la localidad conoce que tengan certificación ISO 9001? .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... 5.- ¿Cuáles son los beneficios que otorga la Certificación ISO 9001? .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... ....................................................................................................................



II. NORMA ISO 14000. La Norma ISO 14000 es un conjunto de estándares internacionales que definen los requisitos necesarios para el desarrollo e implementación de un sistema de gestión que asegure la responsabilidad ambiental de la empresa previniendo la contaminación pero considerando las necesidades socioeconómicas de la compañía. Esta norma no tiene categoría de ley, es decir, su adopción no es de carácter obligatorio en las empresas. Sin embargo, la no adopción de esta norma limita a las empresas a competir únicamente en el mercado nacional hasta el momento en que sea el propio gobierno el que obligue a la industria a la adopción de la misma. Ni que hablar de competir internacionalmente, a este nivel es ya requisito contar con un sistema de gestión ambiental regido por el ISO 14000. En este sentido, podría considerarse casi imperativo para toda empresa que quiera hacerse de un lugar dentro de la competitividad mundial reconocer una variable ambiental dentro de todos sus métodos y procedimientos. De esta manera, una industria limpia nos permitirá tener mejor calidad de vida sin dañar el ecosistema que nos rodea. La Familia de la Norma está formada por 5 elementos: SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL 14001: Especificaciones y directrices para su uso. 14004: Directivas generales: principios, sistemas y técnicas de apoyo. AUDITORÍAS AMBIENTALES. 14010: Principios generales. 14011: Procedimientos de Auditoría – Auditorías de SGA. 14012: Criterios para la Certificación de Auditorías EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO AMBIENTAL. 14031: Lineamientos. 14003: Ejemplos de Evaluación del Desempeño Ambiental. ANÁLISIS DEL CICLO DE VIDA. 14040: Principios y Marco General. 14041: Definición del objetivo y ámbito y análisis del inventario. 14042: Evaluación del impacto del Ciclo de vida. 14043: Interpretación del ciclo de vida. 14047: Ejemplos de la aplicación de ISO 14042. 14048: Formato de documentación de datos del análisis


http://www.monografias.com/trabajos12/desorgan/desorgan.shtml

http://www.monografias.com/trabajos33/responsabilidad/responsabilidad.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/contam/contam.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/contam/contam.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtml

http://www.monografias.com/trabajos34/el-caracter/el-caracter.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/derpub/derpub.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/industria-ingenieria/industria-ingenieria.shtml

http://www.monografias.com/trabajos29/vision-y-estrategia/vision-y-estrategia.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/calidad-de-vida/calidad-de-vida.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/ecosistema-contaminacion/ecosistema-contaminacion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/juti/juti.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/indicad-evaluacion/indicad-evaluacion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/conin/conin.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/proyecto-inversion/proyecto-inversion.shtml%23CICLO

http://www.monografias.com/trabajos11/ladocont/ladocont.shtml


ETIQUETAS AMBIENTALES. 14020: Principios generales. 14021: Tipo II. 14024: Tipo I. 14025: Tipo III. TÉRMINOS Y DEFINICIONES. 14050: Vocabulario.

2.1. RESEÑA HISTÓRICA. En los últimos 30 años, la protección de la salud de los humanos y la responsabilidad ambiental han sido preocupaciones prioritarias para las naciones industrializadas en el mundo. Es así, como la puesta en marcha de acciones que protejan el medio ambiente, lejos está de ser una utopía o un ideal refrendado en el lema de un movimiento verde, como muchos lo creen. De esta forma, en tiempos pretéritos, ya se conjugaban las primeras acciones en el ámbito de las Naciones Unidas, Empresarios, Gobiernos, Científicos, etc. en torno al tema medio ambiental. En el plano Empresarial y Económico, no menores han sido los esfuerzos desarrollados en estos últimos treinta años, es así, que se tiene un sinnúmero de conferencias en torno al tema ambiental, como lo son:


http://www.monografias.com/Salud/index.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/responsabilidad/responsabilidad.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/kinesiologia-biomecanica/kinesiologia-biomecanica.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtml

http://www.monografias.com/trabajos5/ornaun/ornaun.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/frenos/frenos.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/frenos/frenos.shtml

SISTEMAS DE GESTIÓN • Conferencia Mundial sobre el Manejo del Medio Ambiente, Paris, 1984,

1989. • Declaración Ministerial de la Comisión Económica para Europa de las

Naciones Unidas (Bergen 1990). En este contexto, podemos citar en torno a los esfuerzos gubernamentales, en 1972, la primera conferencia de las Naciones Unidas (ONU) Sobre el Medio Ambiente Humano celebrada en Estocolmo, Suecia. Esta conferencia fue la primera iniciativa hacia el control ambiental global y en ella se establecieron una serie de principios guía para inspirar y guiar a los pueblos del mundo en la conservación y fortalecimiento del entorno humano. En 1987, la Comisión Mundial para el medio ambiente y del Desarrollo, presidida por la Primera Ministro de Noruega, Ghro Harlem Brundtland, en su informe "Nuestro Futuro Común", destacó la importancia de la protección del medio ambiente para el logro del desarrollo sostenible. Finalmente, la más importante conferencia de Las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, por el número de países participantes, es la realizada en 1992, en Río de Janeiro, Brasil ("Cumbre para la Tierra"). El concepto central de esta conferencia fue el Desarrollo Sostenible: Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades. Aquí surge el nuevo paradigma del crecimiento sostenible:

Los viejos paradigmas El ambientalmente correcto La responsabilidad ambiental destruye la competitividad

La eco estrategia genera nuevas oportunidades de negocios

Gestión ambiental es algo para las grandes empresas

Pequeña empresa es aún más flexible para aplicar programas ambientales

El movimiento ambientalistas actúa fuera de la realidad

Las ONGs se consolidan técnicamente y participan de las comisiones de certificación ambiental

La gestión ambiental en la empresa es exclusiva del departamento de producción

La gestión ambiental está ligada a diversos sectores de la planificación estratégica de la empresa

Ante esto en junio de 1992 ISO se compromete a crear normas ambientales internacionales, las cuales tomaron el nombre de la ISO 14000. En marzo de 1993, se crea el Comité Técnico estructurado por seis subcomités y un grupo de trabajo, en los cuales se discutieron los temas pertinentes con los países responsables. La norma internacional ISO 14000 fue aprobada en septiembre de 1996.



http://www.monografias.com/trabajos10/geogeur/geogeur.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/orat/orat.shtml




http://www.monografias.com/trabajos7/orat/orat.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/etic/etic.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/guiainf/guiainf.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/gebra/gebra.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/tierreco/tierreco.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/teca/teca.shtml


La versión oficial en idioma español de la norma internacional fue publicada en mayo de 1997. En el 2004 se introduce una nueva versión que anula y sustituye a la primero edición (ISO 14001:1996).

Comportamiento ambiental reactivo Modelo de Baumol – 1979

Comportamiento ambiental de la Empresa

Modelo de Tower - 1992

2.2. TERMINOLOGÍA. Muchos de los términos utilizados por ISO 9000 son comunes a ISO 14000. Agregaremos los siguientes: Actividad / sub-actividad / operación: Acción realizada como parte de los procesos necesarios al funcionamiento de la empresa. La sub-actividad consiste en una división de la actividad. Ambiente o medio ambiente: Circunstancia en que la organización opera que incluye aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y sus interrelaciones. Nota: en este contexto, la vecindad se extiende del interior de las instalaciones para el sistema global. Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que pueda interactuar con el ambiente.

Contaminación, control de la contaminación, innovaciones, etc.

EMPRESA

MERCADOS Productos/ servicios

Recursos

INSTITUCIONES REGULADORAS Maximización de los

beneficios a corto plazo

Contaminación, control de la contaminación, innovaciones, etc.

EMPRESA

MERCADOS Productos/ servicios

Recursos

INSTITUCIONES REGULADORAS

Desarrollo sustentado a largo plazo

SOCIEDAD COMUNIDAD

AMBIENTALISTAS

OPORTUNIDADES AMBIENTALES

Tecnológicas/ consumidores / organizacionales


SISTEMAS DE GESTIÓN Nota: un aspecto ambiental significativo es el que provoque o pueda provocar un impacto ambiental significativo. Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el ambiente, adverso o benéfico, que resulte en el todo o en parte, por las actividades, productos o servicios de una organización. Ejemplos de aspectos e impactos ambientales: Aspecto Ambiental Impacto ambiental Emisión de humos de los Contaminación del aire procesos de soldadura

Aspecto Ambiental Impacto ambiental Consumo de energía eléctrica Agotamiento de de los tornos recursos naturales



Auditor Ambiental: Persona que tiene calificación para realizar Auditorías Ambientales. Auditoría Ambiental: Es un examen sistemático e independiente para determinar si las actividades de gestión ambiental y los resultados observados están de acuerdo con los planes, y si estos planes están implementados de forma eficaz y adecuada para lograr sus objetivos. Nota: las auditorías son siempre realizadas por personal independiente de aquél que tiene una responsabilidad directa por el trabajo que se ejecuta. Uno de los propósitos de una auditoría es evaluar las necesidades de mejoras o acciones correctivas. Una auditoría no debe ser confundida con las actividades de inspección realizadas con propósito de control de procesos o aceptación de productos o servicios. Auditoría del Sistema de Gestión Ambiental: Proceso sistemático y documentado de verificación, ejecutado para obtener y evaluar, de forma objetiva, las evidencias que determinan si el sistema de gestión ambiental de una organización está en conformidad con los criterios de auditoría del sistema de gestión ambiental por ella establecido, y, para comunicar los resultados de este proceso a su administración. Desempeño Ambiental: Resultados mensurables del sistema de gestión ambiental, relacionados al control de una organización sobre sus aspectos ambientales, con base en su política, objetivos y metas ambientales. Instalación: Infraestructura eléctrica, hidráulica o civil. Metas Ambientales: requisitos detallados de desempeño, cuantificados siempre que ejecutables, aplicables a la organización o partes de ella, resultantes de los objetivos ambientales y que necesitan ser establecidos y cumplidos para que logren dichos objetivos.


SISTEMAS DE GESTIÓN Objetivo Ambiental: Propósito ambiental global que una organización se propone a lograr para alcanzar las declaraciones de su Política Ambiental. Los objetivos ambientales son cuantificados siempre que ejecutables. Partes interesadas: Ejercen el control ambiental legal sobre la organización, el personal de la organización, inversores y aseguradoras, clientes y consumidores, órgano certificador y público en general. Política Ambiental: Declaración de la organización, en que expone sus intenciones y principios con relación a su desempeño ambiental global, que provee una estructura de acción y una definición de objetivos y metas ambientales. Prevención de la Contaminación: Uso de procesos, prácticas, materiales o productos que eviten, reduzcan o controlen la contaminación, los cuales pueden incluir reciclaje, tratamiento, cambios de proceso, mecanismos de control, uso eficientes de recursos y sustitución de materiales. Nota: los beneficios potenciales de la prevención de la contaminación incluyen la reducción de impactos ambientales adversos, la mejora de la eficiencia y la reducción de costos. Sistema de Gestión Ambiental: Es la parte del sistema global de la organización la cual incluye la estructura organizacional, las actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, alcanzar, analizar críticamente y mantener su política ambiental. Tarea: Conjunto de pasos (actividades) distintos, realizados en un puesto de trabajo. 2.3. REQUISITOS DE LA NORMA ISO 14000. Los requisitos del sistema de gestión ambiental están contenidos en la sección 4 de la ISO 14001. El requisito más básico, de la cláusula 4.0, es el de establecer y mantener un sistema de gestión ambiental que incluya todos los requisitos descritos en la norma. El modelo básico para un sistema de gestión ambiental está descrito en el documento de orientación ISO 14004, como un proceso de cinco etapas: Compromiso y política: En esta fase, la organización define una política ambiental y asegura su compromiso con ella.



Planificación: La organización formula un plan que satisfaga la política ambiental. Implantación: La organización provee todos los recursos y mecanismos de apoyo para poner el plan en acción y lo ejecuta. Medición y evaluación: La organización mide, monitora y evalúa su desempeño ambiental ante los objetivos y metas del plan. Análisis crítica y mejoramiento: La organización realiza un análisis crítico e implementa continuamente mejoramientos en su SGA, para alcanzar un perfeccionamiento de su desempeño ambiental global. 2.4. PASOS PARA IMPLANTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

DE ACUERDO A LA NORMA ISO 14001 Un sistema de gestión ambiental puede ser definido como un conjunto de procedimientos para administrar una empresa, de forma a obtener la mejor relación con el ambiente. La ISO 14001 establece las especificaciones y los elementos de cómo se debe implantar un Sistema de Gestión Ambiental. La figura a continuación ilustra el modelo de implantación que es similar en la mayoría de los sistemas de gestión ambiental.

MEJORAMIENTO CONTINUO

Etapa 1 Compromiso Política Ambiental

Etapa 2 Planificación - Aspectos e impactos ambientales - Requisitos legales y corporativos - Objetivos y metas - Programas de gestión ambiental

Etapa 3 Implementación y Operación

- Provisión de recursos - Conscientización y entrenamiento - Comunicaciones - Documentación del sistema de gestión - Control operacional – programas de gestión

ífi

Etapa 4 Verificación y Acción Correctiva - Monitoreo y mediciones - Acciones correctivas y preventivas - Registros - Auditorías de sistema de gestión

Etapa 5 Análisis Crítico por la Administración


SISTEMAS DE GESTIÓN En el sistema de gestión ambiental la alta gerencia define su compromiso con las cuestiones ambientales relacionadas a la Empresa. Para que sea eficazmente implantado un sistema de gestión ambiental es necesario el compromiso del (los) principal(es) ejecutivo (s) de la organización. Otro paso importante es la evaluación o la revisión de la situación de la empresa en lo que se refiere a su relación al ambiente. Se hace un inventario de los eventos que puedan tener efectos en el ambiente, así como de las condiciones de funcionamiento de las actividades productivas. Se realiza un análisis de la legislación ambiental pertinente, además de otras informaciones que puedan contribuir a la planificación del sistema de gestión ambiental. Para iniciar una planificación de un sistema de gestión ambiental es necesario evaluar cómo se encuentra la organización. 2.4.1. POLÍTICA AMBIENTAL. De acuerdo con la cláusula 4.1, la primera etapa en la formulación de un SGA es definir una política ambiental y asegurar su compromiso con ella. La ISO 14001 define una política ambiental como una declaración “hecha por la organización sobre sus intenciones y principios con relación al desempeño ambiental general.” La política ambiental da un sentido general de los directivos de la organización y sus compromisos con relación al ambiente, además de proveer un contexto de trabajo para la determinación de objetivos y metas. La política debe ser clara. Debe también ser reevaluada periódicamente y revisada de acuerdo a las condiciones del cambio. La norma de orientación ISO 14004 aconseja las organizaciones que no hayan desarrollado una política a empezar por dónde puedan alcanzar objetivos obvios, tales como el cumplimiento de las normas ambientales, la identificación e limitación de las fuentes de riesgo o todavía, las formas más eficientes de utilizar materiales y energía. Cualquiera que sea el contenido específico de la política de una organización, la ISO 14001 requiere que: • Sea apropiada a la naturaleza, escala e impactos ambientales de las

actividades, productos y servicios de la organización. • Incluya el compromiso con el mejoramiento continuo. • Incluya el compromiso con la prevención de la contaminación.



• Incluya el compromiso en cumplir la legislación ambiental, las normas y otras exigencias relevantes, las cuales la organización esté sujeta.

• Provea un cuadro contextual de trabajo para determinar y re-evaluar los objetivos y metas ambientales.

• Sea documentada, implementada, mantenida y comunicada a todos los empleados.

• Esté disponible al público. A través de la política ambiental se declara públicamente las intenciones y principios de acción de la empresa. 2.4.2. PLANIFICACIÓN. En la planificación se elabora un conjunto de procedimientos que serán importantes para la implementación y operación del sistema de gestión ambiental y que completen su política ambiental. El plan debe definir: • Las responsabilidades de operación del sistema. • La concientización y la competencia con relación al ambiente. • Las necesidades de entrenamiento. • Las situaciones de riesgos potenciales. • Los planes de contingencia y de emergencia. Un detalle a observar: la ISO 14001 requiere una planificación, pero no necesariamente un plan estratégico escrito. La planificación es normalmente comunicada por documentos escritos; la ISO 14001, sin embargo, no exige explícitamente que así sea. La prevención es un elemento esencial y deberá ser desarrollada constantemente, con la finalidad de reducir los riesgos y la aplicación de penalidades debidas a inspecciones y fiscalizaciones. Los efectos de la organización sobre el ambiente pasan a ser perceptibles pues hay una definición clara sobre: ¿Qué hacer? ¿Cómo hacer? ¿Para qué hacer? ¿Cuándo hacer? ¿Dónde hacer? ¿Quién debe hacer?


SISTEMAS DE GESTIÓN Aspectos ambientales. Como se dijo anteriormente un aspecto ambiental es definido en las ISO 14001 como un “elemento de las actividades, productos y servicios de una organización que pueda interactuar con el ambiente.” Un comentario a esta definición acrecienta que “un aspecto ambiental significativo es el que genere o pueda generar un impacto significativo en al ambiente”. La organización debe establecer y mantener un procedimiento actualizado para identificar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios. Una forma de identificarlos es trabajar a partir de las exigencias reglamentares o legales o de los riesgos legales y del negocio que afecten las actividades de la organización. Los reglamentos gubernamentales ya reflectan los aspectos ambientales claves de la organización. Otra manera, tal como está mencionado en la norma de orientación ISO 14004, es focalizar los productos y servicios que generan algún cambio, positivo o negativo, en el ambiente. Elecciones obvias incluyen las actividades que resultan en contaminación del aire, agua, suelo, generación de residuos sólidos o que tengan consumo de materias primas y recursos naturales. Las empresas pueden también concentrar esfuerzos en los resultados de cualquier evaluación de riesgos ambientales, cualquier información disponible sobre incidentes ambientales previos y todas las prácticas de gestión ambiental existentes. El ejercicio de identificación de los aspectos ambientales encoraja a los empleados emplear atención a las cuestiones ambientales que tal vez no considerasen anteriormente. Este análisis puede involucrar áreas de las operaciones organizacionales que puedan no haber sido consideradas como “ambientales”, tales como la investigación y desarrollo (consideraciones ambientales en el proyecto de productos), compras (evaluación de materias primas alternativas) u operaciones de oficina (mantenimiento de los edificios y reciclo). Existen también aspectos ambientales en la planificación de nuevos productos, en la construcción o reformas de las instalaciones existentes. La finalidad de la identificación de los aspectos ambientales es determinar cuáles de ellos tienen o pueden tener impactos ambientales significativos. Esto asegura que los aspectos ambientales referentes a estos impactos significativos se reflecten en los objetivos y metas de la empresa. La identificación de los aspectos ambientales es un proceso continuo y la norma requiere que las organizaciones mantengan las informaciones actualizadas. La próxima etapa es examinar, evaluar y establecer prioridades sobre los impactos ambientales significativos asociados a los aspectos ambientales de las actividades productos o servicios. Impactos son definidos en la ISO-14001



como cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o benéfico, total o parcial, resultante de las actividades, productos o servicios de la organización.” “Aspectos son actividades que interactúan con el ambiente; impactos son cambios en el ambiente resultantes de esta interacción” De acuerdo con la norma de orientación ISO 14004, la relación entre aspectos e impactos ambientales es el de causa y efecto. El aspecto ambiental es la causa, como la emisión de algo en el aire; el efecto es el impacto en el ambiente, como por ejemplo, el aumento de un determinado contaminante en el ambiente debido a la emisión de la empresa. La norma de orientación sugiere un procedimiento de cuatro etapas para identificar aspectos e impactos: • Seleccionar una actividad o proceso (por ejemplo, manipulación de

materiales perjudiciales). • Identificar todos los aspectos ambientales posibles de la actividad o proceso

(por ejemplo: derrames accidentales potenciales). • Identificar los impactos reales o potenciales asociados al aspecto (por

ejemplo: grado de contaminación del suelo o del agua). • Evaluar la relevancia de los impactos. Una vez determinados los impactos ambientales, es necesario determinar su relevancia. Para evaluarla, la norma de orientación ISO 14004 observa factores como: La escala del impacto Su gravedad La probabilidad de ocurrencia La duración del Impacto. Un ejemplo: el uso de papel en la sede corporativa de una empresa es una actividad con aspecto ambiental – produce desechos de papel. El impacto ambiental es la disposición de esta cantidad de desechos en el suelo. Este impacto puede ser reducido con reciclo de papel. Sin embargo, si la empresa tiene un serio problema de emisión de elementos tóxicos, esto debe ser considerado más relevante que la oportunidad del reciclo. El anexo A de la ISO 14001 indica que el proceso de identificación de los aspectos ambientales debería considerar las condiciones operacionales normales, así como las situaciones de emergencia previsibles.


SISTEMAS DE GESTIÓN La norma de orientación ISO 14004 también indica que las preocupaciones con los negocios tienen influencias en la evaluación de la importancia de los impactos y de la extensión en la cual pueden ser considerados. Es necesario identificar y evaluar cualquier impacto en el ambiente, directo o indirecto, resultante de las actividades, productos y servicios de la empresa, sean estos adversos o benéficos. El estudio de los aspectos ambientales debe ser realizado preferentemente por un equipo multidisciplinar, en dónde algunos de los participantes deben tener el dominio sobre la actividad producto o servicios en análisis, así como el conocimiento sobre la metodología de la evaluación. Esta recopilación de datos debe contemplar un análisis cuidadoso de las actividades, con la finalidad de identificar sus aspectos ambientales y posibilitar la recomendación futura de medidas adecuadas para eliminación, minimización o reducción de los impactos. Por tratarse de un proceso dinámico, ante cualquier evolución o cambio significativo en las actividades de la organización, deberá ser realizada una revisión de los aspectos e impactos ambientales resultantes. A continuación, será descrita la Metodología empleada en el diagnóstico inicial de un programa de Producción más Limpia, para identificar los aspectos ambientales y evaluar los impactos relacionados a ellos. Metodología. Esta metodología nos permite identificar los aspectos ambientales de las actividades de una empresa, a partir del flujograma del proceso. De esta manera, se puede determinar los impactos ambientales asociados a ellos y evaluar su relevancia. Como registro de esta evaluación, utilizaremos la Planilla de Evaluación de Aspectos Ambientales, que se encuentra más adelante. Identificación. Número de la operación/ etapa. Es la numeración secuencial (1,2,3,...n) de las operaciones relacionadas en el Flujograma del Proceso Productivo. Descripción del aspecto. Listar en esta columna todos los aspectos de entrada y salida descriptos en el Flujograma del Proceso Productivo. La descripción debe contemplar el mayor



número posible de informaciones, tales como: tipos de sustancias y concentración, caudales, etc. Examen. Manifestación del Impacto. Las manifestaciones de los impactos ambientales deben ser identificadas suponiendo que no exista ninguna forma de control de los mismos, a excepción de las que desempeñan función esencial del proceso. Estas manifestaciones pueden ser: Entradas: Uso de recursos naturales. Salidas: Contaminación del agua. Contaminación del suelo y de las aguas subterráneas. Contaminación del aire. Incómodos a las partes interesadas.

“Partes interesadas son los individuos o grupos interesados o afectados por el desempeño ambiental de una organización, tales como funcionarios, vecinos, accionistas, etc.”

Ejemplos:

Examinar los impactos ambientales identificados de acuerdo a los siguientes criterios: Severidad. Para los aspectos de salida.

Operación / etapa del proceso Descripción del Aspecto Impacto

Operación: estampado de metales Chapas metálicas Contaminación del suelo

Operación: estampado de metales Ruido Incómodo a partes interesadas

Actividad: mantenimiento de vehículo Emisiones del escape Contaminación del aire

Actividad: lavado de vehículos Efluente alcalino Contaminación del agua

Producto: Coches Consumo de combustible Uso de recursos naturales


SISTEMAS DE GESTIÓN Grado de intensidad del impacto, considerando la capacidad del Medio Ambiente de suportarlo o revertir sus efectos y re-establecer la condición original. Es la grandeza, importancia, gravedad del impacto.

Nivel Descripción Peso

Baja

Eventos que afectan el ambiente, pero que mediante una acción sencilla inmediata, el potencial de daño puede ser remediado. Ejemplo: derrame o vertido de aceite en una cantidad inferior a 20 litros u otros residuos de similar valor.

1

Mediana

Eventos que afectan el ambiente, pero que mediante una acción sencilla inmediata, con la provisión de los recursos o apoyo, el potencial de daño puede ser remediado. Ejemplo: derrame o vertido de aceite en una cantidad inferior entre 20 litros a 200l u otros residuos de similar valor.

2

Alta

Eventos que ten potencial de causar daños significativos al ambiente. Ejemplo: derrame o vertido de aceite en una cantidad superior a 200 litros u otros residuos de similar valor.

3

Para aspectos de entrada.

IN – Insumos (agua, energía, etc.) Consumo/ mes Severidad

Hasta 25% del consumo total 1 Del 26 al 50% del consumo total 2 Del 51 al 75% del consumo total 3

> 76% del consumo total 4

MP – Materias primas y auxiliares

Consumo/ mes Severidad

Producto peligroso Producto no peligroso

Hasta 30% del consumo total 2 1 Del 31 al 60% del consumo total 3 2 Del 61 al 100% del consumo total 4 3

Probabilidad de ocurrencia. Frecuencia de ocurrencia del aspecto asociado al impacto en análisis. En el caso de que se trate de un área definida y de forma aleatoria, ¿Cuál es la frecuencia que se puede observar el aspecto?



Nivel Descripción Peso

Baja El aspecto ocurre esporádicamente, sin regularidad. Ejemplo: ruptura de tuberías, ocasionando vertidos de producto químico. 1

Mediana El aspecto ocurre frecuentemente (semana, quincenal, mensual). Es planificado. Ejemplo: cambio de aceite de una máquina.

2

Alta El aspecto ocurre continuamente. Ejemplo: consumo de agua y energía eléctrica. 3

Relevancia del impacto. Será medida por el producto resultante de la severidad y probabilidad.

I = S(Severidad) * P (Probabilidad) Evaluación. En esta etapa el aspecto ambiental en cuestión es evaluado cuanto a la existencia de requisitos legales y medidas de adecuación, empleadas para evitar, minimizar o reducir el impacto en el ambiente. Requisitos legales. Se verifica si el aspecto ambiental está relacionado a uno o más requisitos legales, tales como: • Políticas Ambientales o directrices ambientales corporativas. • Legislación ambiental nacional, regional o municipal. • Normas técnicas. • Condicionante de la licencia ambiental. • Normas el Ministerio del Trabajo. • Partes interesadas. “¿Existe requisito legal relacionado al aspecto en análisis?”

No Atribuir valor 0 (cero) Sí Atribuir valor 5 (cinco)

Medidas de adecuación. Son las acciones propuestas con el objetivo de evitar, reducir o minimizar el impacto, mediante la mitigación del aspecto impactante. Pueden ser procedimientos, instalaciones, equipos utilizados por la empresa que evitan o reducen la contaminación. “¿La empresa posee sistemas de adecuación para evitar, reducir o minimizar el impacto ambiental que el aspecto en análisis podrá causar?”



Sí y es eficaz o cumple las normas Atribuir valor 0 (cero) Sí, pero es insuficiente o ineficaz Atribuir valor 3 (tres) No Atribuir valor 6 (seis)

En el caso de que el impacto ambiental en análisis ya posee medidas de adecuación, las mismas deben ser registradas en la matriz de evaluación de aspectos ambientales (última columna de la planilla). Resultado. Será dada por la sumatoria del valor encontrado en la columna “relevancia del impacto”, más el valor atribuido a “requisito legal” y el atribuido a medidas de adecuación.

R = I + RL + MC Establecimiento de Prioridades. Los impactos ambientales deben ser clasificados por prioridades de acuerdo a los Resultados determinados anteriormente. Cuanto más elevado sea este valor, más significativo será el impacto ambiental en cuestión, el cual, en consecuencia debe ser reducido. Las actividades de la empresa cuyos impactos ambientales fueron calificados como significativos deben ser clasificados como prioritarios en la evaluación de los datos, cuando de la realización del diagnóstico ambiental del proceso y gestión de residuos, para servir de base en conjunto con otras evaluaciones, en la elección de los estudios de casos del Programa de Producción más Limpia. Requisitos legales y otros requisitos. En la cláusula 4.3.2, la norma ISO 14001 requiere que una organización disponga de alguna forma de mantenerse al tanto de las exigencias legales y de otros requisitos que se apliquen a los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios. Esto incluye requisitos específicos de la actividad, tales como licencias o permisos de funcionamiento, así como aquellos relacionados a los productos o servicios de la organización, como las reglamentaciones específicas o leyes ambientales generales. El anexo de la IS0 14001 indica que “otros requisitos” pueden incluir códigos de práctica en el sector industrial, directrices no reglamentadas y acuerdos con las autoridades públicas (como decretos por consentimiento). También puede incluir exigencias desarrolladas internamente por la organización, como



requisitos para proveedores y subcontratados, así como programas de prevención de la contaminación. Finalmente, puede incluir acuerdos internacionales como tratados ambientales o directrices internacionales, como los 16 principios del Desarrollo Sustentable o los principios de la Actuación Responsable. Observe que la exigencia consiste en “tener acceso” a los requisitos. La premisa es que las organizaciones no necesitan mantener todas las informaciones de los requisitos legales en el local de la instalación o en todas las fábricas, pero que todas las personas de la organización que necesiten de estas informaciones sean capaces de tener acceso a ellas, por ejemplo, mediante una red de computadores u otros medios similares. Especial atención debe ser dada a las condiciones de las licencias y permisos ambientales concedidos por las autoridades ambientales. Es fundamental demostrar que todas ellas son cumplidas y en caso de eventuales desvíos entre las condicionantes y las condiciones de operación de la organización, se defina un plan de acción en común acuerdo con el agente regulador. De forma general, cualquier divergencia legal debe estar mutuamente aceptada, mediante el plan de adecuación presentado ante las autoridades ambientales. Es importante recordar que la empresa deberá adoptar una sistemática para mantener su legislación ambiental actualizada. El Registro Oficial es una importante fuente de información. Para implantar un sistema de gestión ambiental es necesario identificar, conocer, registrar y cumplir las normas ambientales vigentes. Los principales requisitos legales fueron determinados en el Manual de Aspectos Legales por los cursantes. Objetivos y metas. La próxima etapa es transformar en objetivos y metas específicas la política ambiental y aquellos aspectos ambientales de las actividades, productos y procesos de la organización que tengan impactos ambientales significativos. Sin objetivos específicos, la política ambiental permanece un conjunto de generalidades vacías que probablemente no harán ninguna diferencia. Un objetivo ambiental es definido en la ISO 14001, cláusula 3.7, como “propósito ambiental global, consecuente con la política ambiental, que una organización se propone a alcanzar, el cual debe ser cuantificado siempre que es factible.”


SISTEMAS DE GESTIÓN El requisito básico en la cláusula 4.3.3 de la ISO 14001 es “establecer y mantener documentados los objetivos y metas ambientales en cada función y niveles relevantes de la organización.” Los objetivos y metas pueden ser aplicados a través de la organización o ser específicos de una instalación o actividad. Al establecer y revisar sus objetivos, la organización debe considerar los requisitos legales y otros requisitos, sus aspectos ambientales significativos, sus opciones tecnológicas, sus requisitos financieros, operacionales y comerciales, así como la visión de las partes interesadas. Es recomendado en el Anexo de la ISO 14001 que los objetivos sean específicos y que las metas sean mensurables, cuando factible, y que consideren medidas preventivas, cuando apropiados. Una vez definidos los objetivos y metas, es recomendado que la organización considere el establecimiento de indicadores de desempeño ambiental mensurables. Tales indicadores pueden ser utilizados como base para un sistema de evaluación del desempeño ambiental, los cuales pueden proveer informaciones tanto de la gestión ambiental cuanto sobre los sistemas operacionales. La norma de orientación ISO 14004 también indica algunas cuestiones a ser consideradas en los objetivos y metas ambientales: ¿De qué forma los objetivos y metas ambientales reflecten tanto la política ambiental cuanto a los impactos ambientales significativos asociados a las actividades, productos o servicios de la organización? ¿De qué forma los empleados responsables por el cumplimiento de los objetivos y metas han participado de su desarrollo? ¿De qué forma los puntos de vista de las partes interesadas fueron considerados? ¿Qué indicadores mensurables específicos han sido establecidos para los objetivos y metas? ¿De qué forma los objetivos y metas son regularmente analizados y revisados para atender las mejorías pretendidas en el desempeño ambiental? Es necesario establecer objetivos generales con las respectivas metas, con base en la política ambiental y en la evaluación de los impactos ambientales.



Programa (s) de gestión ambiental. La etapa final de la planificación es establecer y mantener un programa de gestión ambiental que pueda alcanzar los objetivos y metas de la empresa. De acuerdo con la cláusula 4.3.4, la organización debe: • Designar responsabilidades en cada función o nivel relevante para alcanzar

los objetivos y metas. • Proporcionar los medios para lograr los objetivos y metas. • Designar un período de tiempo para lograr los objetivos y metas.

Básicamente, el SGA detalla lo que hay que ser realizado, por quién, cómo y hasta cuándo. Puede ser subdividido en procesos y procedimientos individuales aplicables a cada local o instalación de la organización. La norma de orientación ISO 14004 enfatiza que los empleados en todos los niveles deben prestar cuentas, dentro del ámbito de sus responsabilidades, por el desempeño ambiental que apoya el SGA en general. Ejemplo. Política: reducir la contaminación Objetivo: reducir las emisiones químicas en un reservorio de agua de un determinado local. Meta: Reducción en un 20% hasta el final del año. Programa: Sustituir el elemento químico tóxico en uso por uno biodegradable. El plan de acción indica los detalles y las personas responsables; los recursos humanos, financieros y técnicos necesarios; y, la fecha propuesta para conclusión. Indicador de desempeño: cantidad de emisiones químicas en el local. El medio de lograr los objetivos se refiero a todos los recursos necesarios, los cuales incluyen personas, habilidades, tecnología, recursos financieros y todo lo que permita comprender y ejecutar el programa. La norma también requiere que los programas del SGA sean alterados, cuando relevante, siempre que haya cambios o nuevos desarrollos. Es necesario que sean descriptos los medios para lograr los objetivos y metas ambientales. 2.4.3. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN. La próxima etapa en el proceso SGA es implementar el programa. Esto significa establecer recursos humanos, físicos y financieros para lograr los


SISTEMAS DE GESTIÓN objetivos y metas. En la Cláusula 4.4, la norma establece las siguientes actividades prioritarias: • Estructura y responsabilidad. • Entrenamiento, concientización y competencia. • Comunicación. • Control de documentos. • Control operacional. • Preparación y atención a emergencias.

Compromiso de toda la Organización

La efectiva implantación del SGA solamente ocurre cuando hay el compromiso de cada empleado en el ámbito de sus actividades de rutina,

pues el cumplimiento de los objetivos y metas transciende al sector ambiental.

Estructura y responsabilidad. Como en cualquier sistema gerencial, la norma ISO 1401, en la cláusula 4.4.1, exige que la organización: • Defina, documente y comunique claramente los papeles, las

responsabilidades y las autoridades que implementarán el SGA. • Provea los recursos humanos, financieros y técnicos esenciales para la

realización del sistema.

Para realizarlo, la alta administración debe nombrar un “representante específico de la gerencia que, independiente de otras responsabilidades”, debe asegurar que el programa sea mantenido e implementado, y que, a la vez, sea responsable por relatar el desempeño del SGA a la alta administración. El Anexo A de la norma indica que en grandes organizaciones puede haber varios representantes designados, mientras que en empresas menores puede haber apenas uno. En una empresa muy pequeña, el propietario puede ser también la persona responsable por el SGA. Para acomodar una gran gama de organizaciones, la norma es flexible. El representante puede ser el gerente general del área ambiental o un comité ambiental que incluya los gerentes de todas las funciones corporativas. La implicación es que queda a cargo de la organización determinar en dónde el representante de la gerencia se encaja en la jerarquía corporativa. La supervisión del SGA puede ser, y probablemente debería ser, la principal



responsabilidad de este representante, aunque no sea necesariamente la única. La norma de orientación ISO 14004 enfatiza que el representante de la gerencia debe tener autoridad, responsabilidad y recursos suficientes para asegurar que el SGA sea implantado de modo eficaz. ¿Compromiso de toda la organización? Un tema clave incluido en la ISO 14001 es que el desempeño ambiental no es responsabilidad apenas del gerente ambiental. Todos en la organización tienen un rol a desarrollar. Las responsabilidades por el tema ambiental pueden extenderse más allá de las áreas ambientales tradicionales de la organización. Los gerentes de cada área son responsables por asegurar el cumplimiento de los programas del sistema de gestión ambiental y por designar responsabilidades a os empleados cuyo trabajo sea relevante para los objetivos ambientales. La comunicación es crítica, de tal manera que todos los empleados deben comprender su rol en el desempeño ambiental. En muchas organizaciones las cuestiones ambientales han sido divididas por áreas en la empresa o limitadas apenas al Departamento Ambiental de la misma. Otros empleados no fueron concientizados de los aspectos ambientales potenciales de sus cargos y actividades. La implementación de la ISO 14001 es una invitación a un cambio cultural. Por primera vez, el personal de ventas y comercialización puede estar lidiando con cuestiones ambientales relacionadas al mercadeo del producto. El departamento de investigación y desarrollo pueden empezar a tomar en cuenta cuestiones ambientales al desarrollar los proyectos de productos. El departamento de compras puede dar mayor atención a su red de proveedores y a todos los tipos de productos y servicios que compra. Los gerentes financieros pueden involucrarse en la contabilidad de los costos ambientales. De la misma forma que el tema calidad evolucionó de la etapa en que era responsabilidad del inspector de calidad para convertirse en tarea de todos, la gestión ambiental exige el mismo tipo de cambio de actitudes para asegurar que el desempeño ambiental sea responsabilidad de todos. Es necesario definir y documentar la responsabilidad, autoridad e interrelación del personal que ejecuta actividades que influyan en el ambiente, así como posibilitar el entrenamiento y proveer recursos.


SISTEMAS DE GESTIÓN Entrenamiento, concientización y competencia, Estructura y responsabilidad. En la cláusula 4.4.2, la ISO 14001 requiere que la organización establezca un procedimiento para identificar necesidades de entrenamiento y asegurar que todas las personas “cuyo trabajo pueda crear un impacto significativo en el ambiente” reciban la capacitación apropiada. Conforme explicado anteriormente, una vez que el éxito del SGA depende del compromiso de los empleados, él también requiere una competencia extensa de ellos. El entrenamiento exigido depende el cargo y de las tareas. Será más extenso y desarrollado para generar habilidades para aquellos empleados involucrados directamente en las actividades ambientales. El entrenamiento puede ser desarrollado para cumplir las normas ambientales por aquellos cuyo trabajo pueda afectar los requisitos de cumplimiento. Sin embargo, todos deben recibir un entrenamiento básico de concientización para familiarizarse con el SGA. La cláusula 4.4.2 requiere que todos los empleados o miembros de la organización tengan conciencia de: • Sus roles y responsabilidades en el contexto del SGA. • Los impactos ambientales significativos, reales o potenciales, de sus

actividades de trabajo. • La importancia del cumplimiento de las políticas ambientales, procedimientos

y requisitos del SGA. • Los beneficios ambientales resultantes de un mejor desempeño personal. • Las consecuencias de la inobservancia de los procedimientos

La norma de orientación ISO 1404 indica que las organizaciones con programas de entrenamiento eficaces: • Identifican las necesidades de entrenamiento. • Desarrollan planes de entrenamiento. • Se aseguran que el programa de entrenamiento esté en conformidad con los

requisitos reglamentares y otros. • Ofertan el entrenamiento. • Documentan en entrenamiento. • Mejoran el programa de entrenamiento. Subcontratados. La norma ISO 14001 no exige que una organización que tenga subcontratados que trabajen a su nombre realicen el monitoreo del entrenamiento ofertado a sus empleados. Sin embargo, el anexo A sugiere que la organización debería exigir que los subcontratados “demuestren que sus empleados cumplen los



requisitos de entrenamiento”. Esto significa que los subcontratados deben presentar a la organización alguna evidencia de la capacitación proveída. Es necesario identificar las necesidades de entrenamiento y garantizar que todo el personal cuyas tareas puedan crear un impacto significativo en el ambiente reciba un entrenamiento apropiado. Comunicación. La norma reconoce la necesidad de comunicaciones internas y externas sobre las cuestiones ambientales. El requisito básico de la cláusula 4.4.3 es establecer y mantener procedimientos para: • Viabilizar la comunicación interna entre los varios niveles y funciones de la

organización. • Recibir, documentar y responder “comunicaciones relevantes de entidades

externas interesadas” en lo que se refiere a aspectos ambientales y al SGA.

Una comunicación interna abierta es crítico para un SGA eficaz. Esto puede incluir los resultados del monitoreo, auditorías y análisis gerenciales del SGA. Este tipo de comunicación interna mejora la motivación, ayuda a solucionar problemas y eleva el nivel de concientización. Por lo tanto, el primer requisito va directamente al punto. La comunicación externa, sin embargo, puede ser materia delicada y puede llevar a problemas de responsabilidad contra terceros, entre otras cosas. La misma apertura amplia e irrestricta que resulta en el descubrimiento de problemas ambientales y en sus soluciones puede también crear informaciones que ni todas las empresas desean desvendar a entidades externas. Esto es especialmente verdad para las empresas que operan en un ambiente reglamentado como las de los Estados Unidos, cuyas leyes ya exigen la difusión de gran cantidad de informaciones. Existen dos modificadores de este requisito, notadamente que la comunicación sea “relevante” y que ella responde a “entidades interesadas”. Esto significa que la organización es quien decide lo que es comunicación relevante y que, por lo tanto, ella no necesita responder a todos y a cualquier entidad sobre cualquier asunto. El requisito básico de la cláusula 4.4.3 para comunicarse con las entidades externas interesadas es reactivo y pasivo: si alguien solicita informaciones relevantes, la organización debe responder. Es evidente que, como el Anexo A de la ISO 14001 indica, las comunicaciones externas pueden resultar en un diálogo útil con entidades interesadas, y que, en algunos casos, las empresas deben incluir informaciones sobre impactos ambientales asociados con sus


SISTEMAS DE GESTIÓN operaciones.’Estos procedimientos deberían incluir las comunicaciones necesarias a las autoridades públicas relacionadas a cuestiones ambientales y planes de emergencia. La cláusula 4.4.3 de la ISO 14001 acrecienta un requisito, que, sin embargo, suena más pro-activo pues exige que la organización “considere procesos para comunicación externas en sus aspectos ambientales significativos y registre esta decisión”. Es necesario establecer y mantener procedimientos para: • Comunicación interna entre los varios niveles organizacionales. • Recibimiento, tratamiento y respuesta a comunicaciones de las partes

interesadas. Documentación del Sistema de Gestión Ambiental. El requisito básico de la cláusula 4.4.4 de la ISO 14001 es establecer y mantener informaciones que describan los “elementos esenciales del sistema gerencia y sus interacciones” y que ofrezcan “instrucciones para la documentación relacionadas”. Las informaciones pueden estar en papel o en forma electrónica. La documentación provee un panorama útil del sistema de gestión ambiental. La documentación del sistema de gestión ambiental no necesita, realmente, contener todos los procedimiento e instrucciones operacionales o documentos similares, pero puede orientar a los usuarios en dónde encontrar tales informaciones. Las informaciones relacionadas pueden incluir procedimientos operacionales internos, informaciones de proceso, instrucciones de trabajo, planes para casos de emergencias en las instalaciones, registro y otras. El anexo de la ISO 14001 indica que toda la documentación debería ser detallada lo suficiente para describir el sistema de gestión ambiental. No necesita ser otro nivel separado, ni constar de un único manual. Con frecuencia, las organizaciones crean un manual de SGA que prevé lo básico, como las políticas, objetivos, metas, principales papeles y responsabilidades ambientales. El manual hace referencia a la documentación relacionada y otros aspectos del sistema gerencial de la organización. Un abordaje que en general se prefiere en la aplicación de la ISO 9000 en la gestión de la calidad, es una jerarquía e la documentación, la cual consiste de cuatro niveles. Cada nivel desarrolla un grado mayor de detalles sobre las operaciones y métodos de la empresa.



Estos niveles de documentación son presentados de acuerdo a la figura a continuación:

El manual ambiental normalmente contiene las políticas, objetivos y metas básicas y otras informaciones generales sobre el programa SGA. Los procedimientos operacionales describen el flujo general de la actividad. Las instrucciones de trabajo son más detalladas; son directrices específicas para las actividades. Los registros incluyen toda la documentación necesaria para mostrar el cumplimiento del SGA y de sus requisitos. El anexo de la ISO 14001 enfatiza que el principal objetivo es la implantación eficaz del SGA y no un sistema complejo de documentación desarrollada no “se sabe el porqué”. En muchos casos, puede haber requisitos de documentación similares o sobrepuestos en el área de calidad y en el área ambiental. En este caso, hace sentido utilizar los mismos documentos, siempre que haya sobreposición o cuando sea más práctico realizarlo. Es necesario elaborar el manual y los procedimientos para la implantación del programa de gestión ambiental y garantizar que todos los documentos estén con la persona adecuada en el momento apropiado. Control de documentos. La cláusula de control de documentación, la 4.4.5 de la ISO 14001 exige que las organizaciones establezcan procedimientos claros para controlar todos los documentos exigidos por la norma. Esto incluye procedimientos para crear y modificar documentos. Cualquiera que sea el procedimiento, esto debe producir documentos que:

Manual Ambiental

Procedimientos Operacionales

Instrucciones de Trabajo

Registros


SISTEMAS DE GESTIÓN • Puedan ser localizados. • Sean legibles, identificables, fechados (con fecha de revisión) y mantenidos

de manera ordenada. • Sean periódicamente analizados, revisados y aprobados en el caso de ser

adecuados. • Sean utilizados y disponibles a todos los que los necesiten, en todos los

locales esenciales. • Sean mantenidos por un período específico y removidos cuando obsoletos. • Si obsoletos, mantenidos por cuestiones legales o de auditoría, y que sean

identificados como tal.

La organización debe también desarrollar procedimientos para crear y modificar varios tipos de documentos. Es necesario establecer y mantener procedimientos para el control de todos los documentos exigidos por la norma. Control Operacional. La próxima etapa en la implementación del SGA es el control operacional, en la cláusula 4.4.6. El requisito básico es identificar y planificar las actividades y operaciones “asociadas a los aspectos ambientales significativos identificados de acuerdo a las políticas, objetivos y metas del SGA”. Como fue descrito anteriormente, estas actividades fueron definidas en el programa para lograr los objetivos y metas, y van desde la investigación y proyecto del producto hasta la producción, comercialización, servicio a clientes y entrega del producto final. La finalidad de los controles es asegurar que el desempeño ambiental logre los objetivos y metas. Las organizaciones alcanzan el control operacional de la siguiente manera: • Preparando procedimientos documentados para las actividades y

operaciones a fin de asegurar que nos se desvíen de políticas, objetivos y metas.

• Especificando criterios operacionales. • Estableciendo y comunicando a los proveedores y subcontratados, los

procedimientos relevantes que se relaciones con los aspectos ambientales significativos de los bienes y servicios utilizados por la organización.



Una vez más, los procedimientos documentados no son necesarios para toda la operación y circunstancia, pero solamente cuando ser quiere “garantizar que en determinadas situaciones, su ausencia no ocasione el desvío de los objetivos y metas ambientales”. La cláusula de control operacional 4.4.6 de la norma ISO 14001 debe estar íntimamente relacionada al la 4.5.1 – monitoreo y medición. La norma establece que los equipos de control (incluyendo aquellos utilizados para medir objetivos y metas) deben estar calibrados y mantenidos. Interpretaciones recientes de auditores con experiencia internacional con respecto a este ítem, consideran que para un procedimiento estar calibrado y mantenido, todos los requisitos definidos en la ISO 9001 deben ser ejecutados. Es una interpretación polémica, sin embargo, es lo que debe ser cobrado caso la empresa busque una certificadora internacional. Es necesario garantizar que todos los procesos y actividades sean controlados. Preparación y control para situaciones de emergencia. La organización debe estar preparada para responder las condiciones operacionales anormales, situaciones de accidentes y emergencias. Estas pueden incluir, entre otras ocurrencias, descargas accidentales en el agua o en el suelo, emisiones accidentales a la atmósfera y otros efectos específicos en el ecosistema provocados por derrames accidentales. El requerimiento básico en la ISO 14001, cláusula 4.4.7, es establecer y mantener procedimientos para identificar la posibilidad de ocurrencia de accidentes y emergencias y la respuesta a estas situaciones. La organización también debería estar preparada para prevenir y minimizar los impactos ambientales asociados. Finalmente, la organización debe realizar un análisis crítico y revisar, cuando necesario, sus procedimientos de atención a situaciones de emergencia y testarlos siempre que sea práctico hacerlo. La norma de orientación ISO 14004 indica que los planes de emergencia pueden incluir: designación de autoridad y responsabilidad, desarrollo de procedimientos para prestación de servicios en situaciones de emergencia, métodos de reacción a diferentes tipos de emergencias, informaciones sobre materiales potencialmente peligrosos, comunicaciones internas y externas en las situaciones de emergencia, y entrenamiento sobre atención y respuestas a emergencias. Esto debe estar relacionado a los procedimientos existentes en la empresa relacionados a la salud y seguridad.


SISTEMAS DE GESTIÓN Es necesario establecer y mantener procedimientos para identificar el potencial y atender a accidentes y situaciones de emergencia. 2.4.4. VERIFICACIÓN Y ACCIÓN CORRECTIVA. En esta etapa son realizadas las mediciones, monitoreo y evaluación del desempeño ambiental. La acción preventiva es enfatizada a través del continuo monitoreo, lo que disminuye el número de acciones correctivas. Con la implantación de la gestión ambiental se minimizan los riesgos y los impactos ambientales adversos, lo que reduce las inspecciones y accidentes. Lo problemas o anomalías deben ser encontrados y corregidos en la fuente generadora y no al final del proceso productivo. Después que ocurre el daño o la degradación ambiental, el esfuerzo de recuperación o reparo es mayor y más caro. Además de los costos, la recuperación del daño ni siempre es posible, ya que en determinadas situaciones un accidente o problema operacional provocan una pérdida irreparable. Evitar la degradación ambiental es una tarea primordial de un sistema de gestión ambiental. Tanto más temprano se identifica un problema y se trata de resolverlo, menores serán los costos y riesgos de comprometer el ambiente. La empresa cumple esta etapa cuando: • Establece acciones preventivas. • Realiza acciones correctivas, siempre que necesarias. • Controla las tareas bajo las responsabilidades individuales. • Elabora procedimientos, instrucciones de trabajo y auditorías. • Difunde conceptos y prácticas del SGA. • Busca el mejoramiento continuo.

El monitoreo y las acciones correctivas pasan a ser procedimientos usuales en el sistema de gestión ambiental. El monitoreo y control del proceso productivo son realizados por medio de: • Medición periódica en puntos relevantes. • Identificación de las no conformidades. • Estímulo a las acciones preventivas, evitando las correctivas.



• Registro de las situaciones anormales de operación. • Promoción de auditorías periódicas del sistema.

Monitoreo y medición. La idea clave de la evaluación del desempeño ambiental es la noción de que “Solo se puede administrar lo que se puede medir”. Por lo tanto, el primer requisito básico en la verificación y acción correctiva es el de establecer y mantener procedimientos documentados para el monitoreo y medición regulares de las características claves de las operaciones y actividades de la empresa. Una vez más, esto no se refiere a todas las operaciones y actividades, sino las que produzcan un impacto significativo en el ambiente. Los procedimientos documentados exigidos en la cláusula 4.5.1 de la ISO 14001 incluyen: • Registrar las informaciones que midan el desempeño, los controles

operacionales y la conformidad con los objetivos y metas. • Calibrar y mantener equipos de monitoreo, instrumentos, equipos de testes,

softwares y muestreos de hardware para asegurar confiabilidad. • Mantener registros de calibración y mantenimiento. • Evaluar periódicamente la conformidad con leyes y normativas ambientales

relevantes.

GASTOS MAYORES

Reparo de los daños

ACCIDENTE O

DAÑO AMBIENTAL

PLANES DE CONTIGENCIA

Evaluación de

los riesgos evita

accidentes

GASTOS MENORES


SISTEMAS DE GESTIÓN La norma de orientación ISO 14004 recomienda que la identificación de los indicadores de desempeño ambiental apropiados para la organización sea un proceso continuo. Se recomienda que tales indicadores sean objetivos, verificables y reproductibles. Se recomienda aún que ellos sean aplicables a las actividades de la organización, consistentes con su política ambiental, práctica y económica y tecnológicamente ejecutable. Es necesario establecer y mantener procedimientos para monitorear y medir periódicamente las características principales de las operaciones y de las actividades que puedan tener un impacto significativo sobre el ambiente. No conformidad y acciones correctivas y preventivas. Cuando hay problemas, la organización debe estar preparada para corregirlos y evitar que vuelvan a ocurrir. El foco incide sobre el análisis de la causa; en la enfermedad y no en los síntomas. La idea no es identificar el problema, sino comprender porque él ocurre y alterar el sistema, de modo a que no vuelva a ocurrir. La acción correctiva es el resultado de una planificación de procedimientos sistemáticos y formales de la organización para detectar las no conformidades o las oportunidades de mejoramiento existentes, con la finalidad de eliminar las causas de las mismas, prevenir las reincidencias y consolidar los beneficios obtenidos. La acción preventiva también es resultado de la planificación de procedimientos sistemáticos y formales de la organización, sin embargo, el objetivo es identificar las no conformidades u oportunidades de mejoramiento potenciales, mediante la eliminación de las causas, de modo que se pueda prevenir la ocurrencia y consolidar los beneficios obtenidos. Ambas deben cubrir todos los elementos vitales del sistema de gestión ambiental desarrollado e implementado, y deben ser emprendidas de modo consistente con la magnitud y las proporciones de los riesgos a ellos asociados. Ambas deben requerir registros de las alteraciones realizadas en documentos como parte de la acción emprendida, los pasos para la identificación del problema, la investigación exhaustiva de las causas, la planificación y realización de acciones y el establecimiento de los controles adecuados para determinar la efectividad de las acciones adoptadas. Para esto, se necesita definir y documentar las responsabilidades, las autoridades e las interrelaciones de todo este ciclo, así como mantener el registro de cada etapa.



La mejor forma de diferenciar los dos tipos de acciones es mediante la temporalidad implicada en cada caso. El foco de la acción correctiva es la no-conformidad existente y su finalidad es prevenir la recurrencia, mientras que la acción preventiva trata de una no-conformidad potencial y su objetivo es prevenir la ocurrencia. Por lo tanto, la acción correctiva trata de los problemas identificados en el presente como algo ya ocurrido y persistido, y, proporciona un aprendizaje y oportunidades de mejorías reales para un futuro. Mientras, la acción preventiva trata de un problema anticipado en el presente como algo posible de que venga a ocurrir, y, proporciona un aprendizaje y una mejoría virtual para el futuro. Los requisitos básicos de la ISO 14001, cláusula 4.5.2, incluyen procedimientos para: • Definir responsabilidades y autoridades por el tratamiento e investigación de

la no-conformidad. • Actuar en el sentido de minimizar los impactos resultantes sobre el

ambiente. • Iniciar y completar las acciones preventivas y preventivas. • Implementar y registrar los cambios en los procedimientos documentados

que resulten de las acciones correctivas y preventivas. La norma afirma que las acciones correctivas y preventivas “adoptadas para eliminar las causas de las no conformidades reales y potenciales, deben ser apropiadas a la magnitud de los problemas y proporcionales al impacto ambiental con que se deparan”. Por lo tanto, los procedimientos pueden ser simples o complejos, amplios o estrictos en los objetivos, dependiendo del problema. Es necesario establecer una sistemática para definir responsabilidades y autoridades para tratar e investigar las no conformidades del sistema. Registros. La organización debe mantener registros apropiados para demostrar conformidad con las exigencias de la norma. Esto significa desarrollar procedimientos para identificar, mantener y hacer uso de los registros ambientales. De acuerdo con la ISO 14001, cláusula 4.5.3, registros ambientales incluyen “registros de entrenamientos y registros de auditorías y análisis críticos”. Como la norma de orientación IS 14004 afirma, los registros son evidencia de operación continua del SGA. Los registros, además de aquellos ya mencionados, pueden incluir:


SISTEMAS DE GESTIÓN • Registros de legislación y normativas ambientales. • Registros de inspección, mantenimiento y calibrado. • Registros de incidentes. • Registros de auditorías ambientales y análisis críticos. • Informaciones sobre subcontratados y proveedores. • Registros de repuestas a emergencias. La norma indica que los registros ambientales deben ser “legibles, identificables y posibles de ser rastreados fácil e inmediatamente accesibles y protegidos contra daños, deterioración o pérdida”. La organización debe también establecer y registrar el tiempo de retención de los registros. El anexo de la ISO 14001 también menciona que las empresas deberían tomar en cuenta las informaciones confidenciales del negocio en el proceso de gestión de los registros. Cada gerente ambiental está consciente de la vasta cantidad y de la gama compleja de informaciones que un SGA produce. Hasta cierto punto, una administración ambiental eficaz significa la gestión de informaciones. Hay una tendencia de generar sistemas electrónicos de gestión de las informaciones ambientales para tener el control de todos los datos.

Es necesario apuntar todo! Crear y mantener registros que comprueben la efectiva ejecución de los procedimientos. Auditoría del sistema de gestión ambiental. Periódicamente la organización debe examinar el SGA para asegurar que él funcione. En la cláusula 4.5.4, la ISO 14001 requiere que la empresa realice auditorías del sistema de gestión ambiental. Esto consiste en realizar una auditoría del sistema y no de la conformidad técnica con leyes y normas ambientales. El objetivo es asegurar que el SGA “esté en conformidad con la planificación para la gestión ambiental, lo que incluye los requisitos de la norma”, y que haya sido adecuadamente implementado y mantenido. El otro objetivo es realizar la auditoría del SGA para obtener informaciones sobre sus resultados a la gerencia.



La norma también enfatiza que el programa de la auditoría y la frecuencia con que es programado deben basarse en la “importancia ambiental de la actividad en cuestión y en los resultados de auditorías anteriores”. Los procedimientos de auditoría deben ser exhaustivos para cubrir los requisitos relacionados al logro de su objetivo, de la frecuencia de la realización de las mismas y de la metodología a ser empleada. También deben incluir las responsabilidades y requisitos de la conducción de las auditorías, así como de los resultados reportados. El anexo A de la ISO 14001 acrecienta que los procedimientos deberían también incluir la competencia del auditor. Él indica que las organizaciones pueden conducir auditorías utilizando personal interno o externo. En cualquiera de los casos, los auditores deben ser imparciales y objetivos. Las auditorías de sistemas para la ISO 9000 y la ISO 14001 pueden ser realizadas al mismo tiempo, en dónde esto sea posible. Es necesario realizar verificaciones (auditorías) periódicas internas para asegurar el funcionamiento adecuado del sistema de gestión ambiental. 2.4.5. ANÁLISIS CRÍTICO POR LA ADMINISTRACIÓN. La etapa final del proceso básico del sistema de gestión ambiental es el análisis crítico del propio SGA. El requisito básico en la cláusula 4.6 de la ISO 14001 exige que la alta administración realice un análisis crítica del SGA, siempre que ella juzgue apropiado, “para asegurar que sea continuamente adecuado, apropiado y eficaz”. La gerencia debe asegurarse de que dispone de todas las informaciones necesarias para una evaluación global y efectiva y de que este análisis sea documentado. La evaluación utiliza los resultados de la auditoría del sistema de gestión ambiental, verifica las circunstancias de cambios y el compromiso de la organización con el mejoramiento continuo, además de abordar los posibles cambios en las políticas y otros elementos del sistema de gestión ambiental. El anexo A indica que ni todos los componentes del SGA necesitan ser analizados de una sola vez y que el proceso de análisis de las políticas, objetivos y procedimientos deberían ser realizados por el nivel gerencial que los definió. Las “circunstancias de cambios” a que se refiere la cláusula pueden incluir cambios en la legislación, en las expectativas de las partes involucradas, en los


SISTEMAS DE GESTIÓN productos o actividades de la organización, los avances tecnológicos, las informaciones de marketing y el feedback sobre incidentes ambientales. Para completar el ciclo de mejorías continuas, la gerencia debe planificar las acciones correctivas y preventivas para mejorar el SGA y realizar su seguimiento para asegurar que se las hayan ejecutado y se hayan mostrado eficaces. Los resultados del análisis gerencial pueden dictar cambios en las políticas ambientales lo que provocarán cambios en el propio sistema de gestión ambiental. Es necesario evaluar formalmente el sistema de gestión ambiental implantado con relación a las cuestiones ambientales, reglamentos y cambios implementados. 2.5. BENEFICIOS DE IMPLANTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN

AMBIENTAL. Un buen Sistema de Gestión Ambiental es aquel que se adecua a la forma que opera el negocio y posibilita las mejoras del desempeño ambiental. La implementación de la norma ISO14001 promoverá el cumplimiento de la legislación ambiental y una mejora visible y continua del ambiente en el entorno de las empresas, gracias al compromiso y participación de la Alta Dirección y de todos sus trabajadores. Lejos de ser una restricción, una gestión ambiental efectiva puede ayudar a las compañías a ser más eficientes, incrementar sus ventas, reducir costos y obtener ventajas competitivas en el mercado; entre los beneficios potenciales tenemos: • La Legislación Ambiental está en pleno desarrollo a nivel mundial; una

estrategia proactiva reduce el riesgo de prácticas ilegales y las sanciones consecuentes; también brinda una ventaja competitiva en relación con los que se tardan en adoptar estas medidas.

• Una buena gestión ambiental puede identificar oportunidades de ahorro en los costos; por ejemplo, por medio de la eficiencia en el consumo de materias primas y energía y de medidas para la minimización de residuos.

• Cada vez son más los negocios que atienden mercados más exigentes en relación con la calidad de los productos que proveen, lo cual tiene estrecha conexión con procesos seguros y eficientes para fabricarlos; así mismo, estos negocios prefieren evitar arriesgar su reputación al contraer obligaciones con proveedores que les traigan como consecuencia un desempeño ambiental deficiente.

• Los mercados internacionales están instituyendo la necesidad de contar con certificaciones internacionales tipo ISO9001 y/o ISO 14001 a los productos



que demandan para aceptarlos; esto es una consecuencia de la mayor exigencia en la demanda de los clientes.

• Un buen desempeño ambiental puede ser un factor clave en el posicionamiento de una organización en el mercado y darle una ventaja competitiva real; esta percepción está especialmente presente en las generaciones más jóvenes, que tienden a ser cada vez más conscientes de la importancia de un ambiente no contaminado.

• Una buena gestión ambiental puede promover oportunidades claras de liderazgo en el ramo en el que la empresa opera, mejorar su imagen corporativa y crear relaciones adecuadas con el entorno de la empresa; en contraposición, la publicidad adversa originada por un mal desempeño ambiental puede ser muy perjudicial.

AUTOEVALUACIÓN No 2

1. En base a las actividades que realiza en el SENATI :

- Identifique los aspectos e impactos ambientales, empleando la planilla 1 - Destaque uno de los aspectos ambientales significativos de la actividad

evaluada en el ítem anterior e identifique oportunidades de mejorías, de forma a minimizar o no generar el aspecto ambiental y controlar los impactos ambientales

- Determine los objetivos y metas para el Sistema de Gestión Ambiental utilizando la planilla 2

- En la planilla 3, defina planes de acción para lograr los objetivos y metas establecidos anteriormente, utilizando las oportunidades identificadas

- Exponga su trabajo



Planilla 1 Actividad:

Sub-actividad Aspecto Impacto

Aspecto Oportunidad de mejoramiento



Planilla 2

Objetivos y metas ambientales Fecha: Revisión: Elaborado por: Aprobado por:

Objetivos Metas



Planilla 3

Programa de Gestión Ambiental

Definición de Objetivos y Metas del SGA Fecha:

Revisión:

Elaborado por:

Aprobado por:

Qué?

Porqué?

Cómo?

Dónde?

Responsable? Plazo?



III. ESPECIFICACIÓN OHSAS 18000.

La serie de normas OHSAS 18.000 están planteadas como un sistema que dicta una serie de requisitos para implementar un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para formular una política y objetivos específicos asociados al tema, considerando requisitos legales e información sobre los riesgos inherentes a su actividad, en este caso a las actividades desarrolladas en los talleres de mecanización.

Estas normas buscan a través de una gestión sistemática y estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.

Una característica de OHSAS es su orientación a la integración del SGPRL (Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales), elaborado conforme a ella en otros sistemas de gestión de la organización (Medio ambiente y/o calidad).

Por este motivo, el esquema OHSAS es equivalente al de ISO 14001 y, por extensión, a ISO 9001:2000.Dado que según se especifica en la Norma, el documento será revisado cuando se revisaran las normas ISO 14001 o 9001:1994, la última, la ISO 9000:2000, ya está revisada por lo que la adaptación ya ha comenzado.

Las normas no pretenden suplantar la obligación de respetar la legislación respecto a la salud y seguridad de los trabajadores, ni tampoco a los agentes involucrados en la auditoría y verificación de su cumplimiento, sino que como modelo de gestión que son, ayudarán a establecer los compromisos, metas y metodologías para hacer que el cumplimiento de la legislación en esta materia sea parte integral de los procesos de la organización.


SISTEMAS DE GESTIÓN En la actualidad, se están certificando SGPRL conforme a OHSAS 18001:1999 además adicionalmente, la Organización Internacional del Trabajo ha publicado las Directrices generales para los Sistemas de Gestión de Prevención de Riesgos laborales, siendo éstas básicamente iguales a las contenidas en OHSAS 18001:1999.

Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:

• Establecer un sistema de gestión de Salud y Seguridad Ocupacional, para

proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas. • Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión en

salud y seguridad ocupacional. • Asegurar la conformidad de su política de seguridad y salud ocupacional

establecida. • Demostrar esta conformidad a otros. • Buscar certificación de su sistema de gestión de salud y seguridad

ocupacional, otorgada por un organismo externo. • Hacer una autodeterminación y una declaración de su conformidad y

cumplimiento con estas normas OHSAS. 3.1. RESEÑA HISTÓRICA. Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS 18.000, dando inicio así a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema “Salud y Seguridad en el Trabajo”, que viene a complementar ala serie ISO 9.000 (calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente). La normativa OHSAS 18.000 fue desarrollada con la asistencia de las siguientes organizaciones: National Standars Authority of Ireland, Standards Australia, South African Bureau of Standards, British Standards Institution, Bureau Veritas Quality International (Francia), Det Norske Veritas (Noruega), Lloyds Register Quality Assurance (USA), SFS Certification, SGS Yarsley International Certification Services, Asociación Española de Normalización y Certificación, International Safety Management Organization Ltd., Standards and Industry Research Institute of Malaysia-Quality Assurance Services, International Certificaction Services. La Norma OHSAS 18001:1999 ha sido diseñada en los mismos parámetros y como herramienta de gestión y mejora toman como base para su elaboración las normas 8800 de la British Standard, basada en el ciclo de mejora continua.



Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando más de 15 países de Europa, Asia y América. Las normas OHSAS 18000 son una serie de estándares voluntarios internacionales relacionados con la gestión de seguridad y salud ocupacional. Durante el proceso de elaboración, se identificó la necesidad de desarrollar por los menos los tres siguientes documentos Normas ISO 18000: • OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series). • Specifications for OH&S Management Systems. • OHSAS 18002: Guidance for OH&S Management Systems. • OHSAS 18003: Criteria for auditors of OH&S Management Systems. Finalmente se aprobó el desarrollo de las especificaciones OHSAS 18001 y 18002, pero se decidió no publicar la OHSAS 18003 en espera de la publicación de la norma ISO 19011 sobre auditorias de calidad y medioambiente. Respecto a la publicación de la especificación técnica OHSAS 18003 sobre criterios de auditoría de la OHSAS 18001, ésta será de especial importancia para facilitar el desarrollo de esquemas de acreditación de los auditores y certificadores. Mientras no exista un esquema de acreditación, los organismos de certificación pueden otorgar certificados no acreditados. 3.2. TERMINOLOGÍA. Al igual que sucedía con la norma ISO 14000, muchos de los términos son comunes a ISO 9000. Agregaremos los siguientes: Accidente: evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesión, daño u otra pérdida.


SISTEMAS DE GESTIÓN Incidente: acontecimiento no deseado que bajo circunstancias ligeramente diferentes podría haber resultado en daño a las personas, a la propiedad, al proceso o al ambiente. Es un cuasi accidente.

Peligro: fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión, enfermedad, daño a la propiedad, daño al ambiente de trabajo o una combinación de éstos.

Riesgo: combinación de la probabilidad y las consecuencias de la ocurrencia de un evento peligroso específico.



Riesgo Tolerable: riesgo que ha sido reducido a un nivel aceptable por la organización, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su Política de SSO. Seguridad y Salud Ocupacional: condiciones y factores que afectan el bienestar de los empleados, personal temporal, contratistas, visitantes y cualquier otro personal en el lugar de trabajo. Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional: Parte de la gestión integral de la organización que gerencia los riesgos de SSO asociados a la actividad de la empresa. Esto incluye la estructura organizacional, planificación, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos, y recursos para el desarrollo, implementación, alcance, revisión y mantenimiento de la política de SSO de la organización.


SISTEMAS DE GESTIÓN 3.3. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN OHSAS. Documentos necesarios en la implantación Norma OHSAS 18001 La OHSAS 18001 exige específicamente documentar: • La política. • Los resultados de las evaluaciones de riesgos y los efectos de los controles

de los riesgos. • Los objetivos de seguridad y salud. • Las responsabilidades y autoridad. • Los recursos y plazos para alcanzar los objetivos. • Los acuerdos sobre participación y consulta. • La revisión por la dirección.

Es recomendable e importante que se mantenga la mínima documentación que se requiera para ser efectiva y eficaz. También sin exigir textualmente la existencia de un manual (similar a lo exigible en la norma ISO 14000), requiere que se establezca en un medio adecuado la información que describa los elementos básicos del sistema de gestión su interrelación, y su orientación sobre la documentación de referencia.



Política. Deben indicarse explícitamente los compromisos sobre mejora continua y de cumplimiento, como mínimo, de la legislación y otros requisitos que la empresa suscriba. El éxito de este sistema de salud y seguridad ocupacional depende del compromiso de todos los niveles de la empresa y especialmente de la alta gerencia o el empresario en los casos de pequeñas empresas. Es comprensible que debido a la excesiva existencia de microempresas dentro del sector que se está analizando, en la gran mayoría de los casos será el propio propietario quien tome unilateralmente esta decisión. Asimismo, el sistema debe incluir una gama importante de actividades de gestión, entre las que destacan: • Una política de salud y seguridad ocupacional. • Identificar los riesgos de salud y seguridad ocupacional y las normativas

legales relacionadas. • Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento continuo de la

salud y seguridad ocupacional. • Verificación del rendimiento del sistema de salud y seguridad ocupacional. • Revisión, evaluación y mejoramiento del sistema. Otras características que

ha de cumplir, son las de estar documentada, implantada y mantenida al día, lo que conlleva una revisión periódica para garantizar su adecuación a la organización; ser comunicada a todos los empleados y estar disponible a las partes interesadas.

Este es el único documento del sistema que la Norma sugiere que sea público. La Política debe ser examinada periódicamente para garantizar su adecuación a la Organización. Dicho examen debe ser realizado durante la Revisión del Sistema por la Dirección o el propio Empresario. Este punto se determina en la guía OHSAS 18002 que el proceso de comunicación debería asegurar que cuando la soliciten, la reciban, pero sin que sea necesario suministrar copias no solicitadas. El establecimiento de una política por parte de la gerencia debe considerar los procedimientos siguientes: • Requisitos que marca la legislación vigente. • Evaluación de los riesgos de los puestos de trabajo.


SISTEMAS DE GESTIÓN • Participación de todas las partes, trabajadores, mandos intermedios, jefes de

sección y gerencia. • Planteamiento de actividades para la mejora continua. • Establecimiento de una comunicación rápida y flexible entre todos los

componentes de la plantilla.

Planificación. Este punto de la norma transmite cómo y de qué forma van a intervenir la política descrita y concretada en el punto anterior, la evaluación de los resultados y comportamientos y la fase de auditoria; estos tres puntos entrarían como entradas en la Planificación propiamente dicha; para establecer como salida en la planificación la implantación y funcionamiento de la norma. Planificación para la identificación de peligro, evaluación y control de riesgos. Se considera la planificación para la identificación de riesgos como objetivo principal de un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional prevenir y controlar los riesgos en el lugar de trabajo y asegurar que el proceso de mejoramiento continuo permita minimizarlos.



El éxito de este sistema de salud y seguridad ocupacional depende del compromiso de todos los niveles de la empresa y especialmente de la gerencia. Asimismo, el sistema debe incluir una gama importante de actividades de gestión, responsabilidad de la Dirección, entre las que destacan: • Una política de salud y seguridad ocupacional, descrita con anterioridad. • Identificar los riesgos y las normativas legales relacionadas. • Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento continuo. • Verificación del rendimiento del sistema. • Revisión, evaluación y mejora del sistema.

Han de evaluarse los riesgos sobre actividades y de todo el personal que tenga acceso a los lugares de trabajo incluyendo subcontratistas, así como los equipos de trabajo, incluyendo las instalaciones según asigna la propia definición de equipo de trabajo en el RD 1215/97 y según la normativa vigente. Deberá, por consiguiente, confeccionarse un documento conclusión de este apartado con los siguientes puntos: • Identificación de peligros. • Evaluación de los riesgos asociados. • Tolerancia de los riesgos asociados. • Medidas de seguimiento y control de los riesgos. • Acciones que se deben llevar a cabo para reducir los riesgos. • Establecimiento de los indicadores adecuados para su seguimiento. • Requisitos de formación para la implantación de las medidas de control. • Medidas de protección y prevención a incluir en los elementos de control

operacional del sistema. • Registros derivados de las actuaciones indicadas.


SISTEMAS DE GESTIÓN Para el procedimiento de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos se debe tener en cuenta: • Los requisitos OHSAS. • La Ley de Prevención de Riesgos Laborales. • El Reglamento de los Servicios de Prevención.

Todos los procedimientos deben recoger los requisitos de las normas a las que hacen referencia; por otra parte, el diseño de los procedimientos debe garantizar que su aplicación garantiza el cumplimiento de los requisitos legales, establecido la Política de prevención del SGPRL.

ACTIVIDAD / TAREA PELIGRO RIESGO

AJUSTE MECÁNICO

Uso de herramienta manual Golpe

Ruido por uso de herramientas manuales, taladro de columna

Molestias (dolor de cabeza, fatiga, estrés)

Proyección de viruta

Lesión en ojos , rostro

Cumplimiento de los requisitos legales. • Concretar en el documento, según exigencias del apartado 4.3.2 de la

norma, la legislación en materia de prevención aplicable a la actividad o actividades de los Talleres de Mecanización, así como la actualización de normativa que sustituye, emplaza o corrige la existente.

• Ámbitos de aplicación de los requisitos concretos que hay que cumplir. • Establecer procedimientos para que esta información llegue a quien ha de

utilizarla con claridad. • Establecimiento de un registro de requisitos tanto generales como concretos.

Los requisitos aplicables a la organización pueden encontrarse recogidos en: • Legislación tanto europea, nacional o autonómica. • Normas UNE-EN aplicables al sector de Mecanización. • Notas Técnicas de Prevención y Reglamentos del Ministerio de Trabajo.



• Convenios colectivos. • Pliegos de condiciones de trabajos realizados, subcontratados etc.

La actualización de los requisitos aplicables así como de correcciones impuesta por la entrada de legislación nueva o modificada debe suponer la revisión de aquellos procedimientos donde apliquen y ser modificados en el menor tiempo posible. Objetivo. La asignación de una serie de objetivos que una Organización, en este caso Empresa, debe marcarse es un elemento fundamental para la mejora continua dentro de la integración de un sistema eficaz y racionalizado de Prevención de Riesgos Laborales. Se considerará como objetivo al conjunto de fines que la empresa, el empresario o dirección, propone alcanzar en cuanto a su actuación en materia de prevención de riesgos laborales, programados en tiempo y cantidad de recursos asignados a ellos. Puede decirse que los objetivos enlazan lo que la empresa es en materia de prevención en el momento presente, y lo que quiere ser en un futuro próximo. Para que los objetivos sean alcanzables, la organización debe programar qué problemas se puede encontrar así como la relación expuesta de sus posibles soluciones. Se considerará meta al conjunto de requisitos detallados en la actuación, cuantificados y aplicables a la empresa y su estructura que tienen su origen en los objetivos de prevención y que deben cumplirse. El establecimiento de los objetivos es un elemento que ayuda a la empresa un poco a la planificación en el tiempo en cuanto a saber dónde estamos y dónde queremos llegar en un futuro dentro del proceso de mejora continua establecido como filosofía de actuación. Es recomendable que la empresa realice un diagnóstico inicial para conocer la situación de la que parte, y poder definir unos objetivos adecuados a sus necesidades y alcanzables con sus recursos humanos y económicos.



La Norma OHSAS 18001 no recoge en ninguno de sus apartados explícitamente la necesidad de realizar un diagnóstico inicial cuando la organización se plantea el objetivo de implantar un SGPRL, a diferencia de otras Normas como UNE 81900 EX. Sin embargo para que la organización tenga conocimiento de su situación actual es recomendable la realización de un tipo de documento similar. OHSAS 18001 requiere que se establezcan objetivos en materia de seguridad y salud laboral y que estos se documenten (como se puntualiza en el punto 4.4.4 de la Norma), si bien no exige la elaboración de un procedimiento para este elemento. Los objetivos pueden documentarse en el Manual de Gestión que, si bien no se requiere por la Norma OHSAS 18001 o ISO 14001, sí es necesario su realización por la ISO 9001:2000. Hacia una posible unificación, prevista en el futuro, es previsible que esta condición sea impuesta como uno de los puntos fundamentales en la implantación del Sistema de Gestión unificado. En el establecimiento de los Objetivos se debe de tener en cuenta la cuantificación en la medida de lo posible de los mismos para obtener ratios o parámetros de control de los mismos. Para establecer los objetivos se deben tener en cuenta: • Requisitos legales. • Índices de siniestralidad. • Informes de auditorías en caso de haberlas. • Aspectos operaciones, contables y financieras. • Consideraciones tecnológicas.



Elaboración del Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. El termino gestión, tan utilizado en la actualidad, puede definirse como hacer diligencias para conseguir una cosa. La norma UNE-EN ISO 9000:2000, lo define como las actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización. Si la empresa voluntariamente se plantea el objetivo de eliminar o al menos reducir y controlar sus riesgos y reducir los costes de los incidentes, accidentes y enfermedades profesionales, va a necesitar desde el punto de vista técnico, gestionar las actividades dirigidas en este sentido. Una vez definidos los objetivos que se dictan en el apartado anterior, se elabora el Programa de Gestión de Prevención para cada objetivo, meta con el camino seguido para llegar a ellas, indicando para cada una el responsable de conseguirlas, los medios y partidas económicas aplicables incluidas los plazos de consecución.

Exigencias legales. Desde el punto de vista legal, el empresario esta obligado a gestionar la prevención de riesgos laborales y el establecimiento de un Plan de Gestión de prevención enmarcado en un programa, aunque la expresión gestión eje la prevención prácticamente no aparezca en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, si está inherente en multitud de artículos que hacen referencia al caso. Así, podríamos decir que para conseguir el objetivo de eliminación o reducción en su caso de los riesgos, y la promoción de la mejora de las condiciones de trabajo y más tarde su desarrollo reglamentario van a instar a:


SISTEMAS DE GESTIÓN • La empresa y el empresario a integrar la prevención de riesgos en todas las

actividades y decisiones, y a lo largo de toda la línea jerárquica de la empresa esta integración supone la base y el sustento para conseguir una mejora continua de las condiciones de trabajo.

• La empresa a organizarse en materia preventiva. Para poder llevar a cabo las actuaciones, la empresa debe dotarse de la organización adecuada a través de: la elección de los Delegados de Prevención por parte de los representantes de los trabajadores auto designándose, designando al personal necesario para las actividades preventivas, Servicio de Prevención Propio, Servicio de Prevención Ajeno, Servicio de Prevención Mancomunado o las situaciones mixtas, incluyendo la vigilancia de la salud, y la designación del personal encargado de las medidas de emergencia y primeros auxilios por parte del empresario y constituyendo el Comité de Seguridad y Salud si fuese el caso, como órgano de encuentro y consenso, colegiado y paritario.

• El realizar un Programa de gestión puede asimilarse a la Planificación de la Acción Preventiva; la planificación de la actividad preventiva incluirá, en todo caso, los medios humanos y materiales necesarios, así como la asignación de los recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos propuestos. Por tanto, para que el Programa de Gestión según OHSAS valga como Planificación según el Reglamento de Servicios de Prevención, en el programa habría que incluir las actividades: - Formación a impartir. - Las actuaciones necesarias en situaciones de emergencia identificadas. - La Planificación de la Vigilancia de la salud a realizar, o hacer referencia a

los documentos donde están planificadas. • La empresa a gestionar y llevar a cabo determinadas actividades

preventivas. • La planificación de la actividad preventiva debe ser consultada a los

trabajadores, por lo que el Programa deberá ser analizado por los delegados de prevención, Comité de Seguridad y Salud o representantes de los trabajadores antes de su aprobación definitiva. En cambio y al igual que lo que se fija en este mismo apartado en las Normas de Gestión de Calidad y Medioambiente, no se requiere documentación o mejor dicho establecimiento de procedimientos documentados para este elemento. Lo que si es necesario es la revisión del programa fijando fechas concretas de revisión.

• La autoridad y las administraciones a controlar (además de asesorar) las actuaciones del empresario, utilizando medios como los siguientes: las auditorías periódicas (capítulo V del RSP), los controles y actuaciones de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, la Autoridad Laboral y otras autoridades en coordinación, el establecimiento de sanciones en función de las infracciones, etc.



AUTOEVALUACIÓN Nº 3

1.- ¿Qué Instituciones de la localidad conoces que tengan Certificación OHSAS 18000? .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... 2.- Dentro de las actividades que realizas, escoge una e indica sus peligros y riesgos asociados.

ACTIVIDAD / TAREA PELIGRO RIESGO

3. Solicita a tu Instructor el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y haz un breve comentario respecto al Capítulo IV.B .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... ....................................................................................................................


SISTEMAS DE GESTIÓN IV. INTRODUCCIÓN A LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE

GESTIÓN.

Toda operación de tipo industrial está propensa a sufrir una serie de fallos, los cuales pueden tener efectos negativos en la calidad del producto, en la seguridad y la salud de los trabajadores, y en el ambiente. Aunque es posible también que, actividades que aumentan la calidad, repercutan negativamente en el ambiente y la salud de los trabajadores o viceversa. En consecuencia, las empresas deben buscar alternativas que garanticen la seguridad y la protección del ambiente aumentando su vez la productividad y la calidad. Normalmente las empresas con sistemas de gestión de la calidad o ambientales implantados, son más receptivas a los sistemas de gestión de la seguridad y salud ocupacional. La preparación de un sistema integrado de gestión de la calidad, gestión ambiental y gestión de la seguridad y salud laboral exige adoptar una táctica determinada, ya que, a pesar de que las normas correspondientes a cada uno de los aspectos ofrecen ciertas similitudes, no señalan una común metodología para el desarrollo de un sistema integrado, salvo el modelo PDCA de mejora continua. Al momento de implementar un Sistema Integrado de Gestión deben tenerse en cuenta tres aspectos fundamentales: los organizativos, los dinámicos y los estáticos. Los aspectos organizativos son los referidos a la descripción de la empresa y a la preparación del sistema. Definen los procesos que han de llevarse a cabo para que la organización cumpla sus fines, los objetivos que debe alcanzar y la forma como está estructurado el personal y los cuadros directivos, así como las condiciones de competencia y formación de dicho personal y las relaciones de comunicación internas. Los aspectos dinámicos contemplan la preparación y ejecución de los procesos y son característicos de la gestión de calidad, ya que definen las actividades del personal, tanto en la realización de los trabajos como en el control de los resultados. Los aspectos estáticos son característicos de la gestión ambiental y de la seguridad y salud ocupacional. Describen fundamentalmente la situación en que deben encontrarse las instalaciones a fin de que no sean agresivas para el personal ni para el entorno circundante y las protecciones que han de ser utilizadas para eliminar o disminuir dicha agresividad.


http://www.monografias.com/trabajos6/prod/prod.shtml

http://monografias.com/trabajos10/anali/anali.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/fundteo/fundteo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/armaira/armaira.shtml


A continuación se enumeran la totalidad de los aspectos a considerar en el sistema, clasificados según las agrupaciones de aspectos que anteriormente se han nombrado:

ASPECTOS ORGANIZATIVOS

Identificación y secuencia de procesos. Definición de la organización y de su estructura. Política y compromiso de la dirección. Establecimiento de objetivos. Documentación del sistema. Comunicación y formación.

ASPECTOS DINÁMICOS

Compras de productos y servicios. Diseño y requisitos del producto. Realización del producto. Medición y control de los procesos. Control del producto no conforme. Auditorías internas. Acciones de mejora.

ASPECTOS ESTÁTICOS

Disposición y aplicación de recursos. Estado de la infraestructura y las instalaciones. Control de las emisiones y de los vertidos. Gestión de los residuos y de la inocuidad del producto. Análisis, evaluación y control de riesgos. Dotación de equipos de protección individuales. Estado de las máquinas y sus dispositivos de protección.

En congruencia con los contenidos antes mencionados se debe desarrollar el Manual de Gestión Integrada teniendo en cuenta una secuencia parecida a la que se sigue en al implementación de las norma de calidad, ambientales o de seguridad y salud ocupacional. En este sentido una tentativa de índice para este manual podría quedar determinada como la siguiente:


http://www.monografias.com/trabajos6/auti/auti.shtml


MANUAL DE GESTIÓN INTEGRADA

Presentación Presentación de la organización

Organigrama funcional Procesos de la organización Identificación de procesos

Secuencia e interacción de procesos Posibles exclusiones y control de difusión del Manual

Sistema de gestión de la calidad Requisitos generales

Requisitos de la documentación Responsabilidad de la dirección

Compromiso de la dirección Enfoque al cliente

Política de la calidad Planificación

Responsabilidad, autoridad y comunicación Revisión por la dirección Gestión de los recursos Provisión de recursos Recursos humanos

Dotación de equipos de protección individuales Infraestructura

Estado de las máquinas y sus dispositivos de protección Ambiente de trabajo

Realización del producto Planificación de la realización del producto

Procesos relacionados con el cliente Diseño y desarrollo

Compras Producción y prestación del servicio

Gestión de los residuos y de la inocuidad del producto Control de los dispositivos de seguimiento y medición

Medición, análisis y mejora Generalidades

Seguimiento y medición Análisis, evaluación y control de riesgos

Control del producto no conforme Control de emisiones y vertidos

Análisis de datos Mejora


http://www.monografias.com/trabajos901/interaccion-comunicacion-exploracion-teorica-conceptual/interaccion-comunicacion-exploracion-teorica-conceptual.shtml


Condicionantes para la integración. En el proceso de integración será necesario tener en cuenta una serie de condicionantes que tendrán diferentes influencias en la gestión y a los que estará sujeta la organización empresarial. En este sentido podemos considerar los siguientes: • El marco legislativo obligatorio y el normativo voluntario: El marco legislativo obligatorio difiere para cada uno de los campos que se pretenden desarrollar. Lamentablemente, en nuestro país no existe un fuerte presión para el cuidado de la calidad, ambiente y seguridad y salud ocupacional por lo que gran parte de las regulaciones se producen por iniciativa empresarial, es decir, el marco normativo voluntario de cada empresa.

• El enfoque organizacional actual: En calidad suele existir un responsable y un departamento de calidad, con un amplio desarrollo metodológico y una fuerte actividad verificadora de los productos y supervisora de los métodos. En ambiente suele existir un responsable con recursos compartidos con otras funciones y además solamente en sectores con alto impacto en el medio ambiente. En seguridad y salud se tiene un servicio de prevención ajeno o mixto que realiza las tareas de prevención, con una actividad centrada en la eliminación o minimización de riesgos, un enfoque más reactivo que preventivo y más táctico que estratégico y un menor nivel de integración en general. • Los elementos específicos que condicionan la gestión empresarial: Por un lado en que la empresa debe obtener resultados rentables gestionando sus recursos, los cuales son siempre escasos y limitan el volumen del negocio, de una forma eficaz y eficiente.

Estructura de un Sistema Integrado.


http://www.monografias.com/trabajos11/funpro/funpro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/presi/presi.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/sistemas-control/sistemas-control.shtml

http://www.monografias.com/trabajos5/volfi/volfi.shtml

SISTEMAS DE GESTIÓN Un sistema integrado de gestión podríamos representarlo mediante una estructura de árbol con un tronco común y tres ramas correspondientes a las tres áreas de gestión: calidad, ambiente y seguridad y salud ocupacional. El tronco contendría el sistema de gestión común a las áreas especificadas, teniendo en cuenta todos los elementos, desde la política a la asignación de los recursos, etc., pasando por la planificación y el control de las actuaciones y terminando con la auditoría y la revisión del sistema. Cada rama específica de gestión recogería de forma complementaria las cuestiones particulares y peculiares que la incumben. En general, las empresas con un sistema ya implantado podrían ampliar su sistema de gestión a otros campos, al menos en cuanto al tratamiento documental, con solo incrementar los documentos ya existentes, evitando las redundancias e incluyendo referencias cruzadas e interrelaciones entre los distintos elementos específicos de los diferentes sistemas. Se recomienda la implantación de un sistema de acuerdo a un estándar que incluya las especificaciones para los tres sistemas de forma integrada. No obstante, no existe una norma ISO sobre Sistemas Integrados, salvo la Norma ISO 19011 sobre auditorías de calidad y ambiente. En cualquier caso, sería conveniente la existencia de una norma ISO para Sistemas Integrados de Calidad, Ambiente y Seguridad y Salud Ocupacional, estas últimas representadas en las OHSAS 18000 muy parecidas al ISO 14000.

Implementación de un Sistema de Gestión Integrado.



Una organización que quiera adoptar un Sistema Integrado de Gestión deberá considerar los siguientes aspectos: • La organización deberá conocerse internamente en profundidad, deberá

conocer el entorno en que se encuentra y deberá tener objetivos claros con respecto a la sociedad y los resultados que espera.

• En la implantación de un sistema integrado de gestión, cualquier organización encontrará un sin número de obstáculos relacionados con debilidades de la estructura de la misma, miedo a los cambios y un aumento inicial, inevitable, en los costos (que será menor si ya tiene implantado uno de los sistemas de gestión constitutivos).

• Para iniciar la implantación de un sistema integrado de gestión, como para el caso de cualquier sistema de gestión individual, es indispensable el convencimiento de la dirección de la organización de que esto es beneficioso para la misma. Solamente si la dirección de la organización está convencida es aconsejable iniciar el largo y esforzado camino que se requiere.

• La motivación primaria debe provenir de la firme convicción que la implantación del sistema integrado de gestión será beneficiosa en términos de rentabilidad a largo plazo y de desarrollo integral de la organización.

• La obtención de la certificación de conformidad con normas por un organismo acreditador es, muchas veces, excesivamente enfatizada debiendo ser de importancia secundaria.

• Es común pensar que la implantación de un sistema integrado de gestión solamente es fácil en las organizaciones grandes, puesto que implica disponer de documentación elaborada que parece no ser practicable en las organizaciones pequeñas. Este concepto es erróneo y debe ser corregido.

Plan de Implantación. La adopción y puesta en marcha del Sistema de Gestión Integrado involucra lograr superar una serie de etapas secuenciales hasta llegar a su estado de plena operatividad. Resulta fundamental garantizar que el sistema elegido se adapte a las condiciones de la operación en cuanto al sitio, el tamaño de la empresa y la diversidad y complejidad de las operaciones. Las Normas no están escritas para establecer el cómo debe funcionar el sistema, sino más bien el qué debe contemplar cada uno de sus elementos. En este sentido, las normas otorgan flexibilidad a las organizaciones al momento de implementar sistemas, mas requieren que los objetivos buscados con cada una de ellas se cumplan a cabalidad.


http://www.monografias.com/trabajos4/costos/costos.shtml

http://www.monografias.com/trabajos5/moti/moti.shtml%23desa

http://www.monografias.com/trabajos12/rentypro/rentypro.shtml%23ANALIS

http://www.monografias.com/trabajos10/teca/teca.shtml

SISTEMAS DE GESTIÓN En términos generales, no existe una metodología específica para la implementación de un sistema integrado más sí una serie de pautas que guían a las empresas a lo largo de este proceso. Fase de diseño y desarrollo. Primera etapa del proceso de implementación de Sistemas Integrados, en ella se concibe la forma con la que el sistema podrá manejar los todos los aspectos gerenciales y operativos. En este punto, tendrán ventaja aquellas empresas que ya tenga implementado algún sistema de gestión de los tres constitutivos, al cual deberán solamente realizarle pequeñas modificaciones. Fase de implantación. Una vez que las partes del sistema están adecuadamente desarrolladas, se debe divulgar el funcionamiento del sistema a todos los niveles de la empresa, sus diversos sectores, gerencias, contratistas, personal de apoyo y cualquier otro componente organizativo que esté involucrado con la operación. No todos tienen que saberlo todo, pero sí deben conocer adecuadamente todo aquello perteneciente al sistema que incida sobre sus labores dentro la empresa. Fase de operatividad. Cuando el Sistema es bien comprendido y manejado con soltura y como una labor cotidiana en todos los niveles de la organización (tanto propia como de apoyo), se entra en esta fase de operatividad. A medida que esta fase madura, el sistema mismo comienza a nutrirse de la vivencia de la organización que lo utiliza plenamente y a su beneficio, surgiendo y detectando a su vez, innumerables oportunidades de mejora continua. Fase de mejora continua. Esta etapa pude ser concebida como algo inevitable, ya que si el sistema logra seguir la progresión antes descrita de manera eficiente, se llega a un nivel de continuo revisionismo, autocrítica y reflexión, cuyos resultados conducen a cambios progresistas que garantizarán la existencia de un sistema vivo y renovado. El éxito en la progresión de las fases antes descritas dependerá de muchos factores de tipo conductual, entre los cuales pueden citarse los siguientes: • Cambiar la mentalidad es difícil y requiere tiempo, pero es la base sin la cual

no es posible desarrollar y llevar adelante un sistema donde todos se sientan partícipes de los logros y las mejoras en la calidad, ambientales y de


http://www.monografias.com/trabajos15/llave-exito/llave-exito.shtml

http://www.monografias.com/trabajos901/evolucion-historica-concepciones-tiempo/evolucion-historica-concepciones-tiempo.shtml


seguridad y salud. Es necesario establecer mecanismos para consolidar y promover una actitud que asegure que el proceso sea autosostenible en el futuro.

• El firme compromiso por parte de la dirección y la gerencia, convencidas de los cambios que se debían realizar para cumplir con tan altos objetivos resulta fundamental.

• Desafortunadamente existe la tendencia a identificar al Sistema Integrado de Gestión con la Gerencia o Departamento que se encarga de la Producción, de la Seguridad Industrial o del Cuidado del Ambiente. La única forma de romper con ese estigma es crear una nueva visión desde la fase inicial de desarrollo del sistema en la que se intensifique la participación de todos los trabajadores dejando, a los operadores de estas tres áreas, la función de asesores y agentes de cambio desde el inicio del proceso.

• La capacitación de la gente juega un papel primordial. No se puede poner en manos del personal operativo la responsabilidad de desarrollar, implantar y operar un Sistema Integrado de Gestión, a menos que se estructure un programa masivo de capacitación antes de iniciar cada una de las actividades que resultan claves para el sistema. Es necesario que ciertas nociones, conocimientos, técnicas y destrezas sean alcanzadas como:

o La capacidad de que todos los sectores realicen una identificación y

evaluación de Impactos Ambientales Global y de Impactos Ambientales de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

o Todas las partes del Sistema deben estar interconectadas y por lo tanto no puede concebirse la existencia de algún elemento aislado.

o El Sistema debe reflejar las actividades de la operación y, por lo tanto, no puede construirse en base a supuestos utópicos, difíciles de cumplir. De hecho, la verificación de que el sistema funciona de acuerdo a lo establecido, se hace mediante auditorías e inspecciones las cuales revisan el cumplimiento de todo lo que está escrito y documentado. Lo que no puede cumplirse no debe forma parte del sistema.

o Por lo tanto, nada de la operación puede estar fuera del Sistema, cualquier cambio en algún aspecto operativo, debe ser analizado con respecto a los potenciales nuevos impactos ambientales y riesgos a la salud y seguridad. lo cual, a su vez, debería conducir a establecer los factores mitigantes de tales efectos potenciales.

Coincidencias en los tres sistemas. En estos Sistemas de Gestión, existe un compromiso y liderazgo por parte de la dirección. Solamente si la dirección de la organización está comprometida se logrará el éxito. Estos Sistemas de Gestión, están inmersos en un proceso de innovación y mejora continua (PDCA).


http://www.monografias.com/trabajos3/gerenylider/gerenylider.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/estrategia-produccion/estrategia-produccion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/mantenimiento-industrial/mantenimiento-industrial.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/adpreclu/adpreclu.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/liderazgo/liderazgo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos34/innovacion-y-competitividad/innovacion-y-competitividad.shtml

SISTEMAS DE GESTIÓN Se basan fundamentalmente en la acción preventiva y no en la correctiva. Han de aplicarse en todas las fases del ciclo de vida de los productos y en todas las etapas de los procesos productivos. Deben ser medibles. Sólo serán eficaces, si se son capaces de medir y evaluar la situación en la que estamos y a dónde vamos. En los tres sistemas, las técnicas de evaluación son similares e idénticas. Los tres sistemas implican el compromiso y participación de todas las personas que trabajan en la organización. Realmente sería difícil obtener éxitos sin la participación de todo el personal en materia de calidad, ambiente o seguridad, pues son procesos continuos e integrados en toda la estructura de la organización. La formación es la clave principal de todos aquellos Sistemas de Gestión que se desarrollen en las organizaciones.

PROCEDIMIENTOS COMUNES A LOS TRES SISTEMAS

PROCEDIMIENTOS ACTIVIDADES IMPLICADAS PROCESO RELACIONADO

RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN

Establecimiento de objetivos, metas e indicadores

GESTIÓN ESTRATÉGICA

Establecimiento de las Políticas

Revisión de los Sistemas de Gestión

Gestión estratégica

Comunicación e información

LANZAMIENTO DE NUEVOS PRODUCTOS

Necesidades de clientes

GESTIÓN LANZAMIENTO DE NUEVOS PRODUCTOS

Funciones y prestaciones

Homologación del producto

Homologación del proceso

CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS

Creación de documentos

GESTIÓN CALIDAD

Control de los documentos

Control de los registros


http://www.monografias.com/trabajos15/cumplimiento-defectuoso/cumplimiento-defectuoso.shtml%23INCUMPL


SUBCONTRATISTAS

Homologación de Proveedores, transportistas, etc.

GESTIÓN COMPRA

Homologación de materias primas

Estudios factibilidad

Evaluación continua

PEDIDOS PROVEEDORES

Planificación de pedidos GESTIÓN COMPRA

Aseguramiento de requisitos

CONTROL DE RECEPCIÓN

Gamas de control de recepción

GESTIÓN COMPRA Historiales, registros, etc.

Procedimiento de delegación del control

CONTROL FABRICACIÓN

Identificación

GESTIÓN FABRICACIÓN

Trazabilidad

Informes Operativos

Mantenimiento correctivo y preventivo

Gestión de la capacidad continuada del proceso

CONTROL PROCESO

Distribuciones en planta

GESTIÓN FABRICACIÓN

Diagramas generales de proceso

Hojas de ruta o listado de puestos / modelos

Procesos especiales

Instrucciones cambios de modelo

CONTROL DE LOS EQUIPOS DE INSPECCIÓN, MEDICIÓN Y ENSAYO

Homologación de los equipos GESTIÓN CALIDAD

Calibración y verificación

TRATAMIENTO DE LAS NO CONFORMIDADES Gestión no conformidades GESTIÓN

CALIDAD

ESTABLECIMIENTO DE Gestión acciones correctoras GESTIÓN


http://www.monografias.com/trabajos5/esfa/esfa.shtml

SISTEMAS DE GESTIÓN ACCIONES CORRECTORAS Y PREVENTIVAS

Gestión acciones preventivas CALIDAD

MANIPULACIÓN, ALMACENAMIENTO, EMBALAJE, CONSERVACIÓN Y ENTREGA

Instrucciones de manipulación GESTIÓN COMPRA Instrucciones de almacenamiento y

conservación

AUDITORIAS

Auditorias de Sistema

GESTIÓN CALIDAD Auditorias Proceso

Auditorias Producto

FORMACIÓN

Identificación de necesidades

GESTIÓN PERSONAS

Planificación y ejecución de un plan continuo de formación

Matriz flexibilidad

DESARROLLO PLANES DE CONTROL

Controles calidad

GESTIÓN CALIDAD

Inspecciones fabricación y control final

Controles Medio Ambiente

Controles Seguridad

DESARROLLO DE INSTRUCCIONES DE TRABAJO

Instrucciones de calidad

GESTIÓN FABRICACIÓN Instrucciones de Medio Ambiente

Instrucciones de Seguridad

MODIFICACIONES DE PROCESO

Adquisiciones de equipos productivos GESTIÓN FABRICACIÓN

Modificaciones de proceso

TÉCNICAS ESTADÍSTICAS

Identificación de necesidades

GESTIÓN CALIDAD Procedimientos relacionados

Índices de efectividad y eficacia


http://www.monografias.com/trabajos12/dispalm/dispalm.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml


Beneficios de un Sistema Integrado. La implementación de un Sistema Integrado de Gestión permite a la organización demostrar su compromiso hacia todas las partes interesadas en la misma y no solo hacia el cliente. Pues un Sistema Integrado de Gestión cubre todos los aspectos del negocio, desde la calidad del producto y el servicio al cliente, hasta el mantenimiento de las operaciones dentro de una situación de desempeño ambiental y de seguridad y salud ocupacional aceptables. Los principales beneficios que trae consigo la implementación de un Sistema Integrado de Gestión en la empresa son los siguientes: • Mejora la eficiencia y efectividad de la organización por la buena adaptación

a las necesidades del mercado. • Mejora las relaciones con los proveedores, al hacerlos partícipes de la

filosofía de la calidad. • Minimiza los índices de errores, incrementa los beneficios económicos y

reduce sustancialmente los costos de no calidad. • Obtiene una disminución en los costos de garantía del servicio y en el

número e importancia de los reclamos del cliente. • Incrementa el rendimiento, competencias y el entrenamiento de los

miembros de la organización, como individuos y equipo. • Mejora la moral y la motivación del personal, por sentirse partícipes y

hacedores de la mejora continua de su organización. • Logra una concientización sobre la preservación del medio ambiente en

todos los niveles y un ambiente de trabajo más seguro para todos los miembros de la organización.

• Logra un significativo ahorro de recursos en el desarrollo e implementación del Sistema Integrado de Gestión y una menor inversión que la necesaria para los procesos de certificación de manera independiente.

• Mejora las oportunidades laborales, al contar con la certificación de organismos internacionales de validez mundial, satisfaciendo simultáneamente requisitos actuales del mercado.

Conclusiones. 1. Las nuevas prácticas administrativas están obligando a las empresas a

cuidar y controlar los campos relacionados con la calidad, el ambiente y la seguridad y salud ocupacional, pues los efectos de éstos siempre se encuentran interrelacionados.

2. El proceso de implementación de cualquier Sistema de Gestión es largo, tedioso y costoso. Sin embargo, los beneficios que pueden obtenerse de los


http://www.monografias.com/trabajos11/sercli/sercli.shtml

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http://www.monografias.com/trabajos14/mocom/mocom.shtml

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http://www.monografias.com/trabajos5/segu/segu.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/ahorro-inversion/ahorro-inversion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/cntbtres/cntbtres.shtml


mismos trascienden todo tipo de esfuerzo y elevan a la organización hacia un nuevo nivel de competitividad.

3. El requisito fundamental para la implementación de un Sistema Integrado, o

de cualquier tipo de sistema, en la organización es el obtener el compromiso del personal el cual, debidamente capacitado y motivado, otorgue ideas y puntos de vista que faciliten la adaptación a los cambios.

4. La obtención de la certificación debe ser considerada un objetivo secundario

que contribuya al logro de Sistemas de Gestión eficientes que permitan ofrecer al mercado productos y servicios de calidad sin mancillar la salud de los trabajadores o el equilibrio ambiental en el proceso.

AUTOEVALUACIÓN Nº 4

1. Un Sistema Integrado de Gestión, normalmente está formado por las normas : ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

2. Cuáles son los elementos comunes en los sistemas ISO 9000, ISO

14000 y OHSAS 18000?

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

3. ¿Qué empresas de la localidad conoces que tengan un Sistema

Integrado de Gestión?

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………


http://www.monografias.com/trabajos/tomadecisiones/tomadecisiones.shtml


REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. Alfonso Fernández Hatre, SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN,

INSTITUTO DE DESARROLLO ECONÓMICO PRINCIPADO DE ASTURIAS (IDEPA), CENTRO PARA LA CALIDAD EN ASTURIAS.

2. Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales, LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN: GESTIÓN DE LA CALIDAD TOTAL, GESTIÓN MEDIO AMBIENTAL Y GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN. CEPYME – ARAGON.

3. GERMANISCHER LLOYD: CERTIFICATION, EL PUENTE HACIA UNA

MAYOR EFICIENCIA: CERTIFICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN.

4. AIB INTERNATIONATIOL. SISTEMA INTEGRADO DE CALIDAD PARA LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS. www.americalatina.aibonline.org.


servicio nacional de adiestramiento en...

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