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UNIÓN DE CONSUMIDORES DE ARAGÓN - UCA

MEMORIA DEL PROYECTO

SERVICIO DE APOYO A CONSUMIDORES VULNERABLES: CAMBIOS EN EL SISTEMA ELÉCTRICO.

Servicio de apoyo a consumidores vulnerables: cambios en el sistema eléctrico

1

INTRODUCCIÓN

La situación actual del sector eléctrico en nuestro país, con la liberalización del

mercado de electricidad, los cambios en los tipos de tarifas, la potencia adecuada para

la instalación, la sustitución de los contadores por los nuevos contadores digitales,

supone que el consumidor necesita una amplia información sobre todas estas

cuestiones.

Actualmente, con las nuevas tecnologías resulta más sencillo para el

consumidor acceder a este tipo de información, si bien desde la Unión de

Consumidores de Aragón (UCA) se considera que hay un sector de población muy

envejecida, que no puede obtener toda la información sobre el sector eléctrico a

través de las nuevas tecnologías, por lo que se encuentran en una situación de

vulnerabilidad y, por tanto, a merced de los comerciales que les visitan en su domicilio.

Por ello desde UCA se presentó el proyecto “Servicio de apoyo a los

consumidores vulnerables: cambios en el sistema eléctrico”, con el que se pretenden

los siguientes objetivos:

- Informar a los ciudadanos más vulnerables para que pueda elegir con

criterio el mejor precio y empresa comercializadora de electricidad.

- Prevenir que las empresas comercializadoras de electricidad puedan

engañar al consumidor en la elección de compañía, precio y

comercializadora.

- Evitar la indefensión en la que se encuentra el consumidor ante el complejo

sistema eléctrico.

- Introducir eficiencia energética en los hogares más vulnerables de Zaragoza.

Para el desarrollo y ejecución del proyecto, la Unión de Consumidores de

Aragón ha contado con la colaboración de la empresa concesionaria de servicios a

domicilio “CLECE Servicios Sociales, S.A.”.


2

La UCA elaboró el cuestionario “Estudio de consumo energético en los hogares

de Zaragoza” para que las trabajadoras sociales de CLECE Servicios Sociales, S.A. lo

realizaran a 300 usuarios del servicio de ayuda a domicilio, con el fin de conocer las

características de la unidad familiar, de la vivienda, del tipo de tarifa eléctrica

contratada, la potencia, y los consumos de energía que tiene cada usuario, con el fin

de ayudarles a optimizar los recursos energéticos y ahorrar en su factura de

electricidad.

Previamente, se impartió a las trabajadoras sociales de CLECE Servicios

Sociales, S.A. una charla informativa sobre los diferentes modelos de factura, los tipos

de tarifas de electricidad, la potencia adecuada según las necesidades de cada usuario,

así de cómo cumplimentar el cuestionario a realizar a los usuarios. Se les facilitó el

cuestionario así como el tríptico “Cómo reducir el consumo energético en el hogar”

para que se lo entregaran al usuario en el momento de su visita al domicilio.

Posteriormente, CLECE Servicios Sociales, S.A. ha remitido a UCA los

cuestionarios realizados.

Tras el análisis de los mismos, se refleja en el siguiente apartado el informe

estadístico y las conclusiones obtenidas.

Finalmente, UCA remitirá a CLECE Servicios Sociales, S.A. un breve informe para

cada usuario con las recomendaciones oportunas en función de sus consumos y se les

hará entrega de material divulgativo.

El material divulgativo consiste en cinco trípticos:

- Cómo reducir el consumo energético en el hogar

- ¿Qué potencia de luz necesito para mi hogar?

- Los tipos de tarifas de la luz

- El bono social de la luz para consumidores vulnerables

- Vías de reclamación

En virtud de la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal

(LOPD), UCA en ningún momento ha tenido acceso a los datos personales del usuario,

ya que a cada cuestionario CLECE Servicios Sociales, S.A. le ha asignado un número

identificativo con el fin de proteger los datos personales de los usuarios del servicio a

domicilio.


3

I.- INFORME ESTADÍSTICO DEL ESTUDIO

El estudio de consumo energético en los hogares de Zaragoza ha sido realizado

en 300 usuarios del servicio de ayuda a domicilio gestionado por CLECE Servicios

Sociales, S.A.

De los 300 domicilios objeto de la encuesta, ha sido posible cumplimentar el

cuestionario en 286, ya que los 14 restantes no han querido participar en el estudio,

bien por haber sido ya víctimas de estafas en este tipo de servicios y desconfiar de

cualquier consulta que se les pueda realizar, o bien porque tienen delegado el control

de sus facturas de la luz en sus familiares, o simplemente porque no llevan control

alguno de la factura de la luz, no pudiendo localizar facturas actuales.

En ningún momento se han solicitado datos personales, ya que CLECE Servicios

Sociales, S.A. ha remitido los cuestionarios asignados con un número, y de los datos

facilitados en el cuestionario no se puede identificar a ningún usuario.

VARIABLES DE ESTUDIO

Las variables que se han tenido en el estudio son las siguientes:

- Número de miembros de la unidad familiar

- Año de construcción de la vivienda

- Metros cuadrados de la vivienda

- Número de habitaciones de la vivienda

- Tipo de calefacción de la vivienda

- Tipo de combustible de la calefacción

- Tipo de agua caliente sanitaria de la vivienda

- ¿Dispone de aire acondicionado en la vivienda?

- ¿Qué potencia tiene contratada?

- ¿Ha comprobado si dispone de la potencia contratada adecuada?

- Tipo de contrato


4

NÚMERO DE MIEMBOS DE LA UNIDAD FAMILIAR

De los 286 cuestionarios cumplimentados, comprobamos que 236 usuarios

viven solos, 48 usuarios pertenecen a una unidad familiar de dos miembros, y solo hay

un usuario con tres y cuatros miembros en su unidad familiar.

AÑO DE CONSTRUCCIÓN DE LA VIVIENDA

De los 286 cuestionarios cumplimentados, comprobamos que el grupo más

numeroso de usuarios habitan en viviendas que fueron construidas entre 1960 y 1970.

- Viviendas construidas antes de 1930: 2 usuarios

- Viviendas construidas entre 1930-1940: 13 usuarios









5

METROS CUADRADOS DE LA VIVIENDA

De los 286 cuestionarios cumplimentados, comprobamos que

mayoritariamente los usuarios habitan en viviendas cuya superficie oscila entre 60 y

70 m2.

- Entre 30 y 40 m2. de superficie: 6 usuarios






- Más de 90 m2. de superficie: 23 usuarios

2

13

32

52

87

50

29

11

10

A N T E S D E 1 9 3 0

1 9 3 0 -1 9 4 0

1 9 4 0 -1 9 5 0

1 9 5 0 -1 9 6 0

1 9 6 0 -1 9 7 0

1 9 7 0 -1 9 8 0

1 9 8 0 -1 9 9 0

1 9 9 0 -2 0 0 0

2 0 0 0 -2 0 1 4

AÑO DE CONSTRUCCIÓN

6

37

59

84

48

29

23

3 0 - 4 0 4 0 - 5 0 5 0 - 6 0 6 0 - 7 0 7 0 - 8 0 8 0 - 9 0 M Á S D E 9 0

M2 DE LA VIVIENDA


6

NÚMERO DE HABITACIONES DE LA VIVIENDA

En esta variable se han tenido en cuenta el número de habitaciones incluyendo

la cocina y el baño. De los 286 cuestionarios cumplimentados, comprobamos que hay

un predominio de usuarios que habitan en viviendas de 6 habitaciones (incluidos

cocina y baño).

- 3 habitaciones: 2 usuarios






TIPO DE CALEFACCIÓN DE LA VIVIENDA

En esta variable se ha tenido en cuenta si la calefacción era central o

individual, siendo 62 usuarios los que disponen de calefacción central y 224 usuarios

tienen calefacción individual.

2

13

72

15

4

32

13

3 4 5 6 7 8

Nº HABITACIONES


7

TIPO DE COMBUSTIBLE DE LA VIVIENDA

En esta variable se ha tenido en cuenta el tipo de combustible utilizado en el

sistema de calefacción, existiendo un claro predominio del gas natural.

- Butano: 8 usuarios

- Gasoil: 34 usuarios

- Electricidad: 78 usuarios

- Gas natural: 166 usuarios

166

78

34

8

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

Gas natural

Electricidad

Gasoil

Butano

COMBUSTIBLE DE CALEFACCIÓN

62

224

C A L E F A C CIÓ N C E N T RA L C A L E F A C CIÓ N I N DIV ID UA L

TIPO DE CALEFACCIÓN


8

TIPO DE AGUA CALIENTE SANITARIA DE LA VIVIENDA

En esta variable se ha tenido en cuenta si el agua caliente sanitaria es central

(40 usuarios) o es individual (246 usuarios).

Existen muchos domicilios que a pesar de tener calefacción central, el sistema

de agua caliente sanitaria es individual por electricidad.

¿DISPONE DE AIRE ACONDICIONADO EN LA VIVIENDA?

En esta variable, el número de usuarios que no dispone de aire acondicionado

es de 193, y sí disponen de aire acondicionado (bien sea en una habitación o en toda la

vivienda) 93 usuarios.


9

¿QUÉ POTENCIA TIENE CONTRATADA?

En esta variable, se ha comprobado que la mayoría de los usuarios tienen

contratada una potencia en el suministro de electricidad entre 3Kw y 5Kw.

Se ha constatado que muchos de los usuarios que tienen calefacción y agua

caliente sanitaria por calefacción central o individual por gas natural, podrían bajar la

potencia que tienen contratada, y conseguir reducir el importe de la factura.

- Hasta 3 Kw: 42 usuarios

- Entre 3 Kw y 5 Kw: 187 usuarios

- Más de 5 Kw: 57 usuarios

¿HA COMPROBADO SI DISPONE DE LA POTENCIA CONTRATADA ADECUADA?

En esta variable, se ha constatado que la mayoría de los usuarios (164) no han

comprobado si en su vivienda tienen contratada la potencia adecuada a sus

necesidades. Sí lo han comprobado un total de 90 encuestados, y los 32 restantes no

saben a qué nos referimos.

42

187

57

0 50 100 150 200

HASTA 3 KW

3KW-5KW

MÁS DE 5KW

POTENCIA CONTRATADA


10

TIPO DE CONTRATO

En esta variable, se ha comprobado que el tipo de contrato con el Precio

Voluntario para el Pequeño Consumidor (PVPC), cuyo precio promedio es fijado por

Red Eléctrica de España, es el predominante (213 usuarios).

En el mercado libre hay un total de 73 usuarios.

Disponen del bono social un total de 51 unidades familiares, bien porque su

potencia contratada es inferior a 3Kw (inclusión automática), o porque cumplen otros

requisitos de índole económica.

Con respecto a la tarifa de Discriminación Horaria (DH), hay 9 usuarios que

están acogidos a la misma.


11

21

3

73

51

9

P V P C M E R C A D O L IB RE B O N O S O C I A L D I S C R IM INA CI ÓN H O R A R I A

TIPO DE TARIFA


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II.- CONCLUSIONES

Del estudio de consumo energético en los hogares de Zaragoza, podemos

extraer las siguientes conclusiones:

1. La mayoría de las viviendas están habitadas por una sola persona (83%).

2. El grupo más numeroso de usuarios habita en viviendas que fueron construidas

entre 1960 y 1970 (30%).

3. El grupo más numeroso de usuarios habita en viviendas cuya superficie oscila

entre 60 y 70 m2. (29%).

4. La mayoría de unidades familiares (54%) habita en viviendas de 6 habitaciones

(cocina y baño incluidos), aunque no sean excesivos los metros de las mismas.

5. La mayoría de los hogares objeto del estudio disponen de calefacción individual

(78%) frente al 22%, que disponen de calefacción central.

6. El tipo de combustible empleado por el 58% de los usuarios es el gas natural,

seguido del 27% que utilizan la electricidad para su sistema de calefacción.

7. El 86% de los usuarios disponen de agua caliente sanitaria individual, ya que no

todos los hogares que cuentan con calefacción central (62), tienen agua caliente

sanitaria central, predominando el calentador eléctrico.

8. El 67% de los hogares no disponen de aire acondicionado, y la mayoría de los

que lo tiene posee un aparato tipo Split en el salón.

9. El 65% de los hogares tienen una potencia contratada entre 3Kw y 5 Kw. En

función del tipo de calefacción y del número de electrodomésticos de la

vivienda, se ha constatado que unos 48 hogares podrían rebajar la potencia

contratada, ya que disponen de calefacción central o individual a gas natural.

En el informe individualizado se les advertirá de la posibilidad de rebajar la

potencia contratada, adjuntándoles el material divulgativo elaborado a tal

efecto.


13

10. El 57% de los usuarios no se han planteado si la potencia contratada se ajusta a

las necesidades reales de su vivienda.

11. El 75% de los hogares tienen contratada la tarifa de PVPC, frente al 25% que

tienen contrato en el mercado libre.

Únicamente el 18% de los hogares disponen del descuento por bono social en

la factura de la luz. Se ha comprobado que hay usuarios que podrían disfrutar

del bono social en función de la potencia que tienen contratada si su contrato

fuera al PVPC en lugar de tener un contrato en el mercado libre. En el informe

individualizado se les advertirá de dicha posibilidad, así como de los requisitos

económicos que deben cumplir para solicitar el bono social aunque su potencia

contratada fuera superior a 3Kw.

Únicamente el 3% de los hogares disponen de la tarifa con discriminación

horaria (calefacción eléctrica con acumuladores nocturnos).


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III.- RECOMENDACIONES

En los informes individualizados que se remitirán a los usuarios a través de

CLECE Servicios Sociales, S.A. , se les facilitarán recomendaciones sobre cómo reducir

el coste de la factura de la luz.

Como ya se ha señalado en la introducción, a la vez que se les realizaba el

cuestionario, las trabajadoras sociales de CLECE Servicios Sociales, S.A. les han

entregado el tríptico “Cómo reducir el consumo energético en el hogar”.

Concretamente, estimamos que a un total de 175 usuarios se les facilitará el

tríptico informativo “El bono social de la luz para consumidores vulnerables”, por si

pudieran solicitarlo todos aquellos usuarios que no disponen del mismo, haciendo

especial incidencia en la necesidad de estar en la modalidad de contrato PVPC para

disfrutar del bono social, ya que dicho derecho se pierde si se contrata en el mercado

libre.

El tríptico “¿Qué potencia de la luz necesito para mi hogar?” será remitido a

48 usuarios junto con el informe individualizado, por si resulta posible una bajada de la

potencia de luz contratada.

El tríptico “Los tipos de tarifa de la luz” será remitido a 64 usuarios con el

informe individualizado, por si les resulta de utilidad cambiar de tarifa.

El tríptico “Vías de reclamación” será remitido a un total de 70 usuarios con el

informe individualizado, por si precisan realizar algún tipo de reclamación derivada de

su contrato de suministro eléctrico.

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