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SERIEINFORMESDE IPIECA

VOLUMEN

TRECE

GUÍA PARA LAPLANIFICACIÓN DERESPUESTAS A LA FAUNA PETROLEADA

International Petroleum Industry Environmental Conservation Association

IPIECA

Este volumen de la serie de informes de IPIECA ha sido

preparado bajo contrato por la Fundación Sea Alarm

(director: HugoNijkamp) y ha sido financiado mediante

contribuciones de BP, Total e IPIECA. Durante el proceso

de redacción, muchas organizaciones e individuos han

proporcionado su apoyo, y se agradecen sus contribuciones

en la página 48. Este documento representa una etapa única

en el camino para la planificación integrada y coherente de

contingencias relacionadas con la fauna petroleada, y ha

requerido que muchas organizaciones y organismos

diferentes alcancen un consenso sobre las mejores prácticas,

técnicas y enfoques para la respuesta a la fauna petroleada. El

resultado es un tributo a la flexibilidad y la cooperación de

todos los que han contribuido, así como a la Fundación Sea

Alarm por crear un entorno en que el esto ha sido posible.

Chris Morris

Secretario General, IPIECA

GUÍA PARA LAPLANIFICACIÓN DERESPUESTAS A LA FAUNA PETROLEADA

SERIEINFORMESDE IPIECA

VOLUMENTRECE

Esta publicación se imprime en papel fabricado a partir de fibras obtenidas de bosques de coníferascultivados de manera sostenible y blanqueadas sin dañar al medioambiente.

IPIECA

International Petroleum Industry Environmental Conservation Association5th Floor, 209–215 Blackfriars Road, Londres, SE1 8NL, Reino UnidoTeléfono: +44 (0)20 7633 2388 Fax: +44 (0)20 7633 2389E-mail: [email protected] Internet: www.ipieca.org© IPIECA 2004. Quedan reservados todos los derechos. Ninguna parte de esta publicación puede reproducirse, almacenarse en unsistema recuperable o transmitirse de cualquier forma o mediante cualquier medio electrónico, mecánico, fotocopia o grabación, ode cualquier otro tipo, sin el consentimiento previo de los poseedores de los derechos de propiedad intelectual.

Encargado de la revisión de la traducción al español: Markleen Group

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PREFACIO

INTRODUCCIÓN

EFECTOS DEL PETRÓLEOSOBRE LA FAUNA

RECURSOS EN RIESGO

OBJETIVOS DE LARESPUESTA A LA FAUNAPETROLEADA

ACTIVIDADES DERESPUESTA

ASPECTOS OPERATIVOS

SALUD Y SEGURIDAD

PLANIFICACIÓN DE LARESPUESTA

APÉNDICE 1

APÉNDICE 2

APÉNDICE 3

AGRADECIMIENTOS

CONTENIDO PREFACIO

A pesar de la constante reducción de la frecuencia y volumen de los derrames de

petróleo en la pasada década, puede producirse un incidente petrolífero sin aviso y

en cualquier parte del mundo. El problema ocasionado puede ser grave, por

ejemplo, el debido a un buque cisterna averiado, o puede ser crónico, resultante de

una emisión continua y una acumulación de petróleo. Independientemente del

origen y del tamaño del incidente, existen todas las probabilidades de que, como

resultado de una emisión significativa de petróleo, se produzcan víctimas en la

fauna. En algunas circunstancias, puede existir una advertencia sobre la inminente

amenaza; en otras, ninguna, siendo la primera evidencia de que algo va mal la

aparición de víctimas de fauna cubiertas de petróleo en las playas. Aunque el

número de víctimas cubiertas de petróleo sea pequeño o se cuente por decenas de

miles, es necesario abordar el problema desde una perspectiva humanitaria y

conservacionista.

Los animales que se ven afectados por la exposición o contaminación de

petróleo necesitan un tratamiento rápido y adecuado, que va desde la rehabilitación

a su sacrificio. Los animales muertos pueden revelar información importante y es

necesario recogerlos de una forma sistemática para permitir una evaluación del

impacto. La mortalidad de la fauna puede movilizar a una miríada de grupos e

individuos, algunos de los cuales ayudarán mientras que otros imposibilitarán los

esfuerzos de rehabilitación con protestas. Los medios de comunicación tenderán a

prestar una atención desproporcionada al problema de la fauna en un incidente de

derrame de petróleo.

Cuando la fauna se ve afectada o amenazada, es esencial que se pueda

implementar inmediatamente un plan de respuesta para la fauna, de una forma

puntual, efectiva y eficaz, y diseñado para que satisfaga los objetivos definidos antes

del derrame.

Cada vez se comprende más la importancia de la planificación de la respuesta

dada a la fauna,, creando la necesidad de información y guía.

Esta Guía proporciona una visión general de los diferentes componentes de la

respuesta para el rescate de la fauna petroleada. Se centra en cuestiones críticas

sobre la planificación y las opciones de respuesta. El objetivo es proporcionar un

documento de referencia útil para los gestores de derrames de petróleo, los

funcionarios gubernamentales y los representantes de la industria que puedan ser

convocados para tomar decisiones importantes relativas al destino de la fauna

como corolario inmediato de un derrame de petróleo.

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INTRODUCCIÓN

Los derrames de petróleo accidentales, incluidos los derrames de buques cisterna,derrames de otros tipos de buques, oleoductos, plataformas de producción depetróleo y almacenes para cisternas, pueden ocasionar serios problemas a la faunamarina y costera, especialmente a los pájaros, los mamíferos y los reptiles. Aescala mundial, los incidentes de fauna petroleada se producen menosfrecuentemente que los incidentes de derrame de petróleo, simplemente porqueno todos los derrames de petróleo ocasionan un problema para la fauna. Sinembargo, si se produce un problema para la fauna como consecuencia delincidente ocasionado por el derrame de petróleo, el éxito de la rehabilitación dela fauna petroleada, y una adecuada evaluación de los impactosmedioambientales, dependerá de un plan de respuesta integral para la fauna.

Los animales empapados de petróleo que llegan a las playas tienden a recibirmucha atención en los medios de comunicación y suscitan una reacciónemocional por parte del público, especialmente, si están implicadas especies enpeligro de extinción, o si está amenazado un hábitat único y protegidointernacionalmente. Incluso un derrame de petróleo relativamente pequeñopuede atraer la atención internacional, especialmente si se ven afectadaspoblaciones de fauna de alto valor conservacionista. Las autoridades responsablesde hábitats críticos serán muy sensibles a los riesgos que les amenazan durantetodo el año, así como a las especies protegidas. Pueden verse enfrentados a unincidente de escala y alcance que supere su capacidad administrativa. Es necesario

¿Cuáles son las características claves de una respuesta eficaz para la fauna petroleada?

l. Personal anticontaminación que trabaje con seguridad.2. Objetivos primarios conjuntos de la repuesta para mitigar los impactos sobre los valores

de conservación y bienestar de la fauna amenazada o afectada por el derrame depetróleo.

3. Recopilación sistemática de datos objetivos para facilitar los estudios sobre el impactoen aquellos casos en que los regímenes legislativos y de compensación promulguendichas evaluaciones.

4. Utilización responsable de los recursos y documentación auditable de los costes.5. Inclusión cooperativa y colaboradora de las partes interesadas en la fauna y en el

medioambiente en la planificación y en las operaciones.6. Utilización de protocolos y prácticas ampliamente aceptadas.7. Minimización del impacto medioambiental de las actividades de respuesta para el

rescate de la fauna.8. Adhesión a los requisitos legales permitidos para las interacciones con la fauna, incluida

la captura, el mantenimiento, el marcado y la liberación de la fauna.9. Respuesta al problema con la fauna integrada en el esfuerzo más amplio de respuesta al

derrame de petróleo.

G U Í A P A R A L A P L A N I F I C A C I Ó N D E R E S P U E S T A S A L A F A U N A P E T R O L E A D A

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que todas las partes interesadas en la fauna estén preparadas para las peoressituaciones verosímiles.

La planificación de una respuesta eficaz para la fauna petroleada necesita unaseria atención y requerirá las aportaciones y cooperación de, por ejemplo,administradores, expertos en respuesta a la fauna petroleada, expertos enrespuesta al derrame de petróleo y partes interesadas relevantes. Los propietariosde los planes de respuesta para la fauna necesitarán probarlos mediante ejerciciosregulares y durante incidentes, y mejorarlos mediante una revisión continua.

Este documento tiene como objetivo proporcionar una guía para las partesinteresadas locales para la preparación de un plan de respuesta funcional ysatisfactoria para la fauna.

Sin embargo, no debe considerarse un programa que puede copiarse a cualquiersituación. Más bien se trata de una abundante fuente de información que puedeproporcionar una comprensión de los elementos críticos de una respuesta bienorganizada y eficaz para la fauna petroleada en su sentido más amplio, y queproporciona algunas directrices prácticas para el desarrollo de un plan efectivo.

Los primeros capítulos de esta Guía proporcionan una introducción general a unarespuesta para el rescate de la fauna. Los efectos del petróleo en la fauna (página 5)describe los impactos físicos y de población sobre los mamíferos, las aves y losreptiles que se ven expuestos al petróleo derramado. Recursos en riesgo (página 8)describe cómo se puede identificar a niveles locales las especies en riesgo por lacontaminación del petróleo y describe cómo se puede presentar mejor lainformación clave en un plan de respuesta. Los motivos de que la respuesta a lafauna petroleada no se limiten a la rehabilitación de los animales se explica enObjetivos de la respuesta a la fauna petroleada (página 10) que también trata algunosde los dilemas éticos de una respuesta a la fauna petroleada. Actividades de respuesta(página 13) cubre las actividades empleadas de manera típica en una respuesta a lafauna petroleada, y describe las instalaciones que se necesitan. Aspectos operativos(página 22) trata de las cuestiones críticas para el funcionamiento satisfactorio deuna respuesta efectiva y económica, y Salud y Seguridad (página 30) hace hincapiéen los riesgos para el personal de respuesta debido a heridas e infeccionesocasionados por la fauna, y cómo minimizarlos. El capítulo final, Planificación de larespuesta (página 32) proporciona algunas directrices para el proceso deplanificación y detalla las cuestiones críticas a abordar.

Un voluntario con un ave petroleada


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Cuando se produce un derrame de petróleo, es probable que se produzca un impactoinmediato en el entorno y en la fauna presente. Las aves pueden ser percibidas por losmedios de comunicación como las más prioritarias para recibir atención, pero otrosgrupos de animales, incluidos los invertebrados, los peces, los reptiles y los mamíferos,también pueden verse afectados. Actualmente, los esfuerzos de rehabilitación y rescateactivos sólo se consideran para las aves, los mamíferos y los reptiles.

Los efectos específicos del petróleo sobre la fauna varían dependiendo de lavulnerabilidad de las especies, la química del producto de petróleo específico o dela mezcla, el tiempo atmosférico, la duración del contacto, el deterioro del petróleopor las condiciones atmosféricas y muchos otros factores. En general, sin embargo,los efectos pueden dividirse en aquellos que se deben a la toxicidad de los diferentescomponentes del petróleo en cuestión y aquellos que se deben a los efectos físicosresultantes del contacto con el producto. En todas las especies, el contacto directocon el petróleo puede ocasionar quemaduras, e irritación de la piel, los ojos y lasmembranas mucosas. La ingestión puede ocasionar trastornos de los sistemas derespuesta gastrointestinal e inmunológico junto con daños a órganos como elhígado y los riñones. La inhalación puede llevar a daños/afecciones respiratorias yneurológicas. No deben dejarse a un lado los efectos secundarios relacionados conla cautividad y éstos pueden incluir llagas por la presión, daños en las plumas o piel,falta de apetito y la propagación de enfermedades infecciosas. Deben realizarsetodos los esfuerzos posibles para evitar estos efectos secundarios y minimizar eltiempo que los animales pasan en cautividad.

AvesEl primer efecto, y a menudo el más importante, sobre las aves es lacontaminación externa de las plumas por contacto con el petróleo. Esto puedeocasionar una alteración de la estructura delicada de las plumas que atrapa el airecaliente próximo al cuerpo y mantiene el aire frío y el agua lejos de la piel. Elcontacto con el petróleo altera temporalmente esta estructura intrincada debarbas y bárbulas, interfiriendo de este modo con la capacidad de las aves pararegular el calor. La mayoría de los animales en estas circunstancias se vuelvenrápidamente hipotérmicos (o hipertérmicos) y buscarán refugio para seguir vivos.Aquellos que lleguen a las costas a menudo serán incapaces de encontrar comida,debido a la incapacidad del individuo para volver al mar para alimentarse. Sedeshidratan y se vuelven hipoglucémicos y son propensos a la depredación.

Los efectos internos del petróleo proceden principalmente de la ingestióncuando se arreglan con el pico, de alimentarse de presas o vegetaciónpetroleada, o de beber agua contaminada. Dichos efectos pueden deberse a lapresencia física de petróleo en el tracto gastrointestinal, así como a la absorciónde componentes venenosos del producto del petróleo como hidrocarburosaromáticos poli-cíclicos (PAHs).

Un pájaro bobo común petroleado en la playa

EFECTOS DEL PETRÓLEO SOBRE LA FAUNA


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La deshidratación puede deberse a un menor consumo de alimentos, a unaumento de la demanda metabólica debida a la hipotermia o la hipertermia,pérdida de fluidos debido a diarreas y a una menor absorción debida a lairritación del tracto gastrointestinal.

Los impactos gastrointestinales pueden incluir irritación general, úlceras ydestrucción de la micro-estructura del tracto real. La ingestión de petróleotambién puede tener efectos tóxicos sobre el hígado y otros órganos a través de ladetoxificación y excreción de metabolitos PAH, así como llevar a una anemia y auna función inhibida del sistema inmunológico mediante la destrucción y/odisminución de la producción de glóbulos rojos. Debe tenerse en cuenta que ladeshidratación, la inanición y la fatiga pueden, todas ellas, contribuir a una anemiay a una inmuno-depresión, y que las relaciones entre las lesiones en los órganosprincipales de las aves y los hidrocarburos no son totalmente claras.

La inhalación de humos volátiles puede dañar los pulmones y ocasionarneumonías por inhalantes, así como discapacidad neurológica como la ataxia. Losefectos a largo plazo pueden incluir una disminución de la reproducción mediantecomportamientos reproductores alterados, así como también efectos adversossobre los huevos y los embriones y malformaciones y crecimiento deteriorado delos polluelos.

MamíferosMuchos de los efectos sobre los mamíferos son similares a los de las aves. Aúncuando muchos mamíferos marinos dependen de una capa de grasa para aislarse ymantener la temperatura del cuerpo en un entorno frío, algunas especies, comolas nutrias y los osos marinos, dependen de su piel de una manera similar a ladependencia que tienen las aves de sus plumas. El petróleo puede cubrir la pielde estos animales y colapsar la capa de aire atrapada dentro, llevandorápidamente a la hipotermia o hipertermia, así como afectando a su capacidadpara nadar. También ocasiona irritación en los ojos y en la piel, y la ingestión o

Efectos externos, por ej.:• daño en piel/plumas• irritación de la piel• hipotermia• disminución de la

búsqueda de alimentos

Cambios en la población,por ej.:• disminución de la población• cambios de población• disminución de la diversidad

genética

Efectos internos generales,por ej.:• daño de órganos• irritación intestinal• cambios hematológicos

Efectos sobre la reproducción,por ej.:• comportamiento anormal• disminución de la fertilidad• malformación/muerte de

los embriones• malformación/muerte de

las crías

Figura 1 Los efectos del petróleo en los animalesy en sus poblaciones

E F E C T O S D E L P E T R Ó L E O S O B R E L A F A U N A

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inhalación puede dañar el hígado y los riñones, así como también llevar a unapulmonía. Las focas adultas tienen la capacidad de metabolizar y excretar partedel petróleo a través del hígado y de los riñones, pero esta capacidad está menosdesarrollada en los jóvenes y no es efectiva en casos de exposición elevada.

Durante los derrames de petróleo del Exxon Valdez y del Braer, una serie de focasse vieron expuestas al petróleo y una serie de efectos hicieron notar, por ejemplo,que las focas comunes (Phoca vitullina) expuestas al petróleo cambiaron sucomportamiento, volviéndose muchas de ellas letárgicas e inusualmente dóciles,dejando que se les acercasen. Según la necropsia (autopsia de los animales),algunos de estos animales mostraron lesiones en el cerebro. Tanto las focascomunes como las focas grises (Halichoerus grypus) mostraron insuficienciarespiratoria. Los signos clínicas incluyeron conjuntivitis, úlceras de la córnea,ulceración de la piel y sangrado del tracto gastrointestinal y de los pulmones.

Hay pocas pruebas documentadas de los efectos del petróleo sobre las ballenas.Un aumento de la mortalidad y de las tasas de varamiento se producen algunasveces durante los derrames de petróleo, pero, normalmente, resulta difícilvincularlo al petróleo. No obstante, la inhalación de gotitas y de vapores delpetróleo es un riesgo potencial, si las ballenas suben a la superficie para respirar enuna mancha de petróleo.

Debe tenerse en cuenta que las Phocidae (focas ‘verdaderas’) pueden tolerar uncierto grado de petroleamiento en sus pieles que puede ‘perderse’ cuando mudanla piel.

Los efectos sobre los mamíferos también pueden incluir un comportamientoreproductor anormal, un aumento en la muerte de los embriones, una disminuciónde las tasas de supervivencia de los jóvenes y un aumento de las tasas de abandono.

ReptilesTortugas de agua o galápagosEl petroleamiento puede afectar a las tortugas de agua en una variedad de formasletales y casi letales. Se han encontrado bolas de petróleo y de alquitrán en laboca, esófago y estómago asociadas tanto a derrames de petróleo (graves) como aáreas crónicas de petroleamiento. Estas especies pueden perseguir y tragar bolasde alquitrán, y parecen incapaces de detectar, o no están dispuestas a evitar, elpetróleo. Puede afectar de manera adversa a la respiración, química de la sangre,metabolismo de la energía, patrones de buceo y función de la glándula de la sal.El petróleo cerca de la costa o en las playas puede afectar tanto a las hembras quese dirigen a su terreno de cría para poner sus huevos como a los jóvenes reciénsalidos que intentan llegar al mar.

Iguanas marinas y otras especiesExiste la idea de que el petróleo puede afectar al sistema gastrointestinal de lasiguanas marinas, deteriorando por lo tanto su capacidad para digerir lavegetación marina que es su fuente de alimentación. Otras especies marinas,como los cocodrilos y las especies que explotan la zona entre mareas, estánpotencialmente en riesgo tanto por parte del petróleo en la playa como por lasactividades de limpieza de respuesta.

Foca petroleada

Iguana marina


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Cualquier plan de respuesta para la fauna necesita una evaluación relativa a lasespecies que se producen dentro de sus límites geográficos. Esta información esimportante en el proceso de planificación previo al derrame, en la planificacióndel derrame en tiempo real y en la iniciación de la respuesta para el rescate de lafauna y en sus esfuerzos consiguientes. Un plan para la fauna debe identificar losimpactos potenciales de un derrame de petróleo, los recursos en riesgo y el tipode animales que pueden necesitar protección o rehabilitación. Si estuviesetotalmente integrado con el plan más amplio de respuesta al derrame de petróleo,podría identificar si la protección de los diferentes recursos requerirían el usode, por ejemplo, barreras protectoras, reservas de elementos especializados paraengañar a los animales, equipo de captura o rehabilitación, o cubrimiento de laslíneas costeras con absorbentes, etc. Toda esta información debe presentarse enun formato fácil para el usuario al que el personal dedicado a las labores deanticontaminación puedan acceder fácilmente para determinar de una manerarápida las áreas y especies importantes a proteger a nivel medioambiental.

RECURSOS EN RIESGO

5 144 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13°E°W

°N 62

61

60

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58

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56

55

54

53

52

51

El tamaño del símbolo indica laescala de importancia de laconcentración

Tipo de ave en concentración

alca aves marinas

Categorías de vulnerabilidadMáxima vulnerabilidad

Mínima vulnerabilidad

Agua interior o sin inspeccionar

colimbo

pato marino

otras avesmarinas

Figura 2Ejemplo de un mapa de vulnerabilidad alpetróleo – Mar del Norte en junio

Cachorro de león marino de Galápagos

R E C U R S O S E N R I E S G O

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Tabla 1Índice de vulnerabilidad al petróleo paraaves del Mar del Norte Una forma de probada eficacia para expresarla vulnerabilidad de especies individuales esel índice de vulnerabilidad al petróleo (OVI,del inglés "oil vulnerability index"). El OVI,desarrollado para las aves, se puede calcularclasificando 14 características de cada especieen tres categorías principales: Alcance(reproducción, migración, hibernación,orientación marina); Hábitats (para dormir,para alimentarse, para escapar, paraagruparse, densidad de anidamiento,especialización); y Exposición (primavera,verano, otoño, invierno). Cada una de estascaracterísticas se clasifica en una escala de 6puntos (0-5) y se suman para obtener elOVI. La tabla proporciona la clasificación delas "15 principales" aves marinas del sur delMar del Norte, e incluye las característicasde exposición y la "tasa de petróleo", es decir,el porcentaje en el que las especies tienden aaparecer petroleadas en los reconocimientossobre aves varadas. (Datos de Camphuysen, 1998)

Especies

Exposición

OVI Primavera Verano Otoño Invierno

Alca (Alca torda)

Pájaro bobo (Uria aalge)

Frailecillo (Fratercula arctica)

Pato de flojel (Somateria mollissima)

Alcatraz (Sula bassana)

Gaviota didáctila (Rissa tridactyla)

Negrón común (Melanitta nigra)

Gaviota grande de espalda negra (Larus marinus)

Negrón especulado (Melanitta fusca)

Mérgulo marino (Plautus alle)

Fulmar (Fulmarus glacialis)

Colimbo chico (Gavia stellata)

Págalo grande (Stercorarius skua)

Colimbo ártico (Gavia stellata)

Gaviota sombría (Larus fuscus)

64 83 5 5 5 5

62 82 5 5 5 5

62 66 5 5 5 5

56 25 5 3 5 5

54 86 5 5 5 5

54 80 5 5 5 5

52 75 5 1 5 5

52 38 5 3 5 5

52 60 5 1 5 5

51 44 3 0 3 5

50 64 5 5 5 5

50 87 5 3 5 5

48 60 5 3 5 3

47 70 5 0 5 5

46 38 5 3 5 3

También debe haber disponible información general relativa a los hábitatsimportantes, así como a los grupos de animales que utilizan las áreas y a lasestaciones en las que pueden estar presentes. Dicha información debe identificaráreas y especies con sensibilidad y riesgo específicos al petroleamiento y dirigiral respondedor a otras fuentes de información más detalladas que pueda haberdisponibles, como estudios sobre la sensibilidad costera, que detallen los tiposde costa, los puntos de acceso, las áreas de protección prioritaria o las especiesde interés especial. También deben enumerarse los expertos con conocimientolocal de las poblaciones y distribuciones de la fauna cerca de áreas de impactopotencial, incluido el mar. Esta información puede transmitirse de una variedadde formas incluidas tablas, mapas y listas.

Los mapas sobre la sensibilidad costera pueden proporcionar una visióngeneral visual rápida de las áreas geográficas amenazadas y de la fauna quepuede estar presente. Las tablas o las listas son mejores para detallar lainformación relativa a las especies, las estaciones, el uso específico de hábitats(alimentación, descanso, reproducción), la vulnerabilidad al petroleamiento(ver Tabla 1) y las opciones de respuesta (Ver también Creación de mapas desensibilidad a la respuesta en caso de derrames de petróleo - Volumen 1 de la Seriede Informes conjuntos de IMO/IPIECA).

Especies de interés especialDebe prestarse especial atención a las especies de aves, mamíferos, reptiles yanfibios de especial interés dentro del ámbito geográfico del plan. Lainformación crítica sobre cualesquiera especies (por ejemplo, vulnerabilidad alpetroleamiento, estado de conservación) se recopila mejor consultando losrecursos locales, nacionales e internacionales, pero debe proporcionarse de unaforma que permita la rápida toma de decisiones en situaciones de emergencia.

Tasa depetróleo


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Siempre debe considerarse primero la seguridad humana. Si no se puede llevar acabo con seguridad una respuesta para el rescate de la fauna, no debe intentarse.Cada plan tendrá prioridades únicas que reflejen la evaluación del riesgo; sinembargo, hay componentes claves relacionados con la fauna que debenconsiderarse en cada plan, como mínimo. La evaluación del riesgo de todas lasacciones asociadas a la respuesta para el rescate de la fauna petroleada durante elproceso de planificación previo al derrame puede ayudar a identificar riesgosinaceptables y ofrecer acciones de eliminación o mitigación para alcanzar nivelesaceptables de riesgo.

El objetivo más importante de cualquier respuesta a la contaminación delpetróleo es minimizar los impactos medioambientales. Esto se puede lograr:

● evitando que el petróleo alcance a hábitats críticos utilizando barreras deprotección y/o otras tecnologías de respuesta;

● reduciendo el petroleamiento de la fauna evitando que los animales entren enel entorno impactado; y

● isi resulta factible, la iniciación preventiva de capturas y eliminación de animalesen riesgo.

Si los animales están cubiertos de petróleo y hay disponibles los recursosnecesarios, la rehabilitación puede ser efectiva para minimizar el impacto.

La fauna petroleada muerta o moribunda atrae y contamina a los depredadores ocarroñeros, de este modo la pronta eliminación de cuerpos petroleadas reducirála exposición secundaria. También debe recordarse que una vez que los animalespetroleados han sido recogidos, los cuerpos de los animales muertos y otrosresiduos petroleados deben eliminarse también de conformidad con la legislaciónnacional/local.

Casi tan importante como minimizar los impactos medioambientales de underrame de petróleo es su evaluación y documentación, de forma que sepuedan identificar los impactos reales. Dichas acciones deben incluir ladocumentación y la identificación de todos los individuos recogidos. Estopuede proporcionar información biológica valiosa (sexo y clase de edad, etc.)que es esencial para evaluar más ampliamente el impacto del derrame en la olas poblaciones afectadas, así como también proporcionar oportunidades pararecopilar datos científicos colaterales de los que no se dispondría de ningúnotro modo. Aunque se puede incurrir en costes en la recopilación de estosdatos que no son recuperables, dichos datos podrían ayudar en ladeterminación de las mortalidades totales, y evaluar y documentar impactospotenciales a corto y largo plazo en las poblaciones y hábitats. Pueden existirrequisitos legales para la recopilación de muestras y otras pruebas. Dichos

OBJETIVOS DE LA RESPUESTA A LA FAUNA PETROLEADA

Alimentando a un ave petroleada(Prestige, 2002)

O B J E T I V O S D E L A R E S P U E S T A A L A F A U N A P E T R O L E A D A

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Tabla 2Rehabilitación de fauna petroleada: argumentos comunes Intentar la rehabilitación de la fauna petroleada probablemente es un tema que se ha considerado desde el momento en que se encontró laprimera ave petroleada. Con independencia de las creencias personales, resulta valioso comprender algunos de los argumentos presentadostanto a favor como en contra de la rehabilitación de la fauna afectada por el petróleo.

Filosófico

Biológica/ecológica/conservacionista

Legal

Eficacia

Opinión pública

Financiero

● Antropogénico: los derrames de petróleo sonocasionados por los seres humanos y por talmotivo, existe una responsabilidad ética para quelos humanos mitiguen el daño al medioambiente ya los animales individuales que se vean afectados.

● Tenemos la capacidad: esto argumenta quedebemos aliviar el sufrimiento y devolver a losanimales dañados por los derrames de petróleoa su hábitat natural porque podemos hacerlo.

● Cuando un porcentaje significativo de unapoblación de una especie amenazada o enpeligro es petroleada, una rehabilitaciónsatisfactoria puede crear una diferencia muyreal en la supervivencia de dicha especie.

● Las técnicas desarrolladas trabajando conindividuos petroleados de especies comunespueden utilizarse cuando un derrame amenacea especies más raras.

● Hay requisitos legales para la rehabilitación delos animales afectados por el petróleo en algunospaíses.

● Los datos de supervivencia posteriores a unaliberación son alentadores para una serie deespecies.

● El público puede pedir que se cuide a la faunapetroleada y puede intentar hacerlo por símismo si no se monta un esfuerzo organizado.

● El coste de rehabilitación de la faunapetroleada es un pequeño porcentaje de larespuesta global.

● La rehabilitación de la fauna petroleadaocasiona estrés y sufrimiento. Debepracticarse la eutanasia de aquellos que notengan probabilidades de sobrevivir.

● La rehabilitación de la fauna petroleada notiene ningún impacto en la población.

● La fauna petroleada no puede reproducirse.

● Algunos países tienen requisitos legales queprohíben estrictamente las injerencias con lafauna.

● Los registros de supervivencia son malos parauna serie de especies.

● El público no aceptará la injerencia noprofesional y torpe con animales petroleados.

● La rehabilitación de la fauna petroleada esdemasiado costosa.

Base del argumento Argumentos a favor Argumentos en contra


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requisitos deben determinarse como parte del proceso de planificación. Puedehaber disponibles procedimientos y formularios apropiados procedentes delplan global de derrame de petróleo, o deben incluirse en cualquier otro caso enel plan de respuesta para la fauna.

Un objetivo humanitario de respuesta para el rescate de la fauna consiste enminimizar el sufrimiento del animal. Mientras que algunos animales ligeramentepetroleados pueden sobrevivir, aquellos que estén muy petroleados morirán. Untemprano comienzo de la respuesta para la fauna petroleada que recoja rápida yeficazmente a estos animales y proporcione o un medio de eutanasia humana o unarehabilitación o liberación minimizará su sufrimiento. Esto reducirá también elimpacto sobre los animales depredadores o carroñeros que pueden ser contaminadospor ellos. Debe admitirse que este objetivo excluye la opción de ninguna respuesta sihay presentes animales petroleados. En situaciones en las que no haya recursosdisponibles para proporcionar una rehabilitación eficaz, este objetivo requerirá laeutanasia y la recogida a menos que la seguridad humana lo impida.

Los objetivos secundarios de una respuesta para la fauna petroleada incluyen lanecesidad de comunicaciones efectivas con los medios de comunicación yproporcionar la oportunidad de que los voluntarios de la comunidad local seimpliquen directamente en la respuesta, por ejemplo, como voluntarios. Debenincluirse los recursos locales en el proceso de planificación. La experiencia hademostrado que la aportación de la comunidad local es crítica para el éxito demuchas respuestas para el rescate de fauna petroleada. A menudo, proporcionarcuidados a la fauna petroleada representa el compromiso del operador de larespuesta para responsabilizarse del accidente y para unir nuevamente a lacomunidad y al medioambiente. La fauna petroleada y la reacción asociada es laparte más fotogénica de todos los aspectos de la respuesta al derrame y, por lo tanto,muy a menudo es el foco fundamental de atención de los medios de comunicación.Si no existe ninguna respuesta organizada, las fotos de los animales afectados en losmedios de comunicación estimularán a menudo a los miembros del público aintentar ayudar a los animales por sí mismos, arriesgando potencialmente aún más asus familias y a los animales. A la inversa, una respuesta organizada para el rescate dela fauna petroleada que forme parte del esfuerzo de gestión más amplio delincidente puede proporcionar oportunidades para que los miembros interesados delpúblico se impliquen, y contribuyan con seguridad al esfuerzo de respuesta. Un planque permita la inclusión de voluntarios en la respuesta puede canalizar eficazmentela energía del público en general de manera segura, a la vez que proporcionarecursos humanos críticos para la respuesta a la fauna. Pero debe proporcionarseuna gestión cuidadosa de estos voluntarios, incluyendo, por ejemplo, unaformación apropiada y el suministro de equipo para protección personal.

Eutanasia humana de aves muy petroleadas.Varias circunstancias medioambientales (fríoextremo, áreas inaccesibles, etc.) puedenimpedir la rápida captura y la rehabilitaciónsubsiguiente de los animales petroleados. Enalgunos países, disparar a las avespetroleadas se considera la alternativa máshumana para minimizar el sufrimiento delos animales ocasionado por un derrame.Dicha respuesta puede considerarsecuestionable en otros países debido adiferencias culturales; esto puede llevar a unmalentendido, y es un ejemplo de cómo sepuede crear controversia en torno a unarespuesta a la fauna petroleada.

med

idas preventivas

poblaciónen riesgo

petroleada

petróleo en el marvaloración del

incidente ymonitorización

varada a la deriva

búsqueda y recogida animales muertos monitorización/mantenimiento de registros

animales vivos

empaquetado y transporte

entrada/clasificaciónpara tratamiento

estabilización

cuidados previos al lavado

lavado y recuperación

cuidados previos a la liberación

liberación

monitorización posterior a la liberación

monitorización/mantenimiento de registros

gestión de residuos(agua, residuos

grasientos,residuos médicos)

desembocadura

etiquetado por animal

eutanasia

eutanasia/desembocadura

datos

transporte

laboratorio

necropsia

almacenamiento

gestión de residuos(residuos grasientos,

cadáveres)

datos

evaluación delimpacto sobre

la fauna

evaluacióne informe

datos

actividades de respuesta

categorías, o cambiode categoría

actividades relacionadas

actividades administrativas

actividades posteriores al incidente


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Una respuesta puede consistir en la siguiente mezcla de actividades:

● evaluación y monitorización del incidente; ● evitar que la fauna se cubra de petróleo; ● mantenimiento de registros, evaluación, creación de informes;● tratamiento del número de víctimas muertas; y ● tratamiento del número de víctimas vivas.

ACTIVIDADES DE RESPUESTA

Figura 3Las diferentes actividades de respuesta en elcontexto de


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Evaluación y monitorización del incidenteUna evaluación competente del incidente será clave para obtener una respuestasatisfactoria, y ayudará a determinar la magnitud y naturaleza de la respuestanecesaria.

Considerando que deben identificarse con claridad los objetivos estratégicoscomo parte del plan, las acciones prioritarias se decidirán sobre la base deevaluaciones del incidente. Éstas se producen normalmente diariamente a lolargo de la operación. Una respuesta para la fauna que se integre completamenteen el plan de contingencia global se beneficiará directamente de la informaciónque se recopile centralmente, por ejemplo, movimientos del petróleo,previsiones atmosféricas. Los vuelos aéreos de reconocimiento rutinario querastrean los movimientos de petróleo también pueden ser consultados por losrespondedores de la fauna. Esto puede proporcionar información adicionalrelevante, como la presencia de fauna en áreas amenazadas o el número deanimales petroleados en el mar.

Estos datos adicionales permitirán al personal anticontaminación anticipar yplanificar un nivel apropiado de respuesta y realizar los ajustes necesarios(reducción o aumento).

Evitando que la fauna se cubra de petróleoNo siempre es posible evitar que la fauna se cubra de petróleo. El centro demando del incidente debe separar lo que es factible de lo que no lo es, basándoseen una evaluación técnica de la situación, equilibrada con unas expectativasrealistas de éxito y beneficio-coste razonable. Algunos métodos que puedenutilizarse de manera específica para evitar que la fauna se cubra de petróleo sedescriben a continuación.

Disuasión/utilización de engañosAlgunas veces es posible mantener a los individuos sanos y limpios lejos delpetróleo. En muchas circunstancias, dichos esfuerzos sólo son factibles encondiciones ‘casi perfectas’. Una serie de elementos disuasores (visuales,auditivos y sensoriales) pueden utilizarse y se denominan colectivamente comoutilización de engaños o ‘hazing’.

Debe observarse que la utilización de engaños en el mar es más difícil que entierra, especialmente con petróleo que va a la deriva. De vez en cuando, la técnicaaplicada para asustar a los animales puede necesitar ser alterada debido a que sehan habituado a la misma. La utilización de engaños funciona mejor en áreas dederrame pequeñas y bien definidas como bahías pequeñas, puertos, entradasestrechas, etc. que se pueden rodear mediante una serie de dispositivos queasusten. Un intento de utilizar engaños debe planificarse bien y debe diseñarsecon aportaciones de aquellos familiarizados con las especies locales y su hábitat,la topografía, y una serie de técnicas de utilización de engaños. Debe haber áreaslimpias a las que trasladar los animales y en las que no sean molestados. Esimportante garantizar que los esfuerzos de utilización de engaños no empeoren lasituación inadvertidamente trasladando a los animales al área cubierta de petróleou ocasionando que los animales petroleados se desperdiguen.

Valoración del incidente

Técnicas de engaño

Las técnicas visuales incluyen globos,reflectores, banderas, etc. Lastécnicas auditivas incluyen ruido altoy alarmas o el uso de llamadas desocorro para la fauna. De maneraocasional, se puede utilizar unacombinación de actividades, porejemplo, una vía de vuelocuidadosamente preparada antes odespués del rociado con dispersantepuede disuadir a la fauna de acudir alas áreas afectadas.

La valoración del incidente debeimplicar la recopilación de la siguienteinformación clave:● tamaño del derrame, tipo de

petróleo, sentido y deterioroatmosférico del petróleo liberado,etc.;

● localización del petróleo en relacióncon las áreas sensibles para lafauna;

● período del año/estación (afecta alcomportamiento de los animales yde los hábitats que pueden estarutilizando);

● amenaza potencial a la fauna en elmar y en la costa;

● potencial de una contaminaciónfutura;

● fauna y hábitat ya afectados; ● estimación del número de pérdidas

en el mar (número de víctimas nocomunicadas);

● recursos disponibles; ● necesidad de ayuda externa; ● consideración de la necesidad de

clasificación paratratamiento/eutanasia.

A C T I V I D A D E S D E R E S P U E S T A

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Captura preventiva Esta estrategia tiene como objetivo capturar a los animales antes de que tengan laoportunidad de cubrirse de petróleo. Dicha empresa, sin embargo, es compleja yrequiere una buena planificación previa. La captura preventiva se restringe mejora las especies que son relativamente fáciles de capturar o de un interés particular,por ejemplo, animales en peligro de extinción. Antes de considerar este enfoque,debe identificarse un plan completo que incluya estrategias de captura,transporte, mantenimiento y liberación, y recursos.

Mantenimiento de registros, evaluación y creación deinformesA lo largo de la operación de respuesta para el rescate de la fauna, debenmantenerse registros a efectos de evaluación del impacto, valoración (leccionesaprendidas) y presentación de reclamaciones de compensación.

Para la evaluación del impacto, es crucial que se proporcione una estimación delnúmero total de animales afectados (muertos o vivos encontrados en la playa),las especies, su estructura de edad y su (posible) origen. Deben registrarse yexaminarse los animales muertos, así como los individuos vivos arrojados a laplaya. Debe registrarse e informarse de manera individual del destino de lascriaturas vivas a lo largo del proceso de rehabilitación (eutanasia o muerte,rehabilitación, etiquetado y liberación), de manera ideal en una base de datoscentralizada en la que se cotejen de manera regular todos los datos. Debenacordarse con las partes interesadas (científicos y otros institutos, organizacionessociales) formularios pro-forma de recopilación de datos con anterioridad acualquier incidente.

Para poder evaluar la respuesta y la idoneidad del plan de contingencia, yobtener compensación por el dinero gastado en los esfuerzos de rehabilitación,es importante mantener registros de las actividades de respuesta, la aportaciónde recursos humanos y no humanos y el proceso de toma de decisiones encualquier etapa de la respuesta.

Tratamiento del número de víctimas muertasLos cadáveres proporcionan información esencial para una evaluación delimpacto y tienen un interés ecológico más amplio. Por consiguiente, larecopilación y almacenamiento adecuados y sistemáticos de animales muertospetroleados es esencial. Cada cadáver debe etiquetarse individualmente para unaidentificación y un análisis posteriores. Los detalles deben incluir el lugar, lafecha en que se encontró y la causa de la muerte y, si el animal murió enrehabilitación, cualquier actividad adicional emprendida como limpieza, muestrade sangre, alimentación, etc.

Los individuos recogidos se reciben y registran en el centro post-mortem. Si elnúmero es grande, los cadáveres etiquetados, siempre que sea posible, debenmantenerse congelados. En el caso de un número pequeño y de instalacionesadecuadas, los animales se pueden procesar inmediatamente. Los especimenesmuertos pueden mantenerse para referencia futura, pruebas (un requisito legal enalgunos países) o investigación científica y colecciones de historia natural. Losanimales muertos procesados deben eliminarse adecuadamente.

Cómo evaluar el impacto

● Calcular el número de animalesafectados por especie, sexo ycategoría de edad.

● Identificar lascolonias/poblaciones de origencon la mayor precisión posible.

● Presentar la información en unformato accesible.

● Examinar las tendencias desupervivencia o de población encolonias potencialmente afectadas(en las que haya disponibles datosde monitorización).

Información y publicación delincidente

Se puede utilizar para referenciafutura un informe escrito sobre elincidente y la respuesta. Dichoinforme debe incluir las leccionesaprendidas y recomendaciones paramodificar el plan de respuesta.

También se recomienda lapublicación en un periódicointernacional revisado por igualesde forma que la experiencia sepueda compartir a nivelinternacional.


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Evaluación de aves perdidas en el marEs importante estimar la mortalidad total en vez del número de los animalesarrojados a la playa solamente. Por consiguiente, puede ser necesario realizar unaestimación del número de víctimas perdidas en el mar. Los experimentos sobrederiva ayudarán a determinar cuál es la probabilidad de que las aves petroleadas seanarrojadas a la playa. Esto es particularmente útil para derrames fuera de la costa.En incidentes cerca de la costa en los que la mayoría de las aves están todavía vivascuando llegan a la misma, las pérdidas en el mar se pueden considerar insignificantes.

NecropsiaPara clarificar la composición de las especies, puede ser necesario que losespecialistas identifiquen a las víctimas. Para muchas especies, incluidos losespecímenes muy petroleados, se requieren necropsias para identificar la edad yel sexo, mientras que para poder evaluar las áreas probables de origen de avesvaradas se necesita la documentación cuidadosa de individuos anillados, más larecopilación de los datos biométricos apropiados. También pueden requerirsepara litigios muestras de tejido para análisis en algunos países. Los exámenessistemáticos de los animales muertos deben acomodarse también a la necesidadde cualquier programa de biología o patología de la fauna en curso que operenormalmente en las regiones afectadas, cuando sea posible. Se recomienda que elestado de las actividades de necropsia en la respuesta se traten con las autoridadesde gestión del derrame de petróleo de antemano, para garantizar la aprobaciónen relación con la recuperación de los costes en los que se incurra.

Tratamiento de víctimas vivasEl tratamiento de los animales salvajes en cautividad siempre debe considerarsecomo una actividad de ‘última recurso’ después de que todos los esfuerzos paramantenerles lejos del petróleo hayan fracasado. El tratamiento, es decir, lamanipulación física, necesitará objetivos claros y una estrategia de clasificacióndel tratamiento a aplicar desarrollada cuidadosamente que sea acordada por todaslas partes interesadas, de manera ideal como parte del plan de respuesta. Si esposible, la clasificación del tratamiento a aplicar debe empezar ya en la playa,especialmente cuando se encuentran animales que no están en una condición quemerezca su recogida y rehabilitación. Es mejor que una persona cualificada lespractique la eutanasia inmediatamente.

Para tener éxito en el tratamiento de animales petroleados vivos, existe una seriede componentes y estrategias críticas. Los componentes incluyen instalaciones,recursos humanos y equipamiento. Las estrategias incluyen la captura, eltransporte, la entrada y estabilización, la limpieza y el acondicionamiento, y laliberación y monitorización posterior a la liberación.

Planificación de experimentos dederiva

● Debe haber disponibles oprepararse con antelación bloquesen deriva o cadáveresrepresentativos.

● Deben tomarse del mar muestrasde tal forma que la disminucióngradual natural en el mar sereproduzca adecuadamente.

● El esfuerzo de búsqueda debe seridéntico durante los experimentosde deriva.

Reconocimientos en playa deaves petroleadas

La investigación sobre la búsqueda yrecuperación de aves después de underrame de petróleo ha demostradoque una serie de animales muertos nose recuperarán. Sin embargo, debentomarse en consideración cuando seevalúa la mortalidad total del incidente.Dichas pérdidas pueden deberse a:● retorno al mar: aves que son

arrojadas a la playa, pero que sonreflotadas por una marea posterior;

● depredación/carroñeo;● eficacia de la búsqueda: las aves

pueden no verse debido a su coloro pequeño tamaño, así como porel método de búsqueda (porejemplo, a pie, o en coche); losindividuos también pueden viajardistancias considerables desde elagua para buscar refugio en dunaso vegetación;

● salida del área: las aves (enparticular aquellas que no estánmuy cubiertas de petróleo)pueden dejar el área y noencontrarse nunca;

● eliminación/enterramiento por elpúblico: puede ser necesarioinformar al público de laimportancia de comunicar laexistencia de individuos muertos.

Izquierda: una serreta mediana en petróleo

Derecha: laboratorio de necropsia en laUniversidad de A Coruña (Prestige,noviembre 2002)


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Instalaciones Si hay que manejar víctimas vivas, se requerirán instalaciones, equipo y personalformado apropiados. En un incidente grande, esto puede incluir:

● puntos de recogida en la playa; ● centros adelantados de recogida, de estabilización y de cuidados iniciales; ● centros de estabilización (punto de mantenimiento/distribución adelantados); ● centro primario de limpieza y rehabilitación;● instalaciones de liberación previa

Puntos de recogida en la playaÉstas son instalaciones básicas que actúan como un punto focal para la recogida enla playa en costas en las que exista una probabilidad elevada de víctimas animales.Su diseño debe ofrecer alojamiento a corto plazo, rehidratación, tranquilidad yposiblemente contingencia para la clasificación inicial de tratamiento. Después seprepara a las víctimas para su transporte a los puntos de recogida adelantados odirectamente al centro primario. Se requiere un pequeño numero de personalpara gestionar estas instalaciones. Los requisitos físicos deben incluir la capacidadde mantener una temperatura en las áreas para animales de 21 °C (70 °F) por lomenos, agua caliente para el equipo de limpieza y buena ventilación.

Centro adelantado de recogida/de estabilización/de cuidados inicialesUn punto de primeros auxilios a corto plazo; situado estratégicamente para un buenacceso a una serie de playas afectadas. Aquí se ofrece a las víctimas cuidadosinmediatos y estabilización antes de transportarlas a los centros de rehabilitación ylimpieza construidos para estos fines. Las víctimas pueden permanecer durante cortosperíodos (hasta 24 horas) hasta que estén listas para viajar. Puede ser necesarioproporcionar instalaciones de limpieza pero no son esenciales (ver Limpieza en lapágina 20). El personal debe incluir rehabilitador(es) experimentado(s) y debepermitir visitas regulares (diarias) del veterinario. Los requisitos físicos deben incluirla capacidad de mantener una temperatura en las áreas para animales de 21 °C (70 °F)por lo menos, agua caliente para el equipo de limpieza y buena ventilación.

Centro(s) de rehabilitación y limpieza primario(s) (principal(es))Unas instalaciones diseñadas para alojar, limpiar y rehabilitar a las víctimas delpetróleo. De manera ideal debe estar situado centralmente con buenascomunicaciones hacia otros emplazamientos y centros. Puede ser una instalacióntemporal o permanente. (Ver los recuadros sobre ‘Requisitos de las instalaciones’,páginas 20 y 21). Se requerirá personal, incluidos voluntarios, para todos losaspectos de conservación, limpieza, administración y soporte. También senecesitará personal auxiliar y para soporte y mantenimiento. Se requiere unaamplia gama de personal desde administración a veterinarios, rehabilitadoresexperimentados y personal voluntario sin experiencia. Los requisitos incluyenespacio adecuado para albergar a las especies y a las cantidades esperadas. Laventilación debe proporcionar 12 cambios de aire por hora en las áreas decuidado de los animales. Debe haber disponible cantidades adecuadas de aguabajo presión (60–80 psi) para la limpieza de los animales y debe suministrarse alas temperaturas apropiadas, es decir, cercanas a los 39 °C. La energía eléctricadebe ser adecuada; y debe haber suficiente espacio para el almacenamiento desuministros y alimentos, así como para las necesidades humanas.

Clasificación para el tratamiento:asignando víctimas de faunapetroleada a los regímenes detratamiento apropiados

La clasificación para el tratamiento es elprincipio o práctica de clasificar a lasvíctimas en la batalla o en caso dedesastres u otros pacientes en categoríasde prioridad para el tratamiento(Diccionario de inglés Collins).

En la práctica, la clasificación para eltratamiento de la fauna permite laasignación de las víctimas de faunapetroleada recibida a diferentesregímenes de tratamiento sobre labase de las necesidades clínicas o laprobabilidad de resultados positivos.

Sin embargo, cuando los recursos sonlimitados, el proceso de clasificaciónpara el tratamiento puede modificarsepara dar prioridad al tratamiento deanimales individuales de alto valorconservacionista, mientras que losanimales de menor valorconservacionista pueden relegarse atratamientos menos intensivos encuanto a recursos.

La eutanasia o la muerte humana delos animales, puede percibirseerróneamente como un "fracaso". Sinembargo, una proporción de losanimales puede tener una probabilidadbaja de volver con la poblaciónreproductora que vive en libertadcomo resultado de la gravedad de laexposición, del hambre pre-existente ode heridas o enfermedadesconcurrentes. Se considera como máshumano matar a estos individuos queperseverar en su rehabilitación.

(Ver el recuadro, Ejemplo de unrégimen de clasificación para eltratamiento, al dorso de la página)

Administrando primeros auxilios a unalcatraz en un centro de cuidados iniciales(Prestige, 2002)


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Centro satélite para cuidados de rehabilitación, acondicionamiento y preparación para la

liberaciónEn aquellos casos en que el espacio en el centro principal sea, o es probable quese vuelva, limitado, debe tomarse en consideración áreas o emplazamientosadicionales para el acondicionamiento previo a la liberación y para la preparaciónde la liberación. De manera ideal, dichos emplazamientos se encontrarán anexosal centro principal, sin embargo, se puede considerar la posibilidad de establecerunas instalaciones en otra parte, posiblemente cerca de un punto de liberación.Se requiere personal experimentado en esta unidad.

Búsqueda y captura El objetivo de la búsqueda y captura es recoger a tantos animales petroleadosvivos tan rápidamente como sea posible y en las mejores condiciones posiblespara maximizar la supervivencia. La recogida de fauna petroleada en la mayoríade los casos tendrá lugar fundamentalmente en la costa. Sin embargo, habrásituaciones en las que deberá considerarse la recogida en el agua para la capturaeficaz de los animales petroleados antes de que se queden tan debilitados que susposibilidades de supervivencia se vean gravemente afectadas.

Se requiere un enlace directo con el mando operativo global para establecer elnivel apropiado de equipamiento de seguridad y salud y los procedimientos, elacceso a las playas, y una fluida integración con otras actividades dentro de larespuesta al derrame de petróleo.

Las víctimas tendrán que ser guardadas para su traslado desde la playa a untransporte apropiado o, en un incidente mayor, a un punto de recogida centralcabeza de playa. Se requerirán contenedores apropiados. Las cajas de cartón, bienventiladas, son ideales para la mayoría de las especies de aves; sin embargo, losmamíferos requerirán contenedores significativamente más fuertes o transportediseñado específicamente para ese propósito, por ejemplo, camillas para focas.

Se debe garantizar la salud y seguridad del personal. Una captura segura y eficazrequerirá experiencia y práctica en técnicas de captura y el uso del equipo deseguridad pertinente. Puede requerirse formación para el rescate y recogida dealgunas especies, por ejemplo, aves grandes o focas. Si se considera peligroso poralgún motivo el manejo de un animal petroleado grande, no debe hacerseentonces ningún intento de capturarlo.

Las técnicas de captura variarán según las especies, pero en la mayoría de loscasos, se requerirán dos personas para una captura satisfactoria. En general, elpetróleo puede haber incapacitado a las aves para el vuelo pero puede solamentehaber reducido su capacidad para zambullirse y evitar ser atrapada. La mayoríade los mamíferos y de las aves todavía podrán correr o nadar. Un animalsignificativamente debilitado puede moverse lentamente y resultar fácil decapturar; para otros puede ser necesario atraparlos con una red o arrinconarlospara capturarles a mano. Perseguir a las víctimas petroleadas innecesariamenteañadirá estrés a los animales y reducirá su capacidad para recuperarse y debeconsiderarse solamente como último recurso.

La preparación para el transporte a un centro predeterminado, o para laclasificación inicial para tratamiento o estabilización, es crítica y depende de las

Capturando un pato de flojel petroleado (Rockness, 2004)

Ejemplo de un régimen declasificación para el tratamiento

En este ejemplo, establecer un régimende clasificación para el tratamiento delas aves implica dividir a las víctimas entres categorías, de la manera siguiente:

La categoría 1 puede incluir:● aves que son aptas físicamente; y/o ● con una temperatura de o por encima

de un criterio determinado; y/o ● se saben que son adultos

reproductores

La categoría 2 puede incluir:● aves con una temperatura en la

entrada por debajo de un criteriopredeterminado; y/o

● están cubiertas con sustanciasadicionales o cáusticas; y/o

● tienen miembros rotos.

La categoría 3 puede incluir:● aves que están por debajo de un

criterio predeterminado en cuantoal peso; y/o

● sufren de múltiples heridas; y/o ● necesitan cuidados que no están

disponibles fácilmente.

El proceso de clasificación para eltratamiento implica tomar unadecisión veterinaria sobre cómo debetratarse cada una de las víctimasindividualmente, por ejemplo:1. practicar la eutanasia si es improbable

que sobrevivan (Categoría 3); o2. invertir cuidados profesionales en

víctimas seleccionadas (Subcategoría2A) que puedan convertirse encandidatos apropiados para pasar ala Categoría 1, o en caso contrario(Subcategoría 2B) relegar a laCategoría 3 (eutanasia); o

3. intentar una limpieza (temprana) yuna liberación con buenasperspectivas de supervivencia a largoplazo en estado natural (Categoría 1).


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distancias y del terreno implicado. El transporte por carretera es el que se utilizamás a menudo pero también son apropiados los botes y los aviones si las víctimasse encuentran bien preparadas.

Transporte de animales vivosEs esencial una planificación previa y un gran cuidado si esta área de trabajo tieneque ser un éxito. Transportar aves enfermas a cualquier distancia es estresante y laspérdidas pueden ser significativas si se ignoran determinados criterios esenciales.

La comunicación directa con el centro de limpieza principal y el Centro deRespuesta para la Fauna (WRC, ver la página 22) es esencial. El plan detransporte debe detallar directrices para el contenedor, los requisitos de espaciode las especies incluido el número por contenedor, la ventilación y el control dela temperatura, así como protocolos de tratamiento previos al transporte.

Puede ser necesario papeleo legal adicional en los controles fronterizos y, enalgunos países, también deben cumplirse requisitos para el transporte interno(por ejemplo, una "carta verde" en Francia). Consulte con el mando delincidente/asesor gubernamental/enlace para obtener ayuda en este sentido.

Entrada/clasificación para el tratamientoLa condición física de los animales vivos que se admiten en las instalaciones puedeir desde individuos muy debilitados y totalmente cubiertos de petróleo a individuosfuertes y vivaces que solo están parcialmente cubiertos de petróleo. El proceso declasificación para el tratamiento permite al personal anticontaminación priorizar yseleccionar a aquellos animales que puedan tener las mayores probabilidades desobrevivir a un tratamiento posterior y, después de su rehabilitación, retornar a lavida natural para volver a unirse a la población reproductora. Otras consideracionespara la toma de decisiones de clasificación para el tratamiento pueden incluir elvalor conservacionista de la especie, la prioridad de la edad o los recursosdisponibles. Las especies con prioridad baja con pocas probabilidades de liberacióndebe considerarse su eutanasia. La clasificación para el tratamiento es un procesoen marcha a lo largo del tratamiento. Normalmente formará parte de la evaluacióninicial de entrada en la que personal cualificado examina al animal y se documentaa nivel individual. El establecimiento de criterios básicos de clasificación para eltratamiento es esencial para el bienestar del animal, así como el uso eficaz de losrecursos limitados. Un conjunto básico de criterios siempre puede adaptarse paraque haga frente a circunstancias específicas (ver el recuadro de la página 18).

Animales que mueren o a los que se les practica la eutanasia Los animales que mueren durante los cuidados o aquellos a los que se les practicala eutanasia deben documentarse y conservarse para análisis posteriores. Serequerirá una necropsia para establecer la causa de la muerte porque esimportante detectar enfermedades relacionadas con la cautividad como laaspergilosis. Puede haber estipulaciones sobre animales muertos petroleados. Lasdiscusiones con los organismos locales con responsabilidad legal para el bienestarde los animales identificarán dichas estipulaciones y deberán poder preparar laemisión de cualesquiera permisos necesarios, etc.

EstabilizaciónUna estabilización temprana promoverá la recuperación. Conforme se instalen ycalienten las víctimas, y se reduzcan los niveles de estrés, se puede empezar una

Los veterinarios experimentados desempeñanun papel importante en el centro derehabilitación

Requisitos esenciales para el transporte

● Buena ventilación para todos loscontenedores; los humos delpetróleo pueden ser tóxicos; unproblema exacerbado por elconfinamiento.

● Mantener a los animales a unatemperatura razonable; nidemasiado caliente ni demasiadofría.

● Asegurarse de que las especiesguardadas juntas son compatibles;puede producirse lucha entreindividuos de las mismas especies.

● Contenedores para mascotas decartón bien construidos, parapermitir todo lo mencionado másarriba, más portabilidad; estoscontenedores a menudo seempaquetan desarmados para sualmacenamiento. Para animalesmás grandes, pueden requerirsecontenedores fabricados apropósito.

● Buena ventilación del vehículo.


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rutina de cuidados veterinarios, alimentación y aguado. Se pueden proporcionaráreas sencillas tranquilas para evaluación posterior más detallada y clasificaciónpara el tratamiento. La limpieza de las víctimas no es necesaria en esta primeraetapa, pero deben existir provisiones para limpiar a los individuos más cubiertosy/o eliminar los agentes particularmente tóxicos.

Un entorno capaz de mantener al animal afectado a una temperatura corporalnormal es esencial. Prevenir las escapadas está también en los primeros puestosde la lista de requisitos y por consiguiente será necesario algún tipo de jaulas paraanimales dentro del edificio. También se pueden utilizar jaulas pre-fabricadas,depósitos y cajas, dependiendo de las especies y de la naturaleza de su condición.Las jaulas deben proporcionar una ventilación adecuada y un espacio apropiadocómodo y deben limpiarse fácilmente o tener superficies desechables y barrerasvisuales.

Una buena conservación de las víctimas es importante para su futuro a largoplazo. Alimentos, agua, limpieza del entorno e identificación de cualquierdeterioro significativo en su condición son esenciales, al igual que los cuidadosveterinarios precoces. La experiencia en la gestión de animales petroleados esimprescindible para un funcionamiento satisfactorio. Las diferentes especiesrequerirán una serie de procedimientos de gestión para garantizar su bienestar.

LimpiezaConforme mejore la condición de cada animal, podrá emprenderse la limpiezautilizando limpiadores formados y experimentados. Son esenciales lasinstalaciones que proporcionen agua caliente continua a presión y temperaturaconstantes. Es necesario tener disponibles suministros adecuados de un detergentepara aves petroleadas de calidad reconocida (e.g. Fairy, Dawn, Dreft). Lasinstalaciones deben tener la capacidad de poder contener y eliminaradecuadamente aguas residuales contaminadas.

Es esencial una evaluación continua de los animales bajo cuidados, y es crucial unpersonal de gestión de animales experimentado. Se exige una buena higiene y unfuncionamiento tranquilo a lo largo de todo el proceso para la recuperaciónsatisfactoria de estos animales. Por consiguiente, es crítico el mantenimiento deun buen entorno apropiado para las especies y para su recuperación.

Una vez que los animales estén limpios y se consideren físicamente aptos, debentrasladarse a instalaciones protegidas en las que puedan nadar en agua limpia ytener acceso a áreas secas. La alimentación sigue siendo un requisito constante yes necesaria una comida de calidad a lo largo de todo el proceso. El objetivo espermitir a las aves que sean tan activas como sea posible mejorando tanto laintegridad de su plumaje como su buena forma física.

Una observación discreta y frecuente de los animales en estas áreas es importantepara evaluar su nivel de resistencia al agua, aptitud, comportamiento y disposiciónpara su liberación. La evaluación para su liberación debe ser tan rigurosa como elexamen inicial de entrada, y debe documentarse la recuperación de todos losanimales. Los criterios que se utilizan comúnmente incluyen heridas curadas,parámetros hematológicos, condición corporal y aptitud, resistencia al agua ycomportamiento.

Requisitos en cuanto ainstalaciones para la rehabilitaciónde aves petroleadas

● Una gran sala central(preferiblemente del tamaño de ungimnasio) para albergar y tratar alas aves petroleadas.

● Cantidades ilimitadas de aguasuave y caliente (39–41 °C/102–110 °F) con buena presión(60–80 psi) para la limpieza de lasaves.

● Medios para eliminar la soluciónde limpieza utilizada y el agua deaclarado, por ejemplo, desagüesde ducha o fregadero hasta elsistema de alcantarillas o tanquesde almacenamiento para sueliminación.

● Medios para eliminar los residuosmédicos y sólidos grasientos, porejemplo, unidades para elalmacenamiento y transporte dejeringuillas usadas, paños paralimpiar grasientos, cajas para dormiry transportar a las instalaciones deeliminación aprobadas.

● Buena ventilación para evitarhumos de petróleo excesivos y lahumedad, y para ayudar a evitarenfermedades.

● Control de la temperatura paramantener un entorno caliente librede corrientes de aire (24–29 °C/75–85 °F).

● Capacidad eléctrica, mín. 200amperios, 120/240 voltios, serviciode una sola fase e (si es posible)interrupciones para fallo a tierra.

● Sistema de comunicación: almenos una línea telefónica u otraforma de comunicación situadalejos de las actividades de limpiezay de la fauna.

● Una o dos más salas pequeñas,para que sirvan como áreasfuncionales.

● Un área externa adyacente ocampamento para almacenarequipamiento y llevar a caboactividades como la preparación delas aves para su liberación.

● Una sala separada paraalmacenamiento de alimentos ypreparación.

● Seguridad razonable.● Espacio para aparcamiento.


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Esquina izquierda: la limpieza de un averequiere lavanderos experimentados, ya quese puede dañar fácilmente el plumaje.

Esquina derecha: antes de liberarlo, debeponerse un anillo al ave a efectos científicos.

Calidad de los alimentos

En cautividad, se debe dar a los animales salvajes alimentos que se adapten al máximoa su dieta natural. Los alimentos deben ser frescos y nutritivos. El éxito de larehabilitación en las aves, en particular con respecto a la resistencia al agua despuésdel lavado, depende en gran medida del contenido de grasa de los alimentos que seles dan. La grasa o el aceite de las heces se instalará en la superficie del agua de lapiscina y puede volver a contaminar el plumaje de las aves ya limpiadas. Porconsiguiente, una dieta baja en grasa ayudará de manera significativa al éxito globalde la limpieza.

Requisitos en cuanto ainstalaciones para larehabilitación de focas

● Espacio seco, libre de corrientes,bien ventilado.

● Los suelos se deben limpiarfácilmente con agua y detergente.

● Buen alcantarillado y eliminaciónde aguas residuales

● Posibilidad de mantener a losanimales a un nivel que permitadesaguar el agua sucia y las heces.

● Es mejor utilizar una pequeña salapara una foca que una sala másgrande para dos.

● Un pequeño estanque (1,2 m x 1,2m x 1 m, o una bañera) para unafoca es más práctico que unestanque grande para un númerode animales mayor.

● El movimiento de los animalesdebe mantenerse al mínimo.

● La calefacción no siempre esnecesaria, salvo para evitar que lossistemas de agua se congelen. Lasfocas se pueden mantenercalientes con lámparas de calor ybolsas de agua caliente.

● Instalaciones para la preparaciónde pescado (para alimento),incluido un gran congelador yfregaderos de tamaño suficientedonde se puedan descongelarfácilmente los alimentoscongelados en agua corrientecaliente.

● Una lavadora y una secadora deropa.

● Instalaciones de refrigeración paramantener a los animales muertos.

● Documentación requerida para elfuncionamiento de lasinstalaciones, incluidos protocolos(por ejemplo, cuarentena estricta).

Liberación y monitorización posterior a la liberaciónHay una serie de consideraciones que deben incluirse en la planificación para laliberación de animales que acaben la rehabilitación. La historia natural de lasespecies, incluidos los hábitos de alimentación, migración y reproducción; laetapa de limpieza en y en torno al área de liberación; y la previsión atmosférica yla hora del día pueden todas ellas afectar a la probabilidad de supervivencia de lafauna después de su liberación. Las consultas a expertos en especies y expertosen fauna local pueden ser inestimables para equilibrar la amenaza de quevuelvan a cubrirse de petróleo frente a problemas secundarios relacionados concontinuar con la cautividad. Los planes para la fauna deben incluir informaciónde contacto de las organizaciones, organismos e individuos con los que hay queponerse en contacto en el caso de un derrame para ayudar o supervisar lamonitorización de liberación o posterior a la liberación. Dichos planes puedenincluir organismos gubernamentales para la fauna, universidades, sociedadespara la fauna y ONGs medioambientales.

Cada animal debe marcarse de manera única antes de su liberación;normalmente los grupos de anillado están encantados de ayudar en este proceso.Los mamíferos pueden marcarse utilizando una serie de métodos que van desdelos sistemas de marcado pasivo, como las etiquetas para aletas o las etiquetaspara orejas a dispositivos activos sofisticados como transmisores de radio yetiquetas por satélite.

Si se utilizan técnicas de marcado reconocidas dentro de los programas oficiales,los datos se registrarán centralmente y se podrá captar un cuadro único de losacontecimientos de respuesta. Los éxitos en reproducción de los pingüinosafricanos (Sphenicus demersis) después del derrame de petróleo del Treasure en2000 se contrarrestan con la información negativa sobre la baja supervivencia delos pájaros bobos en algunos derrames.


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Cuando está implicada la vida animal, el tiempo es un factor apremiante. Tambiénestá el tema de la atención pública, que puede exacerbarse por el interés de losmedios de comunicación. A continuación se resumen y se tratan en este capítulouna serie de aspectos operativos que necesitan una planificación cuidadosa.

● Mobilización● Coordinando la respuesta para el rescate de la fauna ● Pasando de la respuesta al incidente a la gestión del proyecto ● Gestión del cuidado de los animales ● Organización geográfica de las instalaciones ● Planificación● Gestión de voluntarios ● Minimizando los residuos y la contaminación secundaria: gestión de residuos ● Gestión internacional ● Operaciones para la fauna y los medios de comunicación ● Desmovilización

MobilizaciónLa organización primaria de respuesta debe tener experiencia, ser lo bastantegrande y contar con los fondos suficientes para encargarse de un incidente de faunapetroleada de un tamaño y naturaleza específicos. La evaluación inicial delacontecimiento debe determinar la escala a la que deben establecerse las actividadesde respuesta. En casos de duda, es mejor empezar a tomar medidas considerandoel peor escenario posible. Reducir unas operaciones es más fácil que aumentarlas.

Un incidente petrolífero puede ocasionar que las víctimas de la fauna lleguen alas playas sin aviso previo. En dichas circunstancias, la única opción es desplegarlos equipos de respuesta mientras se establece la estructura de la organización.En muchas ocasiones, sin embargo, pasan algunos días antes de que lleguen losprimeros animales, dando tiempo a que los técnicos anticontaminación de losdistintos equipos pongan en acción el plan de contingencia.

Coordinando la respuesta para la faunaEl Centro de Respuesta para la Fauna (WRC) es el lugar en el que semonitorizan y dirigen todas las actividades de respuesta para el rescate de lafauna petroleada. Es el espacio físico en el que se reúnen los responsablesprincipales y dónde se les puede contactar. Un WRC está integrado idealmentecon el centro de mando del incidente.

ASPECTOS OPERATIVOS

Reunión en el Centro de Respuesta para laFauna (Prestige, 2002)

A S P E C T O S O P E R A T I V O S

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Es importante que el WRC tenga un área de visualización de datos (idealmente,una pared), que sea fácilmente accesible para todos los que trabajan allí, y dondese pueda mostrar toda la información relevante. Esto puede proporcionar alpersonal una visión general rápida de la situación actual, de los cuellos de botellay de los efectos de las medidas que se han tomado.

Los que dirigen el WRC necesitan conocer y tener acceso a cada nivel de laorganización más amplia de respuesta. A su vez, cada miembro de la organizaciónde respuesta necesita saber cómo puede ponerse en contacto con el WRC.

Con el fin de que el Centro de Respuesta para la Fauna se convierta en unaunidad de coordinación eficaz, deben establecerse protocolos de comunicación yde información. Todas las unidades de respuesta deben informar de conformidadcon una línea de tiempo acordada y en un formato que permita un fácilprocesamiento de los datos.

Pasando de la respuesta al incidente a la gestión del proyectoAl principio, deben movilizarse las personas y los equipos y debe activarse laconstrucción, adaptación o ampliación de las instalaciones. En esta fase derespuesta de emergencia, las decisiones deben estar guiadas por prioridades quehayan sido definidas en el plan de contingencia. Las prescripciones de losprocesos de toma de decisiones, los protocolos y las órdenes del día de lasprimeras reuniones, etc. permiten a los gestores de la respuesta realizarrápidamente sus funciones.

La fase segunda de la respuesta aparecerá de manera gradual, dependiendo delincidente. Durante este tiempo, se habrán construido o convertido lasinstalaciones y se habrán establecido los procedimientos de ejecución. La entradaprincipal de animales que llegan habrá pasado y sólo se producirán picos menoresdependiendo del tiempo atmosférico, los movimientos de los animales y delvertido, y de manera ocasional del grado de actividad de los voluntarios en lasplayas. Naturalmente, conforme tenga efecto la operación para contener ycontrolar el derrame de petróleo, menos animales se verán afectados. En estaetapa, los gestores pueden empezar a pasar de la gestión de la respuesta deemergencia a la gestión del proyecto.

Información que podríamostrarse útilmente en lasparedes de un Centro deRespuesta para la Fauna

● Un mapa de situación, incluidosmapas actualizados del vertidoen el mar y en tierra, y áreassensibles para la fauna en riesgo.

● Actualización de los datos másimportantes sobre el incidente,incluido el último desglose delas víctimas de la fauna.

● Previsión atmosférica, horas demarea y de salida/puesta del sol.

● Protocolos sobre salud yseguridad.

● Ubicación y datos de contactodel personal clave.

Centro deRespuesta

para laFauna

unidad derehabilitación

centros adelantados demantenimiento y puntosde recogida en la playa

actividadesen la playa centro de

mando delincidente

organizacionesconservacionistas

El plan de coordinación de un Centro de Respuesta para la Fauna Figura 4Todas las actividades de respuesta para elrescate de la fauna petroleada se monitorizany dirigen desde el Centro de Respuesta parala Fauna (WRC). Eventualmente, un WRCpuede convertirse en parte de un sistema demando de incidentes más graves.


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El objetivo de cualquier gestor de respuesta debe ser realizar la transición de larespuesta de emergencia a la gestión del proyecto lo más rápida y fluidamenteposible. Un plan de contingencia bien ensayado proporciona herramientasprácticas para permitir esto.

Gestión del cuidado de los animalesSi hay que emprender esfuerzos para rehabilitar a los animales petroleados, laorganización de las actividades de respuesta debe optimizarse. El objetivo es quecualquier animal vivo se mantenga bajo cuidados exclusivamente durante elperíodo de tiempo que beneficie su supervivencia en la naturaleza.

Organización geográfica de las instalacionesLa organización geográfica de las instalaciones necesita diferentes aportacionesde información. Éstas podrían incluir:

● información sobre la ubicación del vertido, el tiempo atmosférico y ladistribución de los animales con el fin de predecir si los animales llegarán atierra;

● acceso a dichas áreas;● principales comunicaciones por carretera para permitir un rápido acceso a los

centros principales y a otras instalaciones;● distribución de centros de rehabilitación permanente; y ● distribución de otras instalaciones (laboratorios universitarios, zoológicos,

acuariums, zonas industriales con almacenes vacíos identificados) que puedanutilizarse.

Hay una gran variabilidad de costas y líneas costeras. Un plan nacional decontingencia debe determinar su vulnerabilidad relativa al petroleamiento eidentificar áreas de importancia para la fauna y hábitats sensibles. Comprender latrayectoria del vertido ayudará a predecir dónde pueden llegar a tierra losanimales petroleados. Puede ser un área geográfica relativamente limitada (porejemplo, si un incidente se produce cerca de tierra), o un área amplia (unincidente petrolífero lejos de la costa). El estrecho vínculo y cooperación dentrode un WRC establecerá los criterios cambiantes de una operación y permitiráque los planes se integren conforme se desarrollen.

víctimas (n)víctimas vivasvíctimas muertas

tiempo0 a c

b

d

Figura 5Un escenario característico para el desarrollode un problema de fauna petroleada. Después del derrame de petróleo (t=0)normalmente pasan unos días antes de que lasvíctimas vivas y muertas empiecen a apareceren las playas (a). Ese período será más cortoen incidentes cercanos a la playa. El primerpico de víctimas se aplica en su mayor parte aanimales que estaban presentes cerca del lugardel incidente. Después del primer pico, puedenseguir picos adicionales durante un períodoque puede durar varias semanas (b). Cadapico está conectado normalmente con uncambio metereológico o de la dirección delviento. Los picos de animales vivos de maneratípica coinciden con los de animales muertos,pero no están sincronizados: los animales vivospueden aparecer más pronto ya que nadaránhasta una costa cercana. Una admisióndiaria decreciente puede anunciar el final delproblema con la fauna (c) aunque puedenproducirse nuevos picos. El esfuerzo debúsqueda y el acceso a la playa tambiénpueden afectar a los picos; durante el derramedel Nahodka (1997, Japón) se produjeronpicos en los fines de semana debido a ladisponibilidad de voluntarios para ir a playasremotas. Debido a la economía de costes, unaoperación relacionada con la fauna puedeterminarse antes de que las últimas víctimasaparezcan en la playa (d).


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Limitación de la gestión Objetivo de la gestión

Los animales petroleadosnecesitan cuidadosprofesionales lo más prontoposible.

Una vez estabilizados, losanimales petroleados puedensobrevivir; necesitan descanso ycuidados para recuperar unacondición aceptable.

Sólo los animales que hayanrecuperado una condiciónaceptable están listos paraentrar en el proceso de lavado.

El lavado sólo debe comenzaruna vez que se hayangarantizado el tratamiento y lasinstalaciones de post-lavado; lacuota diaria de animales alavar se determina por lacapacidad por debajo de lacadena hasta su liberación.

Una vez rehabilitados, losanimales necesitan serliberados lo antes posible.

● Minimizar el tiempo entre la captura en la playa y lallegada al centro de cuidados.

● Es esencial el transporte regular entre la playa y elcentro adelantado de mantenimiento.

● No demasiados animales por viaje.● Es necesario optimizar el registro de datos para

obtener el máximo valor.

● Proporcionar una capacidad y recursos adecuadospara contenerlos, así como mantener el ritmo conque se traen los animales desde la playa.

● Resistir la presión del público, de los medios decomunicación o de los políticos que quieren ver quese lava a los animales. Explicar las razones (emitidasen un comunicado de prensa si es necesario).

● El plan de respuesta debe tener reglas estrictas declasificación para el tratamiento. Deben gestionarsedemasiados animales en combinación con recursos ocapacidad limitados, adaptando las reglas declasificación para el tratamiento para responder a lasituación, permitiendo de este modo que los recursoshumanos y físicos limitados se utilicensatisfactoriamente con aquellos animales con lasmayores probabilidades de supervivencia.

● No concentrarse en las instalaciones de lavado;también debe desarrollarse la capacidad por debajode la cadena antes de que comience el lavado.

● Una vez que haya comenzado el lavado, el procesono debe parar. Se pueden hacer ajustes en laproducción final para mantenerse al mismo ritmo queel espacio disponible.

● Mantener la secuencia del proceso: programa deentrada, estabilización, limpieza, rehabilitación, pre-liberación y liberación.

● El entorno del que dependen los animales puedeestar todavía cubierto de petróleo, por consiguiente,hay que liberar en el área más segura posible paraoptimizar la supervivencia. La liberación tambiéngenera nuevos espacios para que se laven otrosanimales.

● Es necesario marcar todos los animales liberadospara permitir la monitorización después de laliberación. Deben escogerse por anticipado lostiempos y lugares de liberación. El marcado debeformar parte de una planificación temprana. Debenacordarse medidas de seguimiento medianteplanificación previa y deben aplicarse diligentemente.

Tabla 3Gestión del cuidado de los animales:optimizar las actividades de respuestasignifica establecer objetivos claros paraabordar cada limitación de la gestión.


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Deben escogerse y desarrollarse instalaciones primarias lo más cerca posible deaquellas playas en las que es probable que se encuentren animales, si resultarazonable. Concentrar los recursos de este modo facilitará la toma de decisionesy la planificación operativa.

Las instalaciones para los animales muertos (puntos de recogida, laboratorios denecropsia) no dependen de la distancia; aquellas para los animales vivos sí. Lacondición corporal de los animales vivos se deteriora dramáticamente cuanto máslejos se les transporta.

Al establecer una operación geográfica sana, un gestor debe considerar lassiguientes directrices:

● La línea costera debe estar dividida en secciones (agrupaciones) lógicas ygestionables, cada una con un número de playas y puntos de acceso.

● Debe tomarse en consideración el establecimiento de centros adelantados demantenimiento cerca de las agrupaciones más remotas. Éstas deben serunidades relativamente pequeñas en las que los animales puedan recibirprimeros auxilios y ser estabilizados antes de transportarlos al centro delavado y rehabilitación.

● Es necesario que el centro de lavado y rehabilitación sea gestionado porpersonal cualificado, lo que puede ser un recurso humano limitado. Porconsiguiente, es mejor tener un centro grande donde se concentre toda laexperiencia que algunos centros pequeños (aunque una situación grande o endesarrollo puede requerir más de una de dichas instalaciones). A partir detodas las opciones geográficas, escoja una ubicación (temporal o permanente)que sea fácilmente accesible y en la que, entre otras cosas, se pueda aumentarfácilmente la capacidad, los servicios cumplan con los requisitos de lasoperaciones y el aparcamiento y el almacenamiento adicional sean copiosos.

Escoja las ubicaciones de las instalaciones en relación con las secciones costeras, lasautopistas y lejos de obstáculos, tales como ciudades grandes, carreteras de montaña,ferrys, etc. Si hay probabilidad de que el problema de la fauna petroleada se pueda

petróleo en el mar

emplazamiento de búsqueda y recogida

centro de lavado y rehabilitación

centro adelantado de mantenimiento

punto de recogida en la playa

transporte desde las playas

transporte secundario(animales estabilizados)

Figura 6Un modelo geográfico de organización dela respuesta

El intercambio de información entre todaslas partes interesadas implicadas aumentaráel éxito de la respuesta.


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extender a otra parte de la línea costera del país, entonces la elección inicial debepreveer esto. Las instalaciones de rehabilitación deben estar situadas cerca de unaciudad o población lo bastante grande como para proporcionar equipamiento ysuministros, soporte al personal y voluntarios. En determinadas situaciones, lacooperación con los países vecinos puede resolver problemas logísticos u otros, porejemplo, transportar los animales a través de la frontera a las instalaciones existentes.

PlanificaciónPlanificación a corto plazo (días)La continua monitorización de la información relevante conforme se desarrollael incidente día a día permite el mejor despliegue de los equipos de búsqueda yrecogida, y del personal experto, por ejemplo, veterinarios y cuidadores de animales.También permite una evaluación sobre si la capacidad en las diferentes instalacioneses adecuada o no, y a qué instalaciones deben dirigirse los animales petroleados.

Planificación a medio plazo (semanas)A medio plazo, el gestor de la respuesta debe garantizar la disponibilidad depersonas y servicios, así como la logística y el equipamiento, y adaptar laprincipal estrategia del enfoque.

Planificación a largo plazo (meses)La planificación a largo plazo de la respuesta se encarga de gestionarla como unproyecto. Las entradas (pocas) estabilizadas de nuevas víctimas y/o incluso númerosdecrecientes permitirán al gestor empezar a evaluar cuánto es probable que dure laoperación, cuándo y cómo suspender por etapas las diferentes actividades y lasinstalaciones temporales, las estrategias de liberación proyectadas, etc.

Gestión de voluntariosEl tipo de respuesta más importante y complicada para el rescate de la fauna nopuede funcionar sin la ayuda de voluntarios. La implicación de voluntarios debegestionarse cuidadosamente mediante lo siguiente:

● Debe mantenerse un registro de todos los voluntarios. ● Todos los voluntarios deben rellenar un formulario inicial detallando su

nombre, edad, dirección, datos de contacto y experiencias (incluida formaciónen primeros auxilios) y enumerar cualquier condición médica que pudieraafectar a su capacidad para trabajar en el equipo de respuesta..

● Todos los voluntarios deben recibir la orientación y la formación enseguridad adecuadas para su lugar de trabajo y su puesto.

● Todos los voluntarios deben ser conscientes de los riesgos implicados en eltrabajo que están emprendiendo y deben firmar un formulario para confirmareste punto. En determinadas circunstancias, se puede emitir un seguro colectivo.

● Debe mantenerse un registro diario de todos los voluntarios, enumerando lahora a la que empiezan a trabajar, donde trabajan y la hora a la que acaban eltrabajo.

● Es necesario que los voluntarios sean conscientes de la necesidad deresponsabilidad personal de sus acciones, incluida su responsabilidad parainformar de accidentes e incidentes.

● Sólo deben asignarse a los voluntarios aquellos trabajos para los que esténformados o tengan experiencia y no deben ir de un puesto de trabajo a otrosin autorización.

En los años 90 se diseñó en Franciauna máquina para el lavado de las avesy fue desarrollada conjuntamente porrehabilitadores de fauna y la industriapetrolífera. Algunas de estas máquinasfuncionan de manera regular en varioscentros de cuidados para la fauna enFrancia y en Holanda. Las aves secolocan en un cesto de metal, que seintroduce después en la máquina, conla cabeza fuera. Los animalesexperimentan una sucesión de ciclosde lavado y de aclarado. La cabeza selimpia manualmente.

Estas máquinas están diseñadas paraahorrar tiempo y personal y parareducir el estrés. No existe ningúnestudio científico hasta la fecha sobreel tema, pero la opinión de la mayoríade los centros que utilizan la máquinaes que este dispositivo no produce másheridas en los animales que el lavadomanual; No se aprecian síntomas detensión o estres en las aves cuando selas lava con las máquinas. Lasmáquinas no siempre hacen posibleahorrar tiempo (las aves todavía selavan una cada vez) y energía pero,cuando son utilizadas adecuadamenteen un centro bien organizado,permiten una reducción del númerode personal implicado en lasoperaciones de limpieza: no haynecesidad de nadie que sujete al avemientras se le limpia. Aunque algunoscentros especializados han tenido éxitoal utilizar máquinas para la limpieza deaves, este éxito depende enormementede la formación y experiencia de losoperarios. Por lo tanto, la máquina noes adecuada para uso por parte depersonal sin experiencia.

Máquinas para el lavado de las aves


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● Cuando estén en las playas, los voluntarios deben ser totalmente conscientesde las acciones a tomar en el caso de deterioro del tiempo atmosférico y debenestar familiarizados con los signos de posibles dolencias, tanto en ellos mismoscomo en sus compañeros de trabajo.

● Es necesario establecer protocolos para tratar las emergencias, por ejemplo, sila gente no vuelve a una hora asignada, cómo se promueve la búsqueda, etc.

● El alojamiento y el abastecimiento de alimentos para los voluntarios debe sersuficiente para satisfacer las necesidades de la respuesta.

● Deben realizarse esfuerzos concertados para gestionar, cuidar y valorar a losvoluntarios, ya que la pérdida de personal capaz de trabajar después de unúnico turno puede degradar de manera significativa las capacidades.

Los voluntarios, en particular, pueden encontrar la operación de respuesta muyestresante. Sus gestores deben ser totalmente conscientes de esto y monitorizar elcomportamiento de los voluntarios. El plan de respuesta debe detallar también losperíodos durante los cuales trabajarán los voluntarios. Por ejemplo, las horas diariasy el número de días después de los cuales deben tener un descanso.

Minimizando los residuos y la contaminación secundaria:gestión de residuosCada componente de la respuesta para el rescate de la fauna debe tener comoobjetivo minimizar los residuos y la contaminación secundaria. Esto puedelograrse estableciendo directrices generales para el comportamiento del personalsimilares a aquellas que se aplican a la respuesta más amplia a un derrame depetróleo. La respuesta para el rescate de la fauna de manera típica produciráresiduos grasientos (el animal) de la zona contaminada (playa). Antes de que selave al animal, su entorno inmediato (incluidas cajas, trapos, corrales, ropa deprotección para el personal, etc.) estará contaminado y creará residuos. Tambiénhay que tomar en consideración los residuos médicos (por ejemplo, jeringuillas,guantes) y los residuos producidos por los humanos (plástico, envoltorios dealimentos, etc.). El lavado en sí mismo ocasionará un problema de agua residual(petróleo con detergente) que tiene que procesarse.

El plan de respuesta debe identificar la legislación nacional relevante y lasautoridades responsables de la gestión de los residuos. El plan debe incluirprocedimientos que garanticen la concesión rápida de las licencias y permisospertinentes. Las operaciones de respuesta deben cumplir con estasreglamentaciones. Debe ser posible integrar los arreglos para la eliminación de losresiduos de la respuesta para el rescate de la fauna con arreglos similares realizadosya por la iniciativa nacional de respuesta más amplia al derrame de petróleo.

Izquierda: Aunque a muchos voluntarios lesgustaría trabajar con animales, es necesariohacer otras muchas actividades, por ejemplo,construcción de corrales.

Derecha: Aves petroleadas con etiquetasinformativas esperando una necropsia..


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Gestión internacionalUn incidente de fauna petroleada puede afectar a diferentes países. En términosde logística, planificación de recursos y recogida de datos, se recomienda que lospaíses cooperen y armonicen sus esfuerzos en la mayor medida posible. Estopermitirá la comparación de información y enfoques de ahorro en costes, yaumentará la calidad de la evaluación del impacto. Los contactos necesarios seestablecen mejor con motivo de la planificación previa al derrame.

Operaciones para la fauna y los medios de comunicaciónDespués de la seguridad de la vida humana, la siguiente prioridad de los medios decomunicación es la popularización de historias sobre el bienestar de los animales.Debe desarrollarse proactivamente una estrategia para interactuar con los mediosde comunicación. Los periódicos locales, y las estaciones de radio y televisiónpueden realizar una contribución positiva durante un acontecimiento de derramede petróleo de emergencia proporcionando información a la comunidad sobre quéhacer si se encuentran con fauna petroleada. Los mensajes más útiles sonproporcionar datos de contacto del WRC y advertencias contra los peligrospersonales de manipular fauna petroleada. Los llamamientos para obtenerfinanciación o personal, o para el suministro de materiales debe manejarsecuidadosamente; los resultados pueden ser impredecibles y pueden abrumar odistraer de las operaciones críticas. Los representantes de los medios decomunicación pueden convertirse en un obstáculo, especialmente si no se lesinforma adecuadamente. Los reporteros y el personal de cámara normalmente secomportarán apropiadamente si se les explica adecuadamente las implicaciones decontrolar el acceso en cuanto a seguridad y bienestar. Las historias negativaspueden afectar a la moral del técnicos anticontaminación o a los recursosoperativos para el rescate de la fauna, pero no suele ser usual que los medios decomunicación sean indiferentes a los objetivos de la fauna. Preparar un paquete deinformación para los medios de comunicación en la fase de planificación de larespuesta al derrame, especialmente cubriendo la seguridad humana y losimpactos del petróleo en los animales salvajes, puede facilitar unas buenasrelaciones con los medios de comunicación durante un acontecimiento de estetipo. Erigir una página web oficial sobre el acontecimiento será bienvenido, nosolo por los medios de comunicación como una primera fuente fiable deinformación, sino también por la audiencia más amplia. También es esencial que,donde sea posible, haya una comunicación y una coordinación eficaces yapropiadas entre el centro de respuesta para la fauna y la respuesta global alincidente en relación con las actividades y los mensajes para los medios decomunicación.

DesmovilizaciónEn la mayoría de las situaciones en las que los edificios han sido proporcionadospara instalaciones de rehabilitación temporales o totales, será necesario que éstosvuelvan a su disposición operativa poco después de que haya acabado el incidente.

La limpieza y la restauración son normalmente las principales preocupacionespero, además, hay a menudo montones de materiales y equipo que se haproporcionado, fabricado, comprado o adquirido de cualquier otra forma queserá necesario evaluar, almacenar y/o devolver a los propietarios en su estadocasi original.


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La primera prioridad de la respuesta a un incidente, antes de que se tomen enconsideración las actividades de respuesta para el rescate de la fauna, deben ser lasalud y seguridad de las personas implicadas.

Trabajando con animalesLos animales salvajes no están acostumbrados a que se les manipule. Su respuestanatural a la interferencia humana es la agresión, como medio de protección, quepuede incitarse por movimientos súbitos, la captura y el ruido, de hecho porcualquier cosa que puedan percibir como una "alteración". Los picos, las garras,las alas, etc. son todos ellos armas potenciales y pueden ocasionar daños graves aaquellos que manipulen a los animales salvajes. Los cortes, arañazos, etc. debentratarse inmediatamente porque pueden ser una fuente de infección.

SALUD Y SEGURIDAD

Riesgos a la hora de trabajar en una respuesta para el rescate de la fauna

Externos (playas, botes) ● Hipertermia● Hipotermia● Caídas: cortes, roturas, conmociones, contaminación por el petróleo ● Heridas de los animales salvajes: mordeduras, cortes y arañazos, cuchilladas

(picos afilados) ● Laceraciones graves y huesos rotos (ocasionados por mamíferos) ● Enfermedad (zoonosis)● Daños en la espalda (al levantar animales pesados) ● Humos tóxicos: al principio de un incidente en espacios cerrados ● Caída al mar● Insolación

Manejando y rehabilitando a la fauna● Heridas ocasionadas por la fauna: mordeduras, cortes y arañazos, cuchilladas

(picos afilados) ● Laceraciones graves y huesos rotos (ocasionados por mamíferos) ● Enfermedad (zoonosis)● Daños en la espalda (por levantar animales pesados) ● Derrames químicos y exposición a los humos ● Alergias● Fatiga por el calor ● Resbalones/traspiés/caídas en general ● Heridas ocasionadas por equipos médicos (agujas, jeringuillas) ● Heridas ocasionadas por la electricidad y quemaduras térmicas

En general● Estrés● Fatiga

S A L U D Y S E G U R I D A D

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Principios básicos

La seguridad de los individuos sebasa en la comprensión y práctica decinco principios básicos:● el mantenimiento de

condiciones de trabajo yprocedimientos seguros;

● la comprensión de la saludocupacional;

● una comprensión de los peligrospotenciales de trabajar con faunapetroleada;

● el uso de ropa de protecciónpersonal adecuada (EPI); y

● la práctica de una buena higienepersonal

Otras cuestiones importantes para la salud y la seguridad

Legislación

Condiciones de trabajoseguras

Formación e instruccionessobre seguridad

Estrés

Primeros auxilios ycuidados médicos

Responsabilidad

Cobertura del seguro

En cualquier plan, es importante comprender y ser totalmente conscientes de cualquier legislación local, nacionale internacional sobre salud y seguridad.

Es necesario realizar evaluaciones del riesgo para cada parte de la operación, dando lugar a un plan deseguridad del emplazamiento que cubre cada lugar de trabajo.

Orientación del lugar de trabajo. Identificación de los peligros potenciales, incluidos detalles de cómo manejar alos animales. No debe permitirse a los voluntarios sin formación que manipulen animales.

Todas las personas, especialmente aquellas que tienen autoridad, deben ser conscientes de las señales de estrésentre el personal, y tomar las acciones necesarias para aliviarlo.

Cada operación debe tener acceso a un asistente en primeros auxilios y a equipamiento de primeros auxilios. Debeinformarse a las instalaciones médicas sobre la respuesta para el rescate de la fauna con el fin de que puedanevaluar los riesgos (zoonosis, mordeduras) y tomar medidas preventivas, por ejemplo, disponibilidad de vacunas.

Cada plan debe identificar con claridad quién tiene la responsabilidad última del funcionamiento del plan.Esta responsabilidad no puede recaer en el equipo de respuesta.

Debe quedar claro quién es el responsable de garantizar que todas las personas implicadas en la respuestatengan la cobertura de seguro adecuada. No es necesario que la cobertura de seguro esté a nivel de la respuestaa la fauna; puede haber una cobertura ‘general’ para toda la operación que podría ofrecer una mejor protección.

ZoonosisEstas son enfermedades que pueden ser transmitidas por animales vertebrados alhombre, e incluyen bacterias, virus, hongos y parásitos. Para los mamíferosmarinos, las dos más importantes son la salmonelosis y otras infeccionesbacterianas debido al contacto directo, incluidas las mordeduras. La primera noes probable si se siguen prácticas de higiene adecuadas, siendo su causa laingestión accidental de material fecal del animal (los síntomas son desórdenesestomacales y diarrea). Otras infecciones bacterianas pueden ser más serias y sedeben a la exposición de heridas abiertas a bacterias en la piel/plumas de losanimales, heces, saliva, sangre, etc. Ambas condiciones deben tratarseinmediatamente bajo supervisión médica. A los individuos con infeccionesbacterianas debe hacérseles saber los problemas potenciales a largo plazo y debeaconsejárseles que se pongan en contacto con su propio médico inmediatamentesi se produjesen síntomas después de volver a casa. Para las aves, la salmonelosistambién es importante, así como las infecciones respiratorias.

Trabajar con animales salvajes también puede dar lugar a hepatitis o tétanos. Aúncuando estas enfermedades son raras, debe avisarse al personal de los peligros y serecomienda que reciban las inoculaciones necesarias contra estas enfermedades.La mejor defensa contra la zoonosis es una buena higiene y el sentido común. Laspersonas que estén enfermas, embarazadas y/o tomando medicinas que puedanafectar a su inmunidad natural no deben trabajar con fauna petroleada.

Ropa de protección Como mínimo, el personal debe estar equipado con equipo de protecciónpersonal (PPE) de la manera siguiente:

● Equipo de campo: monos impermeables al petróleo, botas de goma, cascosprotectores, guantes de nitrilo

● Los que trabajan con los animales: monos impermeables al petróleo, guantesde nitrilo, gafas de seguridad

● Los que lavan a los animales: ropa impermeable, guantes de nitrilo, gafas deseguridad


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PLANIFICACIÓN DE LA RESPUESTA

La estructura, prescripciones y enfoques de cualquier plan de contingenciaoperativo reflejará de manera típica las tradiciones culturales y filosofías sobrecómo se abordan mejor las emergencias. Por consiguiente, no es posiblepresentar aquí un ‘programa’ de plan que pueda simplemente copiarse y utilizarseen cualquier escenario local.

Este capítulo presenta información de fondo, ejemplos y listas de comprobaciónpara una serie de secciones críticas que deben aparecer en el plan. El punto departida es la estructura tripartita generalmente aceptada para un plan decontingencia (Ver Una Guía para la Planificación de Contingencias en Derrames dePetróleo en Agua – Volumen 2 de la Serie de Informes de IPIECA), que se explicaráteniendo como telón de fondo un incidente con fauna. Esta estructura proporcionauna lista de comprobación de los contenidos de un plan de respuesta para la fauna.Se presentan en este capítulo, una serie de cuestiones de esta lista de comprobación,que no se cubren en ninguna otra parte de esta Guía. Una vez completado, sepuede utilizar el Apéndice 1 para comprobar la idoneidad del plan de respuesta.

Los beneficios de un plan previo al derrame

Un plan previo al derrame:● Reunirá rápidamente a todas las partes relevantes para que aceleren y garanticen

que sus respectivas responsabilidades están pre-determinadas y son claras. ● Definirá los objetivos de la respuesta para el rescate de la fauna y la forma

acordada en la que se tratará a los animales petroleados.● Integrará la respuesta para el rescate de la fauna en una respuesta global al derrame

de petróleo, de forma que se garantice mejor el acceso a los recursos logísticos.● Proporcionará una clara comprensión de las ‘mejores prácticas’ y protocolos. ● Será una reafirmación de las prioridades medioambientales locales, nacionales e

internacionales. ● Evitará discusiones sobre la estrategia, las técnicas y la política, de forma que los

responsables podrán concentrarse rápida y totalmente en el desarrollo de las tácticas. ● Proporcionará un medio por el cual podrá determinarse el impacto real del

incidente sobre las poblaciones de fauna. ● Informará a cualesquiera observadores y a cualesquiera partes interesadas que no

son parte de la estructura de respuesta, sobre la estrategia y la base lógicasubyacentes de forma que comprendan las tácticas.

● Mejorará la comprensión pública y de los medios de comunicación de losesfuerzos de la industria y del gobierno para ser una fuerza positiva en laprotección del medioambiente.

● Ayudará a presentar una reclamación de compensaciones por gastos razonables,preferiblemente como parte de una operación dirigida centralmente.

● Proporcionará un medio por el cual se podrán incorporar las leccionesaprendidas a las modificaciones del plan.

La importancia de los planesintegrados

Es imperativo que los planes derespuesta para la fauna esténtotalmente integrados en los planesmás amplios de respuesta a losderrames de petróleo. Ésta es laúnica forma de garantizar:● una posición reconocida para la

operación sobre la fauna en larespuesta global;

● el rápido acceso a otros recursosy su uso eficaz;

● líneas cortas de comunicaciónentre los gestores claves; y

● el reparto eficaz de informaciónactualizada.

P L A N I F I C A C I Ó N D E L A R E S P U E S T A

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La estructura del planUn plan de respuesta para fauna petroleada debe tener el mismo formato quecualquier otro plan de contingencia:

1. Estrategia: Índice; Control (circulación, proceso de revisión, registro de larevisión); Introducción; Alcance; Entorno normativo; Organizacionesimplicadas y su papel; Evaluación del riesgo; Política de la respuesta; yEstrategias de la respuesta.

2. Operaciones: Instrucciones de implementación; Procedimiento denotificación; Tarjetas de acción para cada puesto de técnicosanticontaminación; Plan de comunicaciones del WRC.

3. Datos: Información auxiliar que incluya: Directorio de contactos; Inventariosde los recursos; Mapas relevantes; Pro-formas; Hojas informativas; Listas decomprobación, etc.

La sección de Estrategia Ésta es la sección de TAREAS PREVIAS que contiene toda la información sobrela planificación por adelantado. Debe ser coherente con la política nacional parala respuesta a derrames de petróleo, cumplir con las reglamentaciones locales,nacionales y posiblemente internacionales e interconectar fácilmente con otrosplanes. Al elaborar el plan es esencial garantizar que no entre en conflicto, sinoque enlace con otros planes relacionados con el incidente.

La sección de Estrategia debe incluir una evaluación de los riesgos y el desarrollode escenarios. Éstos pueden combinarse con una recopilación de datos detallada y elanálisis de especies con probabilidades de ser cubiertas por el petróleo y/o especialmentevulnerables al petroleamiento. Los escenarios tratados deben tener en cuenta:

● el tipo de accidente que es probable que se produzca, por ejemplo, un derramede petróleo en el mar de un buque cisterna, o un derrame producido por lasinstalaciones en tierra o en la costa (oleoducto, almacenamiento, refinería, puerto);

● el tipo y cantidad de petróleo que es probable que se derrame; ● el comportamiento del petróleo según las condiciones atmosféricas; y ● los impactos posibles.

Este proceso exige tiempo y puede llevarse a cabo mejor con la ayuda de asesoresespecializados. Los datos históricos de derrames, cuando estén disponibles,pueden permitir una evaluación cuantitativa.

Una vez que se haya completado esta fase, será posible establecer una filosofía yunos objetivos de respuesta, acordados por las diferentes partes interesadas ycoherentes con la política nacional sobre respuesta a derrames de petróleo.Entonces se podrán escoger las opciones de respuesta, por ejemplo, utilizando laexperiencia de derrames previos, y se podrán establecer estrategias realistas. Unacuestión crítica a abordar, definida y acordada por todas las partes interesadas es elalcance al que se intentará llevar la rehabilitación, y qué directrices o criterios para la


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2. Sección de OperacionesProcedimientos iniciales● Creación de informes sobre el incidente, estimación preliminar de la

respuesta Escalonamiento ● Notificación a los miembros claves del equipo y a las autoridades ● Establecimiento y provisión de personal para la sala de control ● Recopilación de información (tipo de petróleo, ubicación del

petróleo, previsión meteorológica, especies petroleadas en el mar,especies petroleadas en la playa)

● Identificación de especies inmediatamente en riesgo ● Estimación del tamaño esperado del incidente sobre la fauna basado

en el lugar, la época del derrame

Planificación de operaciones y procedimientos de movilización● Congregación del equipo de respuesta al completo ● Identificación de las prioridades de respuesta inmediatas ● Movilización para una respuesta inmediata ● Identificación/establecimiento de instalaciones para la fauna ● Preparación de un comunicado de prensa inicial ● Planificación de operaciones a medio plazo (24, 48 y 72 horas) ● Decisión para incrementar la respuesta a un Nivel superior ● Movilización o colocación en espera, recursos requeridos ● Establecimiento de equipos de búsqueda y recogida en la playa,

comunicación y transporte

Control de las operaciones● Establecimiento de un equipo de gestión con expertos y asesores ● Actualización de la información (previsiones meteorológicas,

vigilancia aérea, informes de la playa) ● Revisión y planificación de operaciones ● Obtención de equipamiento, suministros y recursos humanos

adicionales ● Preparación del registro diario del incidente e informes de gestión ● Preparación de informes financieros y contables de las operaciones ● Preparación de comunicados para el público y para conferencias de

prensa ● Reunión con funcionarios locales y gubernamentales

Finalización de las operaciones ● Decisión sobre niveles críticos de varamiento diario de animales por

debajo de los cuales debe finalizar la búsqueda y recogida ● Retirada del equipamiento, limpieza, mantenimiento, sustitución ● Preparación del informe formal detallado ● Revisión de los planes y procedimientos a partir de las lecciones

aprendidas

Las tres secciones claves de un plan de respuesta para la fauna

1. Sección de EstrategiaIntroducción y alcance● Autoridades y responsabilidades, comité de coordinación ● Requisitos reglamentarios (permisos para el manejo de la fauna,

permisos de rehabilitación, especies protegidas, transporte nacional einternacional de la fauna, gestión de residuos)

● Límites geográficos del plan ● Fronteras administrativas relevantes ● Interconexión con otros planes/representación en centros de control

conjuntos

Evaluación del riesgo● Identificación de actividades y riesgos (tráfico de buques cisterna,

mal tiempo) ● Tipos de petróleo con probabilidad de derramarse ● Especies y hábitats vulnerables, estacionalidad ● Abundancia de especies y su susceptibilidad al petroleamiento,

especies predominantes en riesgo ● Efectos del petróleo sobre la fauna en riesgo ● Desarrollo de escenarios de fauna petroleada ● Especies prioritarias para su protección y/o rehabilitación ● Consideraciones locales especiales

Estrategia de respuesta al derrame● Filosofía y objetivos ● Condiciones limitantes y adversas, respuesta escalonada ● Estrategia para la salud y seguridad ● Estrategia para evitar que el petróleo llegue a la fauna y quede

cubierta por el mismo.● Estrategia para monitorizar a la fauna petroleada (viva y muerta) en

el mar ● Estrategia para la fauna petroleada encallada viva (incluida la

clasificación para el tratamiento) ● Estrategia para la fauna petroleada encallada muerta ● Estrategia para el almacenamiento y eliminación de residuos

petroleados (sólidos y agua residual)

Equipamiento, suministros y servicios● Equipamiento de instalaciones temporales ● Equipamiento veterinario● Equipamiento para captura y recogida ● Equipamiento informático, ofimático y de comunicaciones ● Inspección, mantenimiento y pruebas

Gestión, recursos humanos y formación ● Relación con el Sistema de Mando de Incidentes/Unificado ● Gestor de la respuesta para el rescate de la fauna y unidades

funcionales de soporte ● Organigrama del incidente ● Técnicos anticontaminación nacionales (con licencia) para fauna

petroleada ● Técnicos anticontaminación y asesores internacionales para fauna

petroleada ● Disponibilidad de recursos humanos (in situ, mediante convocatoria) ● Disponibilidad de mano de obra adicional (voluntarios) ● Programas de formación/seguridad y programa de

entrenamiento/ejercicio

Comunicaciones y control ● Unidad para la Fauna, Sistema de Mando del Incidente/Unificado ● Instalaciones permanentes y temporales ● Equipamiento de comunicaciones para el equipo de campo ● Informes, manuales, mapas, gráficas y registros de incidentes

(mantenimiento de registros) ● Desarrollo de una página web

Activación, desactivación

Ejercicios, formación, revisión del plan

Financiación● Control financiero● Reclamación


35

eutanasia se aplicarán. Un plan de gestión de residuos (que debe incluir, porejemplo, la minimización de los residuos, la eliminación de los cuerpos de losanimales muertos petroleados, la eliminación de residuos médicos, un plan para elagua residual de las instalaciones de rehabilitación) se establece mejor en conjuncióncon el plan global de respuesta al derrame de petróleo. El equipamiento, lossuministros y los servicios a implementar deben enumerarse, y debe definirse afondo el procedimiento y el tiempo necesario para movilizarlos/adquirirlos.

La sección de Operaciones Ésta es la sección de la ACCIÓN que contiene información sobre que "se debesaber". Donde sea posible, consultar los anexos en la sección de Datos. Losprocedimientos iniciales son de la máxima importancia, ya que puedendeterminar el éxito o fracaso de una respuesta para fauna petroleada. Se detalla lainformación requerida para lograr una evaluación precisa de un incidente y seofrece el procedimiento para la evaluación de la gravedad del incidente.

Deben establecerse los procedimientos mediante los cuales los técnicosanticontaminación de la fauna reciben notificación de las autoridades o de laindustria con el fin de que dichos técnicos lleguen al emplazamiento lo másrápidamente posible. Debe elaborarse un acuerdo de forma que los responsablesde los cuidados de la fauna reciban con regularidad información actualizadasobre el incidente. Un acuerdo para la integración inmediata de una persona deenlace con el mando del incidente debe verse como una parte integral tanto delplan de respuesta para la fauna como del plan de contingencia global derespuesta. Los procedimientos de movilización deben incluir listas actualizadascon regularidad de los números de contacto y deben probarse también conregularidad mediante ejercicios.

3. Sección de datosMapas/gráficas● Instalaciones costeras, carreteras de acceso, hoteles, etc.● Mapas/atlas de la distribución de las especies, estacionalidad ● Lugares de riesgo y destino probable del vertido.● Tipos de costa y zonas para estrategias de búsqueda y recogida ● Planos del área (en caso de emplazamientos remotos, complicados o

vulnerables)

Listas● Especies vulnerables y su susceptibilidad al petroleamiento, historia

natural, comportamiento en cautividad, éxito esperado de larehabilitación, enfermedades más comunes

● Equipamiento para la búsqueda y recogida en las costas: -EPI, redes yotras herramientas, bolsas de plástico, etiquetas, equipos decomunicación (incluidos fabricante/proveedor, tipo, tamaño,ubicación, transporte, contacto, plazo de entrega, coste ycondiciones)

● Instalaciones: centros de rehabilitación permanentes, laboratoriosuniversitarios, almacenes

● Equipamiento de soporte: comunicaciones, abastecimiento alimentario,alojamiento, transporte, saneamiento de campo, refugio, congeladoresy cámaras congeladoras, operadores de alquiler de botes (incluyendodisponibilidad, contacto, coste y condiciones)

● Datos de contacto de organizaciones y responsables de emergenciaidentificados

● Organización relevante y su(s) campo(s) de responsabilidad: gobiernolocal y nacional, organizaciones para el bienestar de los animales,departamentos universitarios, centros de rehabilitación de la fauna,etc. (incluyendo el nombre de la persona de contacto, categoría yresponsabilidad, dirección, teléfono, fax, telex)

● Fuentes de recursos humanos: doctores de veterinaria y ayudantes,enfermeras de animales, analistas de necropsia, autoridades locales,abastecedores, empresas de seguridad, voluntarios (incluyendo ladisponibilidad, su número, habilidades, contacto, coste y condiciones)

● Expertos y asesores: equipos profesionales de respuesta para faunapetroleada, seguridad (incluyendo disponibilidad, contacto, coste ycondiciones)

● Listas de comprobación: provisión de personal, kits de veterinario,requisitos de las instalaciones, kits para el equipo de búsqueda yrecogida, gestión de residuos, sesiones informativas sobre seguridad,etc.

● Listas de comprobación para el establecimiento de unidadesfuncionales (logística, administración, finanzas, planificación, etc.)

● Criterios de clasificación para el tratamiento

Datos● Hojas de instrucciones para el manejo de la fauna ● Protocolos para el cuidado de los animales y su rehabilitación ● Manuales sobre necropsia ● Tablones para informar al público

El establecimiento y mantenimiento de uncentro de rehabilitación temporal requiereun nivel de logística que puede subestimarsefácilmente.


36

La sección de DatosÉsta es la sección del APÉNDICE que contendrá información sobre lo que ‘debesaberse’.

Temas claves en el proceso de planificaciónPropiedad del planDebe haber un único punto de responsabilidad para el establecimiento ymantenimiento del plan. La parte que inicia el desarrollo del plan puede no sernecesariamente el propietario más adecuado del plan, es decir, la organizaciónque asume la responsabilidad del proceso de planificación y adopta y mantiene elplan. La propiedad la asume mejor la parte responsable de la respuesta másamplia al derrame de petróleo para el área relevante, por ejemplo, el gobierno, laguardia costera, la autoridad portuaria o el operador de la Terminal. Estopermite el despliegue más eficaz del plan en caso de un incidente y su integraciónen la respuesta más amplia al derrame de petróleo.

ParticipantesUna respuesta satisfactoria a la fauna petroleada requiere una amplia gama dehabilidades y servicios, que pueden ofrecer las autoridades gubernamentales, laindustria, lostécnicos anticontaminaciónexpertos profesionales de la fauna, lasONGs, las instituciones académicas y los grupos voluntarios. Debido a lasrestricciones legales en muchos países en relación con la recogida y tratamiento dela fauna, el proceso de planificación de la respuesta requerirá, como mínimo, la

Una de las lecciones del derrame de petróleo del Erika en Francia fuela carencia de coordinación entre las administraciones, las autoridadesy las organizaciones para el cuidado y conservación de la fauna(ONGs). Esto llevó a conflictos, problemas y a que las aves ‘seperdiesen’ o se contasen dos veces o más por diferentesorganizaciones. De aquí la idea, para la elaboración de planes futuros,de tener a todas estas partes trabajando conjuntamente.

En Francia, todos los planes de Polmar Land (planes de contingenciapara la respuesta a derrames de petróleo en la línea costera; 26 dedichos planes, escritos e implementados por autoridadesdepartamentales existen en la Francia metropolitana) deben incluirahora un ‘plan de contingencia para la fauna petroleada’. Elcoordinador del Grupo de Trabajo a cargo de la elaboración del plan esel DIREN (rama regional del Ministerio a cargo del Medioambiente).

Los miembros del Grupo de Trabajo son: DIREN, asociacioneslocales y nacionales para el cuidado y conservación de la fauna,Oficina Nacional de Caza y Fauna, Servicios VeterinariosDepartamentales, Ifremer (Instituto Oceanográfico Francés), Cedre(asesor técnico para las autoridades francesas en caso de un derrame),Conservatoire du Littoral (asociación a cargo de la conservación de lasáreas costeras) y el Museo Nacional.

El plan debe incluir: ● El(los) nombre(s) y puntos de contacto de las ONGs

responsables de la coordinación de las operaciones derehabilitación de la fauna en el área;

● Mapas de sensibilidad (desarrolladas por el grupo de trabajo) ● Centros de cuidados existentes y edificios potencialmente

convertibles, si es necesario; ● Procedimientos de alerta, notificación y movilización; ● Listas de equipamientos necesarios para que funcione un

centro; ● Listas de proveedores; ● Procedimientos legales (para el transporte de animales vivos

petroleados, por ejemplo);● Acuerdos entre ONGs, administraciones y autoridades en

relación con los suministros de alimentos, energía y fluidos,visitas de seguridad, recuperación y tratamiento de residuos;

● Procedimientos comunes para la evaluación y seguimiento delimpacto; procedimiento para la integración de ONGs engrupos de expertos relacionados con operaciones de limpieza,etc.

Dichos grupos de trabajo ya se han reunido en algunas partes deFrancia, y trabajan juntos con éxito. No sólo permite este sistemaelaborar un plan eficaz, sino que también ofrece a estas partes laoportunidad de reunirse con regularidad, llegar a conocersemutuamente, desarrollar la confianza mutua y debería reducir elriesgo de conflictos en caso de crisis..

Debe invitarse también a las ONGs a participar en los ejerciciosorganizados por las autoridades.

Ejemplo: La integración de la fauna en el plan existente de contaminación por petróleo en Francia


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capacidadde respuesta

número devíctimas esperadas

complejidadde la respuesta

nacional

centro localmás cercano Nivel 1

Nivel 2

Nivel 3

Nivel 1dentro de la capacidad deuno o más centros locales

los centros localespueden manejarlas

plan de respuestade área local

número de víctimas ¿quién se encarga de las víctimas?¿cómo se tratanlas víctimas?

Nivel 2dentro de lacapacidad nacional

los centros nacionalespueden manejarlas

plan de respuestanacional, ‘Nivel 2’

Nivel 3 más allá de lacapacidad nacional

se requiere ayudainternacional

plan de respuestanacional, ‘Nivel 3’

Figura 7Un modelo de respuesta escalonado basado enla capacidad local de rehabilitación. Laentrada (esperada) de animales petroleados(flechas rojas) en relación con la capacidadlocal de respuesta de rehabilitación nacional(barras azules) en este modelo determinará elnivel de respuesta (Nivel 1, 2 ó 3 en verde).

implicación de organismos con responsabilidades legales para la protección y eltratamiento de animales salvajes y expertos en respuesta para el rescate de la faunacon licencia nacional. Los incidentes relacionados con fauna petroleada suscitannormalmente reacciones emocionales fuertes del público y se recomienda que laspartes interesadas de dominio público, como los conservacionistas, lasorganizaciones para el bienestar de los animales y los rehabilitadores de la faunalocal sean consultadas al comienzo del proceso de planificación. La inclusión es lamejor garantía de que un plan tenga éxito en la práctica.

El concepto de respuesta escalonadaMuchos escenarios diferentes pueden producir un incidente con faunapetroleada. Incluso los derrames pequeños pueden dar lugar a un gran númerode víctimas, y algunas veces la llegada de aves marinas petroleadas a las playas esla primera indicación de que se ha producido un incidente.

Los planificadores de respuesta para el rescate de la fauna petroleada debenconsiderar diferentes escenarios, en los que los tipos de especies, el número devíctimas, el tipo de petróleo, la longitud de la línea de costa implicada y laestación son factores para una evaluación del riesgo.

El concepto de respuesta escalonada tiene como objetivo ajustar la capacidad de larespuesta para adaptarla al nivel de desarrollo de la complejidad del problema enun incidente que, a su vez, se expresa por el número de víctimas en relación condeterminadas limitaciones (por ejemplo, la disponibilidad de instalaciones permanentes,la logística, la experiencia disponible y los recursos en cuanto a voluntarios). Haydiferentes formas en las que puede definirse una respuesta escalonada, por ejemplo:

● Como cambio de estrategia en relación con fuentes limitadas de capacidad derespuesta (por ejemplo, nivel 1: responden unas instalaciones permanenteslocales cerca del derrame; nivel 2: al igual que el nivel 1 con la ayuda de otras

La Respuesta Escalonada

La Respuesta Escalonada es unconcepto industrial que proporciona alos planificadores y a los técnicosanticontaminación un marco paraclasificar los escenarios de incidentespor escala y gravedad. En algunasjurisdicciones, el sistema Escalonado seutiliza para demarcar niveles específicosde coste de las actividades de respuesta.

Normalmente, se utilizan los niveles1, 2 y 3.

Nivel 1: Una situación que sólotendrá impacto local y requerirá sólorecursos locales. La estrategia derespuesta debe estar bien definida ydocumentada.

Nivel 2: Una situación que tienetrascendencia nacional. La estrategiade respuesta necesitaráalinearse/desarrollarse deconformidad con la política/reglamentaciones nacionales.

Nivel 3: Una situación que tienetrascendencia internacional. Laestrategia de respuesta necesitaráaportaciones inter-gubernamentales.


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instalaciones nacionales; nivel 3: al igual que en el nivel 2 con un granesfuerzo coordinado por las autoridades locales y nacionales y/o grupos deexpertos internacionales).

● Como cambio de estrategia en relación con las especies implicadas (porejemplo, nivel 1: eutanasia en el caso de algunas especies con poblacionesabundantes; nivel 2: rehabilitación si está implicada una especie en peligro deextinción).

● Como cambio de estrategia en relación con un determinado número críticode víctimas en un área remota y/o temporada difícil (por ejemplo, nivel 1:veterinarios locales practican la eutanasia a algunas víctimas; nivel 2:demasiadas víctimas para eutanasia, rehabilitación por parte de un gruponacional o un contratista internacional).

● Cualquier combinación de lo arriba mencionado.

Planificación para la organización de la respuesta Cómo planificar mejor la organización de una respuesta para el rescate de lafauna petroleada depende muchísimos de las circunstancias y de los recursoslocales. Lo más importante es que las actividades para el rescate de la fauna sereconozcan e integren en el plan de respuesta más amplio del derrame depetróleo para la región a la que se aplica el plan para la fauna. Si se produce underrame de petróleo, se establecerá o deberá establecerse un mando unificadopara coordinar las operaciones de respuesta. Las operaciones para la fauna estánmejor incorporadas dentro de esta estructura de mando.

La mayor parte de la industria responde ahora utilizando el Sistema de Mandopara Incidentes (un sistema de gestión de incidentes que se exige en el territorioestadounidense). La operación para el rescate de la fauna aparecerá como unaunidad en dicho sistema (ver la Figura 8).

unidad dereconocimiento

aéreo


marítimo


de la costa

unidad deprocesamientopara la fauna

Unidad derecuperación y

transporte para aves

Unidad de recuperacióny transporte para

mamíferos marinos

grupo de trabajopara aves

petroleadas

grupo de trabajopara mamíferos

marinos petroleados

equipo deataque para

animales vivos

equipo deataque para

animales muertos

coordinador de voluntarioscoordinador de instalaciones

Subdirector de la Rama para Fauna

Director de la Rama para Fauna

unidad decuidados

para la fauna

Grupo deprocesamiento y

cuidados para la fauna

Grupo para larecuperación y

transporte de la fauna

Grupo deutilización de

engaños para la fauna

Grupo dereconocimiento

de la fauna

Figura 8Un ejemplo de la Rama de Fauna en unSistema de Mando de Incidentes.

Antes de conceder una entrevista, los técnicosanticontaminación de fauna deben recibirinstrucciones de un enlace de respuesta conlos medios de comunicación. ( Tricolor, 2003)


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Independientemente del sistema que se utilice, la respuesta al incidente tiene quever con completar tareas. Estas tareas pueden presentarse en tarjetas de acción paradiferentes funciones de la respuesta. Ver el Apéndice 2 para obtener un ejemplo.

Seleccionando responsables y personalResponsables clavesEn la mayoría de los casos, los departamentos, instituciones u organizaciones conuna obligación legal para cumplir determinadas tareas en la respuesta serán fácilesde identificar. Además, se recomienda que cada organismo nombre a losresponsables que se encargarán de la tarea descrita y que estos nombres aparezcanen el plan, completos con sus datos de contacto (horas de oficina o 24 horas, etc.).Esto acelerará el procedimiento de notificación, y tiene la ventaja de permitir a laspersonas identificadas prepararse, recibir formación para mejorar sus habilidades,y participar en ejercicios. El contacto puede acelerarse si se establece un medio decomunicación en cascada, por ejemplo, A se pone en contacto con B, B se pone encontacto con C y D, etc.

Técnicos anticontaminación de fauna petroleadaEl manejo y tratamiento de animales vivos petroleados sólo deben llevarlo a cabotécnicos anticontaminación de fauna formados, preferiblemente expertos encuidados para fauna petroleada locales. Se recomienda que el personal clave en el

Categorías principales Funciones claves

La recogida y tratamientode animales (actividadesde participación activa)

Funciones administrativasy de soporte

Coordinación global

● Recogida en la costa, tratamiento inicial, transporte ● Animales vivos: gestión de las diferentes instalaciones para

aves, mamíferos, reptiles ● Animales muertos: evaluación, mortalidad en el mar,

etiquetado y registro de cadáveres varados,almacenamiento, análisis (necropsia)

● Relaciones públicas ● Logística: planificación y transporte de mercancías, stocks

y almacenamiento, proveedores ● Finanzas/legal: financiación, administración financiera,

preparación de reclamaciones ● Gestión de datos: recopilación de datos, análisis,

evaluación del impacto, provisión de datos, es decir, a losmedios de comunicación, instituciones, etc.

● Recursos humanos: salud y seguridad, voluntarios, seguros,viajes y manutención

● Supervisión de las instalaciones: bienestar de los animales,protocolos para cuidados y veterinarios, directrices sobreeutanasia

● Gestión de residuos: tratamiento de las aguas residuales,residuos sólidos, cadáveres petroleados

● Unidad de situación● Monitorización y control● Visión general y operaciones de planificación ● Enlace (con la respuesta global al derrame de petróleo,

grupos externos, Clubs P & I) ● Informe y evaluación

Tabla 4Una visión general de la funciones claves querequieren atención en la respuesta para elrescate de fauna petroleada


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plan de respuesta para el rescate de la fauna reciba formación de conformidadcon estándares aceptados internacionalmente. Si no hay disponibles expertosexperimentados en cuidados para fauna petroleada a nivel local o nacional, serecomienda que se contraten expertos o equipos de expertos internacionales.

Financiación y compensaciónEl plan debe estar adecuadamente financiado para ser efectivo. Se recomiendaque se acuerde un presupuesto de emergencia y que esté disponible tan prontocomo se active el plan, sujeto al acuerdo entre los propietarios del plan y losfinanciadores (si son diferentes). Este presupuesto debe cubrir un período derespuesta inicial de quizás dos semanas, e incluye típicamente los costes de losalquileres de vehículos, viajes (incluidos los costes de expertos internacionales),equipamiento, alojamiento y manutención. Durante estas dos semanas se puedenbuscar otras fuentes de financiación. No es probable que dicho presupuestoasignado previamente sea suficiente para financiar también el establecimiento deun centro de emergencia para la rehabilitación de fauna petroleada.

El procedimiento exacto para la presentación de reclamaciones y su éxitodiferirán de un país a otro y también dependerá de las circunstancias bajo las quese produjo el incidente (ver la Figura 9). El informe de ITOPF/IPIECA sobreCompensación en caso de Derrames de Petróleo y el Manual de Reclamacionesdel Fondo IOPC proporcionan ambos información adicional.

Una respuesta para el rescate de la fauna tiene buenas probabilidades en principiode tener derecho a compensación por los costes en los que se haya incurrido, si estábien establecida y coordinada centralmente, llevada de manera profesional, efectivay económica, está bien documentada y totalmente integrada con las actividades dela respuesta global (por ejemplo, limpieza de la playa). Es esencial un vínculocercano con las aseguradoras y las autoridades responsables de la estrategia másamplia de limpieza desde el comienzo del incidente. Si la respuesta ha sido unaacción coordinada, dirigida y administrada centralmente, se recomienda lapresentación de una reclamación central. En previsión de dicha presentación, el

Puntos a considerar en la selección de una organización apropiada derespuesta para la fauna apropiada

1. Especies en riesgo

2. Capacidades de la organización, específicamente:a. capacidad de gestión del programa de rehabilitación b. personal (a tiempo completo y a tiempo parcial, experiencia en respuesta a

derrames de petróleo) c. voluntarios y su gestión d. capacidades del equipamiento e. capacidades de las instalaciones f. área de cobertura de la respuesta g. permisosh. políticas sobre eutanasia, cadena de custodia, etc. i. capacidades médicas/veterinarias j. capacidades de seguimiento de datos/documentación k. disponibilidad a participar en entrenamientos y formación

3. Salud y seguridad

Fuen

te: w

ww

.nos

cnet

.org

¿Cómo aumento la probabilidadde compensación cuando seresponde a incidentesrelacionados con faunapetroleada?

Durante la respuesta:

● Antes de que empiece a gastardinero en una respuesta,asegúrese de que la organizacióndirigida centralmente reconocesus actividades.

● Tenga como objetivo la soluciónmás justificable y económica parasus gastos en cualquier situación.

● Mantenga pruebas de lasautorizaciones de los gastos.

● Conserve todos los recibos yfacturas de sus gastos.

Después de la respuesta:

● Cuando y si es posible, haga quesu reclamación forme parte de lareclamación presentadacentralmente

● Justifique cada recibo y factura desus gastos.

● Escriba una reclamación accesible,lo más sencilla y directa posiblesiguiendo directrices oficiales.


41

plan de respuesta debe tener en cuenta que hay que ponerse en contacto con elClub P&I relevante y/o con el fondo 1992 pronto en el caso de un incidente parabuscar asesoramiento sobre decisiones operativas estratégicas críticas.

Formación, ejercicios y revisiónFormaciónResponsables clavesAunque no es probable que sea un problema encontrar a responsablesespecializados capaces de gestionar una emergencia relacionada con la fauna, esmenos probable que estos individuos tengan experiencia para operar dentro de unincidente mayor de derrame de petróleo. Por consiguiente, se recomienda invitara los responsables de la respuesta para el rescate de fauna petroleada a participaren sesiones de formación sobre derrames de petróleo o ejercicios de respuesta.

Rehabilitadores de fauna Las mismas ideas se aplican para losrehabilitadotes de fauna. En muchos países,aquellos que llevan el papel líder en la rehabilitación de la fauna petroleada noson técnicos anticontaminación profesionales en actuaciones frente a derramesde petróleo, pero tienen la experiencia pertinente en el bienestar de los animales.Pueden tener un amplio conocimiento sobre cómo rehabilitar la fauna petroleadafrente a fuentes de contaminación crónicas, pero no lo tienen en las condicionesy con las presiones especiales bajo las que se opera en un incidente de derrame depetróleo. Debe darse a los individuos claves la oportunidad y el aliento pararecibir formación por parte de técnicos anticontaminación de fauna petroleadaprofesionales, para completar un curso de formación en la gestión de derramesde petróleo y para participar en ejercicios de respuesta a derrames de petróleo.

EjerciciosLas simulaciones de incidentes con fauna petroleada, preferibles como parte de unejercicio de derrame de petróleo, son una forma excelente para ejercer y formar al

Podría tener éxitouna reclamación deconformidad con

OPA ’90

SÍ NO

SÍ NO

SÍSÍ NO

¿Derrame en los EEUU?

NO¿Derrame en

país delFondo/

1992 CLC?

¿Derrame enpaís de la

Convenciónde BuquesCisterna?

¿Derrame debuque cisterna?

Una reclamaciónpara la fauna

podría encontrarserios obstáculos


podría tener éxito


podría encontrarserios obstáculos

Figura 9Que una respuesta a la fauna tenga derechoo no a una compensación depende muchísimode dónde y cómo se produjo.


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Planificación de respuesta para fauna petroleada en Shetland

El Comité de Coordinación de Respuesta para la Fauna deShetland (WRCC) se estableció en 1990. Fue fundado en basea la experiencia obtenida en la evaluación de los efectosmedioambientales de dos derrames de petróleo graves: elderrame de aceite combustible en Sullom Voe en 1978 (el EssoBernicia) y el derrame de petróleo del Braer en la costa sur deShetland en 1993, y a las lecciones aprendidas de lasexperiencias de otros, incluido el derrame del Exxon Valdez enAlaska en 1989. El WRCC se estableció bajo los auspicios yPresidencia del Shetland Oil Terminal EnvironmentalAdvisory Group (SOTEAG), y sus términos de referenciaincluyen la responsabilidad de la política y procedimientos paratratar a las víctimas y cadáveres de fauna petroleada resultantesde un derrame significativo. La pertenencia como miembroestá formalizada, y reúne a todas las organizaciones locales queestarían implicadas en los aspectos relacionados con la fauna enun derrame de petróleo grave en cualquier parte de Shetland,incluidos: el Shetland Islands Council (SIC), el Operador de laTerminal (BP), la Scottish Society of the Protection of Crueltyto Animals (SSPCA), el Hillswick Wildlife Sanctuary(rehabilitación de mamíferos marinos), el Scottish NaturalHeritage (organismo conservacionista del gobierno central), laRoyal Society for the Protection of Birds (RSPB) y el ShetlandBird Club (organismos conservacionistas nacional y local), la

Scottish Environment Protection Agency (SEPA), el ShetlandBiological Records Centre, un consultorio local de veterinarioy la policía local. También se mantienen lazos formales conorganizaciones fuera de Shetland que puedan proporcionarexperiencia en una emergencia.

El WRCC se reúne al menos una vez al año para revisar yactualizar el plan de respuesta para el rescate de la fauna deShetland, tomando en consideración las experiencias obtenidasen ejercicios de derrame de petróleo locales, derrames depetróleo reales dentro de Shetland o en cualquier otra parte, ylos cambios en la legislación. El plan de respuesta para la faunase incorpora a dos planes de derrame de petróleo que existenpara toda la línea costera de Shetland, y específicamente para elPuerto Sullom Voe. Una de las fortalezas del WRCC es quetodos los participantes (industria, gobierno central y local,organismos conservacionistas gubernamentales y ONGs)comparten el mismo objetivo de una respuesta controlada,sana, eficaz y económica a un derrame de petróleo deimportancia. Una ventaja añadida es que Shetland es unacomunidad relativamente pequeña, de forma que los actoresclaves se conocen mutuamente profesionalmente, e inclusosocialmente, durante los intervalos entre las crisis.

personal en sus papeles de emergencia y para probar el plan de respuesta para elrescate de la fauna y sus procedimientos. Pueden aprenderse lecciones valiosas nosólo por parte de los responsables, sino también por parte de los gestores delderrame de petróleo que, de esta forma, serán conscientes de los procedimientos yestrategias de una respuesta para fauna petroleada.

Los ejercicios garantizarán generalmente que:

● se prueben el plan y sus procedimientos; ● aquellos implicados en el plan de respuesta estén familiarizados con él y

desarrollen espíritu de equipo; y ● se puedan describir y modificar las deficiencias del plan de forma que

funcione adecuadamente en un incidente real.

Revisión del planEl proceso de planificación no es un acontecimiento excepcional. Un plan derespuesta para fauna petroleada es un plan de contingencia y requiere revisión ymantenimiento periódicos. Deben mantenerse actualizados los datos decontacto y los listados del equipamiento. Puede tener que hacerse cambiosfundamentales a la luz de las experiencias de ejercicios o incidentes. Resultaclaro que todos los poseedores del plan tienen que tener conocimiento de lasactualizaciones, y los planes emitidos deben estar sujetos a procedimientosminuciosos de control de documentos.


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La clave del éxito en el derrame del Treasure

● El área afectada y amenazada por el petróleo del Treasurehabía sido afectada por el incidente del Apollo Sea variosaños antes. Después de este primer derrame, se habíanaprendido muchas lecciones sobre cómo mejorar eltransporte, y rehabilitar especies locales incluidas laspoblaciones residentes de pingüinos africanos. Estas leccionesse habían integrado en protocolos de tratamiento paraequipos técnicos de lucha contra contaminación de fauna.

● Un cambio en la legislación, que se produjo mucho antesdel Apollo Sea, incorporó el centro de respuesta para lafauna local en la organización mayor de respuesta aderrames y de emergencia general.

● Después de los primeros incidentes, el centro de respuestapara la fauna local había establecido relaciones de trabajocon varios departamentos nacionales y provinciales delgobierno. La ayuda recibida por parte de ellos fue crucialpara la organización satisfactoria de una respuesta a unaescala sin precedentes.

● Aunque el centro de respuesta para la fauna local no teníaun plan de contingencia para hacer frente a la faunapetroleada, empleó a un equipo de personal muycomprometido, con experiencia en la ejecución diaria de uncentro de respuesta y experiencia práctica en incidentesanteriores.

● Tan pronto como se informó al centro del derramepotencial de petróleo del Treasure, el personal llevó a cabouna ‘ejecución en seco’ o ensayo para probar losprocedimientos para encargarse de unos 500 pingüinosafricanos. Quedó claro que el centro podría manejar unmáximo de 2.000 pingüinos, cuando se trataron laslimitaciones especiales y logísticas del centro existente.Además, sólo había disponible un número limitado devoluntarios experimentados al comienzo. Al dar a cadamiembro del personal un área específica de responsabilidad,se identificaron los pasos necesarios para la ‘movilización’ yse desarrollaron arreglos de contingencia en caso de que elincidente se incrementase.

● El centro de respuesta para la fauna local había trabajadopreviamente con un equipo de técnicos anticontaminacióny expertos internacionales de fauna petroleada, y tenía

contacto cercano con un gran número de zoos y acuariumsde los Estados Unidos, Europa y Australia. Después desolicitar ayuda, las buenas relaciones de trabajo existentespermitieron la integración fluida de estos expertos en lasactividades en curso después de su llegada alemplazamiento el cuarto día.

● La experiencia sobresaliente de los técnicosanticontaminación internacionales de fauna petroleada fuecrucial para tratar eficazmente un incidente de este tamaño.

● El personal dirigente local, con expertos internacionales enun papel asesor, tomaron decisiones estratégicas. El equipointernacional gestionó el proceso de rehabilitación en elcentro satélite, al que se enviaron la mayoría de lospingüinos, cuando el centro de respuesta para la faunaexistente alcanzó su capacidad máxima. El centro satélitefuncionó en gran medida como una unidad separada perotomó sus decisiones en conjunción con el centro derespuesta para la fauna local. De este modo, el centro localse aprovechó al máximo del asesoramiento de los expertos,a la vez que mantuvo el control de sus propiasresponsabilidades, el uso de recursos, etc.

● Hubo un buen intercambio de información entre el equipode respuesta para la fauna, las autoridades responsables dela respuesta al derrame y los representantes del buquederribado. Esto dio lugar a la facilitación de un pagoanticipado de emergencia antes de que se presentase lareclamación final para compensación por daños porcontaminación del petróleo, y al manejo fluido de lasreclamaciones posteriormente.

● La retirada preventiva satisfactoria por parte del organismonacional, en cooperación con el centro local para la fauna,de 20.000 pingüinos no contaminados del área afectada sesumó en gran medida al éxito de la operación.

● En resumen, el éxito de la operación puede atribuirse a losarreglos previos al derrame, a unas buenas comunicacionesentre las partes interesadas claves, a personal formado yexperimentado, y a los vínculos con expertosexperimentados que operaban a nivel internacional, esdecir, partes integrales de cualquier plan de contingenciapara la fauna.

Se hace referencia con frecuencia a las actividades para reubicar a más de 20.000 pingüinos y rehabilitar otros 20.000 petroleadosdurante el incidente del Treasure (Sudáfrica, 2000) como un buen ejemplo de respuesta satisfactoria ante la fauna, aunque noexistía ningún plan de respuesta previo. ¿Cuáles fueron las claves para este éxito?


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Diez preguntas para evaluar la idoneidad del plan de respuesta para la fauna(modificado a partir del Documento de Información Técnica sobre Planificaciónde Contingencias de ITOPF):

1. ¿Ha habido una evaluación realista de la naturaleza y tamaño de la posibleamenaza, y de los recursos faunísticos con más probabilidades de riesgo,teniendo en mente el movimiento probable de cualquier petróleo derramadoy los hábitats de las especies protegidas?

2. ¿Se han acordado y explicado con claridad las prioridades para protección yrehabilitación, tomando en consideración la viabilidad de las diferentesopciones, la experiencia disponible, y las especies protegidas?

3. ¿Se ha acordado la estrategia (específicamente sobre la recopilación de datos,documentación, rehabilitación, clasificación para el tratamiento, eutanasia)para una respuesta para la fauna petroleada, y se han acordado los protocolosnecesarios (tratamiento de víctimas vivas y muertas) y se han hecho queformen parte del plan de respuesta?

4. ¿Se ha esbozado la organización necesaria, y se han indicado con claridad lasresponsabilidades de todos los implicados sin ‘áreas grises’, es decir, todos losque tienen una tarea que realizar son conscientes de lo que se espera de ellos,y recibirán formación para permitirles hacerlo?

5. ¿Son suficientes los niveles de equipamiento, materiales y recursos humanospara tratar el tamaño de derrame previsto? Si no es así, ¿se han identificadorecursos de respaldo y, donde sea necesario, se han establecido mecanismospara la obtención de su liberación y su entrada al país?

6. ¿Se han identificado instalaciones permanentes y temporales y recursos de stock? 7. ¿Se han explicado totalmente los procedimientos de alerta y de evaluación

inicial, así como los arreglos para la revisión continua del progreso y eficaciade la respuesta para el rescate de la fauna?

8. ¿Se han definido los arreglos para garantizar la comunicación efectiva entrediferentes operaciones dentro de la respuesta para la fauna, y entre larespuesta para la fauna y la respuesta más amplia del derrame de petróleo?

9. ¿Se han probado todos los aspectos del plan y no se ha encontrado quefalte nada?

10. ¿Es compatible el plan con planes para áreas adyacentes y otras actividades?

APÉNDICE 1¿Es adecuado el plan de respuesta?


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APÉNDICE 2Responsabilidades funcionales (según ejemplo del Comité deCoordinación de Respuesta para la Fauna de Shetland (WRCC))

Función Responsabilidades

● Establecer comunicaciones por fax y teléfono en WRC ● Enlazar con el Coordinador de Operaciones de Campo

sobre requisitos para el equipamiento de comunicaciónde campo

● Arreglar todo el aprovisionamiento y el alquiler deequipamiento y vehículos

● Organizar los requisitos de abastecimiento y limpieza enWRC

● Organizar los requisitos de transporte de flete ● Enlazar con el Administrador sobre cuestiones de control

financiero ● Enlazar con los propietarios del edificio de WRC

● Organizar cualesquiera requisitos de seguridad enWRC

● Establecer sistemas de e-mail internos exclusivamentepara los miembros de WRCC

● Establecer medios de e-mail externos para facilitar lascomunicaciones internas/externas para los puntos decontacto

● Establecer recursos de Internet para uso de las partesinternas/externas

● Mantener todos los recursos mientras dure el incidente

● Garantizar la recogida, identificación, etiquetado yalmacenamiento adecuados de los especimenes

● Mantener una base de datos de los aspectosbiológicos del incidente

● Resumen diario e interpretación de los formularios conpreguntas de los reconocimientos de campo

● Evaluar la necesidad de experiencia científica adicional ● Coordinar las solicitudes y las entregas de material biológico

● Organizar cualesquiera post-mortems de animalesmuertos

● Iniciar y supervisar cualesquiera reconocimientos paradetectar las concentraciones vulnerables de aves en elcamino probable de las manchas de petróleo

● Supervisar cualesquiera experimentos de deriva

● Supervisar todas las operaciones que impliquen a aves,focas y nutrias vivas

● Enlace directo entre WRC y los centros de rehabilitación ● Evaluar la necesidad de instalaciones de rehabilitación

temporales y organizarlas

● Evaluar la necesidad de veterinarios adicionales o deexperiencia en rescate de campo

● Evaluar la necesidad de, o asesorar sobre, transportede víctimas vivas

● Organizar equipos para examinar las playas en buscade animales muertos y vivos

● Planificar el esfuerzo de campo diario basado eninformes de vigilancia de la contaminación, y de lascondiciones y previsiones

● Interrogar y recopilar informes de los equipos dereconocimiento de las playas a su vuelta

● Evaluar la necesidad de apoyo externo adicional ● Implementar los requisitos HS&E

● Mantener el registro de las actividades y archivosasociados de WRC

● Levantar acta de las reuniones de WRCC y conpersonal en puestos claves, y circular las actas

● Identificar la necesidad de personal adicional enestructura administrativa

● Supervisar al personal de administración ● Supervisar el registro de datos de contacto de los

voluntarios ● Mantener registros financieros ● Mantener registro del horario del personal

● Responsabilidad de todas las actividades en el Centrode Respuesta para la Fauna (WRC)

● Autorizar los gastos de WRC● Representar al WRCC en cualquier grupo o comité

relevante dentro de la estructura de respuesta deemergencia

● Convocar reuniones diarias para personal en puestos claves

● Actuar sobre la necesidad de WRC de ayuda externa ● Control de los ofrecimientos externos de ayuda ● Representar a WRCC en conferencias de prensa o, si

es necesario, delegar en el Coordinador de Enlace conlos Medios de Comunicación

● Garantizar que estos requisitos de Salud, Seguridad yMedioambiente (HS&E) están en marcha

● Enlazar con los medios de comunicación, a través decanales identificados por el centro de control deincidentes

● Iniciar convocatorias a los medios de comunicaciónpara solicitar voluntarios

● Mantener archivo de la cobertura de los medios● Ayudar al Coordinador Científico con las sinopsis y las

listas de víctimas

● Dar instrucciones a los equipos de campo sobre larespuesta adecuada a las aproximaciones de losmedios de comunicación

● Garantizar el registro fotográfico del incidente ● Enlazar con gestión general sobre los comunicados de

información

Gestión general

Administración

Operaciones decampo

Bienestar de losanimales

Datos científicos

Logística

Enlace con losmedios decomunicación


46

Protocolos para fauna petroleadaBest practices for migratory bird care during oil spill response (Mejores prácticaspara el cuidado de aves migratorias durante la respuesta a derrames de petróleo).2003. United States Fish and Wildlife Service.

Soins aux oiseaux mazoutés. Guide méthodologique d’aide à la création d’uncentre de sauvegarde temporaire (Cuidados a las aves petroleadas. Guíametodológica de ayuda a la creación de un centro de salvaguarda temporal).2002. Rigaudeau N., Brucy L., & Jean C. Observatoire des Marées Noires,MATE, LPO, France.

Protocols for the care of oil-affected birds (Protocolos para el cuidado de las avesafectadas por el petróleo). 2000. Oiled Wildlife Care Network: CaliforniaDepartment of Fish and Game, Office of Spill Prevention and Response.Wildlife Health Center, School of Veterinary Medicine, University ofCalifornia, Davis CA.

Protocols for the care of oil affected marine mammals (Protocolos para elcuidado de los mamíferos marinos afectados por el petróleo). 2004. OiledWildlife Care Network: California Department of Fish and Game, Office ofSpill Prevention and Response. Wildlife Health Center, School of VeterinaryMedicine, University of California, Davis CA.

Recommended Protocols for the care of oil-affected birds (Protocolosrecomendados para el cuidado de las aves afectadas por el petróleo). 1998. WhiteJ., Patton S., Kasper A. and. Lainson J. United States/British Columbia TaskForce. Portland, Oregon.

Rehabilitation of contaminated birds, emergency action guide for oil spills(Rehabilitación de aves contaminadas, guía de acción de emergencia paraderrames de petróleo). 1998. Beaulieu D., and Fitzgerald G. Union Québecoisede Rehabilitation des oiseaux proie. 28 pp., Canada.

Field manual: Rescue and rehabilitation of oiled birds (Manual de campo:Rescate y rehabilitación de aves petroleadas). 2004. Walraven E. ZoologicalParks Board of New South Wales, Australia.

Otros recursos Campbell, S. y Ziccardi, M (2004). Identification of the Critical Components of OiledSeabird Rescue and Rehabilitation (Identificación de los componentes críticos delrescate y rehabilitación de aves marinas petroleadas). Oiled Wildlife CareNetwork: California Department of Fish and Game, Office of Spill Preventionand Response. Wildlife Health Center, School of Veterinary Medicine,University of California, Davis CA.

Camphuysen, K. C. J. (1998). Beached Bird Surveys indicate decline in theNorth Sea (Los reconocimientos de aves varadas indican un descenso en el Mardel Norte). Marine Pollution Bulletin 36 (7), 519–526.

APÉNDICE 3Recursos y datos de contacto


47

Gilardi, K. y Mazet, J. (1999). Oiled wildlife response in California: A summary ofcurrent knowledge of populations at risk and response techniques (Respuesta a la faunapetroleada en California: Un resumen del conocimiento actual de poblaciones enriesgo y técnicas de respuesta). Oiled Wildlife Care Network, Wildlife HealthCenter, School of Veterinary Medicine, University of California, Davis CA.

Hampton, S. (2002). Estimating bird mortality (Estimando la mortalidad de lasaves). California Department of Fish and Game: Office of Spill Prevention andResponse.

Heubeck, M., Camphuysen, K.C. J., Bao, R., Humple, D., Sandoval Rey, A.,Cadiou, B., Bräger S., y Thomas, T. (2003). Assessing the impact of major oil spillson seabird populations (Evaluando el impacto de los principales derrames depetróleo en las poblaciones de aves marinas). Marine Pollution Bulletin 46, 900–902.

Lehoux, D. y Bordage, D. (2000). Deterrent techniques and bird dispersal approachfor oil spills (Técnicas disuasorias y enfoque de dispersión de aves para derramesde petróleo). Environment Canada, Canadian Wildlife Service.

Tseng, F. (1999). Considerations in care for birds affected by oil spills(Consideraciones en el cuidado de aves afectadas por derrames de petróleo).Seminars in Avian and Exotic Pet Medicine 8 (1), 21–31.

Williams, T.M. y Davis, R.W. (Editors) (1995). Emergency care and rehabilitationof oiled sea otters: A guide for oil spills involving fur-bearing marine mammals(Cuidados de emergencia y rehabilitación de nutrias marinas petroleadas: Unaguía para los derrames de petróleo que impliquen a mamíferos marinos quetienen pelaje). University of Alaska Press, Fairbanks AK.

Planificaciónwww.sea-alarm.org/planningwww.owcn.orgwww.ibrrc.org

Información de contactoSea Alarm Foundation, Quai aux Briques 22, 1000 Brussels (Bélgica)Teléfono: +31 6 218 77 219 Fax: +32 2 502 74 38 E-mail: [email protected]

International Tanker Owners Pollution Federation Limited (ITOPF)1 Oliver’s Yard, 55 City Road, London EC17 1HQ (Reino Unido)Teléfono: +44 (0)20 7566 6999 Fax: +44 (0)20 7566 6950 E-mail: [email protected]

International Oil Pollution Compensation Funds (IOPC Funds)Portland House, Stag Place, London SW1E 5PN (Reino Unido)Teléfono: +44 (0)20 7592 7100 Fax: +44 (0)20 7592 7111 E-mail: [email protected]


48

El texto básico ha sido escrito y editado por Hugo Nijkamp(Sea Alarm), Curt Clumpner (International Fund forAnimal Welfare-International Bird Rescue and ResearchCenter—IFAW-IBRRC), Tim Thomas (Royal Society forthe Prevention of Cruelty to Animals—RSPCA) y JimConroy (Celtic Environment).

Han sido recibidas contribuciones y/o comentariosextensos de Anne Leroux (Centre de Documentation deRecherche et D’Experimentations sur les PollutionsAccidentelles des Eaux—CEDRE), Martin Heubeck(SOTEAG), Kees Camphuysen (Royal NetherlandsInstitute for Sea Research—Royal NIOZ), Michael Short(Queensland Parks and Wildlife Service), Mike Ziccardi(Oiled Wildlife Care Network, Wildlife Health Center,UC Davis), Emmanuel Risi and Sophie Le Drèan Quènec‘hdu (both Nantes Veterinary School), Walter Nordhausen(Office of Spill Prevention and Response, California), PaulKelway (International Fund for Animal Welfare—Emergency Relief), Roberto Bao (University of A Coruña),Richard Norman (Massey University), Marrije Verspuij(Seal Rehabilitation and Research Centre, Pieterburen),Estelle van der Merwe (COMET), Jan-Ake Hillarp(Swedish Wildlife Rehabilitators Association).

El equipo de revisión del Grupo de Trabajo sobreDerrames de Petróleo de IPIECA proporcionócomentarios y consejos útiles: Rob Cox (IPIECA), JimThornborough (BP Shipping), Katharina Stanzel y BrianDicks (ambos de International Tanker Owners PollutionFederation—ITOPF), Eric Calonne y Clement Lavigne(ambos de Total), Rob Holland (OSRL).

El contenido del informe se debatió y diseñó en un taller enAtenas (marzo de 2004) en el que participaron lassiguientes personas: Kees Camphuysen (Royal NetherlandsInstitute for Sea Research—Royal NIOZ), Jim Conroy(Celtic Environment), Martin Heubeck (SOTEAG), PaulKelway, (International Fund for Animal Welfare—Emergency Relief), Estelle van der Merwe (Comet),Michael Short (Queensland Parks and Wildlife Service),Curt Clumpner (International Fund for Animal Welfare-International Bird Rescue and Research Center—IFAW-IBRRC), Cristina Farchi (ICRAM/REMPEC), Alex Hunt(International Tanker Owners Pollution Federation—ITOPF), Anne Le Roux (Centre de Documentation deRecherce et D’Experimentations sur les PollutionsAccidentelles des Eaux—CEDRE), Katharina Stanzel(International Tanker Owners Pollution Federation),Anthony Lock (Canadian Wildlife Service, AtlanticRegion), Tim Thomas (Royal Society for the Prevention ofCruelty to Animals), Jim Thornborough (BP Shipping),Vangelis Paravas (Hellenic Society for the Study andProtection of the Monk Seal—MoM), Hugo Nijkamp(Sea Alarm).

Las fotografías fueron proporcionadas por J. y B. Hillarp,Fûgelpits, Royal Bird Protection Belgium, InternationalFund for Animal Welfare, SRRC Pieterburen, IPIECA ySea Alarm, y se lo agradecemos enormemente.

AGRADECIMIENTOSColaboradores de esta Guía

La Asociación Internacional para la Conservación Medioambiental de la Industria del Petróleo (IPIECA)está compuesta por compañías y asociaciones de gas y petróleo de todo el mundo. Fundada en 1974 despuésdel establecimiento del Programa sobre Medioambiente de las Naciones Unidas (UNEP), IPIECAproporciona uno de los principales canales de comunicación de la industria con las Naciones Unidas.IPIECA es la única asociación global que representa tanto a la industria del gas y del petróleo en el sectorupstream (suministro) como en el sector downstream (producción) en cuestiones medioambientales y socialesclaves a nivel global incluidas la preparación y respuesta a los derrames de petróleo; el cambio climáticoglobal; la salud; la calidad del combustible; la biodiversidad; y la responsabilidad social.

Compañías miembros

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