serenazgo y su implicancia en la seguridad ciudadana 21-11-11
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“SERENAZGO Y SU
IMPLICANCIA EN LA
SEGURIDAD CIUDADANA”
SERENAZGOHISTORIA, FUNCIONES Y OBLIGACIONES
HISTORIA
Aparecen en las ciudades Europeas y Estos celosos vigilantes que recorrían infatigablemente las calles anunciando con su pregón los peligros públicos y otras noticias de interés vecinal, pronto pasaron a formar parte de la fisonomía de los Burgos.
HISTORIA
En El siglo XVI el Virrey Hurtado de Mendoza, llamado también el MARQUEZ de Cañete , crea el servicio de serenazgo por los problemas económicos que tenía este , con la finalidad de establecer orden y seguridad ciudadana de esa época.
HISTORIA
La Institución del Serenazgo llegó al Perú desde España junto con los cabildos Municipales, para cumplir una importante función en el cuidado del vecindario, el mantenimiento del orden la solución de pleitos vecinales, el suministro de agua potable y el anuncio a viva voz del discurrir de las horas nocturnas.
HISTORIA
Durante la época de la Colonia la Ciudad de Lima fue dividida en barrios con sus respectivos Alcaldes, cuya misión era vigilar el orden en sus distritos, efectuar rondas nocturnas y proceder a la detención de vagos y delincuentes
HISTORIA
Durante la República, dentro de las tarifas de alumbrado y baja policía que se expedían se mencionaba tímidamente al servicio de Serenazgo, sin que se llegue a concretar dicha contraprestación.
HISTORIA
En el año 1805, fue creado en la ciudad de Lima un Cuerpo de Policía de Seguridad cuyos integrantes se denominaron "Serenos" y durante los primeros años de la República todavía se encontró a los Serenos con la responsabilidad del mantenimiento del Orden.
FUNCIONES
Usar el uniforme y equipo que para el caso se les proporciona.
Prestar auxilio en caso de
accidente de sus compañeros o siniestro a las instalaciones.
Avisar a sus jefes inmediatamente
de tener conocimiento del accidente o siniestro.
FUNCIONES
Comunicar a su jefe las observaciones que considere pertinente a fin de evitar las causas de accidente de siniestro que pudiera poner en peligro la integridad física de sus compañeros o de las instalaciones.
Conservar limpio y ordenado el uniforme y
equipo de trabajo así como también el lugar donde trabaja, los ambientes e instalaciones.
El personal está obligado a someterse a
exámenes médicos que se indique periódicamente.
OBLIGACIONES
Observar y cumplir el Reglamento Interno de trabajo y las disposiciones y
procedimientos que dicte la Municipalidad conforme a ley.
Realizar el trabajo o labor que le encomienda con responsabilidad, honradez, eficiencia y buena voluntad.
Usar racionalmente y cuidar las instalaciones, maquinaria y equipos que se le entregue.
OBLIGACIONES Tratar cortésmente a las personas con las que
tuviera que alternar en el desarrollo de sus funciones.
Guardar respeto y consideraciones a sus directivos, jefes y compañeros de trabajo.
Acatar y cumplir las órdenes que le impartan sus jefes, en razón del trabajo que le sea encomendado.
Realizar el trabajo con sumo cuidado para no poner en riesgo su vida ni la de sus compañeros.
OBLIGACIONES
Permanecer en su puesto de trabajo durante la jornada.
Usar correctamente el uniforme y los implementos que se le proporcione en el desempeño de su labor
Ejecutar operaciones de ronda y patrullaje en general ya sea a pie o en vehículos motorizados en coordinación con la PNP.
OBLIGACIONES
Supervisar e informar el cumplimiento de las normas de seguridad en establecimientos públicos cualquiera fuera su naturaleza o índole.
Propiciar la tranquilidad, orden, seguridad y
convivencia pacífica de la comunidad.
Colaborar y prestar apoyo a los órganos de este gobierno local cuando se solicite para ejecución de acciones de su competencia.
Otras acciones que por naturaleza de su función se les encargue.
UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA CREA ESCUELA
PROFESIONAL DEL SERENAZGO MUNICIPAL
• En febrero del año 2009, con el objetivo de contribuir y
mejorar la seguridad ciudadana en el territorio
nacional, la Universidad Inca Garcilazo de la Vega y la
Municipalidad Provincial del Callao sumaron esfuerzos
y anunciaron la creación de la Escuela Profesional del
Serenazgo Municipal.
Los miembros del Serenazgo fueron capacitados
en diversos aspectos como: Legislación Municipal,
Seguridad Integral, Primeros Auxilios, entre otros.
El curso fue realizado en cuatro módulos, y las
clases fueron teóricas y prácticas.
La teoría se impartió en la Universidad Inca
Garcilaso de la Vega, mientras que las prácticas
fueron desarrolladas en la Base del Serenazgo del
Callao, y también en la Base Naval del Callao,
(previa coordinación con la Marina de Guerra del
Perú).
El inicio de las clases para los miembros del
Serenazgo del primer puerto fue el 01 de marzo
del 2009 ; y solamente accedieron a la
certificación, aquellos que aprobaron
satisfactoriamente todas las materias.
Actualmente la escuela de Serenazgo viene
desarrollando sus actividades satisfactoriamente.
“MARCO LEGAL DE LA ARTICULACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL Y EL SERENAZGO: NECESIDAD DE
DESARROLLO DEL ARTÍCULO 197º DE LA CONSTITUCIÓN”
En lo que respecta propiamente a la relación entre ambas instituciones, la Policía Nacional y el Serenazgo, se señalan dos interesantes antecedentes en torno a esta materia:
El proyecto de ley presentado el 02 de septiembre de 2008 por 11 alcaldes distritales de Lima Metropolitana y el Callao, llamado “de efectividad municipal en seguridad ciudadana”, en el cual se recogían las principales aspiraciones de los alcaldes y se fortalecían sus atribuciones, definiendo las obligaciones de la Policía y precisando las características y condiciones del apoyo de los municipios a ésta. En este proyecto se concibe al Serenazgo como una fuerza auxiliar de la Policía que opera bajo comando policial, en coordinación con la autoridad municipal encargada de la seguridad ciudadana. Se establecía que la selección de los serenos correspondía ser realizada por los municipios con la supervisión de la Policía. Asimismo, se disponía que los Serenazgos incorporaran sus recursos a los de la Policía de su jurisdicción, con la salvedad de que tales recursos no podían ser utilizados por las autoridades policiales para otros fines salvo autorización expresa del alcalde.
• La directiva policial “Lineamientos para la efectividad en la ejecución de planes integrados de seguridad ciudadana entre Gobiernos Locales y la Policía Nacional del Perú”, aprobada el 12 de marzo de 2009 por el entonces Director General de la Policía Nacional, Teniente General PNP Mauro Remicio. A través de este documento se recogieron algunas de las aspiraciones que no fueron concretadas con el proyecto de ley mencionado anteriormente. Como su principal aporte podemos mencionar el referido al patrullaje integrado por parte de serenos y de efectivos policiales, bajo la organización y la dirección del comisario, en coordinación con la Gerencia de Seguridad Ciudadana y previo planeamiento conjunto, recogiendo lo establecido en los artículos 21º y 27º del Decreto Supremo Nº 012-2003-IN, el reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Ley Nº 27933.
REGLAMENTO DE SERENAZGO
Cada municipalidad establece el reglamento y las funciones que debe cumplir el personal de Serenazgo, pero básicamente estas funciones o reglamentos son parecidos.
En algunos municipios no existe el servicio de Serenazgo.
FUNCIONES GENERALES DEL SERVICIO DE SERENAZGO LAS SIGUIENTES:
Coordinar con la Policía Nacional la realización de las operaciones de patrullaje general y selectivo.
Prestar auxilio y protección a la comunidad. Supervisar e informar el cumplimiento de las normas de
seguridad en establecimientos públicos de cualquier naturaleza o índole.
Propiciar la tranquilidad, orden, seguridad y convivencia pacífica de la comunidad.
Vigilar la preservación de la calidad de vida, limpieza y ornato público.
Colaborar y prestar apoyo a los órganos de su respectivo Gobierno Local cuando lo soliciten para la ejecución de acciones de su competencia.
Orientar al ciudadano cuando requiera algún tipo de información.
EL PERFIL DEL SERENO No cualquier persona puede ser designada
como sereno. Ciertas condiciones mínimas deben ser exigidas por los municipios a las personas que postulan a este cargo a fin de que los serenos puedan cumplir eficazmente con su función, sobre todo en lo que respecta al auxilio de los ciudadanos y a la prevención del delito. Estas condiciones mínimas comprenden aspectos tanto físicos (en tanto es un trabajo que demanda un alto desgaste físico) como técnicos (conocimiento básico de normas de seguridad por ejemplo).
¿CUÁL ES LA VESTIMENTA DE SERENAZGO?
La vestimenta de Serenazgo puede variar ,pero frecuentemente utilizan zapatos, borceguís, pantalones, polos, chalecos, casacas, guantes, mitones, gorros y uniformes.
Algunas de estas prendas generalmente tienen cintas reflectoras; los colores dependerá de la municipalidad a la que pertenece.
¿QUÉ USA SERENAZGO PARA TRANSPORTARSE?
Serenazgo usa camionetas, motocicletas y hasta bicicletas.
¿CUÁLES SON LOS ACCESORIOS DE SERENAZGO?
Cuenta con varas, esposas, radios, silbatos, linternas, cascos y escudos
También con perros entrenados
Serenazgo no utiliza armas de fuego.
CONCLUSIONES Esta relación de cooperación entre la Policía Nacional y el Serenazgo
debería ser liderada por la primera por cuanto cuenta con el
respaldo normativo y con las herramientas de gestión y de personal
que permitirán una mejor canalización de los esfuerzos conjuntos de
ambas instituciones en la lucha por la seguridad ciudadana. Una
tendencia en este sentido podemos hallarla en las directivas sobre
patrullaje integrado y lo dispuesto en los artículos 21º literal b) y 27º
literal b) , del Decreto Supremo Nº 012-2003-IN, en los cuales se
señala la organización y la dirección del patrullaje corresponden al
comisario de la jurisdicción, en coordinación con el municipio y
previo planeamiento conjunto.
La creación de carrera de Serenazgo en la UIGV les da una mejor
capacitación integral a los miembros de esta institución para que
puedan ejercer mejor sus funciones en la sociedad.
CONCLUCIONES
Se consideran problemas de Seguridad Ciudadana ; el accionar de los pandilleros, los drogadictos, barras bravas, secuestradores, asaltantes al paso, tiradores inescrupulosos con licencia para portar armas.
Se debe contar con un reglamento oficial de Serenazgo para conocer sus derechos, funciones y deberes.
CONCLUSIONES
No todas las municipalidades cuentan con el equipamiento necesario para el personal de Serenazgo, y en algunas no existe el servicio de Serenazgo.
CONCLUSIONES
Serenazgo es una institución en pleno desarrollo y que parecen ser una alternativa para la seguridad ciudadana.
Trabaja conjunto con los policías, a los cuales les presta su apoyo para dar mayor eficacia en términos de efectividad para el cuidado de los lugares donde fueron designados.