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CÓDIGO DE ÉTICA PARA LA FUNCIÓN PÚBLICA COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA Septiembre 2016

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CÓDIGO DE ÉTICA PARA LA FUNCIÓN

PÚBLICA COMISIÓN NACIONAL DE

ENERGÍA

Septiembre 2016

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Indíce

1 Carta de la autoridad2 Objetivoeimportancia3 ¿Aquiénvadirigido?4 Metodologíadeelaboración5 Misión6 Visión7 Valores8 Canaldeconsultas9 Denuncias10 Sanciones11 Gruposdeinterés12 Compromisosdelainstituciónconlosfuncionariosyfuncionarias

12.1 RelacionesdeRespetoentrefuncionariosyfuncionarias y/oconjefaturas12.2 Rechazoaladiscriminación12.3 Rechazoalacososexual12.4 Rechazoalacosolaboral12.5 Reconocimientodelbuendesempeñodelos

funcionariosyfuncionarias12.6 Promociónyapoyoaldesarrollodenuevashabilidadesy

conocimientosdelosfuncionariosyfuncionarias12.7 Preocupaciónporlascondicioneslaboralesdelos

funcionariosyfuncionarias12.8 DerechodeAsociación

13 Compromisosdelosfuncionariosylasfuncionariasconlainstitución13.1 Nousarbienesdelainstituciónenprovechopropioodeterceros13.2 Noocupartiempodelajornadaoutilizaralpersonalenbeneficio

propiooparafinesajenosalosinstitucionales13.3 Conflictodeintereses13.4 Rechazoaltráficodeinfluencias13.5 Daruncorrectousoalainformaciónreservadadelainstitución13.6 Utilizarlosrecursosdelainstitucióndemaneraeficiente13.7 Norealizardentrodesusactividadespúblicasactividadesdetipo

político-electorales13.8 Nohacerusodebienes,vehículosyrecursosfiscales

enactividadespolíticas14 Compromisoconaquellosqueserelacionanconlainstitución:

provedores,consultores,otrosorganismosdelestado14.1 Norecibirniofrecerpresiones,regalos,nipagosindebidos14.2 Rechazoalsoborno/cohecho14.3 Transparenciaenlaentregadelainformación14.4 Relacionestransparenteseigualitariasconproveedores

15 Compromisoconelmedioambiente16 Glosarioconceptosrelevantes

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1. Carta de la autoridad

EstimadasFuncionariasyFuncionariosdelaComisiónNacionaldeEnergía.

CongransatisfacciónmedirijoaustedesafindepresentarlesnuestroCódigodeÉticaparalaFunciónPública,documentoquefueelaboradodemaneraparticipativayconsensuadapornuestrainstitución,cumpliendoasíconlomandatadoporlaPresidentadelaRepública,MichelleBachelet,enlaAgendadeProbidadyTransparenciaenlosNegociosyenlaPolítica.

EnelcontextodelaimplementaciónenChiledela“ConvencióncontralaCorrupcióndelasNacionesUnidas”,laMandatariamandatóalosdistintosserviciospúblicoslaelaboracióndedirectricesgeneralesqueorientenlaelaboracióndelosCódigosdeÉtica.

Deestaforma,graciasalacoordinacióndelMinisteriodeHaciendaylaDirecciónNacionaldel Servicio Civil y con el apoyo del Programade lasNacionesUnidas para elDesarrollo(PNUD), la Comisión Nacional de Energía se suma a las 256 instituciones públicas quefueroncapacitadasyasesoradasmetodológicamenteenelprocesodediagnósticopara laconstruccióndeestedocumento.

EnlaComisiónNacionaldeEnergía,paraimplementaresteproceso,constituimosunComitédelCódigodeÉtica,conformadoporfuncionariasyfuncionariosde laCNE,entreellos,elpresidente de la Asociación de Funcionarios de la CNE (ANFUCNE). Posteriormente, esteequipodetrabajorealizóladifusióninternadelproceso,traslocualseaplicóunaencuestayunfocusgroup,informaciónquefijólasbasesdenuestroCódigo.

El Código de Ética de la Comisión Nacional de Energía establece los principios, valoressignificativos,compromisoséticosyreglasdeconductaquedebenconducirnuestroactuardiariofrenteanuestrascompañerasycompañerosdetrabajo,proveedores,consultoresysociedadengeneral.

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ElCódigodeÉticaesundocumentobreve,claro,conciso,yquehasidoredactadoenunlenguajefácildeentenderportodosquienesintegramoslaComisiónyqueexplicaclaramentelasacciones recomendadas,apoyadasconejemplospuntuales,yquenopretendeserunresumendelalegislacióndeprobidad.

Agradezcoalosfuncionariosqueparticiparonenelprocesodelevantamientodeinformacióny a cada uno de ustedes por el compromiso demostrado en la construcción de nuestroCódigodeÉtica.

LosinvitoaconocernuestroCódigoyaincorporarsucontenidoencadaunadelastareasquedebemosdesempeñardiariamenteenlaComisión.

AndrésRomeroCeledónSecretario Ejecutivo

Comisión Nacional de Energía

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2. Objetivo e importancia

Como lo hemos expresado en los apartados anteriores, la CNE viene trabajando en laelaboracióndesupropioCódigodeÉtica,laborquehemosefectuadoporquetenemoselconvencimientoqueseráunaherramientaquenospermitiráestablecerlosestándareséticosylegalesquenoscaracterizancomoinstitución.AsimismoesteinstrumentodeseagenerarunaconvivencialaboralbasadaenvalorescomunesquecompartimosentrelosfuncionariosyfuncionariasdelaComisión.

Tenemos la convicción, que este Código nos ayudará a mejorar nuestras competenciaséticaspermitiéndonostomardecisionesquevayanenbeneficiodelbiencomún,loanterior,tomandoenconsideraciónlocomplejaqueeslaejecucióndelafunciónpúblicaeneldíaa día, donde surgen nuevas situaciones que ponen a los funcionarios constantemente apruebaylosenfrentanadilemaséticos.

Estedocumentotambiénmejoraráelclimalaboralpromoviendoyestableciendoobligacionesyderechoscomunes,sindiscriminacionesdegénero,funcionesuotros,buscandofomentarunambientederespetoeigualdaddentrodenuestrainstitución.

Porúltimo,conduciráaambientesquepropicianmayorresponsabilidadycompromisodelosfuncionariosyfuncionarias,favoreciendolaaccióneficazdelactuarinstitucional,condiciónindispensableparaquelaciudadaníasientaconfianzarespectodelalabordelosserviciosydelEstado,pueslaculturaéticanosprotegeatodos,ciudadanos,funcionarios,funcionariaseinstituciones.

3. ¿A quién va dirigido?

A todos los funcionarios y funcionariasque formanpartedeestaComisión,entendiendoporfuncionariosyfuncionariasparaestosefectos,alaspersonasqueprestanserviciosdemanerapermanenteenlaCNEencalidaddeplanta,contratauhonorarios.

4. Metodología de elaboración

ComoesdelconocimientodetodoslosfuncionariosyfuncionariasdelaComisiónNacionaldeEnergía,apartirdealgunasdelaspropuestasentregadasporelConsejoAsesorPresidencialcontra losConflictosde Interés,elTráficode Influenciasy laCorrupción, laPresidentadelaRepública,MichelleBachelet,presentóunaAgendadeProbidadyTransparenciaen losNegociosyenlaPolítica.LareferidaAgendaincorporódentrodesusmedidasadministrativaslaobligacióndelosserviciospúblicosderedactarunCódigodeÉticaparalaFunciónPública.

Endichoescenario,enmayodelañoencurso,elSecretarioEjecutivode laCNE,designóalEncargadodelCódigodeÉtica,aposterioriseconformóelComitédelCódigodeÉtica,equipomultidisciplinario, integrado por profesionales de los distintos Departamentos denuestrainstitución,eintegrantesdelaAsociacióndeFuncionariosdelaCNE.

DeacuerdoalosplazosestablecidosporlaDirecciónNacionaldelServicioCivilyelPNUD,seefectuólaencuestaonline,conunaampliaparticipacióndelosfuncionariosyfuncionariasde nuestra Comisión. Asimismo, se realizó un focus group con la participación de losdistintosDepartamentosyUnidadesqueconformanlaCNE,informaciónquefueprocesada,entregándoseuninformedediagnóstico,elquesirviódebase.

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5. Misión

“SomoselServicioPúblicoqueregula elsectorenergéticodeChile,paraasegurardemanerapermanenteundesarrolloenergéticoconfiable, sustentable y con precios justos, buscando el bien común de la sociedad”.

Servicio Público Regulador: ¿quéhacemos?- RegulaciónTécnica/Económica- CálculoTarifario- Monitoreodelfuncionamientodelosmercados- Planificación- Información- Asesoramientoencambiosregulatorios

Para un desarrollo energético confiable, sustentable y con precios justos:- Confiable:seguro,nofaltanifalla.Enestosaspectosseencuentralaseguridad,

continuidadycalidaddelservicio.- Precios Justos: precios deben permitir la competitividad de la economía,

el goce de los servicios energéticos a las familias chilenas y remuneraradecuadamentealascompañías.

- Sustentable:debeexistirunadecuadoequilibrioentrelosobjetivossociales,ambientalesyeconómicosdelpaís.

¿Cómo lo hacemos?:Paraeldesarrollodenuestramisión,existencuatroelementosquedebencaracterizaralaCNEcomoelementos prioritarios y fundacionales de estaetapa:

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SecretarioEjecutivodelaCNEjuntoaUnidadesdeInformaciónyEstadísticasEnergéticas,deAuditoríaInterna,deGestión,deComunicaciones,asesoresyasistentesdeGabinete.

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- Transparencia- Participación internayexterna (conprocesos conocidos yquevinculenen

igualdaddecondicionesalosdiferentesstakeholders)- Oportunidad(atiempo)- Ausencia de errores

Porello,encadaactividaddelaCNEdeberíamosrealizarun“dobletest”:- Loquehago, ¿contribuyeaasegurardemanerapermanenteundesarrollo

energéticoconfiable, sustentable y con precios justos?- Elprocesoqueestamosdesarrollando,¿sedesarrollademaneratransparente,

participativa, a tiempo y ausente de errores?

6. Visión

Alaño2020,seremosunReguladordereconocidaexcelenciaparaelmercadoenergéticochileno.

7. Valores

Los funcionarios y funcionarias de la Comisión Nacional de Energía destacamos comolos valores quemás nos representan al ejercer nuestra función pública: la excelencia, laeficiencia,elprofesionalismo,elcompromisoylatransparencia.

Excelencia: la función pública se desarrolla de manera eficiente y eficaz, colaborativa,profesionalyresponsablemente.Seresguardaconrigor lacalidadtécnicade losserviciosentregados,manteniendoaltosestándaresdecalidadeneltrabajo.

Eficiencia:implicaqueelservidorpúblicorealizasutrabajoenfocándosehacialosresultados,usandosólolosrecursos(tiempoeinsumos)queseanestrictamentenecesariosparacumplirelobjetivoesperadoydesempeñandosusactividadesconexcelenciaycalidad, según lasfuncionesestablecidasparasucargo.

Profesionalismo: se utiliza para describir todas aquellas prácticas, comportamientos yactitudesqueserigenporlasnormaspreestablecidasdelrespeto,lamesura,laobjetividadylaefectividadenlafunciónpúblicaquesedesempeñe.

Compromiso:implicaunarelacióndereciprocidadentrelainstituciónylosfuncionarios/as,demodotalqueestosseidentificanconelorganismoysesientenpartedeél,realizandosufunciónpúblicaconresponsabilidadyprofesionalismoybrindandounserviciodeexcelenciaalosciudadanos.Asimismo,lainstituciónreconocelalaborrealizadaporlosfuncionarios/asylesbrindaunambientelaboralconadecuadascondiciones,resguardandosusderechosydándolesoportunidadesdedesarrollo.

Transparencia: garantizarelderechoalaciudadaníadeconoceryaccederalainformaciónacercadelasactuacionesylasdecisionesdelasinstitucionespúblicas.Estapublicidaddelainformaciónylavisibilidaddelasaccionesdelosfuncionarios/as,operancomobarrerasparalacorrupción(TI2009yCentrodeDerechosHumanos,FacultaddeDerecho,UniversidaddeChile2016)yposibilitanquelosciudadanosconozcanyvigilenlafunciónpública.

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8. Canal de consultas

Todos los funcionariosquedeseenefectuaralgunaconsulta respectode laaplicacióndelCódigodeÉticadeberánremitirlaalEncargodelCódigodeÉtica,yaseapersonalmente,oatravésdelcorreoelectró[email protected]

ElEncargadodelCódigoÉticaguardaráladebidaconfidencialidadrespectodelasconsultasqueseleefectúen,asimismo,deberáresponderconceleridadeimparcialidad.

9. Denuncias

ComofuncionariosyfuncionariasdelaCNE,sabemosquedebemosdenunciarlasconductasqueinfrinjanelCódigodeÉtica.

Bajo esa premisa hemos elaborado un procedimiento de denuncia que considera lassiguientes etapas: Recepción de la denuncia, evaluación de la denuncia, investigación yresolución.

Recepción de la denuncia

Ladenunciadebeserefectuadaporescritoenunsobrecerrado,endondesedebenindicarlos datos del denunciante y del denunciado, entendiéndose por éstos, el nombre y eldepartamentoenquecumplenfunciones,yunabrevedescripcióndeloshechosylaposibleinfraccióncometida.

Endichodocumentoeldenunciantepodrásolicitar la inhabilidaddel/ode losmiembrosdelComitédeÉticasiloestimapertinente,señalandolosmotivosenlosquefundamentasurequerimiento.

¿Quiénes pueden recepcionar las denuncias efectuadas?:

- CualquieradelosmiembrosdelComitédeÉtica(seentiendecomointegrantedelComitédeÉtica,elEncargadodelCódigodeÉtica).

Unavezefectuadaladenuncia,estadeberáseranalizadaporalomenosdosdelosmiembrosantesseñalados.

Evaluación de la denuncia

LosmiembrosdelComitédeÉtica,podrán:

- Desestimarlasdenunciasanónimasoqueaparezcancomomanifiestamentefalsas,onotenganfundamentosplausibles.

- Proponer al Secretario/a Ejecutivo/a que instruya un procedimientoadministrativo(investigaciónsumariaosumarioadministrativo).

Inhabilidades

LosdenunciantespodránsolicitarjuntoconsudenuncialainhabilidaddeunosamásdelosmiembrosdelComitédelCódigodeÉtica,afindequeseinhabilitendeconocerladenuncia.Estadeberáfundarseenrazonesdeamistadoenemistadmanifiestaconeldenuncianteo

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denunciado,oporexistirmotivosplausiblesporpartedeldenunciantedequeelmiembrodelComiténoactuaráconladebidaimparcialidad.

Investigación

Unavezrecepcionadaladenuncia,elreceptordelamismadeberáexplicaraldenuncianteenqueconsisteelprocedimientocomolosplazosinvolucrados.

Unavezefectuadaladenuncia,analizadaporlosmiembrosdelCódigodeÉticaenelplazode5díashábiles,yhabiendomotivosplausiblesdeinfracciónalCódigodeÉticayalasnormasestatuariassobreresponsabilidadadministrativa,sepropondráalSecretarioEjecutivoqueinstruyaunprocedimientoadministrativo(investigaciónsumariaosumarioadministrativo),dependiendodelagravedaddeloshechosdenunciados.

Resolución

Seresolverádeacuerdoalméritodelosantecedentes,desestimandoladenunciaoaplicandolassancionesqueresultenpertinentes.

10. Sanciones

Realizada la investigación sumaria o un sumario administrativo, y si se comprueba queactuamosincorrectamentecometiendoinfraccionesalasnormasestatutarias,elSecretario/aEjecutivo/a de la Comisión Nacional de Energía, aplicará las medidas disciplinariascorrespondientes (censura,multa, suspensión de treinta días a tresmeses o destitución,segúnsealagravedaddeloshechos).

Las infracciones cometidas, además de acarrear responsabilidad administrativa, tambiénpuedenocasionarresponsabilidadcivilopenal,laqueseránperseguidasconformeaderecho.

11. Grupos de interés

Afinde facilitar la búsqueda de la información contenida en el presenteCódigo, hemosdecididoestructurarsucontenido,enbasealoscuatropilaresqueacontinuaciónsedetallan.

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12. Compromisos de la institución con los funcionarios y funcionarias

12.1 Relaciones de Respeto entre funcionarios y funcionarias y/o con jefaturas

En laCNE todos los funcionariosy funcionariasnos tratamoscon respeto,porquereconocemosquedichovalorpropiciaypromueveunbuenambientelaboral.Asuvezunbuenambientelaboralnospermitetrabajardemaneracolaborativadandocumplimientoa losvaloresquenos representancomoInstitución.

ComofuncionariosdelaCNEevitamoscomentariosquepuedanocasionarmalosentendidos.

Ejemplo: Hoy tuvimos reunión de planificación, uno de mis colegas semolestóporlastareasasignadasyempezóalevantarlavozeincreparaotrofuncionario. En eso interrumpiómi jefatura recordándole que a pesar denuestrasdiferenciasdeopinión,debemostratarnosconrespetoyplantearnuestras inquietudes de una forma cordial, amable y respetuosa hacia elrestodelequipodetrabajo.

12.2 Rechazo a la discriminación

Nuestra institución rechaza todo acto de discriminación, y en la CNE notratamosanadiedemaneradiferenteoprejuiciosa.

EnesteComisiónnoexisteladiscriminaciónpororigen,etnia,raza,género,físico,creenciasreligiosas,pensamientospolíticos,orientaciónsexual.

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DepartamentodeAdministraciónyFinanzasdelaCNE.

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Enesta institución respetamosa todos los funcionariosy funcionariasporigual, no por el hecho de ser hombre omujer, si no por el hecho de serpersona.

Reconocemos que un trato sin discriminación colabora en las relacioneshumanasal interiordenuestra institución,esporelloquenosesforzamospornoincurrirenconductasdiscriminatorias.

Ejemplo: Elotrodíameencontrabaenunareuniónconmiequipodetrabajo,dondeunodemiscolegascomenzóamolestaraotro,haciéndolebromaspor su físico, efectuando chistes ofensivos y tratándolo de “macabeo”.Una vez terminada la reunión conversé con mi colega que estabaefectuando las bromas y comentarios discriminatorios, y le pedí que sedisculparaconnuestrocompañerodetrabajoyquenovolvieraaefectuarcomentarios ni bromas de ese tipo, ya que solo quebrantan las buenas relacioneslaborales.

12.3 Rechazo al acoso sexual

Como CNE rechazamos cualquier conducta que implique acoso sexual,entendiendoporestecualquierrequerimientodecaráctersexualrealizadoporunhombreounamujer,noconsentidosporelfuncionarioofuncionariaafectado/a.

Elacosopuedeserfísico,queimplicacontactoomedianteotromedio,porejemplo,verbal,correoelectrónico,cartas,etc.(DireccióndelTrabajo2016b)

Ejemplo: Tenemos un compañero de trabajo que siempre saluda a lascolegasconunfuerteabrazo,ademáslespasalamanoporlacintura,muchasveceslesdice“miamor”,tambiénlestirapiropos“biendesubicados”.Variascompañerasdetrabajoleshanadvertidoquedichasconductaslesmolestanperoélnolasconsidera,esporelloqueunadenuestrascolegasleadvirtióquesiinsisteensuconducta,efectuaráunadenunciaporacososexual.

12.4 Rechazo al acoso laboral

Como funcionarios y funcionarias de la Comisión rechazamos cualquierconducta reiteradadeagresiónuhostigamiento laquepuedeserejercidaporlajefaturaencontradeunoomásfuncionariosofuncionarias,odepartedeuncompañerodetrabajoaotroscompañerosocompañeras.Elmaltratolaboralpuedesersicológicoofísico.

Ejemplo: Una vez a la semana nuestra jefatura nos reúne a fin de queplanifiquemosnuestrotrabajo.Conelrestodelequipodetrabajo,noshemospercatadoquehayuncompañero/aquenohasidocitadoalasúltimascuatroreuniones,ademássehahabladomaldesudesempeñofuncionariodelantedetodosyensuausencia.Creemosquenuestrajefaturaestáactuandodemalamanera ya que lo está excluyendo del equipo, y que esta conductapuedeserconstitutivademaltratolaboral.

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12.5 Reconocimiento del buen desempeño de los funcionarios y funcionarias

Ennuestrainstituciónsereconoceelméritocomoasimismo,elcrecimientoprofesionaldecadaunodenuestrosfuncionariosyfuncionarias.

Ejemplo:EnelDepartamentoEléctricoseestáefectuandounareestructuracióndefunciones,asimismo,seintegraránnuevosfuncionariosofuncionarias,esporelloquelajefaturahadecido que las funcionarios o funcionarias de ese departamento conmejor desempeño,asumirán nuevas tareas y desafíos, ya que su jefatura tiene el convencimiento que ellosaportaránaldesarrolloycrecimientodesudepartamento.

12.6 Promoción y apoyo al desarrollo de nuevas habilidades y conocimientos de los funcionarios y funcionarias

En esta institución se promociona y apoya el desarrollo de nuevas habilidades de losfuncionarios y funcionarias, es así como se busca lamayor realización de losmismos enelplanolaboral,haciendopartealosfuncionariosyfuncionariasdelosnuevosdesafíosyotorgándolesaestoscapacitacionesdemaneracontinua.

Ejemplo:EstasemanainiciamoselcursodeSQLBásico,queestáorientadoalosingenierose ingenieras de los distintos departamentos de la Comisión,me parece positivo quemijefaturamehayadado laoportunidaddeparticipareneste curso, yaqueenmi trabajoanterior,nuncaasistíaunacapacitación.

12.7 Preocupación por las condiciones laborales de los funcionarios y funcionarias

La Comisión Nacional de Energía, se preocupa por las condiciones laborales de losfuncionariosyfuncionarias,esporello,queestosúltimosañossehatrabajadoarduamenteenlaimplementacióndenuevasoficinasqueentreguenelconfortycomodidadnecesarioparaque losfuncionariosyfuncionariasqueprestanserviciosenesta institución,puedandesarrollarlaslaboresdelamejormaneraposible.

12.8 Derecho de Asociación

NuestraAsociacióndeFuncionarios,velaporelderechodesusasociadosyde losdemásfuncionariosyfuncionariasqueprestanserviciosenestaComisióndemanerapermanente.

Nuestra asociación de funcionarios ha sido reconocida por las autoridades de nuestraInstitucióncomouncanalvalidodeintercomunicaciónentrelosfuncionariosylasautoridadesdeestaComisión.

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13. Compromisos de los funcionarios y las funcionarias con la institución

13.1 No usar bienes de la institución en provecho propio o de terceros

Comofuncionariosyfuncionariaspúblicossabemosquenodebemosutilizarbienesdelainstituciónenprovechopropio,yaqueéstossonproporcionadosexclusivamente para cumplir la función pública que esta institución tieneencomendada.

Comoreconocemosquelosrecursosybienesqueutilizamosparadesarrollarnuestrasfuncionessonpúblicos,losutilizamosdemaneraeficiente.

Ejemplo:Elotrodíamihijonecesitabaimprimiruntrabajoparaelcolegio,ylaimpresorademicasanoteníatinta,porloqueimprimíeltrabajoenmioficina.Despuésmearrepentí,séquenocorrespondeutilizarlosbienesdelaCNEparaprovechoobeneficiopropio.

13.2 No ocupar tiempo de la jornada o utilizar al personal en beneficio propio o para fines ajenos a los institucionales

Como funcionarios y funcionarias de la CNE no ocupamos el tiempo denuestra jornada laboralparafinesajenosa los institucionales, respetamos

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DepartamentoEléctricodelaCNE.

DepartamentoJurídicodelaCNE.

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nuestrohorariodetrabajo,yreconocemosqueesnuestrodebercumplirloacabalidad.

Ejemplo: Nuestro equipo de trabajo está participando en un seminariointernacional, que dura dos días, y se divide en distintos módulos. Hoyfinaliza,peroyonomequedaréalcierrenialaúltimaponencia,yaquenoesdemiinterés,yaprovecharéesetiempoparaefectuarunpardetrámitesquetengopendienteconmiIsapre.

Si él o la funcionario o funcionaria necesita hacerun trámitepersonal enhorariodetrabajo,debesolicitarelcorrespondientepermisoadministrativo.

13.3 Conflicto de intereses

Como funcionarios y funcionarias de la Comisión Nacional de Energía,sabemosquenuestrosinteresesfinancierosopersonalesnodebeninfluirenlafunciónpúblicaqueejecutamosdíaadíaennuestrainstitución.Esporelloquenosrestamosdeparticiparodeintervenirenasuntosquetengamosuninteréspersonal.

Losconflictosdeinterésnosonunproblemaensímismos,perosedebentransparentaralajefaturadeformaescritaoportunamenteparaverlaformaenquesepuedanresolver.

Ejemplo: Formo parte de una Comisión Evaluadora, y al revisar losantecedentesme percató que unos demismejores amigos se encuentrapostulandoalalicitación.Leinformóamijefaturaylesolicitóquemerestedeparticipardeesteproceso.

13.4 Rechazo al tráfico de influencias

Reconocemosqueeltráficodeinfluenciasesundelito,untipodecohecho,es por ello, que rechazamos que un funcionario o funcionaria de estainstituciónoalgunadesusautoridadesodirectivosutiliceesepoderpúblicoparaobtenerventajasobeneficiospersonalesoparauntercero.

Ejemplo:Uncolega lasemanapasadatuvoensucasaunproblemaconelsuministrodegasdered,llamódesdeelteléfonodelaoficinaalacompañíaidentificándose como funcionario de la CNE y solicitando una prontareposicióndelservicio.

13.5 Dar un correcto uso a la información reservada de la institución

Como funcionarios y funcionarias de la Comisión Nacional de Energía,sabemosquerecibimos,asícomogeneramosinformaciónreservada,yporellolaresguardamosconladebidacautela.

Ejemplo:Hoyme llamóunacolega,queanteriormente trabajóen laCNE.Sullamadofueparapedirmeelborradordeunaresolución,peroledijequelamentablemente no puedo entregarle dicha información, ya que es unainformaciónreservadadelainstituciónyesmiobligaciónresguardarla.

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13.6 Utilizar los recursos de la institución de manera eficiente

Como ComisiónNacional de Energía reconocemos el valor de utilizar los recursos de lainstitución demanera eficiente. Es por ello que nos comprometemos a efectuar un usoeficientede la energía, comoasimismo,de los demás recursosque la Instituciónponeanuestradisposiciónparaeldesarrollodenuestrafunciónpública.

Ejemplo:AyermefuimuytardedelaComisión,yaqueheestadoconmuchísimotrabajo,lamentablementemedicuentaquemuchasdelasoficinasdemiscolegas,comolassalasdereuniones,seencontrabanconlaslucesencendidas.Apaguélaslucespordondepasé,yestamañanaconverséconlaJefadelSubdepartamentodeAdministraciónInterna,quiensecomprometióaremitiruncorreorecordándolealosfuncionariosyfuncionariasquedebenapagarlaslucesunavezqueterminensuslabores.

13.7 No realizar dentro de sus actividades públicas actividades de tipo político- electorales

Reconocemos que como funcionarios y funcionarias públicos no nos está permitido elrealizardentrodenuestrasactividadespúblicas,actividadesdetipopolíticasoactividadeselectorales.

Ejemplo:Enunseminarioqueorganizamosenhorariodetrabajoenunaregión,aprovechamosdesostenerunareuniónconlosmilitantesdemipartido.

13.8 No hacer uso de bienes, vehículos y recursos fiscales en actividades políticas

Reconocemos que no es posible hacer uso de bienes, vehículos y recursos fiscales enactividadespolíticas,yaqueestoshansidootorgadosaestaComisiónNacionaldeEnergía,paracumplirlafunciónpúblicaynoparaotrosfines.

Ejemplo:Comofuncionariosyfuncionariaspúblicossabemosquelosrecursosqueutilizamosparacumplirnuestrasfuncionessonpúblicos,entendiendoporestos,porestonosololosfondospúblicos,sinotambiénlosvehículos,teléfonos,impresoras,fotocopiadoras,scanneryotros).Atendidoloanterior,reconocemosquenopodemosutilizarlosparaeldesarrollodeactividadespolíticasoelectorales.

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14. Compromiso con aquellos que se relacionan con la institución: provedores, consultores, otros organismos del estado

Nosotrosdeclaramosnuestrocompromisocon laspersonasyaseannaturaleso jurídicas,losproveedores, consultores,organismosdelEstado,organismos internacionales,y todosquienesserelacionendeunauotraformaconnuestrainstitución.

14.1 No recibir ni ofrecer presiones, regalos, ni pagos indebidos

Como funcionarios y funcionarias de la Comisión Nacional de Energía,declaramos que no recibiremos regalos ni pagos indebidos. Respectó delosregalosexceptuamosaquellosentregadosdemaneradecortesíaenlascapacitacionesquepodamosasistir,entendiendoporéstos,lápices,carpetas,cuadernosyotros.

Noaceptamosrecibirpresiones indebidasporpartesde losactoresde laIndustria, consultores, proveedores, organismos del Estado, organismosinternacionales, autoridades, jefaturas,ocualquierotrapersonanaturalojurídicaqueserelacioneconnuestrainstitución.Eneleventodesentirnospresionados,efectuaremoslasdenunciascorrespondientes.

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DepartamentoHidrocarburosdelaCNE.

DepartamentodeRegulaciónEconómicadelaCNE.

Manuel Corvalan Martinez
Departamento de Regulación Económica de la CNE.뺭
Manuel Corvalan Martinez
Departamento Hidrocarburos de la CNE.
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Asimismo,noscomprometemosanorecibirniofrecerpresiones,regalosnipagosindebidos.

Ejemplo:Paraestasfiestaspatriasunadelastantasempresasdeconsultorescon lasque trabajamosenesta Institución,me trajo comoobsequiounasbotellasdevino.Leagradecíelgesto,peroinmediatamentese lasdevolví,explicándole que como funcionario o funcionaria público no me estápermitidorecibirregalosdeningúntipo.

14.2 Rechazo al soborno/cohecho

Sabemosqueejercemosunafunciónpública,laquetraeaparejadaciertospoderesopotestadespúblicas,lasquenodebenserutilizadasparanuestropropiobeneficio,debidoaloanterior,noscomprometemosanuncasolicitary siempre rechazar cualquier tipo de ofrecimiento de ventajas ya sea enbeneficiopropioodetercerosquepuedenbuscarqueactuemosdemanerailegalennuestraslaborescomofuncionariosofuncionariaspúblicos.

Lasventajaspuedenser,amododeejemplo:regalos,elofrecimientodeuntrabajo, favores, viajes a congresos o seminarios, pagos en efectivo, o enespecies,donacionesyotros.

Eneleventoderecibiralgunodelosofrecimientosoventajasantesseñaladas,noscomprometemosaefectuarladebidadenuncia.

14.3 Transparencia en la entrega de la información

Comofuncionariosyfuncionariaspúblicosreconocemoslaimportanciadelatransparenciaenlafunciónpública,asimismo,sabemosquelainformacióndelosorganismosdelEstado,espública,salvoaquellaqueesreservadaporley.Esporelloquenosotrosfacilitamoselaccesoaella,acualquierpersonanatural o jurídica que pueda requerirla, respondiendo la informaciónsolicitada por transparencia en los plazos estipulados y manteniendoactualizadoselsitioweb,comoloscanalesdeconsulta.

Ejemplo: Un consultor me solicitó información sobre un estudio desubtransmisión,yleinformequeexistelaleydetransparenciayqueatravésdeellapuedesolicitartodalainformaciónpúblicaqueélestimepertinente.

14.4 Relaciones transparentes e igualitarias con proveedores

NuestraComisiónNacionaldeEnergía,trabajaconstantementeenlarevisióndesusprocesoslicitatorios,losquesondebidamentepublicadosydifundidosatravésdelportalwww.mercadopublico.clComoinstituciónnosesmeramosdíaadíaeneliminarbarrerasdeentradasanuevosproveedoresoconsultores.

Nos preocupamos de efectuar procesos transparentes e igualitarios,informamosysubimosoportunamentelasdeclaracionesdelosprofesionalesqueparticipanenlascomisionesevaluadoras.

Por su parte, los profesionales de las comisiones evaluadoras saben quedebenactuarconimparcialidadyquenodebentenerconflictosdeinterés

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conlosactualesopotencialesoferentesenlosprocesosdelicitación,eneleventoqueexistaconflictodeinterésdebenabstenersedeparticipar.

Ejemplo:HoyserealizólaaperturadeunalicitaciónenlaquemeencuentrocomointegrantedelaComisiónEvaluadorayalrevisarlosantecedentes,medicuentaquepostulólaempresaenlaqueprestaserviciosmicuñado.Atendidoloanterior,converséconmijefatura,ylesolicitéinhabilitarme,debidoaello,senombróunnuevointegrantedelaComisiónEvaluadora.

15. Compromiso con el medio ambiente

LosfuncionariosyfuncionariasdelaCNE,declaramosnuestrocompromisoconelmedioambiente.

Declaramos respetarlo y cuidarlo, acciones que se ven reflejadas en el trabajo queefectuamosdíaadíacomofuncionariospúblicos.Amododeejemplo,cuidamoselusodelaenergíacuando,apagamoslaspantallasdenuestroscomputadoresylaslucesdenuestrospuestosdetrabajoalretirarnosdelasoficinas.Efectuamosunusocuidadodelagua,yaqueeneleventodedarnoscuentaque seestádesperdiciandoeste recurso,efectuamoselavisooportuno.De lamismaforma,utilizamosdemaneracriteriosa lasimpresorasyfotocopiadoras,eimprimimosyfotocopiamossoloelmaterialestrictamentenecesario, y en la medida de lo posible utilizamos el papel por ambas caras. Noscomprometemos a crear un Comité encargado de promocionar el compromiso con elmedioambiente,alinteriordenuestraInstitución.Asimismo,acontarconcontenedoresdereciclajeypreocupamosdeclasificarlabasuraquegeneramos,entreotrasmedidas.

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16. Glosario conceptos relevantes

Acoso Laboral: todaconductaqueconstituyaagresiónuhostigamiento(físicoy/overbal)reiterados,porejemplo,despreciodesushabilidades,persecución,burlas,leydelhielo,entreotras,lasquepuedenserejercidasporlajefaturaoporunoomásfuncionarios,encontradeotrouotrosfuncionarios,porcualquiermedio,yquetengacomoresultadoparaél/ellaolosafectadossumenoscabo,maltratoohumillación.

Acoso Sexual:cuandounapersona-hombreomujer-realizaenformaindebida,yaseafísica,verbaloescrita,requerimientosdecaráctersexual,noconsentidosporlapersonarequerida-hombreomujer-yqueamenacenoperjudiquensusituaciónlaboralosusoportunidadesenelempleo.

Comisión Nacional de Energía (CNE): LaComisiónNacionaldeEnergíaesunapersonajurídicadederechopúblico,funcionalmentedescentralizada,conpatrimoniopropioyplenacapacidadparaadquiriryejercerderechosycontraerobligaciones,queserelacionaráconelPresidentedelaRepúblicaporintermediodelMinisteriodeEnergía.SudomicilioserálaciudaddeSantiago,sinperjuiciode losdomiciliosespecialesquepudieraestablecer. La Comisión es un organismo técnico encargado de analizar precios, tarifas y normastécnicasa lasquedebenceñirse lasempresasdeproducción,generación, transporteydistribucióndeenergía,conelobjetodedisponerdeunserviciosuficiente,seguroydecalidad,compatibleconlaoperaciónmáseconómica.

Cohecho/Soborno: Solicitar/ofrecerobjetosdevalor,favores,dineroocualquierbeneficioindebidoparaqueunfuncionario(a)ejecute,omita,oinfrinjasusdeberespúblicosobien,ejerzasuinfluenciaparaquesecomentaundelitofuncionario.Alserundelitobilateral,sediferenciaeltipopenalenelquesolicitaoaceptaelbeneficioindebido(funcionariopúblico=cohecho)yquiénofreceoaceptaentregarelbeneficioindebido(personanaturalojurídica=soborno).

Conflicto de interés:situaciones(potenciales,realesoaparentes),enlasqueunasuntoprivadoomotivaciónpersonalpuedeinfluirindebidamenteenelcorrectoejerciciodesusfuncionesyenlatomadedecisionesobjetivas.Porejemplo,favorecerenunalicitaciónaunaamistadoparticiparenlaseleccióndeuncargoenlaquepostulaunfamiliar.

Corrupción: Elmalusodelpoderparaobtenerbeneficiosparticulares.Incluyealsectorpúblicoy/oprivadoylosbeneficiospuedenserpersonales,familiares,paraamigos,etc.

Discriminación: son situaciones de distinción, exclusión, restricción o preferenciaque atentan, directamente o indirectamente, contra los derechos y la igualdad deoportunidades de las personas. La discriminación puede ser de raza, género, física,socioeconómica,religión,orientaciónsexual,opiniónpolítica,entreotras.

Probidad:elejerciciodelafunciónpúblicasedeberealizaddemanerahonesta,honrada,primando el interés general sobre el particular. Quien actúa con probidad no cometeningúnabusoynoincurreenundelito.Locontrarioalaprobidadeslacorrupción.

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Tráfico de Influencias:cuandoseobtieneunbeneficioindebidootratamientopreferencialutilizandolainfluenciadelcargoofunciónpública.

Transparencia: Todaslasinstitucionespúblicasdebengarantizarelderechoalaciudadaníadeconoceryaccederala informaciónacercadelasactuacionesylasdecisionesdelasinstitucionespúblicas.Usodelainformaciónreservada:todalainformacióndecarácterreservadanosedebedivulgarniutilizarindebidamente(filtrar,vender,etc.),porejemplo,información de datos personales de los funcionarios (as) o usuarios (as), sumarios enproceso;etc.

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