sena: patrimonio de los colombianos bogotá, agosto 19 de 2004 proyecto de ley 157 de 2004

SENA: PATRIMONIO DE LOS

COLOMBIANOS

Bogotá, agosto 19 de 2004

Proyecto de Ley 157 de 2004

MISIÓN DEL SENAMISIÓN DEL SENAEl Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, está encargado de cumplir la función que corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos; ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país. (Art. 2 Ley 119 de 1994)

RETROSPECTIVA SENA

Años 50/70’s:Nacimiento y consolidación del SENA (Industrializa-ción del país)

1956: Se crea el Instituto de Capacitación Obrera, reclamado por los trabajadores y empresarios del país. Acusa problemas presupuestales.1957: Los trabajadores ceden un punto porcentual del Subsidio Familiar para crear el SENA, con el compromiso del gobierno y empleadores de adicionar otro 1% posteriormente.1963: Las peticiones sindicales obligan a cumplir el compromiso y se completa el 2% de aportes al SENA sobre las nóminas que generan los trabajadores.

Años 80’s:Primeros ataques contra el SENA (Década perdida)

Ley 55/85, “Racionalización del gasto”: Obliga al SENA a disponer de hasta el 50% de su presupuesto para actividades de otras instituciones y programas, incluidos los de Presidencia de la República.Ley 79/88, exonera a las Cooperativa de Trabajo Asociado del pago de aportes al SENA, para “ESTIMULAR EL EMPLEO”.Ley 38/89, “Unidad de Caja”: Integra los recursos no ejecutados por el SENA a las arcas del gobierno, desviandolos al pago de deuda pública y fuerzas militares.1989: Reunión del Banco Mundial recomienda la Privatización de la Gestión bajo un modelo hoy conocido como “Entidad Chequera”.

RETROSPECTIVA SENA

Años 90´s en adelante:Política sistemática de marchitamiento y privatización del SENA (Desindustria-lización. Modelo Neoliberal)

Decreto 1802/90, de reestructuración del SENA: Ante la falta de recursos para el Servicio Nacional de Empleo SENALDE(intermediación laboral), se le trasladan sus funciones al SENA sin darle presupuesto adicional.Ley 29/90, de “Ciencia y Tecnología”: Ante la falta de presupuesto de Colciencias, se destina hasta el 50% de su presupuesto a actividades relacionadas con C&T.Ley 50/90, de “Reforma Laboral”:modifica factores salariales, disminuyendo presupuesto del SENA, para “ESTIMULAR EL EMPLEO”.Ley 10/91, exonera a las empresas asociativas de trabajo del pago de aportes al SENA, para “ESTIMULAR EL EMPLEO”.

RETROSPECTIVA SENA

Años 90’s en adelante:

Política sistemática de marchitamiento y privatización del SENA (Modelo Neoliberal Desindustriali-zación.)

DECRETO 2149/92 :Se convierte al SENA en la “Entidad Chequera” recomendada por el Banco Mundial (Privatización de la gestión).

Ley 100/93, “De Seguridad Social”, condonó cuantiosas deudas del sector de la salud, para con el SENA.

Durante este año, los estudiantes y trabajadores libran histórica lucha y reunen 1.090.000 firmas para tramitar una Iniciativa Legislativa Popular.

LEY 119/94, El congreso expide la Ley de Iniciativa Popular que deroga el Decreto 2149/92, le regresa su patrimonio, restablece su misión original (ejecutar la formación de trabajadores, campesinos y marginales), fija la gratuidad de la Formación que imparte.

Ley 223/95, exonera a algunas universidades de la obligación de pagar aportes al SENA.

Ley 344/96, de “Desarrollo Tecnológico”, obliga al SENA a destinar el 20% de su presupuesto para tales actividades.

RETROSPECTIVA SENA

Años 90’s en adelante:

Política sistemática de marchitamiento y privatización del SENA (Modelo Neoliberal Desindustriali-zación.)

Ley 590/00, exonera a las nuevas micro, pequeña y mediana empresa del pago de aportes al SENA, en cuantias del 75, 50 y 25% por los tres primeros años de existencia.

Ley 677/01, exonera a las empresas creadas en las Zonas Económicas Especiales de Exportación, de la obligación de pagar aportes al SENA.

Ley 789/02, “Reforma Laboral”: Exonera a quienes contraten jovenes entre 16 y 25 años, mayores de 50 años, reinsertados, personas privadas de la libertad y a los que ya libres conserven el contrato, discapacitados, personas cabeza de hogar y a quienes adelanten trabajo comunitario, entre otros,

para “ESTIMULAR EL EMPLEO”.

RETROSPECTIVA SENA

RESULTADOS DEL SENARESULTADOS DEL SENA

RETORNO

RETORNO

SOCIAL

SOCIAL

Tipo Curso

Entidad

Curso

Largo

Curso

Corto

SENA 20% 12.9%Competidores 10% -

0%

5%

10%

15%

20%PORCENTAJE

Cursos Largos Cursos Cortos

TIPOS DE CAPACITACIÓN

TASA SOCIAL DE RETORNO

SENA

Competidores

Fuente: Jiménez y KuglerFuente: Jiménez y Kugler

CALIDAD, PREFERENCIA Y PERTINENCIACALIDAD, PREFERENCIA Y PERTINENCIA(según jefes inmediatos de los egresados)(según jefes inmediatos de los egresados)

95.7%95.7% alta aplicación de conocimientos (Pertinencia Laboral).

Fuentes: Evaluación de Impacto SENA año 2002, sobre 24.000 egresados cursos Fuentes: Evaluación de Impacto SENA año 2002, sobre 24.000 egresados cursos largos y sus jefes inmediatos años 1997-1998. largos y sus jefes inmediatos años 1997-1998.

79%79% prefieren al egresado SENA. El 10% prefiere al egresado de otras instituciones técnicas públicas o privadas.



69%69% valora los aportes al SENA como una inversión social, el 8.7 como un gasto, el 7.3 como un costo y 15% no responde.

85%85% de los Jefes tienen una buena opinión sobre el SENA, el 6.4% expresa una opinión regular, el 0.8% tienen mala opinión y 7.3% no responde.

Fuentes: Evaluación de Impacto SENA año 2002, sobre 24000 egresados cursos Fuentes: Evaluación de Impacto SENA año 2002, sobre 24000 egresados cursos largos y sus jefes inmediatos años 1997-1998.largos y sus jefes inmediatos años 1997-1998.



Para el rango de edad entre 25 y 55 años, la tasa de ocupación de los egresados SENA duplica la general: 64.29%64.29% para el SENA, contra 25.66% de otras entidades

Fuentes: Evaluación de Impacto SENA año 2002, sobre 24.000 egresados cursos Fuentes: Evaluación de Impacto SENA año 2002, sobre 24.000 egresados cursos largos y sus jefes inmediatos años 1997-1998./ Centros de Información para el largos y sus jefes inmediatos años 1997-1998./ Centros de Información para el Empleo SENA.Empleo SENA.

La Tasa de Colocación de los egresados del SENA es del 32,2%32,2% en los Centros de Información para el Empleo, contra apenas el 17%17% de la media general.


REDISTRIBUCIÓN REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESODEL INGRESO

GRATUIDAD DE LA FORMACIÓN GRATUIDAD DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL PROFESIONAL (En peligro)(En peligro)

• Entre Regiones:Entre Regiones:

de zonas de alto desarrollo a de zonas de alto desarrollo a zonas pobres. zonas pobres.

• Entre sectores económicos:Entre sectores económicos:

del sector financiero al sector agropecuario.

•Entre Niveles Sociales:Entre Niveles Sociales:

ddel nivel formal al nivel informal.


• Existencia de 110 CENTROS de Formación Profesional en todo el país.

• Presencia en 998 municipios del territorio nacional

• Formación a más de 26 millones de trabajadores en 46 años.

• Único oferente de Formación Profesional gratuita en Colombia.

• Presencia de los sectores gubernamental, trabajadores y empresarios en sus organos directivos.

• Rentas Parafiscales.• Soporte Tecnológico para el desarrollo económico

del País.


1. EN LO ECONÓMICO1. EN LO ECONÓMICO

2. EN SU PLANTA DE PERSONAL2. EN SU PLANTA DE PERSONAL

1.1 DESVIOS DE LOS RECURSOS Leyes 29/90 y 344/96 1.1 DESVIOS DE LOS RECURSOS Leyes 29/90 y 344/96

1.2 EXONERACIONES DE PAGO PARAFISCALES1.2 EXONERACIONES DE PAGO PARAFISCALES

1.3 BAJA RECAUDACIÓN DE APORTES1.3 BAJA RECAUDACIÓN DE APORTES

NECESIDAD DE FORTALECER NECESIDAD DE FORTALECER AL SENAAL SENA

3.4 MONETIZACIÓN (Cambio de Contrato de 3.4 MONETIZACIÓN (Cambio de Contrato de Aprendizaje por Créditos empresariales). Aprendizaje por Créditos empresariales).

NECESIDAD DE FORTALECER NECESIDAD DE FORTALECER AL SENAAL SENA

3.3 NUEVAS FUNCIONES (Intermediación laboral, 3.3 NUEVAS FUNCIONES (Intermediación laboral, Ciencia y Tecnología, Fomento, Empresarismo) Ciencia y Tecnología, Fomento, Empresarismo)

4.4. EN LA ADMNISTRACIÓN EN LA ADMNISTRACIÓN

4.1 POLÍTICA EDUCATIVA4.1 POLÍTICA EDUCATIVA

4.2 OTRAS IRREGULARIDADES4.2 OTRAS IRREGULARIDADES

3.3. EN LO MISIONALEN LO MISIONAL

3.1 PERDIDA DE LA GRATUIDAD3.1 PERDIDA DE LA GRATUIDAD

3.2 TERCERIZACIÓN DE LA MISIÓN3.2 TERCERIZACIÓN DE LA MISIÓN

Ley 79/88Excluye Cooperativas

Trabajo Asociado

Ley 50/90Redujo factores

salariales

Ley 10/91Excluye empresasAsocit de trabajo

Ley 590/2000Reduce aportes a

MIPYMES

Ley 100/93Condona deudas

Sector salud

Ley 223/95Excluye

Universidades

Ley 789/02Reforma Laboral

PRESUPUESTO DEL SENA

Ley 677/01ZEEE

EXONERACIONESEXONERACIONES

60%

40%

0%

50%

100%

1

COMPORTAMIENTO DE LA RECAUDACIÓN DE APORTES

NO RECAUDADOS

RECAUDADOS

Del potencial de

ingresos por

parafiscales ($1.2

billones), solo se

recauda el 70%, lo que

significa que hay una

evasión y/o elusión

superior a los

$400.000 millones/año.

(*Concepto Procurador- cartera)

Fuente: Juan Luis Londoño, Ex-Ministro de Trabajo y Salud, septiembre 27 de 2002, periodico El País.

BAJA RECAUDACIÓNBAJA RECAUDACIÓN

LEL SENA REQUIERE INCREMENTAR SUS INGRESOS, ACABAR LAS EXONERACIONES EN CONTRA DE SUS RECURSOS Y SUPERAR LAS DESCOMUNALES ELUSIÓN Y EVASIÓN EN EL PAGO DE APORTES.

FORTALECIMIENTO FORTALECIMIENTO ECONÓMICO DEL SENAECONÓMICO DEL SENA

CRECIMIENTO DE PLANTA CONTRATISTASCRECIMIENTO DE PLANTA CONTRATISTAS

1970

8.644

200019901980

7.472

12.000

1.1711.171

Planta Fija Contratistas

REDUCCIÓN PLANTA FIJA DE REDUCCIÓN PLANTA FIJA DE PERSONALPERSONAL

2004

6.356????

“TER

CER

IZA

CIO

N”

1.1161.116

2006

Operativos30%

Administrativo70%

JUSTIFICACIÓN ÚLTIMA REDUCCIÓNsegún Director General

Datos tomados del Diario EL PAIS, 1 julio2003. Dario Montoya

VERDADERA RELACIÓN PLANTA DE PERSONAL

REGIONAL VALLE DEL CAUCA 2004

21%

79%

AdministrativosOperativos

661

173

Datos suministrados por la Div. Recursos Humanos, Regional Valle

Operativos:

• Instrucción: Instructores

• Desarrollo Empresarial: Profesionales

• Servicios Tecnológicos: Profesionales y Técnicos ASTIN.

• Investigación: Profesionales

• Intermediación: Técnicos y Profesionales.

* Recorte/burocratización

LEL SENA NECESITA RECUPERAR E INCREMENTAR SU PLANTA DE PERSONAL, EN FUNCIÓN DEL CRECIMIENTO EN LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA, QUE DEMANDA SUS SERVICIOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL.

FORTALECIMIENTO DE FORTALECIMIENTO DE PLANTA DEL SENAPLANTA DEL SENA

Para que se cree el SENA, los trabajadores ceden una parte del Subsidio Familiar (1957), en un Pacto Social que reclama:

•Destinación: el SENA

•Población objeto: los trabajadores

•Objetivos y Funciones centrados en la Formación Profesional

•Gratuidad de sus servicios

LA GRATUIDAD EN EL LA GRATUIDAD EN EL PACTO SOCIAL DEL 57PACTO SOCIAL DEL 57

Honrando el Pacto del 57, la Ley 119/94 dispone que la formación en el SENA será GRATUITA EN TODAS SUS MODALIDADES. Y sólo autoriza en cobro excepcional a ciertas personas jurídicas previa autorización del Consejo Directivo Nacional.

(artículo 49, Ley 119/94)

LA GRATUIDAD EN LA LEY LA GRATUIDAD EN LA LEY 119/94119/94

La Relatora recuerda al gobierno que “El derecho internacional de los DD.HH. le obliga a ser el principal inversionista”; le propone “una evaluación de impacto de la ‘Revolución Educativa’ sobre el derecho a la educación”, y le recomienda acometer “un incremento de la asignación presupuestaria para la educación de 30%”, para que las familias “no tengan que decidir entre comer y estudiar”.

LA GRATUIDAD Y LA ONULA GRATUIDAD Y LA ONU(Informe de Relatoría Especial)(Informe de Relatoría Especial)

Ignorando el Pacto Social del 57 y las observaciones de la ONU y aún violando lo dispuesto en la Ley 119/94, el Decreto 249 autoriza el cobro a los ciudadanos (personas naturales) “con capacidad de pago”, para lo que han dado en llamar “cursos de extensión”, que constituyen cerca del 90% de la actual oferta educativa del SENA.

EL 249/2004 DESMONTA EL 249/2004 DESMONTA LA GRATUIDADLA GRATUIDAD

El último documento CONPES sobre el Sistema de Formación para el Trabajo, solicita al SENA que “atienda aproximadamente el 70% de sus alumnos a través de (...) convenios, alianzas, o contratos”, los mismos que autoriza el Decreto 249 de 2004, de nuevo contra lo dispuesto en la Ley 119/94 (art. 2, Misión) que ordena a la entidad ejecutar la Formación Profesional Integral y destinar el total de sus aportes a dicha Misión (art. 32).

EL 249/2004 LIQUIDA AL EL 249/2004 LIQUIDA AL SENA POR SENA POR

“TERCERIZACIÓN”“TERCERIZACIÓN”

Al SENA se le ha obligado a financiar o se le han encomendado las funciones de Senalde, Colciencias y los Centros de Desarrollo Productivo. El nuevo Decreto 249/2004 las reitera y amplía las de Incubación Empresarial, “Empresarismo” y Fomento (créditos a los estudiantes mediante el “Fondo Emprender”). La Ley 489/98 había prohibido tal duplicidad de funciones.

EL 249/2004 CONSAGRA EL 249/2004 CONSAGRA NUEVAS FUNCIONES A LA NUEVAS FUNCIONES A LA

ENTIDADENTIDAD

Las Incubadoras de Empresas, teoricamente son instituciones que acompañan la creación, crecimiento y consolidación de nuevas empresas. Frecuentemente han recibido criticas por su carácter rentista y crecimiento parasitario (ver Anthonny Steve Quemba, Consultor en IT, Microsoft Certified Professional). ES RESPONSABILIDAD DE OTRAS ENTIDADES Y SISTEMAS.Recursos del SENA asignados a las

Incubadoras: 1999 a 2002: $6.002 millones. 2003: $6.180 millonesFuente: Respuesta Derechos de Petición, suscritas por Jhon Jairo Díaz, Director de Formación Profesional y Piedad Pérez de Escobar, Secretaria General del SENA.

INCUBACIÓNINCUBACIÓN EMPRESARIAL... EMPRESARIAL...Desangre Institucional

40

2.333

47

2.013

47

992

50 53

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

MIL

LON

ES P

ESO

S

INNOVAR IEBTA * CORP. B/ MANGA PARQUE SOFT.

INCUBADORAS

APORTE INCUBADORAFINANCIACION SENA

CONVENIOS: APORTE INCUBADORAS vs. FINANCIACION SENA (Mayores beneficiarios)

39%

0.09%

34%

22%

La norma obliga aportes iguales


PROYECTOS POR INCUBADORA

2024

15

3 2 2 1


POSIBLES IRREGULARIDADES CONVENIOS

La interventoría de GALHES INGENIEROS contratada por el SENA, encontró en los contratos suscritos con la IEBTA, que dicha incubadora orientada entonces por DARIO MONTOYA, actual Director del SENA, COBRÓ POR CONCEPTO DE GASTOS ADMINISTRATIVOS ENTRE EL 15 Y EL 17.5% (Proyecto EFACT), A PESAR DE QUE LAS NORMAS ESTABLECIAN UN MÁXIMO DEL 10%.


• Según Acopi, con los convenios se practica clientelismo tecnológico con los gremios empresariales (El desarrollo de la pequeña y mediana industria en Colombia, Acopi 1999)

• Según la OIT, los convenios contribuyen a la concentración del ingreso (Empleo un desafio para Colombia 1999).

• La auditoría de “Visión Asesores”, contratada por el SENA (1999) encontró:

Dispersión de la coordinación y control de los convenios

CIENCIA y TECNOLOGÍACIENCIA y TECNOLOGÍA¿O TERCERIZACIÓN, CORRUPCIÓN Y CLIENTELISMO?¿O TERCERIZACIÓN, CORRUPCIÓN Y CLIENTELISMO?

POSIBLES IRREGULARIDADES CONVENIOS Favorecimiento de terceros por mora

en la ejecución del convenio

Objeto del convenio a discresión de terceros.

Selección subjetiva del interventor

Inaplicación de instrumentos de medición de resultados

Ausencia de aportes de los contratistas

Cesión de recursos a intermediarios


POSIBLES IRREGULARIDADES CONVENIOS Inaplicación de los principios de contratación estatal

Ausencia de registros contables de recursos del SENA en poder de terceros

Inexactitud o falta de información presupuestal

Falta de contrapartidas por los interesados

Endoso de prerrogativas oficiales a entidades privadas.

Contrapartida del conveniente a su voluntad


“A la luz de esta auditoría (de “Visión

Asesores”), no sería conveniente utilizar los

convenios de formación continua como

instrumento principal para orientar la

oferta de Formación Profesional, dado que

tienen vicios que harían una asignación

ineficiente de los recursos del SENA.”

(Consultoría OIT, Bogotá, 2000)


COMPORTAMIENTO MONETIZACION vs. ALUMNOS (Primer Semestre 2003)

24.000

11.640

6.328

00

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2002 2003

Años

Alu

mn

os

ALUMNOS

MONETIZACION

La reducción de oferta en cursos largos, obliga al empresario a monetizar (ej. Carvajal) y al estudiante a endeudarse.

FOMENTO Y MONETIZACIÓNFOMENTO Y MONETIZACIÓN

LEL SENA DEBE SER GRATUITO, OCUPARSE UNICAMENTE DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL, NO CEDER SUS RECURSOS NI TERCERIZAR SU MISIÓN, RECUPERAR LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE UNA ENTIDAD EJECUTORA, DEROGANDO EL DECRETO 249 DE 2004 Y NO ENTREGAR LA FUNCIÓN RECTORA DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL (documento CONPES).

FORTALECIMIENTO FORTALECIMIENTO MISIONAL DEL SENAMISIONAL DEL SENA

¿Cómo doblar metas con menos presupuesto?¿Cómo doblar metas con menos presupuesto?

Para duplicar las metas con menos presupuesto relativo, se incurre en artificios como: Aumentar la oferta de cursos cortos y disminuir la de cursos largos.Rebajar la duración de los cursos largos a la mitad o a un tercio. Certificar hasta siete veces al mismo estudiante, dependiendo del número de módulos (asignaturas) que contenga el curso.Presentar como cursos, lo que son charlas de tres, dos y hasta una hora.

POLÍTICA EDUCATIVA ERRÁTICAPOLÍTICA EDUCATIVA ERRÁTICA

COMPARATIVO CURSOSPRIMER SEMESTRE 2002-2003

1.200

582

0 500 1.000 1.500

2002

2003

Cursos Largos

COMPARATIVO COBERTURA 2002-2003

Cobertura 2002 1.070.000

Cobertura sept/2003 1.113.000

Incremento sept 2003 VS 2002 4.01%

Promesa gubernamental de incremento 2002/2003 2.000.000 100%(Cons. Comunitario Antioquia 11.22.03)

(Ver cifras DNP-Investigación*)

A pesar de estar prohibido, el Director del SENA Dario Montoya suscribe convenio por $90.000 millones, con el PNUD (Programa de

Naciones Unidas para el Desarrollo), mediante el cual se suple la estructura administrativa del SENA por la estructura administrativa del conviniente, ente internacional sujeto a reglas del derecho privado, con el fin de que éste último realice las tareas que la Constitución y la Ley le asignan al SENA. En desarrollo del mismo, se habría suscrito contrato con la IEBTA. (Sistemas de Información* $ 8.1)

CONVENIO PNUD- SENA

OTRAS IRREGULARIDADESOTRAS IRREGULARIDADES

CONVENIO MICROSOFT - SENA

Firmado el 16 Nov de 1999 ¿Cuáles fueron los propósitos? ¿En qué se ha beneficiado el Sena

(si ha obtenido algún beneficio)? ¿Se ha convertido en un mecanismo

para evitar Ley 80 ?. ¿Quién vigila este tipo de

convenios?


CONVENIO CAMPUS

Se trata de un contrato de arrendamiento a 12 meses.

Se arrienda un conjunto de productos de Microsoft para ser usados por el Sena durante 12 meses.

Tiene un precio preestablecido, con incrementos pactados en MAXIMO 10%

Le da derecho a servicios adicionales de capacitación y soporte completamente gratis.

Funciona igualmente en Universidades públicas y privadas.


CONTRATO CAMPUS 2002 COSTO DEL CONTRATO $ 915 MILLONES DE

PESOS. VIGENCIA 12 MESES. TOTAL UNIDADES CONTRATADAS: 6800

(EMPLEADOS) SERVICIOS ADICIONALES.

CAPACITACION 160 HORAS 12 PERSONAS GRATIS. SERVICIOS PROFESIONALES 428 HORAS GRATIS. CONTRATO DE SOPORTE 25 HORAS GRATIS. 150 MEDIOS GRATIS.


CONTRATO CAMPUS 2003 COSTO DEL ACTUAL CONTRATO $ 1.687

MILLONES DE PESOS. VIGENCIA 12 MESES. TOTAL UNIDADES CONTRATADAS: 6800

(EMPLEADOS) SERVICIOS ADICIONALES.

CAPACITACION 220 HORAS 10 PERSONAS. SERVICIOS PROFESIONALES 280 HORAS. CONTRATO DE SOPORTE. 120 HORAS 124 MEDIOS GRATIS Y 26 MEDIOS COBRADOS.


COMPARATIVO CONTRATO

2002 COSTO $ 915M UNIDADES 6800 CAPACITACIÓN 160 H 12 PERSONAS SOPORTE 453 H CONTRATO SOPORTE 150 MEDIOS 150 LICENCIAS PROJECT FORMA DE PAGO:

50% CONTRA ENTREGA LICENCIAS.

50% SESENTA DIAS, FINALIZANDO SERVCIOS.

CONTRATO 2003 COSTO $ 1.687M (+$772 M) UNIDADES 6800 CAPACITACION 220H 10 PERSONAS SOPORTE 400 H CONTRATO SOPORTE 150 MEDIOS 0 LICENCIAS PROJECT FORMA DE PAGO:

50% A 10 DIAS COMO ANTICIPO

46% CONTRA ENTREGA DE LICENCIAS

4% FINALIZANDO SERVICIOS


POSIBLES ILÍCITOS INCREMENTO DE $772 MILLONES DE PESOS VS. LOS $

91.5 MILLONES PACTADOS DE INCREMENTO. SOBRECOSTO $ 681 MILLONES (RESTANDO EL 10%

PACTADO). ¿POR QUÉ NO SE LICITÓ? ¿A QUÉ SE DEBE EL INCREMENTO, SI LOS SERVICIOS Y

LAS UNIDADES SON LAS MISMAS? ¿POR QUÉ SE ACEPTO ESA FORMA DE PAGO TAN

DESVENTAJOSA PARA EL SENA? ¿QUIÉN REVISÓ Y COMPARÓ LOS CONTRATOS? ¿POR QUÉ PAGAR UNOS SERVICIOS QUE

TRADICIONALMENTE EN EL CONTRATO INICIAL ERAN GRATIS?, ¿QUIÉN LOS ESTÁ EJECUTANDO?


SENASENA

PATRIMONIO DEL PUEBLO

COLOMBIANO: SALVÉMOSLO

sena: patrimonio de los colombianos bogotá, agosto 19 de 2004 proyecto de ley 157 de 2004

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