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SEMINARIO ENFOQUES NORMATIVOS Y PROSPECTIVA EN EL SECTOR
TRANSPORTE
FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACION
YEIMI ADRIANA AMÓRTEGUI MARTÍNEZ
CC. 1055312680
TUTOR:
GLORIA DUITAMA
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD
2013
INTRODUCCION
Este trabajo tiene como finalidad analizar los importantes cambios que a tenido en los últimos años el sector transporte, y los diferentes retos con los que cuenta para satisfacer las necesidades y demandas de un mercado y población creciente, todo esto de la mano con el estado y todos los actores que intervienen en este gran sistema, de tal manera que se contribuya al fortalecimiento, capacitación y generación de propuestas viables que enriquezcan este sector empresarial.
SEMINARIO ENFOQUES NORMATIVOS Y PROSPECTIVA EN EL SECTOR
TRANSPORTE
Conferencistas:
Dra. Lina María Huari.
Subdirectora de transito ministerio de transporte
Dr. David Becerra
Asesor ministerio de transporte
Dra. Viviana Tobón
Directora ejecutiva comité sectorial de transporte de la ANDI
Dr. Edgar Higuera
ANDI
El transporte a nivel nacional constituye un servicio básico para las personas, el
estado se ha encargado históricamente de organizar, regular y promover este
servicio a la población.
Dentro de las políticas y estrategias de desarrollo económico nacional y
regional, la provisión de transporte a jugado un papel fundamental. Desde la
provisión de infraestructura, hasta el desarrollo de instituciones capaces de
administrar este complejo sector, así como el desarrollo de operadores
calificados, el sector transporte ha sido una preocupación permanente.
Es de gran importancia mencionar los principios bajos los cuales se rige
nuestro sistema de tránsito y transporte.
Le corresponde al Ministerio de Transporte, como autoridad suprema de
tránsito y máximo ente del Sistema Nacional de Tránsito, definir, orientar, vigilar
e inspeccionar la ejecución de la política nacional en materia de tránsito y
seguridad vial.
Los principios rectores de este Código son: seguridad vial, calidad,
oportunidad, cubrimiento, libertad de acceso, plena identificación, libre
circulación, educación, descentralización y movilidad, entendidos así:
1. Principio de seguridad vial: las autoridades y los actores del tránsito deben
tomar las determinaciones y medidas que permitan evitar la ocurrencia de
accidentes de tránsito o los efectos que los mismos puedan generar sobre
las personas o las cosas.
2. Principio de la calidad, las autoridades de tránsito, los organismos de apoyo
al tránsito y quienes son titulares de autorizaciones para asumir
determinados roles dentro del tránsito, deben garantizar su idoneidad y el
cumplimiento de estándares mínimos que aseguren su adecuado
conocimiento, aptitud y capacidad para desarrollar su actividad.
3. Principio de la oportunidad, las autoridades encargadas de organizar el
tránsito y la circulación, deben tomar medidas en su justo momento para
mejorar la calidad de vida de todas las personas, el mantenimiento de la
infraestructura y para garantizar la seguridad de todos; las medidas deben
ser tomadas precaviendo y proyectando el futuro de las necesidades de
movilización de la población.
4. Principio del cubrimiento, las autoridades de tránsito deben realizar sus
actividades en procura de poder llegar a todos los actores del tránsito y
garantizar la satisfacción del derecho a la movilidad, por lo tanto, el Código
Nacional de Tránsito Terrestre tiene aplicación en todo el territorio nacional.
5. Principio de la libertad de acceso, se garantiza a todos los habitantes la
posibilidad de utilizar la infraestructura de movilidad, el derecho a ser actor
del tránsito, usuario del sistema de movilidad e igualmente la posibilidad de
realizar todos los trámites que le permitan asumir el rol que deseen o
requieran dentro del sistema, en el marco de la ley y el reglamento, sea
como peatón, motociclista, ciclista, conductor, pasajero, acompañante, etc.
6. Principio de Libre Circulación, toda persona tiene derecho a trasladarse
libremente por las vías y lugares de uso público, de acuerdo a lo establecido
por la Ley y el reglamento.
7. Principio de la Plena Identificación, se deben adoptar las medidas
necesarias para que todos los actores del tránsito y los equipos que se
empleen para su movilización, estén y puedan ser fácilmente identificados
por las autoridades.
8. Principio de la educación, las autoridades de tránsito tienen la obligación de
informar a todos los actores del tránsito acerca de las normas de tránsito,
instruir acerca de las normas de comportamiento y la manera como deben
desenvolverse los diferentes actores de acuerdo al rol que asuman; se debe
generar una nueva cultura ciudadana frente al cumplimiento de las normas
de comportamiento.
9. Principio de la descentralización, el Código Nacional de Tránsito Terrestre
debe crear un verdadero sistema de tránsito para el país, asignando
directamente competencias para la organización del tránsito a todos los
alcaldes, gobernadores y a los organismos de tránsito que se clasifiquen
como tal, una vez cumplan con las condiciones establecidas por las normas
vigentes.
10.Principio de la movilidad, se garantiza a todas las personas el derecho a
desplazarse libremente de un lugar a otro, por el medio que estas definan
sin que agentes internos o externos se lo impidan.
También se describieron brevemente algunas de las normatividades y leyes q
rigen nuestro sistema de tránsito y transporte.
Ley 336 de 1996
En esta se tratan temas importantes como lo son la normatividad para con la
que cada modo de transporte, el reglamento determinará la forma de
vinculación de los equipos a las empresas, señalado el porcentaje de su
propiedad y las formas alternas de cumplir y acreditar el mismo. Las empresas
habilitadas para la prestación del servicio público de transporte sólo podrán
hacerlo con equipos matriculados o registrados para dicho servicio,
previamente homologados ante el Ministerio de Transporte, sus entidades
adscritas, vinculadas o con relación de coordinación, y que cumplan con las
especificaciones y requisitos técnicos de acuerdo con la infraestructura de cada
modo de transporte.
Otro tema que no paso desapercibido fue el RUNT significa Registro Único
Nacional de Tránsito el cual es una gran base de datos centralizada la cual
contiene información sobre todos los vehículos en el país, todos los
conductores de vehículos, los seguros de los mismos, las infracciones de
tránsito cometidas por los conductores, los accidentes de tránsito, las
empresas de transporte público, entre muchos otros datos.
El RUNT realiza fundamentalmente tres procesos: valida información, autoriza
la realización de un trámite por el organismo de tránsito y registra las
actualizaciones de la información del trámite aprobado. El RUNT es capaz de
validar información porque tiene acceso a todas las entidades que la generan,
por ejemplo, puede validar la información de la identidad de una persona
porque tiene acceso a la base de datos de la Registraduría Nacional del Estado
Civil.
Autoriza la realización de trámites a los organismos de tránsito regionales luego
de que valida toda la información suministrada por el ciudadano, por lo que si
usted no está en el RUNT no puede realizar ningún trámite de tránsito como un
traspaso por ejemplo. Luego de que se realiza un trámite el RUNT actualiza de
manera inmediata la base de datos con la nueva información.
Si usted es o quiere ser propietario de un vehículo, debe inscribirse ante el
RUNT antes de realizar cualquier trámite automotor. De igual manera, antes de
realizar un trámite para adquirir una licencia de conducción o pase, usted
también deberá inscribirse ante el RUNT primero.
Otro tema tratado fue el enfoque del transporte terrestre de pasajeros y de
carga, este primero presenta algunas inconsistencias, por la falta de
organización por parte de todos los actores que intervienen en el proceso de
transporte de pasajeros, ya que cada actor tiene asignadas responsabilidades y
tareas sobre las cuales no tienen control y el control de estas dependen de
otros, si se reestructurara la forma en que se asignaron las responsabilidades y
se le dieran estas a quien en realidad las puede controlar todo sería más
productivo y rentable.
Además se presentó el posición q ocupa el país a nivel mundial en cuanto a
transporte, se evidencia que aunque el país ha avanzado mucho en este
campo aún nos falta mucho para estar entre los mejores, es necesario
implementar nuevas estrategias que nos permitan utilizar todos los recursos
con los que se cuenta y q se pueden explotar para obtener mejores resultados.
CONCLUSIONES
El asistir a esta actividad me permitió una nueva visión de lo que significa el
transporte en cada una de nuestras actividades darías, además es un sector
empresarial que demanda día a día restructuraciones en su administración
para poder alcanzar los objetivos y satisfacer las necesidades de sus clientes.