Seminario de Cooperación

en Materia de Aguas Transfronterizas

Roberto Salmon Castelo Comisionado mexicano de la CILA MEX-EUA

Cooperación Transfronteriza en materia de agua

y Adaptación al Cambio Climático

en la frontera México – Estados Unidos

Buenos Aires, Argentina, 11 – 12 junio de 2013

COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS ENTRE MÉXICO Y ESTADOS UNIDOS 1

LA COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS ENTRE MÉXICO Y ESTADOS UNIDOS (CILA):

• Es un organismo internacional creado hace 124 años, conformado por DOS SECCIONES.

La SECCIÓN MEXICANA depende de la Secretaría de Relaciones Exteriores (Cancillería). Representa los intereses de México.

La SECCIÓN ESTADOUNIDENSE depende del Departamento de Estado. Representa los intereses de EUA.

• Ambas secciones se enfocan a vigilar el cumplimiento de los tratados existentes en materia de límites y aguas entre ambos países y a resolver los problemas que se suciten en la franja fronteriza.

COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS (CILA)

SECCIÓN MEXICANA

COMISIONADO MEXICANO

SECCIÓN ESTADOUNIDENSE

COMISIONADO ESTADOUNIDENSE

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CARACTERÍSTICAS DE LA FRONTERA

MÉXICO–ESTADOS UNIDOS

3,142 KM DE FRONTERA

2,018 km en Río Bravo (64%)

1,085 km Frontera Terrestre (34%)

39 km en Río Colorado (2%)

12 MILLONES DE HABITANTES

6 ESTADOS EN MÉXICO Y 4 EN EUA

35 Municipios en México3 Baja California 9 Sonora

6 Chihuahua 7 Coahuila

1 Nuevo León 9 Tamaulipas

25 Municipios en EUA2 California 4 Arizona

3 New Mexico 16 Texas

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AREAS DE CUENCAS

INTERNACIONALES

N

WYOMING

COLORADO

U T A H

CALIFORNIA

ARIZONANUEVO

MEXICO

TEXASSONORA

CHIHUAHUA

COAHUILA

DURANGO NUEVO

LEON

GOLFO

DE

MEXICO

OCEANO

PACIFICO

NEVADA

RIO COLORADO

MEX.= 1,850 Mm3/Año

RIO BRAVO

CUENCA RIO TIJUANA

TOTAL = 4,424 km2

E U A = 1,221 km2

MEXICO = 3,203 km2

CUENCA RIO COLORADO

TOTAL = 634,840 km2

E U A = 631,000 km2

MEXICO = 3,840 km2

CUENCA RIO BRAVO

TOTAL = 444,560 km2

E U A = 229,798 km2

MEXICO = 214,762 km2

MEX.=74 Mm³ (Tratado de 1906)

E.U. = 431.7 Mm3/Año

DERIVACIONES:

MEX. TABLA ALTA = 2,097 Mm3/Año

CUENCAS TRANSFRONTERIZAS ENTRE MÉXICO Y ESTADOS UNIDOS

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PRESAS INTERNACIONALES (Construidas y operadas por CILA; distribución de trabajos y costos)

RED HIDROMETRICA (Contabilidad y distribución del agua; automatización)

CONTROL DE AVENIDAS (Infraestructura, criterios, simulacros)

CAUCES INTERNACIONALES (Canalización, rectificación, mantenimiento, desazolve, desmonte)

COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA

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CONTROL DE LA SALINIDAD (Dren Morillo, Dren Wellton-Mohawk)

SANEAMIENTO FRONTERIZO Y CALIDAD DEL AGUA (Monitoreos, recorridos conjuntos, obras sanitarias, esquema COCEF-BDAN)

PROTECCION Y RESTAURACION AMBIENTAL (Tratados no lo incluyeron, todo concesionado, adquisición /renta de derechos, proyectos piloto)

AGUAS SUBTERRANEAS (Intercambio de información, estudios, modelos, atención caso por caso)

COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA

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DATOS DE LA CUENCA DEL RÍO COLORADO

• Cuenca sobre asignada.

Producción promedio anual: 14.5 MAF (17,885 Mm3) Derechos asignados: 16.5 MAF

(20,350 Mm3) (7.5 MAF cuenca Alta; 7.5 MAF cuenca baja; 1.5

MAF México) Cuenca alta aun no usa todos sus derechos. Sus

consumos varían según lo húmedo de cada año

• Uso actual:

• 14.5 a 15.5 MAF (13 a 14 MAF en EUA; 1.5 en Mex)

• Demanda para el 2060:

• 18.1 a 20.4 MAF (22,000 a 25,000 Mm3)

ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO – ACTA 319

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CUENCA DEL RIO COLORADO

EVOLUCION DE LA DEMANDA Y DISPONIBILIDAD DEL AGUA

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Obras en un país (revestimiento de canales) generaron fricciones entre ambos países.

Condiciones de sequía y descenso sostenido de los niveles de las presas desde el año 2000.

Riesgo de aplicar reducciones. Falta de criterios para aplicarlas. Potencial de conflictos internacionales

Interés de ambos países en medidas de cooperación para enfrentar escasez, crecimiento de la demanda y cambio climático.

ACTA 319 - ANTECEDENTES

NEGOCIACION

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1. CRITERIOS PARA DISTRIBUCIÓN DE VOLÚMENES EN CONDICIONES DE EXCEDENTES (Prevenir derrames sin control).

2. CRITERIOS PARA REDUCIR ASIGNACIONES EN CONDICIONES DE ESCASEZ (Ante bajos almacenamientos en las presas, medidas preventivas y proactivas)

3. INVERSION CONJUNTA EN PROYECTOS DE CONSERVACION (revestimiento de canales) Y DE NUEVAS FUENTES DE AGUA (Desalación)

4. USO CONJUNTO DE INFRAESTRUCTURA DE ALMACENAMIENTO (Para guardar volúmenes conservados y/o generados con los proyectos)

5. APORTACIÓN TRIPARTITA DE VOLÚMENES PARA FINES AMBIENTALES (Los gobiernos de ambos países y las ONG).

6. INVERSION CONJUNTA EN PROYECTOS DE RESTAURACION AMBIENTAL.

ACTA 319 – ACUERDOS RELEVANTES 20 de noviembre de 2012

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ACCIONES FUTURAS

• Elaborar Acta que se extienda hasta 2026

– Vigencia Acta 319 es hasta 2017.

• Ratificar o ajustar los acuerdos del Acta 319

– Escasez, Excedentes, Conservación, Nuevas fuentes de agua [desalación], Agua para el ambiente, Inversión conjunta en proyectos internacionales, Uso conjunto de infraestructura de almacenamiento.

• Abordar temas adicionales o profundizar los ya abordados:

– Creación, distribución y manejo de volúmenes de agua mas allá de los distribuidos en el Tratado de 1944 (Non-Treaty Waters);

– Medidas para atender el crecimiento de la demanda y los potenciales efectos del cambio climático.

– Avanzar hacia el manejo integrado y sustentable de la Cuenca

– Inversión conjunta en la construcción de nuevos proyectos de conservación y nuevas fuentes de agua.

– Uso conjunto de la infraestructura de almacenamiento en la cuenca para el manejo de los volúmenes conservados.

– Desarrollar estudios: (planes a largo plazo; abastecimiento, uso ambiental, impacto del cambio climático, administración de la cuenca en condiciones de escasez y excedentes).

GRACIAS