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SEMINARIO SEMINARIO SEMINARIO SEMINARIO
“Fortalecimiento de las organizaciones de “Fortalecimiento de las organizaciones de “Fortalecimiento de las organizaciones de “Fortalecimiento de las organizaciones de trabajador@s doméstic@s trabajador@s doméstic@s trabajador@s doméstic@s trabajador@s doméstic@s para la promoción para la promoción para la promoción para la promoción y respeto de sus derechos fundamentalesy respeto de sus derechos fundamentalesy respeto de sus derechos fundamentalesy respeto de sus derechos fundamentales y y y y
el conocimiento y manejo de los el conocimiento y manejo de los el conocimiento y manejo de los el conocimiento y manejo de los mecanismos de control de la OIT”mecanismos de control de la OIT”mecanismos de control de la OIT”mecanismos de control de la OIT”
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Victor Hugo RiccoVictor Hugo RiccoVictor Hugo RiccoVictor Hugo Ricco, ACTRAV-HQ
.Buenos Aires, ArgentinaBuenos Aires, ArgentinaBuenos Aires, ArgentinaBuenos Aires, Argentina4444----7 de diciembre de 20177 de diciembre de 20177 de diciembre de 20177 de diciembre de 2017
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Objetivos de la presentacion:
1. Describir brevemente las normasinterancionales del trabajo y los mecanismos de control regular.
2. Debatir sobre el uso estrategicodel Sistema de control.
Objetivos de la presentacion:
1. Describir brevemente las normasinterancionales del trabajo y los mecanismos de control regular.
2. Debatir sobre el uso estrategicodel Sistema de control.
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TripartismoParticipación activa de los trabajadores y
empleadores en las actividades de la OIT en un esfuerzo común con los Gobiernos
Se ve reflejado
� en los órganos de la OIT� en la adopción de normas
� en los mecanismos de control
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adopción de normas
cooperación técnica
investigación e información
Objetivo de la OIT: Justicia SocialMedios de acción
Objetivo de la OIT: Justicia SocialMedios de acción
� elaboración de normas internacionales del trabajo� adopción por la Conferencia� supervisión de su aplicación
� promoción de los objetivos establecidos en lasnormas internacionales del trabajo
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Convenios
�tratados internacionales�si ratificados, generan obligaciones jurídicas�si no ratificados, objetivos que deben alcanzarse
e influencia en la legislación nacional �189 convenios adoptados
Recomendaciones
� no sometidas a ratificación� no tienen carácter obligatorio� establecen directrices, de carácter general o técnico,
aplicables a nivel nacional� Generalmente acompañan a un convenio pero pueden
también estar en forma autónoma.�205 recomendaciones adoptadas
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P029 - Protocolo de 2014 relativo al Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930
P081 - Protocolo de 1995 relativo al Convenio sobre la inspección del trabajo,
1947
P089 - Protocolo de 1990 relativo al Convenio (revisado) sobre el trabajo
nocturno (mujeres), 1948
P110 - Protocolo de 1982 relativo al Convenio sobre las plantaciones, 1958
P147 - Protocolo de 1996 relativo al Convenio sobre la marina mercante (normas
mínimas), 1976
P155 - Protocolo de 2002 relativo al Convenio sobre seguridad y salud de los
trabajadores, 1981
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� Tripartismo
� Universalidad
� Flexibilidad
� Aplicación sujeta a control internacional
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Consejo de Administración
Sugerencias de los gobiernos, trabajadores, empleadores, Oficina, Agencias de NU, etc. Participación
Gobiernos Consulta
Gobiernos
Comisión tripartita de la Conferencia PRIMERA DISCUSION
Consulta
Participación
Gobiernos
Comisión tripartita de la ConferenciaSEGUNDA DISCUSION
Consulta
Reunión plenaria de la ConferenciaADOPCION
Participación
Participación
Gobiernos Consulta
III Informe de la Oficina (marron)
IV Informe de la Oficina (azul)
II Informe de la Oficina (amarillo)
I Informe de la Oficina (blanco)
Adopción de las: procedimiento de doble discusión
Adopción de las: procedimiento de doble discusión
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RatificaciónRatificación
� compromiso formal de un Estado Miembro que acepta oficialmente las
disposiciones de un convenio
� decisión política
� imposibilidad de reservas pero hay flexibilidad
� consecuencias:
1. Aplicar el convenio, en la legislación y en la práctica.
2. Aceptar el control internacional sobre la aplicación del convenio. Para ello deben INFORMAR CON LAS MEMORIAS.
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Sistema de control regularSistema de control regularSistema de control regularSistema de control regular
� Basado en la obligación de presentar periódicamente memorias sobre la aplicación de cada convenio ratificado
� 3 años Fundamentales y prioritarios
� 5 años Tecnicos.
� Conocen su ciclo?
Procedimientos especiales Procedimientos especiales Procedimientos especiales Procedimientos especiales de controlde controlde controlde control
� Supone la presentación de una queja específica contra un Estado Miembro
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� Verifican el respeto por parte de los Estados Miembros de las obligaciones derivadas de los convenios
� Al hacerlo, precisan el sentido y el alcance del contenido de los mismos
� Establecen, progresivamente, un cuerpo de « jurisprudencia »
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� Enviar información; presentar quejas en caso de no aplicación de los convenios
� Dar seguimiento a las recomendaciones y comentarios de tales órganos en los planos nacional e internacional
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PROCESO DE CONTROL REGULAR PROCESO DE CONTROL REGULAR
La COMISIÓN DE EXPERTOS EN APLICACIÓN DE CONVENIOS Y RECOMENDACIONES
examina las memorias, comentarios e información conexa
Se envían solicitudes directasal gobierno y accesibles
en la Web para los interlocutores sociales
La COMISIÓN TRIPARTITA DE LA CONFERENCIA DE APLICACIÓN DE NORMASexamina el Informe de la CEACR y discute una serie de casos
La CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJOdiscute y adopta el Informe de la Comisión en sesión plenaria
Los gobiernos presentansus memorias
1º de junio – 1º de septiembre
Junio
Noviembre
y
Diciembre
Observacionespublicadas en el Informe de la CEACR
Los interlocutores socialesformulan sus comentarios
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
Febrero
Marzo
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� está formada por 20 personas
PRIMER ORGANO DE CONTROL REGULAR COMISIÓN DE EXPERTOS EN APLICACIÓN DE CONVENIOS Y
RECOMENDACIONES
PRIMER ORGANO DE CONTROL REGULAR COMISIÓN DE EXPERTOS EN APLICACIÓN DE CONVENIOS Y
RECOMENDACIONES
� juristas de reconocido prestigio
� nombradas por el Consejo de Administración
a propuesta del Director General
� nombradas por un período renovable de tres años
� independientes e imparciales
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� El informe de la Comisión de Expertos.
� Feb Marzo cada año.
� Observaciones y/o Solicitudes Directas.
� Observaciones tienen MAS IMPACTO.�Pueden pedir memorias fuera de ciclo si hay
alegaciones de violaciones serias.
�Pueden pedir memorias anticipadas.
�Se usan para la lista de casos.
�Hacen uso de herramientas para mostrar mayor gravedad. Doble nota al pie de pagina (una es para pedir una memoria detallada, otra para pedir anticipadamente esa memoria).
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� Solicitudes Directas:◦ No figuran en el informe.
◦ Se pide información.
◦ No se pueden considerar para la lista de la CAN.
◦ La tendencia es tener mas SD que OBS, lo cual limita
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� Como conocer el ciclo de reporte de su país por año?
� www.ilo.org
� Pasar al Español
� Normas del trabajo.
� Normlex (columna derecha de la pagina)
� Buscar en la columna izquierda y clickear en Memorias Regulares
� Seleccionar el país
� Ver los convenios a reportar y sus formularios.
� Recordar los plazos de presentación de memorias.
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�está formada por más de 150 miembros
SEGUNDO ORGANO DE CONTROL REGULAR
COMISIÓN DE APLICACIÓN DE NORMAS DE LA
CONFERENCIA
SEGUNDO ORGANO DE CONTROL REGULAR
COMISIÓN DE APLICACIÓN DE NORMAS DE LA
CONFERENCIA
� de los tres grupos de delegados y asesores
� se encarga del examen del Informe de la CEACR y de la discusión de casos concretos (24).Uso estratégico del sistema de lista de casos. Plazo.
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� Preliminar – Alrededor de 40 casos. Un mes antes de la Conferencia Internacional del trabajo.
� Un mes estratégico de cabildeo.
� Solo pueden estar en la lista los países que esten en el Informe de la Comision de Expertos en la Aplicación de Convenios y Recomendaciones. Hasta ahora solo se han realizado SOLICITUDES DIRECTAS.
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Y por no….…
Víctor HugoACTRAV