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Seminario 3 (6 febrero de 2013)

Arquitectura, Interoperabilidad y Estándares

Webinar TRANS-FORM-E

Transición al Formato Electrónico de la Contratación Pública

Una iniciativa de la comunidad dé prácticas de contratación pública y

del blog de contratación pública electrónica

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AGENDA

• Intención de los seminarios

• Arquitectura de negocio

• Arquitectura de sistemas

• Modelo Global de la contratación pública

• Interoperabilidad

• Estándares

• Reflexiones finales

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INTENCIÓN DE LOS SEMINARIOS SEMINARIO 3. Arquitectura, Interoperabilidad y Estándares

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Intención de los seminarios 1. Difundir información y promover la comunicación

– De todos y para todos con ayuda de la Comunidad de Contratación Pública.

2. Asesorar en alguna o varias de las siguientes facetas: – Plantear posibilidades para hacer la transición al formato

electrónico

– Proporcionar perspectiva intra y extra organización

– Desarrollar una filosofía de trabajo nueva provocada a partir de la transición

– Facilitar la consciencia del cambio necesario

3. Generar comunidad y diálogo en torno a la transición – Dinamizar la comunidad

– Generar compromiso

– Proporcionar reputación genuina

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….. y un deseo Formar una comunidad de práctica y un cuerpo de conocimiento suficiente que permita a las organizaciones afrontar …

una TRANSICIÓN AGIL y ASEQUIBLE al formato electrónico en la Contratación Pública para poder alcanzar los objetivos políticos que se propongan

Resultado final de los seminarios :

Un MAPA para la TRANSICIÓN ÁGIL

a la Contratación Pública Electrónica

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Los seminarios 1. La visión general de la transición y los

fundamentos técnicos y jurídicos 2. La organización necesaria para la transición 3. Arquitectura, interoperabilidad y estándares 4. El gobierno de la TI y la gestión de proyectos en la

transición 5. La gestión del cambio y la gestión del valor 6. Tipos de transición, modelos de soporte y

evolución.

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ARQUITECTURA DE NEGOCIO SEMINARIO 3. Arquitectura, Interoperabilidad y Estándares

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Arquitectura de Negocio • el A.R.T.E. de la Contratación Pública Electrónica:

– Archivo

– Relación

– Tramitación

– Explotación

Autoridades

Contratantes Operadores Económicos

COMERCIO

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Arquitectura de Negocio

Archivo

Relación

Tramitación

Explotación

• Archivo del expediente electrónico • Exportación de documentos y copias auténticas • Foliado del expediente con índice electrónico • Convivencia papel → electrónico , y viceversa

• Registro de licitadores • Licitación electrónica • Perfil de contratante • Factura electrónica (recepción y validación formal) • Catálogos • Subasta electrónica • Registro de entrada y notificaciones electrónicas

• Tareas y coordinación de agentes • Identificación y firma electrónica • Procedimientos y reglas. • Alertas y ayudas • Expediente Electrónico y gestión documental • Plantillas de documentos • Usuarios, perfiles y roles

• Informes y estadísticas • Series temporales de gasto • Estadísticas de rendimiento • Cuadros de mando de la contratación pública • Planificación de compras

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ARQUITECTURA DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN

SEMINARIO 3. Arquitectura, Interoperabilidad y Estándares

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Arquitectura de Sistemas de Información

• Gestor de Expedientes de contratación Pública – Gestor Documental, Reglas y Flujos de proceso – Archivo y recuperación de expedientes – Herramientas colaborativas y de trabajo en grupo – Firma electrónica y copias auténticas

• Licitación y facturación electrónica • Business Intelligence • Catálogos de productos y servicios • Integración de sistemas • Sistemas de apoyo a los proveedores • Gestión de proveedores

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UN MODELO GLOBAL SEMINARIO 3. Arquitectura, Interoperabilidad y Estándares

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Un Modelo Global

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Un Modelo Global General

RED PEPPOL

Autoridad Contratante

Operadores Económicos

Operadores Económicos

Autoridad Contratante

Punto de Acceso

Punto de Acceso

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INTEROPERABILIDAD SEMINARIO 3. Arquitectura, Interoperabilidad y Estándares

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Definiciones • Servicio público Europeo

– Servicio público europeo se entiende como "un servicio transfronterizo del sector público suministrado por el sector público público, ya sea para sí o para empresas y ciudadanos europeos. Por ejemplo: La contratación pública

• Interoperabilidad – La interoperabilidad, en el marco de la prestación de servicios públicos europeos,

es la capacidad de que organizaciones dispares y diversas interactúen con vistas al beneficio mutuo y acuerden objetivos comunes, que implica el intercambio de información y conocimientos entre las organizaciones, a través de procesos de negocio soportados, por medio del intercambio de datos entre sus respectivos sistemas de Tecnológia de la Información y las Comunicaciones.

• Marco Europeo de Interoperabilidad – Un marco de interoperabilidad es un enfoque de la interoperabilidad para que

organizaciones que lo deseen puedan trabajar juntos hacia la prestación conjunta de servicios públicos. Dentro de su ámbito de aplicabilidad, especifica un conjunto de elementos comunes tales como el vocabulario, conceptos, principios, políticas, directrices, recomendaciones, normas, especificaciones y prácticas.

http://ec.europa.eu/isa/documents/isa_annex_ii_eif_en.pdf

http://ec.europa.eu/idabc/en/document/2319/5938.html

http://ec.europa.eu/isa/documents/eif_brochure_2011.pdf

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Interoperabilidad: principios (I)

• 1. Subsidiariedad y Proporcionalidad

• 2. Centrado en el usuario

• 3. Inclusión y Accesibilidad

• 4. Seguridad y privacidad

• 5. Multilingüismo

• 6. Simplificación Administrativa

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Interoperabilidad: principios (ii)

• 7. Transparencia

• 8. Preservación de la Información

• 9. Apertura

• 10. Reutilización

• 11. Neutralidad tecnológica y Adaptabilidad

• 12. Eficacia y Eficiencia

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Interoperabilidad: Dimensiones

Contexto Político Cooperación de los socios a través de visiones compatibles, alineadas

con las prioridades y enfocadas en los objetivos

Legislación alineada para que los intercambios de

datos estén de acuerdo con los preceptos legales

Interoperabilidad legal

Alineamiento legislativo

Procesos coordinados en los que diferentes

organizaciones alcanzan previamente un objetivo

negociado y mutuamente beneficioso

Interoperabilidad organizativa

Alineamiento organizativo y de procesos

Significado preciso de la información intercambiada

que es protegida y entendida por todas la partes Interoperabilidad semántica

Alineamiento semántico

Planificación de los elementos técnicos involucradas

en los sistemas de información y sus servicios

Interoperabilidad técnica

Interacción y trasporte

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Interoperabilidad europea en contratación pública

• PEPPOL: http://www.peppol.eu

•

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ESTANDARES SEMINARIO 3. Arquitectura, Interoperabilidad y Estándares

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Estándares

• De contratación: CEN BII

• De seguridad: ISO 27000

• De gobierno corporativo de la TI: ISO 38500

• Otros estándares

Vamos a identificar los estándares aplicables a la contratación pública

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CEN BII fase 1 y 2

• www.cenbii.eu

Contratación

Pública

Pre-

Adjudicación

Post-

Adjudicación

Anuncio

Licitación

Adjudicación

Provee/Catál.

Pedido

Entrega

Factura

Pago

Una visión completa

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Fases del eProcurement

eAccess

eSubmission

eAwarding

contract

entrega

eInvoicing

preparación

Fases Pre-adjudicación

eOrdering

Payment

Fases Post-adjudicación

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Estándares CEN BII • CEN BII

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EN RESUMEN SEMINARIO 3. Arquitectura, Interoperabilidad y Estándares

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En resumen • La arquitectura de negocio dirige y condiciona la

arquitectura de sistemas

• Los objetivos de cada organización (los propios y los de la Unión Europea) deben influir pero no condicionar las arquitecturas de sistemas

• La interoperabilidad es un elemento que debe ser considerado el principio.

• Los estándares de contratación habilitan la interoperabilidad pero además hay que conocer e implementar estándares de seguridad y Gobierno de la TI.

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Seminario 3

¡¡¡¡ Gracias por su atención !!!!

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Próximo Seminario: El gobierno de la TI Miércoles 6 de marzo de 2013 a las 16:30