semanario siete- edición 25

POLTICA, ECONOMA, SOCIEDAD Y CULTURA

www.siete.pe

DEL 6 AL 12 DE MAYO DE 2012 / NRO. 25 / PRECIO: S/.

7.00

Un catlogo de fracasos

LA GUERRA CONTRA LAS DROGAS

EL HOMENAJE NO ES SUFICIENTE

CUNTOS MS TENDRN QUE MORIR?El suboficial Csar Vilca ofrend su vida por la sociedad. Ahora le toca al Estado cumplir con su tarea

DEL DIRECTOR

[email protected]

CLAUDIO CANO PAREDES

ARRIBA LAS MANOS

AO 1 No. 25 DEL 6 AL 12 DE MAYO Publicacin de Editorial 357 S.A.C. Semanario SIETE Poltica, economa, cultura y sociedad.

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www.siete.pe Jr. Nicols Rodrigo 174101, Calle Aroz y Castilla Jess Mara, Lima, Per. Telfono: 250-1616. [email protected] Depsito Legal 2011-14458DIRECTOR Claudio Cano Paredes. EDITORA MULTIMEDIA Lucero Yrigoyen M.Q. EDITOR GRFICO Charles Mir-Quesada R. DISEO EDITORIAL PuntoWhite SAC. GERENTE GENERAL Ramn Peas Mino. GERENTE COMERCIAL Jos Mir-Quesada K. PUBLICIDAD Blanca Ai ASESOR LEGAL Marcelo Snchez-Silva I. Preprensa e impresin Corporacin Navarrete Carretera Central 179 Sta. Anita. Lima, Per. Distribuidor Distribuidora Zeta. Av. Pachactec 1414, Jess Mara. Lima. (01) 472-9890.

a sensacin de inseguridad ciudadana cada da que pasa se incrementa ms. Y, lo ms grave, es que no se ve la luz al final del tnel. Hablamos cotidianamente que resulta peligroso andar a pie por algunos lugares populosos. A esto tenemos que sumar que tampoco se puede circular en automvil por ciertas calles de Lima y que no nos sentimos seguros en nuestras casas. En pocas palabras, la delincuencia se ha apoderado de las calles. De muy poco ha servido el Serenazgo para reducir los ndices de criminalidad. Hablar de la PNP puede resultar ocioso, porque no es la nica responsable de esta situacin. Las autoridades locales, regionales y nacionales parecen que vivieran en un mundo virtual porque no hacen lo que demanda la poblacin. En todas las encuestas, la inseguridad ocupa el primer lugar. Tampoco se salva de culpabilidad la permisividad que muestra el Ministerio Pblico y el Poder Judicial con la delincuencia. Asaltantes reconocidos y avezados criminales no son denunciados ni sancionados con el rigor que especifica el Cdigo Penal. Creemos que todava estamos a tiempo de hacer un esfuerzo conjunto para mejorar la sensacin de inseguridad ciudadana porque ms luego puede ser tarde. A propsito de la inseguridad ciudadana, ofrecemos a nuestros lectores un amplio informe sobre la guerra contra las drogas y que ms parece un catlogo de fracasos. Por eso, para nosotros es importante retomar el control poltico, econmico y social en el VRAE. El futuro del pas depende del xito de la estrategia que se aplicar all. No podemos dejar de mencionar la heroicidad del valeroso joven suboficial PNP Csar Vilca Vega que muri defendiendo la patria. Tampoco podemos omitir la impecable preparacin fsica y mental de su colega Luis Astuquillca que permiti sobrevivir herido diecisiete das en la indmita selva central. Tambin reproducimos una interesante investigacin de IDL Reporteros sobre los intereses que pagamos los peruanos por el uso de la tarjeta de crdito. Y, por el da de la Madre, un agradable reportaje donde damos cuenta de los gustos por las tablets, smartphones y otros aparatos de vanguardia que ahora prefiere el ser que ms queremos.

NDICECHICA 7 > SENSUALIDAD

Mariel Romano

LA IZQUIERDA CONTRA OLLANTA HUMALA

La bancada de izquierda del Congreso amenaza con darle la espalda al Presidente de la Repblica, censurando a su primer ministro scar Valds. /pg. 10/

COLOMBIA Y LA GUERRA CONTRA LAS DROGAS

Ni los miles de dolares, ni toda la fuerza represiva ejercida sobre los carteles del narcotrafico parecen hacerles mella y van hacia el fracaso. /pg. 16/

ICA: LA RECONSTRUCCIN DE LA CATEDRAL ES UN HECHO

Con ayuda del Instituto Getty, la tecnologa mostrar al mundo que el pasado puede volver a surgir del polvo.

/pg. 44/

RAFAEL BERENGUEL EN LA CRESTA DE LA OLA

Nos cuenta la historia del surf peruano.

/pg. 56/

RESUMEN SEMANAL > EL RESCATE DEL POLICA VILCA

Un padre doliente que volvi con un hroeEntre tanto, ningn ministerio ha emitido un informe sobre la muerte de los delfines. Inicialmente se refiri que las ondas de sonido con que se realizan pruebas de exploracin submarina en busca de gas, habran provocado la desorientacin de los cetceos llevndolos hasta la playa. Sin embargo, representantes de diferentes ONG aseguran que las mquinas son las responsables, otros hablan de un virus, pero nadie se pone de acuerdo. SENTENCIA PARA RECORDAR El da mircoles 2 de mayo, el Juzgado de lo Penal nmero 28 para reos en crcel sentenci a Weimer Huamn, chofer de la empresa de transportes Orin, por atropellar al reportero grfico Ivo Dutra (25), a 13 aos de crcel efectiva y que, junto a la empresa propietaria del vehculo, paguen una reparacin civil de 150 mil soles. Segn los familiares, la empresa Orin cuenta con un historial de 10 casos de atropello y muerte en Lima y 300 casos de choferes intervenidos por conducir en estado de ebriedad. Vale recordar que este es el primer caso considerado como homicidio doloso de este tipo, lo que creara un precedente jurisprudencial para futuros casos similares. 461 AOS DE SAN MARCOS La ms antigua universidad de Amrica, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, celebrar 461 aos de fundada el prximo sbado 12. La conmemoracin ser por todo lo alto, con todos los sanmarquinos en torno a su alma mter, y con el deseo que cada ao est mejor. La historia y tradicin sanmarquina es el principal norte de quienes asisten a sus aulas y de aquellos que estudiaron en ellas. CHINECAS S VA El jueves, el Gobierno tuvo el buen tino de firmar por fin el Proyecto Chinecas. Esta irrigacin de 1.428 millones de soles generar cien mil puestos de trabajo. Estos se aplicarn en las 51 mil hectreas que recibirn el agua de los ros Chimbote, Nepea y Casma, gracias a la construccin de la represa que permitir el crecimiento agrcola en esa zona de ncash, cumpliendo de esta manera el sueo de muchos agricultores en una zona de alta calidad de produccin.SIETE < 5

SIN COMIDA. Los pelcanos hallados en La Libertad habran muerto por inanicin.fuera. Dos horas de angustiante caminata por la selva, con el olor a muerte rondndolo, hasta que estuvo frente al cadver de Luis. El drama nacional se desat cuando Dionisio Vilca narr lo sucedido: Desde Inkari hasta Alto Lagunas a pie hemos caminado como cinco horas y tard otras cinco horas de regreso. Nosotros mismos trajimos el cuerpo de mi hijo cargando en un manto. La versin del atribulado padre destrozaba la primera versin del Ministerio del Interior que, triunfalistamente, se atribua el rescate. Las redes sociales reventaban de comentarios contra el Gobierno hasta que varias horas despus el Ministerio cambi su versin. El dao hecho a todo el pas y al Poder Ejecutivo an no se puede medir, pero el descrdito popular tuvo rpido eco en el Congreso de la Repblica. Cuarenta y seis parlamentarios firmaron la mocin de censura contra los titulares del Interior y Defensa, la misma que se definir esta semana. Mientras tanto, hasta el Presidente de la Repblica ha tenido que salir a dar una versin de los hechos. MUERTE EN LA PLAYA, HAMBRE EN EL MAR Casi un mes despus de la aparicin de varias decenas de delfines muertos en las playas ubicadas entre Lambayeque y Piura, en las costas de La Libertad, en las playas del valle Chicama y Trujillo, fueron encontrados los cuerpos de gran nmero de pelcanos. Mientras en el primer caso an no hay una versin oficial sobre las razones de la muerte de los mamferos, lo cual genera muchas especulaciones, sobre

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HROE EN HOMBROS. Cargado por sus amigos y compaeros, el suboficial Csar Vilca retorn a Lima entre el llanto de todo el Per.la muerte de tres soldados. Todo el pas vio en la televisin la alegra de los Astuquillca y el pesar de los Vilca, con la esperanza de un panorama similar. Apenas a tres das de la llegada del polica que logr escapar de la selva y de los narcoterroristas Dionisio Vilca, padre del an desaparecido custodio, viaj al Cusco para buscar a su hijo vivo o muerto. Aparentemente los delincuentes habran contactado con el atribulado padre para que llegara solo a Kiteni para que lo acompaaran dos nativos hasta donde se encontraba su hijo. La amenaza era clara y pidi a las autoridades que suspendieran la bsqueda para para poder rescatarlo como

SAN MARCOS. El prximo sbado la cuatricentenaria universidad cumple 461 aos dictando ctedra en Amrica.las aves algunos cientficos y bilogos,sobre todo, han explicado que haban muerto por inanicin. La alimentacin natural de las aves costeras es la anchoveta y, al no encontrar este recurso, solo les qued consumir otros peces y murieron en la playa. El bilogo Carlos Bocanegra, de la Facultad de Pesquera de la Universidad Nacional de Trujillo, explic que la desaparicin de la anchoveta se debe a que la temperatura del mar es alta y esta especie vive en aguas fras. Los especialistas consideraron como una exageracin el pedido de una autoridad de salud para que la poblacin no consuma pescado.

l pas ha vivido una semana ms de torbellino poltico y estupor popular, mezclada con indiferencia a la situacin econmica. Con la aparicin del suboficial PNP Luis Astuquillca en Kiteni, luego de 17 das perdido en la selva del Cusco, se abri un nuevo y oscuro pasaje de nuestra historia poltica. Al parecer a ningn funcionario pblico de ningn rango se le ocurri lo que sucedera. Su amigo, compaero de armas y de tragedia Csar Vilca Vega segua desaparecido en accin, mientras las autoridades continuaban anunciando, durante dos das, que la bsqueda continuaba en la zona pero con resultados negativos y4 > SIETE-DEL 6 AL 12 DE MAYO

La recuperacin de los restos del polica Csar Vilca en la selva del Cusco marca un hito en la entrega de nuestros custodios por defender a la Patria a costa de la propia vida.

DEL 6 AL 12 DE MAYO -

NUESTRA VOZ >

CON EL RESPETO QUE SE MERECE...ERICK ORBEGOZO

Carta abierta a la presidencia del OSCE

Lima, 6 de mayo de 2012 SRTA. MAGALY ROJAS DELGADO Presidente del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado Presente De mi mayor consideracin: Empezamos esta carta recordando las palabras de la Primera Dama de la Nacin, Nadine Heredia: demuestren que saben y pueden caminar derecho. Porque, realmente, le concierne a Ud. y a los vocales entrantes mejorar la imagen de OSCE. Contratos de adquisiciones, servicios en general, consultora de obras y ejecucin de obras que realiza la administracin pblica y que anualmente suman decenas de miles de millones de soles, estn bajo su responsabilidad. Restaurar la confianza, disipar los rumores sobre los manejos que se realizan y afectan los intereses del Estado, garantizar la transparencia y total correccin de los procesos de adjudicacin depende, nica y exclusivamente, de ustedes. Seora Presidenta, llama la atencin que, amparndose en su autonoma, se otorguen la buena pro a empresas y consorcios cuestionados, perjudicando al Estado y a las empresas y consorcios cuyas propuestas realmente benefician a la entidad licitadora. Ustedes son la ltima instancia administrativa y sus resoluciones no son revisables. Para su conocimiento, le informamos que hay dudas y murmuraciones sobre la mayora de decisiones finales tomadas en los tribunales del OSCE. Ejemplo: el caso de de la carretera Oyn-Ambo. Hemos sido testigos de la audiencia pblica que acaba de realizarse y escuchado con vergenza ajena las impugnaciones del perdedor. Sealaban quebradas que no correspondan al trazo por donde se asfaltar la carretera, prometan balanzas que obligarn a detenerse a los transportistas, para mencionar dos aspectos que el propio funcionario de Proinversin se sorprenda. Sin embargo, una fuente honesta de su propia institucin nos ha manifestado que el tribunal saliente, integrado por Ada Basulto Liewald (expresidenta del Primera Sala y del Tribunal y vocal de la Segunda Sala), Patricia Seminario Zavala (expresidenta de la Segunda Sala y exvocal de la sala 1), Wina Isasi Berrospi (exvocal de la sala 1), y Carlos Fonseca Oliveira (exvocal sala 2), ha expresado una sospechosa preferencia. Una perla ms: la empresa impugnante habra plagiado parte de su propuesta a la empresa impugnada, segn documentacin que tenemos y se la haremos llegar. Seora Presidenta, el rea administrativa, bajo su responsabilidad directa, tambin es cuestionada pero sin alcanzar el nivel de los tribunales. Sabemos de sus esfuerzos por poner orden y de la resistencia que encuentra. Para vuestro conocimiento. Si a una empresa potencialmente postora que pretende postular le incomodan algunos requerimientos que la entidad ha establecido para el proceso de seleccin y que son coherentes con la magnitud y necesidades del bien o servicio a tratar, puede hasta acordar con el rea de normatividad para levantar cualquier Requerimiento Tcnico Mnimo (RTM); a pesar de que fijarlo es potestad exclusiva de la entidad convocante. En el colmo de la osada, hay empresas que se jactan de dominar sus Tribunales y ofrecen sus servicios a terceros. Usted y los nuevos vocales tienen la oportunidad de alcanzar la imagen que todos los peruanos deseamos que tenga el OSCE. El seminario SIETE, fiel a sus principios, denunciar todo lo que huela mal y apoyar sus esfuerzos que beneficiarn al pas.

MODUS OPERANDIConocido el fallo de la entidad licitadora, los perdedores buscan inmediatamente a los intermediarios que tienen llegada a los tribunales del OSCE para negociar la posibilidad de revertir el fallo a su favor. Se prepara un recurso impugnatorio basado en argumentos imaginativos y los presentan el ltimo da de los ocho que fija el reglamento. La impugnacin se presenta sin contar con la fianza correspondiente para que en el nterin se revise el expediente y vean su viabilidad. El tribunal concede 48 horas tiles para que se complete la fianza, que es el 3% del valor referencial. Una gracia que da la entidad para subsanar cualquier imperfeccin. Segn el reglamento, el solo hecho de no presentar la fianza significa la no admisin irrevocable de la impugnacin en la Mesa de Partes. Pero no sucede as. Para salvaguardar a la empresa o consorcio impugnante, se le aconseja que si por a o b razones y a pesar de todo el fallo no le resultara favorable, se presenten varias pretensiones para que cuando menos en alguna de ellas le d la razn y con ello salve su fianza.

PASO 1

PASO 2

PASO 3

PASO 4

PASO 5

6 > SIETE-DEL 6 AL 12 DE MAYO


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POLTICA >

DIVORCIO A LA PERUANA

La Izquierda abandona a Ollanta HumalaEl Partido Nacionalista se encuentra en su primera hora crucial. Los oficialistas de izquierda piden la cabeza del jefe de la Presidencia del Consejo de Ministros, scar Valds, acusndolo de fujimorista. Al mismo tiempo, amenazan con irse de la bancada y para colmo, en el Congreso piden la censura de los ministros de Interior y Defensa, dejando fuera de juego al gobierno.8 > SIETE-DEL 6 AL 12 DE MAYO

LO QUE COLM LA PACIENCIA TANTO DE LA IZQUIERDA COMO DE CIUDADANOS POR EL CAMBIO FUE LA INVITACIN CORDIAL DE ABUGATTS PARA QUE DEJEN LA BANCADA QUIENES QUIERAN IRSE.

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l matrimonio entre el Partido Nacionalista y algunas organizaciones de izquierda se ha roto. El rompimiento, de acuerdo con lo dicho por los izquierdistas, se ha producido por el incumplimiento de las promesas hechas por el presidente Ollanta Humala para cumplir el Gobierno de la Gran Transformacin y el culpable, para los exaliados, es el actual premier scar Valds. Antes de las elecciones presidenciales del 2011, Ollanta Humala encarg a su exfiel asesor Carlos Tapia, la construccin de Gana Per, que fue una alianza conformada por el Partido Nacionalista Peruano (PNP) y varios partidos y movimientos de izquierda. A ellos se uni Ciudadanos por el Cambio, integrado por intelectuales, tcnicos, agrupaciones amigas y dems, que se identificaron con los principios y propuestas expresadas en el plan de gobierno de Gana Per. Este colectivo liderado por Salomn Lerner Guittis, Sinesio Lpez y Carlos Tapia, ambos ahora exasesores de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), estuvieron muy presentes en la campaa, en la transferencia del gobierno aprista al nuevo Ejecutivo.


SIETE < 9

POLTICA >


Valds debe irseLa parlamentaria Rosa Mavila pidi la renuncia del premier scar Valds, debido a que no ha manifestado una poltica de dilogo frente al tratamiento de los movimientos sociales y por su tendencia fujimorista. La congresista afirm que en su momento responder a la invitacin que le hizo Daniel Abugatts para que abandone la bancada si no est de acuerdo con ellos. Qu opina sobre lo dicho por el congresista Daniel Abugattas? No quiero hablar de eso y no es el momento. Por qu tanto temor? No es temor, es un asunto de desarrollo poltico. Voy a esperar cmo se desarrolla este tema para dar una opinin sobre la materia. Cree usted que el premier debe renunciar? S, creo que debe renunciar. Por qu? Por su orientacin fujimorista, que por lo dems ha sido declarada. Porque no ha manifestado una poltica de dialogo frente al tratamiento de los movimientos sociales; porque tiene una consideracin social antes de generacin de consenso y de licencia social frente a la problemtica de conflicto social y porque en una serie de propuestas, que han sido de su autora cuando era ministro del Interior. No hay consenso nacional sobre la materia y sobre voluntariado policial. Cmo ve el desarrollo del Congreso? Hay desarrollo normativo significativo como en el caso de la Comisin de Inclusin Social en la aprobacin de la Ley General de Discapacidad. Esperemos que en el hemiciclo se mantenga el mismo nivel de consenso para aprobar esta ley, que

ROSA MAVILA

NO GRATO. Para la izquierda, Valds es el culpable de derechizar al mandatario.De esta forma, Salomn Lerner se convirti en el primer jefe de la PCM del gobierno de Ollanta Humala y logr colocar a varios ministros de tendencia izquierdista hasta que lleg el proyecto Minas Conga y con este, la oportunidad de saber si el mandatario cumplira con el plan de gobierno del Partido Nacionalista o con la llamada Hoja de Ruta, lo cual significaba continuar con el proceso de concesiones dejados por la administracin gubernamental anterior. Cuando Humala le dio el visto bueno al proyecto Minas Conga, y con ello puso mano dura en Cajamarca, los izquierdistas se resignaron a que esa Gran Transformacin con la que haban soado, no se cumplira. Ello motiv la cada del gabinete Lerner y la subida de integrantes de la derecha, como ellos dicen, con scar Valds a la cabeza. Por si les quedaba alguna duda de la forma de gobernar que prefiri el Presidente, apoyndose en sus congresistas, el pre10 > SIETE-DEL 6 AL 12 DE MAYO

PROMESAS. Los parlamentarios nacionalistas reclaman al Presidente Humala que cumpla con la Hoja de Ruta.

EXASESOR. Tapia tuvo el encargo de formar la alianza Gana Per con miras a las elecciones y sali con el gabinete Lerner.

sidente del Parlamento, Daniel Abugatts, se los termin de aclarar: Ciudadanos por el Cambio es una organizacin, una especie de club de amigos, que tienen una posicin poltica muy respetable [] Y ruptura de qu? En qu momento Ciudadanos por el Cambio particip como tal? Prest una asesora en los momentos de elaboracin del plan de gobierno, en la elaboracin de la hoja de ruta, pero ms all de eso nunca hubo un compromiso ms. Entonces lo de ruptura me suena un poquito exagerado, declar. Lo que colm la paciencia tanto de la Izquierda como de dicho colectivo, fue la invitacin bastante cordial de Abugatts de dejar la bancada a quienes se quieran ir, en momentos en que los legisladores Rosa Mavila y Javier Diez Canseco manifestaban una serie de crticas. La respuesta fue igual de fuerte, pues se rumore que Javier Diez Canseco, Rosa Mavila, Claudia Coari, Jorge Rimarachn, Luis Llatas, Emiliano Apaza, Hernn de la Torre, Rubn Coa y Walter Acha seran los

nacionalistas que se abriran del camino de Gana Per, para formar una nueva bancada. MINORA Es entonces cuando los representantes de la bancada nacionalista inician el dilogo con algunos de estos legisladores, pues no les convena perder a casi nueve parlamentarios. Es en ese dilogo cuando aparece el pedido de los izquierdistas de sacar del medio a scar Valds por considerarlo un obstculo para lograr el acercamiento al Presidente hacia su plan primigenio de gobierno. Los ltimos enfrentamientos ocurridos en el VRAE, donde se puso en evidencia la ineficiente actuacin de los ministros del Interior y de Defensa, Daniel Lozada Casapa y Alberto Otrola, respectivamente, tambin fueron usados por los legisladores de izquierda para demostrarle a Humala que est equivocado. Pero lo que sucede es que ambos ministros son muy amigos de scar Valds, convertido en el principal enemigo de la izquierda y segn ellos, si se logra la censura de ambos, el premier tendra que renunciar.

es trascendente para buena parte de la poblacin del pas. Todo va bien En otros temas, creo que hay obstculos y discusiones. Por ejemplo, el da de hoy (mircoles) en la Comisin de Inclusin Social, se ha tratado los temas de afrontar los desastres de riesgos climticos y lo que estamos viendo es que hay una gran descoordinacin institucional en el mbito ministerial. Hay una comisin, la cual integra la ministra de Inclusin Social y que lidera el ministerio de Vivienda, pero no est funcionando, lo vemos en el caso de Iquitos, asuntos que se deberan prevenir como en el caso de La Nia. Qu est fallando? La necesidad de ejecucin de gasto que se debe dar a INDECI para hacer compras orientadas a enfrentarse a riesgos de alta urgencia en circunstancias como las sealadas. Entonces, hay fallas del Ejecutivo S, como en el tema de la coordinacin entre sectores, porque lo que est haciendo el MIRIS es sacar del presupuesto a los programas alimentarios escolares para responder a la emergencia de los desastres, y no se trata de desvestir a un santo para vestir a otro.

No quiero responder sobre mi permanencia en la bancada oficialista, no por temor, sino porque creo que no es el momento.

INCMODA. Rosa Mavila piensa que el mandatario se ha alejado de sus ideales.


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POLTICA >


Izquierdistas propondrn agenda a nacionalistasEl legislador Jorge Rimarachn, recientemente expulsado de Gana Per, dijo haber tenido una reunin con los congresistas Javier Diez Canseco y Jaime Valencia, a fin de proponerle a la bancada nacionalista una agenda de trabajo de varios temas, entre los cuales se encuentra la permanencia del premier scar Valds. Hay varios temas, como el minero, el de derechos humanos, la consulta previa. Es decir, hay varias cosas que se darn a conocer a su tiempo. Con respecto a (scar) Valds, l debi haber dado un paso al costado cuando se trataron temas mineros, ya que tiene intereses creados al ser dueo de una concesin minera, afirm. Tambin critic las afirmaciones en relacin con el fujimorismo efectuadas por el premier, las cuales calific de loables. Su salida es parte de las exigencias polticas de la poblacin cuando quiere imponer y declarar estado de emergencia y con ello militarizar el pas, afirm. Es normal que existan diferencias al interior de la bancada, dijo a SIETE el legislador nacionalista Luis Llatas, quien en algn momento fue sindicado como uno de los parlamentarios que abandonaran al grupo oficialista. Nosotros sabemos que el manejo del pas es una gran responsabilidad y se necesita de todo un proceso, por lo que las cosas no estn acabadas. Recin estamos empezando este Gobierno, por lo tanto es normal que existan diferencias en la bancada, intercambios de opiniones, pero eso no significa que haya un descontento o malestar, o que busque condicionar a la bancada, sostuvo. Neg que exista algn afn de construir una nueva bancada, y por el contrario dijo que los temas que puedan crear discrepancia, ya sea a nivel congresal o gubernamental, se traten a travs del dilogo y no de imposiciones. Tenemos nuestras reuniones los lunes de manera formal, y all expresamos nuestras discrepancias, sostuvo.

Los rebeldes sin causaAunque lo niegan ante la prensa, todava ronda en las mentes de cerca de nueve congresistas, abandonar la bancada oficialista si se toman decisiones de corte neoliberal.

ABUGATTS. Fiel a su estilo, el presidente del Congreso exacerb an ms los nimos: invit a irse a los parlamentarios izquierdistas.JAVIER DIEZ CANSECO La congresista Mavila dice que Valds no es dialogante, tambin cree lo mismo? l no tiene una aproximacin al dilogo, sino al empleo de la fuerza frente a los conflictos sociales y de tener una manejo vertical y autoritario. Para usted es ineficiente? En su gestin ha demostrado ineficiencia, la cual ha derivado en las circunstancias de Paita. Es una persona, desde mi punto de vista, que est claramente en cuestin por la forma como opera y ejerce la funcin. La presencia de Valds separ al primer mandatario de la izquierda? Es que con el gabinete Valds la presencia de ministros vinculados a posiciones conservadoras y de continuismo de polticas anteriores se ha incrementado. Por qu? Gana Per fue una alianza, porque ya la ha declarado disuelta el nacionalismo. A ella entramos con posiciones e identidades propias, y nuestra unidad ha girado alrededor de la gran transformacin, pero ese programa no es el que est haciendo materia de batalla, para sacarlo adelante. Cules son las consecuencias? Esto establece matices, y nosotros hemos sido elegidos con el voto de nuestros electores alrededor de una propuesta. Para m, est claro, que las circunstancias en las que nos movemos giran alrededor de los acuerdos polticos que hemos tenido, y esos acuerdos con los que caminamos fueron los acuerdos por la gran transformacin.

APAZA. Se opone a las decisiones de los dirigentes.FREDDY OTROLA

DE LA TORRE. Molesto por el manejo poltico.

LLATAS. Alza su voz de protesta internamente.

RIMARACHN. Expulsado de la banca nacionalista.

La presencia del actual premier separ al presidente de la izquierdaTras calificar de ineficiente y vertical al primer ministro scar Valds, el parlamentario de izquierda Javier Diez Canseco seal que la presencia del premier separ a la izquierda del presidente Ollanta Humala, porque lo ha llevado a un modelo que no es el que apoyaron durante la campaa presidencial. Se dice que hay un quiebre en la bancada oficialista de la cual se retiraran los parlamentarios de izquierda Son temas que tendrn que discutirse internamente, no voy a especular sobre eso. Cree que debe cambiarse al premier? Sobre scar Valds puedo decir que su funcin de primer ministro se desempea como una forma indebida y llena de problemas. Tiene una lgica de admiracin al pragmatismo fujimorista, de golpear persistentemente el informe de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin.

El premier tiene nuestro absoluto respaldoFreddy Otrola, portavoz de la bancada nacionalista, trat de poner paos fros al dar el absoluto y pleno respaldo al jefe del gabinete ministerial scar Valds, luego de que la parlamentaria de izquierda Rosa Mavila pidiera su renuncia. Usted avala el pedido de la congresista Rosa Mavila? Nuestro pleno y absoluto respaldo al premier scar Valds. Es una opinin personal? Por supuesto. Por eso no compromete a la bancada. Pero se habla de un quiebre en la bancada nacionalista. Tendrn alguna conversacin en el interior del grupo? Somos una alianza de partidos y en su momento nos pronunciaremos al respecto. Entonces s hay un quiebre A diferencia de las dictaduras en la democracia, s puede haber discrepancia. Entonces las admitimos y democrticamente las tomamos. Cmo toma usted que el presidente del

Congreso califique a Ciudadanos por el Cambio como un club de amigos y luego le diga a la congresista Mavila que si no est de acuerdo con lo que se est haciendo, puede irse? No, Daniel Abugatts despus aclar su mensaje. Creemos que somos una bancada slida y que por discrepancias coyunturales, esta no se debe partir. Al parecer ellos no opinan lo mismo Lo que hay son algunas diferencias de criterio en temas coyunturales, habida cuenta de que somos una alianza de partidos, pero tambin hay que entender que solo en las dictaduras hay uniformidad de criterios. Se dice que en estos das tendrn una reunin para esclarecer este tema Nosotros siempre nos reunimos democrticamente.

Valds tiene una lgica de admiracin al pragmatismo fujimorista, de golpear persistentemente el informe de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin.

RESPALDO. El vocero de los oficialistas Freddy Otrola defendi a scar Vldes.



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INFORME >

TAREA PENDIENTE

El VRAE nos reclamaToda repeticin es una ofensa. Por eso, a los peruanos nos ofende y nos preocupa que en el VRAE se repita una historia bastante conocida. La presencia del Estado es casi nula. La sociedad civil abandonada a su suerte. El empresariado dispuesto a ceder ante la prepotencia terrorista. Es decir, hemos entregado un vasto territorio a un grupo de delincuentes que mata y extorsiona y brinda seguridad al narcotrfico. Quines son los responsables de esta grave situacin? Todos. As tenemos que asumirlo, aun cuando nos disguste. En las ltimas semanas hemos sido testigos de la muerte de valerosos soldados y policas a manos de cobardes delincuentes que no dan a cara y asesinan por la espalda. Hemos escuchado y visto cmo los medios de comunicacin transmitan el pensamiento Gabriel: miente, miente que algo queda. Afirm que haba aniquilado a tres policas y que sus armas ya formaban parte de su ms apreciado botn. Diecisiete das despus, uno de los supuestos muertos: el suboficial Luis Astuquillca Vsquez lleg14 > SIETE-DEL 6 AL 12 DE MAYO

CSAR VILCA. Su entrega y lealtad con el Per sern recordadas por todos los que irn a combatir a los narcoterroristas que agobian a nuestra sociedad.

Cuando la presencia del Estado es casi nulapor sus propios medios al centro poblado Alto Postakiato donde recibi las primeras ayudas. Luego fue llevado a Kiteni y posteriormente a Lima, para recibir atencin mdica. Este hecho fue catalogado como un milagro. No fue un milagro. El PNP Astuquillca Vsquez sobrevivi ese lapso porque la DINOES lo prepar fsica y mentalmente para superar situaciones lmites. Del mismo modo, el suboficial Csar Vilca Vega estuvo entrenado para vencer el miedo a la muerte y luchar hasta el ltimo instante de su vida. Y eso hizo. Pele hasta morir, como un valiente, heroicamente. Acto tan admirable como el realizado por su padre, Dionisio Vilca. Salir a buscar al hijo perdido en la selva y regresar a cuesta con su cadver. ESTAMOS PERDIENDO LA GUERRA CONTRA EL NARCOTRFICO? No la estamos tomando en serio. Sabemos quines producen y dnde. Sabemos quines comercializan y consumen. Sabemos quines abastecen de insumos qumicos. Es decir, conocemos casi todo. Pero, las instituciones responsables de combatirlo prefieren mirar a otro lado. La sociedad civil, en este sentido, puede hacer muy poco porque la inseguridad cada da que pasa se hace mayor. Y el empresariado tambin tiene su cuota de responsabilidad. Se habla de que estamos camino a convertirnos en un narco-estado, porque los ingresos alcanzaran los 10 mil millones de dlares al ao y el lavado de activos parece una actividad normal y lcita. Hay que tomar el control del VRAE. Para conseguirlo se necesita de una estrategia integral de

ASTUQUILLCA. El coraje y la preparacin salvaron de la muerte al valeroso suboficial en la selva del Cusco.

mediano y largo plazo en la que todos nos comprometamos y participemos. Se necesita una mayor presencia del Estado. Ms escuelas, ms centros mdicos, ms carreteras, nuevas oportunidades de trabajo y ms apoyo a las Fuerzas Armadas y Policiales, para exigirles efectividad y resultados. Se requiere un empresariado audaz y patriota, con mayores inversiones en cultivos alternativos y nuevas formas de comercializacin. Consolidar cadenas productivas y que sean rentables, especialmente para el productor. Recordemos, por otro lado, que la mayora de quienes cultivan la hoja de coca son campesinos pobres. Son compatriotas que esperan ser escuchados y que sus necesidades bsicas sean resueltas. Y, EL PAPEL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN? Ser menos sensacionalistas y estar mejor preparados para combatir la mentira y encontrar la verdad. Esto demanda a los propietarios que estimulen el debate poltico en la redaccin para que los periodistas puedan hacer las preguntas apropiadas a quienes administran los recursos pblicos y toman las decisiones. La entrevista a Gabriel no distaba mucho a aquellas conferencias de prensa donde se pro-

SABEMOS QUINES ABASTECEN DE INSUMOS QUMICOS. ES DECIR, CONOCEMOS CASI TODO. PERO, LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES DE COMBATIRLO PREFIEREN MIRAR A OTRO LADO.

mociona un shampoo. Ninguna pregunta inquisidora, ningn cuestionamiento consistentes a sus endebles argumentos ideolgicos. Acaso algunos de estos periodistas saba qu es una ideologa, que es un partido poltico o un grupo de presin y que la democracia es una cultura de vida. Parecan ingenuos amanuenses que atendan a un locuaz farsante. Y aqu, una atingencia. Los medios de comunicacin nos hemos convertido en el gora moderna donde los polticos, autoridades y ciudadanos debaten en busca del aplauso fcil. Los medios de comunicacin forman parte de los grupos de presin que, como se sabe, son adversarios de los partidos polticos. Al no haber instituciones polticas, los grupos de presin los han reemplazados. Y no hay democracia sin partidos polticos. Tampoco olvidemos que los grupos de presin tienen como objetivo primero y ltimo la defensa de sus intereses. En otras palabras, el inters de los medios de comunicacin casi nunca coincide con los intereses nacionales. Estamos advertidos. Caminamos juntos o nos convertimos realmente en un narco-estado y terminamos parecindonos a cierto pas que por las maanitas despierta y el dinosaurio todava est all.SIETE < 15


INFORME >

ESTRATEGIAS ANTIDROGAS

MUERTES DE CADA DA. Destruccin y muerte son el principal rastro que deja el narcotrfico en Latinoamrica.

POR LUIS ESTEBAN GONZALES MANRIQUE

UN CATLOGO DE FRACASOS16 > SIETE-DEL 6 AL 12 DE MAYO

La guerra contra las drogas

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n Mxico y Guatemala el narcotrfico es solo una de las muchas actividades a las que se dedican bandas como la de Los Zetas o el cartel de Sinaloa. Sus negocios estn hoy tan diversificados que abarcan desde el secuestro a la extorsin, el robo de bancos, automviles y petrleo y gasolina de refineras; y el trfico de armas y personas. De hecho, el nombre de cartel del narcotrfico ya no es suficiente para denominar a Los Zetas: LAS DROGAS se han convertido en un comILEGALES SON plejo paramilitar criminal, HOY, EN TRMINOS un verdadero poder paraREALES, UN 80-90% MS lelo. Y ello a pesar de que el BARATAS QUE HACE 30 gobierno de Felipe Caldern AOS Y CUESTAN LA ha duplicado el presupuesto MITAD QUE EN LOS de seguridad pblica, hasta AOS NOVENTA. los 10.400 millones de dlares anuales. En 2006, en el primer ao de su gobierno, la tasa de homicidios del pas era de 8 por 100.000 habitantes. El ao pasado fueron 22, frente a los 5 de EE. UU. y los 2 de la Unin Europea. Algo similar sucede en Afganistn. Segn la ONU, los campesinos afganos obtuvieron 1.400 millones de dlares de sus cultivos de opio el ao pasado (9% del PIB),SIETE < 17


INFORME >


un 133% ms que en 2010. Un 80% de la produccin mundial de herona proviene de Afganistn. La mayor parte de ese dinero termina en manos de los talibanes. Las drogas ilegales son hoy, en trminos reales, un 80-90% ms baratas que hace 30 aos y cuestan la mitad que en los aos noventa. Paralelamente, la produccin y el consumo han aumentado. Todo ello ilustra el fracaso de la guerra contra las drogas lanzada por Richard Nixon hace ya 40 aos. Aunque la superpotencia ha invertido en ese esfuerzo casi un billn de dlares de los contribuyentes norteamericanos desde entonces, la ONU estima que entre18 > SIETE-DEL 6 AL 12 DE MAYO

UN RECIENTE INFORME DEL CONGRESO DE EE. UU. ESTIMA QUE LAS DROGAS ILEGALES MUEVEN UNOS 60.000 MILLONES DE DLARES ANUALES EN SU MERCADO.

1998 y 2008, el nmero de consumidores de opiceos aument un 34,5%, los de cocana un 27% y los de cannabis un 8,5%. Yury Fedotov, director de la agencia de la ONU contra la Droga y el Crimen (UNDOC), seala que el crimen organizado est entre las 20 mayores economas del mundo, con el 3,6% del PIB global. Una gran parte de sus ingresos proviene del narcotrfico. Segn un estudio de la UNDOC, un kilo de cocana pura se vende en los puertos colombianos por unos 2.140 dlares, pero se dispara hasta los 34.700 dlares en la fronteras de Mxico con EE. UU. y hasta los 120.000 en las calles de Nueva York.

DINERO DEL NARCOTRFICO REQUISADO EN SINALOA Los carteles mexicanos implicados en la distribucin de la droga obtienen un 6.000% de beneficios de ese trfico. En todo el mundo la cocana mueve unos 85.000 millones de dlares anuales, seis veces los beneficios anteriores a impuestos de Coca-Cola. Un reciente informe del Congreso de EE. UU. estima que las drogas ilegales mueven unos 60.000 millones de dlares anuales en su mercado y que el 8,9% de la poblacin adulta las consume, unos 22,6 millones de personas. Un 16% de los estadounidenses ha probado la cocana, el doble que en Alemania, Mxico, Francia o Colombia. Pese a que el pas gasta 40.000 millones de dlares

EN SINALOA. El trfico de armas es el negocio colateral de los narcos. Muchas veces estn mejor equipados que la Polica.

Los carteles mexicanos de droga obtienen un 6.000% de beneficios de ese trfico. En todo el mundo, la cocana mueve unos 85.000 millones de dlares anuales, seis veces los beneficios anteriores a impuestos de Coca-Cola.DEL 6 AL 12 DE MAYO -

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INFORME >


MANO DURA. La captura permanente de narcotraficantes parece no hacer mella en el negocio de los capos de la droga.

LOS CULTIVOS. Eliminar los cocales es una alternativa, pero no una solucin completa.anuales en la lucha contra las drogas, la marihuana es hoy la mayor cosecha de California, valorada en 14.000 millones de dlares. Tampoco se ha avanzado en los terrenos de la erradicacin y la interdiccin. Segn las Naciones Unidas, Colombia sigue siendo el primer pas en cultivos de coca, con al menos 62.000 hectreas. Aunque la produccin de cocana se redujo en Colombia de 700 a 270 toneladas entre 2001 y 2010, aument en Bolivia y el Per casi en la misma proporcin que cay en su vecino del norte. En su libro Drugs and drugs policy, Mark Kleiman, Jonathan Caulkins y Angela Hawken calculan que los costes de produccin de la cocana y la herona en los pases productores es un 1% de su precio de venta en cualquier calle de EE. UU., donde una onza de cocana vale alrededor de 3.000 dlares, casi el doble que una onza de oro. Si se pudiera vender legalmente, un kilo de cocana colombiana de mxima pureza no superara los 20.000 dlares en ese pas. La criminalizacin del mercado, al multiplicar exponencialmente el valor de las sustancias prohibidas, genera los beneficios que permiten a los traficantes corromper e intimidar a las autoridades de pases enteros y armar los escuadrones de la muerte y los ejrcitos privados de bandas como las de Los Zetas. En Mxico en 2010, en 14 de los 31 Estados del pas la posibilidad de que un crimen provoque un proceso judicial y una condena es de menos del 1%, lo que ha generado un20 > SIETE-DEL 6 AL 12 DE MAYO

crculo vicioso: a medida que la delincuencia aumenta, disminuye la posibilidad de su castigo, lo que, a su vez, aumenta la criminalidad. En Guatemala el presupuesto de seguridad pblica es de 420 millones de dlares anuales y el de defensa de 160 millones, mientras que el valor de las drogas que atraviesan el pas cada ao supera los 50.000 millones de dlares, una cifra similar al PIB. LA PRESENCIA DEL CARTEL DE LOS ZETAS ES MUY FUERTE EN EL NORTE DE GUATEMALA En solo tres aos, las bandas mexicanas de Los Zetas y del cartel de Sinaloa han llegado a controlar el 40% del territorio guatemalteco. El Banco Mundial estima que el crimen y la violencia cost el ao pasado un 8% de su PIB a los EN pases centroamericanos. El SOLO TRES problema es cada vez mayor AOS, LAS BANDAS en la regin, con niveles de MEXICANAS DE LOS consumo ya cercanos a los ZETAS Y DEL CARTEL DE europeos, aunque an son SINALOA HAN LLEGADO la mitad de los de EE. UU. A CONTROLAR EL 40% Pero el problema no es DEL TERRITORIO GUATEMALTECO. solo de Amrica Latina. En EE. UU. casi medio milln de personas est en prisin por delitos relacionados con drogas, 10 veces ms que en 1980. La poblacin carcelaria del pas pas de 300.000 reclusos en 1980 a los 2,3 millones actuales. La mitad de los presos en crceles federales estn acusados de delitos de narcotrfico.

INFORME >

ESTRATEGIAS ANTIDROGASEN EE. UU. UNA TRANSACCIN CON DROGAS ILEGALES POR VALOR DE 200 DLARES PUEDE CONLLEVAR UNA PENA DE TRES AOS DE CRCEL.

UN GOLPE DE DADOSPOR VICTORIA GUERRERO PEIRANO

EE. UU. tiene 760 presos por 100.000 habitantes, frente a los l63 de Japn, 90 de Alemania, 96 de Francia, 97 de Corea del Sur, 153 de Reino Unido, 208 de Mxico y 242 de Brasil. Con el 5% de la poblacin mundial, ese pas tiene el 25% de la poblacin carcelaria. Aunque los afroamericanos son solo el 14% de los consumidores, representan el 37% de las detenciones por drogas y el 56% de los presos. UNA GUERRA PERDIDA En los ltimos 30 aos, Washington ha demostrado que no quiere o no puede frenar su demanda de drogas y el flujo de dinero y armas a las bandas. La administracin de Barack Obama ha recortado un 16% las ayudas para la lucha contra el narcotrfico en Amrica Latina en el presupuesto del prximo ao fiscal y en un 60% la dirigida a Guatemala. En 2011 EE. UU. entreg 180 millones de dlares a Mxico en ayudas militares y asistencia policial, pero solo 16 millones a Guatemala y seis millones a Honduras y El Salvador. En esos tres ltimos pases actan 900 maras (bandas juveniles) que tienen ms de 70.000 miembros involucrados en el narcotrfico. El anterior presidente de Guatemala, lvaro Colom, tuvo que despedir a dos jefes de la polica nacional por sospechas de su vinculacin con el narcotrfico. Con solo el 8,5% de la poblacin mundial, Amrica Latina y el Caribe son responsables del 27% de los asesinatos que se cometen en el mundo. La paciencia de los gobiernos de la regin con la guerra contra las drogas ha llegado a su lmite, como lo demostr la decisin de los siete pases centroamericanos ms Mxico, Colombia y Repblica Dominicana de respaldar la peticin del presidente guatemalteco, Otto Prez Molina, de plantear en la ltima Cumbre de las Amricas en Cartagena discutir las opciones de mercado (un eufemismo para la legalizacin) como posibles soluciones al problema. Segn Prez Molina, los fracasos obedecen a que la guerra parte de una premisa falsa: que los mercados globales de la drogas pueden ser erradicados. El problema debera ser tratado, dice, como un problema de salud22 > SIETE-DEL 6 AL 12 DE MAYO

pblica, no de seguridad. Las soluciones penales tampoco han llevado a ninguna parte. En EE. UU. una transaccin con drogas ilegales por valor de 200 dlares puede conllevar una pena de tres aos de crcel, lo que cuesta a los contribuyentes unos 100.000 dlares en los costes judiciales y de reclusin de los condenados. En 2011, California gast 9.100 millones de dlares en prisiones frente los 5.700 que gast en universidades pblicas: un estudiante universitario le cuesta a ese Estado unos 8.667 dlares anuales, frente a los 45.000 que gasta en un preso.

SANTOS EN LA CUMBRE DE LAS AMRICAS El presidente colombiano, Juan Manuel Santos, ha asegurado que su pas no puede ni va a tomar ninguna accin unilateral, pero que cree que la regin tiene la autoridad moral para abrir la discusin, como hizo

JUAN MANUEL SANTOS: La lucha contra el narcotrfico debe ser concertada.

Entre las frmulas intermedias, Juan Manuel Santos menciona una despenalizacin del consumo, e incluso legalizar el trfico de drogas.

en Cartagena: Llevamos ya 100 aos de lucha contra la droga y tenemos que indagar alternativas ms eficaces y menos costosas si las hay, entre lo que podramos llamar el modelo asitico, crcel y hasta pena de muerte para los consumidores, hasta el otro extremo, que sera la legalizacin de la cadena de produccin y distribucin. Entre las frmulas intermedias, Santos menciona una despenalizacin del consumo, e incluso legalizar el trfico, aunque reconoce que mientras no se llegue a un consenso global, no hay alternativa al combate contra el narcotrfico en todos sus eslabones. Los expresidentes de Brasil, Fernando Henrique Cardoso; de Mxico, Ernesto Zedillo; de Colombia, Csar Gaviria; el exsecretario de Estado de EE. UU., George Shultz; el expresidente de la Reserva Federal, Paul Volcker; el exsecretario general de la ONU Kofi Annan, y los escritores Mario Vargas Llosa y Carlos Fuentes ya se han pronunciado abiertamente por la primera opcin. Quiz ese desenlace no est tan lejos como parece. En 2010, un 46% de los californianos vot a favor de la legalizacin de la marihuana. Hoy las encuestas revelan que el apoyo ha subido hasta superar el 50% en el conjunto del pas. Legalizar la marihuana podra quitar un 25% de sus ganancias a los carteles, unos 10.000 millones de dlares. Prez Molina ha advertido que si no se logra un consenso, su gobierno estara dispuesto a legalizar unilateralmente las drogas. Todas las otras opciones estn cerradas por ahora: no se espera que ante su dficit fiscal Estados Unidos vaya a aumentar los fondos para la guerra y tampoco nada parece indicar que la demanda vaya a caer en un futuro previsible. Peter Hakim, presidente emrito de Inter-American Dialogue, es contundente: Si Washington decide que no est dispuesto a considerar nuevos enfoques, entonces los latinoamericanos deben continuar por su cuenta. Al fin y al cabo, son sus intereses y sus vidas los que estn en juego.(Especial para Infolatam)

EN NOMBRE DE LOS NN

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n este pas, desde que tengo uso de razn, han muerto muchos de todos los bandos, todos los rostros y todos los colores, y que alguien sea dejado morir por el propio Estado por el cual pelea no me sorprende. Me horroriza s, pero no me sorprende que, en este pas, un suboficial de la Polica, perdido a su suerte, sea encontrado muerto en un paraje de la selva. Eso le sucedi a Csar Vilca Vega, joven polica cuyo cadver fuera hallado muerto el mircoles pasado por su propio padre con ayuda de nativos machiguengas. Algunos se preguntarn por qu un padre cuyo hijo se acaba de enfrentar a las fuerzas opositoras al gobierno tiene que internarse en la selva e ir a buscar a su propio hijo. He ledo en las redes comentarios indignados, y con justa razn, sobre esta nueva hazaa del gobierno, pero no estoy muy segura de que sea el gobierno de turno el nico culpable de estas escandalosas omisiones, pues esta es una historia que viene de mucho antes: los batallones, en general, los han conformado los pobres y malcomidos, quienes, muchas veces, han escalado posiciones a fuerza de aprender de la vileza y viveza de sus superiores. Recientemente, durante el gobierno de Garca, se envi a policas a enfrentarse a la poblacin civil en la zona de Bagua: el resultado ya lo sabemos ms de veinte muertos entre policas y nativos, y, mientras ellos se desangraban, nuestros polticos limpiaban sus conciencias si las tienen comiendo crepes y tomando whisky. Policas y soldados que son puestos en el frente como carne de can para poner el pecho en lugar de sus jefes, aquellos que s sern enterrados con honores y privilegios, que s dejarn casas y carros y dinero a sus viudas porque entindanloustedes, en este pas, no dejarn nada, sino solo una pena muy honda en sus seres queridos. En el Per, los desposedos, los subalternos, los ciudadanos de segunda clase siempre estarn en la parte trasera de esta tierra, ocultos bajo la selva espesa o tirados en un ro sin importar de qu lado estn. Sera mejor no militar bajo el mando de un Estado corrupto e injusto que sacrifica la vida de los que se enfrentan en su nombre. Sera mejor no portar un arma en nombre de aquellos que no recogern tu cadver. Sera mejor, digo, exigir nuestros derechos conjuntamente desde este bando, el bando de los ciudadanos que deberan deberamos ser una fuerza mucho ms poderosa y resistente. Csar Vilca tiene un nombre conocido y ser enterrado y llorado bajo este mismo nombre por sus padres; sin embargo, qu pasa con aquellos desaparecidos durante el conflicto armado interno, cuyos cuerpos siguen esperando reparacin y justicia? Cundo sern posibles estas palabras para ellos? Cundo su familia podr poner un nombre sobre sus lpidas? Nada ms lejano de m que hacer un alegato a favor de la victimizacin. No, este es un alegato por la justicia de ser enterrado con un cuerpo y llorado bajo un nombre. En la medida que nuestra memoria siga siendo corta y coyuntural, aquellos NN retornarn constantemente para recordarnos que an estn all. La accin del padre de Csar Vilca nos muestra una y otra vez que es mejor no confiar en los de arriba, que hay otro ms fuerte que t dispuesto a dejarte morir. La indiferencia es de ellos, los del poder; no nuestra.40 > SIETE-DEL 1 AL 7 DE ABRIL

Csar Vilca tiene un nombre conocido y ser enterrado y llorado bajo este mismo nombre por sus padres; sin embargo, qu pasa con aquellos desaparecidos durante el conflicto armado interno, cuyos cuerpos siguen esperando reparacin y justicia?.


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ECONOMA >

DEMANDA COMERCIAL

MAM 2.0Ventas por el Da de la Madre superarn los 560 millones de dlares

CRECE DEMANDA TECNOLGICA EN CENTROS COMERCIALES

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as madres peruanas estn emigrando de las chompas a los iPhone, y no es que hayan dejado el gusto por la ropa linda, sino que hay un incremento en la venta de artefactos tecnolgicos. Una migracin de mitos que termina con lo bueno, bonito y barato para preferir productos de calidad y precio extra. As, este ao los centros comerciales del pas tendrn ventas que bordearn los US$5.211 millones. Los regalos del da del padre ahora son de la madre. Ahora la mujer adquiere ms iPad, iPhones, computadoras, notebooks, de manera que ellas estn cambiando en estilo de vida. En el caso del da del padre, hay un incremento

del sector moda, el pap busca marca, entonces no se invierten los roles sino que se estn complementando en gustos y necesidades, en los 45 centros comerciales de todo el pas. Para Gonzalo Ansola Cabada, presidente de la Asociacin de Centros Comerciales y de Entretenimiento del Per (Accep), el consumidor nacional ahora est dispuesto a pagar la diferencia en el saldo con tal de obtener un producto de mejor calidad. Se estima que en la campaa por el Da de la Madre las ventas superarn los 560 millones de dlares americanos, un 1,5% del mes promedio normal y un 15% ms respecto a la campaa 2011.SIETE < 25


FOTO: BORIS MERCADO

ECONOMA >

DEMANDA COMERCIAL

NMERO DE CENTROS COMERCIALES EN EL PERAO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* LIMA 14 15 15 18 21 24 27 34 PROVINCIAS 3 4 6 10 10 12 17 21 TOTAL 17 19 21 28 31 36 44 55

Nos recomienda: GUIDO SNCHEZ(Economista, conductor de La Ventana Econmica-RPP)

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* Estimado Fuente: Asociacin de Centros Comerciales y de Entretenimiento del Per.

RNKING DE VENTAS En el caso de Lima, las ventas del primer trimestre siguen este orden: 1) Jockey Plaza, dirigido a un pblico A, B, obtiene ingresos por US$520 millones, 2) Plaza San Miguel (B, C), con US$ 440 millones y 3) Megaplaza (C, D), con 380 millones. Un orden que coincide con el nivel socioeconmico porque el consumo promedio es mayor respecto uno del otro. As, para las futuras campaas por el Da de la Madre ya no tendremos 45 sino 100 centros comerciales a nivel nacional. En los ltimos cinco aos ramos 22 centros comerciales, duplicamos a 45 el ao pasado. Ahora, lo que hicimos en cinco lo haremos dos aos, afirma Gonzalo Ansola. Para Karina Coca, profesora de Educacin Inicial, la oferta de ms centros comerciales elevar la calidad del servicio. Si tengo la posibilidad de escoger sobre las mismas marcas, precios y productos, ir donde me traten mejor. Y es cierto, antes en Lima solo existan Plaza San Miguel, Camino Real, Caminos del Inca y para visitarlo haba que desplazarse, ahora no. Ahora, los centros comerciales estn en la ruta de la vida diaria, una tentacin de consumo. GAMARRA EMERGENTE A diferencia del aire acondicionado en la sala de Accep, en Gamarra me reciben en los pasillos de las galeras. As, esquivando fardos de tela y agitando la camisa al medioda, logro ubicar a uno de sus personajes representativos: tenemos 300 mil visitas por da, en temporadas bajas esta disminuye entre 200 mil a 150 mil personas. Es decir, tenemos un incremento del 10% de visitas en relacin con el ao pasado, afirma Di26 > SIETE-DEL 6 AL 12 DE MAYO

Tengo dinero, quiero comprar y no s por dnde empezar. El consumidor responsable se informa sobre los precios, las condiciones de pago, las garantas, racionaliza su inversin o su gasto presupuestal. Si no sale de esos parmetros est, actuando responsablemente. Me sobregir y no puedo comprar con mi tarjeta de crdito. Si est sobregirado en su tarjeta de crdito, evale la posibilidad de conseguir un crdito personal, porque la tasa de inters de un crdito personal es mucho menor a lo que cobra una tarjeta de crdito. Reduce su deuda, cancela su tarjeta de crdito y asume una cuenta personal que le costar menos. Por eso recomiendo pagar siempre al contado; nosotros como emprendedores tenemos que ahorrar y gastar menos. Al emprendedor que no es ahorrativo nunca le ir bien, parte de la disciplina del ahorro es pagar al contado. El mensaje sera que en la

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capacidad del ahorro est la racionalidad del gasto. Es decir, no es lo que uno gana lo que te hace rico, sino lo que uno ahorra. En qu proporcin deberan estar los gastos respecto a los ingresos personales? Los especialistas dicen que no ms all del 30% de los ingresos familiares, pero eso es relativo. Uno debera tener la capacidad de estar endeudado menos para tener mayor capacidad de ahorro. Es lo que los economistas llamamos consumo presente versus consumo futuro; es decir, si yo limito mis gastos, ahora voy a tener mayor capacidad de ahorro, y si tengo mayor capacidad de ahorro, puedo hacer mejores inversiones o decisiones de compra en el futuro. Un principio bsico es: ahorro igual a inversin. El ahorro y la inversin no es igual al consumo; el consumo debe ser racional como la inversin. Como evito la vida de ficcin. El consumo no racional es una vida de ficcin; es decir, toda persona tiene un afn de logro. Un empresario tiene su afn de logro cuando su empresa va creciendo, pero un empleado como no tiene empresa llena su afn de logro con el consumo, incluso endeudndose. A cuidar el bolsillo.

EVOLUCIN DE LAS VENTAS BRUTAS DE LOS CENTROS COMERCIALESUS$ 5.211 US$ 4.427(EN US$ MILLONES)

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US$ 3.189

39% 27% 18%2012 Millones 2011 variacin anual (%) 2010

US$ 2.519

US$ 2.290

43% 10%2009 2008

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Fuente: Asociacin de Centros comerciales y de entrenamiento del Per.

genes Alva, presidente de la Coordinadora de Empresarios de Gamarra. Difcil contradecir a un peruano emergente, que sali de la pobreza a pulso de trabajo pero que no muestra indicadores econmicos o estudios formales al respecto. Solo tengo su palabra: nosotros vendemos 1200 millones de dlares al ao, lo dividimos entre cuatro campaas de venta: fiestas de fin de ao, escolar, Da de la Madre y Fiestas Patrias, le aumentamos 10% a esa cifra y da como resultado la proyeccin de ventas en el Da de la Madre. Lo que no necesita anlisis, porque se aprecia a simple vista, son las personas que compran vestidos, blusas, sacos, sacones a la moda gamarrina, a precios cmodos y que no tienen nada que envidiar a los sper malls. Incluso, hay descuentos entre el 10% y 20% en su galera preferida. Coincide con Ansola de Accep respecto a la calidad del producto y servicio que se brinda. La gente ya sabe dnde estn sus caseros y productos que busca. Gamarra esEl PBI per cpita es US$5.614; en el ao 2000 era US$2.116 y la proyeccin al 2015 es US$7.000. En 1990, el peruano promedio tena ingresos per cpita por US$1.332.

Este ao, los centros comerciales del Per invertirn US$260 millones en ampliaciones y proyectos. La inversin en cuatro aos superara los US$1,380 millones. De ese monto, US$250 millones se destinara a provincias.

vigente porque se renueva y est a la moda en la campaas de venta, cada tres o cuatro meses, afirma este veterano dirigente del emporio ms representativo del pas, que este ao cumple 50 aos de creado. LA COMPETENCIA Para Rubn Cano, presidente de la Asociacin Peruana de Industriales y Confeccionistas de Gamarra (APIC), las ventas por el Da de la Madre representan un 20% de la venta anual: recibimos 200 mil visitas diarias en estas fechas; es decir, se increment en 30% en relacin a un da normal. As, con cifras que no coinciden porque no existe una estadstica oficial actualizada sobre el giro Gamarra, nos queda confiar en la palabra de los dirigentes para obtener un panorama sobre el emporio. Hay 27 mil unidades productivas que emplean 90 mil trabajadores y un 70% de estos son mujeres. Por cierto, en Gamarra se paga mucho ms que el sueldo mnimo porque se trabaja tercerizando, al destajo o porcentaje, sumado supera los 800 nuevos soles, afirma Rubn Cano.SIETE < 27

Gonzalo Ansola, pte. de la Asociacin de Centros Comerciales y de Entretenimiento del Per.

Digenes Alva, presidente de la Coordinadora de Empresarios de Gamarra.

GAMARRA EN PRECIOSPRODUCTOS EN DEMANDA* Polivestido Pantaln de vestir Pantaln legin Chompa de lana estampada Zapatos mocasines con taco Blusa venecia Chompa draln* Precios promedio, varan segn calidad y talla.

PREVIO DE VENTA S/. 70.00 S/. 70.00 S/. 50.00 S/. 60.00 S/. 250.00 S/. 35.00 S/. 45.00

PRECIO DE COSTO S/. 32.00 S/. 40.00 S/. 20.00 S/. 35.00 S/. 180.00 S/. 25.00 S/. 35.00Ellas seguirn vindose lindas y a la moda, pero tambin compran celulares de ltima generacin.


ACTUALIDAD >

DEFINICIONES URGENTES

POR OLIVER STARK

Minera ilegal vs. artesanal?

Sin un marco legal, seguirn los conflictos

E

l tema ha sido materia de amplias discusiones, shows mediticos presidenciales en socavones iqueos y bombardeos a la Vietnam de dragas en Madre de Dios. Todos de una manera u otra queremos creer que est mal que haya minera ilegal y nos rasgamos las vestiduras de la rabia que nos genera el ver 10,000 o 20,000 hectreas destrozadas e irreconocibles en las bellsimas y nicas selvas cercanas a los santuarios naturales de Tambopata y Manu o cuando el venenossimo mercurio fluye por el ro Ramis hasta llegar al lago Titicaca, otra de esas maravillas naturales con las que est dotado nuestro pas. La verdad de las cosas es que en este tema tenemos que diferenciar claramente entre dos realidades. Una de ellas es la de la verdadera minera artesanal que sigue siendo informal por culpa del Estado y es la que da un sustento econmico viable a las zonas ms apartadas de nuestro territorio generando autoempleo, uso intensivo de mano de obra local , ingresos de corto plazo, procesos de encadenamiento productivo local y una dinmica econmica que el Estado es incapaz de dar. Esa minera artesanal trabaja generalmente yacimientos de pequea magnitud cuya explotacin por mtodos convencionales frecuentemente no sera econmica y ofrece ingresos complementarios a la economa rural dependiente de la ganadera y agricultura de subsistencia.28 > SIETE-DEL 6 AL 12 DE MAYO

La otra, la minera ilegal, es la que mueve grandes tonelajes de mineral y hace inversiones millonarias, y est en manos de capos y clanes familiares mafiosos que esclavizan a sus congneres, prostituyen a sus hijas, cuentan con alta tecnologa gentilmente proveda por la industria y comercio formal local y depredan y destrozan cuanto bosque, laguna o ro se encuentran en el paso. De

esta minera son parte una cadena de proveedores, comercializadores y compradores formales que podran fcilmente ser usados para acabar con este delito. La minera artesanal puede y debe constituirse en una eficaz arma de lucha contra la pobreza rural que an aqueja a nuestro pas. La minera ilegal debe erradicarse de raz con toda la fuerza y la razn que le otorga a un Estado con pantalones la defensa del bien comn.

Teniendo clara esta diferencia, debemos ahora enfocarnos en dar a la minera un adecuado marco legal. Aunque parezca increble, el original marco normativo minero, el DL 708 y sus adiciones y modificatorias, hasta hoy no incluye un captulo que defina correctamente lo que es la minera artesanal. Solo define a nivel de pago de derecho de vigencia una diferencia que es vlida. Pero ms all de eso, adolece de los ms elementales conceptos normativos, comenzando por ejemplo con lo que es una correcta definicin de lo que realmente es la minera artesanal; aquella ejercida por uno o varios comuneros que en compaa de sus familiares pallaquea su orito en el cerro adyacente a su casa o comunidad. Ese comunero o minero artesanal no puede y no podr jams (mientras siga siendo artesanal segn nuestra definicin) cumplir con las obligaciones de produccin mnima que le exige la ley para el mantenimiento de su concesin. Esta es justamente una de las razones por las cuales hoy existe tanto conflicto social. Individuos y empresas depredadoras que se especializan en hurgar el catastro minero a la espera de que la comunidad pierda la titularidad de un denuncio, caen encima del mismo pagando diligentemente el dlar por hectrea que este no pudo pagar a tiempo, dando inicio a una pugna que generalmente termina en los conflictos que a diario vemos en los medios. El sistema legal es perverso, en el sentido de que exige del artesanal mal definido estu-

La necesidad de definir claramente a la minera artesanal, evitar muchos conflictos en todo el pas. El marco legal debe ser claramente preciso.

dios de impacto ambiental y de adecuacin al medio ambiente o de uso de insumos controlados que este no est en posicin de suministrar , quitndole en consecuencia todo incentivo a que se formalice. En vez de que la ley fomente el empleo a travs de una normativa ad hoc para el artesanal o que persiga al come oro o al exalcalde de Tambopata o al expresidente de la regin Madre de Dios, conocidos barones de la minera ilegal, hace todo lo contrario y fomenta la expansin de la ilegalidad y la destruccin de nuestro privilegiado hbitat natural peruano. Aclarado el aspecto legal, es menester definir tcnicamente la factibilidad o no del uso de, por ejemplo, las dragas de cangilones para la explotacin del oro aluvial en los ros de nuestra selva. Ya han sido prohibidos en casi todo el mundo los mtodos de recuperacin por medio de esas destructivas mquinas que lo que hacen es succionar (y destruir), mediante costosas bombas, todo el lecho de los ros para llevar las arenas impregnadas con cantidades mnimas de oro (hasta 1 g/tm) hacia unas fajas que vierten

todo en una superficie que a travs de la gravimetra y el mayor peso especfico del metal precioso es recuperado muy ineficientemente y luego sometido a procesos de amalgamacin con mercurio (que es el que jala al oro). En lugares que ya tuvieron su fiebre del oro como en California, el uso desmedido de lavaderos y mesas gravimtricas o sistemas de recuperacin con mercurio que luego se pierde en el medio ambiente o en el estmago de algn infeliz pez han sido totalmente prohibidos por razones que tienen claramente que ver con la destruccin del medio ambiente y la ineficiencia metalrgica (de

La minera artesanal puede y debe constituirse en una eficaz arma de lucha contra la pobreza rural que an aqueja a nuestro pas.

menos del 40 %) del proceso. La tecnologa de recuperacin y metalurgia de oro ya han avanzado hasta un punto en el que procesos limpios y medioambientalmente sostenibles recuperan el metal a ms del 90 %, como por ejemplo sucede con la concentracin centrfuga (oro verde o ecolgico), la flotacin y otros que debidamente manejados permiten la necesaria convivencia entre la produccin y generacin de riqueza y los supremos intereses medioambientales. Pongmonos entonces a definir desde el marco legal que es lo que realmente es minera artesanal versus ilegal y dejemos que las ventajas comparativas que nos da nuestra maravillosa naturaleza trabajen favoreciendo la continuacin de la reduccin de la pobreza rural a la vez que implementamos drsticas medidas como las ya tmidamente implementadas para acabar con las mafias y la ilegalidad e informalidad en un pas que como el Per no debe dormirse sobre los laureles, sino ms bien, ahora s, poner mano dura contra los ltimos rasgos de subdesarrollo que nos aqueja.SIETE < 29


ECONOMA >

EL COSTO DEL CRDITOPOR PATRICIO ORTEGA

Los pagos a las tarjetas de crdito revelan tasas exorbitantes, que crecen considerablemente si se le aaden los cargos contemplados por la Tasa de Costo Efectivo Anual (TCEA).

ara un consumo de 1,000 soles en modalidad revolvente, a ser pagado por completo, incluyendo intereses, en el mes siguiente al ciclo de facturacin de 30 das, al 2 de mayo, la tarjeta Visa del BBVA Continental registra una Tasa Efectiva Anual (TEA) del 40.99% de mnima y 59.99% de mxima. Pero cuando se cargan los gastos y comisiones, abarcados por la TCEA, la cifra aumenta hasta 62.04% y 83.61%, respectivamente. La tarjeta Visa del Banco de Crdito, mientras tanto, registra una tasa mnima de 42.41% y una TCEA mnima de 63.65%. En los casos mximos, la TEA es del 50.93% y la TCEA del 73.32%. Si estos nmeros asombran, cuando se paga en cuotas viene el susto. Un consumo de 1,000 soles con tarjetas asociadas a establecimientos de consumo masivo, a ser COLOMBIA ES, QUIZ, EL CASO pagado en doce cuotas MS PARECIDO AL mensuales, considerando PERUANO. UN PAS CON UN un ciclo de facturacin CRECIMIENTO SOSTENIDO de 30 das, al 2 de mayo, EN LOS LTIMOS AOS, QUE impone tasas que llegan RECOGI ALABANZAS DE a superar el 100%. De los DISTINTOS ANALISTAS dos bancos ms grandes, el ECONMICOS. BBVA es el ms caro. Su tarjeta Arcngel, que brinda beneficios y descuentos en la Botica Arcngel, tiene una TEA mnima del 59% y una TCEA mnima del 113.15%, segn la SBS. Como mximo, la Arcngel cobra 67% de TEA y 122.60% de TCEA. El BCP, por su parte, tiene a la tarjeta Visa Plaza San Miguel, asociada al mall con el mismo nombre. Esa tarjeta percibe una TEA nica de 42.41% y una TCEA de 71.11%. La tarjeta Visa Vea de Interbank presenta intereses de 79.38%, con una TCEA de 116.36%, mientras que la Jockey Scotiabank puede trepar hasta el 80% de TEA y el 124.66% de TCEA.

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IDL- REPORTEROS

Tarjetas: el dulce sabor de la usura30 > SIETE-DEL 6 AL 12 DE MAYODEL 6 AL 12 DE MAYO -

SIETE < 31

ECONOMA >

EL COSTO DEL CRDITO

La familia Ordez, aunque ficticia, es muy parecida a miles de otras familias de la clase media, que trabajan, ahorran y buscan un futuro mejor. Uno de los Ordez gana 2,500 soles al mes y consulta con su familia si le conviene sacar un prstamo personal de 10,000 soles, a pagar en un ao. Ordez tiene una cuenta de ahorro por esa misma suma, pero piensa que quiz sea mejor guardar ese dinero, que es suyo, y utilizar un crdito para salir de vacaciones. Antes de decidirse por pedir un prstamo, los Ordez optaron primero por ingresar a las pginas web de los bancos para utilizar los simuladores y calcular cunto deberan pagar por los crditos. Buscaron datos en los cuatro bancos ms EN ESPAA, grandes del pas, pero POR LTIMO, EL BBVA se dieron con la sorPAGA 1.75% POR UN presa de que en dos DEPSITO ONLINE, PERO de ellos, Scotiabank PARA UN CRDITO y BBVA ContinenPERSONAL ONLINE tal, el simulador COBRA UNA TASA les permita elegir MXIMA DEL 10.25%. libremente la tasa de inters para efectuar el clculo, lo cual haca imposible tener una certeza sobre el costo del prstamo. Felizmente, s encontraron la informacin que buscaban en Interbank y el Banco de Crdito del Per (BCP). Al 30 de abril de 2012, para una familia que gana 2,500 soles por mes, un prstamo fcil de 10,000 soles en Interbank implica pagar doce cuotas mensuales de 974.34 de la moneda nacional. Al cabo de un ao, Ordez habr pagado 11,692.09 soles. Pero en ese mismo lapso, su depsito a plazo generar intereses por apenas 140 soles. Si comparan lo que pagaron por el prstamo y lo que ganaron con el depsito, Ordez habr perdido 1,552.09 soles en la operacin. En BCP, bajo las mismas condiciones, un crdito de consumo estima una cuota mensual de 983.37, para un pago final de 11,800.44 soles. Si Ordez decidiera depositar all sus ahorros a plazo, habra generado un inters del 3.5%, para una ganancia final de 350 soles. En ese caso, Ordez perdera 1,450.44 en esa transaccin. En cuanto a los otros dos bancos, segn la SBS, el BBVA Banco Continental generara 135 soles de intereses y Scotiabank, 350 soles.32 > SIETE-DEL 6 AL 12 DE MAYO

Lo que pierde el ahorrista si se pone a pedir prstamo

De pronto, el plstico se convirti en el protagonista de la economa. La banca hasta regal las tarjetas de crdito sin que sus clientes supieran usarlas.

Los ejemplos mencionados demuestran la enorme diferencia en los mrgenes de los bancos peruanos con las entidades de otros pases.

EN EL EXTRANJERO Si la familia Ordez viviera en Chile, y eligiera el Banco de Chile, por un prstamo equivalente a 10,000 soles pagara, como mximo, un total de 11,333.20 de la moneda peruana, al 30 de abril. Pero si realizara un depsito a plazo a 89 das (mximo permitido por el simulador), se llevara 10,145.37 soles por un depsito de 10,000. El banco chileno genera en 89 das ms intereses que dos de los cuatro grandes bancos peruanos en un ao. Corpbanca, otra firma del pas vecino, por un prstamo de consumo del equivalente a 10,000 soles en pesos chilenos cobra en total 11,328.68 soles. Pero el rendimiento de sus depsitos a plazo es del 6.16%. Por lo tanto, si los Ordez depositan all 1,833,142 pesos chilenos (10,000 soles, cotizacin al 30 de abril), recibirn luego de un ao 1,946,219 pesos (10,616.85 soles). Por ltimo, en el Banco Estado un crdito bajo los trminos mencionados costara, en total, 11,653.04 soles. Pero un depsito a un ao producira intereses por 571.83 soles. En Colombia, por citar a otro pas hermano, la relacin no se modifica sustancialmente. Un prstamo por 6,678,636 de pesos colombianos (10,000 soles), a pagar en un ao solicitado en Bancolombia, tiene una cuota

mensual de 629,591 pesos (942.69 soles), y totaliza un monto de 7,555,092 (11,312.33 soles). Pero un depsito a plazo de un ao en la misma entidad genera unos intereses de 542.63 soles. En Espaa, por ltimo, el BBVA paga 1.75% por un depsito online, pero para un crdito personal online cobra una tasa mxima del 10.25%. La misma empresa, en el Per, por un depsito a plazo de 10,000 soles paga un inters del 1.35%, mientras que por un crdito cobra una

TCEA mxima de 33.36%. Es decir, un 200% ms que en Espaa. LAS MUY ODIOSAS COMPARACIONES Los ejemplos mencionados demuestran la enorme diferencia en los mrgenes de los bancos peruanos con las entidades de otros pases. Si bien Espaa es un pas con una economa sustancialmente ms formal y bancarizada, y una sociedad menos segmentada porque all existe una mejor distribucin de la riqueza, la diferencia del spread de la misma empresa es sideral. El caso chileno tambin puede encontrar diferencias con respecto al Per. Chile es un pas ms formal econmicamente y con una poblacin ms bancarizada, aunque la riqueza no est mejor distribuida. Pero as y todo, las diferencias entre uno y otros son importantes. Colombia es, quiz, el caso ms parecido al peruano. Un pas con un crecimiento sostenido en los ltimos aos, que recogi alabanzas de distintos analistas econmicos, y con un conflicto interno grave (mucho ms grave y costoso que el peruano). Un pas tambin con rcord de desplazados y millones de personas fuera del sistema. Pero a la vez un pas con bancos que tienen menores mrgenes que los peruanos, con un tope en las tasas de inters y un spread sensiblemente menor.SIETE < 33


MONEDITASPER VISTE A LATINOAMRICAEl joropo, la samba y la cueca se aprecian mejor con prendas de vestir del Per. As, en el 2011, Venezuela compr por un valor de 134 millones de dlares (189% ms que el 2010), Brasil con 26 millones (39% ms) y Chile con 19 millones (18% ms). De acuerdo con la Sociedad de Comercio Exterior del Per (ComexPer), el sector empresarial textil y de confecciones se abre paso en tierras hermanas an en tiempos de crisis en los pases desarrollados. Precisamente, disminuyeron los envos a los pases industrializados: Estados Unidos, con un valor de 160 millones de dlares (17% menos), Italia con 15 millones (5% menos) y Alemania con nueve millones (8% menos).

PAGARN TRIPLE POR TRABAJAR EN EL DA DEL TRABAJOSi usted trabaj el primero de mayo, puede solicitar hasta un pago triple por el da laborado, por el feriado y por trabajar en el Da del Trabajo, coment el abogado laboralista Germn Lora a un diario local. Por ejemplo, si usted gana S/. 1.200, el trabajador percibir su remuneracin diaria de S/. 40 (dividido entre 30 das) ms S/.80 por el feriado y por el 1 de mayo, es decir, percibir en total tres remuneraciones, pero una de ellas ya est incluida en el sueldo.

BANCOS GANAN S/. 1.219,2MILLONES EN PRIMER TRIMESTRELa entidad financiera que lidera el rnking de utilidades es el Banco de Crdito, que gan S/.415,6 millones, un 11,57% ms que el mismo periodo del 2011. La expansin de su cartera de crditos en 14,9% y el consiguiente aumento de ingresos por intereses contribuyeron a la mayor recaudacin por comisiones en 11,9% . Asimismo, influyeron las ganancias netas por la venta de bonos de soberanos. De manera general, los mayores ingresos de la banca estn relacionados con el aumento en 17,9% de los crditos en moneda nacional hasta los S/.64,093 millones al cierre de marzo del 2011 y de 17,5% hasta los US$24,850 millones de los prstamos en moneda extranjera, debido principalmente a la mayor demanda de crditos de consumo e hipotecario.

Via Pativilca - Huaraz, con el guardavas antes del accidente

EVO NACIONALIZALa expropiacin de la Transportadora de Electricidad, filial de Red Elctrica Espaola (REE), gestiona el 77% de la red de interconexin boliviana, se dio mientras en las calles bolivianas los trabajadores reclamaban salarios y el sector salud llevaba 34 das de huelga. No es la primera vez que Evo Morales elige el Da del Trabajo para nacionalizar empresas del sector elctrico. En 2010, el presidente boliviano decret la nacionalizacin de tres empresas generadoras de energa con socios internacionales y de una cooperativa local. Con esta me-

2011: EXTRANJEROS INVIRTIERON US$ 7.659 MILLONESLa CEPAL anunci que en toda Latinoamrica se realiz una inyeccin de 153.448 millones de dlares. Cifra histrica supone el 10 por ciento del total mundial de estos flujos. En el 2011, los principales receptores de Inversin Extranjera Directa en la regin fueron Brasil, con 66.660 millones de dlares; Mxico, con 19.440 millones; y Chile, con 17.299 millones de dlares. En los lugares siguientes quedaron Colombia (13.234 millones de dlares), Per (7.659 millones), Argentina (7.243 millones), Venezuela (5.302 millones) y Uruguay (2.528 millones).

dida, el Gobierno pas a controlar el 80% de la generacin de la energa del pas.

Un disparo preciso del BCR levant del coma al dlar americano; fue necesaria la compra de US$ 189 millones para una ligera subida en la semana. De esta manera, el tipo de cambio termin en S/. 2,640 por dlar, nivel superior a la jornada del viernes que acab en S/.2,639. Julio Velarde, presidente del BCR, explic 4 razones para la cada del dlar: 1) desdolarizacin de los depsitos del BCR, 2) emisiones del exterior que antes se emitan en dlares y ahora se hacen en soles, 3) fuerte inversin real, 4) aumento de derivados.SIETE < 35

DLAR AGUJEREADO

Via Pativilca - Huaraz, con el guardavas despus del accidente

Nuestras barreras salvan vidas, la prxima puede ser la tuya...Todos nuestro productos cumplen con la directiva del MTC Nro. 007-2008MTC/02. Sistema de contencin de vehculos tipo barreras de seguridad, aprobada por RM Nro. 824-2008-MTC/02 del 10 de noviembre de 2008.


DEL 29 DE ABRIL AL 5 DE MAYO -

INTERNACIONAL >

DIFERENDO TERRITORIAL Y MARTIMO

Nicas y colochos se pelean por los cayos

EN LA HAYA

Abogados peruanos miran en platea

E

l jueves de la semana que termina culminaron las audiencias en La Haya por el diferendo territorial y martimo que opone a Nicaragua y Colombia. Al momento de escribir estas lneas se cerraba la fase oral con la ltima exposicin por parte de Colombia. De esta manera el caso queda expedito para el proceso de deliberacin de los jueces y la subsecuente decisin que debe esperarse para dentro de seis meses poco ms o menos. Debido a la importancia que se le atribuye a este caso en tanto que precedente del que nos opone a Chile, los equipos de juristas de ambos pases asistieron a las audiencias. Adicionalmente, cabe sealar que parte de los abogados internacionales contratados para nuestro caso intervienen tambin en este diferendo y es la ocasin para apreciarlos en accin. Por Nicaragua estuvieron nuestros abogados Vaughan Lowe y Alain Pellet, y por el lado de Colombia Rodman Bundy y el cartgrafo Scott Edmonds, tambin contratado por nuestra cancillera. En la defensa de Colombia tambin figuraba James Crawford, abogado contratado por Chile.36 > SIETE-DEL 6 AL 12 DE MAYO

UN LARGO PROCESO diciembre de 2007, en ella la Corte admiti Iniciado en el 2001 mediante demanda in- una de las observaciones planteadas por terpuesta por Nicaragua, este ha sido uno de Colombia y declar tener competencia para los procesos ms largos en la historia de la conocer del resto, con lo cual se reanud el Corte y ha conocido la mayora de los inci- procedimiento de fondo sobre estos aspecdentes procesales que contempla su Estatu- tos. Antes de concluida la fase escrita, Costa to. Tras la presentacin de la primera pieza Rica, en febrero del 2010, solicit a la Corte escrita por parte de Nicaragua (la Memoria) se le concediera intervenir a fin de exponer en abril del 2003, Colombia presenante ella ciertos intereses jurdicos t unas Excepciones Prelimipropios que ese pas consideraba nares en julio de ese mismo se podran ver afectados en la POR ao. Las excepciones predecisin final de la Corte. NICARAGUA liminares son un recurso En junio de ese mismo ESTUVIERON NUESTROS mediante el cual se pone ao, Honduras tambin ABOGADOS VAUGHAN en duda la competencia solicit intervenir. Si bien LOWE Y ALAIN PELLET, Y de la Corte para conocer las solicitudes de interPOR EL LADO DE COLOMBIA de un caso en particular vencin no tienen como RODMAN BUNDY Y EL y tiene como efecto inefecto el suspender el proCARTGRAFO SCOTT EDMONDS. mediato la suspensin del cedimiento en el fondo, de proceso sobre el fondo del todas maneras lo retardan asunto hasta tanto esas dudas debido a la carga procesal adino hayan sido esclarecidas. Esto da cional. La fase escrita culmin ese lugar a una Decisin de la Corte en la cual mismo mes de junio del 2010. En mayo del se establece si esta tiene o no competencia 2011, la Corte deneg ambas solicitudes de sobre los distintos aspectos en que esa com- intervencin. Finalmente la fase oral acaba petencia ha sido cuestionada. En el caso co- de concluir a su vez con esta ltima exposimentado, esa decisin tuvo lugar recin en cin de Colombia el jueves pasado.SIETE < 29 37


FOTO: BORIS MERCADO

INTERNACIONAL >

DIFERENDO TERRITORIAL Y MARTIMO

UN CASO COMPLICADO y que, en consecuencia, la Corte careca de El diferendo porta sobre la determinacin de competencia para abordar ese tema. En camla soberana sobre unas islas caribeas actual- bio, por lo que respecta a las dems islas que mente posedas por Colombia y que Nicaragua no se encuentran designadas explcitamente reclama como propias, as como sobre la deen el tratado, la Corte resolvi que el tratado limitacin de la frontera martima entre los no establece claramente cules son las otras dos pases, que segn Colombia habra sido islas no designadas que formaran parte del determinada mediante un tratado en 1928, archipilago y, en consecuencia, ese asunto tratado cuya validez impugna Nicaragua y entra dentro de la competencia de la Corte. que, afirma, en todo caso no habra sido uno En el mismo sentido se pronunci sobre los de delimitacin martima. tres cayos (Roncador, Quitasueos y Serrana) A inicios del proceso, Colombia objet la excluidos explcitamente del tratado. Por lo competencia de la Corte alegando precisa- que respecta a la delimitacin martima inmente que el asunto haba sido arreglado por vocada por Colombia, la Corte concluy que el tratado de 1928. Dicho tratado, que contie- ni el tratado de 1928, ni el protocolo de 1930 ne nicamente dos artculos, establece por el establecieron una delimitacin general de los primero que Colombia reconoce la soberana de Nicaragua sobre la Costa Mosquitos que va desde el cabo Gracias a Dios al ro San Juan. EL REA EN DISPUTA Adems, la soberana de las islas Mangle GranLa disputa comprende un rea de 50 000 de y Mangle Chico. Por su parte, Nicaragua km2 del mar Caribe, que incluye islas y cayos, reconoce la soberana de Colombia sobre el entre ellos San Andrs, Providencia, Santa Archipilago de San Andrs con todo lo que Catalina, Roncador, Serrana y Quitasueo, la este comprende. Quedaban expresamente mayora de las cuales se encuentran a menos de 200 millas de las costas de Nicaragua excluidos del tratado los cayos Roncador, Quipero sobre las cuales Colombia alega haber tasueo y Serrana; el dominio de los cuales ejercido soberana desde la independencia. estaba en litigio entre Colombia y los Estados Unidos de Amrica. Un protocolo adicional presentado por MAPA DEL Nicaragua en 1930 y aceptado REA EN por Colombia especifica que CONFLICTO el archipilago de San Andrs y Providencia no se extiende, hacia el oeste, ms all del meridiano 82 de Greenwich. A las objeciones presentadas por Colombia, Nicaragua respondi afirmando que el tratado de 1928 es nulo, pues para la poca ese pas se encontraba ocupado por los norteamericanos y en consecuencia su gobierno careca de capacidad, en el plano internacional, para ligarse mediante un tratado. Adicionalmente, Nicaragua objetaba que la referencia al meridiano 82 tuviera por finalidad establecer una delimitacin martima y, por otro lado, que el denominado archipilago San Andrs comprendiera otras islas que San Andrs, Providencia y Santa Catalina. En la sentencia sobre las excepciones preliminares, la Corte decidi que el tratado de 1928 era vlido, que la soberana sobre las Islas San Andrs, Providencia y Santa Catalina haba quedado resuelta por ese tratado

A inicios del proceso, Colombia objet la competencia de la Corte alegando precisamente que el asunto haba sido arreglado por el tratado de 1928.

espacios martimos respectivos y por lo tanto ese es otro aspecto que la Corte deber resolver en el fondo del asunto. Como consecuencia de la decisin sobre las excepciones preliminares, lo que est en disputa en esta fase del proceso es, por un lado, la soberana sobre unas 28 formaciones marinas, entre islotes, cayos y arrecifes, y de otra parte, la delimitacin de la frontera martima. En lo que respecta a la soberana sobre los islotes y cayos, Nicaragua sostiene que ellas le pertenecen en razn del uti possidetis al momento de la independencia y porque al haber quedado fuera del alcance del tratado de 1928 y encontrarse al mismo tiempo sobre su plataforma continental (dentro y ms all de las 200 millas), han de ser consideradas como una suerte de excrecencias de esta misma plataforma que, por definicin, le pertenece. Por su parte, Colombia basa su posicin igualmente en el uti possidetis y en el hecho de que, al momento de la ratificacin del tratado de 1928, ambas partes entenda que el archipilago de San Andrs comprenda todas esas islas que no fueron designadas expresamente. Adicionalmente seala que aquellas nunca fueron reclamadas por Nicaragua y que la designacin, a pedido de Nicaragua, del meridiano 82 cmo extremidad occidental del Archipilago, deja entender la renuncia de ese pas sobre todas las formaciones que se encuentran al Este del mismo. Las argumentaciones basadas en el principio de uti possidetis tienen pocas perspectivas de xito en este caso. Ya en el pasado la Corte ha tenido oportunidad de conocer otros casos en los que se argumentaba ese principio sobre otras pequeas islas del mar Caribe, en los casos de la Frontera terrestre, insular y martima entre El Salvador y Honduras (con la intervencin de Nicaragua) y en el diferendo territorial y martimo entre la propia Nicaragua y Honduras. En ambos casos la Corte constat que, debido sin duda a la escasa importancia que la corona espaola otorgaba a esos islotes, los documentos coloniales no permitan establecer con claridad cul hubiera sido la autoridad a la que estuvieran sometidos. En consecuencia, sobre este aspecto todo se va a jugar en la capacidad de persuasin colombiana respecto

La Corte Internacional de La Haya tiene ms trabajo del acostumbrado. Esta vez otro diferendo latinoamericano est en juego: Colombia y Nicaragua.

a lo que debe entenderse, o se entenda en 1928, bajo la denominacin Archipilago de San Andrs. En cuanto a la delimitacin de la frontera martima, Nicaragua, que reclama una plataforma martima que se extiende ms all de las 200 millas, sostiene que esa delimitacin ha de efectuarse tomando como base las costas continentales de ambos pases. Esto ltimo constituye un cambio de Nicaragua con respecto a su demanda inicial y Colombia ha alegado su inadmisibilidad en las audiencias. Por lo que respecta a las islas colombianas que quedaran dentro de la zona martima de Nicaragua, este pas sostiene que han de ser consideradas como enclaves con a un mar territorial limitado a no ms de doce millas y sin derecho a ZEE ni plataforma continental. Colombia, por su parte, alega que sus propias costas continentales, que se encuentran a ms de 400 millas (es decir, ms de dos veces 200 millas) de distancia de las nicaragenses, no entran para nada en lnea de cuenta para la delimitacin martima y que esta ha de operarse a partir del mismo archipilago de San Andrs, lo cual dejara a Nicaragua con una zona martima bastante estrecha. Sobre este aspecto de la disputa, los pronsticos son reservados.

RELEVANCIA PARA NUESTRO CASO del tratado y del protocolo, confirma que en Tanto nuestra cancillera como la de Chile la poca ninguna de las partes lo consideraba parecen haberle otorgado mucha importancia como destinado a operar una delimitacin a este diferendo, considerado como preceden- general de sus espacios martimos. te para el nuestro, razn por la cual ambos Sin duda, este es el aspecto principal que nos equipos han sido enviados en pleno a La Haya interesa de este caso y lo que esperamos de la para que asistan a las audiencias. En realidad, Corte es un razonamiento anlogo al sealado. lo ms relevante para nuestro caso lo Por lo que respecta a la delimitacin constitua la atribucin al tratado final que ha de operar la sentencia de 1928 de un carcter de deen el diferendo entre Nicaragua LO MS limitacin martima. Al igual y Colombia, fuera de la gran RELEVANTE PARA del diferendo que nos opone interrogante que plantea el NUESTRO CASO a Chile, en el caso comentema de las costas a partir LO CONSTITUA LA tado, una de las partes de las cuales ha de opeATRIBUCIN AL TRATADO sostena que el tratado en rarse, aspecto que, por lo DE 1928 DE UN CARCTER cuestin haba definido los dems, no tiene ninguna DE DELIMITACIN lmites martimos mientras repercusin en nuestro caso, MARTIMA. que la otra negaba esa caracel resto del asunto es previsiterstica, pero ese es un tema ble. La Corte empezar por fijar que ya fue definido por la Corte una lnea equidistante provisoria, en el 2007. En efecto, en esa ocasin que luego habr de ser modificada en la Corte haba estimado que, tomados en su razn de las circunstancias pertinentes, para sentido natural y ordinario, los trminos del finalmente aplicar el test de proporcionalidad protocolo no podan ser interpretados como con miras a corregir las irregularidades que habiendo operado una delimitacin martima, se hubieran producido al tomar en cuenta las sino ms bien como habiendo fijado un lmi- circunstancias pertinentes. Ese es el mtodo te occidental al archipilago de San Andrs. que habitualmente emplea la Corte para defiAdicionalmente, sealaba la Corte, el examen nir un lmite martimo y eso es lo que estamos de los debates que precedieron a la adopcin demandando de ella.SIETE < 39



INTERN

semanario siete- edición 25

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