seguridad química: ghs -...

Agregamos Valor, Protegiendo a las Personas 1

Seguridad Química: GHSTEMUCO

27 DE SEPTIEMBRE 2018

Expositor: MCs. Julio Cortés

Cargo: Jefe Área Medio AmbienteGerencia: SST


PLANTEAMIENTO DE LA SITUACIÓNLas sustancias químicas utilizadas como materiaprima para los bienes de consumo, se categorizansegún su peligrosidad, características físico-químicasintrínsecas de producir efectos nocivos sobre la saludhumana, animal o vegetal y deterioro ambiental.Esta condición inherente representa peligros a lasalud humana y afectación de los diferentescomponentes ambientales (aire, agua y suelos),destacando generación de sitios contaminados,residuos peligrosos, accidentes y emergenciasambientales.


PLANTEAMIENTO DE LA SITUACIÓNEstos efectos pueden manifestarse en cualquiera de lasetapas del ciclo de vida y abarcan desde manifestacionesno letales hasta la muerte; desde la contaminaciónaguda de los ecosistemas, hasta los efectos tardíos ocrónicos producidos por la bioacumulación decompuestos de baja degradabilidad.Por lo anterior, múltiples instituciones se vinculan en lafiscalización y control, variadas empresas e institucionespúblicas y privadas involucradas en el ciclo de vida,deben enfrentar la gestión as sustancias químicas tantoa nivel nacional como internacional.


PLANTEAMIENTO DE LA SITUACIÓN

Esto llama a adoptar como país una conductaresponsable por parte de los actores, incluidos losusuarios de estas sustancias, para prevenir losefectos negativos sobre la seguridad y salud de laspersonas y sobre los ecosistemasmedioambientales.


Ministerio del Medio Ambiente (MMA) Ministerio de Salud (MINSAL) Ministerio del Trabajo (MINTRAB)Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones (MTT) Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREL) Ministerio de Agricultura (MINAGRI)Ministerio de Minería (MINMINERIA)Ministerio de Educación (MINEDUC) Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) Servicio Nacional de Aduanas (ADUANA) Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (DGTM) Oficina Nacional de Emergencias (ONEMI) Consejo Producción Limpia (CPL) Comisión Chilena del Cobre (COCHILCO) Sociedad Nacional de Minería (SONAMI) Asociación Chilena de Seguridad (ACHS) Mutual de Seguridad CCHC (MUSEG)Asociación de Industriales Químicos de Chile (ASIQUIM)


EXCLUSIONES• los estupefacientes y las sustancias

psicotrópicas; • los materiales radiactivos; • las armas químicas y sus precursores;• los productos farmacéuticos, incluidos los

medicamentos de uso humano, veterinario y cosmético;

• los productos químicos utilizados como aditivos alimentarios.


EXCLUSIONESConvenios y/o acuerdos internacionales asociados a laAgenda Química Internacional, a saber:a. Convenio de Estocolmo sobre los ContaminantesOrgánicos Persistentes (COPs) ratificado por Chile en elaño 2005 y aprobado por Decreto N°38/2005.b. Convenio de Basilea sobre el Control de losmovimientos transfronterizos de los desechospeligrosos y su eliminación, ratificado por Chile pormedio del Decreto Supremo N°685/1992.


EXCLUSIONESc. Convenio de Rotterdam sobre el Procedimientode Consentimiento Fundamentado Previo aplicablea ciertos plaguicidas y productos químicospeligrosos objeto de comercio internacional,ratificado por Chile mediante Decreto N°37/2005.d. Convenio de Minamata sobre Mercurio, suscritopor Chile en Octubre de 2013. Este convenio aúnno ha sido ratificado por nuestro país.e. Enfoque Estratégico para la GestiónInternacional de Productos Químicos (SAICM porsus siglas en inglés), corresponde a un marco depolíticas para fomentar la gestión racional deproductos químicos.


OBJETIVOS ESTRATÉGICOSEvaluar, desarrollar y/o actualizar lanormativa aplicable a la gestión delas sustancias químicas en todo suciclo de vida.


PLAN DE ACCIÓN

Adoptar el sistema global armonizado de

clasificación y etiquetado de sustancias químicas

(SGA-GHS):

a) Desarrollar un plan gradual para la implementación

del GHS, incluyendo el desarrollo de un marco

normativo asociado.

Propuesta de marco normativo para regular la

implementación del GHS en Chile.Fecha Límite: 2019


PLAN DE ACCIÓN

Adoptar el sistema global armonizado de

clasificación y etiquetado de sustancias químicas

(SGA-GHS):

b) Establecer programas de entrenamiento sobre

GHS para funcionarios públicos, sector privado y

academia.

c) Adoptar Fichas de Datos de Seguridad del GHS.

Norma Chilena N°2.245, que regula Hojas de

Datos de Seguridad de Sustancias Químicas y sus

requisitos, incluyendo el GHSFecha Límite: 2019


IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA GLOBALMENTE ARMONIZADO DE CLASIFICACIÓN Y ETIQUETADO DE SUSTANCIAS

PELIGROSASSGA-GHS

La implementación del SGA en Chile es una de las herramientas para avanzar hacia la protección del medio ambiente y la salud de las personas, a través de un sistema de comunicación de peligros armonizado y comprensible para usuarios, fabricantes, trabajadores y consumidores.


¿Qué hace el SGA?El Sistema Globalmente Armonizado deClasificación y Etiquetado de productosquímicos (SGA o GHS por sus siglas en inglés)establece criterios armonizados para clasificarsustancias y mezclas con respecto a sus peligros físicos,para la salud y para el medio ambiente. Incluyeelementos armonizados para la comunicación depeligros, con requisitos sobre etiquetas, pictogramas yfichas de seguridad.

http://www.ghs-chile.cl/wp-content/uploads/2015/11/Libro-Purpura-Sexta-versi%C3%B3n-revisada.pdf


¿Por qué se creó el SGA?

El SGA surge a partir de la necesidad de armonizar los sistemas existentes de clasificación, etiquetado y fichas de seguridad de productos químicos.

Las principales organizaciones involucradas en la elaboración del SGA fueron: Organización de las Naciones Unidas (ONU), Organización Internacional del Trabajo, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el Subcomité de expertos del transporte de mercancías peligrosas por carreteras de la ONU.


Ventajas del GHS de Alcance Mundial

Algunas de las posibles ventajas de alcance mundial de laaplicación del GHS son:

♦ Mejora en la coherencia y la inteligibilidad de la información sobre los peligros;♦ Mayor confianza en la calidad y el contenido de la información sobre los productos químicos provenientes de otros países;♦ Mayor transparencia en el comercio internacional de productos químicos cuyos peligros han sido identificados internacionalmente;♦ Mejor protección y gestión del medio ambiente en todo el mundo.


Algunas ventajas de adoptar el GHS en la industria:

♦ Ambientes de trabajo más seguros y una mejor comunicación con los empleados;♦ Más rentabilidad y menores costos para cumplir la reglamentación sobre comunicación de peligros;♦ Reducción de Accidentes y enfermedades profesionales;♦ Mayor confianza y mejor imagen de la empresa.


Entre las ventajas para los trabajadores y la sociedad civil se encuentran:

♦ Mejora de la seguridad de los trabajadores gracias a una comunicación simplificada de los peligros químicos;

♦ Mayor sensibilización acerca de los peligros, lo cual redunda en un uso más seguro de los productos químicos en el lugar de trabajo y en el hogar.


• SIN SGA-GHS• CON SGA-GHS


Alcance del SGA-GHS

Los sectores cubiertos por SGA- GHS incluyen:

• Industrial (Lugares de trabajo);

• Agrícola (plaguicidas);

• Transporte (servicios que actúan en caso de emergencia); y

• Productos de consumo (público en general).


SGA- GHS y Gestión de Productos Químicos


¿Quién es el Responsable de la implementación?

• El GHS es una “recomendación no obligatoria” de lasNaciones Unidas.

• Las disposiciones del GHS pasan a ser obligatorias enlos países o regiones que adoptan el GHS como normativa.

• La supervisión de la aplicación local es responsabilidad de las autoridades competentes que adoptan las disposiciones del GHS.


La Estrategia de Implementación del GHS en Chile, la cual considera la formación de subgrupos de trabajo sectoriales, el subgrupo de trabajo representa al Sector de los Trabajadores, conformado por:

♦ Ministerio de Salud (MINSAL)♦ Dirección del Trabajo (DT)♦ Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO)♦ Instituto de Salud Pública (ISP)♦ Centro de Información Toxicológica de la Universidad Católica (CITUC)♦ Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREL)♦ Instituto de Seguridad Laboral (ISL)♦ Instituto de Seguridad del Trabajo (IST)♦ Asociación Chilena de Seguridad (ACHS)♦ Mutual de Seguridad (MUTAL)


Objetivos específicos Subgrupo del Trabajo:

♦ Identificar a los actores relevantes a participar en

el proceso de implementación del GHS del sector trabajo ♦ Establecer acuerdos de colaboración permanente

entre el sector público y privado♦ Difundir y sensibilizar al sector trabajo sobre la

implementación del GHS ♦ Capacitar a los actores del sector trabajo,

involucrados en las temáticas asociadas a la implementación del GHS ♦ Evaluar la implementación del GHS y la

efectividad del programa de sensibilización y capacitación del sector trabajo


Normativa Nacional

La normativa actual de sustancias peligrosas relacionada con el GHS:♦ NCh 2245, sobre Hoja de datos de seguridad para productos químicos – Contenido y orden de las secciones

♦ NCh 2190 sobre sobre Transporte de sustancias peligrosas – Distintivos para identificación de riesgos

♦NCh 382 sobre Sustancias peligrosas – Clasificación general

♦NCh 385 sobre Medidas de seguridad en el transporte de materiales inflamables y explosivos

♦ NCh 2979 sobre Sustancias peligrosas – Segregación y embalaje/envase en el transporte rodoviario

♦ NCh 390 sobre Medidas adicionales de seguridad en el transporte ferroviario de explosivos y materiales inflamables

♦NCh 391 sobre Medidas adicionales de seguridad en el transporte en camiones de explosivos y materias inflamables

♦NCh 393 sobre Medidas especiales de seguridad para el transporte ferroviario o en camiones, de petróleo, sus productos y

materiales similares

♦ NCh 2190 sobre Transporte de sustancias peligrosas – Distintivos para identificación de riesgos y clasificación

♦ NCh 2979 sobre Sustancias peligrosas – Segregación y embalaje/envase en el transporte rodoviario relacionada a clasificación

de sustancias


A lo anterior suman normas específicas por sectores.

• Normas comunes a los sectores plaguicidas, consumidor, industria y transporte

• Normas comunes de etiquetado para el sector plaguicidas, consumidor e industria

• Normas comunes de clasificación y etiquetado sector industria y plaguicidas • Normas comunes sobre clasificación y etiquetado Sector Industria y

transporte • Normas específicas para el sector plaguicidas• Normas específicas para el sector de los consumidores• Normas específicas para el sector industria • Normas específicas para el sector transporte • Normas específicas para el sector Minería• Normas comunes sobre clasificación y etiquetado Sector Industria y

transporte


SITUACIÓN ACTUAL EN CHILE

En nuestro país las sustancias son clasificadas de acuerdo a la NCH 382/2013


La NCH 382:2013 fue concebida para el transporte. Se excluyen sustancias o presentaciones (como el tipo de envase o la forma en la que se presenta el producto), que presentan un menor riesgoen el transporte.– Ej: bebidas alcohólicas en envases inferiores a 5 l

• Los riesgos para la salud y el medio ambiente, no están identificados de manera adecuada:– En la clase 6.1, están considerados sólo lostóxicos agudos– En la clase 8, están incorporados corrosivos para la piel– Sólo algunos tóxicos crónicos, cancerígenos yecotóxicos quedan en la clase 9


Las etiquetas de las sustancias peligrosas se basan en lo establecido en:– Normativa del SAG para plaguicidas de

uso agrícola (basada en su toxicidad

aguda, aunque no sea su característica

principal)

– Normativa de Salud (DS 157/05) para el

resto de los plaguicidas

– DS 43/15 para la mayoría de las

sustancias de uso industrial y de

consumo general

– Otras normas específicas para

determinados productos (solventes

orgánicos, pinturas con plomo)

– En transporte, Nch 2190 Of.2003


COMO FUNCIONA EL SISTEMA GHS


CLASIFICACIÓN DE PELIGROS

Clases y Categorías de Peligro• Clases de PeligroCaracterización de las propiedades del producto químicoque puede producir un efecto peligroso, por ejemplo,líquido inflamable.

• Categorías de PeligroLa clase se divide en diferentes niveles de peligro, ocategorías. El nivel más alto o más grave de peligro es laprimera categoría, y el nivel disminuye en las siguientescategorías.La clasificación de los peligros es una determinación delas clases y categorías de peligro que se aplican a unproducto químico determinado.


Peligros Físicos


Ejemplo: líquidos inflamables


PELIGROS A LA SALUD HUMANA


PELIGROS PARA EL MEDIO AMBIENTE

Criterios de Clasificación de Mezclas• Para los peligros a la salud humana y medio ambiente se han determinado criterios de corte para cada clase


COMUNICACIÓN DE PELIGROS

Herramientas de Comunicación de Peligros• Una vez que se determinen los peligros, la información se debe proporcionar a:– los usuarios y operarios– profesionales que prestan servicios o que diseñan las medidas de protección para las personas expuestas.• La información debe ser precisa, completa, y presentada de manera comprensible.• Las herramientas de información y las necesidadespueden variar según el sector.


Es un conjunto adecuado de elementos

informativos escritos, impresos o gráficos

sobre el producto peligroso.

• Se fija, imprime o pega directamente

en el recipiente o el embalaje externo

del producto peligroso;

• Es un medio básico de información al

usuario de los peligros y de las

precauciones de seguridad del producto.

La EtiquetaLos distintos elementos que

llevará la etiqueta estarán

asignados como sigue:


Lectura y Entendimiento de las Etiquetas del GHS


Etiqueta Combinada NCh 2190-03 y GHS


Información Adicional en la Etiqueta• Consejos de prudencia o precaución. El GHS comprendelas declaraciones posibles, pero aún no han sidoarmonizadas• Existen 5 tipos de consejos de precaución según elobjetivo:– General, Prevención, Respuesta, Almacenamiento, y

Eliminación

Consejos de prudencia o precaución

• General : (P102) Mantener fuera del alcancede los niños.• Prevención: (P271) Evitar todo contacto conlos ojos, la piel o la ropa.• Respuesta de Emergencia: (P331) NO provocarel vómito.


RESUMEN PICTOGRAMAS DE RIESGOS


Indicaciones de Peligro• Describe los peligros cubiertos por el GHS.• Indica el grado de gravedad del peligro.• Texto de las indicaciones ha sido objeto de armonización.• Indicaciones armonizadas se asignan a cada clase ycategoría de peligro, y han sido codificadas (un sistemade numeración se ha aplicado a ellos a título dereferencia).• Ejemplo: (H318) Provoca lesiones oculares graves.(H301) Tóxico en caso de ingestión.


Pictogramas de

Precaución• Algunos sistemas pueden elegir para ilustrar la información preventiva mediante utilización

de pictogramas. Estos no están armonizado en el GHS, pero son recomendados por él.


Plan de Difusión del GHS

Comenzar a difundir el GHS en su sector y a sus trabajadores.

Prepararse para la implementación,identificando inicialmente las sustancias puras que utilizan, si clasifican o no como sustancias peligrosas.


Gracias

• VI. BIBLIOGRAFÍA

1. Libro púrpura, Sistema Globalmente Armonizado De Clasificación Y Etiquetado De Sustancias Peligrosas de las Naciones Unidas (N.U. 6°ed.);

2. http://www.ghs-chile.cl/wp-content/uploads/2015/11/Libro-Purpura-Sexta-versi%C3%B3n-revisada.pdf

3. GHS del Mercosur (http://ghs-sga.com);

4. Ministerio de Salud de Chile a través de su página web.ghs‐chile.cl;

5. Instituto de Salud Pública de Chile (www.ispch.cl/ghs).

seguridad química: ghs -...

Documents