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SEGURIDAD MILITARFÍSICA

8-diciembre-2017

BOLETÍN018

R E S T R I N G I D O

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DIRECCIÓN DE LECCIONES APRENDIDAS - DILEA

COMANDO DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA - CEDOCCentro de Doctrina del Ejército - CEDOE

ESTRUCTURACIÓN E IMPLEMENTACIÓNDEL SISTEMA DE LECCIONES APRENDIDAS DEL EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA

PROYECTO DANIEL Calle 102 N.° 7-80Cantón Norte MK [email protected]@ejercito.mil.co

FUENTE: MFRE 3-37 Protección.

PRINCIPIOS DE LA

PROTECCIÓN

ABSOLUTA

INTEGRADAPE

RDUR

ABLE

REPETITIVA MULTIN

IVEL

Tareas y actividades bien planeadas, proyectadas

hacia el futuro y con recursos humanos y monetarios para su

ejecución.

Sus esfuerzos deben ser constantes en aquellos

lugares vulnerables o puntos críticos

identificados.

El empleo de múltiples niveles minimiza el efecto destructivo de una amenaza.

Se produce de modo vertical y horizontal con todas las Fuerzas y los asociados de la acción unificada y en todo el PRODOP.

Incorpora todas las diferentes áreas, secciones, tropas y actividades vitales para la Fuerza.

Contexto para implementar los esfuerzos de protección

SEGURIDAD MILITAR FÍSICA BOLETÍN | 018

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¿Qué pasó?En una unidad militar ubicada en área semiurbana, el comandante tomó la decisión de modificar el dispositivo de seguridad, en razón de la evaluación que realizara la Sección Séptima, tras adelantar una inspección que sugería, en primera instancia, reubicar los puestos de seguridad y la instalación de un sistema y medidas de protección para preservar la Fuerza. Durante el periodo de construcción de las obras, se determinó reforzar la seguridad en los sitios más vulnerables mediante puestos de observación con doble centinela. Días más tarde, en horas de la madrugada, los soldados centinelas se percataron de la presencia de una motocicleta en la que se movilizaban dos personas de sexo femenino, quienes les manifestaron que habían sido víctimas de un hurto y que los delincuentes aún se encontraban en el sector. Uno de los soldados, sin autorización, abandonó el puesto y las instalaciones de la unidad para acudir al lugar de los hechos, pero metros más adelante fue sorprendido por varios delincuentes que lo despojaron de su arma de dotación. El otro centinela no informó oportunamente al comandante de guardia a través de los medios dis-ponibles con que contaba.

Aplicabilidad de la doctrinaFunción de conducción de la guerra Inteligencia. De acuerdo con el Manual Fundamental del Ejército MFE 3-0 Operaciones, inteligencia es el conjunto de tareas y sistemas relacionados entre sí, para facilitar el entendimiento del enemigo, el terreno, las condiciones del tiempo atmosférico y las considera-ciones civiles.

La inteligencia como proceso. Según lo contemplado en el Manual Fundamen-tal del Ejército MFE 2-0, inteligencia es el producto resultante de la recolec-ción, procesamiento, integración, evaluación, análisis e interpretación de la información disponible, con el fin de facilitar el entendimiento del ambiente operacional en cuanto al enemigo, terreno, condiciones del tiempo y conside-raciones civiles, para visualizar las áreas de operaciones actuales y futuras.

Análisis de inteligencia. El análisis de inteligencia es inherente a la función de conduccción de la guerra (FCG) Inteligencia y se constituye como insumo esencial para el planeamiento y el desarrollo de las actividades del estado mayor/plana mayor. Específicamente, su propósito es describir las variables operacionales (PEMSITIM) y evaluar con prospectiva las variables de la mi-sión (METT-TC). Además, le permite al comandante y al estado mayor/plana mayor elaborar las apreciaciones de situación y ejecutar el PMTD, con el obje-tivo de facilitar la habilidad de visualizar el ambiente operacional, organizar las fuerzas disponibles y conducir las operaciones hasta lograr el estado final deseado.




VARIABLES DE LA

MISIÓN

MISIÓN

ENEMIGO

TERRENO Y CLIMA

TROPAS Y APOYO DISPONIBLES

TIEMPO DISPONIBLE

CONSIDERACIONES CIVILES

METT-TC

VARIABLES

OPERACIONALESPEMSITIM

POLÍTICA

ECONÓMICA

MILITAR

SOCIALINFORMACIÓN

TIEMPO

INFRAESTRUCTURA

MEDIO AMBIENTE FÍSICO

FUENTE: MFRE 3-0 Operaciones.




La protección como función de conducción de la guerra. Según el MFE 3-37, es el conjunto de tareas y sistemas relacionados entre sí, que preservan la Fuer-za para que los comandantes puedan aplicar el máximo poder de combate en el cumplimiento de la misión (MFE 3-0). Esta preservación implica la protec-ción del personal, los medios físicos de la nación (infraestructura crítica, etc.) y los asociados de la acción unificada (AU). Entre otras, las tareas que apoyan la protección son: a) conducir la seguridad del área de operaciones (AO), b) implementar tareas de seguridad de las operaciones (OPSEC), c) proporcionar inteligencia en apoyo de la protección, d) implementar procedimientos de seguridad militar, y e) establecer y aplicar medidas antiterrorismo.

PROTECCIÓN

FUEGOS

INTELIGENCIA

SOSTENIMIENTO

MANDO TIPO MISIÓN

MOVIMIENTO Y MANIOBRA

FUNCIONES DE

CONDUCCIÓN DE LA

GUERRA

Rol de la protección. La protección es la preservación de la efectividad y su-pervivencia del personal, el equipo, las instalaciones, la información y la in-fraestructura (militar y no militar) relacionados con la misión y desplegados dentro o fuera de los límites del área operacional.

Seguridad militar. El Manual fundamental de referencia del Ejército MFRE 3-37, Protección, la define como la capacidad militar basada en el análisis y diagnóstico de amenazas, riesgos y vulnerabilidades relacionados con la seguridad de personas, seguridad física, seguridad de la información




y seguridad de la infraestructura crítica, orientada a recomendar medidas activas y/o pasivas contra posibles acciones de una amenaza..

Seguridad física. Es la parte de la seguridad que se refiere a medidas físicas destinadas a salvaguardar al personal; impedir el acceso no autorizado a equipos, instalaciones, ma-teriales y documentos; y protegerlos contra el espionaje, el sabotaje, el daño y el hurto.

Normas para el establecimiento, organización y funcionamiento de una guardia. De acuerdo con el Reglamento de Servicios de Guarnición FF. MM. 3-9, algunas de las normas establecidas para el servicio de guardia son: a) nombrar personal suficientemente instruido sobre las prescripciones de este reglamento, las articu-lares del respectivo cuerpo o unidad y las dis-posiciones del Reglamento de Régimen Disci-plinario y del Código de Justicia Penal Militar, referentes a dicho servicio; b) se prohíbe nom-brar para los servicios de guardia, individuos enjuiciados o que se hallen cumpliendo algu-na sanción; así mismo, se prohíbe imponer como sanción un aumento del tiempo normal establecido para el servicio de guardia, por fal-tas que se hayan cometido en el desempeño de este servicio, y c) el personal de guardia debe mantenerse siempre en un grado de alista-miento con sus armas, que permita su empleo tan pronto como sea requerido.

Guardias de unidades o instalaciones. El nú-mero de centinelas y el dispositivo en gene-ral de la guardia debe ser el más apropiado para proveer la seguridad permanente a la unidad en conjunto o a las instalaciones co-rrespondientes.

Conclusiones• La evaluación realizada por parte del co-

mandante y las recomendaciones emiti-

das por su estado mayor/plana mayor, con base en la integración y sincronización entre las funciones de conducción de la guerra Inteligencia y Protección, permi-tieron identificar y prevenir las amena-zas y peligros respecto de la seguridad de las instalaciones.

• La captura, retención y explotación de la iniciativa generada a partir de las deci-siones del comandante y su estado ma-yor se vieron opacadas por la actuación irresponsable de quienes en su momento debían garantizar el esquema de protec-ción de la unidad militar, facilitando las acciones de la amenaza.

• La falta de pericia de los soldados para re-solver la situación presentada favoreció las labores de inteligencia de la amenaza, las cuales estuvieron caracterizadas por la iniciativa y la sorpresa.

• El abandono del puesto por parte de uno de los soldados que prestaba el servicio de centinela denota una desconexión con la intención del comandante (propósito, ta-reas clave y estado final deseado), respec-to del esquema de protección de la unidad.

Recomendaciones• La organización de las guardias de las

unidades militares hace parte de la cons-trucción del esquema de seguridad de la unidad; por tal razón, es fundamental for-talecer el entrenamiento de los integrantes de la Fuerza de manera diferencial durante sus fases de instrucción, en temáticas rela-cionadas con servicios de guarnición, Re-glamento de Régimen Disciplinario y Códi-go Penal Militar, según corresponda.

• El líder militar se caracteriza por identifi-car y prevenir amenazas, peligros y riesgos,




con el objeto de minimizar sus efectos negativos de manera permanente; por tal razón, mediante su capacidad de influir, contribuye a la creación de un en-tendimiento compartido respecto de la seguridad militar, inculcando a través de la educación un sentido de responsabilidad y conciencia de contrainteli-gencia entre el personal militar y civil al servicio de la unidad militar.

• Las medidas activas o pasivas utilizadas para prevenir, detectar y neutralizar las acciones de la amenaza deben estar enmarcadas dentro de los princi-pios de la función de conducción de la guerra Protección.

• El empleo de puestos móviles dentro y fuera del perímetro de la unidad (sin entrar en la rutina) y la ubicación de cámaras (domos con observación de 360 grados) aprovechando instalaciones altas que permitan observación próxi-ma y lejana desde un puesto de comando y control (el uso de tecnología faci-lita la alerta temprana) contribuyen al cumplimiento del principio de protec-ción multinivel, ya que proporcionan fuerza y profundidad en el esquema de seguridad de las instalaciones.

RECURSOS DE LASEGURIDAD FÍSICA

FUENTE: Manual EJC 2-4-1, Seguridad militar.

BARRERAS Y OBSTÁCULOS ARTIFICIALES

RECURSO ANIMAL

BARRERAS Y OBSTÁCULOS ARTIFICIALES

TALENTO HUMANO

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