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1.- CLASIFICAR EL TAMAÑO DE LA OBRA DE CONSTRUCCIÓN

Mayor a 16.5De 10.5 a 16.5Menor de 10.5Altura de la construcción (m)

Mayor de 10 000

De 350 a 10 000Menor de 350 Superficie por construir (m2)

GrandesMedianasPequeñasTamaño de la obra

Criterios

Pequeña:Edificio de tres pisos con área de 100 m2 por planta.Residencia de dos pisos con área de 175 m2 por planta.Bodega con planta de 35 por 10 m.

Mediana:Edificio de cinco pisos con área de 2 000 m2 por planta.Fábrica con planta de 100 por 100 m.

Grande:Edificio de seis pisos en adelante.Naves industriales con planta mayor a una hectárea.

OBLIGACIONES DE LAS CONSTRUCTORASOBLIGACIONES DE LAS CONSTRUCTORAS

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2.A. OBRAS PEQUEÑAS

Riesgo: La correlación entre la peligrosidad de un agente o condición física y la exposición de los trabajadores, con la posibilidad de causar efectosadversos para su integridad física, salud o vida, o dañar al centro de trabajo.

EN MATERIA DE SEGURIDAD DEBEN CONTAR CON:•La descripción de las actividades a desarrollar. •Los riesgos a los que se enfrentan los trabajadores. •La relación de medidas de seguridad por adoptar antes y durante su ejecución.

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Exposición

Posibilidad de daño

Peligrosidad

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DIFERENCIA ENTRE PELIGRO Y RIESGO

El peligro es la capacidad de hacer daño, y es constante: lo peligroso mantiene esta propiedad permanentemente.

La operación de un taladro es un peligro porque provoca ruido y vibración permanente, y capaz de provocar daño.

Riesgo: La correlación entre la peligrosidad de un agente o condición física y la exposición de los trabajadores, con la posibilidad de causar efectos adversos para su integridad física, salud o vida, o dañar al centro de trabajo.

El riesgo está en función del contexto, es variable, y es posible controlarlo.

El riesgo de operar el taladro depende de cuánto tiempo se opere y del equipo de seguridad que se use, es decir de las condiciones o actos inseguros que prevalezcan.

Puede hacerse el trabajo con bajo o alto riesgo.

Peligro: Las situaciones del ambiente laboral, determinadas por las características o propiedades intrínsecas de los agentes químicos o físicos, o por las condiciones inseguras, en las que es posible que ocurra un daño.

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Acercarse o mantenerse lejos.

Presencia de una zanja en la obra.

Hacerlo por lapsos breves o por 8 horas seguidas al día.

Uso de pico para excavar en terreno rocoso.

Acercarse o mantenerse lejos del panal.

Presencia de un enjambre de abejas africanas en un terreno enmontado.

EXPOSICIÓNPELIGRO

Que vehículos o maquinara caigan em La zanja.

Que personas caigan en la zanja.

Ser golpeado por romperse el pico.

Ser golpeado por partículas de roca.

Golpearse el pie.

Ser picado.

RIESGOS

No señalizar la zona.No poner barreras restrictivas.No organizar la obra para definir las zonas de transito.

No portar ropa o equipo de protección.Pico en mal estado.

Trabajar en una zanja muy estrecha.Que la zona de trabajo esté muy congestionada.Falta de concentración.

Ignorar la presencia del enjambre.No tener experiencia sobre la presencia de fauna silvestre en el monte.Actuar sin precaución.No portar ropa o equipo de protección.

CONDICIÓN O ACTO INSEGURO

PELIGROS Y RIESGOS

MEDIDAS DE SEGURIDAD: eliminar la exposición o las condiciones y actos inseguros

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RIESGOS A LOS QUE SE ENFRENTAN LOS TRABAJADORES

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ACTIVIDADES

RIESGOS

OBRAS PEQUEÑAS

MEDIDAS DE SEGURIDAD

RIESGOS

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EN MATERIA DE SEGURIDAD DEBEN CONTAR CON:•2.B.1 Un análisis de riesgos potenciales.•2.B.2 Sistema de seguridad y salud.

Análisis de riesgos potenciales: El documento que contiene las características de la obra de construcción y los riesgos asociados a cada una de las actividades y fases que se desarrollan en ésta, asícomo las medidas preventivas para cada riesgo identificado.

Sistema de seguridad y salud en la obra: El conjunto de acciones preventivas de seguridad y salud en el trabajo, derivadas de la clasificación del tamaño de la obra y de los riesgos potencialesasociados a las actividades individuales o de las diversas fases de la obra en construcción, con su respectivo programa de seguridad y salud en la obra.

2.B. OBRAS MEDIANAS Y GRANDES

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2.B.1. ANÁLISIS DE RIESGOS POTENCIALES EN OBRAS MEDIANAS

El análisis de riesgos potenciales deberá considerar lo siguiente:a) Las actividades por realizar u oficios que participarán.b) Las condiciones de las instalaciones.c) Las condiciones de seguridad y operación en que se encuentren las herramientas, equipo y maquinaria por utilizar.d) La identificación de los peligros existentes.e) El análisis de la exposición de los trabajadores a los peligros.f) La determinación de los riesgos y su posible impacto, a partir de los peligros existentes, de acuerdo con la jerarquización establecida en la Norma.g) Las medidas de prevención, protección y control aplicables a los riesgos detectados. h) La firma del responsable de la obra.

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2.B.1. JERARQUIZACIÓN DEL IMPACTO DEL RIESGO

Los riesgos se deberán jerarquizar por su impacto lo cual servirá de base para establecer el orden de atención para las medidas de prevención, protección y control por adoptar.

FRECUENCIA DE OCURRENCIA DE LOS RIESGOS

Que ocurre con regularidad.FrecuenteEQue se repite con periodicidad.RecurrenteDQue pocas veces ocurre.OcasionalCQue difícilmente ocurre.AisladaBQue excepcionalmente puede ocurrir.RemotaA

DenominaciónCategoríaDefinición

Frecuencia

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Desplome22%

Escalera de mano y andamios

17%

Eléctrico13%

Transporte a obra8%

Biológico5%

Atropellamiento 5%

Caida de otro nivel5%

Droga5%

Explosión5%

Objetos que caen5%

Maquinaria5%

Espacio confinado5%

FRECUENCIA DE OCURRENCIA DE LOS RIESGOSAccidentes publicados en periódicos de Mérida

E. Que ocurre con regularidad.D. Que se repite con periodicidad.C. Que pocas veces ocurre.B. Que difícilmente ocurre.

A. Que excepcionalmente puede ocurrir.

Definición

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LA SEVERIDAD DEL DAÑO QUE PUEDE OCASIONAR EL RIESGO

Puede implicar la incapacidad permanente total o el deceso del trabajador.FatalIV

Puede implicar la incapacidad permanente parcial del trabajador.CríticaIII

Puede implicar la incapacidad temporal del trabajador por más de tres días.ModeradaII

Sin daños o con daños que implican incapacidades temporales del trabajador de tres días o menos.MenorI

DenominaciónCategoríaDefinición

Severidad

05

101520253035404550

Des

plom

e

Tran

spor

te a

obra

Esc

aler

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man

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Núm

ero

de in

divi

duos

MuertosLesionados

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JERARQUIZACIÓN DEL IMPACTO DEL RIESGO

BajoMínimoMínimoMínimoRemotaAMedioBajoMínimoMínimoAisladaBElevadoMedioBajoMínimoOcasionalCGraveElevadoMedioBajoRecurrenteDGraveGraveElevadoMedioFrecuenteE

FatalCríticaModeradaMenorIVIIIIII

Severidad del dañoFrecuencia de ocurrencia del daño

EJEMPLOS:

Uso de andamio o escalera: Frecuente – Fatal, se jerarquizaría como GRAVE.

Eléctrico: Recurrente – Fatal, se jerarquizaría como GRAVE.

Droga: Ocasional – Crítica, se jerarquizaría como MEDIO.

De manera inmediata, se deberán atender los riesgos clasificados como graves, a fin de modificar las condiciones de seguridad; las instrucciones de seguridad; el equipo de protección personal, o la capacitación.

A continuación, se deberán atender, en forma sucesiva, los riesgos elevados, medios, bajos y, por último, los mínimos.

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2.B.2 SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD

Todos los sistemas de seguridad y salud en la obra deberán de comprender lo siguiente:a) La política de seguridad y salud en el trabajo.b) La clasificación de la obra (mediana o grande).c) La determinación de los riesgos asociados a las actividades.d) El programa de seguridad y salud en la obra que contenga las medidas de prevención, protección y control de dichos riesgos.e) La autorización para realizar trabajos peligrosos.f) La firma del patrón y/o del responsable de la obra de construcción, y/o del responsable de los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo.

Política de seguridad y salud en el trabajo: El marco de referencia para la definición de los objetivos y metas en materia de seguridad y salud en el trabajo en la obra de construcción, determinadas por el responsable de la misma para la protección de la vida, la integridad física y la salud de los trabajadores.

Programa de seguridad y salud en la obra: El documento que contiene el conjunto de acciones preventivas y correctivas por instrumentar para evitar riesgos laborales en las obras de construcción, que puedan afectar la vida, la integridad física y la salud de los trabajadores, o causar daños a sus instalaciones. En dicho instrumento se describen las actividades, métodos, técnicas y condiciones de seguridad que deberán observarse en cada fase de la obra de construcción, mismo que contará, en su caso, con manuales o procedimientos específicosde seguridad.

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EJEMPLO DE POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO“La EMPRESA considera que su capital más importante es su recurso humano, por lo cual es una prioridad mantener buenas condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como mantener al personal motivado y comprometido con la prevención de los riesgos de trabajo. Para el desarrollo de sus actividades busca mejorar en forma continua las actitudes seguras y condiciones adecuadas de seguridad y salud en el trabajo de su personal. Para ello reconoce que: •La prevención y control de accidentes y de eventos indeseados es responsabilidad de todos. •Identificar los peligros, evaluar y controlar los riesgos significativos de seguridad y salud en el trabajo, es una prioridad. •Mantener las condiciones de higiene y limpieza en las instalaciones de la entidad contribuye al cuidado de la salud y comodidad de quienes lo ocupan. •Cumplir con la normativa legal aplicable favorece la seguridad de sus trabajadores y de terceros en general. •Promover y motivar al personal en la prevención de riesgos del trabajo en todas sus actividades, mediante la comunicación y participación en las medidas para el control de los mismos, evitará los accidentes. •Fomentar y garantizar las condiciones de seguridad, salud e integridad física, mental y social del personal durante el desarrollo de las labores en el centro de trabajo y en los lugares donde se les comisione, por necesidad del servicio, evitaráriesgos y accidentes de trabajo, así como enfermedades ocupacionales”.

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Las obras medianas deberán comprender además:g) Los programas para:

1) La capacitación en materia de seguridad y salud en el trabajo.2) La selección, uso y mantenimiento del equipo de protección personalbásico y, en su caso, específico.3) La revisión y mantenimiento preventivo de maquinaria, equipos, herramientas y dispositivos de seguridad.4) La supervisión y seguimiento de seguridad en la obra.

h) Las instrucciones de seguridad para acceso y control de personal en la obra aplicable a los trabajadores, subcontratistas, proveedores y visitantes, que al menos incluyan horarios de trabajo definición de la entrada y salida a las áreas de trabajo, equipo de protección personal a usar y rutas de evacuación.i) El manual de primeros auxilios.j) El plan de atención a emergencias.

2.B.2 SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS MEDIANAS

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3. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

Contar con los procedimientos para el uso, revisión, reposición, limpieza, limitaciones, mantenimiento, resguardo y disposición final del equipo de protección personal, basados en la información del fabricante, y conforme a lo que señala la NOM-017-STPS-2008, o las que la sustituyan.

Supervisar que los trabajadores porten el equipo de protección personal básico y, en su caso, el específico. Tratándose de obras medianas y grandes, los visitantes deberán portar al menos casco de seguridad y, en forma adicional, otro tipo de equipo, con base en el riesgo a que estén expuestos.

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4. DISPONER DE EXTINTORES

Disponer de extintores para combatir posibles fuegos incipientes, de acuerdo con el tipo de fuego que se pueda presentar en las diferentes áreas de la obra de construcción, los inventarios de sustancias y los materiales utilizados, conforme a lo que determina la NOM-002-STPS-2010, o las que la sustituyan.

Tipo A.- Son extintores que contienen agua presurizada, espuma o químico seco, combaten fuegos que contienen materiales orgánicos sólidos y forman brasas. Como la madera, papel, plásticos, tejidos, etc. Actúa por enfriamiento del material y remojando el material para evitar que vuelva a encenderse.

Tipo B.- Son extintores que contienen espuma, dióxido de Carbono, los de uso múltiple de químico secos común y de halón; y se utilizan en los incendios provocados por líquidos y sólidos fácilmente inflamables: aguarrás, alcohol, grasa, cera, gasolina, etc. Impiden la reacción química en cadena.

Tipo C.- Son los de gas carbónico o dióxido de carbono, el químico seco común, los extintores de fuego de halón y de químico seco de uso múltiple; son los recomendados para incendios provocados por equipos electricos. Como los electrodomésticos, interruptores, cajas de fusibles y herramientas eléctricas. Los de Dióxido de Carbono hay que usarlos con poca presión, por que con mucha potencia pueden esparcir el fuego. Impiden la conducción de la corriente eléctrica.

Tipo D.- Son de polvo seco especial para ser utilizados en incendios que intervienen metalesque arden a mucha temperatura y necesitan mucho oxigeno para su combustión y que con el agua o químicos reaccionan violentamente. Enfrían el material por debajo de su temperatura de combustión.

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5. REGISTRO E INVESTIGACIÓN DE LOS ACCIDENTES

Se deberá contar con un registro de los accidentes de trabajo, que habrá de contener lo siguiente:

a) El tipo de accidente ocurrido.b) Los indicadores de frecuencia y gravedad para controlar su incidencia.c) El comportamiento de los accidentes de trabajo, de acuerdo con las actividades y fases de la obra.d) El seguimiento a las medidas de seguridad adoptadas después de un accidente, con base en los resultados de la investigación.

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Cuando ocurra un accidente de trabajo en las obras de construcción, se deberá realizar una investigación que comprenda lo siguiente:

a) La identificación de los datos generales del accidentado.b) Las causas del accidente, entre otras, las condiciones peligrosas o inseguras y/o actos inseguros que provocaron el accidente, enfermedad o daño material.c) Las consecuencias del accidente, con la precisión de la parte del cuerpo lesionada, y el tipo de lesión y/o el daño material que se ocasionó.d) La descripción secuencial del accidente y del mecanismo de exposición.e) La evaluación del accidente, con la probabilidad de ocurrencia y gravedad del daño.f) Las actividades o medidas que debieron existir para prevenir el accidente.g) El seguimiento del accidente y las medidas de seguridad implementadas.h) Los antecedentes o enfermedades de trabajo anteriores y lesiones sufridas por el trabajador Accidentado.i) El resultado de la investigación.j) Las propuestas de medidas de seguridad que deberán adoptarse en forma mediata o inmediata, con base en los resultados de la investigación, para evitar la repetición del accidente.

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6. ADOPTAR LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE APLIQUEN

ACTIVIDADES: •Trabajos de excavaciones.•Trabajos en espacios confinados.•Soldadura y corte.•Trabajos en altura.

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5. ADOPTAR LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE APLIQUEN

ACTIVIDADES: •Transporte de materiales en las obras. Maquinaria y equipo.•Uso de herramientas.•Trabajos específicos en las obras.

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TRABAJOS ESPECÍFICOS EN LAS OBRAS.

•Conductos de escombro.•Trabajos de demolición.•Hincado de pilotes.•Instalación de tuberías sanitarias.•Manipulación de equipo o instalaciones energizadas.•Fabricación y manejo de cimbra.•Manejo y colocación de concreto.•Enladrillado de losa.•Trabajos de limpieza con chorro de arena.•Aplicación de pintura, barnizado o recubrimiento.•Instalación de vidrios.

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EJEMPLO MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE APLIQUEN

Trabajos en altura14.1 Los trabajos en altura se deberán llevar a cabo conforme a lo establecido en la NOM-009-STPS- 2011, o las que la sustituyan, y adicionalmente, cumplir con las condiciones previstas en el presente capítulo.

14.1.1 Para realizar trabajos en altura, se deberán aplicar las medidas de seguridad siguientes:a) Ser supervisados por una persona con conocimientos sobre protección contra caídas de la obra en construcción;b) Evitar que diferentes trabajadores realicen labores sobre la misma vertical a distintas alturas, y cuando esto sea indispensable, se deberán adoptar medidas de seguridad específicas para dichas actividades;c) Prohibir el acceso a personas ajenas a la zona de trabajo;d) Registrar y reportar inmediatamente al responsable de la obra y/o personal de seguridad, los daños o desperfectos identificados en los sistemas o equipos para realizar trabajos en altura, ye) Tener disponibles en la obra de construcción los registros de las revisiones a los sistemas o equipos para realizar trabajos en altura.

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14.1.2 Para el uso de andamios tipo torre o estructura, se deberán adoptar las medidas de seguridad siguientes:

a) Tener barreras rígidas en las plataformas que se abran hacia el interior o hacia arriba para resguardar el acceso a las escaleras de los andamios;b) Proteger el área de trabajo y la vía de acceso alrededor del andamio, contra la caída de objetos o herramientas desde la plataforma de trabajo, yc) Prohibir que en los andamios:

1) Se usen charolas para cableado eléctrico como plataformas;2) Se instalen sobre éstos elevadores de materiales, a menos que estén diseñados o reforzados para soportar una carga adicional;3) Se utilicen escaleras de tijera, barriles, tambores, bloques de concreto y otros objetos como parte de su estructura, y4) Se empleen canaletas de techo, desagües, soportes de cañerías, pararrayos o conductores, como elementos para sujetarlos.

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14.1.3 Para el uso de andamios suspendidos, se deberán adoptar las medidas de seguridad siguientes:

a) Realizar una prueba de carga a nivel del suelo, que quede documentada, antes del inicio de los trabajos;b) Colocar malla en el perímetro de la plataforma, si los materiales o herramientas presentan riesgo de caída;c) Establecer en los paramentos verticales puntos de amarre;d) Verificar que la separación entre la cara delantera de la plataforma y el paramento vertical en que se trabaja no sea superior a 30 cm;e) Verificar que no haya cables u obstrucciones que puedan sobrecargar o inclinar el andamio, y f) Prohibir el uso de tablones como pasarelas entre plataformas de los andamios suspendidos.

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14.1.4 Para el uso de arnés y líneas de vida, se deberá restringir el número máximo de trabajadores anclados a un mismo punto, a la resistencia de dicho punto de anclaje, y a las características de diseño y construcción establecidas por el fabricante.

14.1.5 Para el uso de plataformas de elevación, se deberá cumplir con las medidas de seguridad siguientes:a) Ser operadas únicamente por personal calificado;b) Colocar una tarjeta (Véase Figura 1) en un lugar visible de su acceso, adherida de tal forma que se impida su remoción accidental, y que indique la condición de uso y la fecha y nombre de quien la revisó;

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c) Contar con señalamientos de conformidad con lo que establezca el fabricante, que indiquen:

1) El peso máximo a soportar;2) Los radios de operación, y

3) El número máximo de personas que resisten;d) Tener estabilizadores extendidos y que el equipo se encuentre a nivel de gota antes de elevar el cesto;e) Estar libres de personal alrededor de ésta, cuando se encuentre en operación;f) Tener la posibilidad de que se opere directamente, en cualquier momento, por medio de sistemas con doble control de operación;g) Operar el carro, sólo cuando la superficie de la plataforma sobre la que se apoya esté nivelada y compacta;h) Asegurar la plataforma a la estructura, en caso de acceder a la plataforma desde lugares elevados.Antes de que el personal baje de la canastilla deberá engancharse a un sistema de protección contra caídas, yi) Prohibir el desplazamiento del carro con el brazo extendido o con personal al interior de la plataforma.

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14.1.6 Para el uso de escaleras móviles en las obras de construcción, se deberá cumplir con las medidas de seguridad siguientes:

a) Constatar que se conserven limpias y despejadas de cualquier material las áreas de acceso tanto inferiores como superiores;b) Revisar antes de utilizarlas que:

1) Se encuentren en condiciones de seguridad y operación;2) Los peldaños o largueros no presenten elementos dañados, doblados, golpeados o quebrados, y3) Las zapatas antideslizantes no estén desgastadas o rotas;

c) Prohibir el transporte de cargas en el ascenso y descenso de la escalera de mano, yd) Evitar que se coloquen por encima de mecanismos en movimiento.