seguridad alimentaria mundial durante la segunda mitad del siglo xx
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Seguridad Alimentaria Mundial durante la segunda mitad del
siglo XX
Ana Afonso Gallegos
“ La Alimentación y la Agricultura en el Mundo: Enseñanzas de los cincuenta últimos años” Capítulo especial incluido en la publicación anual “El Estado Mundial de la Alimentación y la Agricultura. 2000” de la FAO.
“Desarrollo y Libertad” y
“Pobreza y hambrunas”
del premio Nobel de Economía Amartya Sen.
Referencias bibliográficas
“ La Seguridad Alimentaria Mundial. Primeras décadas del siglo XXI. El papel de la FAO y el PMA” escrito por el profesor Ignacio Trueba en el año 2002.
En los últimos cuarenta años se ha producido un importante retroceso del hambre mundial, lo que demuestra que
es posible acabar incluso con situaciones masivas y extremas de
inseguridad alimentaria.
0,5
1
1,5
2
2,5
1961-1963 1970-1972 1979-1981 1989-1991 1999-2001
Población Alimentos
kcal/person/day 1964/66 74/76 1984/86 1995/97
Menos de 2200Kcal 1863 2280 721 549
2200-2500 318 316 1162 1517
2500-2700 154 251 1369 104
2700-3000 283 144 209 2331
Más de 3000 709 1071 1362 1223
Total Mundial 3327 4062 4823 5724
Fuente: FAO
Progreso en el consumo calórico medio
1964/66
34%
66%
1995/97
36%64%
menos de 2500 más de 2500
1964/66
44%
56%
1964/66
90%
10%
menos de 2200 Kcal más de 2200
Progreso en el consumo calórico medio
1995/97
Evolución del consumo calórico medio por regiones
1500
1700
1900
2100
2300
2500
2700
2900
3100
Mundo Países enDesarrollo
Africa SubSahariana
China India AmericaCentral
América delSur
1961-1963 1971-1973 1981-1983 1991-1993 2000-2001
Década de los sesenta
< 2200 kcal/día2200-2500 kcal/día2500-2700 kcal/día2700-3000 kcal/día>3000 kcal/día
Década de los setenta
< 2200 kcal/día2200-2500 kcal/día2500-2700 kcal/día2700-3000 kcal/día>3000 kcal/día
Década de los ochenta
< 2200 kcal/día2200-2500 kcal/día2500-2700 kcal/día2700-3000 kcal/día>3000 kcal/día
Década de los noventa
< 2200 kcal/día2200-2500 kcal/día2500-2700 kcal/día2700-3000 kcal/día>3000 kcal/día
2000-2002
< 2200 kcal/día2200-2500 kcal/día2500-2700 kcal/día2700-3000 kcal/día>3000 kcal/día
La situación hace medio siglo
La situación mundial hace medio siglo estaba dominada por las consecuenciasde la segunda guerra mundial
� Situaciones de gran escasez alimentaria.
La situación era crítica en Europa, la URSS, Asia el Pacífico y África del Norte
� Concentración geográfica de la riqueza y suministro de alimentos .
Los países suministradores de alimentos eran Estados Unidos, Canadá, Argentina y Australia
Un suministro alimentario excedente en algunas partes del mundo coexistía con agudas escaseces en otras.
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Antes de laguerra
Añoscincuenta
Produccióntotal
Valores percápita
Los años cincuenta
Recuperación desigual y bipolarismo.
•Rápida recuperación en Europa Occidental: El plan Marshal
•Receso en Europa Oriental
•La creciente diferencia entre ricos y pobres
Autosuficiencia versus industrialización y desarrollo
Las extrategias de desarrollo basadas en la industrialización con un claro sesgo antiagrícola estaban en contradición con políticas de desarrollo que insistian en la autosuficiencia para no depender de las importaciones
Los excedentes agrícolas
La idea de utilizar los excedentes de alimentos para mitigar las emergencias alimentarias ganó terreno y dio lugar a la introducción de la ayuda alimentaria como forma de asistencia al desarrollo.
Los años cincuenta
Las Políticas y los Planes de Desarrollo
“ El gran Salto hacía delante” de China�Sistema de Planificación Centralizada
�Eliminó la propiedad privada
�Estableció la fusión y la colectivación forzosa de las explotaciones
1958
740 000 cooperativas
26 000 comunas
1959
Aumento de la presión en los campesinos
para incrementar la
producción
2 000 familias
por comuna
PROD.
Escasez alimentaria
Incapacidad de generar insumos
adecuados
PROD. 1960
Reorganización de las comunas
Devolución de pequeñas parcelas a las
familias
Los años sesenta
Progreso tecnológico La revolución verde
Creciente preocupación por el problema del hambre y la pobreza
1961. Programa Mundial de Alimentos (PMA)
1963. Congreso Mundial de Alimentación
1969. Asistencia al Desarrollo. El 0’7
Los años setenta
Creciente preocupación por el medioambiente
En 1972 se publica “Los límites del Crecimiento”
�4 millones de ejemplares
�Los resultados del estudio fueron muy negativos
�La cuestión del deterioro ambiental fue tema de conferencias y estudios.
�Fue la época del nacimiento de gran número de organizaciones ecologistas.
� Poco después de su publicación los precios del petróleo se dispararon y los países occidentales se hundieron en la crisis más grave que se había conocido desde la Segunda Guerra Mundial.
Los años setenta
Crisis energética y crisis alimentaria mundial caída del
dólar
Crisis energética inflación
Subida del precio de los insumos de producción
Retroceso de la producción agrícola
Importantes Hambrunas en África
- La sequía de los países del Sahel, 100 000 personas murieron como consecuencia del hambre. Se creó el ComitéPermanente interestatal para la Lucha contra la Sequía en elSahel.
La hambruna de Etiopía. La ayuda internacional llegódemasiado tarde y se perdieron gran cantidad de vidas.
Los años setenta
La Conferencia Mundial de la Alimentación
En la Conferencia se hizo un llamamiento en favor de las siguientes medidas:
1. Establecimiento de un Consejo Mundial de la Alimentación
2. Establecimiento de un Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)
3. Establecimiento de un Grupo Consultivo sobre Producción Alimentaria e Inversiones Agrícolas en los Países en Desarrollo
4. Creación del SMIA (Sistema Mundial de Información y Alerta sobre alimentación y Agricultura) por la FAO
5. Instó a la FAO a que estableciera el Comité de Seguridad Alimentaria (CSA)
6. Recomendó el concepto de planificación previa de la ayuda alimentaria y pidió a los países donantes que suministraran productos básicos y asistencia financiera
Las Políticas de Control de Natalidad
�China: “Una familia, un niño”
�India: Campañas de esterilización masiva
Los años setenta
0
400
800
1.200
1.600
1950 1998 2050
India
China
Millones
Los años ochenta
Nueva crisis económica
Reformas trascendentales en China
Nuevo concepto de Seguridad Alimentaria de la FAOLos anteriores conceptos de Seguridad Alimentaria hacían hincapiéen la oferta – disponibilidad de alimentos y estabilidad de los suministros. El nuevo concepto añadía consideraciones basadas en la demanda, en particular en relación con el acceso a los alimentos mediante la producción propia o el intercambio por ingresos procedentes de la agricultura
Nuevas hambrunas en África y respuesta de la ayuda alimentaria
Se despierta el interés público por el medioambiente y surge el concepto del Desarrollo Sostenible
Los años noventa
Aparición de un nuevo orden político, económico y comercial
�Caída del comunismo en la URSS
�Tensiones étnicas y políticas Conflictos en Europa del Este Situaciones de escasez alimentaria Nuevo motivo de preocupación para la ayuda alimentaria
Medio ambiente, recursos naturales y cambio climático
� Conferencia las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), celebrada en Rio de Janeiro (1992)
� Convenio sobre la Diversidad Biológica, en las Bahamas (1994)
� Establecimiento del Grupo intergubernamental ad hoc sobre los bosques (1997)
� Primera reunión de la Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación, en Roma (1997)
� Tercera Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que tuvo lugar en Kyoto (Japón) en 1997.
Los años noventa
Cumbre mundial sobre Alimentación de 1996Jefes de Estado, de Gobierno y representantes de 186 países se
reunieron en la sede de la FAO del 13 al 17 de noviembre se 1996 para:
· Renovar el compromiso mundial a favor de la lucha contra el hambre
· Afrontar el hecho de que unos 800 millones de personas tienen acceso insuficiente a los alimentos
· Responder a la preocupación por la capacidad de la agricultura para cubrir las necesidades alimentarias en el futuro
Los participantes en dicha cumbre aprobaron
� La Declaración de Roma sobre Seguridad Alimentaria Mundial
� El Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre Alimentación
En la Cumbre se reafirmó "el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos
sanos y nutritivos, en consonancia con el derecho
a una alimentación apropiada y con el derecho
fundamental de toda persona a no padecer
hambre".
Prometieron consagrar "su voluntad política y dedicación común y nacional, a conseguir la seguridad alimentaria
para todos y realizar un esfuerzo constante para erradicar el hambre, con el objetivo inmediato de
reducir el número de personas desnutridas a la mitad de su nivel actual, no más tarde del año 2015".
Progreso espectacular de los rendimientos de los grandes cultivos alimenticios. La revolución verde se caracterizó por:
� la rápida difusión de variedades de alto rendimiento (semillas mejoradas)
�el riego o el suministro controlado de agua
� los fertilizantes
�los plaguicidas
�las correspondientes técnicas de gestión
La Revolución Verde
�Grandes aumentos de la producción y los rendimientos agrícolas.
�Los mejores rendimientos ayudaron a convertir a países densamente poblados con graves déficit de alimentos en productores autosuficientes
�Los precios reales de los alimentos han descendido de forma constante en los 30 últimos: El precio de una canasta básica de alimentos bajó de 196 u.m. en 1975 a 85 u.m. en 1992.
Efectos de la revolución verde
�El número de seres humanos desnutridos bajóde 941 millones (o 36% de la población mundial) en 1970 a 844 millones (26%) en 1980 y a 786 millones (20%) en 1990.
Efectos de la Revolución verde
Disparidades en la producción Agrícola Mundial
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
1961-1963 1971-1973 1981-1983
China
América Central
América del sur
África
Logarítmica (África)
Lineal (América del Sur)
Potencial (América
Central)
Exponencial ( China)
En los últimos 50 años, la brecha entre los sistemas agrícolas más productivos y los de menor productividad se ha hecho 20 veces más marcada.
Marino-costero
Agua dulce
Tierras agrícolas
Pastizales
Bosques
Crítico BuenoFuturo
PAGE, perspectivas de los cinco ecosistemas
La Conservación de los Recursos Naturales.
El Informe PAGE
Principales causas de deterioro
Marino-costero:
(2.000 millones personas)
Agua dulce
El consumo humano se ha multiplicado por 6 en los últimos 100 años.
Tierras agrícolas:
1/3 de la superficie mundial se dedica a la agricultura y 3/4 partes son terrenos pobres.
Pastizales:
Cubren el 40% de la superficie de la tierra e incluye sabana, arbustos y tundra
Bosques
En ellos viven 2/3 partes de las especies animales y captan el CO2 de la atmósfera.
•La explotación excesiva de los recursos.
•La escorrentía de nutrientes y tóxicos.
•El calentamiento del agua.
•La contaminación de ríos y lagos.
•La desecación de humedales.
•La excesiva explotación de los ríos.
•La introducción de especies no autóctonas en lagos y ríos
•Gran uso de fertilizantes y pesticidas.
•Las prácticas no ecológicas de laboreo.
•La degradación del suelo.
•Su transformación en explotaciones agrarias o núcleos urbanos.
•La roturación de tierras y el cambio climático.
•Las talas de madera indiscriminadas.
•La desaparición de áreas forestales.
Ecosistemas Principales
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
1965 1975 1985 1995
1965
10%
34%
32%
24%
1995
37%
11%26%
26%
Pastos permanentes Bosques y Montes
Tierra agrícola Otros
Evolución del uso de la tierra en el mundo
...un bosqueErase una vez...
Incremento de los rendimientos marginales decrecientes.
0
0,5
1
1,5
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3
3,5
4
4,5
1981-1983 1991-1993 1999-2001
“Existen pocas razones fundadas para sentirse pesimistas, y tampoco
hay motivos convincentes para suponer que el hambre y las
privaciones son algo inmutable. La adopción de medidas acertadas
puede erradicar los terribles problemas del hambre en el mundo
moderno”
Amartya Sen
Evolución de la Seguridad Alimentaria y Nutricional
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
0,35
0,4
0,45
0,5
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0,6
1800 1900 2000 2100 2200 2300 2400 2500 2600 2700 2800 2900 3000 3100 3200
kcal/persona/día; media nacional
porc
enta
je d
e la
pob
laci
ón b
ajo
el u
mbr
al d
e la
de
snut
rici
ón (1
800
kcal
)
Desigualdad alta (CV=0,30)
Desigualdad media (CV=0,25)
Desigualdad baja (CV=0,20)
Curvas de cambio en la desnutrición: elevación del consumo medio versus reducción de la desigualdad.
Evolución de las personas nutridas y subnutridas en las regiones en desarrollo. Millones de personas.
0
50
100
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200
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1969/71 1979/81 1990/92 1995/97
m illone s de pe rs onas de s nutr idas
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1969/71 1979/81 1990/92 1995/97
porce ntaje de la población de s nutr ida
A f ricaSubsahariana
Oriente próximo yNorte de Á f rica
A mérica latina y elCaribe
A sia del Sur
A s ia del Este
Evolución de la población desnutrida por regiones en números absolutos y como porcentaje de la población total
Problemas pendientes
�Ochocientos millones de personas consumen menos de 2000 kcal/día
�Si se excluye China el número de persona hambrientas en el mundo está aumentando
�Cien países tienen problemas de desnutrición y 35 países tienen más del 35 por ciento de su población desnutrida.
Mejora del número de personas bien
nutridas en los países en desarrollo
1995/97
3.600 millones82%
3.600 millones82%
2010
5.200 millones90%
5.200 millones90%
2030
6.300 millones94%
6.300 millones94%
1995/97
3.600 millones82%
3.600 millones82%
2010
5.200 millones90%
5.200 millones90%
2010
5.200 millones90%
5.200 millones90%
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6.300 millones94%
6.300 millones94%
Las predicciones anuncian que si no hay cambios y las cosas siguen con la misma tendencia en el 2015, todavía existirán en el planeta 675 millones de desnutridos
Predicciones
“Existe Seguridad Alimentaria cuando todas las personas tienen acceso físico y
económico a suficientes alimentos, inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimentarias a fin de llevar
una vida activa y sana”
FAO.Plan de Acción de la Cumbre Mundial de Alimentación. Declaración de Roma 1996
Seg
uri
dad
A
lim
enta
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Mundia
l
Acceso a los alimentos
Alimentos para todos
Alimentos inocuos y nutritivos
Sostenibilidad
Crecimiento económico con equidad
Aumentar la producción
Alimentaria y Agrícola
No depender de las importaciones
Tecnología llegue a todos los agricultores
No incrementar la superficie agrícola
laboreo de conservación
control de la salinidad del agua de riego
disminuir el uso de
químicos
biotecnología y la investigación
reforzar las instituciones
financiación de sistemas de proyectos
capacitación y la educación
diversificación
enfoque participativo
Frenar la explosión demográfica
Reducir el deterioro de los ecosistemas
Actuaciones Resultados Objetivos específicos
Objetivo General
Finalmente desearía expresar que el sueño de todos nosotros fuera alcanzar los objetivos de la
seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza para todos. Estoy convencido que este
sueño es, además, perfectamente posible y alcanzable. Quizá, porque un ser humano movido
por un sueño es irrefrenable. Quizá, porque si todos compartimos este sueño lo podemos hacer realidad. Debemos tener el sueño de que, un dia, los hambrientos, los desnutridos, los marginados y los pobres se puedan sentar, sin duda, a la mesa
de la fraternidad, pero, ante todo, a la mesa de los alimentos saludables y sufientes para que
puedan vivir con dignidad. Es lo mínimo que la comunidad internacional está obligada a llevar a cabo. Promover la paz, la justicia, la solidaridad y
la libertad
Ignacio Trueba