OBJETIVO Ofrecer un panorama general del contexto en el que se desenvuelve el sector social, los límites y alcances que tiene, las oportunidades que ofrece y los retos que enfrenta, incluyendo cuál es la diferencia entre distintos tipos de figuras legales y cómo funcionan las Fundaciones Comunitarias.

Erika Laveaga Bermúdez Junio 2014

FORMAS DE ORGANIZACIÓN SOCIAL

GOBIERNO ProfesionistasPersonas ArtesanosFisicas Otros

Lucrativo

ESTADO Personas CorporativosNACIÓN Morales Empresas

Otros

AsociacionesSOCIEDAD Religiosas

CIVILClubes Sociales y Deportivos

Asociaciones de Cámaras EmpresarialesAutobeneficio Colegios de Profesionistas

SindicatosNo Cooperativas

Lucrativo Partidos y Organizaciones

Políticas IndependientesFundaciones Operativas

(tienen patrimonio propio) Empresariales Comunitarias

Educación Desarrollo Salud Ecología

Instituciones de Asociaciones Operativas Bienestarapoyo a Terceros (no tienen patrimonio propio) Ciencia y Tecnología

Culturales Derechos Humanos Cívicas Otros

Promoción y FortalecimientoInstituciones al Servicio Investigación

del Sector Procuración de Fondos Otros

Sector  filantrópico  

u  Asociación de

Beneficencia Privada (ABP) o Institución de asistencia privada (IAP)

u  Asociación Civil (A.C)

PERSONALIDAD JURÍDICA

Bienestar común

Privado

Público Social

El llamado tercer sector no necesariamente cubre un rol del gobierno, como ciudadanía también tenemos la responsabilidad de resolver la problemática social.

SECTOR SOCIAL

EL SECTOR SOCIAL EN EL MUNDO Índice Johns Hopkins para la sociedad civil

23

48

30

37

32

27

44

76

29

35

31

26

30 30

35

54

19

36

26

22 22 20

33

54

24

40

29 28 28 26

37

61

0

10

20

30

40

50

60

70

80

MÉXICO ARGENTINA BRASIL COLOMBIA PERÚ INDIA SOUTH  AFRICA

U.S.

Indice  Global  de  la  Sociedad  Civil

CAPACIDAD SUSTENTABILIDAD IMPACTO TOTAL

Fuente:  Johns  Hopkins  University  (2004).  

Capacidad: Tamaño del sector y la actividad que moviliza. Sustentabilidad: Habilidad para sostenerse a lo largo del tiempo. Impacto: Contribución a la vida social, económica y política.

0,26

2,93

1,43

1,79

1,85

0,6

1,84

6,28

0,13

1,9

0,19

0,56

0,94

0,76

1,59

3,490

1

2

3

4

5

6

7

Fuerza  laboral  del  tercer  sector

Staff  pagado Voluntarios

MÉXICO  (Por  campo)  

(%  TOTAL  1995-­‐2000)  

Profesional   33.6  

Educación     30.7  

Servicios  Sociales   16.3  

Salud   8.4  

Cultura   6.4  

Medio  Ambiente   1.8  

Desarrollo   1.2  

Cívico/Consejeros   0.8  

Fundaciones   0.8  

Internacional   0  

Fuente:  Johns  Hopkins  University  (2004).  

Porcentaje del PIB que se dona Argentina el 2.6% Holanda el 4.95% Sudáfrica el 1.28% Suecia el 4.415 Filipinas el 1.18% EUA el 3.94% Brasil el 0.5%

México dona el 0.04 % del PIB Diez veces menor a la media mundial ( 0.37 %)

Cinco que la latinoamericana (0.23 %. ) FUENTE: Centro de Filantropía de la Universidad de Indiana, del  Johns Hopkins Center for Civil Society Studies. 2011

Estudio “Donaciones y donantes en México “: Una mirada a través de la II Encuesta Nacional de Filantropía y Sociedad Civil. Dr. Michael Layton Dr. Alejandro Moreno

FILANTROPÍA

v  Hay una falta de claridad sobre el Sector Filantrópico en México.

v  Registros diferentes: SAT, SEDESOL estatal, SEDESOL Federal(CLUNI), JBP, CEMEFI, INDESOL, etc.

v  No hay distinción en el SAT entre FUNDACIÓN y ASOCIACIÓN. v  El sector donante es particularmente pequeño, en 2010 se calculaba que

había 170 instituciones donantes contra 5 000 asistenciales aproximadamente. En N.L. de acuerdo al SAT hay 51, pero sólo el 20% son de segundo piso.

v  En 2013 había : v  21,768 organizaciones inscritas en el Registro Federal de OSC (INDESOL) v  18,784 con la Clave Única de Inscripción al Registro (CLUNI) v  6,106 organizaciones con el estatus de donataria autorizada v  3,122 son donatarias con CLUNI.

 

SECTOR SOCIAL

   

FUENTE: SAT, 2012

OSC EN MÉXICO

DONATARIAS AUTORIZADAS TIPO DE ACTIVIDADES

Tipo de Actividades Autorizadas Clave

Asistenciales A Educativas B Científicas o Tecnológicas C Culturales D Becantes E Ecológicas F Especies en Protección y Peligro de Extinción G Apoyo Económico de Donatarias autorizadas H Obras o Servicios Públicos I Bibliotecas J Museos K

¿CÓMO FUNCIONAN LAS OSC?

ASPECTO LEGAL Y FISCAL

ESTATUTOS: Formato de SHCP/JBP

1.  Nombre de los asociados 2.  Razón social 3.  Domicilio de la asociación 4.  Objeto social 5.  Patrimonio de la asociación 6.  Facultades de la asamblea (A.C) 7.  Derechos, obligaciones y atribuciones del

Consejo/Patronato 8.  Liquidación

CONSTITUCIÓN LEGAL

 Cita en la JBP para exponer temas como: población que se beneficiará, lugar de labor asistencial, financiamiento de la asociación, etc.

Elejir al menos tres opciones de nombres y solicite la autorización de uso que expide la Secretaría de Economía a través del portal www.tuempresa.gob.mx.

Elaborar los estatutos de la asociación ( de acuerdo a las líneas del SAT) definiendo: Socios fundadores, domicilio, funcionamiento del consejo/patronato, gobernanza, poderes etc.

Elaborar los estatutos de la asociación ( de acuerdo al formato de a JBP)

Acudir ante la JBP para conocer si acredita los estatutos de la asociación. Firma del Gobernador

Protocolizar el acta ante notario público y registrarse ante el l Instituto Registral y Catastral de N.L.

Tramitar el RFC, abir cuenta bancaria y tramitr facturación electrónica

ABP  

ABP  

ABP  

OBJETO SOCIAL

ü  ASISTENCIAL (Art. 79 Fracc. VI LISR y regla I.3.9.6. de la RMF): La Asociación (Sociedad / Fundación / Institución) es una organización sin fines de lucro que tiene como beneficiarios en todas y cada una de las actividades asistenciales que realiza a personas, sectores y regiones de escasos recursos; comunidades indígenas y grupos vulnerables por edad, sexo o problemas de discapacidad y tiene por objeto realizarlas siguientes actividades: a) La atención a requerimientos básicos de subsistencia en materia de alimentación, vestido o vivienda. b) La asistencia o rehabilitación médica o a la atención en establecimientos Especializados. c) La asistencia jurídica, el apoyo y la promoción, para la tutela de los derechos de los menores, así como para la readaptación social de personas que han llevado a cabo conductas ilícitas. d) La rehabilitación de alcohólicos y fármaco dependientes.

OBJETO SOCIAL

e) La ayuda para servicios funerarios. f) Orientación social, educación o capacitación para el trabajo. Entendiendo por orientación social la asesoría en materias tales como la familia, la educación, la alimentación, el trabajo y la salud. g) La promoción de la participación organizada de la población en las acciones que mejoren sus propias condiciones de subsistencia en beneficio de la comunidad. h) Apoyo en la defensa y promoción de los derechos humanos.

ü  EDUCATIVAS (Art. 79 Fracc. X LISR) las organizaciones civiles que deseen constituirse como escuelas (ya sea de nivel básico, medio o superior)

ü  INVESTIGACIÓN CIENTIFICA O TECNOLÓGICA (Art. 79 Fracc. XI).

OBJETO SOCIAL

ü  CULTURALES (Art. 79 Fracc. XII LISR).

ü  ECOLÓGICAS (Art. 79 Fracc. XIX LISR).

ü  REPRODUCCIÓN DE ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCIÓN (Art. 79 Fracc. XX LISR).

ü  APOYO ECONÓMICO (Art. 82 LISR) Las organizaciones que no deseen realizar las actividades que se enlistan aquí, pueden tener por objeto la recaudación de fondos para distribuirlos a otras entidades que sí realicen las actividades antes mencionadas.

ü  OBRAS O SERVICIOS PÚBLICOS (Art. 31, segundo párrafo RLISR)

ü  MUSEOS Y BIBLIOTECAS PRIVADOS (ART. 114 RLISR) Para establecer museos y bibliotecas.

RÉGIMEN FISCAL DE LAS OSC

Las OSC son consideradas personas morales con fines NO lucrativos, (No reparto del remanente) Las OSC donatarias autorizadas están contempladas en los artículos 79 y 82 de la Ley del Impuestos sobre la Renta (LISR)

v  Recibir ingresos y emitir recibos deducibles v  Emitir facturas por servicios prestados (Consulta con fiscal)

http://www.sat.gob.mx/Paginas/Inicio.aspx

Ø  Estar inscritos en el R.F.C.

Ø  Llevar registros contables

Ø  Expedir comprobantes fiscales

Ø  Expedir recibos deducibles por donativos

Ø  Presentar declaración anual de sueldos y retenciones

Ø  Expedir constancias de retenciones

Ø  Presentar declaraciones informativas

Ø  Retener y enterar los impuestos a cargo de terceros

PRINCIPALES OBLIGACIONES FISCALES

PRINCIPALES OBLIGACIONES FISCALES Ø  Presentar en el mes de febrero de cada año, declaración anual de

ingresos-egresos

Ø  Presentar, aviso de que sigue cumpliendo con los requisitos y obligaciones de Ley.

Ø  En caso de tener trabajadores, debe solicitar su registro patronal ante el IMSS y pagar las cuotas obrero-patronales, así como efectuarlas aportaciones al Infonavit, y al Sistema de Ahorro para el Retiro.

Ø  En caso de efectuar pagos por servicios profesionales, se deberán

de realizar las retenciones de ISR, y del IVA.

Ø Dictaminarse (no aplica si no se recibe donativo alguno)

Ø  Renovar el tramite cada año, declarando mediante la Firma Electrónica Avanzada (FIEL) que la organización sigue cumpliendo con los requisitos como donataria.

Ø  La organización sólo puede usar el 5% de los donativos para gastos de la administración.

Ø  Facturación y nómina electrónica LEY ANTI- LAVADO Ø  Identificar y declarar de donativos mayores a $100 000 Ø  Integrar expedientes de donantes mayores Ø  Validar facturas

PRINCIPALES OBLIGACIONES FISCALES

REFORMA HACENDARIA 2013 A LA LISR

v  La nueva Ley del ISR, al incluir las actividades reconocidas en la Ley de fomento, en la Frac. VI del nuevo Art. 74 favorece que más OSC puedan solicitar autorización para ser donatarias autorizadas. Sin embargo la actual redacción limita las acciones a población vulnerable, de escasos recursos o de zonas marginadas Se elimina la prohibición a realizar acciones destinadas a influir en legislación pero se acota a actividades no lucrativas.

v  El límite de 10% a los estímulos fiscales de los ingresos generados por actividades empresariales no vinculadas a su objeto social limitan capacidad de OSC para generar recursos.

v  El techo del 7% de la deducibilidad del Impuesto sobre la Renta de donativos limita la proporción que los donantes pueden entregar y afecta la cultura de la filantropía.

ABP ü  Tarifas especiales:

Agua, luz, gas, (no es fiscal) Impuesto predial, Impuesto sobre espectáculos públicos, Impuesto sobre loterías, rifas, sorteos y concursos.

ABP Y AC ü  Se encuentran exentas del ISR y sólo se consideran

contribuyentes de este impuesto cuando obtengan ingresos por: Enajenación de bienes, intereses, obtención de premios.

ü  Exentos del 3% sobre nómina  

BENEFICIOS FISCALES PARA LAS OSC

CLUNI: El Registro Federal de las Organizaciones Civiles asigna a las Organizaciones de la Sociedad Civil la Clave Única de Inscripción (CLUNI). http://www.corresponsabilidad.gob.mx/

Directorio de las OSC en nuevo León

Si es AC

Registro de marca

 

REGISTROS OPCIONALES

¿DE QUÉ DEPENDE SER EXITOSO EN EL SECTOR

SOCIAL?

Colaboración  

Liderazgo  

Resolución de problemas

Experiencia

 

Conocimiento  

Know-­‐how  

IdenZdad  

Tejido  Social  Solidaridad  

Fraternidad  

Amistad  

Arte  

Cult

ura Medio Ambiente�

Niños

Jóvenes  

Adultos Mayores

Combate a la

Pobreza

Desarrollo  Comunitario  

Trabajo  en  equipo  

Indígenas  

Hombres  Compromiso

Sustentabilidad  

Beneficiarios  

Ciudadanía  

Gobernanza  

Financiamiento

Mercadotecnia  

Impacto  

Contrapeso

Agentes de cambio

Trascendencia  Causas  

Entrega  Rendición  de  cuentas  

Alia

nzas

• Emitir recibos deducibles solo por dontivos economicos y por el monto exacto

• Tener a los empleados en la nómina • No hacer “intercambio de cheques”

Cumplir  con  la  ley  

• El recurso no es nuestro, viene de alguien que confió en el proyecto Ser transparentes y

rendir cuentas  

•  Grado  de  compromiso,  nivel  socio-­‐económico,    •  PresZgio,  relaciones  sociales,  talento  etc.  

Integrar Consejo con perfil adecuado  

• Fomentando la corresponsabilidad con la población benefficiada Ser  menos  

asistencialistas  

TIPO DE APOYO EJEMPLO: Apoyo a niños de la calle

Caridad/Asistencial  

Darles de comer los sábados en los cruceros

Servicio de “empoderamiento”

Informarles sobre los servicios sociales y programas disponibles para ellos.

Trabajo Público  

 Apoyar el establecimiento de un albergue para niños de la calle

Democracia participativa Trabajar por garantizar leyes y apoyo ciudadano que aseguren sus derechos

Acción Social Organizar actividades para crear consicencia sobre los niños de la calle ( univesidades, grupos juveniles, etc.)

Cambio Social Trabajar en las causas para reducir la cantidad de niños de la calle;

DEL ASISTENCIALISMO à DESARROLLO COMUNITARIO

¿CÓMO FUNCIONAN LAS FUNDACIONES COMUNITARIAS?  

FUNDACIONES COMUNITARIAS

Las Fundaciones Comunitarias

APOYO QUE OFRECE COMUNIDAR

¿Qué ofrece COMUNIDAR?

DFK Llarena y Asociados

COMUNIDAR cuenta con el apoyo de:

Cuando una persona planta un árbol bajo el cual nunca tendrá

la oportunidad de sentarse, entonces sabrás que la civilización ha llegado a esta tierra

Filósofo Griego