VIII REUNIÓN NUEVO MARCO GLOBAL Y REGIONAL

CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO

Manuel Jiménez Umaña, Secretaría Ejecutiva CAC

Ciudad de Panamá, Panamá. 14 de junio de 2016

GRUPO TÉCNICO DE CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO

DEL CONSEJO AGROPECUARIO CENTROAMERICANO

NUEVO MARCO GLOBAL

MARCO DE SENDAI

AGENDA ADDIS ABEBA

AGENDA 2030

• .

ACUERDO DE PARÍS

En la Cumbre para el Desarrollo Sostenible, que se llevó a cabo en septiembre de 2015, los Estados Miembros de la ONU aprobaron la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que incluye un conjunto de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

con 169 metas para poner fin a la pobreza, luchar contra la desigualdad y la injusticia, y hacer frente al cambio climático.

RELEVENCIA DE LOS NUEVOS INSTRUMENTOS

LOS CUATRO INSTRUMENTOS CITADOS:

• Una agenda universal de transformación producto de un ejercicio global de planeación estratégica para el camino al 2030

• 1

• Compromiso regional a nivel de presidentes y jefes de Estado• }

• Compromisos nacionales con plazos, con demandas concretas que requieren fortalecer institucional y capacidades de los recursos humanos

• En todos los casos, figura o es asunto de atención central el cambio climático y la gestión del riesgo

• Con objetivos, metas, e indicadores que están en proceso de elaboración, con métodos de cálculo que se estandarizaran y se convertirán en referentes internacionales

• La cooperación técnica y financiera los tienen como referencia, por lo que tenerlos en cuenta aumenta oportunidades para enfrentar el desafío del CC y la GRRD

• Motivarán una nueva generación de políticas públicas, un ejemplo cercano de ello será la nueva PACA, así como la revisión del marco estratégico del Grupo técnico de CCGIR

AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE: ODS

- Objetivo 13 Acción por el clima- Objetivo 12 Producción y

consumo responsables

- Objetivo 2 Fin de la pobreza- Objetivo 1 Hambre cero- Objetivo 5 Igualdad de género

• RESILIENCIA Y ADAPTACIÓN. Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación alos riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales en todos los países

• POLÍTICA PÚBLICA. Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas,estrategias y planes nacionales

• FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES. Mejorar la educación, la sensibilización y lacapacidad humana e institucional en relación con la mitigación del cambioclimático, la adaptación a él, la reducción de sus efectos y la alerta temprana

• FINANZAS DEL CLIMA. Poner en práctica el compromiso contraído por los paísesdesarrollados que son parte en la CMNUCC con el objetivo de movilizarconjuntamente USD 100 000 millones anuales para el año 2020, procedentes detodas las fuentes, a fin de atender a las necesidades de los PED, en el contexto deuna labor significativa de mitigación y de una aplicación transparente, y poner enpleno funcionamiento el FVC Clima capitalizándolo lo antes posible

• INCLUSIÓN. Promover mecanismos para aumentar la capacidad de planificación ygestión eficaces en relación con el cambio climático en los países menosadelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo, centrándose enparticular en las mujeres, los jóvenes y las comunidades locales y marginadas

* Reconociendo que la CMNUCC es el principal foro intergubernamental internacional para negociar la respuesta mundial al cambioclimático.

METAS PARA EL ODS 13 POR TEMA

AGENDA DE ACCIÓN DE ADDIS ABEBA

Pone de relieve la necesidad de revitalizar el sector agrícola, promover el desarrollo rural y garantizar la seguridad alimentaria, especialmente en los países en desarrollo, de manera sostenible;

alienta a que se tenga en cuenta la resiliencia al clima y a los desastres en la financiación para el desarrollo a fin de asegurar la sostenibilidad de los resultados de desarrollo; y

se asume el compromiso de promover mecanismos innovadores de financiación para que los países puedan prevenir y gestionar mejor los riesgos y elaborar planes de mitigación.

Agenda de Acción de Addis Abeba de la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo (Agenda de Acción de Addis

Abeba)

13-16 DE JULIO DE 2015, ADDIS ABEBA- ETIOPÍA

Agricultura: Fortalecimiento de capacidades

115. … Reiteramos la importancia de fortalecer la capacidad institucional y el desarrollo de los recursos humanos. También es fundamental reforzar la labor que realizan los países en desarrollo para fomentar su capacidad en esferas como las finanzas públicas, la administración pública, la presupuestación social y con perspectiva de género, la financiación de hipotecas, la reglamentación y la supervisión financieras, la productividad agrícola, la pesca, la gestión de la deuda, los servicios climáticos, que abarcan la planificación y la gestión para la adaptación al cambio y la mitigación de los efectos, y las actividades y los programas relacionados con el agua y el saneamiento.

1 RESULTADO ESPERADO

1 OBJETIVO

7 METAS MUNDIALES

4 PRIORIDADES DE ACCIÓN (ESFERAS PRIORITARIAS)

ESTRUCTURA DEL MARCO

FUNCIÓN DE LOS ACTORES PERTINENTESCOOPERACIÓN INTERNACIONAL Y ALIANZAS MUNDIALES

APOYO DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALESMEDIDAS DE SEGUIMIENTO

ACTIVIDADES CLAVE

Centrado en las personas Énfasis en la GRRD

Propone “reconstruir mejora”

PRIORIDADES DE ACCIÓNAdoptar medidas específicas en todos los sectores, en los planos local, nacional, regional y mundial, con respecto a las siguientes cuatro esferas prioritarias:

1. Comprender el riesgo de desastres.

2. Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar dicho riesgo.

3. Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia.

4. Aumentar la preparación para casos de desastre a fin de dar una respuesta eficaz, y “reconstruir mejor” en los ámbitos de la recuperación, la rehabilitación y la reconstrucción.

7. Incrementar la disponibilidad de los SAT

6. Mejorar la cooperación internacional para los PED

5. Incrementar el número de países que cuentan con estrategias de RRD

4.Reducir los daños causados por los desastres

3. Reducir las pérdidas económicas

2. Reducir el número de personas afectadas

1.Reducir la mortalidad mundial causada por desastres

LAS SIETE METAS MUNDIALES

Teniendo presentes la prioridad fundamental de salvaguardar la seguridad alimentaria y acabar con el hambre, y la particular vulnerabilidad de los sistemas de producción de alimentos a los efectos adversos del cambio climático,

Articulo 2 1. El presente Acuerdo, al mejorar la aplicacion de la Convencion, incluido el logro de su objetivo, tiene por

objeto reforzar la respuesta mundial a la amenaza del cambio climático, en el contexto del desarrollo sostenible y de los esfuerzos por erradicar la pobreza, y para ello:

a) Mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2 oC con respecto a los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura a 1,5 oC con respecto a los niveles preindustriales, reconociendo que ello reduciria considerablemente los riesgos y los efectos del cambio climático;

ACUERDO DE PARÍSLas partes en el presente acuerdo:

DEFINICIONES (1) Y OBJETIVOS (2)

DECISIONES PARA HACER EFECTIVO EL ACUERDO

– MITIGACIÓN (4, 5 Y 6)

• NDC (3,4,6)

• SUMIDEROS Y RESERVORIOS (5)

• ENFOQUES NO RELACIONADOS CON EL MERCADO (6)

– ADAPTACIÓN (7)

– PÉRDIDAS Y DAÑOS (8)

– FINANCIACIÓN (9)

– DESARROLLO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA (10)

– FOMENTO DE LA CAPACIDAD (11,12)

– TRANSPARENCIA DE LAS MEDIDAS Y EL APOYO (13)

– BALANCE MUNDIAL

– FACILITACIÓN DE LA APLICACIÓN Y EL CUMPLIMIENTO (14)

– CLAUSULAS FINALES

ESTRUCTURA DEL ACUERDO DE PARÍS

Mantener la temperatura debajo de los 2 grados centígrados respecto a los niveles preindustriales, e insta a mayor ambición

Acuerdo ONU legalmente vinculante, pero no la decisión que lo acompaña ni los objetivos nacionales de reducción.

El compromiso de revisión de los compromisos de reducción de cada país s es jurídicamente vinculante.

Revisión de los compromisos de reducción cada 5 años. Será al alza

No habrá sancionesSi habrá un mecanismo transparente de cumplimiento

187 países de los 195 que forman parte de la CMCC de la ONU han entregado compromisos nacionales de lucha contra el CCEntra en vigor en 2020Se revisarán al alza cada 5 añosPodrán usar mecanismos de mercado para cumplir sus objetivos

FUENTE: Adaptado de A.L. para www.efeverde.com

Reconoce la necesidad de poner en marcha el “Mecanismo de pérdidas y daños” asociados a los efectos más adversos del CCNo detalla ninguna herramienta financiera para abordarlo

Tuvo lugar en una ceremonia de alto nivel en la sede de las UN, en Nueva York (22-04-2016)

Cuando al menos 55 países, que sumen el 55% de las emisiones globales lo hayan ratificado

Las naciones se proponen que las emisiones toquen techos “tan pronto sea posible”Los países se comprometen a lograr “un equilibrio entre los gases emitidos y los que pueden ser absorbidos” en la segunda mitad del siglo

Los PD deben contribuir a financiar la mitigación y la adaptación en los Estados en desarrollo.Las naciones ricas deberán movilizar un mínimo de USD 100.OOO millones anualmente desde 2020 para apoyar la MCC y la ACC, y revisar al alza esa cantidad antes del 2025 FUENTE: Adaptado de A.L. para

www.efeverde.com

NDC Y ACTUACIÓN CONJUNTA COMO BLOQUE DE PAÍSES

En el caso de las INDC: Párrafos 16 y 2 del Art 4

16. Las Partes, con inclusión de las organizaciones regionales de integración económica y sus Estados miembros, que hayan llegado a un acuerdo para actuar conjuntamente en lo referente párrafo 2 del presente artículo, deberán notificar a la secretaría los términos de ese acuerdo en el momento en que comuniquen sus contribuciones determinadas a nivel nacional, indicando el nivel de emisiones asignado a cada Parte en el período pertinente. La secretaría comunicará a su vez esos términos a las Partes y a los signatarios de la Convención.

2. Cada Parte deberá preparar, comunicar y mantener las sucesivas contribuciones determinadas a nivel nacional que tenga previsto efectuar. Las Partes procurarán adoptar medidas de mitigación internas con el fin de alcanzar los objetivos de esas contribuciones.

16. Si las Partes que actúan conjuntamente lo hacen en el marco de una organización regional de integración económica y junto con ella, y esa organización es a su vez Parte en el presente Acuerdo, cada Estado miembro de esa organización regional de integración económica, en forma individual y conjuntamente con dicha organización, será responsable de su nivel de emisiones que figure en el acuerdo comunicado con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 16 del presente artículo, de conformidad con sus párrafos 13 y 14, y con los artículos 13 y 15.

- En las NDC el sector agrícola tienen, ganan y podrían tener mayor presencia. - En el caso del SICA, es usual que se quieran ver opciones para acciones colectivas

Qué dice al respecto el Acuerdo de París?

MAPA DE RIESGO CLIMÁTICO DE LARGO PLAZO

5 DE LOS 8 PAISES DEL SICA FIGURAN ENTRE LOS 14 PAÍSES CON MAYOR INDICE DE RIESGO CLIMÁTICO DE LARGO PLAZO A NIVEL GLOBAL

Notre Dame Global Adaptation Index (ND-GAIN)

Fuente: Elaborado por SECAC con base en Notre Dame Global Adaptation Index (ND-GAIN), University of Notre Dam

La Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los países del SICA llevada a cabo en San Salvador, El Salvador establece la prevención y mitigación de los desastres naturales y de los efectos del cambio climático como uno de los 5 pilares para el relanzamiento de la integración centroamericana. Jul 20, 2010

“… asegurar una sinergia integral, multisectorial y territorial entre los próximos Objetivos de Desarrollo Sostenible post 2015 y las temáticas de adaptación al cambio climático y de la reducción integral del riesgo de desastres” Jun 26, 2015.

CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO UNO

DE LOS 5 PILARES PARA EL RELANZAMIENTO DE LA

INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA

(Julio 20, 2010) Y EL NUEVO GLOBAL DE ACCIÓN

CC Y LA AGENDA GLOBAL EN EL SICA

ESTRATEGIAS Y POLITICAS SECTORIALES E

INTERSECTORIALES DEL CAC

PACA (2007)

ECADERT(2010)

ERAS(2008)

POR-FRUTAS (2011)

POLSANCAC 2012

COMISCA 2012CIS 2013

ACUERDOS CAC2015

ACUERDOS REUNIÓN CAC

DECLARACIÓN ESTADO DE ALERTA EN EL SECTOR AGROPECUARIO Y PLAN DE ACCIÓN REGIONAL

Declarar Estado de Alerta en el sector agropecuario en los países miembros del CAC, como parte del cual se planteo “emprender acciones de mediano y largo plazo con sentido de adaptación al cambio climático que se plasmen en un Plan de Acción Regional que considere la agricultura climáticamente inteligente y el cual deberá ser formulado por la Secretaría Ejecutiva y los Grupos Técnicos, con el acompañamiento del IICA, CCAFS – CIAT, CEPAL, FAO, PMA, OIRSA, OSPESCA, entre otros”

Referencia: Reunión Ordinaria del CAC, San Salvador, El Salvador 20 de agosto de 2015 Acuerdo 4

PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA Y CLIMAPropuesta del Consejo Agropecuario Centroamericano para la

Junta Interamericana de Agricultura

Considerando

Que la humanidad enfrenta el reto de aumentar la producción de alimentos para una población que se espera alcance los 9.100 millones para el 2050, en un entorno influenciado por el cambio climático, que conlleva pérdida de biodiversidad, escasez de recursos hídricos, degradación de la tierra e intensificación de la variabilidad climática, y

Que los países centroamericanos, responsables de menos del 0.5% de las emisiones de gases de efectos de invernadero, constituyen una de las regiones más vulnerables del mundo ante el cambio climático; con un sector agropecuario que sufre de manera recurrente pérdidas y daños por las amenazas naturales y enfrenta serias dificultades para adaptarse al cambio climático.

Proponen:

AGRICULTURA SOSTENIBLE ADAPTADA AL CLIMA

Impulsar una agricultura sostenible adaptada al clima, como opción para aumentar la productividad agropecuaria, pesquera, acuícola y forestal, y apoyar la adaptación al cambio climático, con el fin de mejorar la seguridad alimentaria y nutricional. Asimismo, promover la adaptación de la agricultura al cambio climático como bien público regional.

…

Productividad agropecuaria y

clima

REFERENCIA: ACUERDO 3 REUNIÓN CAC 23 SET. 2015 MANAGUA, NICARAGUA

REFERENCIA: ACUERDO 14 REUNIÓN CAC 20 AGO 2015 SAN SALVADOR, EL SALVADOR

DECLARACIÓN AGRICULTURA CLIMÁTICAMENTE INTELIGENTE

Acuerdo 14. Instruir a la Secretaría Ejecutiva del CAC para que, en conjunto con el IICA, OIRSA, OSPESCA y el CATIE, preparen una declaratoria regional para impulsar la agricultura climáticamente inteligente en el marco de la COP 21 y otras instancias pertinentes, como opción para aumentar la productividad agrícola, pesquera y acuícola, crear mayor resiliencia y apoyar la adaptación al cambio climático con el fin de mejorar la seguridad alimentaria y nutricional. Asimismo, solicitarles el apoyo para la gestión de recursos y acompañamiento técnico pertinente.

DERIVACIÓN DE TEMASTEMA COMENTARIOSMRV TALLER IICA

NDC (PARTICIPACIÓN AGRICULTURA) PARTE DE UN TALLER IICA - CEPAL

PÉRDIDAS Y DAÑOS PROCURAR ALIANZA INTERSECTORIAL

FINANZAS DEL CLIMA PRESENTACIÓN EN ESTA REUNIÓNGESTIÓN DE PROYECTOS MÁS ALLÁ DE IDENTIFICAR FUENTES

RELACIÓN CON SAN PLAN TRABAJO CEPAL

CALENDARIOS DE COMPROMISOS DETALLAR CON MIN. DE AMBIENTE (O GIA)

NUEVO MARCO ACCIÓNANALISIS A PROFUNDIDAD DE LOS INSTRUMENTOS (POSIBLE APOYO IICA, CEPAL)

BATERÍA DE NUEVOS INDICADORESGRUPOS DE TRABAJO ODS (VÍNCULO CEPAL A TRAVÉS GIPP II)

ASAC /AGRICULTURA CLIMÁTICAMENTE INTELIGENTE ESTRATEGIA ASAC / PROPUESTA AFAC CSCA

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES SECAC, GIA (CURSO G.R.A. POR EJEMPLO)

ACCIÓN REGIONALSENDAI LA IDENTIFICA DE MANERA EXPLÍCITAACUERDO DE PARÍS EN ALGUNOS ASPECTOS

…

REVISAR MARCO ESTRATÉGICO DEL GT CON BASE EN EL NUEVO MARCO DE ACCIÓN

INCREMENTAR LAS COMPETENCIAS DE LOS

RRHH EN CC Y GDR

FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DEL

SECTOR AGRÍCOLA EN CC Y GRRD

ESTRECHAR LA ARTICULACIÓN Y

COORDINACIÓN CON ENTIDADES Y ACTORES

CLAVE

CAPITAL HUMANO (FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES)

FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD

PROCESOS OPERATIVOSTECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

(GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO)

INCREMENTAR DE MANERA SOSTENIBLE EL NIVEL Y SOSTENIBILIDAD DE LA

PRODUCTIVIDAD

ARTICULAR Y COORDINACIÓN LA COOPERACIÓN TÉCNICA Y

FINANCIERA

INFORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓNY COMUNICACIÓN

MEJORAR LA DISPONIBILIDAD Y COMUNICACIÓN DE LA

INFORMACIÓN AGRO CLIMÁTICA

IDENTIFICAR Y PROMOVER PROCESOS DE PRODUCCIÓN SOSTENIBLE ADAPTADOS AL

CLIMA Y CON EMISIONES REDUCIDAS

OFRECER PRODUCTOS INNOVADORES DE

INFORMACIÓN SOBRE AGRO Y CLIMA

PROVEER OPCIONES PARA UNA AGRICULTURA

SOSTENIBLE ADAPTADA AL CLIMA

PROMOVER UNA CULTURA DE GESTÓN DE REDUCCIÓN

DE RIESGO EN VEZ DE MANEJO DE LAS CRISIS

REDUCIR EMISIONES Y CAPTURAR GEI

AUMENTAR LA RESILIENCIA Y

FORTALECER LA ACC

REDUCIR RIESGOS ASOCIADOS A

AMENAZAS CLIMÁTICAS

MITIGACIÓN ADAPTACIÓN GESTIÓN DEL RIESGO

AUMENTAR LA PARTICIPACIÓN E INCIDENCIA SECTORIAL EN LA

AGENDA INTERNACIONAL

CAMBIO CULTURAL AGRICULTURA CLIMÁTICAMENTE INTELIGENTE (ASAC)

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MARCO ESTRATÉGICO PARA LA ACTUACIÓN SECTORIAL EN MATERIA DE CC y GDR

(DESARROLLO SOSTENIBLE INCLUSIVO BAJO EN C Y ADAPTADO AL CC QUE CONTRIBUYA A LA SAN)

UN ABORDAJE SINERGICO DE LA MITIGACIÓN, ADAPTACIÓN Y LA GESTIÓN DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES

Plataforma Agro y Clima

https://sites.google.com/a/iica.int/agroyclima/

MUCHAS GRACIAS