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Secretaría de Educación de Guanajuato
Conferencia: ¿Por qué me toca formar buenos ciudadanos a
200 años del inicio del movimiento de independencia?
José Francisco Palacios Hernández
Aportaciones al Proyecto Educativo Nacional.
Ideólogos e intelectuales de la educación
Gabino Barreda Justo Sierra José Vasconcelos Alfonso Reyes
Antecedentes
La preocupación educativa se expresa en el Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana, sancionado en Apatzingán en 1814.
En 1824 se promulga la primera Constitución de México, y manifiesta la preocupación por la importancia de la enseñanza en el fortalecimiento de la soberanía, el desarrollo económico y el perfeccionamiento de la democracia como vehículo de igualdad.
Antecedentes
Consumada la independencia, Guadalupe Victoria, declaraba en 1825 ante el Congreso, que el “Poder Ejecutivo no ha podido ni puede perder de vista la moral y la ilustración” y anunciaba que una junta estaba estudiando un “grandioso proyecto de enseñanza pública”
Lucas Alamán
Lucas Alamán, quien desempeño en varias ocasiones el cargo de Secretario de Relaciones, con responsabilidades directas en la educación, reconocía que “sin instrucción no hay libertad”. En 1830 elaboró un plan educativo que “abrace todas las ciencias”.
José María Luis Mora
A José María Luis Mora, le preocupa el vínculo entre instrucción popular y solidez de las instituciones sociales, decía que : “No es cosa difícil extraviar a un pueblo que en lo general carece de instrucción.”
Sus ideas educativas se resumían en tres puntos principales: destruir cuanto era inútil o perjudicial a la enseñanza, establecerla de acuerdo con las necesidades del nuevo Estado social y difundir entre las masas el aprendizaje.
Plan Gómez Farías
En 1833, José María Luis Mora participó con Andrés Quintana Roo, Eduardo Gorostiza, Lorenzo de Zavala y otros, en un grupo que habría de formular un plan educativo para el gobierno de Valentín Gómez Farías. Las finalidades eran: arrebatar la enseñanza al clero, separarla del partido conservador, sistematizar la función educativa del Estado, y poner la instrucción al alcance de todas las clases sociales, sobre todo la “económica y moralmente postergada”. El Plan Gómez Farías fue el primer triunfo de una auténtica revolución educativa.
Constitución de 1857
En el Congreso Constituyente la libertad de enseñanza fue objeto de apasionados debates. Ignacio Ramírez, Guillermo Prieto, Ponciano Arriaga abogaban por el derecho del individuo “de enseñar y escuchar a los que enseñan”. Así fue como la libertad de enseñanza se incluyó entre los derechos del hombre y se consignó como artículo 3º de la Constitución de 1857, que dice:
“La enseñanza es libre; la ley determinará qué profesiones necesitan título y con qué requisitos se deben de expedir”.
Los primeros 46 años de vida independiente
La historiadora Guadalupe Monroy señala que en los primeros 46 años de vida del México Independiente, la política educativa “fue siempre nulificada por la constante lucha entre los partidos políticos y las guerras extranjeras, que dejaron al país abatido y en grave situación económica y moral”. Afirma que “fue la iniciativa privada la que impidió la destrucción total de las pocas escuelas e instituciones educativas que existían.
Benito Juárez
Con la República Restaurada en 1867, predomina una preocupación, la ignorancia en que estaba sumido en su casi totalidad el pueblo mexicano, y la convicción de que el Estado tiene la “obligación indeclinable” y la convicción
capacidad para declarar obligatoria la instrucción, o lo que es lo mismo para “proteger los derechos de los débiles”.
Ignacio Manuel Altamirano
Los grandes ideólogos liberales habían subrayado la importancia de la educación popular, pero fue Ignacio Manuel Altamirano donde afirmo que “La fuerza no está en las armas, la fuerza está aquí, en la instrucción de las clases pobres, en la ilustración de esos niños que mañana serán ciudadanos que
ejerzan con prudencia y acierto el derecho electoral, y que sean a su vez legisladores, jueces y tribunos.”
Gabino Barreda
En 1867 el presidente Benito Juárez promulgó la Ley de Instrucción Pública, esta fue elaborada por una comisión de reforma educativa en la que figuraba Gabino Barreda. Los hechos demuestran que el pensamiento liberal había evolucionado, abarcó en conjunto el universo entero de la enseñanza, desde las primeras letras hasta la educación superior. La ley Juárez contemplaba la creación de una secundaria para mujeres y un sistema de escuelas, especiales para cada profesión, con una preparatoria común para todos.
Su culminación fue la Escuela Nacional Preparatoria que abrió sus puertas en febrero de 1868 y su programa positivista de estudios.
Sebastián Lerdo de Tejada
Justo Sierra Méndez, vio en Barreda a uno de los fundadores de los tiempos nuevos que imaginó construir “la paz de la República” sobre la base firme y neutral de la doctrina positivista.
Derribado de la presidencia Sebastián Lerdo de Tejada (1880), el sucesor favorecido de Benito Juárez arriba al poder el general Porfirio Díaz.
Justo Sierra
Los jóvenes positivistas, Justo Sierra entre ellos, piensan que la libertad lejos de haber sido conseguida en México constituye un objetivo por alcanzar. Simplemente el país no había logrado realizar el progreso necesario que le permitiera tener acceso a esa libertad. De ahí que la Constitución de 1857 fuera objeto de severas críticas por parte del grupo de Justo Sierra, que la consideraban como un espejismo o utopía, ya que no correspondía al grado de progreso que habíamos obtenido.
Justo Sierra
Justo Sierra considerada factible transformar al indígena en un elemento de progreso por medio de la escuela. Su problema es, decía Sierra, fundamentalmente un problema de nutrición y de educación. Aunque el indio necesita abandonar su estado de postración y ponerse de pie; sin embargo, “se ha transformado en nosotros, en los mestizos”, que somos una familia mezclada.
Justo Sierra
Justo Sierra creía que cuando la escuela transformara la mentalidad del indígena y su espíritu y el nuestro haya alcanzado su identificación lo habremos convertido en un “valor social”. Sólo entonces podremos “encender ante él el ideal divino de una patria para todos, de una patria grande y feliz; crear, en suma, el alma nacional, ésta es la meta asignada al esfuerzo del porvenir, ese es el programa de la educación nacional. Todo cuanto conspire a realizarlo, y sólo eso, es lo patriótico […]”
Justo Sierra
Durante su gestión como subsecretario de Instrucción Pública dirigió el programa en que vislumbraba la escuela primaria como “un organismo destinado no a enseñar a leer, escribir y contar, como se decía antes, sino a pensar, a sentir y a desarrollar en el niño al hombre”.
¿Competencias y habilidades?
Justo Sierra
Para Sierra la escuela era “no sólo instructiva sino principalmente educativa”: debía formar los sentimientos y actitudes, además del intelecto; el amor al progreso, la patria y sus héroes, la identificación con las virtudes por ellos simbolizadas se acendraban en “las fiestas nacionales”, que
sustituirían a las festividades religiosas en la imaginación popular: el 1° de enero, día del trabajo productivo; el 5 de febrero, de la Constitución; el 11 de abril, de la Reforma; el 5 de mayo, de la segunda independencia; el 16 de septiembre, de la primera Independencia, y el 2 de noviembre de los muertos por la patria.
Justo Sierra
Justo Sierra absorbió la agitada savia científica y filosófica de su tiempo; pero además participo en el acontecer político y educativo de su país, aportando las ideas que sirvieran para la interpretación de su historia. Mas en él no sólo hubo el culto a la ciencia, actitud palpable en su etapa de máxima adhesión al positivismo, sino que también enseñó, como un culto, el amor a la patria. La cuestión consiste en que sólo un número reducido de personas tienen un concepto cabal de la idea de patria, aún cuando todos crean tenerlo. La patria es, en esencia, el altar y el hogar. No dejó de insistir en que el fin último de la educación en el país era la creación del alma nacional.
Justo Sierra
Desde el Ministerio (Educación) y luego desde la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes (1905) de la cual será su primer secretario hasta 1911, Justo Sierra diseño una serie de dispositivos prácticos y espaciales que fomentaban cierto tipo de valores y que permanecerían incluso hasta nuestros días. Instaba a los maestros a ser ejemplos de rectitud, disciplina y estudio; a avivar el amor a la familia, la escuela, la comunidad, la circunscripción política y la patria; a exigir puntualidad y limpieza, a organizar reuniones de todos los alumnos donde se premiara a los más estudiosos, se relataran noticias de interés social y científico, se rindieran honores a la bandera y se cantara el himno nacional.
México, finales del Siglo XIX
Para finales del siglo XIX la población en México ascendía a doce millones de habitantes. De este número, el 86% no sabía leer ni escribir. Si a esto se agrega que de la cifra señalada, cuatro millones eran indígenas, de los cuales solamente el uno por ciento había aprendido a leer y escribir, el panorama era triste y desconsolador.
José Vasconcelos
La Secretaría de Educación Pública diseñada por José Vasconcelos, se creaba como un nuevo ministerio, distinto radicalmente del Ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes del Porfiriato, tendría jurisdicción nacional, promovería una educación fundamentalmente popular, dirigidas a las mayorías urbanas y rurales, y crearía un país humanizado y dignificado por el conocimiento y las artes.
José Vasconcelos
La multifacética concepción pedagógica de Vasconcelos se reflejaría en la estructura de la SEP, tres departamentos interdependientes, a su vez formalizada por la Ley Federal de Educación.
En palabras del ministro, “en el Departamento Escolar se imparte la instrucción y se educa; en el Departamento de Bibliotecas se difunde la cultura y en el de Bellas Artes se da a esa misma cultura el coronamiento que necesita para ser completa y alta.”
Alfonso Reyes
El 21 de agosto de 1944 el Presidente de la República, Manuel Ávila Camacho, promulgó la Ley de Emergencia, con esta acción se iniciaba en el país una campaña contra el analfabetismo dirigida a impulsar la educación del pueblo para elevar su nivel cultural.
La Ley de Emergencia expresaba que “todo mexicano mayor de 18 años y menor de 60 que sepa leer y escribir y que no esté incapacitado, deberá enseñar a leer y escribir por lo menos a un analfabeto”.
Alfonso Reyes
Para esta campaña de alfabetización le fueron solicitadas a Alfonso Reyes por parte de Jaime Torres Bodet, entonces Secretario de Educación Pública, unas lecciones de moral destinadas a los educandos del país. Alfonso Reyes daba por sentado que su texto, al que denominó Cartilla Moral, estaría dirigido a adultos que han recibido una educación elemental.
Alfonso Reyes
La Cartilla que fue escrita para lectura de adultos con mínima educación escolar, establece ciertos mandamientos que constituyen un cuerpo de respetos de índole moral, estos son: los respetos a nuestra persona, la sociedad, la familia, la especie humana y la naturaleza; este último comprende cada uno de los grupos en que se distribuyen todos los seres naturales, a saber, el respeto a los reinos mineral, vegetal y animal.
Cartilla Moral
Lección XIIIResumen: primera parte
El hombre es superior al animal porque tiene conciencia del bien. El bien no debe confundirse con nuestro gusto o nuestro provecho. Al bien debemos sacrificarlo todo.
Si los hombres no fuéramos capaces del bien no habría persona humana, ni familia, ni patria, ni sociedad.
El bien es el conjunto de nuestros deberes morales: Estos deberes obligan a todos los hombres de todos los pueblos. La desobediencia a estos deberes es el mal.
Cartilla Moral
El mal lleva un castigo en la propia vergüenza y en la desestimación de nuestros semejantes. Cuando el mal es grave, además, lo castigan las leyes con penas que van desde la indemnización hasta la muerte, pasando por la multa y cárcel.
La satisfacción de obrar bien es la felicidad más firme y verdadera. Por eso se habla del “sueño del justo”. El que tiene la conciencia tranquila duerme bien. Además, vive contento de sí mismo y pide poco a los demás.
La sociedad se funda en el bien. Es más fácil vivir de acuerdo con sus leyes que fuera de sus leyes. Es mejor negocio ser bueno que ser malo.
Cartilla Moral
Pero cuando obrar bien nos cuesta un sacrificio, tampoco debemos retroceder. Pues la felicidad personal vale ante esa felicidad común de la especie humana que es el bien.
El bien nos obliga a obrar con rectitud, es decir la verdad, a conducirnos con buena intención. Pero también nos obliga a ser aseados y decorosos, corteses y benévolos, laboriosos y cumplidos en el trabajo, respetuosos con el prójimo, solícitos en la ayuda que podemos dar. El bien nos obliga asimismo a ser discretos, cultos y educados en lo posible.
Cartilla Moral
La mejor guía para el bien es la bondad natural. Todos tenemos el instinto de la bondad. Pero este instinto debe completarse con la educación moral y con la cultura y adquisición de conocimientos, Pues no en todo basta la buena intención.
Cartilla Moral
Lección XIV
Resumen: segunda parte.
La moral humana es el código del bien. La moral nos obliga a una serie de respetos. Estos respetos están unos contenidos dentro de otros. Van desde el más próximo hasta el más lejano.
Primero, el respeto a nuestra persona, en cuerpo y alma. Es respeto a nuestro cuerpo nos enseña a ser limpios y moderados en los apetitos naturales. Es respeto a nuestra alma resume todas las virtudes de orden espiritual.
Cartilla Moral
Segundo, el respeto a la familia. Este respeto va del hijo al padre y del menor al mayor. El hijo y el menor necesitan ayuda y consejo del padre y del mayor. Pero también el padre debe respetar al hijo, dándole sólo ejemplos dignos. Y lo mismo ha de hacer el mayor con el menor.
Tercero, el respeto a la sociedad humana en general, y a la sociedad particular en que nos toca vivir. Esto supone desde luego la obediencia a las costumbres consideradas como más necesarias. No hay que ser extravagante. No hay que hacer todo al revés de los demás sólo por el afán de molestarlos.
Cartilla Moral
Cuarto, el respeto a la patria. Este punto no necesita explicaciones. El amor patrio no es contrario al sentimiento solidario entre todos los pueblo. Es el campo de acción en que obra nuestro amor a toda la humanidad. El ideal es llegar a la paz y armonía entre todos los pueblos. Para esto, hay que luchar contra los pueblos imperialistas y conquistadores hasta vencerlos para siempre.
Cartilla Moral
Quinto, el respeto a la especie humana. Cada persona es como nosotros. No hagamos a los demás lo que no queremos que nos hagan. La más alta manifestación del hombre es su trabajo. Debemos respetar los productos del trabajo. Romper vidrios, ensuciar paredes, destrozar jardines, tirar a la basura cosas todavía aprovechables son actos de salvajismo o de maldad. Estos actos también indican estupidez y falta de imaginación. Cada objeto producido por el hombre supone una serie de esfuerzos respetables.
Cartilla Moral
Sexto, el respeto a la naturaleza que nos rodea. Las cosas inanimadas, las plantas y los animales merecen nuestra atención inteligente. La tierra y cuanto hay en ella forman la casa del hombre. El cielo, sus nubes y sus estrellas forman nuestro techo. Debemos de observar todas estas cosas. Debemos cuidar las cosas, las plantas, los animales domésticos. Todo ello es el patrimonio natural de la especie humana. Aprendiendo a amarlo y a estudiarlo, vamos aprendiendo de paso a ser más felices y más sabios.
Conclusión
A manera de conclusión y parafraseando a Guillermo de la Peña que en su escrito: “Educación y cultura en el México del siglo XX”, nos dice:
“seguimos esperando de la educación formal el papel de vanguardia en la recreación de nuestra cultura nacional, que recoja las aspiraciones históricas de justicia y solidaridad, y se abra a la democracia, al respeto a los derechos humanos y al pluralismo cultural”.
Por su atención: ¡Muchas gracias!
José Francisco Palacios Hernández