secretarÍa general de la

2

SECRETARÍA GENERAL DE LAALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D. C.

CLAUDIALÓPEZ HERNÁNDEZ

Alcaldesa Mayorde Bogotá D. C.

MARGARITABARRAQUER SOURDIS

Secretaria General

PATRICIARINCÓN MAZO

Subsecretaria Técnica

OSCARNIÑO DEL RIO

Director Distritalde DesarrolloInstitucional

ALEXANDRAARÉVALO CUERVO

Subdirectora Técnicade DesarrolloInstitucional

ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D. C.

MARCELAACOSTA O.

Coordinación delInforme Sectorial

ALEXANDRAQUITIAN ÁLVAREZCoordinación delInforme Sectorial

MARYSOLVARGAS

Asesor Técnico

3

INFORME GERENCIAL

SECTOR SALUD

CONTENIDO

1. Aspectos destacables2. Análisis sectorial3. Fortalezas y oportunidades de mejora4. Recomendaciones

1. CARACTERIZACIÓN ADMINISTRATIVA

El sector concentra 7.025 de los 30.024 empleos distritales, lo que equivale al 23,40% del total Distrital. De estos el 39% son mujeres y el 20% hombres, y la mayor participación de sus empleados está en carrera administrativa con un número de 5.924 servidores.

Con relación al nivel educativo de los servidores el 14% tienen pregrado y el 19,8% cuentan con estudios de posgrado. Su nivel directivo tiene estudios de posgrado en el 80,3%. El promedio de edad para las personas del sector se encuentra en un rango entre 50 y 62 años que corresponde a 2.045 servidores que son el 34,2%)

Su porcentaje de presupuesto de inversión con relación al presupuesto Distrital es del 13,16%. El valor de los contratos de prestación de servicios representa el 22,5% del total distrital.

CARACTERIZACIÓN ADMINISTRATIVA

7.025(23,40%) de los

empleados distritales14%

Estudios de pregrado80,3%

Directivos conestudio de posgrado

19,8%Estudios de posgrado

4

Fuente: SIDEAP DASCD- Cálculos Subsecretaría Técnica

La Gráfica Nº 1 contiene la caracterización de los servidores publicos del Distrtito Capital de acuerdo a variables demo-gráficas especificas como estado civil, número de hijos, edad, genero. Por su parte la Gráfica Nº 2 presenta la distribu-ción de los funcionarios públicos del distrito de acuerdo a la naturaleza del cargo

2. ANÁLISIS SECTORIAL

El Modelo Integrado de Planeación y Gestión, trae consigo el mecanismo de evaluación FURAG, por medio del cual se establece el índice de desempeño institucional - IDI, cuyo resultado de implementación y avance en la gestión para el sector se detalla a continuación.

Fuente: FURAG - DAFP

Elección Popular

Libre Nombramientoy Remoción

Carrera Administrativa

Periodo Fijo

Planta Temporal

Trabajador Oficial

Caracter Transitorio

Sector

-

150

5.924

273

-

678

-

7.025

DistritoCapital

1

1.884

21.371

333

1.463

4.910

62

30.024Total

Gráfica No. 2 Clasificación por Naturaleza del Cargo

Gráfica No. 1 Características demográficas de los empleados del Sector Salud

50 y

62 a

ños

Especialización

Bogotá

Men

ores

de 4

9 años

Especialización

Bogotá

Sector Salud

25% 65%

Distrito Capital

Distrito Capital

Sector Salud

1 o m ás Hijos

Casado o Unión Libre

1 o más Hijos

Casado o Unión Libre

90,9 90,3 89,7 89,5 88,5 88,1 86,2

98,0 98,0 98,0 98,0 97,6 97,7 98,0

55,5

68,5 68,0

58,8

52,4

63,060,4

83,785,5 86,2

80,2

83,985,7

83,5

Gestión delConocimiento y la

Innovación

Control Interno Gestión conValores para

resultados

Evaluación deresultados

Talento Humano Información yComunicación

DireccionamientoEstratégico yPlaneación

Gráfica No. 3 Índice por dimensiones para el sector

Salud Máximo Puntaje D.C. Mínimo Puntaje D.C. Puntaje Promedio D.C.

5

La gráfica Nº 3 presenta la puntuación para cada dimensión del MIPG. Esta gráfica contiene los puntajes máximos y mí-nimos presentes en la administración distrital y el promedio de los puntajes de las entidades a las que les aplica el MIPG. Para el sector Salud se resalta el logro de 98.0 puntos en la dimensión de Gestión del conocimiento y la Innovación, Seguido por la dimensión de Control Interno con un puntaje de 90.3 puntos; por otra parte se observa que el puntaje más bajo esta en la dimensión de Direccionamiento Estratégico y planeacion.


La gráfica Nº 4 contiene la puntuación para cada política del MIPG, indicando su puntaje máximo, mínimo y promedio. Está gráfica está organizada de mayor a menor de acuerdo al puntaje promedio de las entidades distritales y para el caso del sector Salud se muestra fortalezas en las políticas de Gestión del Conocimiento y la Innovación con 90.9 puntos, Racionalizacion de trámites con 90.5, participación ciudadana con 90.5, sin embargo, se identifican oportunidades de mejora en Gestión documental con 82.3 puntos y Fortalecimiento Organizacional y simplificacion de procesos con 85.2 puntos.

2.1. Sector frente al IDI Distrital

La medición sectorial comprende la entidad cabeza de sector y sus entidades adscritas o vinculadas. Se mide el sector porque el indicador Distrital fue el que se llevó al Plan Distrital de Desarrollo y es el que debe promoverse para mejorar la calificación, teniendo en cuenta que la cabeza de sector es responsable no solo por ella misma sino por todas las entidades sectoriales.

90,9 90,5 90,5 90,3 90,3 89,8 89,5 89,3 88,4 88,2 87,7 87,4 86,285,2 82,3

98,0 97,9 98,0 98,0 97,7 98,0 98,0 98,094,3 96,8 97,6 97,9 98,0 97,5 97,5

55,549,5 48,7

58,5 56,2

42,3

56,5 58,752,9

58,1

45,2

56,1 57,1 55,948,3

83,3 81,2 83,1 84,2 87,482,3 79,4

84,980,8 83,1 84,1

80,4 82,5 81,8 82,8

Gestión delConocimiento

Racionalizaciónde Trámites

ParticipaciónCiudadana en laGestión Pública

Control Interno Gobierno Digital Servicio alciudadano

Seguimiento yEvaluación del

DesempeñoInstitucional

Transparencia,Acceso a la

Información ylucha contra la

Corrupción

Defensa Jurídica Seguridad Digital GestiónEstratégica del

Talento Humano

Integridad PlaneaciónInstitucional

FortalecimientoOrganizacional ySimplificación de

Procesos

GestiónDocumental

Gráfica No. 4 Índice por política para el sector

Salud Máximo Puntaje D.C. Mínimo Puntaje D.C. Puntaje Promedio D.C.

FURAG

85.7Promedio Distrital

6


De acuerdo a la gráfica Nº 5, muestra las cabezas de sector con mejor índice de desempeño siendo la Secretaria de Salud la primera como cabeza de sector con (98,0), seguida de la secretaria General de la Alcaldía Mayor en segundo puesto con un puntaje de (96,8). Por su parte Los sectores con más bajo índice de desempeño institucional son: Mujer (75,5) Secretaria de desarrollo económico (78.7), Secretaria Distrital de hacienda (82,5), sectores con un potencial de mejora en su desempeño Institucional.

2.2. IDI Entidades del Sector 2018 2019

Fuente: Datos FURAG DAFP corte dic 2019 - Elaborado DDI

La gráfica Nº 6 presenta el comparativo del año 2018 y 2019 del comportamiento del IDI de las entidades Adscritas que reportan MIPG y las entidades vinculadas del sector salud que reportan MECI , frente a las entidades Adscritas que presento mayor puntaje esta la subred Integrada de servicios de salud Sur con un incremento de 34,2 puntos; y frente a las entidades vinculadas el mayor avance lo realizo entidad de Gestión Administrativa y técnica (EGAT) presentó un incremento de 13,7 puntos.

96,191,1 89,9 88,3 87,7 87,5 87,3 87,2 86,5 85,6 84,7 84,1

81,679,0

75,5

Planeación G. Pública Salud Gobierno Educación Movilidad D. Económico Seguridad(SCJ)

G. Jurídica Ambiente Int. Social Hacienda Hábitat Cultura (CRD) Mujer

Gráfica No. 5 Índice de Desempeño Institucional por Sector

FURAG 2018 FURAG 2019

SECRETARÍADISTRITAL DE

SALUD

83,498,0

76,3

97,9

62,9

97,1

67,3

88,975,8

88,8

68,9

0,0

+14,6 +34,2 +21,6 +13,0+21,6

Gráfica No. 6 Comparativo FURAG 2018 - 2019 Sector Salud Entidades adscritas y vinculadas

SUBREDINTEGRADA DESERVICIOS DE

SALUD CENTROORIENTE


SALUD SUR

SUBREDINTEGRADA DESERVICIOS DESALUD NORTE


SALUD SUROCCIDENTE

CAPITAL SALUDEPS - S S.A.S.

+13,7 +3,9

47,561,2

54,6 58,5

ENTIDAD DE GESTIÓNADMINISTRATIVA

Y TÉCNICA

INSTITUTO DISTRITAL DECIENCIA BIOTECNOLOGÍAE INNOVACIÓN EN SALUD

Entidades que solo reportan MECI

7

De las entidades que componen el sector, la que presentó un mayor avance en la implementación del MIPG entre el año 2018 a 2019 fue la subred Integrada de servicios de salud Sur con un incremento de 34,2 puntos, seguida por las subredes de servicios de salud Norte y Centro Oriente ambas con un incremento de 21,6 puntos. Frente a las entidades vinculadas del sector que reportan MECI la entidad de Gestión Administrativa y técnica (EGAT) presentó un incremento de 13,7 puntos.

Frente a estos resultados el sector muestra los siguientes desafíos:

El sector tiene un potencial de mejora importante en el IDI de Capital Salud, el cual esta por debajo del promedio distrital.

El sector puede mejorar de manera importante su puntaje frente a las entidades vinculadas que reportan sólo MECI.

Hay oportunidades de mejora frente al PAAC el cual obtuvo un resultado de 52,8%, que está por debajo del prome-dio de cumplimiento del distrito el cual es de 70,3%.

El sector debe definir las acciones de mejora correspondientes a las PQRS, ya que el 59,4% corresponden a reclamaciones.

DESAFÍOS

52,8%Incrementar PAAC

68,9Incrementar IDI

Capital Salud

59,4%De requerimientos ciudadanoscorresponden a reclamaciones

8

3. FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES DE MEJORA

De acuerdo con los resultados presentados anteriormente y al tablero de gerencia Distrital, las principales fortalezas y oportunidades que tiene el sector son

FUR

AGD

IMEN

SIO

NES

68,9 IDI Capital salud por debajo del

promedio Distrital 85,7

Oportunidades de Mejora

89,3IDI Sector en el Top 3 por encima

del promedio distrital (85.7)

Fortalezas

90,9Gestión del

conocimiento yla Innovación

90,3Control Interno

MEC

I

TRAN

SFER

ENC

IAD

E C

ON

OC

IMIE

NTO

86,2Direccionamiento

estratégico yPlaneacion

88,1Información yComunicación

POLÍ

TIC

AS 90,9

Gestión delConoci-miento

y laInnovación

90,5Raciona-lizacion

de tramites

90,5ParticipaciónCiudadana

90,3ControlInterno

82,3Gestión

Documental

85,2FortalecimientoOrganizacionaly simplificacion

de procesos

86,2PlaneacionInstitucional

87,4Integridad

El sector se encuentra por encimadel promedio distrital en elcomponente de Evaluación

Independiente 91,9%.

34,2%Los funcionarios se encuentranpor encima de los 50 y 62 años.

9

4. RECOMENDACIONES

RECOMENDACIONES GENERALES

• Para los reportes de FURAG, es necesario hacer capacitaciones previas que permitan entender el alcance de las preguntas.• Adicionalmente, antes de responder es necesario verificar que se cuentan las evidencias y que las mismas están dispuestas para consulta en los sitios que correspondan.

TEMA

FURAG

RECOMENDACIONES SOBRE MIPG

• Definir las acciones de manera prioritaria en el sector para el fortalecimiento de los índices de la política de gestión documental, en especial los índices de calidad del componente tecnológico, calidad del componente estratégico y calidad del componente documental.

• Definir acciones y estrategias que permitan avanzar en la implementación de los índices que contempla la política de planeacion institucional. • Se recomienda fortalecer los 3 índices asociados a la política de planeacion institucional (planeacion participativa, formulación de la política de administración del riesgo, enfoque en la satisfacción ciudadana).

DIMENSIÓN

• El sector debe promover ejercicios de referenciación entre las entidades del sector, donde se puedan replicar los avances significativos o las mejores prácticas de las entidades que tienen avances, con las entidades que aún no logran llegar a los promedios distritales.

General delsector

1.Direcciona-mientoEstratégicoy Planeación

2. Informacióny Comunicación

secretarÍa general de la

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