secretarÍa de planificaciÓn y evaluaciÓn de...
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INFORME SOBRE LA EVOLUCIÓN DE LA ECONOMÍA CHAQUEÑA
AÑO 2009
SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RESULTADOS
Gobernador
Cr. JORGE MILTON CAPITANICH
Vicegobernador
Dr. JUAN CARLOS BACILEFF IVANOFF
Secretario de Planificación y Evaluación de Resultados
Ing. RAÚL OSCAR CODUTTI
2010
INDICE
1. Introducción………………………………………………………………………………2
2. Consideraciones metodológicas…………………………………………………………..4
3. Divergencias en el crecimiento entre el PBG de la provincia del Chaco y el PBI nacional
a nivel agregado. ……………………………………………………………………………7
4. El crecimiento de la economía chaqueña durante el 2009..................………………… 19
5. Divergencias en el crecimiento entre el PBG de la provincia del Chaco y el PBI nacional
a nivel desagregado. ……………………………………………………………………….25
1
1. Introducción.
En el presente trabajo se realiza un análisis acerca de la evolución del producto bruto
geográfico (PBG)1 de la provincia del Chaco y las diferencias y similitudes entre dicha
evolución y la registrada por el producto bruto interno (PBI) a nivel nacional. Si bien en el
estudio se evalúa la totalidad del período comprendido entre los años 1993 y 2009, se presta
especial atención a lo acontecido en el pasado año, proceso que es analizado en detalle en la
cuarta sección del presente trabajo.
En una visión más general, se pretende determinar el origen de las fuertes oscilaciones en
las tasas de crecimiento del producto bruto geográfico (PBG) experimentadas en la
provincia del Chaco durante la post-convertibilidad, en un contexto de elevadas y
sostenidas tasas de crecimiento a nivel nacional. Por otro lado, e íntimamente relacionado
con el punto anterior, se desean determinar los orígenes de las menores tasas de crecimiento
del PBG de la provincia del Chaco con respecto al comportamiento seguido por el producto
bruto interno (PBI) del conjunto de la economía argentina en el período comprendido entre
los años 2002 y 2009.
Con estos objetivos el presente trabajo se divide en cuatro secciones. En la primera de ellas
se realizan algunas aclaraciones metodológicas que servirán de guía para el trabajo. En la
segunda sección se efectúa un análisis sobre la evolución del PBG chaqueño y del PBI
nacional en términos agregados. En particular, se pretende determinar si las menores tasas
de crecimiento registradas en la economía chaqueña obedecieron a la expansión diferencial
de los distintos sectores a nivel provincial y nacional, o fue la existencia de estructuras
sectoriales diferenciales entre el conjunto nacional y la provincia los determinantes del
1 El Producto Geográfico Bruto (PGB) es a nivel provincial un indicador sintético del esfuerzo productivo
realizado en el territorio provincial. Para su estimación se aplican conceptos técnicos, metodologías, fuentes
de información y procedimientos recomendados internacionalmente y adaptados a la realidad nacional según
pautas establecidas oportunamente por la Dirección de Cuentas Nacionales (DNCN) del INDEC y por el
Consejo Federal de Inversiones (CFI). El PGB es equivalente a la suma de los valores agregados por los
establecimientos productivos localizados en la provincia y es un indicador del nivel y la evolución de la
actividad económica realizada en ella tanto por empresas residentes como no residentes utilizando factores
primarios (trabajo y capital) pertenecientes a residentes y no residentes en su territorio. Para mayor
información se puede consultar. CEPAL (2008), “Resultados preliminares y metodología de las estimaciones
del Producto Bruto Geográfico 1993/2007”.
2
menor desempeño económico de Chaco. Como se mencionó, la tercera sección está
destinada a evaluar la evolución de la economía chaqueña en el 2009. Por último, en la
última sección se realiza una evaluación acerca de la evolución que verificaron las distintas
ramas de actividad en la economía chaqueña en comparación con lo acontecido a nivel
nacional.
3
2. Consideraciones metodológicas.
El presente trabajo se realizó en base a la comparación de la serie de PBG de la provincia
del Chaco y del PBI del conjunto de la economía argentina, se consideró para ambas series
de datos la información publicada a precios constantes. Se debe remarcar que la totalidad
de la información contenida en el presente trabajo fue realizada con dichas series, razón por
la cual no se aclara en ninguno de los cuadros ni gráficos que se considera la información a
precios constantes.
Por otro lado, se debe destacar que este trabajo se focaliza en evaluar los diferenciales
verificados entre las tasas de crecimiento a nivel nacional y provincial, tomando en
consideración la información disponible para los principales sectores de actividad que
conforman la estructura económica de nuestro país. Lamentablemente no se dispone de
información desagregada a nivel de sub-rama de actividad en los dos últimos años.
Adicionalmente, se debe remarcar que la comparación entre la evolución del producto bruto
interno a nivel nacional y el producto bruto geográfico de la provincia del Chaco, se realizó
considerando a la primera de las series mencionadas a precios de mercado. Es decir, se
incluyó el impuesto al valor agregado y el impuesto a las importaciones. En términos
estrictos la comparación entre el PBG provincial con el PBI nacional, debería haberse
realizado considerando para éste último el valor agregado bruto a precios de productor, ya
que la información del PBG chaqueño fue elaborada a dichos precios.
De todas formas, las diferencias existentes en la evolución de las series del PBI nacional a
precios de mercado y del valor agregado bruto nacional a precios de productor son
mínimas, tal como se puede observar en los Gráficos N° 2.1 y N° 2.2. En efecto, los
diferenciales entre ambas series de información son muy reducidos, con excepción del año
2002, en donde se registró una diferencia de 1,6 puntos porcentuales en la evolución de
ambos agregados.
4
Gráfico N° 2.1. Evolución del PBI nacional a precios de mercado y del valor agregado
bruto nacional a precios de productor, 1993-2009.
(en número índice promedio de la serie = 100)
133,5
134,0
80
90
100
110
120
130
140
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Ba
se
pro
me
dio
de
la
se
rie
= 1
00
Valor agregado bruto a precios de productor
PIB a precios de mercado
Fuente: elaboración propia en base a información del Ministerio de Economía de la Nación.
Gráfico N° 2.2. Evolución del PBI nacional a precios de mercado y del valor agregado
bruto nacional a precios de productor, 1994-2009.
5,8
-2,7
5,2
7,7
3,8
-2,9
-0,7
-4,0
-9,3
8,4 8,5 8,7
8,2 8,3
6,3
1,0
5,8
-2,8
5,5
8,1
3,9
-3,4
-0,8
-4,4
-10
,9
8,8 9,0 9,2
8,5 8,7
6,8
0,9
-14
-12
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
En
po
rce
nta
jes
Valor agregado bruto a precios de productor PIB a precios de mercado
Fuente: elaboración propia en base a información del Ministerio de Economía de la Nación.
De todas formas, en la tercera sección al analizar los orígenes de las diferencias registradas
en las tasas de crecimiento a nivel nacional y provincial se identifica explícitamente el
5
impacto de la valuación a precios de productor del PBG chaqueño y a precios de mercado
del PBI nacional.
6
3. Divergencias en el crecimiento entre el PBG de la provincia del Chaco y el PBI
nacional a nivel agregado.
En una primera aproximación, se observa que en términos agregados para el período 1993-
2009 no se han registrado significativas diferencias entre la evolución del PBG de la
provincia del Chaco y el PBI nacional. De todas formas, se debe mencionar que se registró
un desempeño levemente inferior de la economía chaqueña, a la vez que se observaron
significativas discrepancias entre las tasas de crecimiento de la economía chaqueña y las
presentes a nivel nacional en algunos períodos.
En el período comprendido entre los años 1993 y 1998, el PBG chaqueño mostró un
desempeño inferior al registrado a nivel nacional. Sin embargo, el inicio de la crisis final de
régimen de convertibilidad en 1998 condujo a que si bien la economía chaqueña se
contrajera lo hiciera a tasas más reducidas que las registradas a nivel nacional. En
definitiva, la economía chaqueña experimentó un crecimiento más estable que el presente a
nivel nacional durante la vigencia del régimen de convertibilidad.
En efecto, mientras que en la fase de crecimiento del régimen de convertibilidad, registrada
entre los años 1993 y 1998, la economía chaqueña se expandió a una tasa anual
acumulativa del 2,7%, el conjunto de la economía nacional lo hizo al 4,0% anual. Sin
embargo, si se considera la totalidad del período en que rigió el régimen de convertibilidad
se observa que la economía chaqueña creció a una tasa anual acumulativa del 1,8%, en
tanto la economía nacional creció al 1,4%. Este comportamiento, se explica por la menor
contracción relativa que sufrió la economía chaqueña en el período comprendido entre los
años 1998 y 2001.
Este comportamiento de menor crecimiento provincial en las fases de expansión de la
economía nacional parecería haberse replicado en la post-convertibilidad, en donde
mientras el PBI nacional creció, entre 2002 y 2009, a una tasa anual acumulativa del 7,4%,
el PBG chaqueño lo hizo al 6,1% anual. Este menor desempeño de la economía chaqueña
7
con respecto al agregado nacional condujo a una pérdida de participación de dicha
economía en el agregado nacional del 6,8% entre 2001 y 2008.2
Gráfico N° 3.1. Evolución del PBG chaqueño y del PBI nacional, 1993-2009.
(en número índice base 2002 = 100)
151,8
164,4
90
100
110
120
130
140
150
160
1701993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
En n
úm
ero
índic
e b
ase a
ño 2
002 =
100
Chaco Nacional
Sin embargo, más allá de las menores tasas de crecimiento registradas a lo largo de la post-
convertibilidad se observaron también significativas oscilaciones en las mismas, mientras
que a nivel nacional se verificó un período de altas y estables tasas de crecimiento. En
particular, en los años 2004 y 2006 se observan tasas de crecimiento del PBG chaqueño
muy bajas con respecto al crecimiento experimentado en el agregado nacional.
En el sentido contrario, se debe resaltar el año 2009 en donde la economía chaqueña
registró un crecimiento notablemente superior al del conjunto de la economía argentina, tal
como se puede observar en el Gráfico Nº 3.2. En el mencionado año, el PBG chaqueño se
expandió un 7,9%, en tanto que el agudo proceso recesivo que desencadenó la crisis
2 De todas formas, se debe remarcar que se trata de una aproximación al peso real que posee la economía
chaqueña en el conjunto de la economía nacional, ya que la suma de los PBG provinciales no es igual al PBI
nacional, al respecto consultar CEPAL (2008).
8
internacional determinó un crecimiento de sólo un 0,9% para el conjunto de la economía
nacional.
Gráfico N° 3.2. Tasa de crecimiento del PBG chaqueño y del PBI nacional, 1993-2007.
(en porcentajes)
8,9
1,7
1,3 2
,2
-0,3
0,6
0,7
-0,7
-6,2
7,2
2,9
10
,6
1,7
7,5
5,55,8
-2,8
5,5
8,1
3,9
-3,4
-0,8
-4,4
-10
,9
8,8 9,0 9,2
8,5 8,7
6,8
7,9
0,9
-15
-10
-5
0
5
10
15
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
En
po
rce
nta
jes
Chaco Nacional
En una primera aproximación, se podría afirmar que las significativas diferencias
registradas en las tasas de crecimiento de la economía chaqueña con respecto al conjunto de
la economía nacional podrían estar explicadas por la presencia de estructuras productivas
diferenciales. Es decir, los diferenciales existentes en las tasas de crecimiento a nivel
agregado podrían obedecer al peso diferencial de los distintos sectores en cada una de las
estructuras productivas. En este caso, el menor crecimiento registrado en Chaco durante la
post-convertibilidad podría obedecer a que los sectores líderes de la economía chaqueña
fueron los que presentaron un menor crecimiento relativo a nivel nacional.
Si se evalúa el peso relativo en cada uno de los sectores en el agregado nacional y en la
economía chaqueña se comprueba efectivamente la existencia de dos estructuras
productivas distintas. Por ejemplo, mientras que en la economía chaqueña los sectores
productores de bienes, sin considerar construcción, representan el 18,4% del PBG
9
provincial, en el agregado nacional dichos sectores representan el 25,7% del producto. A su
vez, hacia dentro de este conjunto se observa también una estructura diferencial, mientras
que la rama agricultura, ganadería, caza y silvicultura representa el 10,4% del PBG
chaqueño, a nivel nacional este sector de actividad posee una incidencia del 4,3% sobre el
producto, tal como se puede observar en el Gráfico Nº 3.3.
Gráfico N° 3.3. Participación de las distintas ramas de actividad en el PBG chaqueño y en
el PBI nacional, 2009.3 (en porcentajes)
10,44,3
5,4 17,12,4
2,8
10,913,8
1,0 2,6
8,112,5
3,1
5,717,0
14,1
10,44,9
10,4 8,2
3,8 6,1
6,316,9
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Chaco Nacional
Pa
rtic
ipa
ció
n e
n e
l P
BI
(%)
A B C D E F G H I J K L M y N O y P
En este contexto, podría suceder que el comportamiento diferencial en términos de
crecimiento entre estas dos economías resida en la presencia de distintas estructuras
productivas. Si este fuera el caso, la reestimación del PBG chaqueño en base a las tasas de
3 A: AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y SELVICULTURA; B: PESCA Y SERVICIOS CONEXOS;
C: EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS; D: INDUSTRIA MANUFACTURERA; E:
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA; F: CONSTRUCCIÓN; G: COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR
MENOR; H: SERVICIOS DE HOTELERÍA Y RESTAURANTES; I: SERVICIO DE TRANSPORTE, DE
ALMACENAMIENTO Y DE COMUNICACIONES; J: INTERMEDIACIÓN FINANCIERA Y OTROS
SERVICIOS FINANCIEROS; K: SERVICIOS INMOBILIARIOS , EMPRESARIALES Y DE ALQUILER;
L: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, DEFENSA Y SEGURIDAD SOCIAL OBLIGATORIA; M y N:
ENSEÑANZA y SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD; O y P: SERVICIOS COMUNITARIOS,
SOCIALES, PERSONALES Y SERVICIO DOMESTICO.
10
crecimiento a nivel nacional por sector no tendría que brindar un resultado muy diferente al
efectivamente acontecido en los últimos años.4
Sin embargo, como se puede observar en el Grafico N° 3.4, las tasas de crecimiento
agregadas re-estimadas5 se asemejan más a las registradas a nivel nacional y difieren
significativamente de la trayectoria efectivamente seguida por la economía chaqueña. Por
lo tanto, se podría afirmar que el crecimiento diferencial registrado entre la economía
nacional y la mencionada economía provincial no se origina sólo en la presencia de
estructuras productivas diferenciales, sino que se explica también por el crecimiento
diferencial que se produjo a nivel sectorial entre las mencionadas economías.
Gráfico N° 3.4. Tasas de crecimiento del PBG chaqueño, el PBI nacional y del PBG
chaqueño reestimado, 2003-2008. (en porcentajes)
7,2
2,9
10,6
1,7
7,5
5,5
7,9
6,6 6,8
8,2
7,0
7,8
5,5
0,8
8,8 9,0 9,2
8,5 8,7
6,8
0,9
0
2
4
6
8
10
12
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Tasa d
e c
recim
iento
(%
)
Chaco Chaco reestimado Nacional
4 La reestimación del PBG chaqueño se realizó simulando una tasa de crecimiento para cada rama de
actividad similar a la registrada a nivel nacional. Es decir, a cada una de las ramas de actividad de la
economía chaqueña se le aplicó la tasa de crecimiento que verificó dicha rama de actividad a nivel nacional.
Finalmente, el PGB se reestimó a partir de la sumatoria de las distintas ramas de actividad. 5 El PBG chaqueño se re-estimó tomando como base el año 2002 y aplicándole las tasas de crecimiento
sectoriales registradas a nivel nacional de forma acumulativa año tras año. Es decir, al nuevo nivel de PBG
estimado en cada año se les aplicaron las tasas de crecimiento sectoriales registradas a nivel nacional.
11
Sin embargo, esta última afirmación es válida sólo para algunos años de la serie, no así si se
considera en forma agregada el período considerado (2002-2009), tal como se analizará a
continuación.
Si consideramos de forma agregada el período comprendido entre los años 2002 y 2009 se
observa que mientras la economía nacional se expandió a una tasa anual acumulativa del
7,4%, la economía chaqueña lo hizo al 6,1% anual. A la vez, en la última de las economías
mencionadas se registraron fuertes oscilaciones en las tasas de crecimiento. Por otro lado,
al considerar la tasa de crecimiento que hubiera registrado el PBG chaqueño si los distintos
sectores que lo componen se hubieran expandido a la misma tasa que la registrada en el
agregado nacional, se observa que los diferenciales de crecimiento hubieran sido similares,
ya que el PBG chaqueño se hubiera expandido a una tasa anual acumulativa del 6,1%.
En definitiva, a lo largo de este período se produjo una diferencia de 1,2% puntos
porcentuales anuales y acumulativos entre las tasas de crecimiento nacionales y
provinciales. Diferencia que la metodología utilizada nos permite descomponer entre la que
se originó por la presencia de estructuras productivas distintas y la registrada como
consecuencia de tasas de crecimiento diferenciales entre los sectores a nivel nacional y
provincial.
Sin embargo, en términos estrictos existe un factor adicional que puede explicar, al menos
parcialmente, las diferencias existentes entre la evolución del PBG chaqueño y el PBI
nacional, tal como se mencionó en la segunda sección. En efecto, la primera de las series
mencionadas es elaborada a precios de productor, en tanto que para la segunda se considera
su evolución a precios de mercado. Por lo tanto, una estimación estricta del origen de las
diferencias entre la evolución del PBG chaqueño y del PBI nacional requiere descomponer
dichas diferencias en tres factores: 1) Por crecimiento diferencial a nivel sectorial, 2) Por
composición sectorial diferencial y 3) Por diferencias en la estimación a precios de
mercado y productor.
12
En este sentido, la tasa de crecimiento del PBG chaqueño re-estimada en base al
crecimiento de los sectores a nivel nacional, nos permite identificar el crecimiento que
hubiera tenido la economía chaqueña si los distintos sectores que la componen hubieran
crecido en la misma proporción que a nivel nacional. Por lo tanto, la diferencia registrada
entre la tasa de crecimiento anual acumulativa del valor agregado bruto a precios de
productor (VABpp) a nivel nacional y la que surge de la re-estimación del PBG chaqueño
nos indican la diferencia en términos de crecimiento que obedece a la presencia de
estructuras productivas diferenciales. En tanto, que la diferencia registrada entre la
evolución efectiva del PBG chaqueño y el PBG chaqueño re-estimado nos indica las
variaciones producto de tasas de crecimiento diferencial a nivel sectorial. Por último, las
discrepancias entre las tasas de crecimiento del PBI y del VABpp a nivel nacional, nos
muestran las variaciones producto de las distintas formas de evaluación del PBG chaqueño
y del PBI nacional.
De esta forma, se podría afirmar que en el período comprendido entre los años 2002 y
2009, en donde se registró una diferencia entre el crecimiento nacional y provincial del
1,2% anual acumulativo, menos de 0,1% puntos porcentuales anuales obedecen a la
presencia de crecimiento diferencial a nivel sectorial. En otras palabras, no se observan
sensibles diferenciales en las tasas de crecimiento sectorial a nivel provincial y nacional. Es
decir, las diferencias en las tasas de crecimiento agregadas obedecen, centralmente, a la
presencia de estructuras económicas diferenciales entre Chaco y el conjunto nacional.
En síntesis, el menor crecimiento de la economía chaqueña durante este período residió
centralmente en que los sectores económicos de mayor importancia a nivel provincial son
los que experimentaron un menor crecimiento relativo a nivel nacional. Es decir, la
economía chaqueña se asienta sobre sectores que han evidenciado un menor crecimiento
relativo durante la post-convertibilidad. Sin embargo, como se mencionó, se debe remarcar
que este comportamiento registrado en el conjunto del período 2002-2009, no
necesariamente es válido para cada uno de los años que conforman el mencionado el
período, tal como se analiza a continuación y surge de lo expuesto en el Gráfico N° 3.4.
13
Cuadro N° 3.1. Tasas de crecimiento del PBG chaqueño, el PBI nacional y del PBG
chaqueño re-estimado, 2002-2009. (en porcentajes)
Período 2002 – 2009 Tasas anuales
acumulativas de crecimiento (%)
- Tasas de crecimiento anuales acumulativas - Nacional: - PBI a precios de mercado (1) 7,36% - VAB a precios de productor (2) 7,01% - PBG Chaco (3) 6,14% - PBG Chaco recalculado (4) 6,07% - Diferencia (3) – (1) -1,22% - Por diferencia de estimación1 (2) – (1) +0,35% - Por crecimiento diferencial a nivel sectorial (3) – (4) +0,07% - Por composición sectorial diferencial (4) – (2) -0,94%
Nota: (1) Las diferencias de estimación surgen como consecuencia de que el PBI nacional se evalúa a precios
de mercado, en tanto que el valor agregado bruto se estima a precios de productor.
Efectivamente, al analizar la evolución del PBG chaqueño año a año durante la post-
convertibilidad, se observa que en buena medida las oscilaciones radican en la presencia de
significativos diferenciales en las tasas de crecimiento sectoriales entre la mencionada
provincia y el agregado nacional. Si bien este proceso se diluye al analizar el conjunto del
período, explica en buena medida las fuertes oscilaciones que registró el PBG chaqueño
durante esta etapa.
Como se puede observar en el Cuadro Nº 3.2, en los años 2004 y 2006, cuando se
produjeron las mayores diferencias en términos de crecimiento del producto entre la
economía chaqueña y el conjunto de la economía Argentina, las mismas no obedecieron
sólo a presencia de estructuras económicas diferenciales.
Por el contrario, en el año 2004 el 63,6% de la diferencia existente entre la tasa de
crecimiento provincial y la nacional se originó en niveles de crecimiento a nivel sectorial
significativamente distintos, en tanto que sólo el 27,7% de la diferencia en las tasas de
crecimiento puede ser atribuible a la presencia de estructuras económicas diferenciales. El
restante 8,7%, obedeció a la diferencia originada entre la valuación del PBI a precios de
mercado y el PBG chaqueño a precios de productor.
14
Este escenario se replica en el año 2006, en donde el 77,6% de la diferencia en las tasas de
crecimiento provincial y nacional se origina en el distinto ritmo de crecimiento registrado a
nivel sectorial. En otras palabras, las bajas tasas de crecimiento se originaron centralmente
en el reducido ritmo de crecimiento de los diversos sectores que conforman la economía
chaqueña y no por la presencia de estructuras económicas diferenciales entre la nación y la
provincia.
Cuadro N° 3.2. Tasas de crecimiento del PBG chaqueño, el PBI nacional y del PBG
chaqueño reestimado, 2003-2008. (en porcentajes)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
- Tasas de crecimiento
- Nacional:
- PBI a precios de mercado (1) 8,8 9,0 9,2 8,5 8,7 6,8 0,9
- VAB a precios de productor (2) 8,4 8,5 8,7 8,2 8,3 6,3 1,0
- PBG Chaco (3) 7,2 2,9 10,6 1,7 7,5 8,5 7,9
- PBG Chaco recalculado (4) 6,6 6,8 8,2 7,0 7,8 5,7 0,8
- Diferencia (3) – (1) -1,7 -6,1 1,5 -6,7 -1,2 1,8 7,0
- Por diferencia de estimación1 (2) – (1) -0,5 -0,5 -0,5 -0,3 -0,3 -0,5 -0,2
- Por crecimiento diferencial a nivel sectorial (3) – (4) 0,5 -3,9 2,5 -5,2 -0,3 2,8 7,1
- Por composición sectorial diferencial (4) – (2) -1,7 -1,7 -0,5 -1,2 -0,5 -0,6 -0,2
Nota: (1) Las diferencias de estimación surgen como consecuencia de que el PBI nacional se evalúa a precios
de mercado, en tanto que el valor agregado bruto se estima a precios de productor.
En contraposición, en los años 2003 y 2005 el mayor crecimiento de los distintos sectores
que componen la economía chaqueña, con respecto al comportamiento observado a nivel
nacional, permitió compensar la pérdida de crecimiento como consecuencia de la estructura
económica centrada en sectores con bajo dinamismo que posee la provincia con respecto a
la nación.
Mientras que en el año 2009 el excepcional desempeño de la economía chaqueña radicó en
las mayores tasas de crecimiento verificadas en los distintos sectores a nivel provincial, ya
que la presencia de una estructura económica diferencial con respecto a la nación
prácticamente no tuvo ningún efecto. Es decir, el mayor crecimiento de la economía
chaqueña con respecto al conjunto del país el pasado año obedeció al mayor crecimiento
que experimentaron los distintos sectores con respecto a la nación, ya que si estos se
15
hubieran expandido a la misma tasa que en el agregado nacional la economía chaqueña
hubiera crecido sólo un 0,2, contra el 7,9% efectivamente verificado.
Sin embargo, en una visión del conjunto del período se observa que la economía chaqueña
posee una estructura económica basada en sectores que han mostrado, en términos
relativos, poco dinamismo durante la post-convertibilidad. Es más, en la última fila del
Cuadro Nº 3.2, se puede observar la pérdida, en puntos porcentuales de crecimiento,
acontecida como consecuencia de la presencia de una estructura económica basada en
sectores de reducido dinamismo a nivel nacional en la post-convertibilidad.
De todas formas, si bien las mayores variaciones en las tasas de crecimiento a nivel
nacional y provincial son producto de las diferentes estructuras relativas, se requieren
analizar los diferenciales de crecimiento registrados a nivel sectorial entre el agregado
nacional y provincial. Estas últimas diferencias pueden estar asociadas a composiciones
distintas hacia dentro de cada uno de los sectores a nivel nacional y provincial.
En el Cuadro Nº 3.3 se presentan, en puntos porcentuales, las diferencias en las tasas de
crecimiento por sector a nivel nacional y provincial entre los años 2003 y 2009, como se
puede observar dichas diferencias son muy significativas y no poseen siempre el mismo
signo. A su vez, en muchos casos la presencia de un nivel de crecimiento muy superior al
registrado a nivel nacional en un período es acompañado por una abrupta caída al año
siguiente.
De todas formas, muchas de las diferencias plasmadas en el mencionado cuadro no poseen
relevancia sobre la evolución agregada del PBG chaqueño, dado el bajo peso que tienen
algunas ramas de actividad. Con el fin de identificar aquellas ramas que presentan una
elevada variabilidad en términos de crecimiento con respecto al conjunto de la economía
nacional, y que son significativas en términos de su participación en el PBG de la provincia
del Chaco, se precedió a ponderar cada una de las diferencias por la incidencia de cada una
16
de las ramas en el PBG chaqueño.6 A su vez, dicho resultado fue dividido por cien al sólo
fin de facilitar la identificación de la ramas de actividad cuyo crecimiento diferencial, con
respecto a la media nacional, tuvo mayor impacto en la evolución del PBG chaqueño dada
su importancia en el mismo.
Cuadro N° 3.3. Diferencias en las tasas de crecimiento del PBG chaqueño y de la economía
nacional según sectores de actividad, 2003-2009.
(en puntos porcentuales)
Sector Diferencia
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
A 42,6 -25,1 -8,1 -1,6 25,4 10,4 -2,5 B 39,5 115,4 -30,3 -92,5 -40,0 -0,6 15,6 C 18,8 16,2 60,1 -16,7 15,6 25,3 3,4 D -12,0 2,0 16,2 -12,5 0,6 1,2 -15,6 E -2,4 0,0 1,0 2,1 2,6 2,0 1,0 F -8,1 -9,0 34,3 -32,3 -13,2 -2,0 199,8 G -9,0 -5,0 3,2 2,5 -13,7 -2,3 0,3 H 3,8 4,5 13,2 2,2 0,8 2,4 -0,3 I -3,0 11,6 -0,1 -8,7 3,7 -3,0 -23,0 J 2,2 10,2 19,2 -2,7 -4,7 -8,6 3,8 K -2,6 -2,9 -2,5 -2,6 -3,7 -4,3 -3,3 L Y Q -2,5 -1,0 -2,5 -4,2 3,2 5,7 0,7 M Y N -8,1 7,4 3,6 -3,6 -2,8 20,8 -3,4 O Y P 0,2 1,4 -4,8 -1,2 -3,2 -1,1 0,3
En el Cuadro N° 3.4 se han marcado con gris aquellas ramas de actividad cuyo crecimiento
diferencial con respecto a la media nacional y su importancia en la economía chaqueña han
determinado una elevada incidencia en la evolución del PBG provincial.
Por ejemplo, en el año 2004 se observa que el menor desempeño de la economía chaqueña,
en término de las diferencias de crecimiento a nivel sectorial, estuvo centralmente
determinada por la contracción de la rama A (AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y
SILVICULTURA) que registró una tasa de crecimiento 25,1 puntos porcentuales inferior a
la registrada a nivel nacional. En tanto, que el mismo proceso en el año 2006 estuvo
centralmente explicado por la rama F (CONSTRUCCIÓN) que registró una tasa de
crecimiento 32,3 puntos porcentuales inferior a la media nacional.
6 La ponderación se realizó en base al promedio del peso de cada una de las ramas en el producto bruto
geográfico de la provincia del Chaco en el período comprendido entre los años 2003 y 2009.
17
En cambio, en el año 2005 el elevado crecimiento de las ramas D (INDUSTRIA
MANUFACTURERA) Y F (CONSTRUCCIÓN), que crecieron 16,2 y 34,3 puntos
porcentuales por encima de la media nacional, posibilitaron compensar el menor
crecimiento de la economía chaqueña originado en el elevado peso de sectores con
reducido dinamismo productivo en la post-convertibilidad.
Cuadro N° 3.4. Diferencias en las tasas de crecimiento del PBG chaqueño y de la economía
nacional según sectores de actividad, ponderados por el peso de cada una de las ramas en el
PBG chaqueño, 2003-2009.
Sector Diferencia
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
A 5,1 -3,0 -1,0 -0,2 3,1 1,6 -0,3 B 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 C 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 D -0,9 0,1 1,2 -0,9 0,0 -0,9 -1,1 E -0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 0,0 F -0,6 -0,7 2,5 -2,3 -0,9 1,2 14,4 G -1,0 -0,6 0,4 0,3 -1,6 0,2 0,0 H 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 I -0,3 1,0 0,0 -0,8 0,3 0,0 -2,0 J 0,1 0,3 0,5 -0,1 -0,1 -0,2 0,1 K -0,5 -0,6 -0,5 -0,5 -0,7 -0,7 -0,6 L Y Q -0,3 -0,1 -0,3 -0,5 0,3 0,6 0,1 M Y N -1,0 0,9 0,4 -0,4 -0,3 -0,7 -0,4 O Y P 0,0 0,1 -0,2 -0,1 -0,1 -0,9 0,0
En la última sección de este trabajo se realiza una breve caracterización acerca de las
características que presentó la evolución de cada rama de actividad en la economía
chaqueña en la post-convertibilidad, y se la compara con el desempeño que experimentaron
dichos sectores a nivel nacional.
18
4. El crecimiento de la economía chaqueña durante el 2009.
Como se mencionó en la sección anterior durante el año 2009 la economía chaqueña
presentó un crecimiento notoriamente superior al verificado en el conjunto de la economía
de nuestro país. En efecto, mientras que el PBG de la provincia del Chaco creció un 7,9%
en el año mencionado, el agregado nacional sólo lo hizo en un 0,9%.
En la sección anterior se realizó una evaluación de la trayectoria que hubiera seguido la
economía chaqueña de haber alcanzado tasas de crecimiento a nivel sectorial similares a las
verificadas a nivel provincial, estimación que se denominó Chaco “re-estimado”. Dicho
análisis permitió descomponer el origen de las diferencias en las tasas de crecimiento, las
cuales fueron atribuidas mayormente a las diferencias existentes en la estructura productiva.
Es decir, la provincia del Chaco creció a tasas más reducidas que el agregado nacional
centralmente porque los sectores que poseen un mayor peso en la estructura productiva
provincial fueron los que registraron un menor dinamismo en la post-convertibilidad.
Por lo tanto, el elevado desempeño relativo de la economía chaqueña con respecto al
conjunto de la economía nacional en el 2009 podría obedecer a dicha estructura productiva
diferencial. En otras palabras, la economía chaqueña se podría haber expandido a tasas
sensiblemente más elevadas que el promedio nacional porque los sectores con mayor peso
en dicha economía fueron los que mostraron un mayor dinamismo a nivel nacional.
Sin embargo, si re-estimamos la tasa de crecimiento que hubiera alcanzado la economía
chaqueña en el 2009 en base a expansión que experimentaron los distintos sectores a nivel
nacional se observa que el PBG de la provincia del Chaco hubiera crecido sólo un 0,2%.
Por lo tanto, el extraordinario crecimiento que experimentó la economía chaqueña en el
2009 no obedeció a la presencia de una estructura económica diferente a la existente a nivel
nacional, sino a las tasas de crecimiento diferencial que experimentaron los distintos
sectores económicos en la provincia del Chaco y en el agregado nacional.
19
En particular, el comportamiento que experimentó la construcción en la provincia del
Chaco fue determinante en el crecimiento que verificó el PBG en dicha provincia. En
efecto, tal como se puede observar en el Gráfico Nº 4.1, mientras que a nivel nacional la
rama construcción verificó una contracción del 3,8% en la provincia del Chaco se
incrementó un 196%.
Sin lugar a dudas las políticas anti-cíclicas llevadas adelante por el gobierno provincial, a lo
largo del último año, permitieron no sólo atemperar los efectos de la crisis internacional
sobre la economía chaqueña sino también alcanzar una elevada tasa de crecimiento.
Cuadro N° 4.1. Diferencias en las tasas de crecimiento del PBG chaqueño y de la economía
nacional según sectores de actividad, Año 2009.
-18
,3
3,6
2,3
-16
,1
2,0
19
6,0
0,1
0,4
-16
,6
4,6
0,8 5,8
0,9 4,2
-15
,8
-11
,9 -1,1
-0,5
0,9
-3,8
-0,2
0,7 6,5
0,8 4,0
5,1
4,3
3,8
-100
-50
0
50
100
150
200
250
Ag
ricu
ltu
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ga
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de
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za
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silv
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ltu
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Pe
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En
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ña
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, se
rvic
ios s
ocia
les y
de
sa
lud
Otr
os s
erv
icio
s
Chaco Nacional
A su vez, como se pudo observar en el gráfico anterior, se verificó un comportamiento
diferencial en otras ramas de actividad, como por ejemplo pesca y servicios conexos;
explotación de minas y canteras; industria manufacturera; y transporte. De todas formas, el
comportamiento diferencial en dichos sectores a nivel nacional y provincial no fueron
determinantes en el resultado a nivel agregado.
20
En efecto, al analizar la contribución de cada una de las ramas de actividad a la expansión
de la economía chaqueña durante el 2009 se observa que el incremento del nivel de
actividad en la construcción, especialmente de origen público, fue determinante en la
expansión del PGB en la mencionada provincia. Como se puede observar en el Cuadro Nº
4.1, dicho aumento permitió neutralizar el efecto de la contracción en el nivel de actividad
en la producción agropecuaria (18,3%), en la industria manufacturera (16,1%) y en el
transporte (16,6%). A la vez, que el sostenimiento del nivel de actividad interna, a través de
la expansión de la construcción, permitió mantener tasas de crecimiento positivas en el
resto de los sectores económicos.
Se debe resaltar, que las políticas contra-ciclicas no se limitaron a la construcción pública,
ya que durante este período se verificó también un sensible crecimiento de la rama
administración pública, defensa y seguridad social obligatoria que se expandió un 5,8%
durante este período.
Cuadro N° 4.1. Contribución de los distintos sectores de actividad al crecimiento del PBG
chaqueño en el año 2009. (en porcentajes)
Rama de actividad Contribución al crecimiento (%)
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura -31,9
Pesca y servicios conexos +0,0
Explotación de minas y canteras +0,1
Industria manufacturera -14,1
Electricidad, gas y agua +0,6
Construcción +152,5
Comercio +0,1
Hotelería y restaurantes +0,1
Transporte -22,1
Intermediación financiera +1,9
Servicios inmobiliarios y de alquiler +1,8
Administración pública, defensa y seguridad +7,8
Enseñanza, servicios sociales y de salud +1,3
Otros servicios +2,1
Total 100,0
21
Al evaluar la evolución de la economía chaqueña a largo de los distintos trimestres del año
2009, se observa que el comportamiento diferencial con respecto a lo acontecido a nivel
nacional se produjo, centralmente, en el segundo semestre del año. En efecto, si bien en el
primer semestre del 2009 la economía chaqueña registró un crecimiento superior al
existente en el conjunto de la economía nacional, al expandirse al 3,1% anual contra un
0,6% registrado a nivel nacional, fue en el segundo semestre del año cuando dichas
diferencias se hicieron más significativas. Como se puede observar en el Gráfico Nº 4.2, la
economía chaqueña creció a una tasa promedio del 13,2% en los dos últimos trimestres del
año, mientras que a nivel nacional dicha tasa se ubicó en el 1,1%.
Gráfico N° 4.2. Tasa de crecimiento trimestral del PGB chaqueño y del PBI nacional, Año
2009. (en porcentajes)
6,1
0,1
14,0
12,4
2,0
-0,8 -0,3
2,6
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
I - 09 II - 09 III - 09 IV - 09
En p
orc
enta
jes (
%)
Chaco Nacional
Las extraordinarias tasas de crecimiento alcanzadas en la economía chaqueña en el último
semestre del 2009 obedecieron centralmente al crecimiento que experimentó la actividad de
la construcción con respecto a idéntico período del año 2008. En efecto, sin considerar la
construcción, los sectores productores de bienes evidenciaron una contracción mayor que la
verificada en el conjunto de la economía nacional. Por ejemplo, en el cuarto trimestre del
2009 los sectores productores de bienes (sin construcción) habían verificado una expansión,
con respecto a idéntico período del año anterior, del 2,3% a nivel nacional, mientras que en
la provincia del Chaco se contrajeron en un 18,1% (Cuadro Nº 4.2).
22
Los sectores productores de servicios no presentaron un desempeño muy diferente, ya que
mientras que en el último trimestre de 2009 se habían expandido un 3,5% a nivel nacional
en la provincia del Chaco habían decrecido un 0,1%.
En términos agregados para el año 2009, se observa que los sectores productores de
servicios verificaron una expansión del 3,2% a nivel nacional, mientras que en la provincia
del Chaco mostraron una contracción del 0,8%. A su vez, los sectores productores de
bienes, sin considerar la construcción, se contrajeron en un 3,4% a nivel nacional, mientras
que dicha contracción superó el 15% en la provincia del Chaco.
Cuadro N° 4.2. Tasa de crecimiento trimestral del PGB chaqueño y del PBI nacional según
sectores de actividad, Año 2009.
(en porcentajes)
Producción de bienes
Construcción
Restantes sectores
productores de bienes
Producción de servicios
Total
PBG- Provincia del Chaco Año 2009 28,6 196,0 -15,3 -0,8 7,9 - I – 09 18,0 72,9 -0,3 1,9 6,1 - II – 09 2,1 139,8 -21,8 -1,1 0,1 - III – 09 70,4 287,8 -13,6 -3,8 14,0 - IV – 09 41,2 275,2 -18,1 -0,1 12,4
PBI – Nacional Año 2009 -3,5 -3,8 -3,4 3,2 0,9 - I – 09 -3,2 -3,5 -3,2 4,7 2,0 - II – 09 -7,6 -4,0 -8,4 3,4 -0,8 - III – 09 -3,6 -4,2 -3,5 1,6 -0,3 - IV – 09 1,0 -3,5 2,3 3,5 2,6
Por lo tanto, la expansión de la economía chaqueña a lo largo de los distintos trimestres del
año 2009 estuvo profundamente asociada a la evolución que presentó la actividad de la
construcción en cada uno de ellos. Como se puede observar en el Cuadro Nº 4.2, la
actividad en la construcción presentó una trayectoria creciente a lo largo de los distintos
trimestres del año 2009, pasando de un crecimiento interanual del 72,9% en el primer
trimestre a un 287,8% en el tercer trimestre del año, para posteriormente estabilizarse en
dichos niveles.
23
Es más, en caso de haberse mantenido constante el nivel de actividad en la construcción a
los niveles verificados en el 2008, el PBG chaqueño se hubiera expandido un 1,4% en el
primer trimestre del 2009, en tanto que se hubiera contraído un 7,6% en el segundo
trimestre, un 5,3% en el tercero y un 4,4% en el cuarto.
24
5. Divergencias en el crecimiento entre el PBG de la provincia del Chaco y el PBI
nacional a nivel desagregado.
5.1. Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura:
En una visión de largo plazo, se advierte que la evolución de la rama agricultura, ganadería
y silvicultura en la provincia de Chaco presentó un crecimiento más significativo que el
experimentado en el agregado nacional. En efecto, en el período comprendido entre los
años 2002 y 2009 este sector de actividad se expandió a una tasa anual acumulativa del
5,0% en la provincia del Chaco, en tanto que a nivel nacional creció al 1,2% anual.
De todas formas, tal como se puede observar en el Gráfico Nº 5.1, la evolución de este
sector en la economía chaqueña experimentó significativas oscilaciones a lo largo del
período considerado. Es más, después del extraordinario crecimiento de este sector en el
2003, cuando se expandió un 49,6%, se produjo una severa contracción en el año 2004
(26,1%). A la vez, que en los años 2007 y 2008 se obtuvieron elevadas tasas de
crecimiento, alcanzando el nivel de producción en esta actividad un valor record en la
última de las fechas mencionadas.
En tanto, a nivel nacional se verificó una tendencia creciente hasta 2007, para
posteriormente decrecer como consecuencia de la profunda sequía que afectó al sector
desde mediados del 2008. Se debe resaltar, que la economía chaqueña no fue ajena a esta
tendencia verificándose una contracción del valor agregado sectorial del 18,3% en el 2009.
25
Gráfico Nº 5.1. Evolución del valor agregado generado en el sector agricultura, ganadería,
caza y silvicultura a nivel nacional y en la provincia del Chaco, 2002-2009.
100
107 106
132
109
150
156
172
129
118
140
115
80
90
100
110
120
130
140
150
160
170
180
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
En
nú
me
ro í
nd
ice
ba
se
20
02
= 1
00
Nacional Chaco
Se debe destacar, que las oscilaciones registradas en las tasas de crecimiento de este sector
de la economía chaqueña han tenido un impacto significativo en la evolución de su
producto bruto geográfico. En efecto, con excepción del año 2006, los diferenciales en las
tasas de crecimiento con respecto a la media nacional impactaron, dado el elevado peso de
este sector en la economía chaqueña en la evolución del PBG provincial. En algunos casos
en forma positiva, como en los años 2003, 2007 y 2008, en tanto que en el período
comprendido entre los años 2004 y 2006 el escaso crecimiento de este sector con respecto a
la media nacional determinó una menor tasa de expansión del PBG chaqueño.
5.2. Pesca y Servicios Conexos:
El sector Pesca y Servicios Conexos de la Provincia de Chaco siguió entre 2002 y 2009 un
comportamiento similar respecto al observado en el conjunto del país, en donde se verificó
una contracción a una tasa anual acumulativa del 0,2% en este período. De todas formas, la
contracción de este sector fue más intensa en el caso de la economía chaqueña, en donde
disminuyó a una tasa anual acumulativa del 10,9% en el período considerado.
26
Se debe destacar, que la aguda contracción de esta producción en la provincia del Chaco se
produjo a partir del 2006, ya que hasta esa fecha, más allá del incremento excepcional del
año 2004, se había asistido a una tendencia creciente. Paradójicamente, este período de
retracción de la producción en la provincia del Chaco fue acompañada por una
recuperación a nivel nacional.
Gráfico Nº 5.2. Evolución del valor agregado generado en el sector pesca y servicios
anexos a nivel nacional y en la provincia del Chaco, 2002-2009.
100 101
8270
107 112
99
276
58
43 45
115
153
141
0
50
100
150
200
250
300
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
En n
úm
ero
índic
e b
ase 2
002 =
100
Nacional Chaco
5.3. Explotación de Minas y Canteras:
A nivel nacional dentro de este sector se incluye la totalidad de la extracción de minerales
en estado natural, sin embargo en el caso de la provincia del Chaco sólo posee relevancia la
extracción de arena y la producción de triturados pétreos. A su vez, se debe resaltar, que
según lo informado por la CEPAL, la información correspondiente a esta rama de actividad
posee serias falencias por problemas de cobertura y subdeclaración.7
7 “Las estadísticas que surgen de registros administrativos tienen serias falencias por problemas de cobertura y
subdeclaración. Por este motivo, se optó por complementar esa fuente con estimaciones a partir de la
demanda procedente del sector construcciones menos los volúmenes descargados en el puerto de
27
Al analizar la evolución del valor agregado, en el período comprendido entre los años 2002
y 2009, en el sector de explotación de minas y canteras en la provincia de Chaco, en
comparación con lo acontecido a nivel nacional, se pone de manifiesto un comportamiento
claramente desigual. En efecto, como se puede observar en el Gráfico N° 5.3, mientras que
a nivel nacional creció a una tasa anual acumulativa de sólo el 0,8% en la provincia del
Chaco dicho crecimiento alcanzó el 11,3%. Es más, este sector presentó en la provincia del
Chaco un crecimiento prácticamente ininterrumpido en la post-convertibilidad, con la
excepción de los años 2006 y 2008 en donde se contrajo en un 13,7% y un 8,8%
respectivamente.
Se debe destacar que si bien se presentan significativas diferencias en la evolución de este
sector entre la economía chaqueña y el agregado nacional, su baja incidencia en el producto
bruto geográfico de la provincia del Chaco determina que estas divergencias no tengan un
impacto significativo en las tasas de crecimiento agregadas del producto bruto geográfico
de la provincia de Chaco.
Barranqueras. El volumen de arena demandada para construcciones fue estimado a partir de los volúmenes
estimados para la construcción pública y privada y los coeficientes técnicos por tipo de obra que fueron
utilizados por el INDEC para la elaboración de la MIP97. Para el resto de los años se realizan extrapolaciones
en función del IVF de construcciones y la variación del precio de la arena suministrado por el Boletín
Bimestral de Indicadores de Actividad Económica (fuente Dirección Provincial de Estadística y Censo). En
cuanto a los triturados pétreos, se supuso que el volumen físico demandado es equivalente al 25% del
volumen físico de arena y para valorizar esta producción se utilizó el precio implícito en las declaraciones de
producción de triturados pétreos declarada a la Dirección de Minería. Se aplicó el porcentaje de CI/VBP
resultante de la MIP97 para este tipo de actividades.” (CEPAL, 2008:15)
28
Gráfico Nº 5.3. Evolución del valor agregado generado en el sector explotación de minas y
canteras a nivel nacional y en la provincia del Chaco, 2002-2009.
100 104 103 103 106 106 107 106
100
123
227 225
205210
196
142
0
50
100
150
200
250
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
En
nú
me
ro í
nd
ice
ba
se
20
02
= 1
00
Nacional Chaco
5.4. Industria Manufacturera:
La industria manufacturera en la provincia de Chaco siguió entre 2002 y 2007 un
comportamiento similar al observado a nivel nacional, para posteriormente presentar un
comportamiento claramente divergente con el acontecido a nivel nacional.
En una visión del conjunto del período se observa que la industria manufacturera en la
provincia del Chaco se expandió a una tasa anual acumulativa del 2,4%, nivel notoriamente
inferior al verificado en el conjunto del país, en donde dicha tasa se ubicó en el 7,9% anual.
Como se mencionó anteriormente, este comportamiento estuvo estrechamente asociado a la
contracción de la producción fabril verificada en la provincia del Chaco en los años 2008 y
2009, en donde se contrajo en términos anuales un 7,6% y un 16,1% respectivamente.
Se debe resaltar, que más allá ciertas oscilaciones la producción manufacturera chaqueña
había acompañado el resurgimiento de esta actividad a nivel nacional hasta el año 2007. En
efecto, al considerar el período comprendido entre los años 2002 y 2007, se observa que la
29
producción industrial en la provincia creció a una tasa anual acumulativa del 8,9%, valor
sólo levemente inferior al verificado en el conjunto del país (10,3%).
Gráfico N° 5.4. Evolución del valor agregado generado en la industria manufacturera a
nivel nacional y en la provincia del Chaco, 2002-2009.
100
140
171 170
100
146
141
118
164
152
130
116
153
141
118
104
80
90
100
110
120
130
140
150
160
170
180
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
En n
úm
ero
índic
e b
ase 2
002 =
100
Nacional Chaco
Lamentablemente, no se dispone de información desagregada a nivel de sub-ramas de
actividad que permitan determinar el origen de la sensible contracción de la producción
manufacturera verificada en los dos últimos años.
Por último, se debe resaltar que la sensible contracción en el nivel de producción fabril en
la provincia del chaco en estos últimos años condujo a una sensible reducción en su peso en
el PBG provincial. En efecto, mientras que dicho sector representaba el 7,9% del PBG de la
provincia del Chaco en el 2007, dicha participación se redujo hasta el 5,4% en el 2009.
5.5. Electricidad, Gas y Agua:
La evolución del valor agregado del sector electricidad, gas y agua en la provincia de
Chaco siguió a lo largo de todo el período considerado (2002-2009) un comportamiento
30
prácticamente idéntico al que se observa del conjunto del país, tal como se puede observar
en el Gráfico Nº 5.5. De todas formas, en los dos últimos años puede apreciarse un mayor
crecimiento de este sector a nivel provincial que el experimentado en el conjunto de la
economía nacional.
Para el conjunto del período (2002-2009), se observa un mayor dinamismo de este sector a
nivel provincial, en donde se expandió a una tasa anual acumulativa del 6,9%, en tanto que
a nivel nacional dicha tasa se ubicó en el 4,8% anual.
Gráfico Nº 5.5. Evolución del valor agregado generado en la rama electricidad, gas y agua a
nivel nacional y en la provincia del Chaco, 1993-2007.
100
107
114
120
126
137 139
100
105
111
118
126
133
137
159156
80
90
100
110
120
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150
160
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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
En
nú
me
ro í
nd
ice
ba
se
20
02
= 1
00
Nacional Chaco
5.6. Construcción:
El sector de la construcción en la provincia de Chaco siguió entre 2002 y 2008 un
comportamiento similar al registrado en el conjunto del país, aunque a tasas levemente más
reducidas. En efecto, mientras que a nivel nacional este sector se expandió a una tasa anual
acumulativa del 18,8%, en la provincia del Chaco dicho crecimiento se ubicó en el 15,3%
anual.
31
Sin embargo, en el año 2009 se verificó una extraordinaria expansión de la construcción a
nivel provincial que creció un 196% con respecto al período anterior. Sin lugar a dudas este
desempeño estuvo estrechamente asociado a la expansión de la construcción pública en el
marco de la instrumentación de políticas de carácter contra-cíclico que permitieron en el
marco de la crisis internacional alcanzar elevadas tasas de crecimiento en la provincia.
Gráfico Nº 5.6. Evolución del valor agregado generado en la construcción a nivel nacional
y en la provincia del Chaco, 1993-2007.
100
209
271 270
100
235
696
281
247
174134
235
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152126
0
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300
400
500
600
700
800
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
En
nú
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ba
se
20
02
= 1
00
Nacional Chaco
5.7. Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores,
motocicletas, efectos personales y enseres domésticos:
El sector comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotores,
motocicletas, efectos personales y enseres domésticos en la provincia de Chaco a lo largo
del período bajo análisis (2002 – 2009) exhibe una tendencia similar al que se observa para
el agregado nacional, aunque a tasas más reducidas.
32
Mientras que a nivel nacional este sector se expandió a una tasa anual acumulativa del
8,9%, en la provincia del Chaco dicha tasa se ubicó en el 6,0% anual. Como se puede
observar en el Gráfico 5.7., las diferentes tasas de crecimiento determinaron que a nivel
nacional dicho sector generara en 2009 un 82% más de valor agregado que a inicios de la
post-convertibilidad, en tanto que a nivel provincial dicho diferencial fue del 51%.
Gráfico N° 5.7. Evolución del valor agregado generado en comercio al por mayor y al por
menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres
domésticos a nivel nacional y en la provincia del Chaco, 2002-2009.
100
113
128
141
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183 182
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200
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
En
nú
me
ro í
nd
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ba
se
20
02
= 1
00
Nacional Chaco
Como se pudo observar en el gráfico anterior, en la post-convertibilidad el sector en la
provincia del Chaco mostró una recuperación significativamente más lenta que la registrada
a nivel nacional. Sin embargo, entre los años 2005 y 2009, con excepción del 2007, el
crecimiento del sector comercio chaqueño superó los niveles alcanzados a nivel nacional.
En una visión del conjunto del período, se puede afirmar que el menor crecimiento de este
sector en la provincia del Chaco con respecto al comportamiento registrado a nivel
nacional, y el elevado peso de este sector en la economía chaqueña, incidieron en el menor
desempeño del PGB chaqueño durante este período.
33
5.8. Servicios de Hotelería y Restaurantes:
En el período comprendido entre los años 2002 y 2009, el sector servicios de hotelería y
restaurantes en la provincia de Chaco muestra un crecimiento sensiblemente superior al
registrado a nivel nacional. Si bien en la post-convertibilidad la evolución del valor
agregado del sector, tanto a nivel nacional como provincial, exhibió indicadores constantes
de recuperación, dicho proceso se produjo a tasas notoriamente distintas.
En efecto, en la provincia del Chaco este sector se expandió a una tasa anual acumulativa
del 9,1% en el período comprendido entre los años 2002 y 2009, mientras que a nivel
nacional dicha tasa fue del 6,4% anual.
Gráfico N° 5.8. Evolución del valor agregado generado en servicios de hotelería y
restaurantes a nivel nacional y en la provincia del Chaco, 2002-2009.
100
106
113
122
131
142
153 154
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110
122
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200
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
En n
úm
ero
índic
e b
ase 2
002 =
100
Nacional Chaco
De todas formas, se debe remarcar que los diferenciales en las tasas de crecimiento fueron
muy significativos en los primeros cuatro años de la post-convertibilidad, en tanto que
tendieron a equiparse hasta el 2007, para posteriormente presentar un crecimiento
levemente mayor en el agregado nacional a lo largo de los dos últimos años.
34
5.9. Servicios de Transporte, de Almacenamiento y de Comunicaciones:
El sector servicios de transporte, de almacenamiento y de comunicaciones de la provincia
de Chaco siguió entre 2002 y 2008 un comportamiento similar al que se observa para el
conjunto del país. Como se puede observar en el Gráfico Nº 5.9., las trayectorias fueron
prácticamente idénticas hasta ese momento, para posteriormente contraerse sensiblemente
en el año 2009. En efecto, en el año 2009 este sector registró una contracción del 16,6% en
la provincia del Chaco, mientras que el agregado nacional mantuvo la tendencia ascendente
al crecer un 6,5% con respecto a 2008.
En una visión del conjunto del período, se observa que este sector se expandió a una tasa
anual acumulativa del 11,7% a nivel nacional, mientras que en el ámbito provincial dicha
tasa se ubicó en el 8,2%, proceso que estuvo íntimamente asociado con la contracción
verificada en el 2009.
Gráfico N° 5.9. Evolución del valor agregado generado en servicios de transporte, de
almacenamiento y de comunicaciones a nivel nacional y en la provincia del Chaco, 2002-
2009.
100
108
123
141
182
204
217
100105
132
151
185
208
160 174
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160
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200
220
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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
En n
úm
ero
índic
e b
ase 2
00
2 =
100
Nacional Chaco
35
5.10. Intermediación Financiera y Otros Servicios Financieros:
La evolución del valor agregado en el sector intermediación financiera8 y otros servicios
financieros en la Provincia de Chaco mostró un crecimiento superior al registrado a nivel
nacional. Como se puede observar en el Gráfico 5.10, la recuperación de este sector, tanto a
nivel nacional como provincial, se inició recién en el año 2004, aunque a diferentes tasas.
Mientras que a nivel provincial se alcanzó una tasa anual acumulativa de crecimiento, en el
período comprendido entre los años 2002 y 2009, del 9,7%, en el agregado nacional dicha
tasa fue del 7,0%.
Gráfico 5.10. Evolución del valor agregado generado en intermediación financiera y otros
servicios financieros a nivel nacional y en la provincia del Chaco, 2002-2009.
100
8480
94
114
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159 160
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86 90
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148
168
183191
0
50
100
150
200
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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
En
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20
02
= 1
00
Nacional Chaco
8 “Esta actividad comprende la actividad de bancos y otros intermediaros financieros que captan depósitos o
que conceden préstamos y créditos o que realizan operaciones por cuenta propia o de terceros en acciones,
títulos y otros valores mobiliarios. El sector más importante es el de las instituciones bancarias, cuyo valor de
producción tiene dos componentes: a) ingresos por servicios con pago explícito, tales como alquiler de cajas
de seguridad y comisiones por mantenimiento de cuentas; b) valor imputado por los Servicios de
Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI), que equivale la diferencia entre los
devengamientos de ingresos y egresos por intereses a cobrar y por pagar.” (CEPAL, 2008:21).
36
De todas formas, se debe destacar que el crecimiento del sector en la provincia de Chaco
presenta una tendencia más errática que la verificada en el conjunto del país. En este último
caso, luego de dos años de contracción el sector evidenció una tendencia positiva estable.
En contraposición, para el caso de los servicios financieros chaqueños tras el acelerado
incremento de 2005 (36,7%), en los años subsiguientes se asistió a una tasa de expansión
levemente inferior a la verificada a nivel nacional. Sin embargo, en el 2009 cambió
nuevamente la tendencia verificándose un mayor crecimiento a nivel provincial que
nacional.
5.11. Servicios Inmobiliarios, Empresariales y de Alquiler:
El sector servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler en la Provincia de Chaco
siguió entre 2002 y 2009 un comportamiento similar, aunque a tasas notoriamente
diferentes. En efecto, mientras que a nivel provincial el valor agregado generado en esta
actividad se expandió a una tasa anual acumulativa del 1,6%, en el agregado nacional dicho
crecimiento alcanzó el 4,6% anual.
El menor dinamismo relativo de esta rama de actividad con respecto a los restantes sectores
económicos de la provincia condujo a una sensible reducción en su contribución al PBG
provincial en el período comprendido entre los años 2002 y 2009. Mientras que en el
primero de los años mencionados este sector daba cuenta del 23,2% del valor agregado
generado en la provincia, dicha participación se había reducido hasta el 17,0% en el 2009.
37
Gráfico 5.11. Evolución del valor agregado generado en servicios inmobiliarios,
empresariales y de alquiler a nivel nacional y en la provincia del Chaco, 2002-2009.
100
104
108
113
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103105
107108
111 111
80
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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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= 1
00
Nacional Chaco
5.12. Administración Pública, Defensa y Seguridad Social Obligatoria:
La evolución del valor agregado del sector administración pública, defensa y seguridad
social obligatoria en la provincia de Chaco presentó entre 2002 y 2009 un comportamiento
muy semejante al que se observa para el conjunto del país, si se analiza entre puntas. Sin
embargo, tal como se puede observar en el Gráfico Nº 5.12., a lo largo del período
considerado se verificaron notorias diferencias en las tasas de crecimiento.
En una visión del conjunto de la etapa se constata que las tasas de expansión fueron
equivalentes a nivel nacional y provincial, ya que las mismas se ubicaron en el 3,3% y
3,1% anual acumulativo respectivamente. De todas formas, se debe destacar el elevado
crecimiento que experimentó esta rama de actividad en la provincia del Chaco entre los
años 2006 y 2009, cuando se expandió a una tasa anual acumulativa del 7,2% anual.
38
Gráfico 5.12. Evolución del valor agregado generado en Administración Pública, Defensa y
Seguridad Social Obligatoria a nivel nacional y en la provincia del Chaco, 2002-2009.
101103
106
111
115
120
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10099 99 100 101
107
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80
85
90
95
100
105
110
115
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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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= 1
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Nacional Chaco
Por otro lado, se debe resaltar que la recuperación de este sector a nivel nacional comenzó
en el 2003, en tanto que en la provincia de Chaco no se registró una tasa de crecimiento
positiva hasta el 2004. A su vez, la tasa de crecimiento de este sector a nivel nacional fue
significativamente más elevada que la existente en la provincia del Chaco hasta el año
2006.
5.13. Enseñanza, Servicios Sociales y de Salud.
La evolución del valor agregado del sector enseñanza, servicios sociales y de salud en la
provincia de Chaco siguió entre 2002 y 2009 un comportamiento diferencial con respecto al
que se observa para el conjunto del país. Si bien en ambos casos se destaca una tendencia
creciente para el conjunto del período, en el caso de la provincia del Chaco se observan
algunas oscilaciones y una menor tasa de crecimiento en la práctica totalidad del período
considerado.
39
Mientras que este sector en la provincia del Chaco se expandió a una tasa anual
acumulativa del 2,1% en el período comprendido entre los años 2002 y 2009, a nivel
nacional presentó una tasa de crecimiento del 4,0% anual. Por otro lado, mientras que a
nivel nacional se verificó una tendencia creciente y estable a lo largo del período
considerado, en el caso de la provincia del Chaco se registraron sensibles oscilaciones en
las tasas de crecimiento y una contracción, en términos absolutos, en los años 2003 y 2008.
Gráfico 5.13. Evolución del valor agregado generado en enseñanza, servicios sociales y
salud a nivel nacional y en la provincia del Chaco, 1993-2007.
100
103
106
115
121
126
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116114
115
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113
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80
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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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= 1
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Nacional Chaco
5.14. Servicios comunitarios, sociales y personales, servicios de hogares privados que
contratan servicio doméstico.
El sector servicios comunitarios, sociales y personales, servicios de hogares privados que
contratan servicio doméstico en la provincia de Chaco exhibió entre 2002 y 2007 un
comportamiento similar al observado a nivel nacional. Como se puede observar en el
Gráfico Nº 5.14., durante los primeros años de la post-convertibilidad, tanto en la provincia
del Chaco como a nivel nacional, el sector tuvo un crecimiento significativo.
40
Sin embargo, en la provincia del Chaco durante 2008 se manifestó una sensible contracción
del valor agregado sectorial, el cual se redujo un 13,3% con respecto al año anterior. Si bien
el mismo se recuperó en el 2009 (4,2%) no alcanzó a revertir la contracción verificada en el
período anterior.
En una visión del conjunto de la etapa, se puede afirmar que este sector presentó un menor
dinamismo en la provincia del Chaco en donde creció a una tasa anual acumulativa del
2,7% entre los años 2002 y 2009. Mientras que a nivel nacional verificó una tasa de
expansión del 6,8% anual.
Gráfico 5.14. Evolución del valor agregado generado en servicios comunitarios, sociales y
personales, servicios de hogares privados que contratan servicio doméstico a nivel nacional
y en la provincia del Chaco, 2002-2009.
100
105
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153
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100
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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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