secretarÍa de planificaciÓn sectorial
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2017
SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN SECTORIAL
Lic. Mauricio Fernández ULate
Informe Final de Gestión 2014-2017
MOPT-01-06-01-009-2017
SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN SECTORIAL
Informe Final de Gestión 2014-2017 Página 2
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................ 4
i. Funciones de la Dirección de Planificación Sectorial según el SIOR ............................................. 4
II. RESULTADOS DE LA GESTION .......................................................................................................... 7
i. Labor sustantiva de la Dirección de Planificación Sectorial. ........................................................ 7
Avances PNT 2014-2017 .............................................................................................................. 7
ELABORACIÓN Y SEGUIMIENTO DE Planes y Proyectos ............................................................ 11
PROYECTO MESOAMERICA........................................................................................................ 12
SIECA .......................................................................................................................................... 13
CONSEJO NACIONAL SECTORIAL DEL SECTOR TRANSPORTE ..................................................... 14
CONSEJO TÉCNICO SECTORIAL DEL SECTOR TRANSPORTE ....................................................... 14
SECRETARIA SECTORIAL ............................................................................................................. 15
NORMATIVA FORMULADA Y GESTIONADA ............................................................................... 15
AUTOEVALUACION DE CONTROL INTERNO Y VALORACION DE RIESGO ................................... 16
BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA PARA EL SECTOR ........................................... 16
FINANCIAMIENTO Y COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL ............................................... 17
ESTUDIOS Y ACTIVIDADES RED VIAL NACIONAL Y RED VIAL CANTONAL .................................. 18
UNIDAD DE ESTUDIOS DE TRÁFICO E INVESTIGACIÓN ............................................................. 28
GESTION Y TRANSFERENCIA TECNOLOGICA .............................................................................. 29
LABORES ADMINISTRATIVAS PRESUPUESTARIAS ..................................................................... 36
COMISIONES EN LAS QUE PARTICIPA LA DIRECCION DE PLANIFICACION SECTORIAL .............. 38
ii. Cambios en el entorno. ............................................................................................................. 47
iii. Estado de la Autoevaluación del Control Interno. ................................................................... 47
iv. Acciones asociadas el Sistema de Control Interno Institucional .............................................. 51
v. Principales logros alcanzados .................................................................................................... 51
vii. Administración de los recursos financieros asignados durante mi gestión. ........................... 53
viii. Otros aspectos de interés. ...................................................................................................... 54
CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES DE INFORMES DE LA C.G.R ....................................... 55
ESTADO DEL CUMPLIMIENTO DE INFORMES DE LA AUDITORIA INTERNA ............................... 55
ix. Personal que integra la Dirección de Planificación Sectorial.................................................... 55
III. ACCIONES QUE REQUIEREN APOYO Y CONTINUIDAD. ................................................................ 56
IV. AGRADECIMIENTO. ...................................................................................................................... 57
V. ENTREGA FORMAL DE ACTIVOS. ................................................................................................... 57
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19 de diciembre, 2017 Ingeniero Germán Valverde González Ministro de Obras Públicas y Transportes Su Despacho
Asunto: Informe Final de Gestión. Estimado señor: En atención a lo señalado en el Artículo 12, inciso e) de la Ley General de Control Interno, No. 8292 y en la Directriz R-CO-61, sírvase encontrar adjunto el Informe Final de Gestión del suscrito, para el período comprendido entre el 01 de julio del 2014 al 19 de noviembre del 2017, en razón de mi desempeño en el puesto de Director de la Secretaría de Planificación Sectorial. En dicho informe, se exponen los asuntos que se estimaron de mayor relevancia sobre esta Secretaría, su evolución, logros, cultura, asuntos que requieren de continuidad y de particular atención, entre otros. En esta misma nota, solicito atentamente, al Director de Informática, Ing. Allan Borges, se difunda el informe de marras en la página “web” del Ministerio y copio a la Ing. Joyce Arguedas Calderón, como Subdirectora de Planificación Sectorial. Quiero dejar patente mi reconocimiento a su labor y la de los señores viceministros, además del apoyo de sus colaboradores, Directores y compañeros y compañeras en general. Me despido, muy atentamente, Lic. Mauricio Fernández Ulate Director CI: Ing. Liza Castillo Vásquez, Viceministro de Transporte y Seguridad Vial Ing. Giselle Alfaro Bogantes, Viceministra de Infraestructura y Concesiones MSc. Mario Durán Fernández, Viceministro de Reformas y Proyectos Lic. Cristian Méndez Blanco, Director de Gestión Institucional de Recursos Humanos Ing. Allan Borges Quesada, Director de Informática del MOPT Ing. Joyce Arguedas Calderón, Subdirectora Secretaría de Planificación Sectorial Expediente Personal Archivo
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I. INTRODUCCIÓN
i. Funciones de la Dirección de Planificación Sectorial según el SIOR
De conformidad con el Sistema de Información Organizacional (SIOR), la Secretaría de
Planificación Sectorial debe desarrollar entre otras tareas, las siguientes:
1. Asesorar y apoyar al Ministro (a) Rector (a) y al Consejo Nacional Sectorial, en materia
de planificación del Sector y coordinar la formulación, implementación y seguimiento de
políticas, lineamientos, planes, programas, proyectos y otros temas relacionados con el
accionar del Sector. Así como, en el respectivo proceso de evaluación, verificación y ajuste
de dichos instrumentos de planificación.
2. Fungir como dependencia coordinadora de la Comisión Técnica Regional de Transportes
del Proyecto Mesoamérica, para desarrollar estrategias regionales que permitan la
ejecución de proyectos, orientada hacia el desarrollo de la infraestructura intermodal y los
servicios de transporte regionales.
3. Coordinar con el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y las
Instituciones del Sector, la preparación, control y evaluación periódica de la ejecución de
planes y programas de inversión.
4. Ejercer el mando técnico en materia de planificación y velar por una adecuada
intermodalidad del Sector, en aras de la implementación de los planes estratégicos.
5. Dirigir y coordinar, con las entidades que conforman el Sector, la elaboración y
seguimiento del Plan Nacional de Transportes y otros planes sectoriales, verificando en
estos últimos su congruencia con el PNT.
6. Elaborar y proponer políticas, para la aprobación del Rector, para el desarrollo y
funcionamiento eficiente del Sistema de Transporte e Infraestructura del país, que faciliten
la coordinación y uniformidad de criterios de gestión y uso y velar porque se desarrollen en
forma integral e incorporando la perspectiva de género para la superación de brechas de
género implicadas en el uso del transporte público por parte de las mujeres y los hombres.
7. Realizar estudios e investigaciones sobre el comportamiento del Sector y realizar
propuestas de mediano y largo plazo, para la efectiva gestión pública y la rendición de
cuentas.
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8. Investigar, analizar y monitorear las fuentes de financiamiento del Sector, con el fin de
propiciar la ejecución de acciones para la sostenibilidad del sistema de transporte e
infraestructura del país.
9. Elaborar estudios sectoriales de vinculación entre los POI y los presupuestos de las
instituciones del Sector, en su relación con los instrumentos de planificación nacional y
sectorial.
10. Asesorar al Ministro (a) Rector (a) y coordinar con los Enlaces de las instituciones que
conforman el Sector en materia de cooperación internacional (financiamiento externo y
cooperación técnica), en relación con las necesidades del Sector.
11. Fungir como dependencia coordinadora y de enlace con la Dirección de Crédito Público
del Ministerio de Hacienda y la Dirección de Cooperación Internacional del Ministerio de
Planificación Nacional y Política Económica, para las actividades relacionadas con el crédito
público externo y la cooperación internacional que requiere el Sector.
12. Gestionar la investigación, análisis, procesamiento y mantenimiento de información
relevante del Sector Transporte e Infraestructura, con datos oportunos y actualizados,
mediante el diseño y desarrollo de un sistema de información del Sector, que sirva de
referencia para una adecuada planificación estratégica multimodal y asesoría al apoyar al
Ministro (a) Rector (a) en la toma de decisiones.
13. Mantener un sistema de información geográfica sectorial con datos georreferenciados
de los diferentes modos de transporte que faculten una evaluación de la interacción entre
las estructuras, zonas de influencia y características de diversa índole (social, económica,
etc.).
14. Desarrollar, mantener actualizado y controlar el Sistema del Registro Vial de Costa Rica,
con carácter oficial nacional, de acuerdo con la Ley General de Caminos Públicos Nº 5060
y sus reformas, la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria, N° 8114 y el Decreto Nº
37908-MOPT.
15. Identificar, recopilar y salvaguardar el patrimonio bibliográfico sectorial, así como la
información técnica producida a nivel nacional e internacional, con el fin de organizarla,
registrarla, preservarla, difundirla y facilitarla, para satisfacer las necesidades de
información de sus usuarios (as) en forma oportuna para la toma de decisiones, a través de
diferentes productos y servicios, garantizando el libre acceso a la información.
16. Realizar transferencia de conocimiento con perspectiva de género e investigar sobre
las mejores prácticas que permitan adecuarse a los cambios del entorno, identificando,
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seleccionando, organizando, diseminando y transfiriendo la información y el intercambio de
experiencias, generadas a nivel sectorial, nacional e internacional.
17. Asesorar y verificar la incorporación de la variable socio-ambiental de manera integral
a los proyectos del Sector.
18. Acompañar en el proceso de implementación y consolidación de los componentes
ambiental y social, dentro del ciclo de los proyectos del Sector.
19. Analizar y recomendar al Ministro (a) Rector (a) según la normativa atinente la viabilidad
de las propuestas de reorganización administrativa del Sector.
20. Actuar como secretaría administrativa y técnica del Consejo Sectorial de Transporte e
Infraestructura y coordinar con las instituciones que conforman ese Sector el seguimiento
de los acuerdos adoptados en esa instancia.
21. Colaborar con MIDEPLAN como rector técnico del SNP, proporcionando los insumos y
requerimientos que les solicite.
22. Brindar asesoría técnica, en materia de su competencia, a todas las dependencias del
Sector, usuarios internos y externos, así como a otras instituciones públicas y privadas,
nacionales y extranjeras cuando así lo soliciten.
23. Participar activamente en Consejos, Comisiones, Juntas Directivas y demás órganos
nacionales e internacionales que la normativa vigente estipule o por instrucción de las
Jerarquías del Ministerio.
24. Verificar que los planes de capacitación de las instituciones que conforman el Sector se
encuentren vinculados con las prioridades establecidas en el PNT, PES y PND demás
planes que orientan al Sector y que incorpore en los planteamientos curriculares la
perspectiva de género.
25. Proponer mecanismos para integrar de forma participativa y paritaria, las opiniones de
distintos grupos de interés de la sociedad en asuntos de importancia y vinculación sectorial,
así como de injerencia regional.
26. Apoyar al Ministro (a) Rector (a) del Sector, en la programación, inscripción y
seguimiento de los proyectos de inversión pública de este Sector en el BPIP del MIDEPLAN.
27. Gestionar los modelos y programas de investigación y de aplicación de software que
den soporte a la planificación del transporte y de la funcionalidad de las infraestructuras
respectivas, revelando la desagregación de los datos por sexo para incorporar las
necesidades y particularidades de las mujeres y los hombres.
28. Vincular y desarrollar los temas de transporte en los procesos de planificación y
ordenamiento del territorio nacional y del cambio climático que ejecuten las instituciones
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encargadas del sector ambiente, energía, subsector marítimo, ordenamiento territorial y
otras dependencias involucradas de manera coordinada.
29. Rendir informes anuales o cuando sea requerido, con lenguaje inclusivo, ante el (la)
Ministro (a) Rector (a) y el Ministro de Planificación Nacional y Política Económica (entre
otros) sobre la evolución del Sector en el marco de la evaluación del Plan Nacional de
Desarrollo, que sirvan para evidenciar el impacto de las estrategias y las políticas que han
sido implementadas en el Sector.
30. Cumplir con la legislación vigente y con las normas y procedimientos establecidos en
materia que compete al sector y cualquier otra función que el ordenamiento jurídico o el
Ministro (a) Rector (a) le asigne.
31. Gestionar, a instancia de los gobiernos locales, la obtención de cooperación técnica y
financiera internacional, orientada a la atención plena y exclusiva de la red vial cantonal por
parte de los Municipios, de acuerdo con los alcances de la Ley N.° 9329 y demás normativa
conexa.
Entiéndase que las labores mencionadas anteriormente se deben coordinar con las
dependencias del MOPT y sus órganos adscritos interesados, bajo la dirección del Ministro
Rector, para dar seguimiento a las políticas sectoriales fundamentalmente para evitar la
duplicidad de funciones, procurar el uso eficiente de los recursos y la coordinación del
Sector como un todo coherente.
II. RESULTADOS DE LA GESTION
i. Labor sustantiva de la Dirección de Planificación Sectorial.
A continuación, se describen las actividades llevadas a cabo en la Secretaría de
Planificación Sectorial durante mi gestión, en cumplimiento de las funciones mencionadas
anteriormente, así como las asignadas por los despachos del señor Ministro y señores(as)
Viceministros:
AVANCES PNT 2014-2017
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Esta Dirección ha emprendido acciones concretas para el seguimiento y coordinación de la
implementación del Plan Nacional de Transportes en concordancia con los objetivos del
mismo como se enuncian a continuación:
Durante el 2014, como parte de las labores para el seguimiento del Plan, se hizo uso de la
metodología Multicriterio para realizar una priorización de los proyectos de la Red de Alta
Capacidad, de conformidad con los tramos que define el PNT. Como parte de la
metodología, se realizó una encuesta a expertos del Sector, para validar los criterios que
se utilizarían en la misma. También se tuvo un acercamiento con las Instituciones que
conforman el Sector, para establecer el avance del capítulo 1 en cuanto las reformas
legales, normativa técnica y la capacitación técnica vinculada al PNT. Además, se publica
Directriz N°61 -MOPT del 21 de enero del 2014, mediante la cual se establece un Plan de
Capacitación Sectorial.
Durante el primer semestre del año 2015 se realizó una reunión conjunta con la Dirección
de Asesoría Jurídica y la Dirección de Planificación Sectorial en donde participó el entonces
Viceministro de Reformas y Proyectos. Sr. Luis Gerardo Porras Quesada, con la idea de
procurar un acercamiento y poner en conocimiento, el estatus del Programa de Reformas
Legales e Institucionales. Como resultado de esta reunión se acordó continuar con las
tareas de diagnóstico de las leyes que no tengan relación con el proyecto de creación del
Instituto Nacional de Infraestructura (INI).
Para el segundo semestre del año 2015, se logró que en el Consejo Sectorial acordara
reactivar el funcionamiento de las comisiones por lo menos en los casos en donde esto era
viable, de manera que se reactivaron las siguientes comisiones encabezadas por la
Dirección Jurídica, División Transporte, División Marítimo Portuaria del MOPT:
Ambiental y Urbanismo
Ley General de Caminos Públicos
Transporte terrestre
Trasporte, infraestructura marítima y navegación
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Bajo el mismo acuerdo se giraron instrucciones para que los Consejos adscritos y las otras
instituciones que conforman el Sector Infraestructura y Transporte coordinaran y retomaran
el desarrollo de los proyectos de ley institucionales.
Se encuentra en la Asamblea Legislativa el proyecto de ley para el fortalecimiento del
INCOFER el cual está en trámite para su aprobación.
Proyectos de ley de infraestructura marítima y navegación:
División MP-Expediente. Asamblea Legislativa 18512: Ley de Navegación Acuática.
Para poder dar inicio con la formulación del Programa de Capacitación, se concluyó con la
etapa de recopilación, revisión y consolidación de los diagnósticos, dentro de las
instituciones que conforman el Sector.
Durante el año 2016, a mediados de año, se realizaron reuniones con cada una de las
entidades del Sector para comunicar la información requerida para completar el
seguimiento del PNT. No obstante, se estimó necesario cambiar la metodología, por lo que
se realizaron sesiones de trabajo para la revisión conjunta de las matrices de seguimiento
con funcionarios del INCOP y CETAC, lográndose documentar los avances relacionados
con el Capítulo 3 y 5 del Plan.
Durante el año 2017, se realizó una labor de coordinación con el Viceministro de Reformas
y Proyectos, Sr. Mario Durán Fernández, para dar seguimiento al avance en la
implementación de las Reformas Legales, que contempla el capítulo 1. También se
coordinó con diferentes instituciones y dependencias el avance en el desarrollo y
actualización de la normativa técnica y capacitación. También durante este año se ha
trabajado en el seguimiento del PNT integral, correspondiente al periodo 2016.
En lo referente al Plan Estratégico Sectorial (PES), enfocado desde la perspectiva de la
Gestión Basada en Resultados y con la metodología del Cuadro de Mando Integral
(Balanced Score Card), se han realizado numerosas reuniones con las diferentes
dependencias que conforman el Sector donde se les ha explicado la metodología, se les ha
presentado una propuesta individual, esto con el fin de que la revisen, validen y agreguen
información importante que esté acorde a lo señalado en el Plan Nacional de Transportes.
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Se trabajó para completar la información que deben remitir cada una de las instituciones
del Sector, con el fin de hacer el alineamiento respectivo y pese a cantidad de obstáculos
se realizó el Seguimiento 2016.
En virtud de que se ha dificultado la compresión de la metodología por parte de las
instituciones del sector, se valora la posibilidad de cambiar la misma y hacerla más
amigable, no obstante se realizó el Seguimiento del I Semestre 2017, como último período
en que se utilizará la metodología actual.
Para lo correspondiente al Plan Nacional de Desarrollo, la Secretaría de Planificación
Sectorial coordinó con el Proceso de Elaboración de Planes, Programas y Proyectos
Sectoriales, la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo (PND) del Sector Transporte e
Infraestructura para el periodo 2015-2018.
Así mismo, coordinó los Ajustes al PND 2015-2018 y los seguimientos trimestrales,
semestrales y anuales con los respectivos requerimientos de información cuantitativa,
cualitativa y acciones de mejora, del 2014 a la fecha.
Para lo referente al Plan Operativo Institucional, se la realización de gestiones de los POI
2014 y 2015, ya que a partir del POI 2016 la dependencia encargada es la Unidad de
Planificación Institucional, UPI, del MOPT.
Por lo anteriormente comentado, es importante mencionar que los planes citados permiten
que el Sector Transporte cuente con la programación de acciones para todos los horizontes
temporales, es decir, para el corto, mediano y largo plazo.
Finalmente, es importante acotar que el Plan Nacional de Desarrollo es un orientador de la
labor del gobierno y permite construir, en conjunto con el PNT, PES y los diversos Planes
Operativos Institucionales de las entidades que conforman el Sector Transportes, los cuales
revisa periódicamente esta Secretaría de Planificación Sectorial, a fin de coadyuvar, como
asesores del Despacho del señor Ministro, a que esos planes operativos se articulen con
los planes de mediano y largo plazo. Por lo que, se ha dado seguimiento a los respectivos
Planes Operativos de las instituciones que conforman el Sector de Transporte, como son la
Junta de Administración Portuaria de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA), el Instituto
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Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP), el Instituto Costarricense de Ferrocarriles
(INCOFER), además de los Consejos Adscritos que son los siguientes: Consejo Nacional
de Vialidad (CONAVI), Consejo Nacional de Concesiones (CNC), Consejo de Seguridad
Vial (COSEVI), Consejo de Transporte Público (CTP), Consejo Técnico de Aviación Civil
(CTAC) y la Dirección de esta entidad, así como la División Marítimo-Portuaria.
ELABORACIÓN Y SEGUIMIENTO DE PLANES Y PROYECTOS
Año 2014 - 2017
Evaluación POI 2014 y 2015 MOPT.
Seguimiento y Evaluación II trimestre POI 2014 al II trimestre POI 2017
Planificación Sectorial.
Seguimiento y Evaluación trimestral POI 2014, 2015 MOPT.
Seguimiento del SEVRI, años 2014 y 2015.
Informe de Evaluación Anual del PND.
Formulación Informe Evaluación Semestral del PND.
Reprogramación POI 2014, 2015 MOPT.
Elaboración POI 2015, 2016, 2017 Planificación Sectorial.
Elaboración Informe POI 2015 MOPT.
Reorganización Parcial COSEVI
Reorganización Parcial MOPT -Planificación Sectorial
Reorganización Parcial CONAVI RN 32
Reorganización Parcial COSEVI (UPI-Contraloría de Servicios-Unidad de
Control Interno)
Reorganización Integral CETAC-DGAC
Reorganización Parcial CONAVI –Puente Binacional CR-Panamá
Reorganización Parcial CONAVI –Unidad Ejecutora San José-San Ramón
Reorganización Parcial MOPT- Gestión Municipal
Reorganización Parcial MOPT- Edificaciones Nacionales.
Informe de Reorganización de la Dirección General de Aviación Civil, Unidad
Ejecutora Puente Binacional Río Sixaola, Unidad Ejecutora Ruta 32,
Informe Proceso ASCI 2014, 2015.
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Informes de Vinculación CONAVI-CNC-INCOFER-INCOP-JAPDEVA-CTP-
CETAC-COSEVI.
Informes de Seguimiento de Proyectos del Banco de Proyectos de Inversión
Pública.
PROYECTO MESOAMERICA
El Proyecto, Mesoamérica representa un espacio político de alto nivel que constituye un
mecanismo de diálogo y coordinación que articula esfuerzos de cooperación, desarrollo e
integración entre los diez países de la región que lo conforman (México, Guatemala,
Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Colombia, Belice y República
Dominicana), facilitando la gestión y ejecución de proyectos y el desarrollo de actividades
de interés regional de importancia estratégica, orientadas a mejorar la calidad de vida
de sus habitantes. Este proyecto forma parte del Mecanismo de Diálogo y Concertación de
Tuxtla y busca potenciar la interconexión y la cooperación entre los países de la región.
Años 2014-2017
A continuación se hace un detalle de los principales logros:
Propuesta de desarrollo de un sistema de indicadores por modo de transporte,
elaborado en coordinación con la CEPAL.
Bases para el desarrollo de una política de movilidad y logística, elaborada por la
CEPAL.
Observatorio Mesoaméricano de Carga y Logística, desarrollado en coordinación
con el BID.
Sistema de Información Georreferenciado Mesoamericano (a la fecha se tiene
completa la capa de carreteras).
Proyectos en ejecución de la agencia Agencia Presidencial de Cooperación
Internacional-Colombia, bajo la modalidad de cooperación técnica. Dentro de los
casos de buenas prácticas se seleccionó a Costa Rica con una propuesta del
Consejo de Seguridad Vial.
Transporte Marítimo de corta distancia, implementación del plan piloto México-
Guatemala.
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Elaboración del "Marco Mesoamericano de Transporte, Movilidad y Logística 2018-2022".
Marco Institucional para la coordinación del área de Transporte del Proyecto de
Integración y Desarrollo de Mesoamérica.
Se realizó en Costa Rica la Cumbre de Mandatarios de Mesoamérica (Cumbre de Tuxtla) en marzo de 2017.
Reactivación de las subcomisiones marítima y aérea para el desarrollo de los modos portuario y aéreo a nivel regional.
Actualización de las mejoras realizadas en la RICAM.
SIECA
La Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), es el órgano técnico y
administrativo del Proceso de Integración Económica Centroamericana que funge en el
área de transporte como Secretaría del Consejo Sectorial de Ministros de Transporte de
Centroamérica (COMITRAN). En este tema SIECA cuenta con el apoyo de los Directores
de Planificación y/o Técnicos Homólogos, de los países miembros, quienes dan
seguimiento a los acuerdos adoptados en el Consejo de Ministros de Transportes. Al
respecto, se ha trabajado con la (SIECA) en las reuniones de COMITRAN (a nivel de
Ministros), CODITRAN (a nivel de Directores de Transporte), lo relativo a cambio climático
y desarrollo sustentable, así como actualización de manuales de normas. Dentro de los
principales estudios y actividades cabe mencionar:
Años 2014-2017
Durante el período se trabajó en los siguientes temas:
Política Marco Regional de Movilidad y Logística de Centroamérica.
Manual de Consideraciones Técnicas Hidrológicas e Hidráulicas para la
Infraestructura Vial en Centroamérica, 2016.
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CONSEJO NACIONAL SECTORIAL DEL SECTOR TRANSPORTE
-Aprobación del Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018.
-Seguimiento semestral de metas del PND 2015-2018.
-Se realizó seguimiento de diversos proyectos gestionados por las diferentes instituciones.
-Se hizo del conocimiento del Consejo los planes estratégicos de algunas instituciones del
sector; así como, de proyectos estratégicos que requieren de la coordinación
interinstitucional, tales como la Sectorización del transporte público, aeropuerto 2025, así
como el mejoramiento de las rutas 4 y 35.
-Presentación del Sistema de Información Geográfico Sectorial.
-Se aprobó normativa atinente al sector, como el Decreto de Coordinación Interinstitucional,
reforma al Plan de Capacitación Sectorial, oficialización de la Directriz para la realización
de auditorías de seguridad vial, entre otras.
CONSEJO TÉCNICO SECTORIAL DEL SECTOR TRANSPORTE
La Dirección en coordinación con el Proceso de Elaboración de Planes, Programas y
Proyectos Sectoriales formalizó la conformación del Consejo Técnico Sectorial compuesto
por los Directores de las Unidades de Planificación que integran el Sector Transporte e
Infraestructura a partir del año 2015.
A partir del año 2015 a la fecha se han realizado 11 reuniones del Consejo Técnico Sectorial
(CTS) y se han tomado acuerdos relacionados a Seguimientos y ajustes al PND 2015-2018,
observaciones a Decretos y Directrices de coordinación y capacitación propuestas al
Ministro Rector, Charlas en tema de interés para el Sector, Observaciones y propuestas
para situaciones de los Planes Operativos Institucionales de las Instituciones del Sector,
Seguimientos a los Planes Estratégicos y sus resultados como el PNT y PES, Diagnósticos
del Sistema del Sector (Sistema GIS), Análisis y observaciones del Marco Estratégico
Sectorial, Coordinación Interinstitucional de proyectos, Vinculación de las Matrices de
articulación plan presupuesto de los Planes Operativos con los planes estratégicos,
Información de Acuerdos del Consejo Nacional Sectorial, Informes de la Contraloría en
relación con el Plan Nacional de Desarrollo, Coordinación de reuniones del CTS.
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SECRETARIA SECTORIAL
Con base en el Decreto 34582-MP-PLAN que establece la creación de las Secretarias
Sectoriales y la promulgación de la Directriz No. 5527-10, la Dirección de Planificación
Sectorial funge como Secretaría Sectorial. Dado lo anterior, la Dirección de Planificación
Sectorial en su rol de Secretaría Sectorial proporciona apoyo al Ministro Rector del Sector
Transporte, dentro de lo que se tiene:
Sistema de información georreferenciado sectorial, incluye las instituciones del
sector, que cargan diferentes capas de información, así como la de otras
instituciones relacionadas.
Se realizó el Taller Nacional sobre: “Políticas Nacionales Integradas y Sostenibles
de Logística y Movilidad”, el 21 y 22 de abril de 2015.
Se realizó el TALLER VALIDACIÓN POLITICA MARCO CENTROAMERICANA DE
MOVILIDAD Y LOGISTICA el 28 de noviembre de 2016.
Se realizó el taller para la presentación y oficialización del "Manual de
Consideraciones Técnicas Hidrológicas e Hidráulicas para la Infraestructura Vial en
Centroamérica, 2016".
NORMATIVA FORMULADA Y GESTIONADA
Para el período 2014 – 2017 se realizaron las siguientes actividades:
Decreto de Coordinación Interinstitucional del Sector Transporte e Infraestructura,
aprobado.
Decreto para la oficialización del Plan Nacional de Logística de Carga, en proceso
aprobación.
Proyecto para la Aprobación del Manual de Dispositivos Viales uniformes, en
proceso.
Decreto “Reorganización Estructural del Proceso de Planificación Sectorial e
Institucional del Ministerio de Obras Públicas y Transportes”, aprobado.
Decreto para el Reglamento de Operación del Consejo Nacional Sectorial del Sector
Transporte e Infraestructura.
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AUTOEVALUACION DE CONTROL INTERNO Y VALORACION DE RIESGO
Para los años 2014 y 2015 se elaboró el seguimiento del SEVRI y Proceso ASCI.
BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA PARA EL SECTOR
INSTITUCIÓN
Cantidad de Proyectos
inscritos en el BPIP
año 2012.
Cantidad de Proyectos
inscritos en el BPIP
año 2017. Diferencia
COSEVI 8 23 15
CTP 4 8 4
CNC 6 6 0
CONAVI 142 260 118
CTAC 63 90 27
INCOFER 9 12 3
INCOP 27 29 2
JAPDEVA 84 87 3
MOPT 20 29 9
TOTAL 363 544 181
Fuente: Proceso Elaboración de Planes, Programas y Proyectos Sectoriales (ELPPPS)
INSTITUCIÓN
Cantidad de Proyectos
finiquitados en el BPIP año 2012.
Cantidad de Proyectos
Alcanzados en el BPIP
año 2017. Diferencia
COSEVI 7 11 4
CTP 0 0 0
CNC 0 2 2
CONAVI 25 40 15
CTAC 36 47 11
INCOFER 0 3 3
INCOP 14 18 4
JAPDEVA 30 52 22
MOPT 0 14 14
TOTAL 112 187 75 Fuente: ELPPPS
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FINANCIAMIENTO Y COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL
COOPERACIÓN INTERNACIONAL En cuanto al proceso de cooperación internacional (financiera y técnica), esta dependencia realizó las siguientes labores: Cooperación Financiera No Reembolsable: Proyecto Bajos de Chilamate – Vuelta Kooper
Ficha Técnica de Ampliación Estudio de Demanda para el Mejoramiento de las Rutas Nacionales Nos. 4 y 35.
Contrato de Préstamo N° 2080: “Construcción de Obras de Infraestructura para la Red Vial Nacional Programa (CONAVI-BCIE), por un monto de $340.0 millones.
Banco Interamericano de Desarrollo (BID): 1. Primer Programa de Infraestructura Vial (PIV I): 2. Primer Programa de la Red Vial Cantonal. 3. Programa de Infraestructura de Transportes (PIT II)
Cooperación Técnica No Reembolsable Creación de una Política Nacional de Cooperación Internacional Proyecto: Puente Binacional sobre el Río Sixaola CR-PA
Proyecto: “Transferencia de Tecnología en la gestión de puentes”
Programa de Asesores, amigos de Corea
Proyectos con el Gobierno de Corea:
1. “Asesor y formador en la administración y mantenimiento de puentes”
2. “Desarrollo de un Centro Nacional de Datos para la Planificación del Sector
Transporte e Infraestructura”
3. Firma del Memorándum de Entendimiento:
4. Seminario Aeroportuario:
5. Proyecto con el Gobierno de Colombia
6. Proyecto con el Gobierno de México
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Cooperación Financiera Reembolsable
Proyecto de Rehabilitación y Ampliación de la Ruta 32, Sección Cruce Ruta 4-Limón
Otras actividades: Elaboración de Perfiles para Inscripción de Proyectos en el BPIP de MIDEPLAN. Procedimiento Investigación Análisis y Monitoreo de las Fuentes de Financiamiento (para proyectos del Sector Transporte e Infraestructura)
ESTUDIOS Y ACTIVIDADES RED VIAL NACIONAL Y RED VIAL CANTONAL
Se realiza Levantamiento de Inventario General o Tradicional Nuevo o Recalificación (1)
en Rutas de la Red Vial Nacional, para la actualización de la base de datos respectiva.
Total levantado 1289+945 Km.
Se realiza Levantamiento de Inventario General o Tradicional Nuevo o Recalificación (1)
en Rutas de la Red Vial Nacional, para la actualización de la base de datos respectiva.
Total levantado 861+815 Km.
Se realiza Levantamiento de Inventario General o Tradicional Nuevo o Recalificación (1)
en Rutas de la Red Vial Nacional, para la actualización de la base de datos respectiva.
Total levantado 1157+880 Km.
Se realiza Levantamiento de Inventario General o Tradicional Nuevo o Recalificación (1)
en Rutas y Calles de Travesía de la Red Vial Nacional, para la actualización de la base
de datos respectiva. Total levantado 1289+550 Km.
Se realiza Levantamiento de Inventario General o Tradicional Nuevo o Recalificación
(1) en Rutas de la Red Vial Nacional, para la actualización de la base de datos
respectiva. Total levantado 3309+245 Km (hasta setiembre del 2015).
Se atendió solicitud de la Defensoría de los Habitantes con numero de oficio
06933-DHR (GA) sobre estado del camino Pueblo Nuevo en Grifo Alto de Puriscal, se
realiza levantamiento de inventario físico y recuento de tránsito, longitud 440 metros (165
concreto y 275 lastre), recurso presentado por la señora María Cecilia Agüero, con el fin
de que se mejore el estado; el camino es de administración Municipal.
Se realiza Levantamiento de Inventario General o Tradicional Nuevo o Recalificación (1)
en Rutas de la Red Vial Nacional, para la actualización de la base de datos respectiva.
Total levantado 870+055 Km.
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Se atendió solicitud con n° oficio DR-1746-SN-2014 de parte de la Secretaria del Consejo
de la Municipalidad de Alajuela, para realizar estudio y declarar como Calle de Travesía
el tramo del camino entre Abastecedor La Y Griega- Almacén el Gollo en San Rafael
Oeste de Alajuela. La longitud del tramo es de 350 m en carpeta asfáltica, no cumple
con el artículo 4 de la Ley General de Caminos, que estipula que toda ruta de la Red Vial
Nacional debe tener como mínimo 20 m de derecho de vía.
Se realiza gira acompañado del Ingeniero Christian Fernández Camacho, a la
Municipalidad de Osa, ante solicitud planteada por el señor Rudy Pérez Astorga,
funcionario de la Unidad Técnica de Gestión Vial (UTGV) de Buenos Aires a la Lcda.
Rosa Morales, para asesorar sobre el llenado de formularios para el levantamiento de
inventarios viales de los caminos vecinales requeridos para su ingreso a Registro Vial.
Lo anterior siguiendo el nuevo Manual de Especificaciones Técnicas, para realizar el
Inventario y Evaluación de la Red Vial Cantonal, Decreto 34578-MOPT, alcance n° 58,
Gaceta n° 202 del 21 de octubre 2014. Participaron las UTGV de Osa-Buenos Aires-
Aguirre- Parrita- Esparza- Santa Barbará- Zarcero- Alvarado- Acosta-León Cortes y
funcionarios de la Dirección de Gestión Vial Municipal de San José.
Asistencia a reuniones del proyecto PRVC-I para la georreferenciación y digitalización
de la línea de centro correspondiente a la Red Vial Cantonal y colaborado con el grupo
que está trabajando con lo de la priorización de la Red Vial Estratégica
Participar en las reuniones de coordinación con el Equipo de Trabajo conformado por
la División Marítimo Portuario y la Dirección de Planificación Sectorial, a través de sus
Departamento de Planes y Proyectos, Financiamiento Externo y Medios de Transporte,
para el inicio de la elaboración del Perfil del Proyecto: “Nueva Terminal de
Transbordadores en Puerto Paquera, Golfo de Nicoya”. Específicamente la
participación de Medios de Transporte es en la elaboración de la evaluación económica
del proyecto
Estudio y análisis del Informe LM-PI-AT-051-13 de la Auditoría Técnica del Lanamme
UCR, para dar respuesta, junto con Obras Públicas, a oficio de la Contraloría General
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de la República sobre los supuestos incumplimientos en los Diseños del Proyecto: Bajos
de Chilamate-Vuelta Kooper.
Estudio y análisis del Informe LM-AT-101-14 de la Auditoría Técnica del Lanamme
UCR, para plantear dudas u observaciones sobre los resultados obtenidos y la
metodología utilizada en las mediciones efectuadas en el Proyecto: Bajos de Chilamate-
Vuelta Kooper.
Revisión de Estudios y Diseños que incluyen dentro de sus propuestas, el Tramo
Zapote-Curridabat. Elaboración de presentación para Vice-Ministro. Revisión de las
estimaciones de costos y elaboración de oficio borrador solicitando la actualización a
CONAVI.
Comisión: Seguimiento a la normativa base para elaboración de anteproyecto de
Ampliación Ruta Nacional No. 32 (Ruta 4-Limón) por parte de China Engineering
Company (CHEC). Sesión semanal.
Se actualizaron los mapas de los cantones de: Nicoya (683.23 km), Santa Cruz (278
km), Tilarán (290 km) y Pococí (1151.97 km)
Se han mantenido diversas reuniones con funcionarios de MIDEPLAN para establecer
pautas e iniciar a diseñar la evaluación ex post del proyecto Cañas – Liberia, los
compañeros nos han dado varios lineamientos para realizar evaluaciones, también se
ha iniciado con pequeños procesos para la identificación del diseño de evaluación del
proyecto.
Se realizó un diseño preliminar del Anexo (carreteras) a la Metodología General de
Evaluación.
Reunión con las UPIs de los Consejos, Entes Adscritos y del MOPT para el suministro
de información.
Reuniones de coordinación con el Proceso Elaboración de Planes y Proyectos para
establecer información necesaria en los perfiles de los Proyectos que serán inscritos en
el BPIP con el fin de que contengan líneas de referencias adecuadas para mejorar los
estudios en general.
Primera Reunión del Proceso Evaluación de Políticas, Planes, Proyectos y Programas
Sectoriales con el representante del BCIE en Costa Rica para coordinación de la
Implementación de un Sistema de seguimiento y evaluación de Proyectos de Inversión
Pública para el MOPT.
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Evaluaciones económicas:
a. Evaluación Cualitativa de los Beneficios Económicos y Sociales del Proyecto:
“Diseño y Construcción del Puente Binacional, Río Sixaola”.
b. Evaluación de la declaratoria de acceso restringido de la Carretera Bajos de
Chilamate-Vuelta Kooper
c. Actualización de la Evaluación económica del Proyecto de la Construcción Ruta
Nacional N° 4, Sección Bajos de Chilamate-Vuelta Kopper. Incorpora las obras no
previstas en el diseño original.
d. Evaluación Económica y Perfil, Proyecto Construcción de la Nueva Sede del
Ministerio de Obras Públicas y Transportes
e. Evaluación económica del proyecto: "Arco Norte del Anillo Periférico" (5% avance).
f. Evaluación económica de la Ruta Nacional 147
g. Evaluación económica Proyecto: “Nueva Terminal de Transbordadores en Puerto
Paquera, Golfo de Nicoya”.
h. Revisión Evaluación Económica Ruta No.2, Proyecto "Cañas-Liberia".
i. Evaluación económica preliminar de los edificios para las 11 instituciones que
conformarían el Proyecto Ciudad Gobierno.
j. Proyecto Barranca-Cañas. Actualización de Perfil de Proyecto: Barranca-Limonal,
con la inclusión de Tramo Limonal- Cañas.
k. Actualización Evaluación Económica correspondiente a la Ruta Nacional No.160.
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l. Actualización de la Evaluación Económica correspondiente al proyecto: “Ampliación
y mejoramiento del tramo: Puesto Fronterizo Las Tablillas – Entronque con Ruta
Nacional N° 32, pasando por las Rutas Nacionales Nos. 35, 751 y 4”.
m. Actualización de la evaluación económica acceso a la Terminal de Contenedores de
Puerto Moín
n. Estudio Económico para la declaratoria de Conveniencia Nacional del Proyecto paso
deprimido en la rotonda de las Garantías Sociales.
o. Estudio Económico para la declaratoria de Conveniencia Nacional del Proyecto
paso deprimido en la rotonda La Bandera.
p. Estudio Económico para la declaratoria de Conveniencia Nacional del Proyecto paso
deprimido en la intersección de Guadalupe
q. Estudio Económico para la declaratoria de Conveniencia Nacional del Proyecto
Mejoras en la superficie de ruedo y el sistema de drenajes en el camino cantonal
N. 6-07-209 Comte-Alto Comte.
r. Elaboración de la metodología para la evaluación económica de caminos de bajo
tránsito (en proceso).
s. Elaboración parcial de la evaluación económica "Nueva sede de la Escuela de
Capacitación de la Policía de Tránsito", donde se realizó análisis de la información
suministrada, así como la investigación de información relacionada con la misma.
Se solicitó información adicional a los interesados de la evaluación, pero la misma
no fue presentada, por lo cual la evaluación quedó en estado de “pendiente”.
t. Colaboración a la Dirección de Edificaciones en la elaboración de la evaluación
económica de los proyectos de Construcción de las sedes regionales de Educación
Vial en Quebrada Ganado y Upala en relación con la definición de lineamientos.
u. Elaboración parcial de la evaluación posterior del proyecto Cañas-Liberia (en
proceso con el apoyo del MIDEPLAN)
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Confección de constancias:
a. Competencia de rutas: 10.
b. Distancias: 23.
c. Competencia de rutas: 15.
d. Distancias: 27.
e. Competencia de rutas: 30.
f. Distancias: 42.
g. Competencia de rutas: 31.
h. Distancias: 41.
i. Competencia de rutas: 25.
j. Distancias: 47.
k. Competencia de rutas: 86.
l. Distancias:130.
Se recibieron, revisaron y tramitaron la incorporación al SIGVI de los siguientes
caminos:
Municipalidad de Aguirre: 1 puente, 1 camino.
Total documentos revisados 6 boletas.
Municipalidad de Limón: 4 caminos nuevos.
Total documentos revisados 20 boletas.
Municipalidad San Pablo de Heredia: 1 camino.
Total documentos revisados 5 boletas.
Municipalidad de Buenos Aires: 12 caminos nuevos y 8 puentes.
Total documentos revisados 68 boletas.
Municipalidad de Upala: 1 camino nuevo y 1 puente.
Total documentos revisados 6 boletas.
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Municipalidad La Unión: 8 puentes.
Total de documentos revisados 8 boletas
Municipalidad de Mora: 16 caminos nuevos.
Total documentos revisados 80 boletas.
Municipalidad de La Cruz: 3 caminos nuevos.
Total de documentos revisados 15 boletas.
Municipalidad de Carrillo: 1 camino nuevo
Total de documentos revisados 5 boletas.
Municipalidad de San José: 2 caminos nuevos, 2 caminos modificados.
Total de documentos revisados 14 boletas.
Municipalidad de Alajuela: 50 caminos.
Total de documentos revisados 250 boletas.
Total de caminos incorporados 93.
Total de puentes incorporados 18.
Total de boletas revisadas 483.
Municipalidad de Alajuela: 50 caminos.
Total documentos revisados 250 boletas.
Municipalidad de Atenas: 1 camino.
Total documentos revisados 5 boletas.
Municipalidad San Carlos: 190 caminos.
Total documentos revisados 950 boletas.
Municipalidad de Coto Brus: 1 camino.
Total documentos revisados 5 boletas.
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Municipalidad de Limón: 13 caminos.
Total documentos revisados 65 boletas.
Municipalidad de Mora: 13 caminos.
Total de documentos revisados 65 boletas.
Municipalidad de Paraíso: 4 caminos.
Total documentos revisados 20 boletas.
Municipalidad de Barva: 8 caminos.
Total de documentos revisados 40 boletas.
Municipalidad de San José: 2 caminos.
Total de documentos revisados 4 boletas.
Total de cantones revisados: 10.
Total de caminos revisados: 285.
Total de boletas revisadas 1490.
Se llevó asesoría de inventarios a las Municipalidades de Heredia, Santa Bárbara,
Flores, Santo Domingo, Barva, Belén, San Pablo, San Rafael y San Isidro.
Municipalidad de Alajuelita, 375 caminos (1875 boletas).
Municipalidad de San Carlos: 156 caminos (780 boletas). Se han revisado 3 veces.
Municipalidad de Siquirres: 309 caminos (1545 boletas). Se han revisado 3 veces.
Municipalidad de Limón: 4 caminos (20 boletas).
Municipalidad de Grecia: 28 caminos (140 boletas).
Municipalidad de León Cortés: 2 caminos (10 boletas).
Municipalidad de Turrialba: 12 caminos (60 boletas).
Municipalidad de Dota: 3 caminos (15 boletas).
Municipalidad de Puriscal: 161 caminos (805 boletas).
Municipalidad de Paraíso: 5 caminos (25 boletas).
Municipalidad de Golfito: 7 caminos (35 boletas).
Municipalidad de San José: 1 camino (6 boletas).
Municipalidad de Coto Brus: 1 puente (1 boleta).
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Total de caminos revisados: 1064.
Total de boletas revisadas 5316.
Revisión Inventarios de san Carlos
123 caminos
615 Documentos o Boletas
Revisión Inventarios de Alajuelita
375 caminos
1875 boletas
Revisión Inventarios de Turrialba
2 caminos
12 boletas
Revisión Inventarios de Buenos Aires
6 caminos
30 boletas
Revisión Inventarios de Desamparados
1 camino
5 boletas
Revisión Inventarios de Guatuso
80 caminos
400 boletas
Municipalidad de Sarapiquí: 4 caminos y 9 puentes
Municipalidad Puntarenas: 1 puente y 1 camino
Municipalidad Alajuelita: 376 caminos
Municipalidad León Cortes: 2 caminos
Municipalidad Limón: 8 caminos
Municipalidad Vásquez de Coronado: 1 puente.
Municipalidad San Rafael (Heredia): 14 caminos
Municipalidad Coto Brus: 76 caminos
Municipalidad Aguirre: 60 caminos
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Municipalidad Siquirres: 300 caminos
Total caminos revisados: 841
Total puentes: 11
Municipalidad de Alajuelita, 375 caminos (1875 boletas).
Municipalidad de San Carlos: 156 caminos (780 boletas). Se han revisado 3 veces.
Municipalidad de Siquirres: 309 caminos (1545 boletas). Se han revisado 3 veces.
Municipalidad de Limón: 4 caminos (20 boletas).
Municipalidad de Grecia: 28 caminos (140 boletas).
Municipalidad de León Cortés: 2 caminos (10 boletas).
Municipalidad de Turrialba: 12 caminos (60 boletas).
Municipalidad de Dota: 3 caminos (15 boletas).
Municipalidad de Puriscal: 161 caminos (805 boletas).
Municipalidad de Paraíso: 5 caminos (25 boletas).
Municipalidad de Golfito: 7 caminos (35 boletas).
Municipalidad de San José: 1 camino (6 boletas).
Municipalidad de Coto Brus: 1 puente (1 boleta).
Revisión inventarios de san Carlos:123 caminos, 615 boletas
Revisión inventario de Alajuelita:375 caminos, 1875 boletas
Revisión inventario de Turrialba: 2 caminos,12 boletas
Revisión inventario de Buenos Aires:6 caminos, 30 boletas
Revisión inventario de Desamparados: 1 camino, 5 boletas
Revisión inventario de Guatuso: 80 caminos, 400 boletas
Municipalidad de Sarapiquí: 4 caminos y 9 puentes
Municipalidad Puntarenas: 1 puente y 1 camino
Municipalidad Alajuelita: 376 caminos
Municipalidad León Cortes: 2 caminos
Municipalidad Limón: 8 caminos
Municipalidad Vásquez de Coronado: 1 puente.
Municipalidad San Rafael (Heredia): 14 caminos
Municipalidad Coto Brus: 76 caminos
Municipalidad Aguirre: 60 caminos
Municipalidad Siquirres: 300 caminos
Total caminos revisados: 3333 caminos
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UNIDAD DE ESTUDIOS DE TRÁFICO E INVESTIGACIÓN
Se realizaron durante el período 2014 – 2017 las siguientes actividades, entre otras:
Se realizó el inventario físico de la red vial nacional y programa Viziroad.
Levantamiento de información de tránsito.
Contraparte Técnica del Contrato al LanammeUCR para desarrollo de la capa base
de la Red Vial Cantonal.
Actualización de bases de datos de inventario y rectificación de la red vial nacional
y cantonal.
Colaboración en la recopilación de información para la evaluación económica del
proyecto Barranca – Cañas.
Propuesta de articulado para la Ley General de Caminos.
Participación en Reuniones del Comité Técnico Interministerial de Cambio
Climático.
Participación de foros de Academia de Centroamérica.
Revisión de documentos relacionados con incorporación de Costa Rica a la OCDE.
Transporte Público y Desarrollo Urbano Sostenible.
Cambio Climático y sector transporte.
Se continúa con el Análisis del Proyecto “Elaboración de una Matriz Calibrada
Origen – Destino de viajes en vehículo privado a nivel país en rutas de la red vial
nacional de Costa Rica”.
Procesamiento de información para la caracterización de geométrica de secciones
de control de la Red Vial Nacional Asfaltada para modelación.
SIG Sectorial.
Base de datos del tránsito.
Propuesta de rutas de paso obligatorio para los vehículos automotores del tránsito
aduanero, interno o Internacional, de mercancías sujetas al control aduanero.
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GESTION Y TRANSFERENCIA TECNOLOGICA
Adquisición de material documental:
A través de donación, canje y acceso a documentos electrónicos, tanto
institucionales, como de otras organizaciones, en estos años se adquirieron 8895
documentos que incluyen: libros, folletos, revistas, periódicos, CD-ROM, etc.
Procesamiento de la información:
En este período se procesaron 10947 documentos, correspondientes a:
documentos, revistas, periódicos, documentos electrónicos, leyes y otros, en el
período descrito.
Servicios de Información:
Gestión de la información y del Conocimiento, brinda una serie de servicios, tales
como: Préstamo de documentos a sala, a domicilio, préstamo interbibliotecario,
facilitación de la sala de lectura, diseminación selectiva de la información, consultas
resueltas, reproducción de material documental y electrónico, entre otros, por lo que
para los años del 2014 al 2017 se atendieron aproximadamente 10672 consultas a
través de atención personal, telefónica, Internet, fax, correo convencional.
Es importante mencionar que muchos de los servicios que brindamos se divulgan a
través de la Red Mopista, por lo que más adelante presentamos un cuadro de las
descargas de los diferentes boletines y comunicados.
Préstamo de las Salas del Departamento Gestión de la Información y del
Conocimiento:
Estas salas están destinadas para diferentes actividades como charlas, reuniones,
cursos, etc. Se tiene una sala con capacidad de 20 a 25 personas y dos pequeñas
para 6 y 4 personas., las mismas son muy utilizadas por las dependencias del MOPT
y las instituciones con las que se mantiene colaboración y coordinación.
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A continuación mostramos la cantidad de personas que hicieron uso de este
servicio:
Período Hombres Mujeres Total
2014-2017 4380 4026 8406
Elaboración de diferentes boletines y comunicados:
Como parte de la divulgación de servicios, se cuenta con varios boletines, que se divulgan
tanto por el Portal Interno, como por la Red MOPISTA, a saber: Boletín Alerta, Boletín
Noticias del MOPT, Comunicados electrónicos con información relevantes de transporte e
infraestructura, información sobre Eventos Nacionales e Internacionales, los Wikis que
contienen términos relacionados con transporte, los His-MOPT, que rescatan la historia del
MOPT. Por esta razón el total de boletines y comunicados que se realizaron fueron 1413.
Además se realizaron boletines de definiciones, con temáticas especiales y de Cooperación
Internacional.
Divulgación de la información:
La información que ingresa a Gestión de la Información y del Conocimiento y la que se
investiga en el campo del transporte y la infraestructura, es divulgada como ya se
mencionó por la Red Mopista y por el Portal Interno. Esta información llega a más de
3819 personas, tanto del MOPT, los Consejos, las instituciones del Sector y algunas
municipalidades, así como a personas particulares que lo han solicitado.
Automatización de la Información:
El Proceso Gestión de la Información y del Conocimiento, desarrolló más de 10 Bases de
Datos, con el programa Microisis, pasadas posteriormente a Winisis; sin embargo debido a
la desactualización de este programa, se tuvo que realizar un análisis para decidir qué
programa utilizar; inicialmente se pensó que en SIABUC, un software desarrollado por la
Universidad de Colima en México, sin embargo y a pesar de tener un bajo costo, la
institución no lo pudo adquirir. Gracias a la colaboración de la Red Nacional de Información
Agropecuaria (REDNIA), se recibió un curso corto con el Programa KOHA, que es para la
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Informe Final de Gestión 2014-2017 Página 31
gestión integral de Unidades de Información, y con la colaboración de los compañeros del
Departamento Web de la Dirección de Informática, se instaló y se pasaron las bases de
datos a este software.
Se cuenta también con un Repositorio Institucional, desarrollado con el software D-Space,
que es una aplicación de código abierto y una herramienta para para la administración de
colecciones digitales. Es además utilizado como una solución para repositorios
institucionales. Para ello se contó con la colaboración del Departamento Web de la
Dirección de Informática. A partir del 5 de setiembre el Repositorio y la Biblioteca Digital,
están al acceso de los usuarios (as) para su consulta; por lo que continúa con su constante
actualización.
Se puede consultar en la siguiente dirección: http://repositorio.mopt.go.cr:8080/xmlui/
Digitalización de documentos y Biblioteca Digital:
El proceso de digitalización de documentos es continúo, se realiza con el objeto de
conformar la Biblioteca Digital Institucional y Sectorial. Por lo que para estos años se
digitalizaron más de 5817 folios, que corresponden a más de 50.
Programa de Rehabilitación de la Red Vial Cantonal
Gestión de la Información y del Conocimiento, desde hace muchos años colabora con los
diferentes programas de la Red Vial Cantonal, a saber MOPT/GTZ, MOPT/KfW, y
actualmente con el MOPT/BID, razón por la cual nos hemos dado a la tarea de participar
impartiendo diferentes charlas relacionadas con conservación vial participativa,
mantenimiento manual; hemos participado además en varios grupos de trabajo para la
revisión de diferentes documentación, en la elaboración del proceso de Catalogación en la
Fuente, por lo que se ha realizado este proceso a más de 22 documentos.
En los últimos años también se ha colaborado con la temática relacionada con la Gestión
de la Información Vial: Organización de Expedientes de Caminos y de Proyectos Gestión
Tecnológica, impartida a diferentes municipalidades y también a algunas Direcciones
Regionales del MOPT.
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Informe Final de Gestión 2014-2017 Página 32
Tabla n° 1
Visita y Asesoría Técnica a las Municipalidades y Direcciones Regionales del MOPT
Año Cantidad Lugares
2014 10 Municipalidades de Abangares, Belén, Aserrí, Turrialba,
Alvarado, San Carlos, Orotina, Buenos Aires. Direcciones
Regionales del MOPT en Río Claro y Heredia
2015 6 Municipalidades de Santa Cruz, San Mateo, Santa Ana,
Alajuelita, Goicoechea, Acosta y Dirección Regional de
Alajuela
2016 5 Municipalidades de Liberia, Tarrazú y Montes de Oro.
Direcciones Regionales de Liberia y Puntarenas
2017 5 Municipalidades Curridabat, Esparza, Puriscal y Alajuelita y
Dirección Regional de Pérez Zeledón
Total 26
Fuente: Proceso Gestión de la Información y el Conocimiento del Sector
Boletín Así Avanzamos:
El Proceso Gestión de la Información, también colaboró con la edición de los diferentes
boletines que se publicaron del Programa MOPT/BID, tanto en la revisión de artículos y en
general los diferentes detalles de la publicación. El fin primordial del boletín es comunicar
el progreso y avance del programa, además de la publicación de artículos e informaciones
que fortalezcan el desarrollo de este Programa, así como la formación, con apartados
técnicos y mejores prácticas desarrolladas e implementadas por los Gobiernos Locales. Se
publicaba trimestralmente y se divulgaba a través del Portal Interno y hacia las
Municipalidades.
Organización de actividades:
El Centro de Transferencia de Tecnología, a pesar de las limitaciones presupuestarias con
las que cuenta y ha contado, procura tener una programación al año de charlas,
conferencias, colaboración con otras dependencias, de temas realacionados con su diario
quehacer, además de las ya mencionadas que se realizaron con las Municipalidades y las
Direcciones Regionales. Se coordina también en la coordinación de varios grupos de
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trabajo que se describirán más adelante. La siguiente tabla muestra la cantidad y el tipo de
actividad que se realizaron en este periódo.
Tabla N° 2
Actividades de Transferencia de Tecnología realizadas
Año Cantidad Tipo de actividad y tema
2014 26 Charlas sobre: Derechos de Autor, Acreditación, Software
ABCD, Celebración del Día del Libro así como reuniones
coordinadas por este proceso relacionadas con el Grupo de
Acreditación de Procesos, Grupo Consultivo de Puentes, Grupo
de Identidad Visual.
2015 29 Charlas sobre Repositorios con Dspace, Aplicaciones Móviles
para servicios de Información, Tarificación Vial. Reuniones
coordinadas por este proceso relacionadas con el Grupo de
Acreditación de Procesos, Grupo Consultivo de Puentes, Grupo
de Identidad Visual.
2016 30 Foro sobre Movilidad, Charla sobre Caminos de Bajo Volumen
de Tránsito, Conversatorio del Día del Libro, Catalogación de
Recursos de Información, Firma Digital, Derechos de Autor,
Taller de Gobierno Abierto, así como reuniones coordinadas
por este proceso relacionadas con el Grupo de Acreditación de
Procesos, Grupo Consultivo de Puentes, Grupo de Identidad
Visual.
2017 9 Colaboración para la organización del Taller sobre el Manual
de Hidrología de SIECA, Reunión de Ministros de
Centroamérica, Taller sobre Conservación de Documentos,
Video conferencia con la PIARC, 2 reuniones con el Grupo de
Identidad Visual.
Total 94
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Informe Final de Gestión 2014-2017 Página 34
Otras actividades relevantes:
Colaboración con la Secretaría de Planificación Sectorial:
Este Proceso ha mantenido colaboración con la Dirección de la Secretaría en diferentes
actividades, tales como:
- Coordinación para la realización del Estudio y Charlas con el fin de Mejorar el Clima
Organizacional de la Dirección.
- Coordinación para la celebración de las reuniones Trimestrales, con el mismo
objetivo de mantener al Recurso Humano de la Dirección más motivado.
- Coordinación para la organización de actividades tales como celebración del Día del
Padre y fin de año.
- Elaboración de un Boletín Informativo, con información técnica que tiene a cargo la
Secretaría.
- Colaboración y Coordinación de Eventos como por ejemplo: la Divulgación de
Manuales de SIECA y Reunión de Ministros de Centroamérica.
- Seguimiento al tema de Gestión Documental de la Secretaría, por lo que a la fecha
la mayoría de Tablas de Plazo de los diferentes procesos están aprobadas, inclusive
ya hubo la primera eliminación de documentos, de la valoración parcial, que se
realizó.
- Entre otras actividades.
Sitio Web Secretaría de Planificación Sectorial
Es importante mencionar que el primer Sitio Web que existió en el MOPT, fue el de la
Dirección de Planificación Sectorial, diseñado y publicado en el 2002 y dejó de funcionar en
setiembre de 2016, debido a que había que migrar a una nueva plataforma; sin embargo se
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deben mencionar que el sitio anterior tenía información sumamente valiosa, que se trató de
integrar en esta nueva plantilla. Desde su lanzamiento en el 2002, hasta la fecha este
proceso es el responsable del análisis, diseño, actualización y coordinación con el
Departamento Web de Informática, de todo lo referente a la información contenida en el
Micro Sitio de la Secretaría de Planificación.
Colaboración con el Proceso Gestión del Financiamiento:
Como parte de la programación de este Proceso y el de Gestión del Financiamiento, se
acordó elaborar un Boletín sobre Cooperación Internacional, por esta razón a la fecha se
han editado dos boletines, con artículos tanto elaboradors por Gestión del Financiamiento,
como por Gestión de la Información. El cuyo objetivo es ofrecer información relacionada
con la Cooperación que mantiene nuestro Ministerio y el Sector en el campo del Transporte
y la Infraestructura.
Revista Electrónica Tecnología MOPT.
El Centro de Transferencia de Tecnología (CTT) del Ministerio de Obras Públicas y
Transportes, elabora la Revista Electrónica Tecnología MOPT, cuyo ISSN es el siguiente
16-59-2484, la misma es el medio de divulgación del Centro, su objetivo principal, es difundir
conocimientos, experiencias y buenas prácticas, así como también resultados de
investigaciones, estudios y experiencias profesionales; además de información relevante
en el campo de la infraestructura y el transporte.
La revista nace en el año 1993, por lo que ha publicado más de 80 artículos relacionados
con transporte e infraestructura. Artículos de esta publicación se han indizado en el Sistema
Transport, como parte de la colaboración que se mantuvo con el CEDEX de España, que
procuró que información en español, relacionada con el transporte se integrara a este
sistema.
Para el periodo señalado se publicaron 3 ediciones de la revista que incluyeron 12 artículos.
La Revista puede ser localizada en el Sitio Web del MOPT en la siguiente dirección:
http://www.mopt.go.cr/wps/portal/Home/informacionrelevante/planificacion/revistaElectroni
ca/
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Además cuenta con un Comité Editorial y un documento con las Normas para Publicación
de los Artículos.
LABORES ADMINISTRATIVAS PRESUPUESTARIAS
Ejecución de Presupuesto 2014-2017
En el cuadro siguiente corresponde a la ejecución de viáticos, adquisición de mobiliario y
equipo, programas de capacitación para los funcionarios, adquisición de repuestos y
mantenimiento preventivo de la flota vehicular, con el propósito de que se encuentren en
óptimo funcionamiento, adquisición de materiales de oficina para las labores diarias,
además de los pagos de préstamo correspondiente al PNT y cuotas de participación de
SIECA Y PIAR, compromisos adquiridos por el Ministerio. Es importante indicar que las
bajas ejecuciones se debieron en gran medida a lineamientos establecidos por el Ministerio
de Hacienda y la Presidencia de la República, en lo referente al congelamiento de plazas,
inclusión de las normas NICSP y mecanismos para la contención del gasto.
Periodo Aprobación Inicial Devengado % Ejecución
2014 1,152,599,329.00 607,442,936.89 52.70
2015 1,451,473,978.05 1,279,139,756.36 88.06
2016 1,453,106,655.00 1,196,111,363.61 82.31
2017 1,414,284,609.87 826,435,744.75 58.27
Fuente: Subproceso Administrativo Presupuestario, SPS
Gestión de Viáticos
La ejecución de viáticos corresponde a giras realizadas por los Procesos de esta Secretaría
para el cumplimiento de los compromisos adquiridos a nivel ambiental y social de los
proyectos en ejecución y por ejecutar, así como la supervisión, correspondiente a los
préstamos con organismos internacionales.
Además se realizan los estudios de tránsito vehicular en el país, por lo cual se realizan giras
semanales para la recolección de datos y mantenimiento de los contadores ubicados en
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Informe Final de Gestión 2014-2017 Página 37
diferentes rutas nacionales, levantamiento y recalificación del inventario de la Red Vial
Nacional; datos utilizados en diversos estudios institucionales y por usuarios externos.
Ejecución Interanual del presupuesto de Viáticos dentro del país
Año
PRESUPUESTO
INICIAL
DISPONIBLE
MODIF. Ejecutado Media
% de
Ejecución
2014 25,333,799.00 2,902,741.70 22,431,057.30 24,908,612.33 89%
2015 25,333,799.00 3,729,030.00 21,604,769.00 24,908,612.33 85%
2016 21,822,903.00 2,480,100.00 19,342,803.00 24,908,612.33 89%
2017 36,557,870.00 302,050.00 36,255,820.00 24,908,612.33 99%
Fuente: Subproceso Administrativo Presupuestario.
Activos patrimoniales
La Secretaría inicio un proceso de reordenamiento de los activos patrimoniados adquiridos
con presupuesto de esta Dependencia, con el propósito de ubicar los bienes asignados a
cada uno de los funcionarios. En este proceso se realizó un primer inventario, del cual varios
bienes fueron catalogados para desechos, cada trimestre se procede a realizar un
levantamiento de los bienes por Proceso, lo cual permite verificar dichos patrimonios y
actualizar cualquier anomalía o cambio durante el tiempo, estos informes son presentados
a cada Proceso.
Gestión de archivo
Esta Secretaría en conjunto con el Archivo Central inicio un proceso de ordenamiento de
los archivos y documentos de conformidad con lo establecido por la Ley de Archivo
Nacional; las tablas de plazo fueron aprobadas por Archivo Nacional, sin embargo, debido
a la situación presentada en la Secretaría por la contaminación de palomas, no se ha
efectuado dicho proceso. En cuanto a las tablas de valoración parcial correspondiente a
documentación de años anteriores, se procedió con la entrega al Archivo Central para su
eliminación, según lo establecido por Archivo Nacional.
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Informe Final de Gestión 2014-2017 Página 38
COMISIONES EN LAS QUE PARTICIPA LA DIRECCION DE PLANIFICACION
SECTORIAL
A la Secretaría de Planificación Sectorial por su rol de Unidad asesora del Despacho del
señor Ministro, se le ha encomendado la coordinación y participación en múltiples
comisiones de carácter interno del Ministerio; así como con sus órganos adscritos,
instituciones relacionadas con el Sector y otras. A continuación se detallan las comisiones:
Seguimiento Proyecto MOPT-BID.
Sistema de Información Geográfica.
Comisión: Seguimiento a la normativa base para elaboración de anteproyecto de
Ampliación Ruta Nacional No. 32 (Ruta 4-Limón) por parte de China Engineering Company
(CHEC). Revisión planos anteproyecto y preparación de documento con observaciones y
deficiencias en los planos presentados.
Comisión de Inventario Bienes del MOPT.
Se entregó la información de la Red Vial en Lastre para su incorporación en el SIBINET.
Comisión elaboración de nuevo SIGVI.
Sistema de gestión de la Red Vial.
Comisión Seguimiento Proyectos Municipales.
Comisión Portafolio de Proyectos.
Comisión proyecto Ciudad Gobierno.
Comisión de Reforma Ley General de Caminos.
Participación en el grupo de trabajo proyecto Ciudad Gobierno. Coordinación con la
Dirección de Edificaciones Nacionales, para lo que será la elaboración del Perfil y
evaluación económica.
Comisión Técnica para la Preparación de Guía para la Revisión y/o actualización de Diseño
de Obras Viales.
Participación en la Subcomisión para la revisión del Proyecto de Ley sobre Fideicomiso
para financiar el Proyecto: San José-Cartago.
Participación en las reuniones del PRVC-I, en cuanto a la administración de la consultoría
relacionada con la georreferenciación de la Red Vial Cantonal.
Comisión Institucional de Control Interno.
Comisión de Teletrabajo.
Comisión Desarrollo sistema informático Planificación- Presupuesto.
Comisión Institucional de Tecnologías de Información.
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Comisión Institucional de Asuntos de Discapacidad.
Comisión de formulación POI-Presupuesto.
Comisión Revisión Plan Maestro AIJS.
Comisión directriz 23-H.
Equipo de trabajo "Brechas de Infraestructura" con MIDEPLAN.
Equipo de trabajo de priorización de proyectos.
Grupo de TI Sectorial.
Comisión de caminos de bajo Transito MIDEPLAN-CONAVI-MOPT.
Comisión de Rescate de Valores.
Comisión nueva Ley General de caminos.
Comisión del nuevo SIGVI.
Comisión para la elaboración del Manual Centroamericano de Hidrología, Hidráulica y
Drenajes en carreteras.
Comisión Mixta MOPT-MSJ – INCOFER.
Subcomisión de seguridad vial.
Equipo Multidisciplinario para la revisión de la Actualización del Plan Maestro del
Aeropuerto Juan Santamaría.
Participar en las reuniones del Comité de Emergencias Institucional.
Grupo Consultivo Construcción de Capacitad Individual en Puentes:
Este Grupo Consultivo, surge a raíz del “Estudio sobre el desarrollo de la capacidad en la
planificación, rehabilitación, mantenimiento y administración de puentes”, realizado por la
Agencia de Cooperación del Japón (JICA), que propone la creación de varios Grupos
Consultivos, además recomienda que en todos debe participar la Dirección de Planificación,
la Dirección de Puentes y CONAVI, por esta razón y a raíz de un Informe de la Contraloría
la Ing. Patricia Mora, Directora de Planificación Sectorial en ese momento solicita la
colaboración al Departamento Gestión Tecnológica, para coordinar el de Construcción de
Capacidad Individual, cuyos propósito sería:
Grupo de Trabajo sobre Identidad Visual del MOPT
Este Grupo de Trabajo surge a solicitud del señor Ministro Lic. Carlos Segnini Villalobos,
quien solicita a la Licda. Lilliana Segura Mora, Directora de Planeamiento Administrativo, al
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señor Omar Segura Maldonado, Director de Relaciones Públicas y a la M.Sc. Rosa Ma.
Morales Rodríguez, Jefa del Departamento Gestión Tecnológica, presentar una propuesta
relacionada con la Identidad Gráfica Institucional, cuyo fin fue orientar el uso adecuado de
los símbolos y elementos visuales que representan al Ministerio, uniformando la imagen de
la institución a través del uso de estos elementos en papelería, carné, y cualquier otra
documentación, simbología o elementos de la institución. Además de le solicita al
Departamento Gestión de la Información la Coordinación del Proyecto o Grupo de Trabajo.
Se consideró importante solicitar la colaboración a través de una nota del señor Ministro de
la Licda. Sheyla Quesada Valverde de la Dirección de Capacitación y de la Licda. Carolina
Arrieta de la Dirección de Relaciones Públicas.
Por esta razón se iniciaron una serie de reuniones y de investigación sobre el uso de los
diferentes elementos.
- Logo (MOPT y Consejos), los colores, membrete, plantilla: oficios, presentaciones, correo
electrónico, circulares, tarjeta de presentación, estilo de gafete, sobre membretado, firma
de correo electrónico, rotulación de archivadores, carpeta para documentos, certificados,
mantas institucionales, aplicaciones en elementos publicitarios, entre otros.
Se editan varios documentos, a saber:
- Manual de Identidad Visual Institucional
- Guía para la Presentación y Publicación de Documentos
- Disposición Interna para la Presentación de los Documentos de la Correspondencia
- Circular No. 0010-2015, oficializa y comunica la implementación y utilización de los
documentos antes citados.
Como una segunda parte de este Grupo de Trabajo, se empezó con la revisión y análisis
del Sitio Web de la Institución, por lo que se plantearon mejorar, que contribuyeran a la
evaluación que se realiza a partir del Índice de Transparencia y la que realiza el INCAE.
A partir de la publicación de la Circular del Ministro, se inició con una serie de capacitaciones
a todas las Dependencias del MOPT, coordinada con la Dirección de Capacitación y
Desarrollo. En la siguiente tabla se muestra la cantidad de charlas realizadas.
El trabajo de identidad visual, generó bastantes consultas a este Departamento, además
de la contribución que se dio a nivel institucional, creando la firma con el Código QR, a
diferentes funcionarios y funcionarias de la Institución. Además se realizaron más de 40
reuniones de trabajo, en un periodo de 4 años.
Posteriormente se dio una segunda etapa de este trabajo, en la actualización de los
diferentes manuales y documentos, a partir de las propuestas y sugerencias de las
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Informe Final de Gestión 2014-2017 Página 41
personas, el mismo fue enviado al Despacho del señor Ministro desde el 8 de agosto de
2017, para su revisión y divulgación.
Grupo de Trabajo sobre Gobierno Abierto y Transparencia
A solicitud tanto de la Casa Presidencial y el Despacho del señor Ministro, se nos solicitó
colaboración para trabajar con los principales aspectos considerados en Índice de
Transparencia del Sector Público Costarricense (ITSP) realizado por la Defensoría de los
Habitantes, que busca coadyuvar en el mejoramiento de la gestión pública, desde la
perspectiva de la ciudadanía. Es así que el Índice de Transparencia es un instrumento de
evaluación, que permite medir el estado de la situación de la transparencia que ofrecen los
sitios web de las instituciones públicas costarricenses; centrado en el acceso a la
información, rendición de cuentas, participación ciudadana y datos abiertos de gobierno.
Por esta razón se participó en varias reuniones y consultas.
En octubre del 2016 se organizó en coordinación con la Casa Presidencial y la Dirección
de Capacitación el “Taller sobre Formación y capacitación en atención ciudadana para
funcionarios públicos en el marco de Gobierno Abierto”. En esta actividad participaron
más de 30 personas de dependencias tales como: Informática, Planificación, Auditoría,
Ingeniería de Tránsito, Legal, entre otras. Se organiza como una iniciativa enfocada hacia
el manejo y estandarización de la información y acceso de los usuarios desde la Plataforma
de Datos Abiertos, principalmente por medio de la guía de tres ejes principales:
transparencia y acceso a la información, lucha contra la corrupción y participación
ciudadana.
A nivel interno, se continuó trabando con los compañeros del Departamento Web, con el
objetivo de tener la información requerida para mejorar el Índice de Transparencia del
MOPT. Se realizaron varias reuniones con las dependencias involucradas, tales como
Recursos Humanos, Financiero, Proveeduría, Dirección de Puentes, Dirección de
Edificaciones Nacionales, Planificación Sectorial, entre otras, por un lado para depurar el
Sitio Web, y por otra para solicitarle información para el apartado de transparencia.
Sin embargo se recibió carta del señor Ministro Ing. German Valverde González, con fecha
29 de junio del 2017, en donde solicita la colaboración para coordinar, junto con el Oficial
de Acceso a la Información, que recae en el señor Allan Borges Quesada, Director de
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Informática, para que juntos llevemos a cabo aquellas actividades que permitan mejorar el
Índice de Transparencia del MOPT.
Es importante mencionar que antes de conformar este nuevo Grupo de Trabajo, este
Departamento, junto con los compañeros del Departamento Web de la Dirección de
Informática, hicimos un trabajo con diferentes dependencias de la institución, a saber:
Recursos Humanos, Proveeduría, Financiero, entre otras, con el fin de que brindaran
información para actualizar el apartado de Transparencia, que se encuentra en el Sitio Web
del MOPT.
En la actualidad participan de este Grupo de Trabajo, las siguientes dependencias:
- Proceso Gestión de la Información y del Conocimiento
- Dirección de Informática
- Contraloría de Servicios Institucional
- División Administrativa
- Unidad de Planificación Institucional.
Redes, Sistemas de Información y otros:
REDNIA
La participación del MOPT, en la Red Nacional de Información Agropecuaria, ha permitido
por una parte incorporar documentos en la Bibliografía Nacional Agropecuaria, relacionados
con el desarrollo de nuestro país, principalmente lo que son planes y documentos
relacionados con la Red Vial Cantonal. Por otra parte siempre hemos recibido apoyo de
esta Red, en cuanto a recibir capacitación totalmente gratuita, como lo ha sido en
programas que hoy estamos utilizando, como los son el DSpace para el Repositorio y el
software Koha para la Biblioteca Digital.
Gracias a la Cooperación de Instituciones y organismos Internacionales que forman parte
de esta red, el MOPT siempre se ha visto beneficiado, tal es el caso de que nuestras bases
de datos, estén al acceso público hasta la fecha, gracias a la colaboración brindada por el
IICA, ya que nos bases de encuentran al acceso en la plataforma que tiene esta institución
para tal fin.
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Red Nacional para la Prevención de Riesgos y la Atención de Emergencias:
Con la participación de la SPS en la Red de la CNE, hemos recibido beneficios en cuanto
a capacitación, que nos permiten mejorar los diferentes procesos que realizamos.
Estadísticas Sector Transportes
Anuario
Para este período se han publicado 3 anuarios, que se encuentran publicados por un lado
en el Sitio Web que tenía la Secretaría de Planificación Institucional, y en la actualidad en
el Repositorio Institucional.
El Anuario se está organizado en varios capítulos, a saber: Generalidades del Sector
Transporte, Carreteras, Ferrocarriles, Transporte Aéreo y Transporte Marítimo.
Para su elaboración se solicita información a Dependencias del MOPT, instituciones del
Sector, y otras, tales como: Dirección Financiera, Planificación Sectorial, INCOFER,
JAPDEVA, CONAVI, COSEVI, INS, Ministerio de Hacienda, entre otras.
Estadísticas Mundiales de Carreteras:
El Proceso de Gestión de la Información y del Conocimiento colaboró con la recopilación
de información que solicita la International Road Federation, relacionada con las
Estadísticas Mundiales de Carreteras, por lo que en este período se llenaron 4
cuestionarios; dentro de la información solicitada está sobre:
- Redes viales, Tráfico Vial, Parque Vehicular, Gasto Vial, Accidentes de tránsito,
Emisiones de CO2, entre otros.
Encuesta Nacional sobre Indicadores Científicos y Tecnológicos:
Al Proceso Gestión de la Información y del Conocimiento, se le ha solicitado desde hace
varios años, la colaboración para recopilar la información relacionada con indicadores
científicos y tecnológicos que solicita el MICIT de nuestra institución. Dentro de la
información que solicitan se encuentra:
- Gastos de la institución en actividades científicos y tecnológicos
- Investigación y desarrollo
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- Servicios científicos y tecnológicos, entre otros
Sistema de Estadística Nacional:
Al tener a cargo el Anuario Estadístico del Sector Transporte, se nos invitó a participar de
diversas actividades convocadas por el INEC, con el objeto de que cada institución aporte
a los diferentes instrumentos y legislación que han estado actualizando, actividades tales
como:
- Cumplimiento del Código de Buenas Prácticas Estadísticas
- Evaluación del Plan Estadístico Nacional 2012-2016
- Reforma a la Ley N° 7839 del SEN y propuestas para su reglamentación
- Actualización de las Operaciones Estadísticas, entre otras.
Comisión Interinstitucional “Plan Estratégico de Intervención del Asentamiento La
Carpio”
El Gobierno de la República promueve el Proyecto: “Hacia una política nacional de
mejoramiento de barrios y erradicación de tugurios” cuyo objetivo es dotar al país de una
política nacional sobre este tema, que debe estar articulada con la política nacional de
vivienda y asentamientos humanos y la de ordenamiento territorial.
Entre los Proyectos incluidos en dicha iniciativa, se encuentra el asentamiento “La Carpio”
el cual está compuesto por sesenta y tres hectáreas de terreno propiedad del Instituto Mixto
de Ayuda Social (IMAS), pero ocupado por cinco mil cuatrocientas familias.
Al respecto, entre las actividades desarrolladas se tienen las siguientes:
Participar en las reuniones de la Comisión en representación del Ministro
Servir de enlace institucional sobre el cumplimiento de los acuerdos alcanzados por
la Comisión referentes a las competencias del MOPT;
Coordinar con las dependencias internas el cumplimiento de los compromisos del
Memorándum de Entendimiento(reuniones enero- marzo –abril 2012)
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Comisión Binacional de la Cuenca del Sixaola
En el marco del Convenio sobre Cooperación para el Desarrollo Fronterizo y su Anexo,
aprobado mediante Ley de la República de Costa Rica N° 7518 del 10 de julio del año 1995,
el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), creo la Comisión
Binacional de la Cuenca del Río Sixaola (CBCRS), la cual tiene como objetivo superior la
coordinación y desarrollo de las acciones necesarias para la gestión integrada de la Cuenca
del Río Sixaola, la conservación de los recursos naturales y el fortalecimiento institucional
binacional.
La Comisión se reúne cada dos meses y se discuten los siguientes temas de agenda:
1. Presentación de la Matriz de Planificación Sectorial
2. Implementación de la Matriz en cada uno de los sectores
3. Seguimiento a las acciones llevadas a cabo por cada Grupo de Trabajo
Grupo Consultivo Construcción de la Capacidad Individual Puentes JICA
Dicho Grupo fue creado de conformidad con las recomendaciones del Grupo de
Consultores que realizaron el “Estudio” para mejorar la capacidad del Ministerio de
Obras Públicas y Transportes (MOPT) y del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI),
en planificación de la rehabilitación, mantenimiento y Administración de Puentes de
la Red Vial Nacional”
El Grupo tiene como objetivo fortalecer las dependencias involucradas en el Grupo
consultivo No. 1 para el desarrollo de la capacidad técnica, administrativa y operativa de
puentes y está compuesto por las siguientes Dependencias Dirección de Informática,
Gestión Municipal Dirección de Puentes, TEC, Dirección de Planificación Sectorial
Contratación de vías de CONAVI, LANAMME.
Se han tratado los siguientes temas
1. Modificaciones al SAEP
2. Avance del SAEP
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3. Trabajos de LANAMME respecto a la inspección de Puentes y actividades de
capacitación
4. Mejora del diagnóstico e inspección de puentes
5. Implementación del Proyecto de Cooperación con México :“Transferencia de
Tecnología en la gestión de puentes”
6. Propuestas de trabajo para el año 2015
7. Mejora de diagnóstico y la inspección de puentes
8. Mejora para la operación y selección prioritaria del SAEP
9. Mejoras para implementar la rehabilitación de puentes
10. Desarrollo del recurso humano para el mantenimiento de puentes.
Comisión coordinadora para “El diseño, implementación y Gestión del Sistema de
Administración de Carreteras”.
El MOPT como institución rectora del Sector Transporte e Infraestructura colaboró por
medio de la Secretaría de Planificación Sectorial en la conformación y coordinación de la
Comisión para el diseño, implementación y gestión del Sistema de Administración de
Carreteras, el cual debe ser desarrollado y operativizado por el CONAVI, en el tanto que en
su ley de creación así se establece y existen diversos informes de la Contraloría General
de la República que lo reiteran. En el año 2015 se reconformó la Comisión que venía dando
seguimiento a este tema y se preparó un plan de trabajo, donde se realizaron como
primeras acciones, un levantamiento de los requerimientos de dicho sistema, la
metodología que se utilizaría y las acciones que se tenían avanzadas por las distintas
instancias participantes. En la Secretaría de Planificación se hizo un levantamiento de la
información a nivel estratégico que incorporaba los diagnósticos del estado de la red
nacional, los conteos vehiculares, el inventario de las rutas y su actualización, así como
distintas modelaciones de la red a ese nivel. Se plantearon adicionalmente los objetivos del
sistema y cuál institución debe atender cada uno de ellos. Se suspendieron las reuniones,
una vez que CONAVI informó de la decisión de optar por una contratación por el desarrollo
de este Sistema de Administración de Carreteras.
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ii. Cambios en el entorno. Programación de actividades con las instituciones que conforman el Sector Transporte, esto
con el fin de revisar y determinar los posibles cambios en los diferentes procesos, leyes y
otros, para facilitar la implementación de las acciones estipuladas en el Plan Nacional de
Transportes.
Formulación y gestión de Decretos y Directrices que mejoran la coordinación
interinstitucional y la implementación y seguimiento del Plan Nacional de Transportes.
Actualización y uso de la metodología “Balance Score Card” en el Plan Estratégico
Sectorial.
Revisión y elaboración del informe: “Modificación al Informe Técnico de Reorganización
Estructural del Proceso de Planificación en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes”,
el cual corresponde a la nueva propuesta de la reorganización de la Dirección de
Planificación Sectorial que pasaría a denominarse Secretaría Sectorial del Sector
Transporte.
Adicionalmente, se continúa con la inscripción de proyectos de Inversión en el Banco de
Proyectos de Inversión Pública de MIDEPLAN (BPIP), lo anterior con base en la normativa
estipulada para tal efecto así como el procedimiento establecido en la institución y avalado
por la Contraloría General de la República, y se formuló metodología para el correcto
archivo y custodia de la documentación relacionada con este tema que se hará del
conocimiento de las instituciones que conforman el Sector Transporte.
iii. Estado de la Autoevaluación del Control Interno.
La Dirección de Planificación Sectorial ha implementado una serie de acciones para
fortalecer el Sistema de Control Interno en sus diversos componentes, entre ellos realizar
presentaciones y promover el trabajo en equipo entre las áreas y el realizar reuniones
periódicas con las jefaturas. Se ha incentivado la participación activa de los jefes en los
procesos de Autoevaluación y Valoración de Riesgo para enriquecer con sus aportes la
identificación de deficiencias, así como la propuesta e implementación de actividades
correctivas.
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ASCI 2014
Conclusiones:
Se logró establecer el comportamiento de los cinco componentes del Sistema de Control
Interno Institucional, en las Direcciones, Divisiones y algunos de los Despachos del
Ministerio de Obras Públicas y Transportes, en el año 2014.
El control interno está orientado a prevenir o detectar errores e irregularidades, por
tanto en la medida que cada una de las dependencias intensifiquen esfuerzos para
fortalecer los componentes del Sistema de control Interno, la Institución resultará
beneficiada.
Es importante aclarar que como se utilizó una nueva herramienta del Sistema de
Control Interno, no se pueden hacer comparaciones de resultados con los años
anteriores, ya que el tipo de evaluación es diferente a la que se venía utilizando
desde el 2010.
La División Administrativa a pesar de haber concluido el proceso de ASCI, fuera del
plazo establecido, no presentó un procedimiento propio de la División, sino más
bien, realizó la evaluación a las labores de la Comisión de Incentivos Económicos,
por lo que no se tomó en cuenta para datos estadísticos.
Las Dependencias: Dirección Atención de Emergencias y Desastres, Dirección de
Asesoría Jurídica, Despacho del Ministro y el Viceministerio de Transportes y
Seguridad Vial, no realizaron la autoevaluación del Sistema de Control Interno, por
tanto, incumplieron con lo tipificados en el inciso c) del artículo 17 de la Ley General
de Control Interno y la norma 6.3 Actividades de seguimiento del SCI, de las Normas
de control interno para el Sector Público.
La Dirección de Gestión no fue considerada para este proceso ASCI 2014 debido
que fue eliminada de la estructura organizacional de la División Marítimo Portuaria
aprobada por el MIDEPLAN, mediante oficio DM-150-13 del 1 de abril de 2013 y
avalada por el Despacho del Ministro, mediante oficio DMOPT-1812-2013 del 19 de
abril.
De las respuestas dadas por las Dependencias, se obtuvo un promedio por
Componente y se determinó que a nivel del Ministerio hay dos componentes que
muestran las calificaciones más altas, las preguntas relacionadas con las
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“Actividades de Control y Sistemas de Información”; mientras que los componente
de “Valoración de Riesgos, Seguimiento del Sistema de Control Interno y Ambiente
de Control”, obtuvieron un promedio inferior. (Anexo 2)
Del análisis efectuado, se puede determinar que hay nueve (22%) dependencias
que están en un promedio igual o superior a 95%, ubicándolas en una clasificación
de óptimo, y diez (24%), se encuentran por debajo del 65% como deficientes.
Recomendaciones:
Comunicar a los titulares subordinados, la importancia de realizar en forma objetiva
el proceso de autoevaluación de control interno, mismo que esta dictado tanto en la
Ley de Control Interno como en las Normas de Control Interno para el Sector
Público. Además, que de conformidad con el inciso ñ) del artículo 42 del
Reglamento Autónomo de Servicios del Ministerio que señala lo siguiente:
“Desarrollar, aplicar, mantener, evaluar y mejorar los sistemas de control interno”.
Recomendar al Despacho del Ministro, se inicie un programa de divulgación y
capacitación en el Código de Ética, con énfasis en las sanciones en las que se
podría incurrir si se presenta incumplimiento.
La Administración Activa del Ministerio deberá mantener informado al personal de
la Institución sobre diferentes temas de importancia como el Código de Ética, el
marco normativo, el marco filosófico institucional, los planes y proyectos
estratégicos del Ministerio y la reorganización del Ministerio y sus Consejos
Adscritos, para lograr un mejor clima organizacional.
Incorporar los resultados de la Autoevaluación del sistema de control interno, como
insumo en el proceso de valoración del riesgo, así como en la planificación de corto
y mediano plazo.
A las Dependencias, que en su momento indicaron “No Aplica o No Corresponde”
en algunas de las preguntas del cuestionario de Autoevaluación y que no indicaron
su debida justificación, que se les solicite una razón válida por la no respuesta.
Para futuras Autoevaluaciones, se debe enfatizar más, que cuando se considere
que algunas preguntas o asuntos, no apliquen, las Dependencias deben indicar una
justificación concreta y razonable.
A la Dirección de Capacitación y Desarrollo, se le debe de solicitar, que dé
continuidad con las actividades de capacitación dirigidas a todos los funcionarios del
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Ministerio, respecto del Código de Ética, y Control Interno en su importancia e
implicaciones.
Solicitar a las dependencias que no realizaron la autoevaluación del sistema de
control interno, la justificación de tal proceder, con la finalidad de que no se vuelvan
a repetir este tipo de situaciones.
Seguir implementando mejoras a la herramienta, para futuras Autoevaluaciones.
Realizar la verificación de la información de las dependencias con un porcentaje
obtenido, superior al 95%.
Control Interno y SEVRI. Resumen 2015-2016.
Al cierre del 2015, la Secretaría de Planificación Sectorial presentó un Sistema de Control
Interno deficiente, cumpliendo con las normas a nivel general a un 38% y un 42% para las
demás normas generales.
Durante ese año, se tuvo un fortalecimiento en los componentes de actividades de control
y sistema de información, los cuales alcanzaron un 86% y 87% respectivamente. No
obstante, hubo tres componentes que requirieron de especial atención por el debilitamiento
que pudieron ocasionar al SCI como un todo, ya que se clasificaron a un nivel deficiente,
estos fueron: las normas generales, valoración de riesgo y seguimiento de control interno.
Por lo anterior, la Dirección de la Secretaría debió plantear actividades de mejora que
permitieron el fortalecimiento del SCI, dentro de las cuales se plantearon treinta y cuatro
acciones, las cuales fueron coordinadas durante el siguiente año para su implementación.
Con la entrada en vigencia del Decreto N°39137-MOPT para el 2016, en el cual se
reorganiza esta dirección y pasa a ser llamada Secretaría de Planificación Sectorial, se
varían algunos de los departamentos, que pasan a ser llamados procesos. Esta variación,
no obstante, no afectó en gran medida las treinta y cuatro acciones planteadas en el año
anterior para ser implementadas en control interno, puesto que contemplaban elementos
básicos de control administrativo que debían fortalecerse, entre otros.
Al cierre del 2016, en términos generales y según los datos brindados por los procesos de
la Secretaría, se pudo comprobar un mejoramiento en el Sistema de Control Interno a un
nivel de cumplimiento satisfactorio, ya que se cumplió en promedio con un 88% de las
normas de control interno. Los componentes que más se fortalecieron fueron los referentes
a la Valoración del Riesgo en un 91%, Actividades de Control con un 98%, Sistemas de
Información con un 91% y Seguimiento del SCI con un 91% con porcentajes de
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cumplimiento. Las Normas Generales y Ambiente de Control, tuvieron un cumplimiento de
un 81% y un 78% respectivamente, por lo que se consideraron como las dos áreas que
requirieron mayor trabajo en futuros planes de control.
Como conclusión, y basados en los informes PPI-009-2015 y MOPT-01-07-010-2016, la
Secretaría de Planificación Sectorial pasó del puesto 52 a nivel del MOPT con una
calificación de 38 al cierre del 2015, a la posición número 8 y con calificación del 96 al
cierre del 2016.
iv. Acciones asociadas el Sistema de Control Interno Institucional
Capacitaciones para iniciar los procesos de Autoevaluación y Valoración de Riesgo
para el año 2014.
Circular emitida por el Despacho del señor Ministro N°DJ-00006-2014, que deja sin
efecto la Circular N°2010 2925 y sus modificaciones, la cual regirá en lo sucesivo a
la Comisión Institucional de Control Interno (CICI).
v. Principales logros alcanzados
La Secretaría de Planificación Sectorial debe ser vista como el brazo técnico en el que se
apoya el Ministro como Rector del Sector Transporte e Infraestructura, en el tanto tiene una
visión integral de las acciones, planes y proyectos que realizan cada una de las instituciones
que conforman dicho Sector. Durante mi gestión a cargo de la Secretaría de Planificación
considero que los principales aportes fueron los siguientes:
Revisión y mejora del mecanismo de seguimiento del Plan Nacional de
Transportes, de manera que se facilitara el reporte de los avances por parte
de las instituciones del Sector en forma más precisa y oportuna, propiciando
a su vez una mejor vinculación con otros planes, tales como el Plan Nacional
de Desarrollo y el Plan Nacional de Inversión Pública.
Propuesta de mejora del Control Interno de la Secretaría: En el año 2015 se
obtuvieron resultados preocupantes en relación con la autoevaluación de
Control Interno, lo que requirió tomar medidas urgentes y efectivas para
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corregir esa situación. Se realizaron varias capacitaciones en la materia y se
tomó la decisión de realizar la valoración de riesgo por cada área o proceso
de la Secretaría, independientemente de que en el sistema que registra esta
información, sólo se incluyera un proceso por Dirección. Esta medida
consecuentemente impactó de forma muy positiva en la conciencia del
personal sobre la obligación de propiciar un ambiente de control adecuado
como institución pública.
Se desarrolló el sistema de información geográfico sectorial. Este sistema
permite a las instituciones del Sector accesar a información georeferenciada
asociada con su función principal, de modo que se cuente con una visión
más integral para el desarrollo de los proyectos y su vinculación con los
esfuerzos que se realizan paralelamente en otras instituciones del Sector
Transporte e Infraestructura. Al cierre de mi gestión este sistema contaba
con capas de información como la red nacional, información de los ríos del
país, registro de accidentes, ubicación de aeropuertos, levantamiento de la
línea ferroviaria, entre otros. Aunado a este sistema, se desarrolló una
aplicación en conjunto con el INCOFER que permite visualizar las diversas
estaciones del tren y los tiempos estimados en los que llegará el tren a cada
una de ellas.
Se finalizó la etapa de diagnóstico del plan de financiamiento del Sector. Este
aspecto resulta relevante en el tanto se realizó una comparación de la
información reportada por las instituciones del Sector a la Contraloría
General de la República y los estados financieros que resguardan. Se aclaró
el origen de las diferencias y se caracterizaron los principales ingresos que
percibe cada una de las instituciones para financiar sus gastos operativos y
sus proyectos.
Se solicitó a MIDEPLAN la colaboración por medio del Fondo de
Preinversión para lograr el financiamiento de estudios requeridos en la
mejora y ampliación de la mayor parte del Corredor Atlántico, iniciando desde
el puesto fronterizo de las Tablillas hasta el inicio del proyecto de ampliación
de la ruta 32. Se obtuvo el aval para iniciar con los trámites para optar por
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este financiamiento y se desarrolló en gran medida el perfil y los términos de
referencia para iniciar con esta gestión.
Se relanzó el Consejo Técnico Sectorial. Este Consejo se encuentra
conformado por los encargados de las Unidades de Planificación
Institucional y su principal función es dar seguimiento a los planes de corto,
mediano y largo plazo. La información obtenida de cada reunión del consejo
sirve de insumo para las reuniones del Consejo Nacional Sectorial, en el que
participan los Directores y Presidentes Ejecutivos del Sector.
Se elaboró el Marco Mesoamericano de Movilidad y Logística como una
herramienta para estructurar los esfuerzos que se desarrollan en la región y
dar líneas claras sobre los objetivos que se persiguen con cada uno de ellos.
vii. Administración de los recursos financieros asignados durante mi gestión.
Se ha colaborado con la ejecución presupuestaria, en lo que compete a esta Secretaría del
Programa Presupuestario 326 “Administración Superior”, Área 2 Actividad 01, al cual está
adscrita. Durante mi gestión, se trató de maximizar los recursos asignados en el período,
procurando suplir en la medida de las posibilidades las diversas necesidades detectadas
en áreas como: viáticos para giras de levantamiento de inventarios y conteos vehiculares,
materiales de oficina, capacitación del personal, dando especial énfasis a capacitación
técnica para el refuerzo de la capacidad de los funcionarios en el desarrollo de sus
gestiones, compra de equipo y licencias de software dirigidas en su mayoría al desarrollo
de funciones ingenieriles, etc.
A continuación, se hace el detalle de los recursos presupuestarios asignados a la
Secretaría.
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Ejecución Presupuestaria SPS
Años 2014-2017
Periodo
Aprobación
Inicial Devengado
%
Ejecución
2014 1,152,599,329.00 607,442,936.89 52.70
2015 1,451,473,978.05 1,279,139,756.36 88.06
2016 1,453,106,655.00 1,196,111,363.61 82.31
2017 1,414,284,609.87 826,435,744.75 58.27
(*) No contempla los compromisos. Información suministrada por
el Subproceso Administrativo Presupuestario.
Limitaciones:
- Mediante el decreto 40540-H, publicado el 07 de agosto de 2017 fueron anulados
varios trámites de contratación. Así como gestiones relacionadas con capacitación,
becas, procesos de reasignación, alimentos y bebidas y otros.
- Como en otros años ocurren atrasos en los diferentes trámites que se gestionan y
que ocasiona el ingreso de materiales casi finalizando el año.
Factores de éxito o logros relevantes:
- Continuación de la contratación de servicios de limpieza.
- Continuación de la contratación 2016LA-000012-0012400001 de Servicios de
mantenimiento de las estaciones permanentes del sistema de contadores
vehiculares de radar en la Red Vial Nacional.
- Los pagos de SIECA y PIARC donde se requirió efectuar traslados para solventar
el pago por diferencial cambiario, que requirió el incremento en la subpartida
6.07.01.
- Los pagos en las subpartidas 3.02.02-Intereses sobre préstamos de Órganos
Desconcentrados y 8.02.02-Amortización de préstamos de Órganos
Desconcentrados correspondientes a pagos a Mideplan por el Estudio del Plan
Nacional de Transportes.
viii. Otros aspectos de interés.
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CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES DE INFORMES DE LA C.G.R
Según los DFOE-SD-0214 y DFOE-SD-1426 de la Contraloría General de la República, a
la fecha no se encuentra alguna disposición pendiente que involucre a la Secretaría de
Planificación Sectorial.
ESTADO DEL CUMPLIMIENTO DE INFORMES DE LA AUDITORIA INTERNA
Durante el año 2016 se respondió diversos oficios envidos por la Auditoría Interna del
MOPT, a efectos de dar cumplimiento a las Recomendaciones del Informe de Control
Interno Nº AG-I-36-2015 “Estudio sobre la Gestión del Departamento de
Financiamiento e Inversión de la Secretaría de Planificación Sectorial”.
Al respecto, la Auditoría Interna del MOPT mediante Oficio DAG-2016-4351 del 19 de
diciembre de 2016 comunicó -en lo que interesa- el Cierre del seguimiento al cumplimiento
de las recomendaciones emitidas el informe referido anteriormente, dado que esa
Dependencia determinó en su gestión de seguimiento que las recomendaciones emitidas
en el informe en cita, se han cumplido razonablemente, de acuerdo con la información
aportada y, por ende, se procede con su respectivo archivo.
A la fecha, no se encuentra alguna disposición de Informe de la Auditoría Interna pendiente
por parte de la Secretaría de Planificación Sectorial.
ix. Personal que integra la Dirección de Planificación Sectorial. A la fecha de este informe, la Dirección cuenta con un total de 65 plazas, distribuidas de la
siguiente forma (*):
5 Profesional Jefe Servicio Civil 1
20 Profesional de Servicio Civil 3
10 Profesional de Servicio Civil 2
7 Profesional de Servicio Civil 1-B
5 Profesional de Servicio Civil 1-A
1 Profesional Informática 2
1 Profesional Informática 1-B
1 Profesional Informática 1-A
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5 Conductor Servicio Civil 1
2 Misceláneo Servicio Civil 1
1 Oficinista Servicio Civil 1
3 Oficinista Servicio Civil 2
1 Secretaria Servicio Civil
1 Técnico de Servicio Civil 1
2 Técnico Servicio Civil 3
(*) Información suministrada por el Subproceso Administrativo Presupuestario.
III. ACCIONES QUE REQUIEREN APOYO Y CONTINUIDAD.
Finalizar la actualización de los patrimonios de la Secretaría de Planificación
Sectorial, en conjunto con la jefatura del Subproceso Administrativo
Presupuestario.
Mejorar los procedimientos y boletas elaboradas para el control del recurso
humano, bienes y equipos asignados a la Secretaría de Planificación Sectorial.
Continuar con la centralización del archivo de la Secretaría, cumpliendo con la
normativa que rige dicha actividad.
Ejercer las acciones necesarias para asegurar la continuidad del Recurso
Humano Especializado que se encuentra en una condición interina, en el que ya
se ha invertido tiempo y recurso en la curva de aprendizaje.
Seguimiento al decreto de reorganización de la Secretaría de Planificación
Sectorial, específicamente en lo que respecta al estudio integral de los puestos
y la dotación de recursos financieros para un mejor desarrollo de las funciones.
Atender en forma urgente la condición de las oficinas de la Secretaría en el tanto,
no se han podido utilizar por una plaga de palomas que nos aqueja en gran
medida desde el año 2015 y que generó su inhabilitación desde mediados del
año 2016.
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IV. AGRADECIMIENTO.
Quisiera agradecer primero que todo a Dios por su guía y acompañamiento en todas
las decisiones que tomé durante mi estancia en el MOPT. Sin duda, no habría
logrado nada sin Èl.
Segundo, agradezco la confianza y el apoyo de todo el personal de la Secretaría de
Planificación Sectorial, funcionarias y funcionarios muy profesionales y
comprometidos con el MOPT.
No puedo dejar de agradecer al resto de funcionarios del MOPT que de una u otra
forma me ayudaron a sacar adelante las tareas y responsabilidades que me fueron
asignadas. Estoy seguro que trabajando siempre unidos y con un fin en común se
pueden hacer grandes cosas por el Ministerio.
Finalmente, agradezco a los señores Ministros a los que respondí, en el tanto me
brindaron su confianza para seguir en mi cargo y poder colaborarles con todo lo que
fue requerido.
V. ENTREGA FORMAL DE ACTIVOS.
Mediante Oficio N° SPS-SAP-2017-499 del 29 de noviembre de 2017, se solicita el
descargo de los activos a nombre del suscrito y se hace entrega de las llaves de la oficina.