SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA  SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA SECTORIAL  DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN

GENERALIDADES DE LOS PROGRAMAS

FAPPA Y PROMUSAG

AGOSTO-OCTUBRE 2012

Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios

Programa de la Mujer en el Sector Agrario

La SRA mediante los programas apoya a los grupos a implementar proyectos productivos que permitan incrementar sus ingresos, mejorando su nivel de vida en los aspectos personal, familiar y comunitario.

Apoyos  económicos    (SRA)    

OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVO PARTICULARES

Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios

Programa de la Mujer en el Sector Agrario

•  Apoyar a la población femenina rural en la implementación y puesta en marcha de proyectos productivos con criterio de equidad e igualdad. •  Otorgar capacitación productiva con perspectiva de género. •  Impulsar la sobrevivencia de proyectos productivos apoyados para determinar su éxito a través de la supervisión.

•  Apoyar a los hombres y mujeres que no sean titulares de derechos agrarios para la implementación y puesta en marcha de proyectos productivos con criterio de equidad e igualdad. • Otorgar capacitación productiva con perspectiva de género. •  Impulsar la sobrevivencia de proyectos productivos apoyados para determinar su éxito a través de la supervisión.

•  Hombres y Mujeres con 18 años cumplidos que vivan en núcleos agrarios. •  No ser titulares de derechos agrarios. •  Que no hayan sido apoyados en los últimos cinco ejercicios fiscales por el propio FAPPA o por el Programa de la Mujer en el Sector Agrario. •  De 3-6 Integrantes y 7 sin máximo definido, se requiere acta constitutiva, habitantes del mismo núcleo agrario. •  Apoyo económico de $30,000.00 por integrante, siempre y cuando no exceda la cantidad de $270,000.00. Monto no divisible. •  Elaboración de Proyecto y Asistencia técnica: 10% del monto autorizado.

• Mujeres con 18 años cumplidos que vivan en núcleos agrarios. •  Pueden ser titulares de derechos agrarios. •  Que no hayan sido apoyados en los últimos cinco ejercicios fiscales por el propio PROMUSAG o por el Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios. •  De 3-6 Integrantes, habitantes del mismo núcleo agrario. •  Apoyo económico de $30,000.00 por integrante, siempre y cuando no exceda la cantidad de $180,000.00. Monto no divisible. •  Elaboración de Proyecto y Asistencia técnica: 10% del monto autorizado.

POBLACIÓN OBJETIVO Y PARTICULARIDADES

Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios Programa de la Mujer en el Sector Agrario

Ejidos o comunidades inscritos en el Registro Agrario Nacional Integrados en el SICAPP elegibles para participar en los programas FAPPA Y PROMUSAG

NÚCLEO AGRARIO

INGRESAR  

Ingreso al PHINA desde la página del Registro Agrario Nacional

INGRESO AL PHINA

PAGINA DE INICIO

INGRESO AL PHINA

Página principal del PHINA

PHINA Y SICAPP

LOS NUCLEOS AGRARIOS (EJIDOS Y COMUNIDADES) HALLADOS EN EL PHINA SON LOS MISMOS QUE SE ENCUENTRAN EN EL SICAPP

REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN DE LOS GRUPOS

ANEXO A SOLICITUD DE APOYO

ANEXO B FORMULACIÓN DEL

PROYECTO PRODUCTIVO

Acta  de  Asamblea  donde  se  manifieste  la  cons0tución  del  grupo  

Croquis  

El ANEXO A es uno de los Formatos de Solicitud de Apoyo para los Programas FAPPA y PROMUSAG, el cual refleja las condiciones económicas y sociales del grupo que solicitante, mismas que se observan para otorgar el 50% de la ponderación correspondiente a la Focalización por Marginación y Vulnerabilidad. En el también se encuentran los conceptos de inversión solicitados para la implementación del proyecto productivo.  

ANEXO A

MONTO SOLICITADO PARA LA OPERACIÓN DEL PROYECTO

Conceptos que NO se deben considerar dentro de la aportación del programa:

§  Mano de obra, excepto en giros agrícolas (15% ). En otros giros será aportación del grupo.

§  100% construcción, remodelación y/o acondicionamiento del local (máximo 20% del monto total solicitado).

§  Mas de $80,000.00 para solicitud de vehículos. §  Adquisición de tractores y bienes inmuebles (terrenos, locales) §  Montos mayores al 10 % para la adquisición de abonos orgánicos

(guano, abono, estiércol, composta). §  Conceptos que no justifique el giro del proyecto. §  Esquema de capitalización y ahorro (ECA). §  IVA (Como concepto de inversión).

El ANEXO B Estudio diseñado por el Técnico/a Habilitado, el cual deberá contener las especificaciones de los cuatro perfiles que integran el “Proyecto productivo”. Otorga el 50% de la ponderación correspondiente a la evaluación técnica, se presenta en documentos de Word y Excel.

ANEXO B

TIPOS DE PROYECTOS

Proyectos Productivos

Agrícolas

 

- Invernaderos- jitomate-chile-pepino-lechuga. - Granos básicos- Maíz, frijol- sorgo. - Frutales- aguacate-manzana- papaya-melón. - Cielo Abierto- lechuga- rábano- cilantro.

 

Pecuarios

- Bovinos - leche- doble propósito-engorda. - Ovinos - cría y engorda-engorda-pie de cría - Cerdos - ciclo completo- lechones-engorda -Cabras - leche- cabrito. -Aves- Pollos de engorda – Gallinas- Pavos.

Comerciales -­‐  Tienda de abarrotes. -Carnicerías - Papelería. -Ferreterías. -Tienda de ropa. -Zapaterías.

Servicios - Cocina económica. - Eco turísticos - Estética. - Cibercafé. - Renta de inmobiliario

Industriales - Tortillería. - Panadería –Purificadoras -Industria de plásticos -Taller de costura. - Recicladora.

CRITERIO DE SELECCIÓN DE PROYECTOS

v Es requisito indispensable obtener una calificación APROBATORIA en la Evaluación Técnica para continuar en el proceso.

FOCALIZACIÓN Y VULNERABILIDAD

50%

EVALUACIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

50%

CALIFICACIÓN FINAL 100%

EVALUACIÓN TÉCNICA

El Proyecto Productivo deberá cumplir con los puntos establecidos en el Anexo B de las Reglas de Operación de la SRA.

Ø Perfil de Mercado. Ø Perfil Técnico.

Estatus del Proyecto Productivo

Positivo => 60/100.

Negativo < 50/100.

Sujeto a Corrección 50-59/100.

Positivo => 60/100.

Negativo 50-59/100.

Ø Perfil de Impacto Ambiental. Ø Perfil Financiero.

I. ZAP MUNICIPIOS

DE ATENCION PRIORITARIA

II. ESTRATEGIA 100 X 100 (125 MUNICIPIOS CON MENOR

INDICE DE DESARROLLO

HUMANO)

III. 300 MUNICIPIOS

MARGINADOS EN ZONAS

FORESTALES

IV. CDI COMISION PARA EL

DESARROLLO DE PUEBLOS INDIGENAS

V. 8 ENTIDADES DE MAYOR REZAGO

VI. MUNICIPIOS Y

LOCALIDADES CON ALTO INDICE DE

MIGRACION

FOCALIZACION POR MARGINACIÓN

CRITERIO DE SELECCIÓN DE PROYECTOS

VII. CADENA PRODUCTIVA

VIII. BUEN DESEMPEÑO DEL TÉCNICO

IX. POBLACIÓN

VULNERABLE

XI. PERSPECTIV

A DE GENERO

VULNERABILIDAD Y PUNTOS ADICIONALES

FIN DE PROCESOS NEGATIVOS

Durante las etapas del proceso de selección de Solicitudes de Apoyo se derivan situaciones por las cuales surge el estatus FIN DE PROCESOS NEGATIVOS que se les otorga a las Solicitudes de Apoyo rechazadas  

FIN DE PROCESOS NEGATIVOS

Convocatorias: Tramite inconcluso por falta de requisitos o por no acudir a ventanilla en la fecha establecida en el acuse de registro. Normatividad

RAN (FAPPA): Titulares de Derechos Agrarios. ACTUAL: Duplicidad de integrantes en proyectos en el mismo año fiscal. HISTORICA: Duplicidad de integrantes en cinco años anteriores.

Evaluación Técnica.  Por no cubrir con la ponderación mínima necesaria.*  

* Se vigila también que no se incumplan los artículos de las reglas de operación de los programas, referentes a los conceptos de inversión publicados en reglas de operación.

OBLIGACIONES DE LOS GRUPOS APOYADOS POR EL PROGRAMA.

ü Cumplir con todos los requisitos y etapas previstas de las reglas de Operación.

ü Legalidad de documentos

ü Cumplir con el MODULO I de capacitación antes de la entrega de recursos. ü Presentar la comprobación de la inversión de los recursos otorgados dentro de los 60 días naturales contados a partir de la firma del acta de entrega.

ü Participar por lo menos un año en la implementación del proyecto

ü Permitir las visitas de supervisión, seguimiento, evaluación y auditoria.

ü Utilizar los recursos del Programa, exclusivamente para el desarrollo del Proyecto Productivo.

ü Recibir el Acta de entrega-recepción.

ü Recibir constancia de capacitación. ü Recibir apoyo (cumpla con aspectos normativos y de procedimiento). ü  Recibir recurso para el Proyecto Productivo y para el pago de Asistencia Técnica.

ü  Recibir orientación y asesoría (delegación o coordinación del programa).

ü  Solicitar cambio de técnico.

ü  Quejas y denuncias.

ü  Conocer antecedentes de los técnicos.

ü  Recibir asesoría por parte del Técnico.

DERECHOS DE LOS GRUPOS APOYADOS POR EL PROGRAMA

PODRAN SER SUJETOS A CANCELACION LAS SOLICITUDES

1.- Separación o desistimiento de al menos un (a) o más, integrantes del

grupo, excepto por defunción.

2.- Detectar inconsistencias en la información proporcionada, en

cualquier etapa del procedimiento.

3.- No existen las condiciones para desarrollar el proyecto.

4.- Diferencias y conflictos irremediables al interior grupo.

5.- Falta de interés del grupo.

6.- No acudir al modulo I del curso de capacitación

(80% de los (as) integrantes del grupo).

7.- Que el Proyecto Productivo no se implemente en el núcleo agrario

en el que habitan los (as) integrantes del grupo.

8.- Información incongruente entre el Anexo A y las visitas de

supervisión.

   

9.- En los que aparezca como integrante de un grupo un Técnico/a Habilitado.

10.- Que se ubiquen en el mismo domicilio donde se haya apoyado otro proyecto

productivo

11.- Que aparezca como integrante del grupo un servidor (a) publico o un prestador

(a) de servicios profesionales.

12.- Aquellos que a juicio de la Coordinación esté en riesgo la correcta aplicación

del recurso

PODRAN SER SUJETOS A CANCELACION LAS SOLICITUDES

COORDINACION INSTITUCIONAL

ARTICULO 32.  La “Secretaría” podrá establecer mecanismos de coordinación para garantizar que el “Programa” no se contraponga, afecte o presente duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal. ARTICULO 33. La coordinación interinstitucional buscará potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad, evitar duplicidades y reducir gastos administrativos, así como establecer acciones que permitan el fomento de la igualdad de género y empoderamiento de las mujeres en los “Núcleos Agrarios”.

CAPACITACION

Modelo de Capacitación: Procedimiento que brinda la “Coordinación” a través del “GUIA CASS” como apoyo que permite a los “Grupos” acceder a un espacio de enseñanza y aprendizaje, donde se proporcionan herramientas teóricas y prácticas que buscan facilitar su inclusión y permanencia en los “Proyectos productivos” en el lugar y fecha señalado por la “Delegación” para tal fin.

Temario. ü Reglas de operación ü Consideraciones para implementar un proyecto productivo ü Desarrollo de capacidades ü Administración ü Comercialización ü Desarrollo sostenible del proyecto

SUPERVISIÓN DE LOS PROYECTOS

SUPERVISIÓN

Previa

-­‐Antes de la entrega de recursos. - Verificar la veracidad de la información.

Seguimiento

-Después de la entrega del recurso. -Verificar la correcta aplicación del recurso.

Especial    

Debido a quejas y denuncias

AUDITORIA, CONTROL Y  SEGUIMIENTO

Articulo 70. Los recursos que la Federación otorga para este programa podrán ser fiscalizados por la Secretaría de la Función Pública, a través del Órgano Interno de Control en la “Secretaría”, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Auditoría Superior de la Federación y demás instancias competentes.

EVALUACIÓN (A LOS PROGRAMAS)

Interna La “Coordinación” realizara acciones de seguimiento al desempeño del “Programa”, conforme lo establecido en la Matriz de Indicadores para Resultados.

Externa

Los resultados del “Programa” podrán ser evaluados por Instituciones externas académicas y de investigación u organismos especializados de carácter nacional e internacional, que cuenten con reconocimiento y experiencia en la materia del “Programa”, en los términos de las disposiciones emitidas por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).

OPERACIÓN  

Reglas de Operación y

Convocatoria Registro de

Solicitudes a través del SICAPP

Entrega de Acuse de Recibo en ventanilla

Evaluación de

Formulación del Proyecto Productivo

Aprobación de

solicitudes de apoyo por

el COMITE

Supervisión previa

Capacitación a Grupos

autorizados por el Comité

Acta de Entrega-

Recepción

Supervisión de Seguimiento y Comprobación de Recursos

PROCESO GENERAL PARA OBTENER EL APOYO FAPPA-PROMUSAG

QUEJAS Y DENUNCIAS

www.sra.gob.mx