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Secretaría de Gestión de Riesgos

SGR

PROYECTO:

PROYECTO DE EQUIPAMIENTO DE MOBILIARIO PARA LOSPROCESOS DESCONCENTRADOS DE LA SGR - COORDINACIONES

ZONALES

Noviembre 2014

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CONTENIDO1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO.......................................................................................... 4

1.1 Tipo de solicitud de dictamen ........................................................................................... 4

1.2 Nombre del Proyecto ........................................................................................................ 4

1.3 Entidad .............................................................................................................................. 4

1.4 Entidad Operativa desconcentrada (EOD) ........................................................................ 4

1.5 Ministerio Coordinador..................................................................................................... 4

1.6 Sector, subsector y tipo de inversión ................................................................................ 4

1.7 Plazo de ejecución............................................................................................................. 4

1.8 Monto Total....................................................................................................................... 5

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA.................................................................................................. 5

2.1 Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de influenciapor el desarrollo del proyecto....................................................................................................... 5

Rol de la SGR ............................................................................................................................... 11

La gestión de riesgos en el país se caracterizó históricamente, hasta el año 2008, por ladispersión y fragmentación de roles y responsabilidades como consecuencia de la ausencia deun órgano nacional de coordinación y colaboración multisectorial en materia de reducción deriesgos. La creación de la Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR), marcó el inicio de una nuevapolítica institucional en este campo. .......................................................................................... 11

2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema.................................................. 22

MAPA DE RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL .......................................................................... 27

2.3 Línea base del proyecto .................................................................................................. 32

2.4 Análisis de Oferta y Demanda ......................................................................................... 34

2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo ............................................... 40

2.6 Ubicación geográfica e impacto territorial...................................................................... 45

3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN ............................................................................. 45

3.1 Alineación objetivo estratégico institucional .................................................................. 45

3.2 Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional de Desarrollo ........................... 45

4.2 Indicadores de Resultado................................................................................................ 46

4.3 Marco Lógico ................................................................................................................... 47

5. ANÁLISIS INTEGRAL ............................................................................................................. 50

5.1 Viabilidad Técnica............................................................................................................ 50

5.1.1 Descripción de la Ingeniería del Proyecto......................................................................... 50

5.1.2. Especificaciones Técnicas.................................................................................................. 50

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Componente 1.- Adquisición y equipamiento de mobiliario para el necesario desempeño de laslabores diarias del personal de la SGR en las coordinaciones zonales 1-2-3-7........................... 50

5.2 Viabilidad Económica ...................................................................................................... 66

5.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación ymantenimiento, ingresos y beneficios ........................................................................................ 66

Metodología para el cálculo de la Inversión: .............................................................................. 66

Metodología para el cálculo de los Costos de Operación y Mantenimiento: ............................. 67

Metodología para el cálculo de los Ingresos y Beneficios........................................................... 67

5.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación ymantenimiento, ingresos y beneficios ........................................................................................ 68

Inversión total ............................................................................................................................. 68

5.2.3 Flujo económico .......................................................................................................... 69

5.2.4 Indicadores Económicos.............................................................................................. 69

5.3 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social ................................................................... 70

5.3.1 Análisis de Impacto ambiental y riesgos. .................................................................... 70

5.3.2 Sostenibilidad Social.................................................................................................... 70

6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO ....................................................................................... 70

7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN ................................................................................................ 71

7.1 Estructura operativa........................................................................................................ 71

7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución......................................................... 72

7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades .................................................. 73

7.4 Demanda pública nacional plurianual............................................................................. 74

7.4.1 Determinación de la demanda pública nacional plurianual............................................ 74

8 ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .................................................................. 77

8.1 Seguimiento a la ejecución del proyecto ........................................................................ 77

8.2 Evaluación de resultados e impactos .............................................................................. 77

8.3 Actualización de línea base ............................................................................................. 78

9. ANEXOS ................................................................................................................................... 79

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PROYECTO DE EQUIPAMIENTO DE MOBILIARIO PARA LOS PROCESOSDESCONCENTRADOS DE LA SGR - COORDINACIONES ZONALES

1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO

1.1 Tipo de solicitud de dictamenDictamen de prioridad

1.2 Nombre del Proyecto“Proyecto de Equipamiento de Mobiliario para los procesos desconcentrados de la SGR- Coordinaciones Zonales”.CUP: 30340000.0000.376431.

1.3 EntidadSecretaría de Gestión de Riesgos

1.4 Entidad Operativa desconcentrada (EOD)El proyecto será ejecutado a nivel de planta central, Secretaría de Gestión de Riesgos,no se transferirán recursos y competencias a las unidades desconcentradas enterritorio.

1.5 Ministerio CoordinadorMinisterio Coordinador de Seguridad

1.6 Sector, subsector y tipo de inversión

Sector SeguridadSubsector SeguridadTipo de Inversión Equipamiento e Infraestructura InstitucionalCobertura Nacional

1.7 Plazo de ejecuciónFecha Inicio estimada 2 de Marzo de 2015Fecha Final estimada 31 de Diciembre de 2015Meses de Duración 9 meses

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1.8 Monto TotalEl monto total del proyecto es USD 500.000,00 de recursos fiscales, el monto total delproyecto incluye IVA.

Monto USD$ 500.000,00

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

2.1 Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y deinfluencia por el desarrollo del proyecto.Con Decreto Ejecutivo 1046-A del 26 de abril del 2008 publicado en Registro Oficial No.345 de 26 de mayo del 2008 se reorganiza la Dirección Nacional de Defensa Civilmediante la figura de una Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos adscrita alMinisterio Coordinador de Seguridad Interna y Externa;

El Decreto Ejecutivo No. 42 de 10 de septiembre del 2009 publicado en el RegistroOficial No. 31 de 22 de septiembre del 2009 dispone que la Secretaría Técnica deGestión de Riesgos pasará a denominarse Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos:en concordancia con lo establecido en el Decreto 103 de 20 de octubre del 2009publicado en el Registro Oficial No. 58 de 30 de octubre del 2009.

La Ley de Seguridad Pública del Estado publicada en el Registro Oficial Suplemento No.35 de 28 de septiembre del 2009 en su artículo 11 literal d) en referencia a los órganosejecutores de la seguridad pública, dispone que "La rectoría la ejercerá el Estado através de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos".

Con Oficio No. SENPLADES-SRDEGP-2010-79 de 16 de marzo de 2010 conforme loestablece el artículo 5 literal e) del Decreto Ejecutivo No. 1577 publicado en el RegistroOficial 535 del 26 de febrero del 2009 la Secretaría Nacional de Planificación yDesarrollo emite informe favorable a la Matriz de Competencias y Modelo de Gestióna fin de que la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos continúe con laimplementación de la reforma planteada a través del Ministerio de RelacionesLaborales y el Ministerio de Finanzas.

Con Oficio No. MF-SP-DR-2010-502877 de 4 de octubre del 2010 el Ministerio deFinanzas emite dictamen presupuestario favorable al Proyecto de Estatuto Orgánico deGestión Organizacional por Procesos de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos.

Mediante Oficio No. MRL-FI-0009819 de 26 de octubre del 2010 el Ministerio deRelaciones Laborales dictamina favorablemente el Proyecto de Estatuto Orgánico deGestión Organizacional por Procesos de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos.

El 19 de enero de 2011, en el marco de la presentación del Consejo Sectorial deSeguridad se generó el compromiso SIGOB "Informe sobre la cantidad de personal deriesgos en función del tipo de Ministerio. Probablemente no se requieren 400

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personas". A fin de dar cumplimiento a esta disposición presidencial, la SENPLADESprocedió a realizar un análisis del modelo de gestión de la Secretaría Nacional deRiesgos, con el objeto de determinar de manera general si la cantidad de recursoshumanos propuesta era acorde con sus competencias y su gestión desconcentrada ydescentralizada.

Dicho informe fue enviado en el plazo establecido: 24 de enero de 2011. A partir delmismo se solicitó por parte de la Presidencia un alcance relacionado a: ¿Cuánto es elrecurso humano óptimo?, ¿Cuántos servidores públicos hay?, ¿Cómo se puedemejorar la distribución? Para realizar este segundo informe se requirió la participacióndel Ministerio de Relaciones Laborales como entidad rectora en materia de talentohumano del sector público el cual, a través del manual de clasificación de puestos queelabora cada institución, puede determinar el número necesario de funcionarios quese requiere para su gestión. Para el caso de la SNGR no se contaba con el manual declasificación de puestos aprobado por el MRL.

Con la información recopilada de la SENPLADES y el MRL se procedió a realizar elsegundo informe de alcance el cual fue remitido el 01 de febrero de 2011. En dichoinforme se expuso que la cuantificación del número exacto de funcionarios que debetener una institución, en este caso, la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, solopuede ser determinada por el Manual de Clasificación de Puestos, el cual debe serelaborado por cada institución y remitida al Ministerio de Relaciones Laborales para suanálisis y aprobación. Para el caso del SNGR todavía no se contaba con esteinstrumento.

A pesar de no ser el ámbito de competencia de la SENPLADES y a fin de dar respuestaal pedido presidencial, el 16 de marzo de 2011 se convocó a una reunión de trabajoentre la SENPLADES, MRL y SNGR de la cual se desprendió el compromiso de laSecretaría Nacional de Gestión de Riesgos de enviar a la brevedad del caso el Manualde Clasificación de Puestos al Ministerio de Relaciones Laborales para su análisis yaprobación, lo que arrojaría el número óptimo de funcionarios que requeriría estaCartera de Estado.

Mediante Oficio No. 0384-VSP-MRL-2011, de 13 de octubre del 2011, esta Cartera deEstado determina que está de acuerdo con el número de personal sugerido por elMinisterio Coordinador de Seguridad y que en caso de requerir un estudio técnicoadicional, el Ministerio de Relaciones Laborales está presto a brindar asistenciatécnica.

El 12 de diciembre de 2011 con Oficio Nro. 0504-VSP-MRL-2011, el Ministerio deRelaciones Laborales convoca a una reunión de trabajo para el 14 de diciembre de2011 para tratar el tema de plantilla óptima de la SNGR.

El 21 de diciembre de 2011, mediante Oficio Nro. 0545-VSP-MRL-2011, el Ministerio deRelaciones Laborales adjunta un cronograma de trabajo de elaboración del manual declasificación y valoración de puestos; y la determinación de creaciones de puestos,sobre la base de necesidad institucional de la SNGR.

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Con fecha 25 de enero de 2012, se envió la Estructura de Puestos de la SNGR, para queésta sea revisada por el Ministerio de Relaciones Laborales.

Con fecha 16 de octubre de 2012 se realizó una reunión técnica convocada por el MRLa los actores institucionales que intervienen en el proceso de establecer el talentohumano óptimo para las unidades administrativas, a nivel central y desconcentrado dela SNGR, según el modelo de gestión y matriz de competencias aprobados por laSENPLADES.

Mediante Oficio Nro. MRL-DM-2013-0126 del 21 de mayo de 2013, el Ministerio deRelaciones Laborales informa que en conjunto con el Ministerio Coordinador deSeguridad, la Secretaría Nacional de la Administración Pública, la Secretaría Nacionalde Planificación y Desarrollo y la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos sedeterminó el número óptimo de servidores con los que debería contar esta última y sudistribución en el territorio, como así también la nueva estructura orgánica que laInstitución debería tener en función de una reunión mantenida el día 14 de mayo de2013. Esto último dio lugar a un rediseño de la matriz de competencias y del modelode gestión de la SNGR.

La Secretaría de Gestión de Riesgos tiene como misión liderar el Sistema NacionalDescentralizado de Gestión de Riesgos (SNDGR) para garantizar la protección depersonas y colectividades de los efectos negativos de desastres de origen natural oantrópico, mediante la generación de políticas, estrategias y normas que promuevancapacidades orientadas a identificar, analizar, prevenir y mitigar riesgos para enfrentary manejar eventos de desastre; así como para recuperar y reconstruir las condicionessociales, económicas y ambientales afectadas por eventuales emergencias o desastres.

Su visión es ser reconocida en el ámbito nacional e internacional, por laimplementación y consolidación del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión deRiesgos en el Ecuador, provisto de un conglomerado humano competente dentro decada una de las entidades responsables y con recursos suficientes y oportunos para sufuncionamiento.

En virtud a lo dispuesto el 21 de mayo de 2013 la Secretaría de Gestión de Riesgosfuncionará desconcentradamente y con presencia en territorio de manera zonal, sinembargo existirán oficinas distritales en aquellas zonas más vulnerables al riesgo.

Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos.

Antecedentes:

Con Oficio Nro. SENPLADES-SGDE-2014-0029-OF de fecha 17 de febrero de 2014, laSecretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, emite alcance al informe aprobatoriode matriz de competencias y modelo de gestión de la Secretaría General de Riesgos,con el fin de que continúe con la implementación para la creación planteada a travésde los Ministerios de Relaciones Laborales y Finanzas.

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Mediante Oficio Nro. SGR-DES-2014-0836-O, de fecha 30 de abril de 2014, la Secretaríade Gestión de Riesgos, solicita el pronunciamiento de informe aprobatorio al EstatutoOrgánico de Gestión Organizacional por Procesos.

Mediante Oficio Nro. MINFIN-DM-2014-0434 de 30 de mayo de 2014, el Ministerio deFinanzas emite Dictamen Presupuestario Favorable para la expedición del EstatutoOrgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría de Gestión deRiesgos.

Base Legal:

Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 106, publicado en el Registro Oficial Suplemento 91,de 30 de septiembre de 2013, el Presidente de la República atribuyó nuevascompetencias a la Secretaría Nacional de la Administración Pública además de lascompetencias señaladas en el Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de laFunción Ejecutiva.

El Artículo 1 del Decreto precitado, señala que: "La Secretaría Nacional de laAdministración Pública, además de las competencias señaladas en el Estatuto deRégimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva ejercerá la rectoría enmateria de: calidad de servicio y excelencia; denuncias y quejas en la prestación de losservicios públicos; atención al usuario; estatutos orgánicos y estructurasinstitucionales en la Administración Pública Central, Institucional y dependiente de laFunción ejecutiva".

Adicionalmente, mediante Acuerdo Ministerial suscrito por el Secretario Nacional de laAdministración Pública, Dr. Vinicio Alvarado Espinel, con fecha 16 de abril de 2014,mismo que en su artículo 1, delega al Subsecretario General de Gestión Pública, elejercicio de las facultades y atribuciones previstas para la Máxima Autoridad, en loreferente a las aprobaciones del modelo de gestión, estatuto orgánico y las estructurasinstitucionales en la Administración Pública Central, Institucional y dependiente de laFunción Ejecutiva.

Dictamen:

Mediante Oficio No. SNAP-SGGP-2014-0000151-O, de fecha 3 de Junio de 2014, seexpone que una vez realizado el análisis correspondiente y evidenciado el efectivocumplimiento de los requisitos para el presente proceso, en estricto cumplimiento delo establecido en el Artículo 4 del Decreto 106, la Secretaría Nacional de laAdministración Pública, en el ámbito de sus competencias, APRUEBA EL REDISEÑO DELA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y EMITE DICTAMEN FAVORABLE AL PROYECTO DEREFORMA AL ESTATUTO ÓRGANICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DELA SECRETARIA DE GESTIÓN DE RIESGOS, a fin de que se continúe con el procesocorrespondiente.

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Modelo de Gestión:

El objetivo de este modelo de gestión es cumplir con lo solicitado por el comité degestión pública interinstitucional, el cual resolvió incluir a la Secretaría de Gestión deRiesgos como entidad priorizada en la implementación del modelo de reestructuracióny optimización del talento humano, proceso que demanda el rediseño de la estructuravigente de esta Cartera de Estado y la cual le permitirá reafirmar su accionar como unainstitución, de ámbito nacional, rectora de la gestión de riesgos, que realiza el diseño,implementación y ejecución de políticas, directrices y proyectos aplicables a loscomponentes de la gestión de riesgos, con el fin de promover capacidades orientadasa identificar, analizar, prevenir y mitigar riesgos y así enfrentar y manejar eventosadversos, recuperar y construir las condiciones sociales, económicas y ambientalesafectadas por eventuales emergencias y/o desastres; y finalmente, que lidere elSistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos, para garantizar la protecciónde personas y colectividades de los efectos negativos de emergencias y/o desastres deorigen natural, socio natural y antrópico.

Por lo anterior, la Secretaría de Gestión de Riesgos tiene tres objetivos estratégicos:

1. Reducir el nivel de riesgos ante amenazas naturales y/o antrópicas.2. Incrementar las capacidades institucionales y sociales para la gestión de riesgos.3. Incrementar la efectividad de las acciones de respuesta ante las necesidades de lapoblación afectada por emergencias o desastres.

Mecanismos

La Secretaría de Gestión de Riesgos, dentro del Sistema Nacional Descentralizado deGestión de Riesgos, ejerce competencias mediante una tipología institucional dondese incluyen los siguientes responsables en el nivel central y en el nivel desconcentrado:

En el nivel central

Competencias Responsable

Gestión de la información y análisis de riesgos Secretaría de Gestión de Riesgos

Reducción de Riesgos Secretaría de Gestión de Riesgos

Preparación y Respuesta ante eventos adversos Secretaría de Gestión de Riesgos

Monitoreo de Eventos Adversos Secretaría de Gestión de Riesgos

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En el nivel desconcentrado

Competencias Responsable

Gestión de la información y análisis deriesgos

Coordinaciones Zonales de Gestión de Riesgo,Universidades Públicas y Privadas, Organismos eInstituciones Técnico-científicas Especializados, Públicas yPrivadas, Nacionales e Internacionales

Reducción de RiesgosCoordinaciones Zonales de Gestión de Riesgo, SistemaEducativo, Voluntariado (Protección Civil), Otros SectoresPúblicos, Privados y otros actores del sistema.

Preparación y Respuesta ante eventosadversos

Coordinaciones Zonales de Gestión de Riesgo, GobiernosAutónomos Descentralizados, ONG Nacionales eInternacionales, Organismos, Voluntariado (Protección Civil)y Grupos de Respuesta, Comunidad y Sociedad CivilOrganizada, Empresa Privada y otros actores del sistema.

Monitoreo de Eventos Adversos Coordinaciones Zonales de Gestión de Riesgos, GobiernosAutónomos Descentralizados, ONG Nacionales eInternacionales, Organismos y Grupos de Respuesta,Comunidad y Sociedad Civil Organizada, Empresa Privada yotros actores del sistema.

Estas competencias se dan en consideración de los elementos siguientes:

El análisis técnico previo, los mecanismos, competencias, atribuciones y lamisión institucional;

El mandato establecido por el artículo 389 de la Constitución, mediante el cualel Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos está compuesto porlas unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadasen los ámbitos local, regional y nacional, y cuya rectoría la ejercerá el Estado através del organismo técnico establecido en la ley;

El mandato establecido por el artículo 390 de la Constitución, por el cual losriesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria, queimplicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbitogeográfico, y que cuando sus capacidades para la gestión del riesgo seaninsuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidadtécnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad enel territorio y sin relevarlos de su responsabilidad;

El esquema metodológico para la revisión de matriz de competencias ymodelos de gestión, elaborado por la Subsecretaría de Reforma Democráticadel Estado e Innovación de la Gestión Pública, de SENPLADES;

En consecuencia, se reafirma para este modelo de gestión que la tipología aplicable ala Secretaría de Gestión de Riesgos como entidad rectora del Sistema NacionalDescentralizado de Gestión de Riesgos es la TIPOLOGÍA 31: alta descentralización y baja

1Norma Técnica de la Desconcentración de las Entidades de la Función Ejecutiva, emitida el 3 de junio de 2013 y publicada en el

Registro Oficial No. 19 del 20 de junio de 2013.

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desconcentración, mediante la estructuración institucional que requieredesconcentración a nivel zonal y un alto nivel de descentralización, que bajo elprincipio de integralidad sistémica (alineación, articulación y homogeneidad) genere laprestación de productos y servicios a través de muchos actores, entre los cualesdestacan las entidades del gobierno central, los gobiernos autónomos descentralizadosy sus empresas y entidades, las universidades, los organismos técnico-científicosespecializados, los organismos y grupos de respuesta, la comunidad organizada y laempresa privada, compatibilizando con los preceptos constitucionales de organizaciónen forma de república que se gobierna de manera descentralizada.

Rol de la SGR

La gestión de riesgos en el país se caracterizó históricamente, hasta el año 2008, por ladispersión y fragmentación de roles y responsabilidades como consecuencia de laausencia de un órgano nacional de coordinación y colaboración multisectorial enmateria de reducción de riesgos. La creación de la Secretaría de Gestión de Riesgos(SGR), marcó el inicio de una nueva política institucional en este campo.

La creación de esta instancia, así como la necesidad de delimitar competencias, roles yresponsabilidades de los actores institucionales y sociales vinculados con la gestión deriesgos, subrayan la importancia de promover el fortalecimiento de instituciones,mecanismos y capacidades a todo nivel, incluido el ámbito comunitario, que puedancontribuir de manera sistemática a aumentar la capacidad de respuesta ante lasamenazas.

El Art. 389 de la Constitución pone de manifiesto el rol de la Secretaría de Gestión deRiesgos como el ente rector del Sistema Nacional Descentralizado de la Gestión deRiesgos, mismo que está compuesto por las unidades de gestión de riesgo de todas lasinstituciones públicas y privadas en los ámbitos local, regional y nacional. Entre susfunciones que corresponden al Estado están:

Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afectenal territorio ecuatoriano.

Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportunapara gestionar adecuadamente el riesgo.

Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporenobligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en suplanificación y gestión.

Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidadespara identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción,informar sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.

Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir ymitigar los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar lascondiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre.

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Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades yprevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivadosde desastres o emergencias en el territorio nacional.

Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento delSistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.

Dada la desconcentración mediante la creación de las ocho coordinaciones zonales degestión de riesgos, puesto que las funciones de la zona 8 (Guayaquil, Durán ySamborondón) son ejercidas por Planta Central, se requiere implementar bienes ybrindar servicios que permitan la consecución de los objetivos zonales einstitucionales.

Se debe considerar que los bienes muebles que poseían la Dirección Nacional deDefensa Civil fueron traspasados a la SGR donde se redistribuyeron tanto en PlantaCentral como en las ex Direcciones Provinciales, y posteriormente se traspasaron a lasCoordinaciones Zonales. Cabe destacar que la mayor parte del mobiliario que fuetraspasado desde la Dirección Nacional de Defensa Civil a la SGR se encontraba en malestado u obsoleto.

Por tal motivo se requiere equipar con mobiliario a las ocho coordinaciones zonales enmención. Sin embargo debido a que en la proforma del PAI 2015 se ajusto el proyectoen cuanto a su monto, se debió re definir el alcance del mismo y de esta manera se daatención a cuatro (4) sedes zonales que corresponden a las coordinaciones zonales degestión de riesgo CZGR: 2-3-4-7 y una (1) oficina de respuesta y monitoreo ORMubicada en el cantón Salinas de la provincia de Santa Elena que corresponde a lacoordinación zonal 5, siendo estas localidades donde se requiere de manera másapremiante dicho mobiliario.

ZONA TERRITORIAL PROVINCIAS A CARGO DOTACIÓN DEMOBILIARIO

ZONA 2SEDE: FCO. DE ORELLANA

PICHINCHA (EXCEPTO QUITO)

NAPO

ORELLANA 1 – CZGR

ZONA 3SEDE: RIOBAMBA

COTOPAXI

TUNGURAHUA

CHIMBORAZO 1 – CZGR

PASTAZA

ZONA 4SEDE: PORTOVIEJO

MANABÍ 1 – CZGR

SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS

ZONA 5SEDE: MILAGRO

SANTA ELENA 1 – ORM

BOLÍVAR

LOS RÍOS

GALAPAGOS

GUAYAS (EXCEPTO GUAYAQUIL, SAMBORONDÓN Y DURÁN)

ZONA 7SEDE: LOJA

EL ORO

LOJA 1 – CZGR

ZAMORA CHINCHIPE

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Zona 2

La Zona de Planificación 2 tiene una superficie de 43.704,95 km2. Está integrada portres provincias: Pichincha con 9.495,16 km2, Francisco de Orellana con 21.675,10 km2y Napo con 12.534,69 km2. Las tres provincias aglutinan 17 cantones (incluido Quito) y139 parroquias entre urbanas, suburbanas y rurales.

La población proyectada al año 2008 de la Zona 2 fue de 2.607.204 habitantes, sinconsiderar al cantón Quito, que tiene una población de 513.746 habitantes (INEC,2008). Con respecto a la población nacional, la Zona de Planificación representa el18,89%. Asimismo, el 68,74% de la población de la Zona se localiza en el área urbana(Cuadro No. 1).

El 34% de la superficie total de la Zona corresponde a áreas protegidas. En lasprovincias de Napo y Orellana, el 35% de su superficie (15 617,85 km2), corresponde avegetación de protección, pero sin estatus legal reconocido. Del total de superficie dela Zona, apenas el 2,3% del área presenta condiciones adecuadas para realizaractividades agrícolas sin limitaciones, el 6,4% con ciertas limitaciones y el 15,50%corresponden a territorios donde se realizan actividades ganaderas.

Las áreas que potencialmente pueden ser afectadas por fenómenos relacionados conlos movimientos en masa, sean de mayor o menor peligro, están enmarcadas yvinculadas con los relieves montañosos de las cordilleras andina y subandina. Elprincipal factor de riesgo constituyen las lluvias torrenciales y prolongadas que sepresentan en épocas invernales. Con frecuencia se registran problemas a causa dedeslaves reiterados en las vías a la Costa (Quito-Santo Domingo y Calacalí-LaIndependencia) y las vías de conexión Quito-Tena-Coca y Tena-Puyo. Asimismo, lasáreas localizadas en la zona andina se encuentran altamente expuestas a la actividadsísmica, mucho más que los sectores amazónicos que son menos sensibles a estefenómeno.

La erupción del volcán Pululahua generaría flujos piroclásticos que rellenarían la partenorte del valle del río Monjas (Mitad del Mundo, San José de Minas, la planicie de lacarretera a Calacalí). En el caso del Guagua Pichincha, los productos piroclásticos yflujos de lodo afectarían principalmente el flanco occidental del volcán y las áreasagrícolas. Si se trata del volcán Ninahuilca, los flujos piroclásticos se desplazarían haciael occidente, mientras un volumen menor podría descender por las quebradas yafectar el sur de Quito.

El volcán Cotopaxi puede generar flujos piroclásticos que descenderían y deterioraríanlos ecosistemas naturales, ya sea el páramo o la ceja andina (conocidos por susdiversas formas de vida vegetal y riqueza faunística) y el valle de Los Chillos. El volcánCayambe generaría flujos piroclásticos que se dirigirían, sobre todo, hacia el oriente ynorte, donde afortunadamente no existe mucha población. Si este no es el caso, losflujos piroclásticos podrían afectar la ciudad de Cayambe.

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La historia más reciente del volcán Antisana da cuenta de flujos de lava, aunque no sehan detectado flujos piroclásticos. El volcán Reventador generaría flujos piroclásticosque afectarían principalmente el flanco oriental del volcán, la carretera Quito-LagoAgrio, el SOTE y el OCP.

El sistema económico de la Zona 2 se desarrolla alrededor de tres actividadesprincipales: la producción agropecuaria y de flores; industria y servicios; y, turismo.

La actividad principal es la producción agropecuaria. En la Sierra destacan productoscomo la papa, cereales, maíz, habas, mellocos, quinua, hortalizas, fréjol, etc.; y, en elcaso de la ganadería, más del 80% corresponde a producción lechera. Mientras tanto,en la Amazonía, entre los cultivos agrícolas se destacan el maíz, cacao, yuca, plátano,palmito, palma aceitera. En Napo, se ha iniciado el procesamiento de cacao. Laganadería está destinada a la producción de leche y de carne.

La mayor producción lechera se localiza en el cantón Mejía, donde se producen300.000 litros/leche/día, que corresponden al 20% de la producción nacional. En loscantones El Chaco y Quijos se producen alrededor de 80.000 litros/leche/día. Laproducción lechera está destinada al procesamiento de yogurt, quesos, mantequilla,dulces y otros, a cargo de las empresas Nestlé, Grupo Wong y AGSO6.

Zona 3

La Zona de Planificación 3 posee una diversidad de pisos climáticos y de ecosistemas:desde piedemontes de la llanura occidental, zonas glaciares de los macizos andinos,hasta llanuras fluviales amazónicas. Cerca del 16% del territorio zonal se encuentrabajo el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP). Esta Zona se caracteriza por suubicación geográfica estratégica, ya que constituye una conexión importante entre laSierra y la Amazonía. Gracias a su vocación productiva, agropecuaria, manufacturera,ambiental, energética y de servicios, se está convirtiendo en un importante centro deacopio agrícola y enclave comercial a escala nacional.

Entre las principales actividades económicas de la Zona de Planificación 3 destaca, enprimer lugar, la producción agropecuaria (sector primario) que ocupa al 44% de lapoblación económicamente activa (PEA) y utiliza el 24% de la superficie del territorio.Su aporte al PIB equivale al 12%. En segundo lugar está el sector secundario deproducción manufacturera, que ocupa el 12% de la PEA, pero su aporte al PIB asciendeal 23%. (SIISE, 2001).

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La Zona de Planificación 3 está conformada por un sistema de ciudades principales. Enfunción de la concentración poblacional, Ambato es la localidad más poblada, con209.000 habitantes; le sigue Riobamba, con 174.538 habitantes; y, Latacunga, con82.742 habitantes.

Alrededor de estas ciudades se articula una serie de asentamientos de menordensidad, conformados por grupos urbanos.2 La población indígena corresponde al26% de la población total de la Zona, representada en ocho nacionalidades; siete deellas se asientan especialmente en Pastaza.

La Zona de Planificación 3, integrada por las provincias de Cotopaxi, Chimborazo,Pastaza y Tungurahua, es la más extensa del país, con un área de 44.899 km², queequivale al 18% del territorio ecuatoriano.

El relieve se caracteriza por la presencia de la cordillera de los Andes. El conjunto demontañas y elevaciones configura un corredor central que atraviesa el territorio denorte a sur, y forma dos ramales: la cordillera Occidental y la Oriental. El sistemamontañoso está conformado por elevaciones que sobrepasan los 5.000 m. Algunas deellas son: Cotopaxi (5.897 m), Illiniza Sur (5.248 m), Illiniza Norte (5.120 m),Tungurahua (5.023 m) y Chimborazo (6.310 m); este último es el nevado volcán másalto del país.

El relieve de las estribaciones occidentales presenta diversidad de geoformas: desdelos conos de deyección y esparcimiento de la zona litoral, cruza la cordillera de losAndes y va hasta las colinas medianas y mesas disectadas, ubicadas en la ampliallanura amazónica.

Si consideramos las características geofísicas del territorio, las capacidades y dinámicaspoblacionales, la Zona de Planificación 3 cuenta, en general, con una vocaciónagroproductiva, manufacturera, energética y de servicios (comercio, transporte yturismo). Al mismo tiempo, se ha convertido en el centro de acopio agrícola del país yen un importante nodo comercial a escala nacional.

Las principales actividades económicas que se desarrollan en el territorio estánrelacionadas, en primer lugar, con la producción agropecuaria (sector primario), queocupa el 44% de la población económicamente activa (PEA) y contribuye con el 12%del producto interno bruto (PIB).

La producción manufacturera (sector secundario) tiene una participación de la PEA del12% y su aporte al PIB es del 25%. El sector terciario (servicios) se encuentrarepresentado por el comercio (13% del PIB y de la PEA) y el transporte (10% del PIB y4% de la PEA)

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La actividad agropecuaria se desarrolla en el 24% del territorio zonal. La desatenciónen cuanto a inversión en tecnología, investigación y ampliación de acceso a los mediosde producción, como agua, tierra y crédito, lo han convertido en un sector de bajarentabilidad. Ello, a su vez, ha agudizado la pobreza y las brechas de inequidad.

Los principales cultivos transitorios son tubérculos (papa, papa china y yuca),hortalizas, cebada, maíz, leguminosas de grano y trigo. Los cultivos permanentes sonbanano, cacao, café, caña de azúcar y frutales (manzana, durazno, tomate de árbol,mora, cítricos y frutas exóticas).

Esta Zona cuenta con una importante producción pecuaria, especialmente de ganadobovino, animales menores (cuyes, conejos) y aves (huevos), que le ha permitidoposicionarse en el país como una de las más importantes proveedoras de alimentos;actividad fundamental para la soberanía alimentaria.

La provincia de Cotopaxi, en primer término, y Chimborazo, Tungurahua y Pastaza, enmenor medida, han destinado importantes esfuerzos para la exportación de flores,brócoli y madera procesada.

Zona 4

La Zona de Planificación 4 se encuentra ubicada al oeste de Ecuador, con unasuperficie de 22 717,82 km², que corresponde al 8,73% de la superficie total del país.Comprende las provincias de Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas, que agrupan24 cantones y 63 parroquias167 rurales. En esta zona se han definido 15 distritos y 155circuitos administrativos.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del año 2010, tiene una población de1,780,717 habitantes, que representan el 12,3% de la población nacional; de ella, el50,21% son hombres y el 49,79%, mujeres. El 60,21% habita en las áreas urbanas y el39,79%, en áreas rurales. La tasa de crecimiento anual es de 1,77% entre 2001 y 2010,por lo que se encuentra por debajo de la media nacional, de 1,95%. La densidadpoblacional es de 78,38 hab/km², cifra que está por encima de la del país, que es de56,48 hab/km² (INEC, 2010a). La Población Económicamente Activa (PEA) de la zona esde 663 321 habitantes, es decir, el 37,25% de la población zonal; el 26,34% se dedica ala agricultura, la ganadería, la silvicultura y la pesca; el 17,03%, al comercio al pormayor y menor; finalmente, el 7,57%, a la industria manufacturera.

La Zona 4 presenta características particulares en relación al resto del país, por contarcon infraestructura aeroportuaria en Manabí y puerto terrestre en Santo Domingo. Através de la red vial existente se integra el perfil costanero con el interior y lasprovincias aledañas, mediante ejes viales de gran importancia para la producción y el

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turismo, como la Ruta del Spondylus, Portoviejo-Santo Domingo, Manta-Guayaquil,Manta-Portoviejo-Quevedo, Santo Domingo-Quevedo, Santo Domingo-Esmeraldas,Santo Domingo-Quito, Suma-Pedernales y La Concordia- Puerto Nuevo (MTOP, 2013).

El territorio zonal comprende desde el perfil costero hasta las estribaciones de lacordillera occidental de los Andes, constituye la plataforma para que en esta zona sedesarrollen actividades agropecuarias, comerciales y sociales, complementadasmediante una infraestructura sistémica que potencia y fortalece las dinámicas de losterritorios y asentamientos humanos. Las principales debilidades están vinculadas a lacontaminación de aguas y suelos, a la vulnerabilidad física, social, económica yambiental frente a peligros naturales y antrópicos.

Entre las principales líneas de acción planificadas en la zona, en cuanto al cambio de lamatriz productiva, tenemos:

Agregar valor en la producción existente, fomentar la exportación de productosnuevos y sustituir las importaciones relacionadas a los sectores priorizados anivel de país: alimentos frescos y procesados, energías renovables,biotecnología, farmacéutica, servicios (turismo), vehículos, construcción,transporte y logística.

Diversificar la producción mediante industrias priorizadas: la refinería y lapetroquímica.

Fortalecer la agricultura familiar campesina e impulsar el desarrollo de laseconomías rurales mediante la democratización de factores de producción.

Consolidar la transformación de los sectores estratégicos, el uso soberano yeficiente de los recursos naturales, considerando el gran potencial de energíasrenovables para desarrollar proyectos como complejos solares fotovoltaicos,termosolares, complejos eólicos e hidroeléctricos.

Conformar una red articulada y complementaria de asentamientos humanosque contribuyan a la transformación de la matriz productiva en la zona.

Promover la investigación, el diálogo de saberes y la innovación para alcanzarlas sociedades del conocimiento y el cambio productivo en las áreasagroindustrial, marítima, de biotecnología, química, de energías renovables, degestión turística y ambiental.

Entre las principales líneas de acción planificadas en la zona, en cuanto a la Reducciónde brechas y desigualdades socioeconómicas, tenemos:

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Universalizar la salud, la educación, la inclusión y la seguridad social, mediantela ampliación de la protección social rural y la implementación de centros deatención integral en el ámbito de la salud mental.

Caminar hacia la redistribución y la solidaridad, mediante la institución de lajusticia, la equidad y el fortalecimiento de la ética como los valores queedifiquen el presente y el futuro.

Implementar de manera progresiva los servicios públicos de calidad y concobertura en el territorio zonal en todas sus formas (Distritos y Circuitos).

Fortalecer la planificación de territorios y ciudades para el Buen Vivir;implementar los modelos de ecociudad y ciudad intermedia, como parte depolíticas que favorezcan la calidad de vida de los asentamientos humanos.

Establecer espacios permanentes de diálogo, planificación y ejecución parareducir las brechas en salud, educación y servicios sociales, basándose en losroles y las competencias de cada nivel de gobierno.

Zona 5

La Zona de Planificación 5 está conformada por las provincias de Bolívar, Los Ríos,Santa Elena, Galápagos y Guayas (excepto los cantones Guayaquil, Durán ySamborondón). Está integrada por 48 cantones y 72 parroquias rurales, quecorresponden a 25 distritos y 193 circuitos administrativos.

Comprende un área de 33 416,67 km², es decir, el 12,99% del territorio nacional. Seubica en tres regiones naturales: Costa, Sierra e Insular. Las temperaturas mediasanuales, según el piso climático, oscilan entre los 12°C y los 27°C. En la provincia deBolívar la temperaturas medias van de los 2°C (sector El Arenal y la parroquia Salinas)hasta 26°C en el sector de Las Naves; en Los Ríos, Guayas y Santa Elena, lastemperaturas oscilan entre los 16°C hasta los 32°C; en Galápagos la temperaturafluctúa entre islas, en promedio la temperatura varía entre 14°C y 28°C168.

La zona presenta una serie de sistemas ecológicos, entre los que hay bosques yvegetación protectora, que cubren aproximadamente un 7,5% del territoriocontinental. Tiene un sistema fluvial constituido principalmente por los ríos Daule,Vinces y Babahoyo, con sus afluentes y sub-cuencas.

Su población del año 2010 era de 2,286,782 habitantes (15,79% del país), distribuidosel 51,89% en áreas urbanas y el 48,11% en el área rural (INEC, 2010a). La densidad

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poblacional es de 68,43 hab/km2. La Zona 5 aporta con el 12,7% (BCE, 2012d) del ValorAgregado Bruto (VAB) nacional; la Población Económicamente Activa (PEA) es de 854026 personas y representa el 14% de la PEA nacional.

Con respecto a la articulación, la zona cuenta con vías de primer orden en excelentescondiciones, que permiten la comercialización y distribución de productos. Presentacaracterísticas homogéneas en producción, pero heterogéneas en infraestructuraproductiva y social, lo cual crea territorios con diferentes grados de desarrollo.

Entre las principales líneas de acción relacionadas a la transformación de la matrizproductiva planificadas en la zona, tenemos:

Potenciar el turismo a través de la dotación de infraestructura, la generación decapacidades en el talento humano y la extensión de la Ruta del Spondylusdesde la interconexión entre el cantón Playas y la provincia de Santa Elena.

Promover la maricultura, complementándola con el procesamiento y lageneración de valor agregado.

Fomentar la instalación de parques industriales para propiciar la elaboración yel procesamiento de productos alimenticios.

Fomentar las economías solidarias y populares a través del desarrollo dediferentes rutas turísticas temáticas (de fe, agrícolas, arqueológicas, etc.).

Promover la instalación de centros de investigación de biotecnología enMilagro y Quevedo, para el desarrollo de bio-abonos, semillas certificadas,productos biodegradables y productos para biorremediación ambiental.,Samborondón y Durán),

Entre las principales líneas de acción relacionadas a la reducción de brechas ydesiguialdades socioeconómicas planificadas en la zona, tenemos:

Intensificar las acciones tendientes a la universalización de la educación ypromover el diálogo de saberes para fortalecer las relaciones interculturales enla educación.

Fortalecer la cobertura y el acceso a la educación superior y mejorar su calidad;así como también el sistema de cuidados a grupos de atención prioritaria.

Implementar programas y proyectos para prevenir embarazos adolescentes,principalmente en grupos de pobreza y de minorías étnicas.

Erradicar el trabajo infantil en la zona, con atención especial en Bolívar;

Dotar de servicios básicos a todo el territorio zonal.

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Incrementar el número de educadores en áreas rurales e incentivar lapermanencia de profesores en dichas zonas; Incrementar la escolaridad a 10años, incentivando la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo.

Zona 7

La Zona de Planificación 7 está integrada por las provincias de Loja, El Oro y ZamoraChinchipe. Está conformada por 39 cantones y 191 parroquias rurales distribuidas enun área de 27.440,98 km2, que corresponde a 11% del territorio ecuatoriano. El índicede NBI en la Zona más severa en las zonas rurales, principalmente de la provincia deZamora Chinchipe.

La Zona de Planificación 7 limita al Oeste con el Perú y el océano Pacífico, al Sur y Estecon el Perú, y al Norte con las zonas 5 y 6. Tiene una población de 1’144.471habitantes, que corresponde a 8,29% del total de la población nacional. La poblaciónindígena de la zona representa el 3,28% del total nacional, con un importantepresencia de la etnia Saraguro en Loja y la Shuara en Zamora Chinchipe.

La densidad poblacional nacional es de 47,4 hab/km2; sin embargo, a nivel de lasprovincias de esta Zona, el comportamiento es heterogéneo: 89,4 hab/km2 en El Oro;36,5 hab/km2 en Loja; y 7,3 hab/km2 en Zamora Chinchipe. Si bien esta última es laprovincia con menor densidad poblacional en la Zona de Planificación 7, la relacióncambia con las de la región amazónica, pues registra el mayor número de habitantespor unidad de superficie.

Los cantones con mayor densidad poblacional en cada una de las provincias son:Machala, Santa Rosa y Huaquillas (El Oro); Loja, Catamayo y Macará (Loja); Yanzatza,Zamora y Centinela del Cóndor (Zamora Chinchipe).

La Zona cuenta con un significativo patrimonio natural activo para proteger; posee unadiversidad de pisos climáticos y ecosistemas que van desde los bosques inundables detierras bajas, hasta los bosques siempreverdes montanos en los altos de los Andes. El19,48% de los suelos de la Zona está protegido bajo diferentes formas legales: cincoáreas pertenecen al Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

Como patrimonio cultural de la Zona de Planificación 7, se identifican ocho centros ybienes inmuebles patrimoniales: en la provincia de Loja, los cantones Saraguro,Catacocha y Loja tienen bienes tangibles e intangibles que constituyen el patrimoniocultural de la Provincia: Catacocha y El Cisne (en trámite) han sido consideradosciudades patrimoniales. En El Oro, los cantones Zaruma, Santa Rosa, Puerto Bolívar,

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Portovelo y Arenillas, de igual manera, mantienen algunos bienes de patrimoniocultural. Zaruma forma parte de las ciudades patrimoniales.

En la provincia de Zamora Chinchipe destacan la ciudad de Palanda y la etnia Shuar.Los ejes viales más importantes son las vías Machala-Guayaquil, Machala-Cuenca, Loja-Cuenca, Machala-Loja, Loja-Macará, Zamora-Loja y Zamora-Macas, con un continuodeterioro provocado por la altamente inestabilidad de los suelos en los que seencuentran cimentadas cuya mayor afectación se visualiza en épocas invernales.

La zona posee un puerto marítimo Internacional Puerto Bolívar de aguas profundas enMachala, y dos aeropuertos, Catamayo de conexión nacional con destino a lasciudades principales y en Santa Rosa de conexión internacional hacia el Perú.

La población económicamente activa (PEA) de la Zona de Planificación 7 es de 356.530habitantes (INEC, 2001). Representa el 7,83% de la PEA a nivel nacional. El sectorterciario es muy importante, principalmente en la provincia de El Oro. Allí, el 60,33%de la población económicamente activa se dedica a actividades de este sector. Para elcaso de Loja y Zamora Chinchipe, la población involucrada en el sector serviciosequivale al 34,76% y 4,91%, respectivamente.

El sector secundario en El Oro involucra al 54,81% de la PEA. En Loja y ZamoraChinchipe, el 39,50% y el 5,69% de la PEA, en ese orden, se dedican a actividades queincluyen la industria manufacturera y la construcción.

El 44,71% de la población económicamente activa de la provincia de El Oro se dedica alas actividades de agricultura, ganadería, caza y silvicultura, pesca, explotación deminas y canteras; mientras que en las otras provincias de la Zona, la PEA vinculada conactividades del sector primario corresponde al 44,31% en Loja y al 10,98% en ZamoraChinchipe.

La agroproducción de la Zona de Planificación 7 se concentra en camarón (24,34%) ybanano (54,94%), especialmente en la provincia de El Oro. En Loja y parte de ZamoraChinchipe, la caña de azúcar y maíz son los productos más representativos, conporcentajes del 41,32% y 2,84%, respectivamente, con respecto del total de cadaproducto a nivel nacional.

Existe un crecimiento en la producción de café orgánico, arroz, plátano, yuca yhortalizas para consumo de la Zona. Se exportan camarón, banano y café, con poco onada de valor agregado. Por ello, el sistema agroexportador de la Zona se hacaracterizado por ser primario.

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2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problemaEl impulso a los procesos de desconcentración, descentralizados y recientementerelocalización de entidades, como actividades sostenidas de forma paralela ycomplementaria, constituye una muestra clara de la profundización de la construccióndel Estado policéntrico que tiene como objetivos principales, por un lado, acercar elEstado a la ciudadanía y coordinar de mejor manera la gestión pública territorial; y porotro, racionalizar la presentación de servicios públicos evitando duplicidades,deficiencias administrativas o ausencia del Estado.

Es por eso que el proceso de relocalización de algunas entidades a lo largo delterritorio plantea aportar la construcción de sentidos de lo nacional en localidades, lademocratización del poder a través de una presencia equitativa del Ejecutivo en elterritorio y potenciar la gestión de las entidades en relación a su vocación.

Los insumos técnicos considerados para el análisis y construcciones de la propuesta derelocalización son las competencias y modelos de gestión sectoriales; las tipologías dedesconcentración y descentralización de la Función Ejecutiva; el impactopresupuestario que implicaría el traslado total de planta central en base al personalactual y requerimientos de infraestructura; las potencialidades locales afines a lascompetencias sectoriales; Estrategia Territorial Nacional del Plan Nacional para el BuenVivir 2013 -2017; y propuesta de Distribución del Ejecutivo en el Territorio.

En función a lo señalado, la propuesta de relocalización fue puesta a consideración delSeñor Presidente en diciembre de 2010, en la cual se analizó las sedes ministerialesque podrían relocalizarse de forma total, parcial o nula.

Con este antecedente; y, en función a los sucesos recientes en relación a los riesgosinminentes a los que el territorio nacional se encuentra expuesto, se solicitó a laSENPLADES en el Consejo de Seguridad del 2 de marzo de 2011, realizar el respectivoanálisis para el caso de la Secretaria de Gestión de Riesgos, considerando que en elanterior modelo de gestión de la Secretaria de Gestión de Riesgos establecía unaamplia presencia a nivel desconcentrado a través de 24 direcciones provinciales.

No obstante, luego de algunas sesiones para definir el personal óptimo de estainstitución se determinó que esta cartera de estado tendría la presencia en territoriode manera zonal, estableciéndose algunas oficinas distritales en los sectores másvulnerables, determinando lo siguiente:

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Facultades y detalle de productos y servicios a nivel nacional

NIVEL CENTRALFacultad Productos/ServiciosRectoría Políticas públicas para la gestión de los riesgos en el territorio

nacional, que incluye los siguientes campos: manejo de lainformación, análisis de riesgos, reducción de riesgos, preparaciónpara la respuesta y manejo de emergencias y desastres, y laorientación de la recuperación.

Regulación Normas/ protocolos para: Seguimiento y sistematización de la información Reducir el riesgo en el territorio Regular los contenidos, procedimientos e instrumentos aplicados

en los procesos de capacitación para la reducción de riesgos. Estándares de calidad y procedimientos para la asistencia

humanitaria. La respuesta durante las diferentes etapas de desarrollo de una

emergencia o desastre. Fortalecimiento de las capacidades locales de actuación ante

eventos adversos y desastres Servicio de defensa contra incendios Generar flujos de información y comunicación ante eventos

adversos Funcionamiento de los Comités de Gestión de Riesgos y Comités

de Operaciones de Emergencia. Categorización de los estados de alerta La inclusión transversal del análisis de los riesgos Garantizar la continuidad de operaciones y gobernabilidad ante

desastres

Resoluciones para: Uso de espacios públicos, protección de personas y del patrimonio

nacional, en la temática de riesgos. Declaratoria de emergencias.

Planificación Planes, programas y proyectos relacionados a: La gestión de la información y análisis de riesgos Reducción de riesgos. Preparación y manejo de la respuesta ante emergencias o

desastres Monitoreo y seguimiento de eventos adversos; y gestión de la

información en situaciones de emergencia o desastre

Guías/Metodologías: Inclusión de reducción de riesgos en los planes institucionales.

24

Gestión de riesgos. Plataforma de capacitación y biblioteca virtual. Fortalecimiento de las capacidades locales de actuación ante

eventos adversos y desastres

Herramientas, metodologías y escenarios de riesgos.Modelos y mapas de amenazas, vulnerabilidad y riesgos.Construcción de capacidades en gestión de riesgos.Orientaciones para la recuperación.

Coordinación Acuerdos/Procedimientos/Protocolos para: Estandarizar la transferencia de información Fortalecimiento de capacidades, brigadas comunitarias. Preparación para la respuesta a emergencias o desastres con los

COE/CGR/MTT y demás instancias. La atención a la comunidad con la red de voluntariado. La generación y socialización de información del comportamiento

de amenazas y eventos adversos. Comunicación entre los tomadores de decisiones en situaciones

de emergencia o desastres. Atención de desastres y asistencia humanitaria Unidades de Gestión de Riesgos en los Gobiernos Autónomos

Descentralizados e Instituciones Públicas.

Sistema de inventario de recursos disponibles, protocolos deoperación para la atención de emergencias y desastres.Obras de infraestructura para la remediación, mitigación,reconstrucción encaminadas a la reducción de riesgos y desastres.Cooperación internacional para la Gestión de Riesgos en el territorionacional.

Gestión Guías, manuales, instructivos para identificar y analizar lasamenazas, vulnerabilidades y riesgos.

Sistema integrado de Información para la Gestión de Riesgos. Estudios técnicos para establecer el grado de vulnerabilidad en

personas e infraestructuras Herramientas, metodologías y escenarios de riesgos. Innovación de Software y Uso de Herramientas para la Gestión de

Riesgos: Mapas de situación, informes Obras de infraestructura para la remediación, mitigación,

reconstrucción encaminadas a la reducción de riesgos y desastresen el ámbito de su competencia

Asistencia humanitaria Nacional e Internacional. Estadísticas e información para la toma de decisiones.

25

Evaluación Sistemas de indicadores para evaluación del impacto de lasemergencias y desastres

Indicadores de evaluación de aplicación de las normas yestándares para la gestión de riesgos

Metodologías para la evaluación de daños y necesidades poreventos adversos y para selección de beneficiarios de ayudahumanitaria.

Informes sobre el ejercicio de la competencia de gestión deriesgos por parte de los GAD municipales.

Tablero de indicadores para evaluación del impacto de la atencióna las poblaciones beneficiarias de la respuesta y ayudahumanitaria.

NIVEL DESCONCENTRADO: COORDINACIONES ZONALESFacultad Productos/Servicios

Planificación Planes, programas y proyectos relacionados a: La gestión de la información y análisis de riesgos Reducción de riesgos. Preparación y manejo de la respuesta ante emergencias o

desastres Monitoreo y seguimiento de eventos adversos; y gestión de la

información en situaciones de emergencia o desastre. Información de comunidades expuestas y posibles afectaciones.

Guías/Metodologías: Gestión de riesgos. Asistencia humanitaria. Plataforma de capacitación y biblioteca virtual. Fortalecimiento de las capacidades locales de reacción ante

eventos adversos y desastres

Construcción de capacidades en gestión de riesgos.Herramientas y metodologías para la gestión eficiente y oportuna deemergencias y desastres

Orientaciones para la RecuperaciónCoordinación Acuerdos/Procedimientos/Protocolos/Convenios para:

Estandarizar la transferencia de información Fortalecimiento de capacidades, brigadas comunitarias. Preparación para la respuesta a emergencias o desastres con los

COE/CGR, MTT y demás instancias. La atención a la comunidad con la red de voluntariado. La generación de información del comportamiento de amenazas y

eventos adversos. Operativos de Seguridad para eventos de concentración masiva.

26

Comunicación entre los tomadores de decisiones en situacionesde emergencia o desastres.

Atención de desastres y asistencia humanitaria

La creación de Unidades de Gestión de Riesgos en los GobiernosAutónomos Descentralizados e Instituciones Públicas.Sistema de inventario de recursos disponibles, protocolos deoperación para la atención de emergencias y desastres.Protocolos para el flujo de información para el Sistema Nacional deInformación para la Gestión de Riesgos.

Gestión Estudios técnicos para establecer el grado de vulnerabilidad enpersonas e infraestructuras

Información histórica de las afectaciones generadas por laocurrencia de eventos adversos en el país

Casas abiertas, festivales, ferias, foros, caravanas, caminatas, yotras actividades culturales, académicas y deportivas relacionadasa la gestión de riesgos.

Programas de capacitación en gestión de riesgos Informes de evolución de las amenazas provenientes de los

institutos técnicos científicos. Base de datos, mapeo de recursos y capacidades disponibles para

la respuesta. Mapas de situación, informes de los diferentes eventos adversos

reportados a nivel nacional.

Evaluación Informes de evaluación para: Obras de infraestructura para la remediación, mitigación,

reconstrucción encaminadas a la reducción de riesgos y desastres Indicadores de evaluación de aplicación de las normas y

estándares para la gestión de riesgos Informes sobre el ejercicio de la competencia de gestión de

riesgos por parte de los GAD municipales.

NIVEL DESCENTRALIZADO (GAD)Facultad Productos/ServiciosGestión Informes de gestión de los servicios de prevención, protección,

socorro y extinción de incendios

27

MAPA DE RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL

Flujo de Relacionamiento entre niveles

- Ministerios, Secretarías eInstituciones Dependientes de laFunción Ejecutiva

- Gobiernos AutónomosDescentralizados

- Ministerio de Relaciones Exteriores.- SETECI- Organismos de Respuesta- ECU 911 y Comités de Operaciones

de Emergencias

- Contraloría General del Estado

- Ministerios, Secretarías eInstituciones Dependientes de laFunción Ejecutiva

- Gobiernos AutónomosDescentralizados

- Ministerio de Relaciones Exteriores- SETECI- Ministerio de Finanzas

- Gobiernos AutónomosDescentralizados

- Organismos de Respuesta

- SENPLADES- Ministerios, Secretarías e

Instituciones Dependientes de laFunción Ejecutiva

- Ministerio de Finanzas- Gobiernos Autónomos

Descentralizados

Fiscalización, control, vigilanciade las acciones de la Secretaríade Gestión de Riesgos.

Planes, programas, proyectosrelacionados al análisis,reducción y preparación engestión de riesgos.Lineamientos y agendas enreducción de riesgos.

Sistema de Indicadores paraevaluación de impacto de lasemergencias.Metodología de evaluación dedaños y necesidades por eventosadversos.

Guías, manuales, instructivospara identificación de amenazas.Informes, mapas de situación.Entregas de ayudas humanitariasAprobación de recursos paraatención de emergencias poreventos adversos.

Procedimientos, protocolos parala atención de desastres yasistencia humanitaria.Fortalecimiento de capacidades,brigadas comunitarias,notificación de alertas anteeventos adversos, declaración deemergencias.

COORDINACIÓN

GESTIÓN

PLANIFICACIÓN

CONTROL

EVALUACIÓNCONJUNTA

RECTORÍA

REGULACIÓN

SECR

ETAR

ÍA D

E

GEST

IÓN

DE

RIE

SGO

S

28

En nivel central se da el direccionamiento de la gestión de riesgo a través de la misión,visión y los objetivos estratégicos institucionales. En este nivel se formulan laspolíticas, planes, normas y procedimientos, para una adecuada gestión de lainstitución.

Desde el nivel central se coordina con el nivel desconcentrado todas las acciones de lainstitución desde el territorio: asistencia humanitaria, validación de mapas de riesgos,

Procesos Gobernantes:-Secretaria

Procesos Agregadores de Valor:-Gestión de la información y

análisis de riesgos-Reducción de riesgos

-Preparación y respuesta anteeventos adversos

-Monitoreo de eventosadversos

Procesos Habilitantes:-Asesoría Jurídica

-Gestión Estratégica-Planificación

-Comunicación Social-Cooperación Internacional

-Auditoría-Gestión Administrativa-

Financiera

-Direccionamiento estratégico:misión, visión, objetivos.

-Formulación de políticas públicas/ normas / procedimientos.

-Instrumentos técnicos.

Procesos Gobernantes:-Coordinaciones Zonales

Procesos Agregadores de Valor:-Análisis de riesgos

-Capacitación para la gestión deriesgos

-Preparación y respuesta anteeventos adversos

-Monitoreo de riesgos-Respuesta de riesgos

Procesos Habilitantes:-Asesoría Jurídica

-Planificación-Comunicación Social

-TIC-Administrativo

-Financiero

Nivel nacional Nivel desconcentrado

-Ejecución de las políticas.-Aplicación de normas y

procedimientos en el territorio.-Aplicación de metodologías.

-Estudios técnicos desde el territorio.-Formulación de proyectos desde el

territorio.

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mapas de situación, estudios técnicos, formulación de proyectos, evaluación delimpacto de las emergencias y desastres, estrategias para la construcción decapacidades de gestión de riesgos, inventarios que permitan conocer las existenciaslocales mínimas y máximas y de abastecimiento de insumos en emergencias ydesastres.

El nivel desconcentrado es una representación institucional en territorio. En este nivelse planifica, dirige, coordina, lidera y evalúa los procesos de gestión de riesgosconsiderando las realidades propias del territorio. Desde este nivel se realiza laaplicación, el control y la evaluación del cumplimiento de políticas, normas ydirectrices dadas del nivel central.

El nivel desconcentrado está encaminado a desarrollar todas las actividadesencaminadas a la construcción social antes, durante y después de un evento adverso ycoordinar una respuesta eficaz y eficiente ante alguna emergencia. Para lo cual generaun portafolio de productos y servicios que contribuyen al cumplimiento de la misióninstitucional, dentro de los cuales se tienen: vigilar la ejecución de la política pública degestión de riesgos, coordinación de la atención de la población, bienes einfraestructura pública y privada durante una emergencia, formulación de proyectos,inventarios completos que permitan conocer las existencias locales mínimas ymáximas y de abastecimiento de insumos en emergencias y desastres, fiscalización deobras de emergencia, entrega de asistencia humanitaria, entre otros.

Tanto en el nivel central como en el desconcentrado, se encuentran los procesoshabilitantes, clasificados en procesos de asesoría y procesos de apoyo, los cuales estánencaminados a generar productos y servicios de asesoría y apoyo logístico paraproducir el portafolio de productos y servicios institucionales demandados por el nivelcentral y desconcentrado, viabilizando la gestión institucional.

A continuación se adjunta el Árbol identificado del problema:

En virtud a lo expuesto anteriormente, considerando la reciente creación de lascoordinaciones zonales y que actualmente no poseen un adecuado equipamiento

30

mobiliario, se plantea el presente proyecto, con la finalidad de lograr una mayorcapacidad resolutiva y aumentar la presencia dentro del territorio garantizando através de las coordinaciones zonales la protección de personas y colectividades frentea los efectos negativos de emergencias y desastres por la estación invernal en elEcuador, así como otros de origen natural o antrópicos.

Consecuentemente permitirá contar con instalaciones debidamente adecuadas parael funcionamiento de la SGR, con el fin de mejorar el ambiente y entorno de trabajode los funcionarios de las CZGR lo que permita mejorar los procesos institucionales y semejore el alcance de atención a la población vulnerable al riesgo.

Considerando que el proyecto fue ajustado en cuanto al monto en la Proforma del PAI2015, fue necesario reducir el alcance inicial del proyecto estableciéndose la dotaciónde mobiliario básico a cuatro (4) sedes zonales que corresponden a las coordinacioneszonales de gestión de riesgo CZGR: 2-3-4-7 y una (1) oficina de respuesta y monitoreoORM ubicada en el cantón Salinas de la provincia de Santa Elena que corresponde a lacoordinación zonal 5, las cuales son las que poseen mayor necesidad de estaadquisición del mobiliario detallado a continuación:

ÍTEMS CANT. AADQUIRIR UNID. CONCEPTO COSTO

UNITARIO

COSTO TOTAL DEIMPLEMENTACIÓ

NIVA COSTO TOTAL DE

INVERSIÓN

SEDES DE LAS COORDINACIONES ZONALES 2-3-4-7 500.000,00

1 38,4 M2 PANELES DIVISORES DEAMBIENTES EN TELA h=1.60 M.

364,46 13.995,38 1.679,45 15.674,82

2 38,4 M2 PANELES DIVISORES DEAMBIENTES EN VIDRIO h=1.60

M. 597,17 22.931,22 2.751,75 25.682,97

3 68 U ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x0.60 M. (DERECHO)

475,00 32.300,00 3.876,00 36.176,00

4 68 U ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x0.60 M. (IZQUIERDO)

475,00 32.300,00 3.876,00 36.176,00

5 28 U ESCRITORIO RECTO 1.50 x 0.60M.

375,47 10.513,28 1.261,59 11.774,88

6 4 U MESA DE TRABAJO RECTA 1.20 x0.60 M. CON FALDÓN

170,00 680,00 81,60 761,60

7 12 U MESA DE TRABAJO RECTA 1.50 x1.00 M. SIN FALDÓN

308,72 3.704,64 444,56 4.149,20

8 8 U MESA SALA DE REUNIONESCIRCULAR D=1.20 M.

825,30 6.602,40 792,29 7.394,69

9 44 U MESA SALA DE REUNIONESRECTANGULAR 1.50 x 0.60 M.

CON FALDÓN 289,01 12.716,60 1.525,99 14.242,59

10 4 U MESA SALA DE REUNIONES 6PERSONAS 1.80 x 1.20 M.

975,08 3.900,30 468,04 4.368,34

11 4 U MESA 1.50 x 0.70 M. ÁREACOMEDOR - CAFETERÍA

335,49 1.341,97 161,04 1.503,01

31

12 4 U MESA DE CENTRO SALA DEESPERA 0.90 x 0.60 M.

170,49 681,95 81,83 763,78

13 4 U MESA AUXILIAR SALA DEESPERA 0.60 x 0.60 M.

158,63 634,50 76,14 710,64

14 176 U SILLÓN TIPO EJECUTIVO 350,00 61.600,00 7.392,00 68.992,00

15 108 U SILLA TIPO SECRETARIA CONBRAZOS

238,50 25.758,00 3.090,96 28.848,96

16 128 U SILLA DE VISITA CON BRAZOS 132,00 16.896,00 2.027,52 18.923,52

17 16 U SILLA PARA CAFETERÍA 103,99 1.663,90 199,67 1.863,57

18 4 U TANDEM BIPERSONAL 555,30 2.221,18 266,54 2.487,72

19 4 U TANDEM TRIPERSONAL 827,05 3.308,18 396,98 3.705,17

20 108 U ARMARIO BIBLIOTECA 2 777,00 83.916,00 10.069,92 93.985,92

21 16 U CREDENZA 437,15 6.994,36 839,32 7.833,68

22 168 U ARCHIVADOR AÉREO 220,00 36.960,00 4.435,20 41.395,20

23 12 U LOCKER GUARDARROPA 6PUERTAS

803,59 9.643,08 1.157,17 10.800,25

24 4 U MUEBLE RECEPCIÓN 2.244,82 8.979,26 1.077,51 10.056,77

25 8 U ANAQUEL PARA CAFETERÍA 185,00 1.480,00 177,60 1.657,60

26 56 U PERCHAS METÁLICAS 280,00 15.680,00 1.881,60 17.561,60

TOTALCZGR

417.402,22 50.088,27 467.490,48

OFICINA DE RESPUESTA Y MONITOREO DE LA ZONA 5 32.509,5127 5 U ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x

0.60 M. (DERECHO) 475,00 2.375,00 285,00 2.660,00

28 4 U ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x0.60 M. (IZQUIERDO) 475,00 1.900,00 228,00 2.128,00

29 1 U MESA DE TRABAJO RECTA 1.20 x0.60 M. CON FALDÓN 170,00 170,00 20,40 190,40

30 3 U MESA DE TRABAJO RECTA 1.50 x1.00 M. SIN FALDÓN 308,72 926,16 111,14 1.037,30

31 1 U MESA SALA DE REUNIONES 6PERSONAS 1.80 x 1.20 M. 825,30 825,30 99,04 924,34

32 1 U MESA DE CENTRO SALA DEESPERA 0.90 x 0.60 M. 144,30 144,30 17,32 161,62

33 8 U SILLÓN TIPO EJECUTIVO 350,00 2.800,00 336,00 3.136,00

34 8 U SILLA TIPO SECRETARIA CONBRAZOS 238,50 1.908,00 228,96 2.136,96

35 26 U SILLA DE VISITA CON BRAZOS 132,00 3.432,00 411,84 3.843,84

36 2 U TANDEM BIPERSONAL 555,30 1.110,59 133,27 1.243,86

37 8 U ARMARIO BIBLIOTECA 2 777,00 6.216,00 745,92 6.961,92

38 10 U ARCHIVADOR AÉREO 220,00 2.200,00 264,00 2.464,00

32

39 1,4 U ANAQUEL PARA CAFETERÍA 185,00 259,00 31,08 290,08

40 17 U PERCHAS METÁLICAS 280,00 4.760,00 571,20 5.331,20

TOTALORM 29.026,35 3.483,16 32.509,51

TOTALCZGR YORM 446.428,57 53.571,43 500.000,00

En relación a las posibles adecuaciones en las instalaciones de las CZGR y ORM quepudieren presentarse, estas serán financiadas con el grupo de gastos presupuestariosclasificado como gastos corrientes.

2.3 Línea base del proyectoEn virtud de que la SGR realizó una adquisición de mobiliario destinada únicamente alequipamiento de la Planta Central bajo el proyecto denominado Proyecto deEquipamiento de las nuevas instalaciones de la SNGR- Planta Central, en el edificio"Centro Nacional de Seguridad Ciudadana"- ex Centro Comercial Puntilla Mall, seconsidera a este proyecto anterior como la línea base, dado que en este nuevoproyecto se destinará al equipamiento de cuatro sedes de las coordinaciones zonales2-3-4-7 y una oficina de respuesta y monitoreo del cantón Salinas de la Provincia deSanta Elena correspondiente a la zona 5.

Línea base: Proyecto de equipamiento de las nuevas instalaciones de la SNGR- PlantaCentral, en el edificio "Centro Nacional de Seguridad Ciudadana"- ex Centro ComercialPuntilla Mall.

Este proyecto operó con 2 componentes:

Adquisición e implementación de mobiliario necesario para el adecuadodesempeño de las labores diarias del personal de la SNGR en Planta Central.

Implementación de plataforma tecnológica necesaria para el funcionamientode la planta central de la SNGR en el CIS, y su interacción con las DireccionesProvinciales de Gestión de Riesgos (DPGR).

Logros obtenidos

100% de adquisición e implementación de mobiliario de la SGR en PlantaCentral.

Implementación de la plataforma tecnológica al 100% y la total operatividad desistemas de audio, voz y datos para así mantener una excelente interacción conlas Direcciones Provinciales de Gestión de Riesgos (DPGR).

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Sin embargo, parte de los bienes adquiridos en el Proyecto de Equipamiento de lasnuevas instalaciones de la SNGR- Planta Central, en el edificio "Centro Nacional deSeguridad Ciudadana"- ex Centro Comercial Puntilla Mall, se traspasó a perpetuidad ala Secretaría de Gestión Inmobiliaria del Sector Público INMOBILIAR, de conformidad alAcuerdo Interministerial No. SNGR-001-2013 (Documento Anexo) del 16 de julio de2013, dado que el personal de la SNGR se redujo a 226 servidores, de acuerdo alsiguiente detalle:

Adicionalmente, dado que la Secretaría de Gestión Inmobiliaria del Sector PúblicoINMOBILIAR en reunión del 18 de Junio de 2013, solicitó a la Secretaria Nacional deGestión de Riesgo la rehabilitación del área de archivos generales que se encuentranen el primer piso del Centro Integrado de Seguridad, esta cartera de Estado suscribió el

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Acuerdo Interministerial No. SNGR-002-2013 (Documento Anexo) de fecha 16 de Juliode 2013, en el cual la SNGR traspasa a perpetuidad a INMOBILIAR los bienes mueblesque se detallan a continuación:

No obstante, en ambos Acuerdos Interministeriales No. SNGR-001-2013 Y SNGR-002-2013 se señaló entre sus consideraciones al Oficio Nro. MICS-D-2013-0865 de fecha 10de junio de 2013 mediante el cual el Ministerio Coordinador ratifica la posibilidad deasignar a la SNGR los recursos invertidos por la adquisición del mobiliario, en la medidaque se requiera, para cada una de sus delegaciones provinciales.

2.4 Análisis de Oferta y Demanda

OfertaSalvo pocas empresas, la gran mayoría de la industria del mueble está conformada pormedianas y pequeñas empresas familiares, con limitaciones tecnológicas y demaquinaria. El diseño de productos y control de calidad es deficiente. La fuerza detrabajo presenta dificultades: falta de operarios y mandos medios, pues una porciónconsiderable de estos últimos han emigrado hacia España, Italia y Estados Unidos.Prevalecen limitados conocimientos de gestión empresarial y de mecanismos decomercialización externa.

Estas empresas se ubican principalmente en las ciudades de Cuenca y Quito y seencuentran operando entre el 40% y el 60 % de su capacidad instalada (si se consideratres turnos de trabajo).

Las fábricas de muebles modulares, que incluye todas las unidades productoras demuebles que utilizan como materia prima esencial tableros de partículas cubiertos convinil, fórmica, papel impregnado o chapas decorativas de madera.

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Elaboran muebles de oficina, divisiones, escritorios, mesas de conferencia y sillas,además de gabinetes de baño y de cocina.

Como la tecnología empleada en este segmento es simple, tiene pocos problemasrelacionados con la producción y fabricación, salvo la necesidad de asistencia técnicaen temas de diseño, aunque algunos fabricantes producen muebles de estilo moderno,aceptados y cotizados internacionalmente.

La producción de la industria primaria de la madera se puede resumir en:

a) Aserraderos: la industria ecuatoriana cuenta actualmente conaproximadamente 5,000 motosierristas y varios aserraderos pequeños. En el2002 la producción estimada de madera aserrada en el país fue de 750.000 m³.

b) Contrachapado: existen cinco fábricas decontrachapado en operación en elpaís, las cuales producen cerca de 120.000 m³ al año. Toda producción esbasada en madera proveniente de bosques nativos.

c) Tableros reconstituidos: existen en el Ecuador únicamente dos fábricas detableros de partículas y una fábrica de MDF en operación en la sierra, las cualesproducen cerca de 160.000 m3 por año. Esta industria utiliza madera de lasplantaciones de pino ubicadas en la región.

No obstante, el Servicio Nacional de Contratación Pública, en virtud de lo establecidoen la Ley Orgánica del Sistema de Contratación Pública en su art. 44, en el cual indicaque como producto del Convenio Marco, el SERCOP creará un catálogo electrónicodisponible en el Portal Institucional, desde el cual las entidades contratantes podránrealizar sus adquisiciones en forma directa, en los actuales momentos el SERCOP llevaa cabo el proceso SERCOP-SELPROV-012-2014 a través del que se ejecuta el proceso deConvenio Marco para la selección de proveedores para la adquisición de muebles deoficina, mismo que se encuentra en estado de apertura de ofertas.Consecuentemente, a partir del ejercicio económico 2015, las entidades públicaspodrán realizar compras directas de mobiliario de oficina.

Adicionalmente debemos considerar, al tratarse de un proyecto de dotación demobiliarios, como oferta existente al número de personas atendidas en el presenteaño a las zonas 2-3-4-5-7, respecto a la zona 5 se considera únicamente a la provinciade Santa Elena, que han sido vulnerables ante los eventos y/o fenómenos naturales oantrópicos fueron 41.568 habitantes. (Datos dados por la Sala de situación de la SGR).A partir de esta información se detalla la proyección estimada de la oferta en relacióna los habitantes, a continuación:

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AÑO OFERTA

2015 41.568

2016 42.379

2017 43.205

2018 44.047

2019 44.906

2020 45.782

2021 46.675

2022 47.585

2023 48.513

Elaboración: Secretaria de Gestión de Riesgos

DemandaTomando en consideración el Art. 389 de la Constitución de la República del Ecuador elcual manifiesta que: “El Estado protegerá a las personas, las colectividades y lanaturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópicomediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación ymejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivode minimizar la condición de vulnerabilidad.

Se promulgó en el Decreto Ejecutivo 1046-A del 26 de abril de 2008 publicado enRegistro Oficial N° 345 de 26 de Mayo de 2008 la creación de la Secretaría Técnica deGestión de Riesgos. Con Decreto Ejecutivo 42 de 10 de Septiembre de 2009 publicadoen Registro Oficial N° 31 de 22 de Septiembre de 2009 dispone que la SecretaríaTécnica de Gestión de Riesgo pasará a denominarse Secretaría Nacional de Gestión deRiesgo; en concordancia con lo establecido en el Decreto 103 de 20 de Octubre delpublicado en el Registro Oficial N° 58 de 30 de Octubre del 2009.

Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 106, publicado en el Registro Oficial Suplemento 91,de 30 de septiembre de 2013, el Presidente de la República atribuyó nuevascompetencias a la Secretaría Nacional de la Administración Pública además de lascompetencias señaladas en el Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de laFunción Ejecutiva.

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El Artículo 1 del Decreto precitado, señala que: "La Secretaría Nacional de laAdministración Pública, además de las competencias señaladas en el Estatuto deRégimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva ejercerá la rectoría enmateria de: calidad de servicio y excelencia; denuncias y quejas en la prestación de losservicios públicos; atención al usuario; estatutos orgánicos y estructurasinstitucionales en la Administración Pública Central, Institucional y dependiente de laFunción ejecutiva".

Adicionalmente, mediante Acuerdo Ministerial suscrito por el Secretario Nacional de laAdministración Pública, Dr. Vinicio Alvarado Espinel, con fecha 16 de abril de 2014,mismo que en su artículo 1, delega al Subsecretario General de Gestión Pública, elejercicio de las facultades y atribuciones previstas para la Máxima Autoridad, en loreferente a las aprobaciones del modelo de gestión, estatuto orgánico y las estructurasinstitucionales en la Administración Pública Central, Institucional y dependiente de laFunción Ejecutiva.

Mediante Oficio Nro. MINFIN-DM-2014-0434 de 30 de mayo de 2014, el Ministerio deFinanzas emite Dictamen Presupuestario Favorable para la expedición del EstatutoOrgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría de Gestión deRiesgos.

Mediante Oficio No. SNAP-SGGP-2014-0000151-O, de fecha 3 de Junio de 2014, seexpone que una vez realizado el análisis correspondiente y evidenciado el efectivocumplimiento de los requisitos para el presente proceso, en estricto cumplimiento delo establecido en el Artículo 4 del Decreto 106, la Secretaría Nacional de laAdministración Pública, en el ámbito de sus competencias, APRUEBA EL REDISEÑO DELA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y EMITE DICTAMEN FAVORABLE AL PROYECTO DEREFORMA AL ESTATUTO ÓRGANICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DELA SECRETARIA DE GESTIÓN DE RIESGOS, a fin de que se continúe con el procesocorrespondiente.

Consecuentemente, la SGR implementó un nuevo modelo de gestión con el objetivode cumplir con lo solicitado por el comité de gestión pública interinstitucional, el cualresolvió incluir a la Secretaría de Gestión de Riesgos como entidad priorizada en laimplementación del modelo de reestructuración y optimización del talento humano,proceso que demanda el rediseño de la estructura vigente de esta Cartera de Estado yla cual le permitirá reafirmar su accionar como una institución, de ámbito nacional,rectora de la gestión de riesgos, que realiza el diseño, implementación y ejecución depolíticas, directrices y proyectos aplicables a los componentes de la gestión de riesgos,con el fin de promover capacidades orientadas a identificar, analizar, prevenir y mitigarriesgos y así enfrentar y manejar eventos adversos, recuperar y construir lascondiciones sociales, económicas y ambientales afectadas por eventuales emergenciasy/o desastres; y finalmente, que lidere el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión

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de Riesgos, para garantizar la protección de personas y colectividades de los efectosnegativos de emergencias y/o desastres de origen natural, socio natural y antrópico.

La Secretaría de Gestión de Riesgos, dentro del Sistema Nacional Descentralizado deGestión de Riesgos, ejerce competencias mediante una tipología institucional dondese incluyen responsables en el nivel central y en el nivel desconcentrado, creándose asílas coordinaciones zonales.

Población de ReferenciaLa población de Referencia al estar definido por la población total de incidencia para laejecución del proyecto, siendo el caso que se realizará la adquisición de mobiliario paralas sedes de las coordinaciones zonales 2-3-4-7 , y oficina de respuesta y monitoreo dela zona 5, se detalla a continuación los beneficiaros de acuerdo al siguiente detalle:

COORDINACIÓNZONAL

NÚMERO DEFUNCIONARIOS

CZGR

NÚMERO DEFUNCIONARIOS

ORM

NÚMERO DEFUNCIONARIOS

CZGR - ORMZONA 2 36 0 36ZONA 3 39 0 39ZONA 4 30 0 30ZONA 5 0 10 10ZONA 7 36 0 36TOTAL 141 10 151

Población Demandante potencial:La población demandante potencial la conforman los funcionarios de los nivelesdesconcentrados en todas las coordinaciones zonales a excepción de la coordinaciónzonal 8, quien es coordinada desde la planta central, esto es 378 servidores. Sinembargo, debido al ajuste realizado al monto del proyecto en la Proforma del PAI 2015se debió reducir el alcance inicial del proyecto motivo por el cual se atenderáúnicamente a cuatro (4) sedes zonales que corresponden a las coordinaciones zonalesde gestión de riesgo CZGR: 2-3-4-7 y una (1) oficina de respuesta y monitoreo ORMubicada en el cantón Salinas de la provincia de Santa Elena que corresponde a lacoordinación zonal 5, siendo estas las que requieren con mayor premura la adquisicióndel mobiliario.

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Población Demandante Efectiva:Respecto a la demanda efectiva, es el total de los funcionarios que conforman lascoordinaciones zonales a ser atendidas en el presente proyecto, esto es 147servidores.

Proyección de DemandaSiendo el caso que este proyecto trata sobre la dotación de bienes, es necesarioconsiderar los insumos o productos que se van a generar en relación a la promoción decapacidades orientadas a identificar, analizar, prevenir y mitigar riesgos y eventosadversos, recuperar y construir las condiciones sociales, económicas y ambientalesafectadas por eventuales emergencias y/o desastres. En consecuencia se considerapara la proyección de demanda a la población que habita en las coordinacioneszonales a las que se les dotará de los bienes.

AÑO DEMANDA(POBLACIÓN EN ZONAS 2-3-4-5*-7)

2015 7.948.203

2016 8.103.193

2017 8.261.205

2018 8.422.299

2019 8.586.534

2020 8.753.971

2021 8.924.673

2022 9.098.705

2023 9.276.129

*En la Zona 5 se considera únicamente la provinciade Santa Elena.Fuente INEC Censo Poblacional 2010Tasa de Crecimiento Nacional: 1,95%

Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (Oferta – Demanda)Considerando el campo de acción de la SGR, con los datos relevantes de la Demanda yOferta.

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AÑO OFERTA DEMANDA DEFECIT DEDEMANDA

2015 41.568 7.948.203 -7.906.635

2016 42.379 8.103.193 -8.060.814

2017 43.205 8.261.205 -8.218.000

2018 44.047 8.422.299 -8.378.251

2019 44.906 8.586.534 -8.541.627

2020 45.782 8.753.971 -8.708.189

2021 46.675 8.924.673 -8.877.999

2022 47.585 9.098.705 -9.051.120

2023 48.513 9.276.129 -9.227.616

Elaboración: Secretaría de Gestión de Riesgos

2.5 Identificación y caracterización de la población objetivoBeneficiarios Directos a los que se dotarán los bienes: 151 (servidores públicos de lassedes de las coordinaciones zonales de gestión de riesgo CZGR 2-3-4-7 y de la oficinade respuesta y monitoreo de ORM ubicada en el cantón Salinas de la provincia deSanta Elena que corresponde a la coordinación zonal 5):

Beneficiarios Directos Masculino: 91 Beneficiarios Directos Femenino: 60

COORDINACIÓNZONAL

NÚMERO DEFUNCIONARIOS

CZGR

NÚMERO DEFUNCIONARIOS

ORM

NÚMERO DEFUNCIONARIOS

CZGR - ORMZONA 2 36 0 36ZONA 3 39 0 39ZONA 4 30 0 30ZONA 5 0 10 10ZONA 7 36 0 36TOTAL 141 10 151

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La población objetivo al cual se busca promover capacidades orientadas a identificar,analizar, prevenir y mitigar riesgos y así enfrentar y manejar eventos adversos,recuperar y construir las condiciones sociales, económicas y ambientales afectadas poreventuales emergencias y/o desastres, es el total de habitantes que conforman losniveles administrativos de planificación en las zonas objeto del proyecto, quienes deacuerdo a la proyección para el año 2015 son 7'948.203 (beneficiarios masculinos3'927.516 y beneficiarios femeninos 4'020.687)

ZONA TERRITORIALPOBLACIÓN

HOMBRES MUJERES TOTAL

ZONA 2 1.387.975 1.444.776 2.832.751

PICHINCHA (EXCEPTO QUITO) 1.246.715 1.314.915 2.561.630

NAPO 61.181 58.963 120.144

ORELLANA 80.079 70.898 150.977

ZONA 3 783.518 832.888 1.616.406

COTOPAXI 222.342 235.068 457.410

TUNGURAHUA 270.478 287.083 557.561

CHIMBORAZO 239.956 261.625 501.581

PASTAZA 50.742 49.112 99.854

ZONA 4 958.980 956.343 1.915.323

MANABÍ 750.520 745.846 1.496.366

SANTO DOMINGO 208.460 210.497 418.957

ZONA 5 156.862 151.831 308.693

SANTA ELENA 156.862 151.831 308.693

ZONA 7 640.181 634.849 1.275.030

EL ORO 339.976 331.841 671.817

LOJA 244.001 251.463 495.464

ZAMORA CHINCHIPE 56.204 51.545 107.749

TOTAL 3.927.516 4.020.687 7.948.203Fuente INEC Censo Poblacional 2010

42

Fuente: INEC 2010

Fuente: INEC 2010

Fuente: INEC 2010

43

Fuente: INEC 2010

Fuente: INEC 2010

En las localidades que conforman las zonas donde se ejecutará el proyecto tenemosque de los 7'762.103 de habitantes, el 49.75% son hombres y el restante, esto es, el50.25% son mujeres.

La población ecuatoriana es muy joven. La edad media es de aproximadamente 27años. El 31.3% de la población tiene una edad inferior a los 14 años, el 62.2% edadesentre 15 a 64 años, y el 6.5% tienen edades mayores a 65 años.

44

En relación a la población, educación, tecnologías, vivienda y equidad, se detallainformación relevante a continuación:

45

2.6 Ubicación geográfica e impacto territorialLas Coordinaciones Zonales y Oficina de Respuesta y Monitoreo poseen sus sedes ensitios estratégicos considerando la situación geográfica, cultura, económica y demásnecesidades de la población en términos de gestión de riesgos.

Acorde a la necesidad desconcentrada y presencia de la SGR en territorio, seencuentran ubicadas geográficamente las sedes de las 4 Coordinaciones Zonales y 1Oficina de Respuesta y Monitoreo en donde se equipara el mobiliario, según elsiguiente cuadro detallado:

INSUMOS CANTON ZONA COORD_X COORD_Y TIPO

Orellana ORELLANA ZONA 2 945650 9951283 COORDINACIÓN ZONAL

Chimborazo RIOBAMBA ZONA 3 763490 9814438 COORDINACIÓN ZONAL

Manabí PORTOVIEJO ZONA 4 763490 9814438 COORDINACIÓN ZONAL

Santa Elena SALINAS ZONA 5 508861,9 9750262,4 OFICINA DE RESPUESTA Y MONITOREO

Loja LOJA ZONA 7 699634 9559420 COORDINACIÓN ZONAL

3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN

3.1 Alineación objetivo estratégico institucionalEl proyecto se encuentra alineado de la siguiente forma:

Objetivo Estratégico Institucional: Incrementar las capacidades institucionales.

Estrategia Objetivo Estratégico Institucional: Incrementar la eficiencia institucional de laSecretaría de Gestión de Riesgos.

3.2 Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional de Desarrollo

Objetivo 1 del Plan Nacional de Desarrollo: Consolidar el estado democrático y laconstrucción del poder popular.

Indicador Meta 1.1: Alcanzar el 100,00% de entidades operativas desconcentradas,creadas a nivel distrital.

METAPNBV

LÍNEABASE

META ANUALIZADAAÑO2014

AÑO2015

AÑO2016

AÑO2017

100% 0,00% 25% 50% 75% 100%

PROYECTO 0% 5% 10% 15%

46

En el proceso de descentralización que lleva a cabo la SGR en primera instancia serealiza con sus coordinaciones zonales para posteriormente continuar con laconformación de sus distritos a través de las oficinas de respuesta y monitoreo.

La labor de la SGR prevalece en contribuir a la protección de las personas, lascolectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origennatural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres,la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas yambientales.

4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

4.1 Objetivo General y Objetivos específicos

Objetivo General: Dotar de equipamiento a cuatro coordinaciones zonales y unaoficina de respuesta y monitoreo de la SGR para su adecuado funcionamiento.

Objetivo Específico:Equipamiento de mobiliario para cuatro (4) sedes de las coordinaciones zonales degestión de riesgo CZGR: 2-3-4-7 y una (1) oficina de respuesta y monitoreo ORMubicada en el cantón Salinas de la provincia de Santa Elena de la coordinación zonal 5.

4.2 Indicadores de Resultado

Componente 1: Dotar del mobiliario necesario al 100%, a fin de atender todos loseventos y/o fenómenos naturales o antrópicos que representen riesgos para laciudadanía.

La presencia zonal en territorio permitirá precautelar la seguridad de los ciudadanosen la preparación y prevención ante los riesgos y desastres de origen natural yantrópico, preparar la atención y respuesta, planificación de obras y acciones demitigación, reconstrucción y prevención, con el objetivo de preparar de maneraeficiente al país para la reducción del riesgos y la vulnerabilidad.

47

4.3 Marco Lógico

Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores VerificablesObjetivamente Medios de Verificación Supuestos

FIN:

Contribuir a la protección de las personas, las colectividades y lanaturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origennatural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigaciónde desastres, la recuperación y mejoramiento de las condicionessociales, económicas y ambientales.

Atender al 100% los eventos y/ofenómenos naturales o antrópicos

que representen riesgos para lapoblación vulnerable.

* Informe de gestión anualsobre las labores ejecutadas

y eventos atendidos

Estabilidad económica ypolítica para políticas de

seguridad nacional de largoplazo.

PROPÓSITO:

Contar con instalaciones debidamente adecuadas para elfuncionamiento de la SGR, con el fin de mejorar el ambiente y entornode trabajo de los funcionarios de la SGR lo que permita mejorar losprocesos institucionales y se mejore el alcance de atención a lapoblación vulnerable al riesgo.

Incrementar el porcentaje deeficiencia en atención integral a la

ciudadanía y cobertura oportuna enel territorio a través de zonas

estratégicas

* Informe de medición deeficiencia de atención integral

a la ciudadanía

* Contar con la prioridadde SENPLADES

COM

PON

ENTE

S:(r

esul

tado

s u o

bjet

ivos

espe

cífic

os) C1- Adquisición y equipamiento del mobiliario para el necesario

desempeño de las labores diarias del personal de la SGR en las cuatrosedes de las coordinaciones zonales 2-3-4-7 y una oficina de respuestay monitoreo en la zona 5

Dotar del mobiliario necesario al100%, a fin de atender todos los

eventos y/o fenómenos naturales oantrópicos que representen riesgos

para la ciudadanía.

Proceso adjudicado ycontratos firmado, informesdel área de adquisiciones e

informe de administrador decontratos

Personal de SGRdebidamente empoderado

con nuevo y adecuadomobiliario para eldesempeño de sus

funciones

Activ

idad

es

Actividades de C1.- Adquisición y equipamiento de mobiliario. $ 500.000,00

Proceso de contrataciónlevantado en portal de

compras públicas, acta deadjudicación, contratos,

facturas, actas de entregarecepción, informe técnico.

Actividades de Componente1 debidamente financiadas.

Adquisición y equipamiento de Mobiliarios en las sedes de lasCoordinaciones Zonales 2-3-4-7 467.490,48

PANELES DIVISORES DE AMBIENTES EN TELA h=1.60 M. 15.674,82

PANELES DIVISORES DE AMBIENTES EN VIDRIO h=1.60 M. 25.682,97

ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (DERECHO) 36.176,00

ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (IZQUIERDO) 36.176,00

ESCRITORIO RECTO 1.50 x 0.60 M. 11.774,88

48

MESA DE TRABAJO RECTA 1.20 x 0.60 M. CON FALDÓN 761,60

MESA DE TRABAJO RECTA 1.50 x 1.00 M. SIN FALDÓN 4.149,20

MESA SALA DE REUNIONES CIRCULAR D=1.20 M. 7.394,69

MESA SALA DE REUNIONES RECTANGULAR 1.50 x 0.60 M. CON FALDÓN 14.242,59

MESA SALA DE REUNIONES 6 PERSONAS 1.80 x 1.20 M. 4.368,34

MESA 1.50 x 0.70 M. ÁREA COMEDOR - CAFETERÍA 1.503,01

MESA DE CENTRO SALA DE ESPERA 0.90 x 0.60 M. 763,78

MESA AUXILIAR SALA DE ESPERA 0.60 x 0.60 M. 710,64

SILLÓN TIPO EJECUTIVO 68.992,00

SILLA TIPO SECRETARIA CON BRAZOS 28.848,96

SILLA DE VISITA CON BRAZOS 18.923,52

SILLA PARA CAFETERÍA 1.863,57

TANDEM BIPERSONAL 2.487,72

TANDEM TRIPERSONAL 3.705,17

ARMARIO BIBLIOTECA 2 93.985,92

CREDENZA 7.833,68

ARCHIVADOR AÉREO 41.395,20

LOCKER GUARDARROPA 6 PUERTAS 10.800,25

MUEBLE RECEPCIÓN 10.056,77

ANAQUEL PARA CAFETERÍA 1.657,60

PERCHAS METÁLICAS 17.561,60Adquisición y equipamiento de Mobiliarios en una oficina de respuesta ymonitoreo en la zona 5 32.509,51

ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (DERECHO) 2.660,00

49

ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (IZQUIERDO) 2.128,00

MESA DE TRABAJO RECTA 1.20 x 0.60 M. CON FALDÓN 190,40

MESA DE TRABAJO RECTA 1.50 x 1.00 M. SIN FALDÓN 1.037,30

MESA SALA DE REUNIONES 6 PERSONAS 1.80 x 1.20 M. 924,34

MESA DE CENTRO SALA DE ESPERA 0.90 x 0.60 M. 161,62

SILLÓN TIPO EJECUTIVO 3.136,00

SILLA TIPO SECRETARIA CON BRAZOS 2.136,96

SILLA DE VISITA CON BRAZOS 3.843,84

TANDEM BIPERSONAL 1.243,86

ARMARIO BIBLIOTECA 2 6.961,92

ARCHIVADOR AÉREO 2.464,00

ANAQUEL PARA CAFETERÍA 290,08

PERCHAS METÁLICAS 5.331,20

TOTAL COSTO DE INVERSIÓN DE ACTIVIDADES DE COMPONENTES $500.000,00

4.3.1 Anualización de las metas de los indicadores del propósito

Indicador de propósito Unidad de Medida MetaPropósito

Ponderación(%) Año 1 Total

Incrementar el porcentaje de eficiencia en atención integral a la ciudadanía y cobertura oportuna en el territorio através de zonas estratégicas.

Porcentaje de mobiliarioimplementado 100% 100% 100% 100%

50

5. ANÁLISIS INTEGRAL

5.1 Viabilidad Técnica5.1.1 Descripción de la Ingeniería del ProyectoPara la viabilidad técnica para la ejecución del “Proyecto de Equipamiento deMobiliario para los procesos desconcentrados de la SGR - Coordinaciones Zonales”donde se dotará de mobiliario a las sedes de las coordinaciones zonales 2-3-4-7 y a laoficina de respuesta y monitoreo del cantón Salinas de la provincia de Santa Elena dela zona 5 de la Secretaría de Gestión de Riesgo – SGR posee como finalidadincrementar el alcance de atención a la población.

La adquisición y el equipamiento mobiliario se llevara a cabo con las características ydiseños especificados de acuerdo a las “Normas de estandarización arquitectónica”planteadas por INMOBILIAR para la gestión de los inmuebles públicos.

El proyecto al enfocarse en el equipamiento de las sedes zonales y oficina de respuestay monitoreo de la SGR antes descritas, se determinó las especificaciones técnicas,identificándose el componente:

C1.- Adquisición y equipamiento de mobiliario para el necesario desempeño de las laboresdiarias del personal de la SGR en las cuatro sedes de las coordinaciones zonales 2-3-4-7 yuna oficina de respuesta y monitoreo en la zona 5.

Este componente consiste en dotar del mobiliario necesario por medio deprocesos de contratación levantado en el portal de compras públicas, acta deadjudicación, contratos, facturas, actas de entrega recepción, informe técnicocon la finalidad de que el personal desempeñe adecuadamente las labores diariasde la SGR.

5.1.2. Especificaciones Técnicas

Componente 1.- Adquisición y equipamiento de mobiliario para el necesariodesempeño de las labores diarias del personal de la SGR en las cuatro sedes de lascoordinaciones zonales 2-3-4-7 y una oficina de respuesta y monitoreo en la zona 5.

El equipamiento del mobiliario se compone principalmente de escritorios, sillas,sillones, paneles divisores, mesas de trabajo, armarios, perchas, etc. para el uso de losfuncionarios de las sedes de las coordinaciones zonales y oficina de monitoreo objetodel proyecto.

51

Para la adquisición e implementación de mobiliario se dará cumplimiento a la normatécnica dispuesta en el Manual de buenas prácticas para la administración, gestión yuso de las edificaciones del sector público emitida por el Servicio de GestiónInmobiliaria del Sector Público INMOBILIAR. No obstante, a continuación se detalla lasespecificaciones técnicas de los principales mobiliarios.

ÍTEM 1

RUBRO: PANELES DIVISORES DE AMBIENTES EN TELAh=1,60 M.

UNIDAD: M2DIMENSIONES: MODULADOCOLOREstructura Paneles: AluminioTela Escorial ambos lados del Panel: A elegir

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Estructura: En acero laminado al frío con plancha de 1/16”. Acabado en pintura electrostática al polvo, y secado a185 ºF a 245 º F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado.

Paneles: Serán de tabiquería metálica troquelada tipo U, con fittings de anclajes para archivadores aéreos,superficies de trabajo y entre paneles, para mayor rigidez de los mismos. La parte superior será rematada con tapasemicurva para el buen acabado. La parte inferior tendrá un zócalo para el paso de cables con tapa desmontablepara el fácil mantenimiento. Paños tamboreados con aglomerado de 12 mm, espuma de 6 mm y revestido con TelaEscorial.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

ÍTEM 2

RUBRO: PANELES DIVISORES DE AMBIENTES EN VIDRIOh=1,60 M.

UNIDAD: M2DIMENSIONES: MODULADOCOLOREstructura Paneles: AluminioVidrio: Claro Flotado de 6 mm de espesor

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Estructura: En acero laminado al frío con plancha de 1/16”. Acabado en pintura electrostática al polvo, y secado a185 ºF a 245 º F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado.

Paneles: Serán de tabiquería metálica troquelada tipo U con fittings de anclajes para las superficies de trabajo yentre paneles, para mayor rigidez de los mismos. La parte superior será rematada con tapa semicurva para el buenacabado. La parte inferior tendrá un zócalo para el paso de cables con tapa desmontable para el fácilmantenimiento. Paños de vidrio claro flotado de 6 mm de espesor, con empaques de neoprene para su aislamiento.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

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ÍTEM 3

RUBRO: ESCRITORIO EN L 1,50 X 1,50 X 0,60 M. (DERECHO)

UNIDAD: UDIMENSIONES: 1,50 X 1,50 X 0,60 M.ALTURA: 0,75 M.COLORSuperficie superior: Galaxia Blanca 3021Superficie inferior: Gris claroBordes: Similar al color de la fórmicaPasacables: GrisCanaleta metálica: GrisPorta teclado: NegroCajonera pedestal: NopalFaldón: NopalBases: Gris claroNiveladores bases: GrisNiveladores cajonera: Negro

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior conrevestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior conrevestimiento de melamina. La superficie flotante es apoyada sobre platinas de 1 ¼ x ¼.

Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido.

Pasacables: Elaborado en plástico.

Canaleta metálica: En acero laminado de 1 mm de 40 x 60 x 80 mm y 1,20 de longitud.

Porta teclado: Elaborado en plástico inyectado, incluye porta lápices. Se instalará bajo la superficie de trabajo.

Cajonera Pedestal: En acero laminado de 1 mm. Compuesta de 3 gavetas con cerradura y agarraderas tipomedialuna o similar de 28 cm de largo: 2 cajones lápiz y 1 cajón fólder. Acabado en pintura electrostática al polvo ysecado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Con rieles en plancha de 1/16”, rodachinesde teflón de alto impacto que absorban el ruido y ejes de acero. Incluye niveladores de PVC de alto impacto.

Faldón: En acero laminado de 1 mm con tubo regulable para altura y profundidad, con diseño troquelado de figurascuadradas. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado yfosfatizado.

Bases: Estructura metálica tubular rectangular de 50 x 25 x 1,5 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo ysecado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

Uniones: Para los anclajes se utilizarán platinas, ángulos y tirafondos tripepato # 10.

El escritorio irá fijo a los paneles divisores de ambientes con sus respectivos fittings de anclajes según ubicaciónde plano.

53

ÍTEM 4

RUBRO: ESCRITORIO EN L 1,50 X 1,50 X 0,60 M. (IZQUIERDO)UNIDAD: UDIMENSIONES: 1,50 X 1,50 X 0,60 M.ALTURA: 0,75 M.COLORSuperficie superior: Galaxia Blanca 3021Superficie inferior: Gris claroBordes: Similar al color de la fórmicaPasacables: GrisCanaleta metálica: GrisPorta teclado: NegroCajonera pedestal: NopalFaldón: NopalBases: Gris claroNiveladores bases: GrisNiveladores cajonera: Negro

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior conrevestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior conrevestimiento de melamina. La superficie flotante es apoyada sobre platinas de 1 ¼ x ¼.

Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido.

Pasacables: Elaborado en plástico.

Canaleta metálica: En acero laminado de 1 mm de 40 x 60 x 80 mm y 1,20 de longitud.

Porta teclado: Elaborado en plástico inyectado, incluye porta lápices. Se instalará bajo la superficie de trabajo.

Cajonera Pedestal: En acero laminado de 1 mm. Compuesta de 3 gavetas con cerradura y agarraderas tipomedialuna o similar de 28 cm de largo: 2 cajones lápiz y 1 cajón fólder. Acabado en pintura electrostática al polvo ysecado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Con rieles en plancha de 1/16”, rodachinesde teflón de alto impacto que absorban el ruido y ejes de acero. Incluye niveladores de PVC de alto impacto.

Faldón: En acero laminado de 1 mm con tubo regulable para altura y profundidad, con diseño troquelado de figurascuadradas. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado yfosfatizado.

Bases: Estructura metálica tubular rectangular de 50 x 25 x 1,5 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo ysecado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

Uniones: Para los anclajes se utilizarán platinas, ángulos y tirafondos tripepato # 10.

El escritorio irá fijo a los paneles divisores de ambientes con sus respectivos fittings de anclajes según ubicación deplano.

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ÍTEM 5

RUBRO: ESCRITORIO RECTO 1,50 X 0,60 M.UNIDAD: UDIMENSIONES: 1,50 X 0,60 M.ALTURA: 0,75 M.COLORSuperficie superior: Galaxia Blanca 3021Superficie inferior: Gris claroBordes: Similar al color de la fórmicaPasacables: GrisCanaleta metálica: GrisPorta teclado: NegroCajonera pedestal: NopalFaldón: NopalBases: Gris claroNiveladores bases: GrisNiveladores cajonera: Negro

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior conrevestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior conrevestimiento de melamina. La superficie flotante es apoyada sobre platinas de 1 ¼ x ¼.

Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido.

Pasacables: Elaborado en plástico.

Canaleta metálica: En acero laminado de 1 mm de 40 x 60 x 80 mm y 1,20 de longitud.

Porta teclado: Elaborado en plástico inyectado, incluye porta lápices. Se instalará bajo la superficie de trabajo.

Cajonera Pedestal: En acero laminado de 1 mm. Compuesta de 3 gavetas con cerradura y agarraderas tipomedialuna o similar de 28 cm de largo: 2 cajones lápiz y 1 cajón fólder. Acabado en pintura electrostática al polvo ysecado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Con rieles en plancha de 1/16”, rodachinesde teflón de alto impacto que absorban el ruido y ejes de acero. Incluye niveladores de PVC de alto impacto.

Faldón: En acero laminado de 1 mm con tubo regulable para altura y profundidad, con diseño troquelado de figurascuadradas. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado yfosfatizado.

Bases: Estructura metálica tubular rectangular de 50 x 25 x 1,5 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo ysecado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

Uniones: Para los anclajes se utilizarán platinas, ángulos y tirafondos tripepato # 10.

El escritorio irá fijo a los paneles divisores de ambientes con sus respectivos fittings de anclajes según ubicación deplano.

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ÍTEM 6

RUBRO: MESA DE TRABAJO RECTA 1,20 X 0,60 M. CON FALDÓNUNIDAD: UDIMENSIONES: 1,20 X 0,60 M.ALTURA: 0,75 M.COLORSuperficie superior: Galaxia Blanca 3021Superficie inferior: Gris claroBordes: Similar al color de la fórmicaPasacables: GrisCanaleta metálica: GrisFaldón: NopalBases: Gris claroNiveladores bases: Gris

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior conrevestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior conrevestimiento de melamina. La superficie flotante es apoyada sobre platinas de 1 ¼ x ¼.

Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido.

Pasacables: Elaborado en plástico.

Canaleta metálica: En acero laminado de 1 mm de 40 x 60 x 80 mm y 1,20 de longitud.

Faldón: En acero laminado de 1 mm con tubo regulable para altura y profundidad, con diseño troquelado de figurascuadradas. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado yfosfatizado.

Bases: Estructura metálica tubular rectangular de 50 x 25 x 1,5 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo ysecado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

Uniones: Para los anclajes se utilizarán platinas, ángulos y tirafondos tripepato # 10.

ÍTEM 7

RUBRO: MESA DE TRABAJO RECTA 1,50 X 1,00 M. SIN FALDÓNUNIDAD: UDIMENSIONES: 1,50 X 1,00 M.ALTURA: 0,75 M.COLORSuperficie superior: Galaxia Blanca 3021Superficie inferior: Gris claroBordes: Similar al color de la fórmicaBases: Gris claroNiveladores bases: Gris

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CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior conrevestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior conrevestimiento de melamina.

Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido.

Bases: Estructura metálica tubular cuadrada de 40 x 40 x 1,5 mm y marco de 25 x 25 x 1,5 mm. Acabado en pinturaelectrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladoresde PVC de alto impacto.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

Uniones: Tirafondos tripepato # 10.

ÍTEM 8

RUBRO: MESA SALA DE REUNIONES CIRCULAR D=1,20 M.UNIDAD: UDIMENSIONES: D= 1,20 M.ALTURA: 0,75 M.COLORSuperficie superior: A elegirSuperficie inferior: A elegirBordes: Similar al color de la fórmicaBases: NopalNiveladores bases: Negro

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior conrevestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior conrevestimiento de melamina.

Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido.

Bases: Estructura metálica elíptica de 27 x 27 x 27 mm en plancha de 1 mm., con tres soportes en punta. Acabadoen pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluyeniveladores de PVC de alto impacto.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

Uniones: Tirafondos tripepato # 10.

57

ÍTEM 9

RUBRO: MESA SALA DE REUNIONES RECTANGULAR 1,50 X 0,60 M.CON FALDÓN

UNIDAD: UDIMENSIONES: 1,50 X 0,60 M.ALTURA: 0,75 M.COLORSuperficie superior: A elegirSuperficie inferior: A elegirBordes: Similar al color de la fórmicaPasacables: NegroCanaleta metálica: NegroFaldón: A elegirBases: NopalNiveladores bases: Negro

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior conrevestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior conrevestimiento de melamina. La superficie flotante es apoyada sobre platinas de 1 ¼ x ¼.

Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido.

Pasacables: Elaborado en plástico.

Canaleta metálica: En acero laminado de 1 mm de 40 x 60 x 80 mm y 1,20 de longitud.

Faldón: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 15 mm de espesor. Todas las Superficies: Frontal,Posterior y Bordes con revestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones).

Bases: Estructura metálica tubular rectangular de 50 x 25 x 1,5 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo ysecado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

Uniones: Para los anclajes se utilizarán platinas, ángulos y tirafondos tripepato # 10.

ÍTEM 10

RUBRO: MESA SALA DE REUNIONES 6 PERSONAS 1,80 X 1,20 M.UNIDAD: UDIMENSIONES: 1,80 X 1,20 M.ALTURA: 0,75 M.COLORSuperficie superior: A elegirSuperficie inferior: A elegirBordes: Similar al color de la fórmicaBandeja portacables: NopalTapa portacables: Vidrio Templado esmerilado de 10 mm.Faldón: A elegirBase estructura metálica: Nopal

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CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Mesa de reuniones para 6 personas, con estructura metálica, 4 patas metálicas y 1 base central para cableado enfórmica.

Superficies: Serán trabajadas en aglomerado de 25 mm de espesor, superficie superior de fórmica (resistente a lahinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones), superficie inferior con lámina de melamina, para evitar el pandeo.

Bordes: Debe ser canto duro.

Bandeja portacables: En acero laminado de 0.8mm de 200x80mm donde albergará los cables.

Tapa porta cables: Vidrio templado esmerilado de 10mm.

Bases: Es una base rectangular de fórmica, armada con 4 caras de aglomerado de 15mm una cara en fórmica(resistente a la hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones) y la cara interior crudo, tiene un zócalo de 50mm dealto.

Elementos metálicos: recibirán un tratamiento de alta calidad contra la corrosión, pintados con pintura en polvosistema de aplicación electrostático secado al horno. La soldadura a aplicar será MIG.

Uniones: se tomará en cuenta para el anclaje de los muebles las platinas de unión, pernos y tuercas Ten.

ÍTEM 11

RUBRO: MESA 1,50 X 0,70 M. ÁREA COMEDOR - CAFETERÍAUNIDAD: UDIMENSIONES: 1,50 X 0,70 M.ALTURA: 0,75 M.COLORSuperficie superior: A elegirSuperficie inferior: A elegirBordes: Similar al color de la fórmicaBases: A elegirNiveladores bases: A elegir

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior conrevestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior conrevestimiento de melamina.

Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido.

Bases: Estructura metálica tubular cuadrada de 40 x 40 x 1,5 mm y marco de 25 x 25 x 1,5 mm. Acabado en pinturaelectrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladoresde PVC de alto impacto.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

Uniones: Tirafondos tripepato # 10.

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ÍTEM 12

RUBRO: MESA DE CENTRO SALA DE ESPERA 0,90 X 0,60 M.UNIDAD: UDIMENSIONES: 0,90 X 0,60 M.ALTURA: 0,40 M.COLORSuperficie superior: A elegirSuperficie inferior: A elegirBordes: Similar al color de la fórmicaBases: Cromado PlataNiveladores bases: Negro

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior conrevestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior conrevestimiento de melamina. La superficie flotante es apoyada sobre platinas de 1 ¼ x ¼.

Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido.

Bases: Estructura metálica tubular rectangular de 50 x 25 x 1,5 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo ysecado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

Uniones: Tirafondos tripepato # 10.

ÍTEM 13

RUBRO: MESA AUXILIAR SALA DE ESPERA 0,60 X 0,60 M.UNIDAD: UDIMENSIONES: 0,60 X 0,60 M.ALTURA: 0,40 M.COLORSuperficie superior: A elegirSuperficie inferior: A elegirBordes: Similar al color de la fórmicaBases: Cromado PlataNiveladores bases: Negro

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior conrevestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior conrevestimiento de melamina. La superficie flotante es apoyada sobre platinas de 1 ¼ x ¼.

Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido.

Bases: Estructura metálica tubular rectangular de 50 x 25 x 1,5 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo ysecado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

Uniones: Tirafondos tripepato # 10.

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ÍTEM 14

RUBRO: SILLÓN TIPO EJECUTIVOUNIDAD: UCOLORAsiento: Tela Escorial color a elegirEspaldar: Tela Escorial color a elegirBrazos: NegroBase: NegroGarruchas: Negro

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Silla giratoria, ergonómica.

Asiento y Espaldar: Internamente con estructura soportante tanto metálica como de madera, que le permite alpoliuretano inyectado de alta densidad (6cm de espesor) descansar sobre la misma. Tapizado en tela Escorial, concapa protectora de aerosol contra manchas y suciedad.

Brazos: Regulables en polietileno.

Base: Consta de un sistema de regulación neumático de altura a gas y control de posición en el espaldar, su base esde cinco apoyos en plástico.

Garruchas: De alto impacto, con una capacidad de carga de 40 kg por rueda.

ÍTEM 15

RUBRO: SILLA TIPO SECRETARIA CON BRAZOSUNIDAD: UCOLORAsiento: Tela Escorial color a elegirEspaldar: Tela Escorial color a elegirBrazos: NegroBase: NegroGarruchas: Negro

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Silla giratoria, ergonómica.

Asiento y Espaldar: Internamente con estructura soportante tanto metálica como de madera, que le permite alpoliuretano inyectado de alta densidad (6cm de espesor) descansar sobre la misma. Tapizado en tela Escorial, concapa protectora de aerosol contra manchas y suciedad.

Brazos: Regulables en polietileno.

Base: Consta de un sistema de regulación neumático de altura a gas y control de posición en el espaldar, su base esde cinco apoyos en plástico.

Garruchas: De alto impacto, con una capacidad de carga de 40 kg por rueda.

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ÍTEM 16

RUBRO: SILLA DE VISITA CON BRAZOSUNIDAD: UCOLORAsiento: Tela Escorial color a elegirEspaldar: Tela Escorial color a elegirBrazos: NegroEstructura Metálica: NegroRegatones: Negro

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Silla fija, ergonómica.

Asiento y Espaldar: Internamente con estructura de madera recubierto con esponja de poliuretano inyectado dealta densidad. Tapizado en tela Escorial, con capa protectora de aerosol contra manchas y suciedad.

Brazos: Con franja de apoyabrazos de polipropileno o similar.

Estructura Metálica: Tubo de acero laminado en caliente de perfil redondo de 1” x 1.5 mm. Acabado en pinturaelectrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado.

Regatones: De alto impacto.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

ÍTEM 17

RUBRO: SILLA PARA CAFETERÍAUNIDAD: UCOLORAsiento: Tela Escorial color a elegirEspaldar: Tela Escorial color a elegirEstructura Metálica: NegroRegatones: Negro

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Silla apilable, ergonómica.

Asiento y Espaldar: Internamente con estructura de madera recubierto con esponja de poliuretano inyectado dealta densidad. Tapizado en tela Escorial, con capa protectora de aerosol contra manchas y suciedad.

Estructura Metálica: Tubo de acero laminado en caliente de perfil redondo de 7/8” x 1.5 mm. Acabado en pinturaelectrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado.

Regatones: De alto impacto.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

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ÍTEM 18

RUBRO: TANDEM BIPERSONALUNIDAD: UCOLORAsiento y Espaldar: Cuerina color Negro y Lámina de tol perforadoElementos Metálicos: Cromado Plata

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Silla con espaldar fijo y diseño ergonómico.

Asiento y Espaldar: Internamente con estructura soportante metálica, que le permite al poliuretano inyectadodescansar sobre la misma. Tapizado en cuerina y con lámina de tol perforado.

Elementos Metálicos: Estructura metálica, en tubo color cromado plata. Recibirán un tratamiento de alta calidadcontra la corrosión, la soldadura a aplicar será suelda MIG.

ÍTEM 19

RUBRO: TANDEM TRIPERSONALUNIDAD: UCOLORAsiento y Espaldar: Cuerina color Negro y Lámina de tol perforadoElementos Metálicos: Cromado Plata

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Silla con espaldar fijo y diseño ergonómico.

Asiento y Espaldar: Internamente con estructura soportante metálica, que le permite al poliuretano inyectadodescansar sobre la misma. Tapizado en cuerina y con lámina de tol perforado.

Elementos Metálicos: Estructura metálica, en tubo color cromado plata. Recibirán un tratamiento de alta calidadcontra la corrosión, la soldadura a aplicar será suelda MIG.

ÍTEM 20

RUBRO: ARMARIO BIBLIOTECA 2UNIDAD: UDIMENSIONES: 0,90 X 0,40 X 2,00 M.COLOREstructura (exterior e interior) y Repisas: NopalPuertas (superficie exterior): A elegirPuertas (superficie interior): A elegirBordes: Similar al color de la fórmicaNiveladores: Negro

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CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Estructura y Repisas: En acero laminado de 1 mm. Laterales interiores metálicos con escalerillas para regular alturade repisas. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado yfosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto.

Puertas: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 15 mm de espesor. Superficie exterior con revestimientode fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie interior con revestimiento demelamina. Incluye bisagras de codo y cerradura. Agarraderas en acero inoxidable de 200 mm de largo a elegir.

Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

ÍTEM 21

RUBRO: CREDENZAUNIDAD: UDIMENSIONES: 0,90 X 0,45 X 0,75 M.COLORSuperficie superior: A elegirSuperficie inferior: A elegirBordes: Similar al color de la fórmicaPuertas (superficie exterior): A elegirPuertas (superficie interior): A elegirEstructura (exterior e interior) y Repisas: NopalNiveladores: Negro

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior conrevestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior conrevestimiento de melamina.

Puertas: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 15 mm de espesor. Superficie exterior con revestimientode fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie interior con revestimiento demelamina. Incluye bisagras de codo y cerradura. Agarraderas en acero inoxidable de 200 mm de largo a elegir.

Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido.

Estructura y Repisas: En acero laminado de 1 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245°F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

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ÍTEM 22

RUBRO: ARCHIVADOR AÉREOUNIDAD: UDIMENSIONES: 0,90 X 0,36 X 0,43 M.COLOREstructura Metálica y Laterales: NopalTapa / Puerta Curva: A elegir

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Estructura Metálica y Laterales: En acero laminado de 1 mm. Laterales metálicos estampados curvos. Acabado enpintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado.

Tapa/Puerta Curva: En acero laminado de 1 mm con diseño troquelado de figuras cuadradas, revestido con fórmica.Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado.Incluye rieles telescópicos, cerradura, y agarradera tipo medialuna o similar de 28 cm de largo.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

El archivador aéreo irá fijo a los paneles divisores de ambientes con sus respectivos fittings de anclajes segúnubicación.

ÍTEM 23

RUBRO: LOCKER GUARDARROPA 6 PUERTASUNIDAD: UDIMENSIONES: 1,00 X 0,45 X 2,00 M.COLOREstructura: NopalNiveladores: Negro

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Estructura: En acero laminado de 1 mm. Compuesta de 6 puertas, repisas, rejillas de ventilación, cerraduras yagarraderas. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado yfosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

ÍTEM 24

RUBRO: MUEBLE RECEPCIÓNUNIDAD: UCOLORSuperficie superior: A elegirSuperficie inferior: A elegirBordes: Similar al color de la fórmica

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Frente: A elegirLaterales: A elegirZócalo: AluminioIncrustaciones: Aluminio NaturalPasacables: NegroCajonera pedestal: NopalSuperficie de apoyo: Vidrio claroNiveladores: Negro

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30mm de espesor. Superficie superior conrevestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior conrevestimiento de melamina para evitar el pandeo.

Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido.

Frente y Laterales: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 15mm de espesor con revestimiento defórmica, e incrustaciones de platinas de aluminio.

Zócalo: Estructura en aglomerado RH con revestimiento de fórmica.

Pasacables: Elaborado en plástico.

Cajonera Pedestal: En acero laminado de 1 mm. Compuesta de 3 gavetas con cerradura y agarraderas tipomedialuna o similar de 28 cm de largo: 2 cajones lápiz y 1 cajón fólder. Acabado en pintura electrostática al polvo ysecado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Con rieles en plancha de 1/16”, rodachinesde teflón de alto impacto que absorban el ruido y ejes de acero. Incluye niveladores de PVC de alto impacto.

Superficie de apoyo: Vidrio claro de 10mm con filos pulidos brillantes, y herrajes en acero inoxidable.

Uniones: Se tomará en cuenta para el anclaje de los muebles las platinas de unión y el uso de pernos y tuercas Ten.

ÍTEM 25

RUBRO: ANAQUEL PARA CAFETERÍAUNIDAD: MLCOLORSuperficies exteriores: A elegirSuperficies interiores: A elegirPuertas y Repisas: A elegir

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 15mm de espesor. Superficies exteriores conrevestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficies interiores conrevestimiento de melamina.

Puertas y Repisas: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 15mm de espesor con revestimiento de fórmica.Agarraderas en acero inoxidable de 200 mm de largo a elegir.

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ÍTEM 26

RUBRO: PERCHAS METÁLICASUNIDAD: UDIMENSIONES: 1,00 X 0,40 X 2,00 M.COLOREstructura: Nopal

CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO:

Estructura: En acero laminado de 1mm y ángulos de 35 x 35 x 2 mm troquelado para regulación de altura, armadocon pernos de acero y escuadras de anclajes para las esquinas. Acabado en pintura electrostática al polvo, y secadoa 185 ºF a 245 º F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado.

Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8.

5.2 Viabilidad Económica5.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de

operación y mantenimiento, ingresos y beneficiosLa metodología utilizada para el cálculo de la inversión, costos de operación ymantenimiento, considerando los beneficios que generará este proyecto sondetallados a continuación:

Metodología para el cálculo de la Inversión:Para el cálculo de la inversión se consideró en primera instancia realizar un análisis delos recursos y materiales necesarios para la implementación del equipamiento demobiliario de las Coordinaciones Zonales.

Se realizó las cotizaciones de estos rubros con la finalidad de poder obtener unpresupuesto referencial y cuantificar el monto de la inversión total,inicialmente se consideró la inversión para todas las unidades desconcentradas,esto es ocho coordinaciones zonales, dado que las funciones de la zona ocholas lleva a cabo planta central, sin embargo dado el techo presupuestario parael efecto se resolvió hacer el equipamiento de mobiliario en cuatrocoordinaciones zonales.

Para el cálculo de la inversión se estimó los costos referenciales delcomponente, considerando los costos unitarios y el total de cantidadesrequeridas para el mobiliario de las cuatro coordinaciones zonales donde seimplementará dicho proceso. La inversión asciende a USD 500.000,00.

En este proyecto, la inversión total corresponde al total de egresos que seejecutarán para implementar el equipamiento del mobiliario en lasinstalaciones de las sedes de las Coordinaciones Zonales 2-3-4-7 y Oficina de

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Respuesta y Monitoreo del Cantón Salinas, Provincia de Santa Elena,correspondiente a la Zona 5.

Metodología para el cálculo de los Costos de Operación y Mantenimiento:Se ha valorado tanto los costos directos como los costos adicionales en que incurrirá lainstitución de manera permanente por la implementación del equipamiento a lasinstalaciones de las coordinaciones zonales y oficina de monitoreo y respuesta.

Estos costos adicionales están estimados por mantenimiento, limpieza y reparacionesen los equipamientos y mobiliarios a lo largo de su vida útil. Y se ha considerado unatasa de inflación del 4% anual.

De acuerdo a la información proporcionada por la Dirección Financiera de la SGR, seconsideró para el cálculo de los costos totales adicionales lo siguiente: Alícuota Anualpor USD 38.400,28; Servicios Básicos Anual por USD 249.280,03 (USD 20.773,36mensual en promedio); Servicios Generales Anuales por USD 225.389,92. Se consideróun incremento anual basado en una tasa de inflación del 4% anual.

Metodología para el cálculo de los Ingresos y Beneficios

Al tener en cuenta que el resultado de las adquisiciones ejecutadas en el proyecto, seconstituirá en un bien público que generará externalidades positivas sobre agenteseconómicos, y no tiene un mercado que revele su precio y cuánto están dispuestos apagar los agentes económicos por él, es necesario recurrir a los métodos de valoracióneconómica para bienes sin mercado.

En la literatura sobre análisis de costo-beneficio, se interpreta que existe una simetríaútil entre beneficios y costos: un beneficio no aprovechado es un costo, y un costoevitado es un beneficio (Dixon, 1994).

En ese sentido, los costos evitados que son considerados en la evaluación económicadel presente proyecto, constituyen los beneficios económicos del mismo;considerándose como beneficios las pérdidas evitadas por afectación de lasinundaciones a la producción agropecuaria y los costos evitados por afectaciones asalud por naturaleza hídrica.

En este contexto de acuerdo a un estudio realizado por la Secretaría Nacional dePlanificación y Desarrollo (SENPLADES), los costos de emergencia por la estacióninvernal en el Ecuador ascienden a 223.000.000,00; y con éste proyecto se prevécontribuir a una disminución de esos costos de hasta un 2.50%, proyectado a 5 años,considerando una proporción creciente anual de 0.50% hasta llegar al 2.50% deseado.

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Por consiguiente para la valoración de los beneficios económicos, se ha considerado lametodología de costos evitados.

5.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación ymantenimiento, ingresos y beneficios

Inversión totalEn este proyecto, la inversión total corresponde al total de egresos que se ejecutarán,valor que asciende a los USD 500.000,00.

C1. Adquisición y equipamiento del mobiliario para el necesario desempeño de las labores diarias del personal de la SGR en lascuatro sedes de las coordinaciones zonales 2-3-4-7 y una oficina de respuesta y monitoreo en la zona 5

Descripción Valor de Inversión

MOBILIARIO EN GENERAL 500.000,00

500.000,00*Secretaría de Gestión de Riesgos

Costos de operación y mantenimientoLos costos adicionales en que incurrirá la institución de manera permanente por laimplementación de equipamiento a las instalaciones de las coordinaciones zonales,están estimados por mantenimiento, limpieza y reparaciones en los equipamientos ymobiliarios a lo largo de su vida útil, alícuota, servicios generales, etc.

C1- Adquisición y equipamiento del mobiliario para el necesario desempeño de las labores diarias del personal de la SGR en lascuatro sedes de las coordinaciones zonales 2-3-4-7 y una oficina de respuesta y monitoreo en la zona 5

Descripción Valor de Inversión % Costo Costo Mensual demantenimiento

Costo Anual deMantenimiento

MOBILIARIO EN GENERAL 500.000,00 2,50% 1.041,67 12.500.00

500.000,00*Secretaría de Gestión de Riesgos

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO1 2 3 4 5

Mantenimiento 12.500,00 13.000,00 13.520,00 14.060,80 14.623,23Alícuota 35.473,70 36.892,65 38.368,35 39.903,09 41.499,21Serv. Básicos 230.281,78 239.493,05 249.072,77 259.035,68 269.397,11Serv. Generales 208.212,40 216.540,89 225.202,53 234.210,63 243.579,05Costos totales 486.467,87 505.926,59 526.163,65 547.210,20 569.098,61*Inflación = 4%Secretaria de Gestión de Riesgos

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Ingresos y BeneficiosAl ser un proyecto de gestión administrativa, no genera ingreso alguno. Sin embargo,con éste proyecto se genera como beneficio contribuir a una disminución de los costospor la estación invernal que en el Ecuador ascienden a 223.000.000,00; estos costosdisminuirán hasta un 2.50%, proyectado a 5 años, considerando una proporcióncreciente anual del 0.50% de disminución hasta llegar al 2.50% deseado.

BENEFICIOS

1 2 3 4 5

AHORRO EMERGENCIAS POR ESTACIÓNINVERNAL 1.115.000 2.230.000 3.345.000 4.460.000 5.575.000

BENEFICIOS TOTALES 1.115.000 2.230.000 3.345.000 4.460.000 5.575.000

Secretaría de Gestión de Riesgos

5.2.3 Flujo económico

FLUJO DE CAJA

0 1 2 3 4 5Inversiones -500.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Beneficios 0,00 1.115.000,00 2.230.000,00 3.345.000,00 4.460.000,00 5.575.000,00

Costos 0,00 525.570,22 546.593,03 568.456,75 591.195,03 614.842,83

Flujo de caja -500.000,00 589.429,78 1.683.406,97 2.776.543,25 3.868.804,97 4.960.157,17

Secretaría de Gestión de Riesgos

Inflación 4%

5.2.4 Indicadores EconómicosEl proyecto presenta los siguientes indicadores económicos:

TSD 12,00%

VAN 8.617.788,84

TIR 215,27%

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Con un flujo proyectado a 5 años, se obtiene un VAN económico de USD 8.617.788,84y una TIR económica del 215,27%, con lo cual se concluye que el proyecto es rentableeconómica y socialmente beneficioso para el país.

5.3 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social

5.3.1 Análisis de Impacto ambiental y riesgos.La ejecución del proyecto no repercute ambientalmente, ya que su enfoque es el deimplementación de equipamiento de muebles de oficina, con la finalidad de contar contodo lo necesario para el normal funcionamiento de los niveles desconcentrados de laSGR señalados en el presente documento en territorio de las coordinaciones zonales 1-2-4-5-7, de esta manera se atenderá las necesidades de la comunidad ecuatoriana ensu ámbito de acción. Por lo tanto la categoría de este proyecto es C2.

Categoría 2: Proyectos que no afectan el medio ambiente, ni directa o indirectamente,y por lo tanto, no requiere de un estudio de impacto ambiental.

5.3.2 Sostenibilidad SocialEste proyecto, como todos los de la SGR, no hace discriminación por género, etnia,religión, edad, etc., la Secretaría de Gestión de Riesgos, está conformada porprofesionales en diferentes áreas, considerando el nivel de competencias.

Las edades promedio del personal promedio del personal se ubica entre los 21 y 60años que corresponden al 98%, el 2% restante se ubica entre el rango de más de 60años de edad. El 28% de personal está en el rango de 20 a 30 años lo que refleja que lainstitución cuenta con un mínimo de porcentaje de personal joven para elcumplimiento de las diferentes actividades.

Lo que demuestra que el proyecto no realiza ningún tipo de discriminación, porqueaplica igualdad de género.

6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO

El presupuesto que se requiere para la ejecución de este proyecto es de USD500.000,00 (Monto total incluye IVA).

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COMPONENTES/ RUBROSGRUPO

DEGASTO

FUENTES DE FINANCIAMIENTO ( DOLARES)

TOTALEXTERNAS INTERNAS

CREDITO COOPERACIÓN CRÉDITO FISCALES AUTOGESTIÓNA.

COMUNIDAD

C1.- Adquisición yequipamiento del mobiliariopara el necesario desempeñode las labores diarias delpersonal de la SGR en lascuatro sedes de lascoordinaciones zonales 2-3-4-7 y una oficina de respuesta ymonitoreo en la zona 5

840000 USD500.000,00

USD500.000,00

Actividad 1.1.- Adquisición yequipamiento de mobiliario.

840000 USD500.000,00

USD500.000,00

TOTAL DE INVERSIÓNREQUERIDA

USD500.000,00

USD500.000,00

7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

Con respecto a la estructura operativa de este proyecto, la fortaleza se encontrará enla Planificación y gestión del proyecto. Las actuaciones llevadas a cabo para concebir elproyecto, el propósito y objetivos perseguidos, la planificación de actividades, lasfunciones a desempañar por los organismos responsables, los sistemas de control yseguimiento. En éste punto, al momento de realizar la gestión del proyecto, seanalizará sobre todo el seguimiento de los resultados principales del proyecto, y si lasactividades permiten cumplir con los objetivos generales de este proyecto.

7.1 Estructura operativaLa máxima autoridad designará administradores de los contratos que se generen porlas adquisiciones y procesos de acuerdo a las necesidades del proyecto y la DirecciónAdministrativa se encargara de hacer el seguimiento financiero realizando informes deavance de adquisición, entrega, recepción, validación e instalación de mobiliarios yequipamientos y un informe final al concluir el proyecto.

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La Dirección de Información Seguimiento y Evaluación que pertenece a la CoordinaciónGeneral de Planificación se encargara de llevar el control y seguimiento de esteproyecto a fin de ejecutarlo al 100%, una vez transcurrido el plazo de ejecución.

7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución

ARREGLOS INSTITUCIONALES

Tipo de EjecuciónInstitucionesInvolucradas

Directa (D) oIndirecta (I)*

Tipo de arreglo**

Directa

El Componente 1 - Adquisición y equipamiento del mobiliario para el necesariodesempeño de las labores diarias del personal de la SGR en las cuatro sedes de lascoordinaciones zonales 2-3-4-7 y una oficina de respuesta y monitoreo en la zona 5,iniciaría la instalación de dichos mobiliarios a partir del mes de Marzo de 2015 debidoa los tiempos obligatorios que conlleva el proceso de contratación pública yextendiendo el plazo de entrega de los bienes, considerando el volumen del mobiliarioy los puntos donde deben ser situados.

Este componente posee una programación de gastos por cada zona, tal como se puedeobservar a continuación:

Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5* Zona 7 TotalCoordinacionesZonales 104.350,55 104.350,55 104.350,55 - 104.350,55 417.402,22Oficina de Respuestay Monitoreo - - - 29.026,35 - 29.026,35

Total 104.350,55 104.350,55 104.350,55 29.026,35 104.350,55 446.428,57

IVA 53.571,43

TOTAL 500.000,00

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7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades

Componentes/ Actividades2015

TotalEne Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov DicC1.- Adquisición y equipamiento del mobiliario para elnecesario desempeño de las labores diarias del personalde la SGR en las cuatro sedes de las coordinacioneszonales 2-3-4-7 y una oficina de respuesta y monitoreoen la zona 5

0,00 0,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 500.000,00

Adquisición y equipamiento de mobiliario 0,00 0,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 500.000,00

TOTAL INVERSIÓN REQUERIDA 0,00 0,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 500.000,00

Grupo de Gasto2015

TotalEne Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

840000- Bienes de larga duración 0,00 0,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 500.000,00

TOTAL INVERSIÓN REQUERIDA 0,00 0,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 500.000,00

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7.4 Demanda pública nacional plurianual7.4.1 Determinación de la demanda pública nacional plurianual

DEMANDA PÚBLICA PLURIANUALCÓDIGO

CATEGORÍA CPC

TIPO DE COMPRA DETALLE DEL PRODUCTOCANTID

ADANUAL

UNID.

COSTOUNITARIO

SIN IVA

ORIGEN DE LOSINSUMOS

MONTO ACONTRATAR CON IVA

AÑO 1

TOTALCON IVA

COORDINACIONES ZONALES NACIONAL IMPORTADO

31420 OTROS TIPOS DE MADERA TERCIADA, TABLEROS DE MADERA ENCHAPADA Y FORMAS SIMILARES DE MADERA LAMINADA PANELES DIVISORES DE AMBIENTES EN TELA h=1.60M.

38,4 M2 364,46 15.674,82 0,00 15.674,82 15.674,82

31420 OTROS TIPOS DE MADERA TERCIADA, TABLEROS DE MADERA ENCHAPADA Y FORMAS SIMILARES DE MADERA LAMINADA PANELES DIVISORES DE AMBIENTES EN VIDRIOh=1.60 M.

38,4 M2 597,17 25.682,97 0,00 25.682,97 25.682,97

38121 OTROS MUEBLES DE METAL, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (DERECHO) 68 U 475,00 36.176,00 0,00 36.176,00 36.176,00

38121 OTROS MUEBLES DE METAL, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (IZQUIERDO) 68 U 475,00 36.176,00 0,00 36.176,00 36.176,00

38121 OTROS MUEBLES DE METAL, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS ESCRITORIO RECTO 1.50 x 0.60 M. 28 U 375,47 11.774,88 0,00 11.774,88 11.774,88

38122 OTROS MUEBLES DE MADERA, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA DE TRABAJO RECTA 1.20 x 0.60 M. CONFALDÓN

4 U 170,00 761,60 0,00 761,60 761,60

38122 OTROS MUEBLES DE MADERA, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA DE TRABAJO RECTA 1.50 x 1.00 M. SINFALDÓN

12 U 308,72 4.149,20 0,00 4.149,20 4.149,20

38122 OTROS MUEBLES DE MADERA, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA SALA DE REUNIONES CIRCULAR D=1.20 M. 8 U 825,30 7.394,69 0,00 7.394,69 7.394,69

38122 OTROS MUEBLES DE MADERA, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA SALA DE REUNIONES RECTANGULAR 1.50 x0.60 M. CON FALDÓN

44 U 289,01 14.242,59 0,00 14.242,59 14.242,59

38122 OTROS MUEBLES DE MADERA, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA SALA DE REUNIONES 6 PERSONAS 1.80 x 1.20M.

4 U 975,08 4.368,34 0,00 4.368,34 4.368,34

38122 OTROS MUEBLES DE MADERA, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA 1.50 x 0.70 M. ÁREA COMEDOR - CAFETERÍA 4 U 335,49 1.503,01 0,00 1.503,01 1.503,01

38122 OTROS MUEBLES DE MADERA, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA DE CENTRO SALA DE ESPERA 0.90 x 0.60 M. 4 U 170,49 763,78 0,00 763,78 763,78

38122 OTROS MUEBLES DE MADERA, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA AUXILIAR SALA DE ESPERA 0.60 x 0.60 M. 4 U 158,63 710,64 0,00 710,64 710,64

38111 ASIENTOS, PRINCIPALMENTE CON ARMAZON METALICA SILLÓN TIPO EJECUTIVO 176 U 350,00 68.992,00 0,00 68.992,00 68.992,00

38111 ASIENTOS, PRINCIPALMENTE CON ARMAZON METALICA SILLA TIPO SECRETARIA CON BRAZOS 108 U 238,50 28.848,96 0,00 28.848,96 28.848,96

75

38111 ASIENTOS, PRINCIPALMENTE CON ARMAZON METALICA SILLA DE VISITA CON BRAZOS 128 U 132,00 18.923,52 0,00 18.923,52 18.923,52

38119 OTROS ASIENTOS SILLA PARA CAFETERÍA 16 U 103,99 1.863,57 0,00 1.863,57 1.863,57

49921 BICICLETAS Y OTROS VELOCIPEDOS, SIN MOTOR TANDEM BIPERSONAL 4 U 555,30 2.487,72 0,00 2.487,72 2.487,72

49921 BICICLETAS Y OTROS VELOCIPEDOS, SIN MOTOR TANDEM TRIPERSONAL 4 U 827,05 3.705,17 0,00 3.705,17 3.705,17

32153 CAJAS, CAJONES, SOBRES PARA DISCOS Y OTROS ENVASES (EXCEPTO BOLSAS) DE PAPEL, CARTON GUATA DE CELULOSA OREDES DE FIBRAS DE CELULOSA; ARCHIVADORES, CLASIFICADORES DE CARTAS Y ARTICULOS ANALOGOS DE PAPEL OCARTON DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS,TIENDAS Y ES

ARMARIO BIBLIOTECA 2 108 U 777,00 93.985,92 0,00 93.985,92 93.985,92

32153 CAJAS, CAJONES, SOBRES PARA DISCOS Y OTROS ENVASES (EXCEPTO BOLSAS) DE PAPEL, CARTON GUATA DE CELULOSA OREDES DE FIBRAS DE CELULOSA; ARCHIVADORES, CLASIFICADORES DE CARTAS Y ARTICULOS ANALOGOS DE PAPEL OCARTON DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS,TIENDAS Y ES

CREDENZA 16 U 437,15 7.833,68 0,00 7.833,68 7.833,68

32153 CAJAS, CAJONES, SOBRES PARA DISCOS Y OTROS ENVASES (EXCEPTO BOLSAS) DE PAPEL, CARTON GUATA DE CELULOSA OREDES DE FIBRAS DE CELULOSA; ARCHIVADORES, CLASIFICADORES DE CARTAS Y ARTICULOS ANALOGOS DE PAPEL OCARTON DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS,TIENDAS Y ES

ARCHIVADOR AÉREO 168 U 220,00 41.395,20 0,00 41.395,20 41.395,20

38122 OTROS MUEBLES DE MADERA, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS LOCKER GUARDARROPA 6 PUERTAS 12 U 803,59 10.800,25 0,00 10.800,25 10.800,25

38119 OTROS ASIENTOS MUEBLE RECEPCIÓN 4 U 2.244,82 10.056,77 0,00 10.056,77 10.056,77

73230 SERVICIOS DE ARRENDAMIENTO CON O SIN OPCION DE COMPRA DE MUEBLES Y OTROS APARATOS DOMESTICOS ANAQUEL PARA CAFETERÍA 8 U 185,00 1.657,60 0,00 1.657,60 1.657,60

42992 CANDADOS Y CERRADURAS; DE METALES COMUNES; CIERRES Y ARMAZONES CON CIERRES Y CERRADURAS DE METALESCOMUNES; LLAVES Y PIEZAS PARA ESTOS ARTICULOS, DE METALES COMUNES; HERRAJES DE METALES COMUNES PARAMUEBLES, PUERTAS, TALABARTERIA Y FINES ANALOGOS

PERCHAS METÁLICAS 56 U 280,00 17.561,60 0,00 17.561,60 17.561,60

TOTAL COORDINACIONES ZONALES 467.490,48 0,00 467.490,48 467.490,48

OFICINAS DE RESPUESTA Y MONITOREO NACIONAL IMPORTADO

38122 OTROS MUEBLES DE METAL, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (DERECHO) 5 U 475,00 2.660,00 0,00 2.660,00 2.660,00

38122 OTROS MUEBLES DE METAL, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (IZQUIERDO) 4 U 475,00 2.128,00 0,00 2.128,00 2.128,00

38122 OTROS MUEBLES DE METAL, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA DE TRABAJO RECTA 1.20 x 0.60 M. CONFALDÓN

1 U 170,00 190,40 0,00 190,40 190,40

38122 OTROS MUEBLES DE METAL, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA DE TRABAJO RECTA 1.50 x 1.00 M. SINFALDÓN

3 U 308,72 1.037,30 0,00 1.037,30 1.037,30

76

38122 OTROS MUEBLES DE METAL, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA SALA DE REUNIONES 6 PERSONAS 1.80 x 1.20M.

1 U 825,30 924,34 0,00 924,34 924,34

38122 OTROS MUEBLES DE METAL, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA DE CENTRO SALA DE ESPERA 0.90 x 0.60 M. 1 U 144,30 161,62 0,00 161,62 161,62

38111 ASIENTOS, PRINCIPALMENTE CON ARMAZON METALICA SILLÓN TIPO EJECUTIVO 8 U 350,00 3.136,00 0,00 3.136,00 3.136,00

38111 ASIENTOS, PRINCIPALMENTE CON ARMAZON METALICA SILLA TIPO SECRETARIA CON BRAZOS 8 U 238,50 2.136,96 0,00 2.136,96 2.136,96

38111 ASIENTOS, PRINCIPALMENTE CON ARMAZON METALICA SILLA DE VISITA CON BRAZOS 26 U 132,00 3.843,84 0,00 3.843,84 3.843,84

49921 BICICLETAS Y OTROS VELOCIPEDOS, SIN MOTOR TANDEM BIPERSONAL 2 U 555,30 1.243,86 0,00 1.243,86 1.243,86

32153 CAJAS, CAJONES, SOBRES PARA DISCOS Y OTROS ENVASES (EXCEPTO BOLSAS) DE PAPEL, CARTON GUATA DE CELULOSA OREDES DE FIBRAS DE CELULOSA; ARCHIVADORES, CLASIFICADORES DE CARTAS Y ARTICULOS ANALOGOS DE PAPEL OCARTON DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS,TIENDAS Y ES

ARMARIO BIBLIOTECA 2 8 U 777,00 6.961,92 0,00 6.961,92 6.961,92

32153 CAJAS, CAJONES, SOBRES PARA DISCOS Y OTROS ENVASES (EXCEPTO BOLSAS) DE PAPEL, CARTON GUATA DE CELULOSA OREDES DE FIBRAS DE CELULOSA; ARCHIVADORES, CLASIFICADORES DE CARTAS Y ARTICULOS ANALOGOS DE PAPEL OCARTON DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS,TIENDAS Y ES

ARCHIVADOR AÉREO 10 U 220,00 2.464,00 0,00 2.464,00 2.464,00

73230 SERVICIOS DE ARRENDAMIENTO CON O SIN OPCION DE COMPRA DE MUEBLES Y OTROS APARATOS DOMESTICOS ANAQUEL PARA CAFETERÍA 1,4 U 185,00 290,08 0,00 290,08 290,08

42992 CANDADOS Y CERRADURAS; DE METALES COMUNES; CIERRES Y ARMAZONES CON CIERRES Y CERRADURAS DE METALESCOMUNES; LLAVES Y PIEZAS PARA ESTOS ARTICULOS, DE METALES COMUNES; HERRAJES DE METALES COMUNES PARAMUEBLES, PUERTAS, TALABARTERIA Y FINES ANALOGOS

PERCHAS METÁLICAS 17 U 280,00 5.331,20 0,00 5.331,20 5.331,20

TOTAL OFICINA DE RESPUESTA Y MONITOREO 32.509,51 0,00 32.509,51 32.509,51 32.509,51

TOTAL PROYECTO 500.000,00 0,00 500.000,00 500.000,00 500.000,00

77

8 ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN8.1 Seguimiento a la ejecución del proyecto

La unidad operadora de este proyecto será la SGR a través de sus administradores delos contratos designados para el presente proyecto. Se contratará la adquisición delequipamiento para cuatro sedes de coordinaciones zonales y una oficina de respuestay monitoreo, y se hará el seguimiento respectivo a través de la Coordinación GeneralAdministrativa Financiera el cual realizará informes de avance de adquisición entregarecepción, validación e instalación de mobiliarios y equipamientos y un informe final alconcluir el proyecto, los mismos que irán acompañados de las respectivas planillas,fotografías, actas de entrega recepción, informes, etc. Los mobiliarios se adquirirán deacuerdo a las especificaciones técnicas establecidas para el efecto en los estudiostécnicos adjuntos al presente proyecto y que serán incluidos en los términos dereferencia a lo largo de la ejecución del proyecto.

La Dirección de Información Seguimiento y Evaluación que pertenece a la CoordinaciónGeneral de Planificación se encargara de llevar el control y seguimiento de esteproyecto a fin de ejecutarlo al 100% una vez transcurrido el plazo para el desarrollo delproyecto.

8.2 Evaluación de resultados e impactosEl seguimiento del Proyecto se realizará a través de control de procesos deadjudicación, contratos, informes del área de adquisiciones e informes deladministrador de contratos.

Se realizará una evaluación final al cumplirse el plazo de ejecución, para verificar si secumplió con el objetivo propuesto en el proyecto. Dicha evaluación será analizada porun equipo interdisciplinario, debido a que los niveles decisorios son múltiples yvariados. Por lo cual el equipo estará formado fundamentalmente por un analista deseguimiento, un asesor técnico, un asesor legal y un asesor económico, que trabajaranen comunicación permanente. Cualquiera de ellos que llegue a una conclusiónnegativa determinará que el proyecto no ha cumplido con cabalidad.

Se establece en este apartado que deben existir documentos, informes, y fuentes dedatos que permitan proporcionar información en relación con la consecución de losobjetivos. Se cita a continuación las fuentes de verificación y evaluación del proyecto.

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‐ Registro de avances del equipamiento‐ Certificado de la liquidación de contratos.‐ Registro fotográfico.

8.3 Actualización de línea base

Una vez que se obtenga el financiamiento para la ejecución del proyecto se procederáa efectuar una nueva actualización de la línea base y durante la etapa de equipamientodel mobiliario de las cuatro sedes de las coordinaciones zonales y una oficina derespuesta y monitoreo se analizará el alcance que estos niveles desconcentradospodrán atender a la población vulnerable al riesgo por eventos adversos de origennatural y antrópico.

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9. ANEXOS