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PLAN DE DESARROLLO

"SAPUYES LA FUERZA DE UN PUEBLO"

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1 1. MARCO GENERAL

1.1 HISTORIA

En los primitivos tiempos, el territorio que hoy forma el municipio de Sapuyes, estaba habitado por la tribu de los “PAGUAYOS” comandados por el cacique “SAPUYANA”. Con dependencia y supremacía del gran Cacique “COLIMBA” a quien estaban sujetas las tribus del pueblo Quillacinga.

Su población se hallaba diseminaba desde las faldas del

Chiltazón, (montaña llena de agua) hasta gran parte de la sabana que bordea el lago que en esta época prehistórica existió entre la cordillera occidental y las montañas del Chiltazón, uno de cuyos ramales servía del lazo de la unión por el norte de la cordillera occidental. Las continuas erupciones y consiguientes cataclismos producidos por los volcanes: Azufral, Chiles, Cumbal y Chiltazón, (este último apagado en la actualidad., ocasionaron depresiones y rupturas en la cordillera occidental dando lugar a la salida de las agua del lago del que aún quedan testigos de su existencia, los Totorales de las haciendas de San Antonio, Panamal y San José.

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2 Los paguayos vivían de la agricultura y de la caza de pequeños animales salvajes, como venados, conejos, perdices, cuyes, curiquingas, armadillos y torcazas. Cultivaban papa, oca, ulluco, y majuya, que constituían su diaria alimentación condimentada con ají, no conocieron la sal. Veneraban a la luna e ídolos de piedra, su adoración estaba en el sitio llamado ¨”PIEDRA DE CARA”, a dos kilómetros del sur oeste de la población de Sapuyes en la vereda de Maramba, subsiste allí una piedra con varios grabados entre los cuales se encuentra una cara humana grande y dos pequeñas, un círculo dividido en cruz y varios espirales; en la parte superior tiene agujeros de diferentes tamaños. Para los indígenas ese lugar era sagrado, allí concurrían a ofrecer sacrificios a sus dioses, después de lo cual seguían grandes danzas y borracheras que duraban hasta tres días. Sapuyes es una población fundada por don Sebastián de Belalcázar, el 23 de septiembre en el año de 1543 y creado como municipio el 30 de noviembre de 1849 por la Cámara Provincial de Túquerres.

Los relatos de las brujas y voladoras, han hecho del gran Sapuyes, en el sur de Colombia, un emblema que surge responsablemente en las memorias de sus pobladores, que se identifican a sí mismos como pueblo enmarcado de tradiciones y leyendas mitológicas, los sabedores mayores entregan en este saber, rebeldías, marginamientos, opresiones y transformaciones.

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3 1.2 LOCALIZACIÓN

El municipio se encuentra ubicado sobre el Altiplano Nariñense al sur del departamento, entre imponentes cumbres andinas, sobre las faldas orientales del volcán Azufral y las occidentales del Páramo Paja Blanca, comprendiendo así gran parte de la subcuenca alta del río Sapuyes. Su territorio presenta fuertes contrastes de relieve, desde las escarpadas cimas montañosas, sobre un descenso homogéneo de laderas, hasta una altiplanicie con formas socavadas por las quebradas que llevan sus aguas al rio Sapuyes, el cual desde este territorio inicia la formación de un profundo cañón interandino. Este municipio en el departamento de Nariño se ubica en las estribaciones de la cordillera central con una superficie de 867 km. cuadrados. Su cabecera Municipal se encuentra a 01°02’25” de latitud norte y 77°37’29” de longitud oeste. Precipitación media anual:

1.177mm.

Fuente: Oficina de Planeación Municipal

Mapa No. 1 Localización del municipio en

el departamento y en Colombia.

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CARACTERÍSTICAS GENERALES

MAPA No. 2 Cabecera municipal


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5 Características generales del municipio


1.3 LÍMITES:

Cuadro No. 1 Límites del municipio


CATEGORÍA MUNICIPAL

2015 6 EXTENSIÓN KM2 133

% ÁREA DEL MUNICIPIO SOBRE

ÁREA DEPARTAMENTAL

0,40%

DENSIDAD POBLACIONAL (Personas por

km2)

47,78

Norte: Municipios de Tùquerres y Santa cruz Sur: Municipios de Guachucal y Pupiales Oriente: Municipio de Ospina Occidente: Municipio de Mallama

Mapa No. 3 Límites del municipio

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6 1.4 CLIMA

Sapuyes se encuentra ubicado a 79 kilómetros al sur occidente de la ciudad de San Juan de Pasto, su altura sobre el nivel del mar es de 2.900 metros, la temperatura media de 12 grados centígrados, la precipitación media anual de 1.177 milímetros y su área municipal es de 133.1 kilómetros cuadrados. La mayor parte de este territorio es montañoso, destacándose como accidentes orográficos el volcán Azufral y los páramos La Escobilla, Paja blanca y Utanquer; se distribuyen estos suelos en pisos térmicos fríos y páramo. Es regado el municipio por las aguas del río Sapuyes y de otras corrientes menores.

1.5 POBLACIÓN 1.5.1 Discriminación de la población

del municipio de Sapuyes Cuadro No. 2. Población del municipio

Total población en el municipio 7.372

Porcentaje población municipal del total departamental

0,4%

Total población en cabeceras 1.615

Total población resto 5.757

Total población hombres 3.368

Total población mujeres 4.004

Población (>15 o < 59 años) - potencialmente activa

4.364

Población (<15 o > 59 años) - población inactiva

3.008

Fuente: Proyecciones del DANE Censo

2005 para el año 2013

(266) (295)

(317) (259)

(284) (238) (234)

(201) (182)

(191) (154)

(130) (115) (101)

(90) (59) (53)

257 275

294 232

256 217

238 219 216

204 168

140 132

108 91

65 74

(400) (300) (200) (100) - 100 200 300 400

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80 Y MÁS

MUJERES HOMBRES

Gráfica No.1 Pirámide poblacional por rango de edad

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Cuadro No. 3 Población

étnica del municipio

Fuente: Proyecciones del DANE Censo 2005 para el año 2013

1.6 ECOLOGÍA

Ecológicamente Sapuyes posee una riqueza única por contar con la mayor parte del volcán Azufral y parte del páramo Paja Blanca, actualmente en proceso de convertirse en Parque Regional Natural. En cuanto a pisos térmicos posee 5.369 hectáreas en páramo y 9.131 hectáreas en frio, para un total de 14.500 hectáreas.

POBLACIÓN ÉTNICA

Total población indígena 1.202

Resguardos indígenas en el municipio

-

Total población negro, mulato o afrocolombiana

7 Población en resguardos indígenas

-

Población Rom - Población Raizal - SISBEN 3.271 Población palenquera o de Basilio - Fuente: ANSPE, 2015 Fuente: DANE, 2015

Otros totales poblacionales

RED UNIDOS 1.480

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2 PRESENTACIÓN

Amigos sapuyeños que constituyen esta gran Fuerza de Un Pueblo, con este documento denominado Plan de Desarrollo 2016 – 2019 “SAPUYES LA FUERZA DE UN PUEBLO”, comienzo a desarrollar técnicamente el Programa de Gobierno que puse a consideración de ustedes y que gracias al querer de Dios y la Voluntad de Ustedes, hoy me tienen al frente de la Administración Municipal de Sapuyes. No me bastaron mis más de 40 años de vida en mi querida tierra, sino que quise que Ustedes, Mi pueblo, fueran participes con sus aportes y experiencias de la formulación de este documento, por eso me desplacé con mi equipo de gobierno, por todos y cada una de las veredas y sectores del municipio. Fueron niños, adolescentes, jóvenes, adultos, mayores, víctimas del conflicto y nuestras comunidades indígenas y afros, las que decidieron que se priorizaran los tres ejes que soportan este Plan de Desarrollo: 1. SAPUYES VIVO, que nos obliga a cuidar y proteger nuestras fuentes de vida para el futuro, 2. SAPUYES PRODUCTIVO COMPETITIVO Y EN PAZ, que proyectará nuestras fortalezas físicas y humanas; y 3. SAPUYES FUERZA SOCIAL, HUMANA Y EQUITATIVA, que impulsará al ser humano como centro de nuestro accionar diario. Agradezco a mi comunidad, al Consejo Territorial de Planeación a los Honorables Concejales y a mi equipo de gobierno por su compromiso y apoyo.

Cordialmente CARLOS ALBERTO LIMA RODRIGUEZ Alcalde.

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3 MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVO DEL PLAN

VISIÓN.

Para el 2026, el municipio de Sapuyes será ejemplo de

administración democrática, transparente, participativa con equidad, innovación y en paz.

A través de la gestión llevaremos a nuestra comunidad una mejor

calidad de vida con programas y proyectos que recuperen nuestra

vida natural, donde el ser humano tenga preponderancia sobre los muros materiales, un municipio

viable financieramente y sostenible en el tiempo, productivo, competitivo,

articulado con nuestros vecinos y siempre bajo los principios y valores inquebrantables del

respeto, la humildad, la transparencia y el estado de

derecho.

MISIÓN

Como entidad Territorial el municipio de Sapuyes

presta sus servicios, ejerce competencias y elabora

productos con amabilidad, calor humano y bajo los

principios y valores constitucionales para

fortalecer la calidad de vida de los Sapuyeños

buscando hacer realidad el estado social de

derecho. .

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OBJETIVO GENERAL PLAN DE DESARROLLO

4 PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN DE DESAROLLO 2016-2019 “SAPUYES LA FUERZA DE UN PUEBLO”

Donde Dios me ha dado la oportunidad de desempeñarme, siempre he salido con “mis manos limpias” y así mismo lo hare cuando el 31 de diciembre del 2019 entregue la administración municipal de Sapuyes.

Igual que la gran mayoría de mis paisanos, me he caracterizado por mi humildad y humanismo, este principio y valor lo he tenido siempre en 44 años de vida y no lo cambiaré como alcalde de mi municipio, eso me lo enseñaron mis padres y pongo de testigo a Dios y a mi padre que está en los cielos, que tratare cada día de ser mejor ser humano para continuar sirviendo a mi comunidad.

La gestión permanente, Me comprometo públicamente a no descansar ni un segundo de estos

cuatro años, para presentar y gestionar recursos que contribuyan a mejorar las condiciones sociales y económicas de mis sapuyeños.

Aumentar la calidad de vida para los habitantes del municipio, mediante

la implementación de programas y proyectos generadores y protectores

de la vida misma, a impulsar la productividad y competitividad de

nuestra gente y sus recursos, a trabajar en forma articulada con

nuestros vecinos, a ser equitativos, humanos y a vivir en paz.

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El respeto por nuestro territorio, Las personas y su ambiente: No permitiré en los cuatro años que nadie nos venga a usurpar nuestros recursos naturales, nuestros ríos, nuestras montañas, nuestros árboles, nuestros recursos que Dios ha dado a los sapuyeños.

La equidad e igualdad: Provengo de la lucha diaria que vivimos en nuestros campos, conozco el trabajo duro y gracias a ese trabajo y al apoyo de mis padres hoy he podido superarme. En este sentido buscaré que los recursos del Estado lleguen prioritariamente a las personas que más lo necesitan, a la población vulnerable, las mujeres cabezas de familia, nuestros niños, jóvenes, adultos mayores, personas con discapacidad, víctimas del conflicto armado y a toda la comunidad de Sapuyes.

Respetuosos de nuestros valores ancestrales y sus costumbres: Con el respeto a nuestras

comunidades indígenas, sus usos y costumbres y la recuperación de su cosmovisión y tradición ancestral por encima de los intereses materiales de algunos, retomando la familia como eje fundamental de la sociedad, la palabra como la firma inviolable de nuestros mayores, la chagra como unidad de soberanía alimentaria, la medicina propia, la protección de la madre tierra y naturalmente el rescate y promoción de la cultura ancestral.

Con amor: Por nuestros niños, jóvenes y adultos, por nuestros recursos naturales su protección y

uso racional de manera que perduremos la vida misma para nuestros herederos del mañana.

Seleccionando un equipo de Gobierno sapuyeño, humano, servicial, que atienda a su comunidad con igualdad y eficacia y sobre todo basados en la ética y la moral públicas.

Austeridad y transparencia: Respetaré hasta el último centavo del erario público, buscando

aumentarlo al máximo para que los recursos rindan y lleguen a todos mis ciudadanos.

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12 En paz, gracias a Dios hemos disfrutado de relativa paz en el municipio y la Administración

Municipal pondrá todos sus esfuerzos para que nuestro municipio, la región y la nación, consiga por fin este anhelado propósito.

Cuadro No. 4 Articulación de planes de desarrollo nacional, departamental y municipal de Sapuyes

Plan de Desarrollo “Sapuyes la fuerza de un pueblo 2016 – 2019”

Articulación Plan de Desarrollo departamental

“Nariño Corazón del Mundo”

Articulación Plan de Desarrollo Nacional “ Paz, Equidad y

Educación” Eje estratégico

Programa estratégico Sectores de competencia

Sap

uye

s V

ivo

1. Reservas de vida

2. Administrando la vida para el futuro.

• Sostenibilidad y ambiente sano

• Reserva páramo paja blanca

• Reserva Azufral • Gestión del riesgo y

desastres • Agua potable y

saneamiento básico • Servicios públicos

Sostenibilidad ambiental Crecimiento verde

Sap

uye

s

pro

du

cti

vo

,

co

mp

eti

tivo

y

en

paz

1. Paz con equidad social

• Desarrollo comunitario • Justicia y seguridad

ciudadana • Víctimas y desplazados • Paz, conflicto y equidad Paz seguridad y

convivencia

Seguridad, justicia Y

Democracia para la Construcción de la paz

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2. Sapuyes integrado, competitivo y transparente

• Desarrollo institucional • Integración regional

Nuevo gobierno Buen gobierno

• Equipamiento municipal • Vías y transporte • Vivienda • Tic´s

Infraestructura y

conectividad

Competitividad e Infraestructura Estratégicas

• Desarrollo socioeconómico y empleo

Desarrollo integral

Transformación del Campo

Sap

uye

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uerz

a s

ocia

l,

hu

man

a y

eq

uit

ati

va

1. Sapuyes social 2. Sapuyes

humano.

• Educación • Salud • Cultura • Deporte y recreación

• Primera infancia,

infancia y adolescencia y juventud

• Mujer y género • Población vulnerable • Comunidades

indígenas y Afrodescendiente

Equidad e inclusión social

Movilidad social

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5 EJE ESTRATÉGICO “SAPUYES VIVO”

5.1 OBJETIVO ESTRATÉGICO

Recuperar la vida misma para el presente y futuro a través de la preservación y conservación de las fuentes que Dios nos dio como son nuestras reservas del Azufral, Paja Blanca y sus hilos de vida.

5.1.1 PROGRAMA ESTRATÉGICO: RESERVAS DE VIDA

5.1.1.1 SECTORES DE COMPETENCIA

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RESERVAS DE VIDA

SOSTENIBLIDAD AMBIENTAL SANA

GESTION DEL RIESGO Y DESASTRES RESERVA AZUFRAL

RESERVA PAJA BLANCA

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16 5.1.1.2 Reserva Paja Blanca

El páramo Paja blanca o Chiltason, “Montaña llena de agua”, como lo llamaban los Pastos, constituye la

principal fuente de vida a para el municipio de Sapuyes y otros siete municipios más, el municipio de Sapuyes tiene una extensión de 266 hectáreas dentro de este paramo del cual se beneficia el 60% de la población del municipio directamente con asentamientos en el de las veredas de: Maramba Alto y Bajo, La Campana, Los Monos, La Verbena, San Jorge y La floresta.

La incursión humana en el uso del suelo, han provocado una perdida generalizada de la biodiversidad, desencadenando procesos graves de degradación ambiental provocada por: La expansión

de la frontera agrícola, la ganadería intensiva que produce procesos de erosión, introducción de especies arbóreas extranjeras, la contaminación de fuentes hidrográficas, extracción de leña para uso doméstico, de frutas silvestres y plantas medicinales, cacería, deforestación en la parte alta del subpáramo y bosque alto andino, desecación de las áreas de recarga hídrica como humedales de montaña, quemas indiscriminadas y frecuentes y eliminación de la vegetación de los arroyos y riberas de las corrientes. Con la expedición del acuerdo 010 del 28 de mayo de 2015, que declara el páramo paja Blanca como “PARQUE NATURAL REGIONAL PÁRAMO DE PAJA BLANCA, TERRITORIO SAGRADO DEL PUEBLO DE LOS PASTOS” (NARIÑO – COLOMBIA)”, se espera un control más efectivo por parte de las autoridades ambientales y sanitarias a estos problemas en el futuro.

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17 Si bien es cierto la cobertura del acuerdo no es completa, si se incluyen dentro de él a 231 hectáreas de protección de la cuales el 54% todavía siguen siendo de particulares y el 46% ya han sido adquiridas por el municipio de Sapuyes.

En los talleres de participación ciudadana para la formulación del Plan de Desarrollo 2016-2019, las comunidades del área de cobertura plantean en un 100% que la prioridad es la compra de lotes por parte del municipio, para la conservación y protección, complementados con acciones de reforestación, descontaminación y el cuidado por personal adecuado de estas áreas protegidas. Ver Cuadro (5)

Cuadro No. 5 Personas en área protegida

Id Código predios

Has/dentro PNR

Propietarios Vereda

1 140007 1,3 Pérez Fierro Enriqueta - Fierro Pérez José Bernardino La floresta

2 140019 1,9 Alba LuciaTarapues La floresta

3 140020 1,3 Alvear Díaz Juvenal La floresta

4 60111 9,5 Paguay Paguay Luis Gonzalo La campana

5 60232 7,9 Escobar José Ignacio La campana

6 40110 13,1 Alvear Paguay María Imelda Maramba

7 40109 0,8 Juan de Dios Guanaran Mora Maramba

8 40111 4,8 Corponariño Maramba

9 40112 8,3 Mora Guanaran Antonio David – compra personería José Leader Maramba

10 40261 12,5 Municipio de Sapuyes Maramba

11 40277 4,0 Guanaran Bernardo Adonias Maramba

12 40113 3,0 Mora peña Bernardo ramiro Maramba

13 40272 1,8 Mora Peña Diomedes Armando Maramba

14 40276 1,0 Mora Peña Omar Gildardo Maramba

15 40275 1,4 Mora Peña Carmen Elena Maramba

16 40182 4,5 Erazo Jiménez Luis Guillermo Maramba

17 40127 108,1 Predio municipio Maramba

18 60109 11,1 Díaz Luis Gonzalo La campana

19 60108 17,1 Departamento de Nariño (compra a Ernestina calpa) La campana

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18 20 60094 1,6 Mora Alfaro Edwin Herney La campana

21 60277 1,5 Álvarez María Miriam La campana

22 40160 4,7 Urbano Pedro Vicente Maramba

23 40177 9,1 Corponariño (compra a María Alvear) Maramba

24 60233 1,1 Benavides Araujo Alfonso – Araujo miguel Ángel La campana

Total 231.4

Fuente: Estudio Técnico Paramo Paja Blanca Corponariño

5.1.1.3 Reserva Azufral

Dentro de la Reserva Natural del Azufral o taita Chaitan como lo denominaba el pueblo pasto, el municipio de Sapuyes tiene una extensión de 11.259.28 hectáreas con una participación del 17.22%, de las cuales 1871.65 se encuentran declaradas como reserva dentro del parque, además se incluyen las tres hermosas lagunas: Verde, Negra y Barrosa de gran potencial ambiental y turístico para la región, el departamento y la nación. Dentro de esta área de Influencia tienen el asentamiento directo el 40% de la población del municipio representada en

el centro poblado del Espino, las veredas de Panamal, Malaver

el Chungel, y chimangual. La comunidad de la región, determina como los principales problema la degradación de la reserva natural el azufral, debido a factores como: La expansión de la frontera agrícola, la ganadería intensiva que produce procesos de erosión, introducción de especies arbóreas extranjeras, la contaminación de fuentes hidrográficas, extracción de leña para uso doméstico y comercial, extracción de frutas silvestres y

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19 plantas medicinales, cacería, deforestación en la parte alta del subpáramo y Bosque Alto andino, desecación de las áreas de recarga hídrica como humedales de montaña, quemas indiscriminadas y frecuentes, eliminación de la vegetación de los arroyos y riberas de las corrientes y el turismo incontrolado y mal planificado especialmente el que se produce por el municipio de Túquerres.

5.1.1.4

El municipio tiene una gran riqueza Natural y Turística, ya que dentro de su territorio se levantan tres fuentes hidrográficas importantes: Azufral, Paja Blanca y Cerro de Chiles. En el complejo Azufral – Gualcala, pero que a la vez lo obliga a planificar sus políticas públicas para la sostenibilidad y protección de estas riquezas naturales, su hidrografía, la flora y la fauna que se albergan en ellos. Por otro lado, el municipio de Sapuyes pertenece a dos importantes cuencas hidrográficas que son: la del Guaitara y la del Mira quienes a su vez llevan sus aguas al Océano Pacifico, en el siguiente cuadro se observa las fuentes y su disposición de aguas:

Cuadro. No. 6 Principales fuentes hidrográficas municipio de Sapuyes

FUENTES HIDROGRÁFICAS

MICRO CUENCA SUB CUENCA CUENCA ZONA Alsacia Sapuyes Guaitara Andina

Boquerón Sapuyes Guaitara Andina

Chillanquer Sapuyes Guaitara Andina

Chorro Blanco Sapuyes Guaitara Andina

Chungel Sapuyes Guaitara Andina Clarinero Sapuyes Guaitara Andina

Cuarriz Sapuyes Guaitara Andina

Sostenibilidad ambiental sana

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20 Dos Quebradas Sapuyes Guaitara Andina

El Carrizo Sapuyes Guaitara Andina

El Común Sapuyes Guaitara Andina

La Pedrera Sapuyes Guaitara Andina

Los Monos Sapuyes Guaitara Andina

Panamal Sapuyes Guaitara Andina

San Jaime Sapuyes Guaitara Andina

Ventanillas Sapuyes Guaitara Andina

Blanca Sapuyes Guaitara Andina

El Tigre Guiza Mira Pacifica

Trinidad Guiza Mira Pacifica

Lagunas Azufral Guiza Mira Pacifica

Fuente: Plan de Desarrollo 2012-2015

Nuestro municipio de Sapuyes, cuenta con dos ecosistemas estratégicos: el páramo Azufral y el Parque Natural Regional Paja Blanca, los cuales son de vital importancia por su alta capacidad de almacenar, captar, y distribuir los flujos hídricos, también presentan un alta biodiversidad para el caso de la flora se reportan hasta el momento 231 especies de gran valor paisajístico, cultural y científico pertenecientes a 144 géneros y 61 familias botánicas, en materia de fauna se registran 11 especies de anfibios pertenecientes a 3 familias y 4 géneros, algunos mamíferos y roedores, muchas de estas especies de flora y fauna presentan alto grado de vulnerabilidad por

Cuadro No. 7 Especies amenazadas fauna

NOMBRE COMÓN NOMBRE CIENTIFICO

ZORRO COLORADO LYCALOPEX CULPAEUS RATON CIEGO CSELONESTES FULIGINOSUS

PALETON ANDIGENA HYPOGLAUCA COLIBRI PARAMERO ERIOCNEMIS DERBYI LOBO COLORADO LYCALOPEX CULPAEUS CUSUMBO NASUELLA OLIVACEA ERIZO ECHINOPROCTA RUFESCENS RANA GASTROTHECA AMPHIGNATHODONTIDAE RANA OSORNOPHRYNE BUFONIDAE RANA PRISTIMANTIS E HYPODACTYLUS

STRABOMANTIDAE

LORO COMUN OSORNOPHRYNE GUACAMAYO

Fuente: E.O.T

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21 la intervención humana en las prácticas de expansión ganaderas y agropecuarias, promoviendo la tala de bosques para el crecimiento de la frontera agrícola y consumo de leña y carbón. Ver cuadros (7) (8).

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial

5.1.1.5 Como se puede observar en el Cuadro No. 9, en el municipio de Sapuyes, los principales

riesgos detectados provienen de las temporadas de lluvias y sequias que se presentan en la región, entre los cuales están: Los deslizamientos, pérdida de las bancas de vías, algunas inundaciones e incendios por quema de bosques, en las partes altas del Azufral y en el páramo Paja blanca, los cuales se han dado por la ampliación de la frontera agrícola y ganadera, cuyas apropiaciones son en forma irregular.

Cuadro No. 8 Especies amenazadas flora

NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO

GRANIZO O MOTE HEDYOSMUN CUMBALENSE

MATE MAYTENUS LAXIFLORUS

PAJA CALAMAGROSTIS EFFUSA

HELECHO DE PÁRAMO BLECHNUM LOXENSE

FRAILEJON ESPELETIA PYCNOTILLA

CHAQUILULO MACLEANIA RUPESTRIS

CEROTE HESPEROMELES OBTUSIFOLIA

Gestión de riesgos y desastres

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Cuadro No. 9 Descripción de riesgos en el municipio

DESCRIPCIÓN DE RIESGO SECTORES FUENTE

Inundaciones Panamal, El espino PLECS

Avalanchas Espino, Floresta, Maramba, San Jorge, San Ignacio PLECS

Deslizamientos Uribe, El morro, Floresta, San Jorge ,Maramba, La campana Los monos, El Chungel

PLECS

Movimiento en masa Panamal, San Jorge Bajo, San Jorge alto EOT

Incendios Azufral, Paja blanca PLECS

Accidentes de transito Espino, Panamal, Chungel, Sapuyes-Tùquerres PLECS

Amenaza volcánica Espino, Panamal, El Chungel EOT

Avalanchas torrenciales Espino, Panamal, El Chungel EOT

Encharcamientos Panamal, El espino, San Ignacio EOT

Amenazas de origen geológico a geomorfológico

Azufral, Paja blanca EOT

Amenazas por flujo de piro clastos, escorias y cenizas

Azufral, el espino EOT

Inundaciones Panamal, El espino, el Chungel PLECS


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23 Mapa No. 4 Zonificación de riesgos y desastres en el municipio

Fuente: Plan de Gestión de Riesgos del municipio de Sapuyes

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16

-

2

01

9

24 La comunidad del municipio en un 90% identificó como principal riesgo y desastre, el “Fenómeno del Niño” y de “La Niña”, fruto del calentamiento global, que produjo en el 2015 y 2016, la peor sequía de la historia, dejando pérdidas económicas incalculables. Las veredas más afectad por esta calamidad fue las veredas de la Verbena y de Los Monos, dependientes del páramo Paja Blanca.

Cuadro No. 10 Matriz participativa de identificación del problema del programa

CAUSAS INDIRECTAS CAUSAS DIRECTAS PROBLEMA DEL

PROGRAMA ESTRATÉGICO

CONSECUENCIAS DIRECTAS

CONSECUENCIAS INDIRECTAS

Ampliación de la frontera agropecuaria

y ganadera

Deforestación indiscriminada por

actividades económicas

Alto grado de degradación

ambiental de las reservas protegidas

y cuencas hidrográficas

Disminuciones de los caudales de agua en las fuentes hídricas

Afectación de la salud humana y animal

Búsqueda de ingresos por parte de los

habitantes de estas zonas, debido a la escases de tierras

para cultivar

propiedades privadas de los predios en el

páramo

Degradación de la fauna y flora propias

de la región

Extinción de las especies animales y

vegetales

Ineficiencia en la aplicación de la normatividad de

protección ambiental

Escaso control de las autoridades ambientales

Contaminación y degradación ambiental

Calamidades y desastres ecológicas, ambientales y sociales

Escasas campañas de sensibilización

Escasa conciencia ciudadana

Calentamiento global Perdidas sociales,

humanas y económicas

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25 5.1.1.6 Objetivo del programa estratégico

Recuperar y proteger las reservas y fuentes de vida del municipio de Sapuyes.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

1. Implementar acciones para la recuperación y protección de áreas degradadas

2 Aumentar el área de bosques nativos reforestados en cuencas abastecedoras de agua

3 Garantizar la sostenibilidad del recurso, a través de la asignación y uso eficiente, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica, considerando el agua como factor de desarrollo económico y de bienestar social.

4 Cumplimiento de los niveles de calidad del aire establecidos en la normatividad vigente.

5 Implantar una visión de largo plazo en el uso de energía

6 Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible a través del control y la reducción del riesgo de desastres

7 Contribuir a la sostenibilidad del desarrollo a través de la reducción del impacto del cambio climático en la población y su entorno

8 Controlar la minería ilegal

9 Formular, actualizar y ejecutar los planes programas y proyectos ambientales y de gestión de riesgo

10 Reubicación de las personas de las áreas de reserva

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26 5.1.1.7 Matriz estratégica del programa

EJE ESTRATÉGICO SAPUYES VIVO

OBJETIVO ESTRATÉGICO RECUPERAR LA VIDA MISMA PARA EL PRESENTE Y FUTURO A TRAVÉS DE LA PRESERVACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LAS

FUENTES QUE DIOS NOS DIO COMO SON NUESTRAS RESERVAS DEL AZUFRAL, PAJA BLANCA Y SUS HILOS DE VIDA.

PR

OG

RA

MA

ES

TR

AT

ÉG

ICO

SU

BP

RO

GR

AM

A

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

FUENTE

nombre de la meta de

resultado

línea base 2015

meta 2016

- 2019

descripción metas de producto

nombre del indicador

línea base mpl 2016

metas 2016-2019

1.

RE

SE

RV

AS

DE

VID

A

NU

ES

TR

OS

PA

RA

MO

S Y

EC

OS

IST

EM

AS

DE

VID

A

implementar acciones para la recuperación y protección de

áreas degradadas *

aumentar las hectáreas de

ecosistemas para la regulación de la

oferta hídrica conservadas

134 154

adquisición de predios para la conservación de las reservas

del Azufral y paramo paja blanca

no de hectáreas adquiridas

134 20 OFICINA DE MEDIO AMBIENTE

nombrar guardabosques para la protección de zonas

no de guardabosques

nombrados 3 4 OFICINA DE

MEDIO AMBIENTE

aumentar el número de hectáreas de bosques reforestadas

8,2 20

realizar nuevas reforestaciones de bosques

naturales

no de hectáreas reforestadas

8,2 20

OFICINA DE MEDIO AMBIENTE

programa de reubicación de personas que viven en

reserva no. de programas 0 1

aumentar el área de bosques

reforestados en cuencas

abastecedoras de agua

número de estrategias

formuladas para mantener los servicios eco

sistémicos en el territorio

fomentar las campañas de conservación y preservación

ambientales no de campañas 0 8 OFICINA DE

MEDIO AMBIENTE

dotación de un vivero municipal

no de árboles producidos

0 4.000 OFICINA DE MEDIO AMBIENTE

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9

27 recuperación de residuos sólidos tóxicos en micro

cuencas

no de campañas de recolección


Garantizar la sostenibilidad del recurso, a través

de la asignación y uso eficiente, articulados al

ordenamiento y uso del territorio y a la conservación

de los ecosistemas que regulan la oferta

hídrica, considerando el

agua como factor de desarrollo

económico y de bienestar social. *

se tomaran las medidas

necesarias para garantizar la

conservación de los ecosistemas, las especies y la continuidad del agua para las

comunidades de nuestro municipio.

*

nd

evaluación a la ejecución del esquema de ordenamiento

territorial

No. de evaluaciones

0 2


SO

ST

EN

IBIL

IDA

D P

AR

A L

A V

IDA

estudio para la identificación y extracción de aguas

subterráneas en el municipio No. de estudios 0 1


gestionar la dotación de una estaciones de medición que reportan cumplimiento de los estándares de calidad del aire

No. de estaciones 0 1


crear incentivos para la conservación y protección dl

ecosistema y la fauna municipal

No. de actos legislativos


programa regional Sapuyes - Ospina de recuperación cuenca los monos

No. de cuencas recuperadas


implantar una visión de largo plazo en el uso de energía

número de incentivos implementados para el uso de energías renovables

0

1

realizar campañas de sensibilización para la

descontaminación del rio Sapuyes

No. de campañas realizadas

0 4


crear incentivos para las iniciativas en la utilización de

energía renovables

No de actos legislativos


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28

GE

ST

IÓN

DE

L R

IES

GO

Y D

ES

AS

TR

ES

estudio para la producción de energía aeolica

no de estudios 0 1

nd nd

número de desastres declarados por año

contribuir a la seguridad, el bienestar, la

calidad de vida de las personas y al

desarrollo sostenible a

través del control y la reducción del

riesgo de desastres *

organizar socialmente a las comunidades de las áreas de

influencia de reservas en asocio con otros municipios

afectados

clarificación de predios en zonas de protección absoluta

no de organizaciones

sociales conformadas

no de predios clarificados

0 1

OFICINA DE ATENCIÓN A DESASTRES

número de personas muertas por desastres por año

número de personas afectadas por desastres por año

nd nd

fortalecer el fondo municipal para la gestión del riesgo

no fondos fortalecidos

0 20


pérdidas en infraestructura básica nd nd

crear un cuerpo de bomberos voluntarios

no de órganos creados

1 1


pérdidas en infraestructura de servicios

nd nd

ejecutar el plan de gestión de riesgos del municipio

% de ejecución

0 1


pérdidas en infraestructura de vivienda

nd nd

reglamentar las construcciones que afecten el cambio climático

no de reglamentos realizados

10% 80%


contribuir a la sostenibilidad del desarrollo a través

de la reducción del impacto del

porcentaje de obras de inversión de infraestructura que han pasado

por un proceso de nd nd

realizar campañas de sensibilización para prevenir el cambio climático

no de campañas

0 1


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9

29 cambio climático en la población y

su entorno *

análisis de blindaje climático

llevar control de los títulos mineros en el municipio

no títulos

0 8


controlar la minería ilegal *

Cobertura de los títulos mineros fiscalizados (%)

organizar socialmente a las comunidades de las áreas de

influencia de reservas en asocio con otros municipios

afectados

no de organizaciones

sociales conformadas

0 15


5.2 PROGRAMA ESTRATÉGICO: ADMINISTRANDO LA VIDA PARA EL FUTURO

5.2.1 Objetivo estratégico

Administrar nuestros recursos de manera sostenible, responsable y eficaz para que en el presente no tengamos dificultades y en el futuro se continúen disfrutando de ellos por las generaciones que vendrán.

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30 5.2.2 Componentes sectoriales

5.2.2.1

Al momento de la formulación del documento del Plan de Desarrollo, el fenómeno del Niño, estaba en pleno auge, de allí que las comunidades hayan priorizado el Eje “Sapuyes Vivo” como el principal problema para que la Administración Municipal intervenga en los cuatro años de gobierno, siendo los problemas más críticos en las veredas de La Verbena, Los Monos, San Jorge, Maramba Alto y El Mirador que entraron en declaratoria de emergencia en este periodo.

SANEAMIENTO BÁSICO

SERVICIOS PüBLICOS

ADMINISTRANDO LA VIDA PARA EL

FUTURO

Agua potable y saneamiento básico

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9

31 Cuadro No. 11 Principales afectaciones en el sector

SU

JE

TO

S D

E P

RO

GR

AM

AC

IÓN

ZONA

EXISTENTES ABASTECIMIENTO DE

AGUA CON CONEXIÓN A

DISPOSICIÓN DE DESECHOS

LÍQUIDOS SOLIDOS

CONEXIÓN INTERNA CON ARTEFACTOS HIGIÉNICOS

CO

N

AL

MA

CE

NA

M

IEN

TO

Y

RE

CO

LE

CC

IÓ

N B

AS

UR

A

HIG

IÉN

ICO

S

NO

HIG

IÉN

ICO

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L

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DU

CT

OS

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RO

SIS

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TE

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L

TA

SA

SA

NIT

AR

IA

INO

DO

RO

LE

TR

INA

OT

RO

S

AR

TE

FA

CT

OS

TO

TA

L

VIVIENDAS urbana 276 119 395 394 0 1 395 375 0 20 395 268 125 2 1335 1608 355

rural 699 450 1149 1056 0 93 1149 352 0 797 1149 543 576 30 2390 3384 352

total 975 569 1544 1450 0 94 1544 727 0 817 1544 811 701 82 3725 4992 707

ESTAB/TOS EDUCATIVOS

urbana 3 0 3 3 0 0 3 3 0 0 3 0 3 0 12 15 3

rural 8 0 8 8 0 0 8 4 4 0 8 0 8 0 22 30 8

total 11 0 11 11 0 0 11 7 4 0 11 0 11 0 34 45 11

ESTAB/TOS ESPECIALES

urbana 63 20 83 51 0 6 57 51 0 0 51 0 29 0 75 104 48

rural 126 51 177 107 0 12 119 70 0 38 108 0 34 0 147 181 98

total 189 71 260 158 0 18 176 121 0 38 159 0 63 0 222 285 146

TOTAL urbana 342 139 481 448 0 7 455 429 0 20 449 268 157 2 1422 1727 406

rural 833 501 1334 1171 0 105 1276 426 4 835 1265 543 618 30 2559 3595 458

total 3525 1920 5445 4857 0 336 5193 2565 12 2565 5142 2433 2325 146 11943 15966 2592

Fuente: Oficina de Agua Potable y Saneamiento Básico

5.2.2.1.1 El cuadro No. 12 del Cierre de la brecha social en cobertura del servicio de agua potable nos indica que si bien es cierto la cobertura para el año 2005 era del 88, 7%, para el año 2015 y según fuente de la oficina de APSB, es del 96%, superior al promedio departamental y regional, el 98% de los hogares urbanos y el 97% rurales, tienen

Acueductos

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32 conexión a un sistema de acueducto, y el 2% y 3% respectivamente cuentan con otro sistema de abastecimiento de agua como acueductos propios u otro sistema.

Cuadro No. 12 Cierre de brechas - Acueducto

Cobertura total acueducto (2005)

Municipio Departamento Región

88,70% 67,90% 78,80%

Fuente: KIT Territorial 2016

Con respecto a la calidad del Agua potable, el 73% de los acueductos (14) cuentan con algún tipo de tratamiento y el 17% (5) no tienen ningún tipo de tratamiento del líquido, siendo los casos más preocupantes: la verbena, La Floresta 1 y 2, el sector del INCORA y el acueducto del sector la CEBA.

Cuadro No. 13 Diagnóstico de la situación de los acueductos veredales

NOMBRE DEL ACUEDUCTO BOCATOMA ADUCCIÓN DESARENADOR CONDUCCIÓN

TANQUE DE ALMACENAMIENTO

RED DE DISTRIBUCIÓN

B R M B R M B R M B R M B R M B R M

AADES CASO URBANO X X X X X X

J.A.ACUEDUCTO SAN JORGE ALTO X X X X X

J.A.ACUEDUCTO SAN JORGE BAJO X X X X X

J.A.ACUEDUCTO LOS MONOS X X X X X X

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9

33 J.A.ACUEDUCTO FLORESTA 1 X X X X X X

J.A.ACUEDUCTO FLORESTA 2 X X X X X

J.A.ACUEDUCTO FLORESTA 3 X X X X X X

J.A.ACUEDUCTO LA COMUNIDAD X X X X X

ACUEDUCTO SAN IGNACIO X X X X X X

J.AACUEDUCTO SECTOR INCORA X X X X X

J.A ACUEDUCTO EL ESPINO X X X X X

J.A.ACUEDUCTO LA CAMPANA X X X X X X

J.A.ACUEDUCTO PANAMAL 2 X X X X X

J.A.ACUEDUCTO PANAMAL 1 X X X X

J.A.ACUEDUCTO EL CHUNGEL X X X X X X

J.A.ACUEDUCTO MALAVER X X

J.A.ACUEDUCTO LA VERBENA X X X X

J.A.ACUEDUCTO LA CEBA X X X X

J.A.ACUEDUCTO MARAMBA BAJO X X X X X X


Las pruebas del IRCA, nos muestran que un solo acueducto, el del casco urbano, tiene un buen estado con un 4.31% como promedio para el año 2015, el resto de acueductos tienen un promedio de 35,10% con un estado de riesgo alto para el consumo humano. En lo referente a la continuidad del servicio, en temporadas normales, el Cuadro No. 14, nos muestra la intensidad horaria de la prestación del servicio de acueducto. En la temporada del fenómeno del Niño, esta continuidad se disminuyó hasta en un 60%, quedándose algunas veredas sin este servicio por semanas completas.

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34 Cuadro No. 14 Continuidad del servicio de acueducto

No NOMBRE DEL ACUEDUCTO PORCENTAJE DE CONTINUIDAD

1 CASCO URBANO 23 HORAS /DIA SUFICIENTE

2 MARAMBA BAJO 18 HORAS /DIA NO SATISFACTORIO

3 PANAMAL 1 18HORAS /DIA NO SATISFACTORIO

4 PANAMAL 2 23 HORAS /DIA SUFICIENTE

5 LA VERBENA 1HORA /DIA INSUFICIENTE

6 FINCA LA CEBA 1HORA /DIA INSUFICIENTE

7 SAN JORGE ALTO 2 HORAS /DIA INSUFICIENTE

8 SAN JOREGE BAJO 6 HORAS /DIA INSUFICIENTE

9 LOS MONOS 18 HORAS /DIA NO SATISFACTORIO

10 LA FLORESTA 1 18 HORAS /DIA NO SATISFACTORIO

11 LA FLORESTA 2 18 HORAS/ DIA NO SATISFACORIO

12 LA FLORESTA 3 18 HORAS /DIA NO SATISFACTORIO

13 LA COMUNIDAD 18 HORAS /DIA NO SATISFACTORIO

14 SAN IGNACIO 23 HORAS /DIA SUFICIENTE

15 SECTOR INCORA 18 HORAS /DIA NO SATISFACTORIO

16 EL ESPINO 23 HORAS /DIA SATISFACTORIO

17 LA CAMPANA 23 HORAS /DIA SATISFACTORIO

18 EL CHUNGEL 23 HORAS /DIA SUFICIENTE

19 MALAVER 18 HORAS /DIA NO SATISFACTORIO


5.2.2.1.2

El 95% de los hogares urbanos cuentan con el servicio, en el sector rural el 31% cuenta con este servicio concentrados principalmente en los corregimientos de El Espino, la Comunidad, Malaver y la vereda San Ignacio;

Alcantarillado

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35

Aseo

el 63% del sector rural utilizan otro tipo de sistema sanitario, como inodoro el 93%, 3% tasa sanitaria y el 4% letrina, según esta Información existe un déficit en el sector rural del 6% que aún no cuentan con un sistema sanitario adecuado. Los alcantarillados existentes tanto los del casco urbano, como los de los centros poblados, carecen de planta de tratamiento alguna, convirtiéndose en la principal fuente de contaminación de las fuentes hídricas que desembocan todas en el rio Sapuyes.

5.2.2.1.3

En lo referente a la recolección y disposición final de basuras prestado por la empresa AADES del casco urbano, el 38% de los hogares del municipio reciben el servicio de recolección de basura, concentrados en el casco urbano un 90%, un 90% en el corregimiento de El Espino y el 38% restante en los centros poblados y algunas veredas. La disposición final de los residuos sólidos la realizan en el Relleno Antañas de la empresa EMAS, teniendo que transportar la basura hasta la ciudad de Pasto con los costos que esto representa.

5.2.2.1.4 Subsidios a población de escasos recursos

La Administración Municipal, y con base en la ley 142 de 1994, está apoyando con 19.800 subsidios al año para los tres servicios y que son entregados a la empresa ADDES quien presta los tres servicios al municipio de Sapuyes, incluyendo el servicio de aseo para el casco urbano, Los corregimientos de El Espino y la Comunidad. Ver Cuadro No. 15.

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36 Cuadro No. 15 Cobertura de servicios públicos en el sector urbano y rural

NOMBRE PRESTADORES DEL

SERVICIO COBERTURA ACUEDUCTO

No. DE USUARIOS COBERTURA ALCANTARILLADO

No. USUARIOS

COBERTURA ASEO

No. USUARIOS

urbano rural urbano rural urbano rural

AADES 507 95% 507

J.A.ACUEDUCTO SAN JORGE ALTO 30 0 0

J.A.ACUEDUCTO SAN JORGE BAJO 81 0 0

J.A.ACUEDUCTO LOS MONOS 120 0 0

J.A.ACUEDUCTO FLORESTA 1 75 0 0



J.A.ACUEDUCTO LA COMUNIDAD 66 45% 95%

ACUEDUCTO SAN IGNACIO 28 0 0

J.AACUEDUCTO SECTOR INCORA 13 0 0

J.A ACUEDUCTO EL ESPINO 404 90% 90%

J.A.ACUEDUCTO LA CAMPANA 25 0 0

J.A.ACUEDUCTO PANAMAL 2 109 0 0

J.A.ACUEDUCTO PANAMAL 1 106 0 0

J.A.ACUEDUCTO EL CHUNGEL 31 0 0

J.A.ACUEDUCTO MALAVER 122 35% 0

J.A.ACUEDUCTO LA VERBENA 19 0 0

J.A.ACUEDUCTO LA CEBA 10 0 0

J.A.ACUEDUCTO MARAMBA BAJO 83 0 0

Fuente: Oficina de Saneamiento Básico

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37 5.2.2.1.5 Análisis del problema del programa estratégico

CAUSA INDIRECTAS CAUSAS

DIRECTAS

PROBLEMA DEL SECTOR DE

COMPETENCIA



Detrimento de las fuentes hídricas abastecedoras

Disminución de los caudales de agua en

las fuentes abastecedoras del

liquido

Deterioro en la cobertura, calidad y

continuidad de la prestación de los servicios públicos domiciliarios de

Acueducto, alcantarillado y aseo

en el municipio

Afectación de la salud en la comunidad

Deterioro de la calidad de vida de la comunidad

Falta de inversión, mantenimiento y

reposición de infraestructura de servicios públicos

Deterioro de la infraestructura

Contaminación ambiental y

calentamiento Global

Destrucción de los ecosistemas y la vida

Dificultad legal para la tenencia de un sitio de

disposición final de los residuos solidos

Inexistencia de un sitio adecuado para disposición final de residuos sólidos en

el Municipio o Región

Aumento de gastos en los servicios públicos

Disminución de ingresos familiares

Alto Costos de inversión en plantas

de tratamiento

Déficit de plantas de tratamiento de aguas

residuales

Problemas legales hacia la administración

Municipal

Posibles demandas contra el municipio

Fuente: Oficina de Saneamiento Básico

5.2.2.1.6 Objetivo general de programa estratégico

Mejorar la prestación de los servicios públicos en: calidad, comunidad, cobertura y apoyo a las comunidades más desprotegidas del municipio.

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5.2.2.1.7 Alternativas de solución

No Alternativas de Solución al Problema

1 Aumentar la Cobertura de los servicios públicos domiciliarios de AAA *

2 Mejorar la Calidad del agua para consumo humano *

3 Fortalecer la Infraestructura del sector

4 Adquirir tierras de acuerdo a la ley 99 de 1994

5 Ampliar y Mantener los Acueductos de riego del Municipio

6 Aumentar la cobertura del servicio de gas natural en la zona urbana

7 Aumentar la cobertura e infraestructura en servicio de energía eléctrica *

8 Apoyar a las comunidades menos favorecidas del municipio *

5.2.2.2 Matriz estratégica del programa

EJE ESTRATEGICO

SAPUYES VIVO

OBJETIVO ESTRATEGICO

Recuperar la vida misma para el presente y futuro a través de la preservación y conservación de las fuentes que Dios nos dio como son nuestras reservas del Azufral, Paja Blanca y sus hilos de vida.

PR

OG

RM

A

ES

TR

AT

EG

ICO

SU

BP

RO

GR

AM

A

OBJETIVOS ESPECIFICO

S

METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO FUENTE

NOMBRE DEL INDICADOR DE RESULTADO

LINEA BASE

META 2016 - 2019

DESCRIPCION METAS DE

PRODUCTO

NOMBRE DEL INDICADOR

LIN

EA

BA

SE

MP

L 2

01

6

ME

TA

S 2

016

-

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39 C

UID

AN

DO

LA

VID

A D

E L

AS

FU

TU

RA

S G

EN

ER

AC

ION

ES

AG

UA

PO

TA

BL

E Y

SA

NE

AM

IEN

TO

BA

SIC

O

Aumentar la Cobertura de los servicios

públicos domiciliarios

de AAA *

Población sin Servicio de Acueducto Zona Urbana

2% 1%

Ampliación y/o remodelación de

redes de acueductos Veredales

No. De ampliaciones

6 4 SANEAMIENTO

BASICO

Construcción y reposición acueducto

Vereda Malaver

No de Acueductos

1 1

3% 2%

Construcción y reposición acueducto

la verbena y san Jorge

No de Acueductos

0 1 SANEAMIENTO

BASICO

Plan maestro acueductos y de

alcantarillado casco urbano PDA

No. PLANES 0 1 SANEAMIENTO

BASICO

Población sin Servicio de

Alcantarillado Zona Urbana

2% 1%

Plan maestro de acueducto el espino

PDA No de proyectos 0 1

SANEAMIENTO BASICO

Reposición de red de alcantarillado vereda

Malaver

No metros a reponer

0 200 SANEAMIENTO BASICO

Población sin Servicio de Alcantarillado Zona Rural

75% 70% Disminuir el déficit de Unidades Sanitarias

en el sector rural No viviendas 120 80

SANEAMIENTO BASICO

Población sin Servicio de Aseo Zona Urbana

1% 0,50%

Construcción de planta

transformación residuos sólidos

regional

No. De plantas construidas

0 1 SANEAMIENTO

BASICO

Fortalecer el proceso de certificación en

APSB No de Procesos 4 4

SANEAMIENTO BASICO

Aumento de cobertura de

recolección de residuos sólidos

Número de Hogares mes


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40 rural

Mejorar la Calidad del agua para consumo humano *

Índice de Riesgo de la Calidad del

Agua para Consumo

Humano, IRCA.

35 10

Construcción de Plantas de

Tratamiento A.R. casco Urbano y

Espino

No. De mejoramientos


Creación de empresa prestadora AAA

No. De Prestadores

creados 0 1

SANEAMIENTO BASICO

Promedio del IRCA RURAL

75 40

Mejoramiento de Sistemas de

Tratamiento de agua acueductos veredales

No. De plantas mejoradas

0 8

SANEAMIENTO BASICO

Fortalecer el convenio con el PDA

No de convenios fortalecidos

1 1

SE

RV

ICIO

S P

UB

LIC

OS

DO

MIC

ILIA

RIO

S

Mejorar la continuidad del agua *

Promedios de horas de prestación de servicio diario de agua potable en área urbana

Mejoramiento de la red de tubería del acueducto Urbano

No. De acueductos con

sistemas mejorados

0 1

Promedios de horas de

prestación de servicio diario de agua potable en

área Rural

Mejoramiento de la red de tubería del acueducto Rural

No. De metros cambiados

23 23

Actualización y ejecución plan de Contingencias de

AAA

No de planes Actualizados

1 1

Adquirir tierras de acuerdo a la ley 99 de 1994

No de Hectáreas adquiridas por ley 99

12 4 Adquirir predios de acuerdo a ley 99

No de Has Adquiridas

0 4

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9

41 Aumentar la cobertura del servicio de gas natural en la zona urbana

No Hogares potenciales para instalación del gas domiciliario

Poner en funcionamiento el

sistema de gas domiciliario Urbano

% familias con conexión de gas

0 10

Aumentar la cobertura en servicio de energía eléctrica *

Disminuir el déficit de viviendas sin energía eléctrica

99% 100%

Dotar de fuentes de energía eléctrica

(piloto) a hogares sector rural

No de Hogares Beneficiados

0 4 SANEAMIENTO

BASICO

Apoyar a las comunidades menos favorecidas del municipio *

Numero de Subsidios para comunidad de escasos recursos.

19800 20000

Aumentar el apoyo en subsidios AAA

para las comunidades de estratos 1,2 y 3

No de Subsidios anuales

19800 20000 SANEAMIENTO

BASICO

* Variables para disminución de la brecha en educación, infancia y adolescencia y ODS

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9

42 6 EJE ESTRATEGICO “SAPUYES PRODUCTIVO, COMPETITIVO Y EN PAZ”

6.1 OBJETIVO ESTRATEGICO

Proyectar las fortalezas naturales, geográficas y humanas para hacer un municipio productivo, competitivo y en paz.

6.1.1 Programa estratégico: Paz con Equidad Social

6.1.1.1 Componentes sectoriales

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43

6.1.1.2

6.1.1.2.1 Desarrollo comunitario

En el municipio existen 14 juntas de acción comunal, de las personas que integran las Juntas de Acción Comunal, el 26% son mujeres y el 74% hombres, teniendo un revés la participación femenina, ya que en el año 2012 representaban el 34%. Ver gráfica No. 2.

Fuente: Secretaría de Gobierno

Existen en funcionamiento 13 veedurías ciudadanas lideradas por la Personería Municipal y que se conforman de acuerdo a la ejecución de obras y proyectos. En el periodo 2012-2015, se tuvo un fortalecimiento importante

74%

26%

Gráfica No. 2 Part ic ipación x sexo J.A.C. 2016

hombres mujeres

Seguridad, justicia y convivencia para la paz

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44 en el número de asociaciones productivas, actualmente se tiene registradas 12, que agrupan en promedio a 360 personas, siendo en éstas importante la participación de la mujer sapuyeña.

Cuadro No. 16 Identificación principales problemas en el sector seguridad

CAUSA INDIRECTAS CAUSAS DIRECTAS

PROBLEMA DEL SECTOR DE

COMPETENCIA



Apatía de las comunidades

Escasa participación ciudadana

Pérdida de legitimidad de los mecanismos de participación y

desarrollo comunitario

Desaprovechamiento de proyectos

Retraso social y económico

Los gobiernos no les prestan atención

Las JAC no cuentan con recursos para desarrollar obras

Deterioro del control ciudadano

Aumento corrupción

Falta de una escuela de liderazgo

La juventud no tiene interés por estos

procesos

Desintegración ciudadana

Pérdida de valores ciudadanos

Fuente: Secretaría de Gobierno

6.1.1.2.2 Justicia y seguridad

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9

45 En el municipio existe un Juzgado Municipal encargado de administrar justicia, al interior de la Administración Municipal funcionan la Comisaria de Familia, la Inspección de Policía y la Personería Municipal y hace presencia la Policía Nacional, con sede propia, encargados del control y vigilancia.

Cuadro No. 17 Organismos de justicia presentes en el municipio de Sapuyes

ORGANISMO PROPIAS O ARRIENDO

INSTALACIONES ADECUADAS

PARA EL SERVICIO

ACTIVIDADES QUE DESEMPEÑAN

Fiscalía No aplica N/a

Juzgado

Juzgado promiscuo municipal

Comodato

Si

Cumplen la función de la tapa del juzgamiento, de igual forma de condena, además llevan los procesos de familia,

menores y procesos civiles

Comisaria de familia Comisaria de familia Alcaldía Si Conoce de casos de violencia intrafamiliar, abuso de

menores y sirve como ente conciliador y de apoyo Y todos los casos relacionados con la familia

Personería

Personería

Alcaldía Si Realizar el seguimiento, fiscalización y actuaciones de los

funcionarios públicos en el ámbito disciplinario

Inspección de policía

Inspección municipal

Alcaldía

Si Recepción denuncias y quejas por delitos y

contravenciones aplica el código de policía y tránsito.

Registraduría del estado civil Registraduría municipal

Alcaldía Si

Expide documentos de identidad, y funciona como máxima autoridad electoral y de Registraduría municipal

Procuraduría

Personera municipal

Alcaldía Si Realizar el seguimiento, fiscalización y actuaciones de los

funcionarios públicos en el ámbito disciplinario

I.C.B.F No aplica N/a Túquerres

Policía Policía nacional Propias Si Labores policivas, de vigilancia y conservación del orden

publico

Organismo Propias o arriendo

Instalaciones adecuadas

para el servicio

Actividades que desempeñan

Organismo

Centro de recepción del menor infractor

No hay N/a

Fuente: Organizaciones Públicas

PLAN DE DESARROLLO


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2

01

9

46

Cuadro No. 18 Casos reportados ante Inspección de Policía 2015

Los problemas de orden público y seguridad en el municipio son difíciles de realizar un seguimiento, ya que muchos no se denuncian por temor, otros son denunciados en la ciudad de Túquerres. En los cuadros No. 18 y 19, según los datos suministrados por la Inspección de Policía, para el año 2015, se puede observar los principales casos que esta dependencia atendió en este año:

Asunto Número de casos

Contravenciones penales

Ultrajes 48

Daño en bien ajeno 9

Calumnia 5

Lesiones personales 8

Estafa 1

Querellas civiles

Perturbación a la posesión 6

Perturbación a la propiedad 4

Fuente: Organizaciones Públicas

Cuadro No. 19 Recopilación Problemas de Orden Público Sapuyes INDICADOR DE PROBLEMA DE ORDEN PÚBLICO 2012 2013 2014 2015

Tasa de muertes por causas externas en niños niñas y adolecentes 0 0 0 0

Tasa de homicidios en niños niñas y adolecentes 0 0 0 0

Tasa de suicidios en niños niñas y adolescentes 0% ___ ______ 48.71%

Tasa de muertes por otros accidentes en niños niñas y adolescentes. 0 0 0 0

Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños niñas y adolescentes. 0% --- --- 48.71 %

Tasa de exámenes medico legales por presunto delito sexual en niños niñas y adolescentes. 14.71% -- -- 14.97%

Tasa de muertes por causa externa (18 – 28 años). ND ND ND ND

Tasa de homicidios (18 – 28 años). 0 0 0 1

Tasa de suicidios (18 – 28 años). 1 1 0 0

Tasa de otros accidentes en el total de muertes por causas externas (18 – 28 años). ND ND ND ND

Tasa de accidentes de tránsito en el total de muertes por causas externas (18 – 28 años). 2 2 0 0

Tasa de violencia interpersonal cuando la víctima esta entre los 18 – 28 años de edad. ND ND ND ND

Tasa de exámenes medico legales por presunto delito sexual cuando la víctima esta entre los 18 – 28 años de edad.

0 0 0 0

Tasa de violencia intrafamiliar 7 3 3 ND

Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes. 0 3 0 0

Niños desvinculados del conflicto armado que han ingresado al programa de atención especializada

0 0 0 0

Fuente: Instituto de Medicina legal 2015- Recopilado por Inspección de Policía y SUIN ICBF

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"SAPUYES LA FUERZA DE UN PUEBLO" A

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47 Cuadro No. 20 Identificación de causas del sector víctimas

CAUSAS INDIRECTAS

CAUSAS DIRECTAS PROBLEMA DEL SECTOR DE

COMPETENCIA



Perdida de la solidaridad

Temor a involucrarse o a represarías

Las comunidades no denuncian los

casos ante las autoridades

locales

Aumento de la criminalidad

Impunidad y repetición de los delitos

Las dependencias están centralizadas

Tiempo y Costos de tramites

Las autoridades no pueden actuar

Escasa inversión en el sector

Escasa infraestructura de apoyo al sector

Fuente: Instituto de Medicina legal 2015- Recopilado por Inspección de Policía y SUIN ICBF

6.1.1.3 O

Según el Plan de Acción Territorial, en el municipio de Sapuyes están asentadas ocho familias desplazadas con una población total de 30 personas.

Cuadro No. 21 Escala de la población desplazada del municipio 2015

SEXO FEMENINO SEXO MASCULINO

0-14 15-19 20-53 May-53 TOTAL 0-14 15-19 20-53 May-53 TOTAL

1 1 1 1

1 1 2 5 1 6

2 1 3 1 1

1 1 1 1 2

2 1 3 1 1

1 1 2 4 1 1 2

1 1

1 1 2

7 2 8 0 17 8 1 3 1 13

23% 7% 27% 0% 56% 27% 3% 10% 3% 44%

Fuente: Plan de Acción Territorial Municipal 2014

Población víctimas y desplazados por el conflicto

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48 Del total de la población, el 56% son de sexo femenino y el 44% del masculino, el 50% de los hogares están bajo las riendas de una madre cabeza de familia. Por edades el estrato mayor lo constituyen los niños en edad escolar que representa el 50% de la comunidad, el 10% por adolescentes, el 36% son adultos y el 4% por adultos mayores.

6.1.1.3.1 Localización

En el siguiente Mapa No. 5 se discrimina la localización de cada una de las familias como el lugar de procedencia de las mismas.

El 75% de las familias desplazadas se han radicado en el sector rural del municipio, esto se ha dado principalmente por las posibilidades de trabajo en labores ganaderas y

agropecuarias. Con respecto a la procedencia el 50% procede de lugares afectados por la violencia directa como Tumaco y el Putumayo, el 37.5 está distribuido entre: Sogamoso, Guaitarilla y Palmira, sitios de no tanta incidencia directa de los actores armados y el 12.5% no informa el sitio de procedencia. Ver Mapa No. 5.

Mapa No. 5 Localización población desplazada


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49 Según el estudio, el 87.5% de las familias desplazadas asentadas en el municipio, han dejado su residencia normal, debido a amenazas de un grupo armado al margen de la ley, para el 12.5% el problema de desplazamiento ha sido debido a la delincuencia común o por amenazas contra la integridad física del núcleo familiar.

6.1.1.3.2 EDUCACIÓN

El 40% de los de la población desplazada en edad escolar ha retomado sus estudios en el municipio de Sapuyes, sin embargo el 20% de la población de 0 a 14 años se está quedando por fuera de las aulas y la población adolescente no ha ingresado a las instituciones de bachillerarte, esto debido a la necesidad de trabajar para ayudar a sostener el núcleo familiar.

6.1.1.3.3 SALUD

El 90% de la población, tiene carnet del régimen subsidiado y ha recibido el servicio de salud normalmente en el municipio, el 10% se encuentra como población vulnerable, pero tienen carnet Sisben por parte del municipio de Sapuyes. Dentro de esta población tampoco existen personas con discapacidad, el 100% conserva sus condiciones físicas normales.

6.1.1.3.4 VIVIENDA

El 0% de la población desplazada vive en algún tipo de vivienda propia, el 63% está pagando algún tipo de arrendamiento, el 13% se está alojando temporalmente,

donde algún familiar o conocido y el 25% está habitando otro tipo de viviendas, lo más común es que se refieran a vivir como mayordomo o cuidadores de viviendas de los hacendados de la región en donde además trabajan con todo su núcleo familiar. Lo más preocupante del tema de vivienda es que ninguna de las familias, afirman tener lotes de su propiedad para que el municipio pueda entrar a darles una solución o se puedan presentar los proyectos respectivos en los diferentes programas que el Estado Central está ofreciendo para este tipo de víctimas.

6.1.1.3.5 COBERTURA DE PROGRAMAS ESTATALES

El siguiente cuadro nos muestra el acceso que actualmente tienen las familias desplazadas a los programas que el Gobierno tiene para las comunidades en general y desplazadas. El 62.5% están beneficiadas por el Programa Familias en Acción, el 0% están cobijadas con algún programa de adulto mayor, a pesar de que el 3% cumple los requisitos para poder ser beneficiarios, el 25% de estas familias están inscritas dentro de los programas de Red Unidos, falta un 75% por ser amparadas por este programa. El 37.5% se ha beneficiado o están inscritos en algún programa de acción social, el 25% están recibiendo desayunos infantiles, el 50% se beneficia de restaurantes escolares, apenas el 25% ha recurrido alguna vez a los servicios que presta la Defensoría del Pueblo regional, y el 62.5% están beneficiándose o inscritos en los

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50 programas de atención a desplazados del Gobierno. En este sentido se nota que muchos no acceden a los servicios sociales del Estado por desconocimiento o falta de asesoría para subscribirse a ellos. El 37.5% de los desplazados han recibido algún tipo de indemnización por parte del estado el 62.5% no la ha solicitado o no sabe de su existencia.

6.1.1.3.6 CULTURA Y RECREACIÓN

El 25% de los desplazados practica alguna actividad deportiva, el 25% tiene o practica alguna actividad cultural, con el tiempo libre igualmente el 50% lo dedican a visitar algún familiar y el 25% lo combinan con otras actividades.

6.1.1.3.7 ECONOMÍA

Es uno del principal problema que afrontan las comunidades desplazadas del municipio, como se dijo inicialmente el 50% de los hogares, está en manos de madres cabezas de familia, para quienes se les dificulta aún más la consecución de ingresos para su hogar. Como se podrá observar en el cuadro de resumen de las familias, las madres cabezas de familia manifiestan que la principal forma de adquirir algunos ingreso es a través de labores domésticas, como cría de especies menores, lavado de ropa, servicios domésticos y oficios varios, por su parte los jefes de hogar hombres en un 37.5% se dedica a labores agropecuarias, como jornaleros o trabajo diario en las fincas de la región, el 12.5% restante

se trata de un estudiante que vive con familiares del Municipio.

6.1.1.3.8 SEGURIDAD, ESTABILIDAD EMOCIONAL Y

FAMILIAR

El 87.5% de las familias desplazadas se sienten de algún modo seguros viviendo en el municipio de Sapuyes. Para el 12.5% no es garantía de seguridad habitar en ningún sitio debido a los rezagos y problemas de persecución que sienten permanentemente en cualquier sitio a donde vayan.

Los traumas sociales, económicos y psicológicos a que han sido sometidos los miembros de estas familias son difíciles de borrar, de allí que queden marcados para toda la vida. En el siguiente cuadro se resume este aspecto por núcleo familiar residente en el municipio de Sapuyes:

6.1.1.3.9 Víctimas del conflicto armado

El conflicto armado que vive Colombia, ha afectado a 23 personas del municipio, de los cuales el 56% son mujeres y el 44 % hombres, de estos el 21% son infantes o niños menores de 14 años, el 13% son adolescentes, el 60% son adultos y el 6% por adultos mayores.

En el Gráfica No. 3 se puede observar los hechos victimizantes de estas personas a través del tiempo y en el Mapa No 6, la localización de esta población.

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51


Mapa No. 6 Localización de la población víctimas


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

HOMICIDIO 1 2 1 1 1 1 2 1 1 2 2 1 1 1 1

SUICIDIO 1 1 1 1 1

DESAPARICION FORZADA 1 1

SECUESTROS 1 1

OTROS

0

0,5

1

1,5

2

2,5

20

15

Gráfica No. 3 Línea de tiempo de víctimas

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52 6.1.1.3.10 Análisis del problema del sector de competencia


PROGRAMA ESTRATÉGICO



El conflicto Miedo y desconfianza

social y estatal La población de desplazados y

víctimas del conflicto le

cuesta mucho la reinserción a la

comunidad

Aumento cordones de miseria

Ampliación de brecha social

Falta de asesoría y compromiso por conocer las leyes

Cumplimiento parcial de las leyes que los

amparan

Dificultad para canalizar proyectos

Pobreza

Por culpa del conflicto Las dificultades,

económicas, sociales y psicológicas

Los más afectados son los infantes y adolescente

Descomposición social

Sensibilización comunitaria

Discriminación social Secuelas sociales y

psicológicas Traumatismo en la salud

6.1.1.3.11 Matriz estratégica del sector

EJE ESTRATEGICO SAPUYES PRODUCTIVO, COMPETITIVO Y EN PAZ



PR

OG

RM

A

ESTR

ATE

GIC

O

SUB

PR

OG

RA

M

A

OBJETIVOS ESPECIFICOS


NOMBRE DEL INDICADOR DE RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2016 - 2019

DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO


LIN

EA B

ASE

MP

L 2

01

6

MET

AS

20

16

-20

19

1. P

AZ

CO

N

EQU

IDA

D

SOC

IAL

DE

SA

RR

OL

L

O

CO

MU

NIT

AR

IO

Fortalecer que todo proceso o proyecto tenga

mayor legitimidad y sostenibilidad.

Lograr la inclusión y participación social.

Número de organizaciones sociales legalizadas que

participan activamente en la construcción de políticas

sociales

14 14

Crear y fortalecer las Juntas de

Acción comunal como centros de

participación comunitaria (Ley

1551)

No de J.A.C. Fortalecidas

14 14

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6

-

20

19

53

5 16

Propiciar las mingas comunitarias en la ejecución de obras

públicas

No de Mingas realizadas

5 8

Numero de espacios de participación ciudadana

para la rendición de informes

0 1

Crear la escuela de liderazgo,

convivencia con Niños, adolescentes

y Jóvenes

No De escuelas conformadas y

fortalecidas

0 1

0 2

Fortalecer los medios de

comunicación y expresión pública

del municipio

No de Medios Fortalecidos

0 2

4 8

Aumentar los informes de gestión comunitarios de la

administración municipal y sus dependencias

utilizando medios públicos

No de Informes 4 8

13 20

Fortalecer y ampliar las veedurías

ciudadanas del Municipio

No de Veedurías

Fortalecidas

13 15

Involucrar a las organizaciones

ciudadanas en el gobierno territorial

0 1 Fortalecer el comité

de Control social No de Comités

Fortalecidos 0 1

0 1 Dar operatividad

C.T.P. del Municipio No de Comités Operativizados

1 1

1 1

Fortalecer el Comité de

Estratificación del municipio

No de Comités Fortalecidos

1

1

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19

54

• JU

STIC

IA Y

SEG

UR

IDA

D C

IUD

AD

AN

A

Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio

económico, por medio de la reducción y sanción del

delito, el temor a la violencia y la promoción

de la convivencia.

Tasa de homicidios por cada 10.000 habitantes

1 1

Plan Integral de Seguridad

Convivencia y Paz (PISC)

implementado No de planes

implementados

1 1 Número de casos de hurto común (incluye personas, residencias y comercio)

Número de casos de lesiones personales

0 6 Implementación de

Equipos de vigilancia

No de Cámaras instaladas

0 6

Tasa de violencia intrafamiliar

20 Nuevas alarmas

comunitarias instaladas

No de alarmas 60 20

358 370

Mantenimiento y/o reparación de pantallas de alumbrado publico

No. De pantallas de alumbrado público reparadas

358 398

Tasa de casos de abuso sexual por 100.000 habitantes

500

Personas capacitadas en mecanismos de

protección Personal

No de personas capacitas

0 200

Número de casos de delincuencia Infantil y Juvenil

0 0

Mantener el número de casos de

delincuencia infantil y juvenil.

Número de casos de

delincuencia juvenil e infantil

0 0

Dotar de herramientas a la Policía Nacional que garanticen

seguridad

No de dotaciones realizadas

1 4

Crear frentes de seguridad en el Municipio

No de frentes creados

0 2

Brindar mayor acceso a la justicia

Numero de dependencias y entidades de apoyo a la justicia y DDHH en el municipio

4 4

Descentralizar el servicio de Justicia

a los centros poblados

No de centros poblados atendidos

1

12

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6

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19

55

• V

ICTI

MA

S Y

DES

PLA

ZAD

OS

Prevenir la Violación de los DDHH e infracciones del DIH

Capacitaciones periódicas 30% 70%

Capacitar a 56 familias en

Derechos humanos y D.I.H

No de Capacitaciones

1 4

Implementar y ejecutar el plan de seguridad Ciudadana dando Prioridad a las Víctimas del Conflicto

Campañas de acción, prevención y fortalecimiento

30% 50% Fortalecer la mesa de victimas del municipio

No de mesas fortalecidas

1 1

Acompañamiento y asesoría a familias víctimas del conflicto armado

No de asesorías realizadas

4 4

Fortalecer los escenarios de articulación, coordinación y

participación en derechos humanos y paz, justicia

transicional; prevención, protección y garantías de

no repetición

Aumentar la Cobertura de atención a población de

víctimas del Conflicto 80% 100%

Dar cumplimiento a la ley 1448 del 2011 en los componentes municipales

No de Leyes Cumplidas

1 1

Garantizar programas de calidad para la población de víctimas y sus familias

Número de Programas Productivos para las víctimas del Conflicto

armado en el Municipio

1 2

Establecer Convenios que favorezcan la educación en carreras técnicas y tecnológicas para las victimas

No de Convenios

0 1

Propiciar proyectos productivos a través de asociaciones de víctimas del Municipio

No Asociaciones apoyadas

1 2

PLAN DE DESARROLLO


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6

-

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19

56

• P

AZ

, C

ON

FL

ICT

O Y

EQ

UID

AD

Implementar mecanismos participativos, sociales y educativos que contribuyan a fortalecer en la familia y la comunidad el uso de la comunicación asertiva, la resolución pacífica de conflictos y habilidades sociales alternativas a la violencia, inteligencia emocional

0 1

Fortalecer el comité de derechos

humanos y de paz del Municipio

No comités fortalecidos

0 1

Diseñar e implementar estrategias de cultura y educación en derechos humanos orientadas al reconocimiento de los

valores de la igualdad, la no discriminación, el

respeto por las identidades y al cambio

cultural de las relaciones en los ámbitos de la

familia, la escuela y el trabajo.

Aumentar ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN

POLÍTICA Y SOCIAL

0 4

Implementar Estrategias de no

tolerancia a la violencia y a lo

ilícito

No de Estrategias

implementadas

0 4

0 3

Comisarías de Familia e

Inspecciones de Policía y personería

fortalecidas

No de dependencias

fortalecidas

3 3

PLAN DE DESARROLLO


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19

57 6.2 PROGRAMA ESTRATÉGICO: SAPUYES INTEGRADO, COMPETITIVO Y TRASPARENTE

6.2.1 Objetivo estratégico


6.2.1.1 Componentes sectoriales

SAPUYES INTEGRADO,

COMPETITIVO Y TRANSPARENTE

DESARROLLO INSTITUCIONAL

INTEGRACIÓN REGIONAL

VIVIENDA VÍAS Y TRANSPORTE

EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

TIC´S

DESARROLLO SOCIO

ECONÓMICO Y EMPLEO

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58 6.2.1.2

6.2.1.2.1 Funcionamiento: La Administración funciona en un palacio municipal moderno donde se cuenta con el espacio adecuado para que los funcionarios puedan desempeñar sus funciones. Del personal actual que labora en la Alcaldía, el 78% está con modalidad de contrato a término fijo no superior a seis meses y el 22% lo representa los empleados de nómina y contratos de libre nombramiento y remoción. Del total de funcionarios, el 45% son del sexo femenino y el 55% masculino.

Desarrollo institucional

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59

6.2.1.2.2 Desempeño fiscal y administrativo

De acuerdo a la información del Departamento Nacional de Planeación en la evaluación del 2014, el municipio de Sapuyes se ubica en el puesto 143 a nivel nacional y el 10 a nivel del departamento. En el siguiente cuadro se observan las calificaciones por cada uno de los indicadores que el DNP evalúa.

Cuadro No. 22 Desempeño fiscal y administrativo

INDICADOR PUNTAJE

EFICACIA 2014 98,2

EFICIENCIA 2014 61,09

CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES 2014

88,39

GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FISCAL 2014

79,7

FISCAL 2014 63,8

CAPACIDAD ADMINISTRATIVA 2014 95,6

INDICADOR DESEMPEÑO INTEGRAL 2014 81,84

RANGO CALIFICACIÓN Sobresaliente

TIPOLOGÍAS Desarrollo Intermedió

Fuente: Tesorería Municipal

6.2.1.2.3 Actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial Se realizará la actualización del Esquema de Ordenamiento Territoril con el fin de orientar todas las acciones hacia el reordenamiento y adecuación del espacio urbano y rural, permitiendo, entre otras acciones, la articulación de los procesos masivos de titulación y el mejoramiento de vivienda, la disposición de tierra para VIS y vivienda de interés prioritario, la definición y adquisición de áreas de protección y de interés hídrico y ambiental, nuevos equipamientos que permitan prestar mejores y más servicios a la comunidad.

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60 6.2.1.2.4 Actualización de la estratificación urbana

Mantener actualizada la estratificación del municipio en el casco urbano, para lo cual se debe apoyar con recursos físicos y económicos el Comité Municipal de Estratificación, con el fin de ser equitativos en el cobro de servicios públicos.

6.2.1.3 Equipamiento municipal

El municipio cuenta con una infraestructura adecuada y moderna para el funcionamiento de la Administración, la relación computador empleado es de 1.2, la Tesorería Municipal cuenta con un programa contable y financiero moderno y eficiente. La Secretaría de Obras e Infraestructura tiene un banco de maquinaria conformado por: motoniveladora, pajarita, vibro compactador, tres volquetas en funcionamiento normal, lo que garantiza el mantenimiento adecuado de las obras de infraestructura.

6.2.1.4 Infraestructura vial

La inversión en este sector ha sido significativa, tal como se evidencia en los proyectos que en los últimos cuatro años se ejecutaron, pero aún existen corregimientos y veredas con vías en regular y mal estado, y otras en las que ni siquiera existe vía carreteable, como es el caso de las veredas La Verbena. De los 47,63 kilómetros de vías terciarias, existen algunas vías que cuentan con placa huella para un total de 1,67 km, que son un avance en la trasformación de la red terciaria municipal. La principal dificultad que se presenta para el mantenimiento de vías terciarias es la escases de recursos, por parte del municipio y de la agencia Invías, y anteriormente la falta de una adecuada maquinaria por parte del municipio, situación que se mejoró en la administración anterior apostándole a la construcción de placas huellas y la compra de maquinaria para la realización del mantenimiento.

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61 En los siguientes cuadros se visualiza cada una de las vías por categoría y su estado real en el año 2015.

Cuadro No. 23 Estado físico de las vías del municipio

ESTADO FÍSICO DE LAS VÍAS INTERMUNICIPALES

INFORMACIÓN SOBRE EL ESTADO DE LAS VÍAS PARA SU TRANSITABILIDAD (*)

Municipio: Departamento No Nombre de la Vía Longitud Total

(km) Estado de las Vías en Kilómetros

Lugar de Inicio

Lugar Final

Bueno (km)

Regular (km)

Malo (km)

1 Sapuyes Túquerres 7,5 5 2,5 2 Sapuyes Ospina 9 9 3 Sapuyes Guachucal 12 6 6 4 Sapuyes Mallama 19 8 11

TOTALES: 47,5 19 0 28,5 Fuente: Planeación Municipal


Cuadro No. 24 Estado actual de las vías del municipio

VIAS BENEFICIO/PERJUICIO

Estado Bueno: La calzada permite circulación cómoda a velocidad adecuada con el trazado de la vía.

Estado Regular: La circulación de los vehículos está afectada por deformaciones y daños pequeños en la calzada.

Estado Malo: La calzada presenta baches y deformaciones mayores que reducen considerablemente la velocidad de circulación.


De estas vías intermunicipales, se encuentra pavimentados 5.000 metros en la vía que conduce de Sapuyes al municipio de Túquerres, restando 1,900 metros por pavimentar hasta el punto de acceso a la zona urbana del municipio vecino, 2.000 metros en la vía Túquerres - El Espino y 4.000 metros en la vía El Espino hasta los límites con el municipio de Guachucal, aproximadamente.

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Cuadro No. 25 Longitud de las vías interveredales del municipio

LONGITUD DE VÍAS INTERVEREDALES Y TIPO DE SUPERFICIE

REPÚBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DE NARIÑO - MUNICIPIO DE SAPUYES – OFICINA DE OBRAS 2015

Información sobre la Red Vial Terciaria (*)

No. Nombre de la Vía Longitud Total (km)

Tipo de Superficie en Kilómetros

Lugar de Inicio - lugar final Pavimentada Afirmada Empedrada Placa Huella

Tierra Otra Superf. (Especificar)

1 Sapuyes - puente de Cuarris 3 2,3 0,7

2 puente de Cuarris - La Campana 3 2 1

3 puente de Cuarris - los Monos 4 4

4 Los monos - Verbena 4 1 3

5 Sapuyes - Crucero Maramba 3 2,73 0,27

6 Crucero Maramba - Maramba Bajo 4 3,5 0,5

7 Crucero Maramba - Maramba Alto 5 5

8 Sapuyes - San Jorge 4 3,7 0,3

9 San Jorge - La Floresta 5 5

10 Sapuyes - Camino viejo 1,5 1,5

11 Sapuyes - Malaver 4 3,6 0,4

12 Malaver - la Comunidad 2,5 2,5

13 La Comunidad - San Ignacio 2 2

14 Malaver - El Espino 3 3

15 La Comunidad - El Espino 6 5,63 0,37

16 El Espino - Cementerio 1 1

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63 17 Sapuyes - El Tambo 3 3

18 San Jorge - Maramba 2 2

19 El Espino - panamal 5 5

20 El Espino - El Comun (Guchucal) 5 5

21 Cuarris – chunchala 1 1

TOTALES: 71 10 45,96 0 1,67 13,37 0

(*) Total Longitudes de vías terciarias reales Directas 47,63 Km.


El cuadro anterior muestra la distancia de las vías inter veredales, se hace la aclaración que dentro de este se encuentran registradas vías que son de carácter departamental por comunicar a Sapuyes con otros municipios. El total de kilómetros reales en las vías terciarias es de 47,63 kilómetros. Existen igualmente varios caminos y vías de acceso a los terrenos y fincas que son de vital importancia para poder sacar y entrar los productos agrícolas y pecuarios a diario y que se encuentra en mal estado principalmente por la “ola” invernal y el uso intensivo de maquinaria agrícola en estos sectores.

Cuadro No. 26 Entradas a fincas del municipio

ESTADO FÍSICO DE CAMINOS INTERVEREDALES Y ENTRADAS A FINCAS

DEPARTAMENTO DE NARIÑO - MUNICIPIO DE SAPUYES

No. Nombre de la Vía Longitud Total (km)

Estado de las Vías en Kilómetros

Lugar de Inicio Lugar Final Bueno (km) Regular (km) Malo (km) 1 Los Monos x Cuarris Sapuyes 3 3

2 Sapuyes El Salado 5 5 3 Los monos Cualanquizan

- Ospina 3 3

4 Los monos Cujaco 1 1 5 Los monos Verbena 4 4

6 Alsacia Malaver 4 4 7 Malaver El Salado 1 1

TOTALES: 20 4 0 17

Fuente: Planeación Municipal

En lo referente a las calles del casco urbano y las calles del principal corregimiento del municipio como es El Espino, se puede analizar en el siguiente cuadro.

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64 Cuadro No. 27 Inventario de calles casco urbano y el corregimiento de El Espino

INVENTARIO DE CALLES DEL CASCO URBANO Y EL ESPINO

DEPARTAMENTO DE NARIÑO - MUNICIPIO DE SAPUYES

INFORMACIÓN SOBRE EL ESTADO DE LAS VÍAS PARA SU TRANSITABILIDAD (*)

SECTOR Nombre de la Vía

Vías Nacional

Estado de las Vías

Lugar Pavimentado (m) Sin Pavimento (m) Longitud Total (m) CASCO URBANO Calles 3.155 2.754 5.909

EL ESPINO Calles 1.836 700 2.694 3.394

TOTALES: 3.855 5.448 9.303

Fuente: Planeación Municipal

En el corregimiento de El Espino se toma en cuenta como pavimentación de calle, la vía nacional hacia la Costa Pacífica, que pasa por el centro poblado con una longitud aproximada de 1.800 Metros lineales. Lo mismo sucede en la vereda de Panamal, donde es de vital importancia implementar medidas de señalización y reductores de velocidad para evitar accidentes principalmente en las zonas escolares. Mapa No. 7 Centro poblado El Espino

Fuente: Esquema Ordenamiento Territorial

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65 6.2.1.5 Integración regional

El municipio esta estratégicamente localizado en el centro del corredor a la costa pacífica y el ecuador, perteneciente a la subregión de la Sabana donde se integran cinco municipios: Túquerres, Ospina, Imues, Guaitarilla y Sapuyes. Por otro lado, hace parte del parque regional de Paja Blanca, del cual hacen parte siete municipios, Sapuyes, Ospina, Guachucal, Pupiales, Iles, Contadero y Gualmatán y tiene también parte muy importante en la reserva del volcán Azufral conjuntamente con los municipios de Túquerres, Piedrancha, Guachaves y Sapuyes. Esta posición estratégica aun inexplotada, le permite al municipio de Sapuyes el poder desarrollar importantes proyectos ambientales, ecoturísticos, de infraestructura vial y proyectos productivos, en asocio con los otros municipios de la región.

6.2.1.6 Vivienda

6.2.1.6.1 Diagnóstico del sector Según el DNP, para poder disminuir la brecha social en el sector de vivienda, se tiene que hacer esfuerzos para disminuir el déficit cualitativo que es del 39,5% para el año 2005 y que es menor que la tasa departamental pero más alta que la regional. En este sentido la administración anterior desarrollo proyectos de mejoramiento de vivienda, beneficiando a más de 200 familias, lo que nos dejaría de manera real un déficit aproximado a disminuir del 28%. Si tomamos el déficit cuantitativo, según el DANE, se encuentra en el 7,4% igual inferior al regional y departamental. En este aspecto, el municipio no ha tenido mayor avance, ya que la carencia de lotes propios, no le permitieron acceder a los programas de vivienda gratuita que el Gobierno ofreció en el periodo anterior.

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66 En el municipio se encuentra un total de 1.844 viviendas, estratificadas en seis estratos, distribuidas de la siguiente manera: 46 viviendas en estrato cero, 1.389 en estrato uno, 383 en estrato dos, 24 en estrato tres, en estrato cuatro una y estrato seis una, como se puede observar la mayor concentración de estrato se encuentra en el uno cuyo comportamiento está acorde con la situación de la calidad de la vivienda, su estado y capacidad de concentración de la población, seguida del estrato dos.

CC Cuadro No. 28 Cierre de brechas déficit de vivienda

MUNICIPIO DEPARTAMENTO REGIÓN

Déficit cualitativo de vivienda (2005) 39,50% 46,80% 28,90%

Déficit cuantitativo de vivienda (2005) 7,40% 12,50% 13%


Cuadro No.29 Identificación de viviendas del municipio

VIVIENDAS HOGARES PERSONAS

Estrato cabecera

centro poblado

rural disperso

Total cabecera centro poblado

rural disperso


rural disperso

Total

0 2 8 36 46 2 8 36 46 3 31 79 113 1 155 472 762 1,389 166 491 803 1,460 552 1,597 2,754 4,903 2 175 142 66 383 185 143 68 396 669 480 224 1,373 3 8 2 14 24 8 2 14 24 36 6 57 99 4 1 1 1 1 2 2 6 1 1 1 1 3 3

Total 341 624 879 1,844 362 644 922 1,928 1,263 2,114 3,116 6,493


Al realizar una comparación entre número de viviendas y hogares establecidos Según Sisben; se encuentra un déficit de vivienda tanto en lo urbano como rural de ochenta y cuatro (84) viviendas, necesidad prioritaria para resolver en procura de dar una solución estable y definitiva a los pobladores.

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67

viviendas

hogares

Deficit

Cuadro No. 30 Relación viviendas vs hogares Sapuyes Gráfica No. 4 Déficit de viviendas



Cuadro No. 31 Estructura de la viviendas actuales del municipio

Viviendas Hogares Personas

Val

or

Descripción cabecera centro poblado

rural disperso


rural disperso


rural disperso

Total

1 Bloque, ladrillo, piedra, madera pulida

245 469 544 1,258 257 486 577 1,320 901 1,595 1,997 4,493

2 Tapia pisada, adobe

25 71 120 216 28 72 123 223 74 245 405 724

3 Bahareque 70 81 193 344 76 83 198 357 286 265 635 1,186

5 Madera burda, tabla,

tablón

1 3 20 24 1 3 22 26 2 9 68 79

6 Guadua, caña,

1 1 1 1 6 6

ESTRATO VIVIENDAS HOGARES DÉFICIT

0 46 46 0 1 1,389 1,460 71 2 383 396 13 3 24 24 0 4 1 1 0

6 1 1 0 TOTAL 1,844 1,928 84

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9

68 esterilla,

otros vegetales

7 Zinc, tela, cartón, latas,

desechos, plásticos

1 1 1 1 5 5

Total 341 624 879 1,844 362 644 922 1,928 1,263 2,114 3,116 6,493


Cuadro No. 32 Descripción pisos de viviendas en el municipio

Viviendas

V al

or Descripción cabecera

centro poblado

rural disperso

Total

1

Alfombra o 2 2 2 6

tapete, mármol,

parqué, madera pulida y lacada

2 Baldosa, vinilo, tableta o ladrillo 24 50 18 92

3 Cemento o gravilla 187 353 334 874

4 Madera burda, madera en mal estado, tabla o

tablón 14 40 33 87

5 Tierra o arena 114 178 492 784

6 Otro

1

1

Total 341 624 879 1,844


En el cuadro anterior se puede ver que un total de 784 viviendas no se encuentran en las mejores condiciones para ser habitadas en forma digna y aceptable de acuerdo los estándares de calidad de vivienda.

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Gráfica No. 5 Servicio de energía por viviendas


En la cabecera el 99.5% con servicio de energía, en los centros poblados el 98% con servicio de energía y el sector rural el 95% con servicio, de acuerdo a lo anterior en el municipio existe un déficit de energía que alcanza el 7,5% del total tanto en el sector rural como urbano.

Cuadro No. 33 Asociaciones de vivienda en trámite del municipio DEPARTAMENTO DE NARIÑO - MUNICIPIO DE SAPUYES

Información sobre Diferentes Ítems (*)

NO: Localización ASOCIACION NO: BENEFICIARIOS ESTADO

1 SAPUYES Villas San Pedro 94 Sin energía y acueducto

2 SAPUYES Porvenir 2da Etapa 20 con servicios, sin proyecto

3 EL ESPINO Villas Del Recuerdo 200 con alcantarillado

4 PANAMAL Panamal 60 con servicios, sin proyecto

TOTALES: 374


0

200

400

600

800

1.000

cabecera centro poblado rural disperso

Sí; cabecera; 339

Sí; centro poblado; 613

Sí; rural disperso; 836

Sí No

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70 6.2.1.7 Tecnología, innovación y comunicaciones

Si bien es cierto que el municipio está conectado a la red de fibra óptica promovida por el Ministerio de la TIC´S, la infraestructura, conocimiento en tecnología y la dotación de equipos, no son suficientes para cumplir con las metas del Gobierno central. La relación estudiantes computadores es superior a cuatro computadores por cada alumno, y para el total de la población es superior a 27 personas por cada computador.

Se cuenta con dos kioscos Vive Digital en las veredas La Floresta y La Comunidad, el resto de las veredas y casco urbano del municipio no cuentan con kioscos y/o puntos Vive Digital, el único servicio de internet de carácter público se lo realiza en la biblioteca municipal con una dotación de ocho computadores para prestar el servicio en el casco urbano. La Administración Municipal y sus dependencias cuentan con un servicio de Internet banda ancha contratado con operadores privados.

6.2.1.7.1 Análisis del problema del programa estratégico: Sapuyes Competitivo, Integrado y Transparente

CAUSA INDIRECTAS CAUSAS DIRECTAS PROBLEMA DEL

PROGRAMA ESTRATEGICO

CONSECUENCIAS

DIRECTAS

CONSECUENCIAS

INDIRECTAS

Desaprovechamiento de las entidades estatales

Escasa gestión administrativa y financiera

La administración municipal tienen una

alta dependencia de los recursos provenientes

del SGP, SGR y recursos propios para la financiación de obras

sociales y de infraestructura que el municipio necesita en

todos los sectores

Escasos proyectos de

inversión social Disminución en

la calidad de vida de los

habitantes del municipio

Desaprovechamiento de las ventajas

comparativas

Escasos proyectos de carácter regional

Rezago social y económico de los

habitantes del municipio

Principios éticos y morales de los administradores

Falta de apoyo político central Incumplimiento de las metas del

PDM Cumplimiento de

compromisos políticos Demasiada rotación del personal

administrativo

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71 6.2.1.8 Objetivo general del programa estratégico: Sapuyes Competitivo, Integrado y Transparente

Promover una administración de gestión, transparente, integrada y competitiva para el desarrollo de proyectos sociales, económicos, de infraestructura y ambientales con altos contenidos de humanismo e innovación tecnológica.

6.2.1.9 Alternativas de solución

1 Mejorar el índice de desempeño integral municipal a través de la gestión, saneamiento fiscal y financiero

2 Construir un gobierno humano, transparente, equitativo, solidario, participativo y de gestión

3 Fortalecer la infraestructura Institucional del municipio

4 Fortalecer la integración con los municipios de la región, paramo paja blanca y reserva Natural el Azufral

5 Mejorar la accesibilidad del transporte regional y local

6 Aumentar la oferta cuantitativa y cualitativa de vivienda

7 Aumentar la cobertura de servicio de energía eléctrica, gas domiciliarios y fuentes alternativas amables con el medio ambiente

8 Aumentar las acciones para la reubicación de asentamientos localizados en zonas de alto riesgo

9 Acceder a la oferta pública Nacional para el acceso a las TIC,S

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6.2.1.10 Matriz estratégica del sector

EJE ESTRATEGICO SAPUYES FUERZA SOCIAL, HUMANA Y EQUITATIVA


Promover una administración de gestión, transparente, integrada y competitiva para el desarrollo de proyectos sociales, económicos, de infraestructura y ambientales con altos contenidos de humanismo e innovación tecnológica.

PR

OG

RM

A

ES

TR

AT

EG

I

CO

SU

BP

RO

GR

AM

A



FUENTE NOMBRE DE LA META DE

RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2016 - 2019


PRODUCTO


LINEA BASE MPL 2016

METAS 2016-2019

DE

SA

RR

OL

LO

IN

ST

ITU

CIO

NA

L

Mejorar el índice de

desempeño integral

municipal

Aumentar la gestión pública

orientada a resultados

1 2

Apoyar y fortalecer el desempeño

integral de las competencias de ley de las

diferentes dependencias del municipio

% de dependencias

apoyadas 100% 100%

SEC PLANEACION

Aumentar el recaudo de los

ingresos propios

80% 90%

campañas y actividades

para el incremento del

recaudo de ingresos

No de campañas

4 8 SEC

PLANEACION

Mejorar la capacidad de

ahorro operacional del

municipio

100% 100% Pago oportuno

de la deuda publica

Periodos pagados

48 48 SEC

PLANEACION

Construir un gobierno humano,

equitativo, solidario,

Consolidar el servicio al ciudadano

1 1

Capacitaciones a los equipos de trabajo en

atención al ciudadano

No de capacitaciones

2 8 SEC GOBIERNO

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73 participativo y

de gestión Informes

periódicos a la comunidad

No de informes 4 8 SEC GOBIERNO

Programas de bienestar social

No de eventos 4 4 SEC GOBIERNO

Fortalecer la infraestructura

Institucional

Mantener y ampliar la

infraestructura institucional del

municipio

1 1

Mantener salones

culturales No casas 12 12 SEC GOBIERNO

Construcción Salones

culturales de: la floresta, Los

monos y Panamal

No de construcciones

0 3 SEC GOBIERNO

Mantener los espacios

públicos del municipio

% de espacios mantenidos

70 70 SEC GOBIERNO

Dotar las

oficinas de la administración

% de oficinas dotadas

100 100 SEC GOBIERNO

Mantenimiento de equipos y

vehículos de la administración

% de mantenimiento

100 100 SEC GOBIERNO

Continuar con

la ejecución del MECI

% de implementación

80 90 SEC GOBIERNO

Fortalecer el SGR y sus programas

SMSCE, SUIFP, GESPROY,

BPIM, PLANEACION

No de programas fortalecidos

1 1 PLANEACION MUNICIPAL

Fortalecer el sistema

General de Contratación

No de sistemas fortalecidos

1 1 PRESUPUESTO

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74 SGC

Realizar el saneamiento

fiscal del Municipio con

el pago de sentencias y

conciliaciones

No de compromisos conciliados


Ajuste del EOT No de planes actualizados


Saneamiento contable e

implementación del marco normativo

aplicable a las entidades de

Gobierno

No. De Procesos


Compra vehículo para

programas sociales

No. De vehículos adquiridos


FO

RT

AL

EC

ER

LA

INT

EG

RA

CIO

N R

EG

ION

AL

CO

MO

MO

TO

R D

E

DE

SA

RR

OL

LO

SO

CIA

L Y

EC

ON

OM

ICO

Fortalecer la integración

con los municipios de

la región y paramo paja

blanca

Fortalecer la integración con los trece (13)

municipios de la región y paramo

paja blanca

0 1

Conformación de asociaciones de

Municipio paramo paja

blanca

No. De Asociaciones conformadas


Recuperación, protección y

mantenimiento reserva paramo

paja blanca

No. De Proyectos


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75

Fortalecer la integración con

los cinco Municipios de la

región de la sabana

0 1

Recuperación, protección y

mantenimiento reserva el

Azufral

No. De Proyectos


Pavimentación Vía Sapuyes -

Túquerres

No. De Kilómetros

pavimentados 3,5 1,8

PLANEACION MUNICIPAL

Construcción de planta de

tratamiento de residuos sólidos regional con los municipios de la sub región de la

sabana

No. De plantas construidas


Proyecto fortalecimiento

corredor turístico de la sabana

No. De Proyectos elaborados


Construcción placa huella Sapuyes, los

Monos, Cunchila - Ospina 10,7

kilómetros

No. De Kilómetros

pavimentados 300 mts 2000


VIA

S Y

TR

AN

SP

OR

TE

Mejorar la accesibilidad

del transporte

Mejorar y mantener la red

de vía secundaria

21 21

Mantenimiento de las vías

secundarias en el Municipio

No. De Kilómetros mantenidos


Aumentar la construcción

placas huellas en el Municipio

No. De Metros construidos


Mejorar y mantener la red de vía terciaria y

caminos veredales

47,5 47,5

Mantenimiento de la red vial

terciaria y caminos

veredales del

No. De Kilómetros mantenidos

47,5 47,5 PLANEACION MUNICIPAL

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76 Municipio

Adquisición de material para el mantenimiento

de las vías

No. De M3 378 22 PLANEACION MUNICIPAL

Arreglo de caminos y entradas

domiciliarias

No. De metros arreglados


Fortalecer las mingas y/o

faenas comunitarias

No. De Mingas organizadas


Ampliar y mantener el

banco de maquinaria del

Municipio

5 5

Mantenimiento de la maquinaria

del Municipio

No. De maquinaria del

Municipio 5 5


Adquisición de maquinaria para la elaboración

de adoquín

No. De maquinas


Ampliación y mejoramiento calles y vías

casco Urbano y centros poblados

9400mts 9400mts

Pavimentación y/o adoquinado

de calles No. De Metros 0 1000 KIT TERRITORIAL

Señalización y delimitación de

espacios públicos

% de espacios públicos

delimitados 10% 50% KIT TERRITORIAL

Formulación y adopción del

Plan Vial

No de planes formulados

0 1 KIT TERRITORIAL

VIV

IEN

DA

Aumentar la oferta de vivienda

Disminuir el déficit

cuantitativo de vivienda urbana

y rural en el

7,4 6%

Creación del fondo de

vivienda para personas de

extrema pobreza

No. De viviendas construidas

0 20 KIT TERRITORIAL

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77 Municipio de Sapuyes *

Gestión de proyectos de

construcción de vivienda

No. De proyectos gestionados

0 1 KIT TERRITORIAL

Apoyo proyectos de asociaciones de vivienda en el

Municipio

No. De Asociaciones apoyadas

0 4 KIT TERRITORIAL

Gestión de proyectos de

vivienda con el Banco agrario

No. De viviendas gestionadas

0 20 KIT TERRITORIAL

Compra de lote para vivienda de

interés social

No. De lotes adquiridos


Gestionar proyectos de

vivienda para las familias víctimas de la violencia

(regional)

No. De proyectos gestionados


Mejorar las condiciones

de habitabilidad

de las personas del municipio de

Sapuyes

Reducir el déficit

cualitativo de vivienda urbana

y rural en el Municipio de

Sapuyes *

39,5 36

Implementación proyecto cocinas

saludables

No. De cocinas mejoradas


Mejorar las viviendas en mal

estado

No. De Mejoramientos


Construcción y/o adecuación de

unidades sanitarias en las viviendas que lo

necesiten

No. De Unidades sanitarias


Aumentar la cobertura de servicio de

energía eléctrica, gas

Porcentaje de cobertura de

energía para los hogares del Municipio

100% 100%

Mantener la cobertura del servicio de

energía eléctrica

% de cobertura 100% 100% PLANEACION MUNICIPAL

PLAN DE DESARROLLO


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78 domiciliarios y

fuentes alternativas amables con

el medio ambiente

Puesta en funcionamiento del servicio de gas domiciliario en el Municipio

% de hogares beneficiados

0 10% PLANEACION MUNICIPAL

Proyecto de Alumbrado Público con

energía solar

No de proyectos formulados y gestionados


Implementación de hornillas

ahorradoras de leña

No. De hornillas construidas


Aumentar las acciones para la reubicación

de asentamientos localizados en zonas de alto

riesgo

Disminuir el porcentaje de

viviendas localizadas en zonas de alto

riesgo

0 4

Reubicar y/o adecuar

viviendas ubicadas en

zonas de alto riesgo

No. De viviendas asistidas

0 4 COOR TECNOLIA Y COMUNICACIONES

Avanzar en la revisión y ajuste del EOT

Porcentaje de cumplimiento del EOT en el sector

Evaluar programas del EOT referentes

a vivienda

% de cumplimiento

0% 40% COOR TECNOLIA Y COMUNICACIONES

TE

CN

OL

OG

IA,

IGN

OV

AC

ION

Y

CO

MU

NIC

AC

ION

ES

Acceder a la oferta pública nacional para

el acceso a las TIC,S

Usuarios de internet por cada 100 habitantes

10% 60%

Ampliar la cobertura de

acceso a internet en las

instituciones educativas del

Municipio

% de ampliación 30% 70% COOR TECNOLIA Y COMUNICACIONES

Proporción de poblados rurales de más 100 habitantes con sitio de acceso público a internet 0 2

Gestionar la implementación de dos puntos

vive digital en el Municipio

No. De puntos gestionados


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79

Computadores por cada 100 habitantes

0,3 1%

Gestionar la adquisición de computadores

ante el ministerio de

comunicaciones

No. De computadores gestionados


Estudiantes por computador en establecimientos educativos

2 2

Gestionar la adquisición de

computadores y tablets para las

instituciones educativas

No. De equipos gestionados


Porcentaje de establecimientos educativos oficiales con computadores

100% 100%

Mantener los equipos de

cómputo de las Instituciones educativas y bibliotecas

% instituciones con mantenimiento

100% 100% COOR TECNOLIA Y COMUNICACIONES

Implementar la Estrategia de Gobierno en línea en la entidad territorial

Nivel de avance alto en el Índice de Gobierno en línea

1 1%

Fortalecer la página del

Municipio para el acceso directo a

la comunidad

No. De fortalecimientos


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6.2.2

El 78% de la comunidad sapuyeña, habita en el sector rural, de allí que las principales actividades económicas se desarrollen en este sector, siendo las principales actividades en su orden: la agricultura, la ganadería, la minería, el comercio, los servicios y otras actividades. El Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas es de 36.22, el Índice de Calidad de Vida ICV es del 66.77, más bajos que el promedio de la región que son del 43.79% y 69,25% respectivamente.

Por su parte el Índice de Pobreza Multidimensional que mide el índice de pobreza de la población del municipio ha ido en descenso, lo que significa que los niveles de pobreza en el municipio han disminuido en 36.9 puntos desde el año 2005 hasta el año 2014. Cuadro No. 34 NBI del municipio

2005 2012 2013 2014

NBI

36,22

IPM Regional

71,5

36,3

37,6

34,6

Fuente: Proyecciones del DANE Censo 2005 para el año 2013

Desarrollo socioeconómico, empleo e innovación

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6.2.2.1 Producción agrícola Los principales productos que cultiva el municipio son: la papa, la zanahoria, cereales como la quinua, trigo, cebada; el maíz, el haba, fríjol, arveja; hortalizas como: repollo, lechuga, col, cebolla, etc.; como también productos como el ulluco y la oca los cuales son típicos de esta región. Ver Cuadro No. 35.

En las zonas de la sabana en veredas como El Espino, Panamá, Malaver y La Comunidad, el producto principal es el pasto para ganado productor de leche, siendo el municipio de Sapuyes uno de los más productores de la región.

Cuadro No. 35 Vocación territorial

VOCACION TERRITORIAL

Área dedicada a cultivos agrícolas (has) 1.553

Área de bosques (has) 685

Área dedicada a otros usos (has) 398

Fuente: IGAC - SIGOT, 2013

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82

Fuente: IGAC - SIGOT, 2013

El Fenómeno del Niño ha afectado considerablemente el nivel productivo agrícola y pecuario, ya que la falta de agua ha perjudicado las diferentes etapas de los cultivos y ha disminuido la producción de la leche en un 40%, afectando la productividad de los agricultores y ganaderos de nuestro municipio; a continuación, el consolidado agropecuario del

municipio de Sapuyes.

Área dedicada a cultivos agricolas

(has)

Área de bosques (has)

Área dedicada a otros usos (has)

Gráfica No. 6 Uso del suelo sapuyes

Área dedicada a cultivos agricolas (has) Área de bosques (has) Área dedicada a otros usos (has)

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83 Cuadro No. 36 Cultivos transitorios

PRODUCTO AREA SEMBRA

DA/HA

AREA COSECHADA

PRODUCCION TON.

RENDIMIENTO KG/HA

ESTADO VARIEDAD PRODUCTORES

ARBEJA FRESCA

20,0 20,0 120,0 6000,0 FRESCO SANTA ISABEL

8

HABA 25,0 25,0 200,0 6000,0 VERDE BLANCA REGIONAL

50

PAPA AMARILLA

40.0 40,0 480 12000 FRESCO AMARILLA 35

ZANAHORIA 10 8 176 22 FRESCO Royal Chantenay

18

QUINUA SEMESTRAL

70 70 140 2000 SECO AURORA 50

TOTAL 165 161

Fuente: UMATA

Cuadro No. 37 Cultivos anuales

PRODUCTO AREA SEMBRADA

AREA COSECHADA

PRODUCCION TON.

RENDIMIENTO KG/HA

ESTADO VARIEDAD PRODUCTORES

PAPA 600 600 24000 20000 FRESCO CAPIRO, SUPREMA, UNICA, SUPERIOR

70

MAIZ 2,0 2,0 1,6 800 SECO BLANCO Y MARILLO

10

CEBOLLA JUNCA

6,0 6,0 56 VERDE BLANCA JUNCA

10

Fuente: UMATA

6.2.2.2 Producción pecuaria

La producción de leche ocupa el segundo renglón de la economía del municipio con una producción promedio de 28.000 litros diarios, que en su mayor parte son recogidos directamente en las fincas o son llevados a las empresas transformadoras con localización en Guachucal.

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84 Cuadro No. 38 Área en pastos por hectárea

CORTE NATURAL MEJORADO CULTIVO TOTAL CAPACIDAD

15 3000 hct 1500 hct 10 4525 hct 2.21

Fuente: UMATA

Algunas asociaciones como Prolesa vereda la Floresta y San Luis, del sector San Luis, de El Espino, ya cuentan con tanques de en frio y la leche es recogida directamente por las empresas transformadoras. La Asociación El Espino Suarez, se dedica a la transformación de la leche en queso campesino vendiendo este producto a intermediarios que lo llevan para Pasto, Cali y la Costa Pacífica.

Cuadro No. 39 Inventario de ganado bovino

MENOS DE 12 MESES

12 A 24 MESES 24 A 36 MESES MAYORES DE 36 MESES

TOTAL UGG

MACHOS HEMBRAS MACHOS HEMBRAS MACHOS HEMBRAS MACHOS HEMBRAS

373 1428 521 1786 226 1156 55 6035 11580 10015

Fuente: UMATA

Cuadro No. 40 Producción de leche

LECHE CARNE DOBLE PROPOSITO

VACAS EN

ORDEÑO

VACAS MAYORES

DE 36 MESES

PRODUCCION PROMEDIO

LITRO/VACA/DIA

TOTAL LECHE LITROS.

95 % - 5 % 4050 5900 8 lts 28950.5

Fuente: UMATA

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85 Cuadro No. 41 Precio promedio litro de leche

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC PROMEDIO

760 760 760 780 780 790 790 790 800 820 820 820 780.3

Fuente: UMATA

Según el registro de la Oficina de Asistencia Técnica del municipio, existe un censo de 11.580 cabezas de ganado vacuno, 6.000 de cerdos de cría, 3.600 de engorde, 800 cerdas de traspatio, 70 búfalos, 280 caballos y en la zona de El Espino y Panamal, se desarrolla con éxito el cultivo de Trucha en criaderos en promedio de 6.000 animales sembrados. Ver Cuadro No. 42.

En el Cuadro No. 42, podemos observar igualmente el censo aproximado de otras especies animales como: gallinas, cuyes, conejos, cabras y ovejas, entre otros. Cerdas traspatio: 800.

Cuadro No. 42 Porcicultura tradicional, cría

N.

GRANJAS

HEMBRAS REPRODUCCI

ON

PARTOS POR AÑO

LECHONES POR PARTO

PRODUCCION

650 200 3 12 6000

Fuente: UMATA y URPA Secretaría de Agricultura departamental

Cuadro No. 43 Ciclo completo

N. GRANJA

S

HEMBRAS REPRODUCCI

ON

PARTOS POR AÑO

LECHONES POR PARTO

PRODUCCION

300 120 2 12 2880


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9

86 Cuadro No. 44 Precio promedio kg en pie: 4500

otras especies

CA

BA

LL

AR

BU

FA

LIN

A

CU

NIC

OL

A

CU

YIC

OL

A

OV

INO

S

CA

PR

INO

S

280 70 4000 12000 700 30

Cuadro No. 45 PRODUCCION PISCICOLA TRUCHA ARCO IRIS

ANIMALES SEMBRADO

S

ANIMALES PRODUCIDO

S

PESO PROMEDIO GRS/ANIMA

L

PRODUCCION TON.

6000 5500 250 1.38

Fuente: UMATA y URPA Secretaría de Agricultura departamental Fuente: UMATA y URPA Secretaría de Agricultura departamental

6.2.2.3 Comercio El comercio representa el tercer sector en importancia para los ingresos familiares. El municipio de Sapuyes, tiene dos centros de comercio importantes como son: la cabecera municipal que congrega el 60% del comercio y el centro poblado de El Espino que congrega el 40% de este sector. Pese a que el sector comercio, crece día tras día, no se cuenta con almacenes de gran tamaño que puedan convertirse en proveedores de las instituciones públicas del municipio, teniendo que recurrir a los negocios de las ciudades de Túquerres o Pasto.

6.2.2.4 Minería

En este campo se han dedicado a la explotación de arena y piedra. Un gran número de familias que han logrado descubrir la utilidad que tienen estos elementos para la construcción, han montado pequeñas industrias de baldosas, bloques y tubos. La zona del corregimiento de El Espino y la vereda Panamal, se destacan por la cantidad y buena calidad de arena la que se la comercializa a lo largo del territorio colombiano y parte del Ecuador.

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87 Cuadro No. 46 Inventario de minas y canteras

OFICINA DE OBRAS DEL MUNICIPIO 2015

Localización PROPIETARIO Material Estado de

Legalización Cantidad (mensual

m3) El Espino Patricio Revelo Arena si 6 El Espino Iván Guancha Arena si 6

El Espino Esteban

Rodríguez Arena si 6

El Espino Diego Asmaza Arena si 6

El Espino Etelvina Maya Arena si 6

Panamal Eduardo

Benavides Arena si 6

El Espino Justiniano

Marcillo y Polibio Marcillo

Arena Si 6

Panamal Vicente Escobar Arena si 6

Maramba Bajo Marino Alvear Triturado no no

Maramba Bajo Enrique Moreno Recebo no no

La Floresta Municipio Arena no no San Jorge Evila Azain Rajón no no

El Morro NA CAL No No

TOTALES: 14 0.0 8 48


Como también en zonas del oriente de Sapuyes como es San Jorge, Maramba las cuales gozan de minas de piedra fina de donde se saca la mayor cantidad de materia prima para construcción, adecuación de viviendas y carreteras.

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6.2.2.5 Turismo

El potencial turístico del municipio de Sapuyes es grande pero inexplotado, se cuenta con un inventario de sitios de gran belleza y diversidad, en lo natural, cultural, histórico y gastronómico, que fácilmente pueden ser explotados para el desarrollo de la actividad ecoturística ambiental y medicinal. En el cuadro No. 47, se hace una relación de las potencialidades en este sector.

Cuadro No. 47 Sitios turísticos del municipio

SITIO POTENCIAL TURISTICO LUGAR

Laguna verde del Volcán Azufral Ecoturismo Corregimiento del Espino y Vereda Panamal

Chimangual Aguas Termales Vereda Panamal

El salado Aguas termales Vereda Malaver

Piscinas de Malaver Recreativo Vereda Malaver

Piedras de Los Monos Histórico Vereda Los Monos

Piedra de Cara Histórico Vereda Maramba

Paramo Paja Blanca El Molino

Ecoturismo Turismo

Veredas Maramba, La floresta, La Campana, La verbena, San Jorge y Chunchala

Camino Andino Shakiñan Histórico Municipio

Fiestas de San Pedro, Fiestas del Señor de las Misericordias, San Sebastián, San Francisco, Santa Cruz y Señor de la Buena Esperanza

Religioso Casco Urbano, Cuarris, El Espino, Malaver, La Comunidad

Fuente: El presente documento

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89

6.2.2.6 Análisis del problema





Escasa asistencia técnica en tecnología

e innovación

Baja producción, tecnología y

productividad

Bajos márgenes de utilidad en la

producción agropecuaria,

ganadera, comercial, minera

y Turística en el municipio de

Sapuyes

Desempleo Disminución de ingresos en el

hogar Aumento de la

Desigualdad y la brecha

social

Deficiente infraestructura

Altos costos de producción

Migración de la comunidad campesina hacia otras regiones


Falta de organización para comercialización

directa

Los intermediarios se quedan con las

ganancias

Ampliación de la frontera agrícola y ganadera

Fenómenos de calentamiento

global

Fenómenos climáticos adversos

Escases de sistemas de riego

Sobreexplotación de las tierras Disminución de la productividad

6.2.2.7 Objetivo general del programa

Apoyar a los productores agrícolas, ganaderos, comerciantes, mineros y sector turístico del municipio con asistencia técnica, asociatividad, infraestructura y generación de proyectos que contribuyan a mejorar los ingresos y las utilidades.

6.2.2.8 Alternativas de solución 1 Fortalecer la asistencia técnica hacia los sectores productivos con innovación y tecnología

2 Fortalecer la infraestructura vial y técnica

3 Apoyar la asociatividad como factor de trabajo en equipo y generación de valor agregado

4 Apoyar la presentación y cofinanciación de proyectos productivos en todos los sectores

5 Aprovechar las ventajas comparativas para el desarrollo de proyectos ecoturísticos

6 Fortalecer la minería legal en el municipio

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90

6.2.2.9 Matriz estratégica

DIMENSION SAPUYES PRODUCTIVO, COMPETITIVO Y EN PAZ



PR

OG

RM

A

ESTR

ATE

GIC

O

SUB

PR

OG

RA

MA



FUENTE NOMBRE DEL INDICADOR DE

RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2016 - 2019



LINEA BASE MPL 2016

METAS 2016-2019

DE

SA

RR

OL

LO

SO

CIO

EC

ON

OM

ICO

,

EM

PL

EO

E IN

NO

VA

CIO

N

AG

RIC

OL

A Incrementa

r la competitividad de la

producción agropecuar

ia en el municipio

de Sapuyes

Superficie agrícola

sembrada HA

1553 1600

Apoyo a las cadena productivas de:

Cereales , papa y hortalizas

No. De Cadenas apoyadas

1 3 UMATA

Apoyo al fomento de la agro industria

No. De Proyectos

agroindustriales

0 2 UMATA

Fortalecimiento de la unidad de asistencia técnica agropecuaria

No de dependencias

fortalecidas

1 1 UMATA

Superficie agrícola

sembrada de cultivos

transitorios

1553 1600

Apoyar proyectos de accesos a la tierra

No. De proyectos

0 1 UMATA

Implementar programas de

fomento de agricultura limpia

No. De Programas

Implementados

0 1 UMATA

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9

91

Toneladas de producción

agropecuaria 24000 25000

Disponer de Un profesional en

formulación proyectos para el

sector agropecuario

No De Profesionales

0 1 UMATA

Desarrollar programas de

saneamiento de tierras

No. De Predios saneados

0 40 UMATA

Reducir la pobreza

rural

Porcentaje de población

pobre según Índice

Pobreza Multidimensio

nal -IPM

Apoyo a las asociaciones productivas

No. De Apoyos 5 8

UMATA

Gestionar programas de capacitación y

formación agropecuarias y

ambientales agropecuarias

No. De Programas

4 4

Gestionar Becas con el ICETEX para

carreras agropecuarias

No. De becas gestionadas

0 8

Promover iniciativas

con innovación tecnológic

Promover la implementaci

ón de tecnología de microempres

2 4

Incentivar los proyectos con innovación y

tecnología en el sector agropecuario

No de Inventivos

agropecuarios 0 4

UMATA

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2

01

9

92 a y

ambiental para el sector

agropecuario del

municipio

as agropecuaria

s

Cofinanciar proyectos con alto

grado de innovación ambiental y

tecnológico en el sector agropecuario

No. De Proyectos

financiados

0 2

UMATA

Ampliar y mejorar la cobertura de los

sistemas de distritos de riego

No. De Familias beneficiadas

60 200

UMATA

GA

NA

DE

RO

Fortalecer los ganaderos y productores de leche del

Municipio 1 ASOCIACIO

N

4 ASOCIACION

ES

Fortalecimiento a la cadena láctea

No cadenas Fortalecidas

0 1

UMATA

Apoyo a proyectos agroindustriales del

sector Lácteo

No. De Proyectos

0 1

UMATA

Apoyo a proyectos de especies

menores

No. De Proyectos

0 2

UMATA

CO

ME

RC

IO Y

TU

RIS

MO

Aprovechar el

paisajes natural, cultural,

gastronómico e

histórico del

Municipio de

Sapuyes para el

desarrollo de

Numero de organizacione

s que promocionen el Ecoturismo

en el municipio de

Sapuyes

0 1

Conformar una Organización pública

o privada que promueva el Turismo

en el Municipio

No de Organizaciones

0 1

UMATA

Recuperar y fortalecer Las

Piscinas de Malaver Y/o el Salado

No de Sitios Recuperados

0 1

UMATA

Realizar Campañas de Promoción Eco turísticas a nivel

regional y Nacional

No Campañas 0 4

UMATA

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9

93 proyectos Agro-Eco- Turísticos

Recuperar Y Mantener los sitios

Históricos y Sagrados del

Municipio

No de Sitios Recuperados

0 4

UMATA

Fortalecer los grupos y/o asociaciones de guías turísticos en el

municipio

No de Grupos 0 1

UMATA

Fortalecer las Organizaciones de Comerciantes del Municipio

Numero de Organizacion

es de comerciantes

en el Municipio 0 0

Capacitar y organizar a los

comerciantes del Municipio

No de Entidades

organizadas

0 1

UMATA

MIN

ER

IA

Apoyar los procesos mineros

legalizados del

municipio de

Sapuyes.

Numero de Organizaciones mineras legalizadas

en el Municipio

1 1

Apoyar la certificación y legalización

periódica de los mineros del Municipio

No de Programas

0 4

UMATA

Capacitar a los Mineros en procesos

de certificación, Saneamiento

Básico, prevención de riesgos y proyectos de

Inversión

No de Capacitaciones

0 4

UMATA

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94 7 EJE ESTRATEGICO “SAPUYES FUERZA SOCIAL HUMANA Y EQUITATIVA”

7.1 OBJETIVO ESTRATEGICO SAPUYES SOCIAL

Impulsar al ser humano como la fuerza de nuestro accionar diario, por él y para él, con equidad y respeto trabajaremos en la administración.

7.1.1 SECTORES DE COMPETENCIA

SAPUYES SOCIAL

EDUCACIÓN

SALUD CULTURA

DEPORTE Y RECREACIÓN

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95

7.1.1.1

El municipio de Sapuyes cuenta con tres instituciones educativas que agrupan a ochocentros educativos, para un total de 10.97 alumnos, el 41% en el casco urbano y el 59% en el sector rural y centros poblados. Según el Sisben existen para el año 2015, 1.543 personas entre los 6 y 18 años, que son las edades promedio de estudio, según lo cual se quedarían por fuera de las aulas en el municipio 266 niños o adolescentes en el año 2015 o sea el 17%.

El porcentaje de analfabetismo según Planeación Nacional es del 7.97%, el nivel de deserción escolar es del 3.6%, el de repitencia es del 9.40% y el 1% se trasladaron entre instituciones. Existe un alto índice de migración escolar dentro de las instituciones educativas locales y para otros municipios vecinos como: Túquerres, Guachucal y Ospina.

Objetivo estratégico del programa

Mejorar la calidad y cobertura de educación en todos los niveles y formas en el municipio de Sapuyes.

Cuadro No. 48 Consolidado matrícula, instituciones y centros

por género INSTITUCION Y/O CENTRO TRANSICION BASICA MEDIA

H M H M H M

INST EDUCATIVA SEBASTIAN 23 11 107 108 91 109

INST EDUCATIVA ESPINO 15 11 104 74 84 70

CENTRO EDUCATIVO PANAMAL 6 9 31 23 0 0

CENTRO EDUCATIVO LA COMUNIDAD

1 3 3 11 0 0

CENTRO EDUCATIVO LOS MONOS 1 0 15 15 0 0 0

20

40

60

80

100

120C

ON

SOLI

DA

DO

Gráfica No. 7 Matriculas 2015

Educación

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01

9

96 CENTRO EDUCATIVO MALAVER 0 1 15 3 0 0

CENTRO EDUCATIVO MARAMBA 1 0 1 3 0 0

TOTAL 47 35 276 237 175 179

Fuente: Coordinación de Educación

Cuadro No. 49 Avance matriculas 2016 Sapuyes

SEDE

GRADO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

TO

TA

L

Institución Educativa Sebastián De Belalcázar

41 76 55 66 38 25 19 320

Escuela Urbana De Niños

24 36 40

100

Escuela Urbana De Niñas

42 37

79

Centro Educativo Del Niño Jesús

2 2 4 1 8 5

22

Centro Educativo La Comunidad

3 4 2 4 1 3

17

Centro Educativo San Francisco Malaver

4 1 4 4 5 4

22

Institución Educativa Agropecuaria La

Floresta 8 6 2 5 12 14 22 18 16 10 12 11 136

Centro Educativo Maramba

1

1

2

Centro Educativo Panamal

9 14 5 12 9 15

64

Institución Educativa Técnica El Espino

42 34 39 33 22 18 188

Escuela Rural Integrada No. 1

41 29 44

114

Escuela Rural Integrada No. 2

15 33 28

76

TOTAL 1140

Fuente: Secretaría de Educación Departamental

0

10

20

30

40

50

60

70

80GráficoaNo. 8 Matriculas por I.E

INSTITUCION EDUCATIVASEBASTIAN DE BELALCAZAR

ESCUELA URBANA DE NIÑOS

ESCUELA URBANA DE NIÑAS

CENTRO EDUCATIVO DELNIÑO JESUS

CENTRO EDUCATIVO LACOMUNIDAD

CENTRO EDUCATIVO SANFRANCISCO MALAVER

INSTITUCION EDUCATIVAAGROPECUARIA LA FLORESTA

CENTRO EDUCATIVOMARAMBA

CENTRO EDUCATIVOPANAMAL

INSTITUCION EDUCATIVATECNICA EL ESPINO

ESCUELA RURAL INTEGRADANO. 1

ESCUELA RURAL INTEGRADANO. 2

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2

01

9

97 Cuadro No. 50 Alumnos retirados repitentes y trasladados 2015

RETIRADOS REPITENTES TRASLADADOS TRANSFERIDOS

H M H M H M H M

IE LA FLORESTA 4 1 2 1 0 0

IE EL ESPINO 5 1 14 10 3 6 0 0

IE SEBASTIAN 11 12 42 26 1 9 16



Cuadro No. 52 Incentivos y becas educativas por parte del

municipio INSTITUCIONES EDUCATIVAS INCENTIVOS BECAS

2014 2015 2014 2015

IE LA FLORESTA 1 1

IE SEBASTIAN BELALCAZAR 1 1 1

IE TECNICO EL ESPINO 1 1 1


Cuadro No. 53 Tasa analfabetismo 2011 2012 2013 2014 2015

7.97 7.97 6.24 6.24 6.24


Cuadro No. 51 Beneficiarios Programa “Ser Pilo Paga” INSTITUCIONES EDUCATIVAS 2014 2015

IE LA FLORESTA NO NO

IE SEBASTIAN BELALCAZAR NO NO

IE TECNICO EL ESPINO NO NO

PLAN DE DESARROLLO


AD

MI

NI

ST

RA

CI

ON

20

16

-

2

01

9

98

Cuadro No. 54 Pruebas Saber 11

NOMBRE INSTITUCION

CA

LE

ND

AR

IO

NA

TU

RA

LE

ZA

JO

RN

AD

A

EV

AL

UA

DO

S

PR

OM

-LE

CT

UR

AC

RIT

ICA

PR

OM

-MA

TE

MA

TIC

A

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OM

-SO

CIA

LE

S Y

CIU

DA

DA

NA

S

PR

OM

-CIE

NC

IAS

-NA

TU

RA

LE

S

PR

OM

-IN

GL

ES

PR

O-R

AZ

ON

AM

IEN

TO

CU

AN

TIT

A

PR

OM

-CO

MP

ET

EN

CIA

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IUD

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S-L

EC

TU

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CR

ITIC

A

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S-M

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OC

IAL

ES

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IUD

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AS

DE

S-C

IEN

CIA

S-N

AT

UR

AL

ES

DE

S-I

NG

LE

S

DE

S-R

AZ

ON

AM

IEN

TO

-CU

AN

TIT

AV

A

DE

S-C

OM

PE

TE

NC

IAS

-CIU

DA

DA

NA

S

PE

RIO

DO

INSTITUCION EDUCATIVA SEBASTIAN DE BELALCAZAR

A OFICIAL MAÑANA 16 48 52 50,06 50,56 56,2 50,94 49,81 6,91 6,7 5,64 5,76 5,96 7,52 4,93 20152

INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA EL ESPINO

A OFICIAL MAÑANA 18 48 46 47 48,83 46,2 46,11 45,56 4,48 7,68 8,04 6,74 5,57 7,65 7,68 20152

INSTITUCION EDUCATIVA AGROPECUARIA LA FLORESTA

A OFICIAL MAÑANA 8 48 46 51,75 47,5 47,3 47,25 49,88 8,37 9,07 6,07 5,76 5,06 12,3 5,64 20152

Fuente: Coordinación Educación Sapuyes

PLAN DE DESARROLLO


AD

MI

NI

ST

RA

CI

ON

20

16

-

2

01

9

99 Gráfica No. 9 Desagregación coberturas en educación año 2014


64,3%

98,6%

84,9%

58,6%

89,8%

34,9%

78,5%

63,9%

24,3%

79,3%

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0%

Tasa de cobertura bruta en educaciónpreescolar

Tasa de cobertura bruta en educación primaria

Tasa de cobertura bruta en educaciónsecundaria

Tasa de cobertura bruta en educación media

Tasa de cobertura bruta en educación básica

Tasa de cobertura neta en educación preescolar

Tasa de cobertura neta en educación primaria

Tasa de cobertura neta en educación secundaria

Tasa de cobertura neta en educación media

Tasa de cobertura neta en educación básica

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

100 Cuadro No. 55 Análisis cierre de brechas

Municipio Departamento Región

Resultado

Esperado

2018**

Esfuerzo en

cierre de

brechas

Cobertura neta educación media (%,2014)

24,3% 30,0% 34,1% 77,3% bajo

Pruebas saber 11 matemáticas (2014)

49,96 49,28 48,21 52,24 medio bajo

Tasa analfabetismo mayores a 15 años (2005)

7,1% 12,0% 8,8% 6,3% bajo

Fuente: kit sectorial

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

101 7.1.1.1.1 Matriz estratégica del sector

EJE ESTRATEGICO SAPUYES FUERZA SOCIAL HUMANA Y EQUITATIVA


PROGRMA

ESTRATEGICO

SUBPROGRAMA

DIMENSION



FUENTE NOMBRE DEL INDICADOR DE RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2016 - 2019


PRODUCTO


LINEA BASE MPL 2016

METAS 2016-2019

1.

SA

PU

YE

S S

OC

IAL

CO

BE

RT

UR

A E

N S

AL

UD

UNIVERSALIZAR EL ASEGURAMIENTO DE

SALUD EN EL MUNICIPIO

PORCENTAJE DE POBLACIÓN

ASEGURADA AL SGSSS

96,76% 98%

GARANTIZAR LA

COBERTURA UNIVERSAL

DEL REGIMEN SUBSIDIADO

EN EL MUNICIPIO

% DE CUBRIMIENTO

96,76 98%

GESTIONAR Y SUPERVISAR EL

ACCESO A LA PRESTACIÓN DE

SERVICIOS DE SALUD CON CALIDAD A LA

POBLACIÓN DEL MUNICIPIO.

NO DE PERSONAS POR

FUERA DEL SISTEMA

72 72 AMPLIACION

REGIMEN SUBSIDIADO

NO PERSONAS 72 72

PL

AN

DE

CE

NA

L D

E S

AL

UD

SA

LU

D A

MB

IEN

TA

L

INCIDIR EN EL AUMENTO DE ACCESO DE

LA POBLACIÓN A

AGUA POTABLE

COBERTURA DE AGUA POTABLE

0 10%

CONTAR CON UN PLAN DE

MANEJO AMBIENTAL

PARA INCREMENTAR EL ACCESO AL

AGUA POTABLE Y

COBERTURA DE

ACUEDUCTOS.

PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL ELABORADO E

IMPLEMENTADO

0 1

SECRETARIA DE SALUD - GESTIÓN

AMBIENTAL

PLAN DE DESARROLLO


AD

MI

NI

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RA

CI

ON

20

16

-

2

01

9

102 CALIDAD DE

AGUA

ÍNDICE DE RIESGO DE

CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO

HUMANO (IRCA)

18 <14

EVALUAR EL 100% DE LOS ACUEDUCTOS PROGRAMADO

S

NUMERO DE ACUEDUCTOS EVALUADOS

19 19 SECRETARIA DE

SALUD

CALIDAD DE AGUA

ÍNDICE DE RIESGO DE

CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO

HUMANO (IRCA)

18 <14

VIGILAR LA CALIDAD DE

AGUA EN LOS ACUEDUCTOS MEDIANTE LA

TOMA DEL 100% DE

MUESTRAS PROGRAMADA

S

NUMERO DE MUESTRAS TOMADAS

100% 100% SECRETARIA DE

SALUD

DISMINUIR TASAS DE

MORBILIDAD POR

ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA EDA

EN LA POBLACIÓN

INFANTIL.

% DE MORBILIDAD POR

EDA EN MENORES DE 5

AÑOS

18 8%

ATENDER DE MANERA

INTEGRAL EN SALUD AL

100% DE LOS NIÑOS

MENORES DE 5 AÑOS DEL MUNICIPIO.

NUMERO DE CONSULTAS REALIZADAS INCLUYENDO

PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN

0

SECRETARIA DE SALUD

DISMINUIR TASAS DE

MORBILIDAD POR


EN LA POBLACIÓN

INFANTIL.

% DE MORBILIDAD POR

EDA EN MENORES DE 5

AÑOS

18 8%

LOGRAR COBERTURAS

UTILES DE VACUNACIÓN EN TERCERAS

DOSIS

COBERTURAS POR BIOLOGICO

92,42% 95 SECRETARIA DE

SALUD

PLAN DE DESARROLLO


AD

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ON

20

16

-

2

01

9

103 DISMINUIR TASAS DE

MORBILIDAD POR


EN LA POBLACIÓN

INFANTIL.

% DE MORBILIDAD POR

EDA EN MENORES DE 5

AÑOS

18 8%

FORTALECER LOS UROCS

PARA ADECUADA ATENCIÓN A

LA POBLACIÓN INFANTIL.

NUMERO DE UNIDADES

CREADAS Y FORTALECIDAS

1 1 SECRETARIA DE

SALUD

DISMINUIR TASAS DE

MORBILIDAD POR


EN LA POBLACIÓN

INFANTIL.

% DE MORBILIDAD POR

EDA EN MENORES DE 5

AÑOS

18 8%

CAPACITAR EN UN 100% A PERSONAL

ASISTENCIAL Y ADMINISTRATIVO SOBRE LA ESTRATEGIA

AIEPI Y SU DEBIDA

APLICACIÓN.

PORCENTAJE DE PERSONAL

CAPACITADO EN LA ESTRATEGIA

50% 90 SECRETARIA DE

SALUD

SA

LU

D S

EX

UA

L Y

RE

PR

OD

UC

TIV

A

INCREMENTAR LA

CAMPAÑA COMUNICACI

ONAL DIALOGO Y DERECHOS

EN INSTITUCIONE

S EDUCATIVAS

BAJO LA CREACIÓN Y

OPERATIVIDAD DEL

COMITÉ INTERSECTO

RIAL MUNICIPAL

DE PREVENCIÓN

DE EMBARAZSO

1: PORCENTAJE DE

INSTITUCIONES CAPACITADAS

EN DERECHOS Y DEBERES

0% 100% =

3 IE

DISMINUIDA LA TAZA DE

FECUNDIDAD EN

ADOLESCENTES DE 10 A 19

AÑOS.

TASA DE FECUNDIDAD

ESPECÍFICA EN MUJERES EN

EDAD ENTRE 10 Y 19 AÑOS.

24,59 23 RUAF

PLAN DE DESARROLLO


AD

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ON

20

16

-

2

01

9

104 EN

ADOLESCENTE.

1. DISMINUIR EL NÚMERO

DE MUERTES PERINATALES 2. AUMENTAR

LA COBERTURA

DE PLANIFICACIÓ

N FAMILIAR EN HOMBRES Y MUJERES Y MAS AUN EN ADOLESCENT

ES 3.

AUMENTADA LA

COBERTURA DE SSAAJ

4. DISMINUIDO LOS CASOS

DE VIOLENCIA DE GENERO EN NUESTRO

MPIO

1. DISMINUIR EL NÚMERO DE

MUERTES PERINATALES

2. AUMENTAR LA COBERTURA DE PLANIFICACIÓN

FAMILIAR EN HOMBRES Y

MUJERES Y MAS AUN EN

ADOLESCENTES 3. AUMENTADA LA COBERTURA

DE SSAAJ 4. DISMINUIDO LOS CASOS DE VIOLENCIA DE GENERO EN

NUESTRO MPIO

1: 3 2:

24,67% 3. 35% 4: 11

1: 0 2: 23% 3. 50%

4: 5

1. AUMENTADA LA

COBERTURA DE CPN. ANTES

DE LAS 12 SEMANAS DE

G. A 80%. 1.1.

AUMENTADO EL

PORCENTAJE DE 4 O MAS CONTROLES

PRENATALES A 90%. 1.2.

DISMINUIDA LA TAZA DE

FECUNDIDAD EN

ADOLESCENTES DE 10 A 19

AÑOS. 2. AUMENTAR

LA PLANIFICACIÓ

N FAMILIAR 3. AUMENTADA

LA COBERTURA

DE SERVICIOS

1. % DE GESTANTES EN

CONTROL PRENATAL

ANTES DE 12 SEMANAS DE GESTACION.

1.1. % DE NACIMIENTOS CON 4 O MAS CONTROLES

PRENATALES. 1.2. TASA DE FECUNDIDAD

ESPECÍFICA EN MUJERES EN

EDAD ENTRE 10 Y 19 AÑOS.

2. PORCENTAJE DE

PLANIFICACIÓN FAMILIAR

3. PORCENTAJE DE COBERTURA EN SERVICIOS AMIGABLES

4. NUMERO DE CASOS DE VG

1: 75,47%

1.1: 75,47% 1.2: 3,05

2: 19,39% 3: 25% 4. 11

CASOS

1. 80% 1.1. 80% 1.2: 2.05

2.: 60% 3: 60% 4: 11

SIVIGILA RUAF

PROYECCIÓN DANE

PLAN DE DESARROLLO


AD

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ON

20

16

-

2

01

9

105 AMIGABLES

4. DISMINUIDO LOS CASOS DE VIOLENCIAS DE

GENERO

RIE

SG

OS

LA

BO

RA

LE

S

FORTALECER LA

DETERMINACIÓN DEL

ORIGEN DE LA

ENFERMEDAD DIAGNOSTICA

DA CON CRITERIOS DE CAUSALIDAD PROMOVIEND

O SU REGISTRO, CON EL FIN

DE ESTABLECER

LA MORBILIDAD LABORAL Y

SU RESPECTIVO SEGUIMIENTO

.

PERFIL DE MORBIMORTALID

AD ESTABLECIDO

24 ACCIDENTES DE ORIGEN LABORA

L POR DIFEREN

TES CAUSAS ENTRE

LOS AÑOS 2013-

2014 Y 2015 (14-

6-4)

20

SE MEJORA EL REGISTRO DE

LA ACCIDENTALID

AD Y SE ESTABLECE LA LÍNEA BASE DE

LAS ENFERMEDADES LABORALES, DIAGNOSTICADAS POR CADA

1000 TRABAJADORE

S.

TASA DE MORBILIDAD

LABORAL SD 20 RIPS

PLAN DE DESARROLLO


AD

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ON

20

16

-

2

01

9

106

VID

A S

AL

UD

AB

LE

Y C

ON

DIC

INE

S N

O T

RA

SM

ISIB

LE

S DISMINUCIÓN

DE LA PREVALENCI

A DE DE CASOS DE

IRA

PREVALENCIA DE IRA

3,00%

POR DEBAJO DEL

3%

UNA ESTRATEGIA

IMPLEMENTADA

UNA ESTRATEGIA

IMPLEMENTADA

3 ESTRATEGIAS

QUE NO OPERAN CORRE

CTAMENTE

TRES ESTRATEGIA

S IMPLEMENTADAS Y FORTALECID

AS

INFORME PLAN DE

INTERVENCIONES COLECTIVAS ESE CENTRO DE

SALUD SAPUYES

AUMENTAR LAS

COBERTURAS DE

INFLUENZA

INCREMENTAR COBERTURAS DE

VACUNACION CONTRA

INFLLUENZA

75%

POR ENCIMA DEL 80%

GARANTIZAR LAS

JORNADAS DE VACUANCION EN UN 100% REALIZADAS

UNA ESTRATEGIA

IMPLEMENTADA

3 ESTRATEGIAS

QUE NO OPERAN CORRE

CTAMENTE

UNA ESTRATEGIA IMPLEMENTA

DA

INFORME PLAN DE

INTERVENCIONES COLECTIVAS ESE CENTRO DE

SALUD SAPUYES

PLAN DE DESARROLLO


AD

MI

NI

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RA

CI

ON

20

16

-

2

01

9

107

MANTENER O DISMINUIR

LOS CASOS IMPORTADOS

DE ETV

MANTENER O DISMINUIR LOS CASOS DE ETV

1 CASO DE

MALARIA

0 O 1

GARANTIZAR LA

REALIZACION Y SEGUIMIENTO

DE LA ESTRATEGIA ENTORNOS

SALUDABLES EN EL 100%

CUMPLIMIENTO DE

LINEAMIENTOS IDSN ENTORNOS

SALUDABLES POR ENCIMA DEL

90 %

90 93

OFICINA DE SANEAMIENTO BASICO DE LA

SECRETARÍA DE SALUD.

EM

ER

GE

NC

IAS

Y D

ES

AS

TR

ES

PROMOVER LA GESTIÓN DE RIESGO

DE DESASTRES COMO UNA PRÁCTICA

SISTEMÁTICA, CON EL FIN

DE GARANTIZAR

LA PROTECCIÓN

DE LAS PERSONAS,

COLECTIVIDADES Y EL

AMBIENTE, PARA

EDUCAR, PREVENIR,

ENFRENTAR Y MANEJAR

SITUACIONES DE

URGENCIA,

MORTALIDAD POR

EMERGENCIAS Y DESASTRES

ND 0

LOGRAR AL 95% QUE LA ESE MPAL

CUENTEN CON UN PLAN

HOSPITALARIO DE

EMERGENCIAS SOCIALIZADO

E IMPLEMENTAD

O, QUE INCLUYA LAS ACCIONES DE SUMINISTRO

DE SANGRE Y COMPONENTES SANGUÍNEOS

SEGUROS PARA

RESPONDER ADECUADAME

NTE ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES.

PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO

DE PLAN HOSPITALARION

DE EMERGENCIAS.


SALUD

PLAN DE DESARROLLO


AD

MI

NI

ST

RA

CI

ON

20

16

-

2

01

9

108 DE

EMERGENCIA O DE

DESASTRES, ASÍ COMO

AUMENTAR LA

CAPACIDAD DE

RESILIENCIA Y

RECUPERACIÓN DE LAS

COMUNIDADES,

APORTANDO A LA

SEGURIDAD SANITARIA Y

AL MEJORAMIEN

TO DE LAS CONDICIONES

DE VIDA Y SALUD DE LA POBLACIÓN.

PROMOVER LA GESTIÓN DE RIESGO

DE DESASTRES COMO UNA PRÁCTICA

SISTEMÁTICA, CON EL FIN

DE GARANTIZAR

LA PROTECCIÓN

DE LAS PERSONAS,

COLECTIVIDADES Y EL

AMBIENTE,

DOCUMENTO ELABORADO Y SOCIALIZADO

ND 100%

LOGRAR EN UN 100% LA

FORMULACIÓN Y

SOCIALIZACIÓN DEL PLAN

MUNICIPAL DE RESPUESTA DEL SECTOR

SALUD EN EMERGENCIAS Y DESASTRES.

DOCUMENTO PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA

DEL SECTOR SALUD

ELABORADO Y SOCIALIZADO


SALUD

PLAN DE DESARROLLO


AD

MI

NI

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RA

CI

ON

20

16

-

2

01

9

109 PARA

EDUCAR, PREVENIR,

ENFRENTAR Y MANEJAR

SITUACIONES DE

URGENCIA, DE

EMERGENCIA O DE


AUMENTAR LA

CAPACIDAD DE

RESILIENCIA Y

RECUPERACIÓN DE LAS

COMUNIDADES,

APORTANDO A LA

SEGURIDAD SANITARIA Y

AL MEJORAMIEN

TO DE LAS CONDICIONES

DE VIDA Y SALUD DE LA POBLACIÓN.

PLAN DE DESARROLLO


AD

MI

NI

ST

RA

CI

ON

20

16

-

2

01

9

110

SE

GU

RID

AD

AL

IME

NT

AR

IA Y

NU

TR

ICIO

NA

L

MEJORAR LA DISPONIBILID

AD Y EL ACCESO A

UNA ALIMENTACIÓN ADECUADA, A TRAVES DE

LA IMPLEMENTA

CIÓN DE POLÍTICAS

PÚBLICAS EN SAN,

LOGRANDO LA

ARTICULACIÓN POR PARTE

DE LOS ACTORES

RESPONSABLES

PLAN SAN IMPLEMENTADO

Y EJECUTADO EN UN 95%

90% 95%

CUMPLIMIENTO DEL PLAN SAN

EN UN 95% POR AÑO

% CUMPLIMIENTO

PLAN SAN 90% 95%

PLAN DE ACCIÓN SAN

PREVENIR LA DOBLE

CARGA DE MAL

NUTRICIÓN, MEJORANDO LOS HÁBITOS ALIMENTARIOS A TRAVÉS

DEL

% DE BPN % DE

DESNUTRICIÓN AGUDA

% DESNUTRICIÓN CRÓNICA

%DNT GLOBAL % DELGADEZ %OBESIDAD

DNT CRONICA: 0-23 MESES: 23,1%; 0-59MESE

S: 16.7%; 5-18AÑOS:

19,3%;

DNT CRONICA: 0-

23 MESES:

POR DEBAJ

O 23,1%;

0-

PROCESO DE FORMACIÓN

SAN EN IE AGROPECUARI

AS PARA FORTALECER

LA MOVILIZACION

SOCIAL

% ANUAL DE ASOCIACIONES CAMPESINAS

INVOLUCRADAS EN PROCESO

1 2 SECRETARIA DE AGRICULTURA

PLAN DE DESARROLLO


AD

MI

NI

ST

RA

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ON

20

16

-

2

01

9

111 CONSUMO DE

UNA ALIMENTACIÓ

N NUTRICIONAL COMPLETA,

EQUILIBRADA, SUFICIENTE, ADECUADA E

INOCUA

DNT AGUDA:

0-59MESES: 1.9%;

DNT GLOBAL

: 0-23MESE

S: 3,8%;0-59MESE

S: 5,6%.OBESIDAD:

0-23 MESES: 7,7%; 0-59MESES: 5.6%;

5-18AÑOS:

1,8%; DELGAD

EZ NIÑOS DE 5-18 AÑOS: 3,5%

59MESES: POR

DEBAJO

16.7%; 5-

18AÑOS: POR DEBAJO DE

19,3%; DNT

AGUDA: 0-

59MESES: POR

DEBAJO 1.9%;

DNT GLOBA

L: 0-23MES

ES: POR

DEBAJO

3,8%;0-59MES

ES: POR

DEBAJO

5,6%.OBESIDAD: 0-23 MESES:

POR DEBAJO 7,7%;

0-59MES

ES: POR

ESE SAPUYES FORTALECIDA

EN LA ESTRATEGIA

IAMI CON ENFOQUE INTEGRAL

% DE CUMPLIMIENTO

AUTOEVALLUACION IAMI CON

ENFOQUE INTEGRAL EN LA

ESE SAPUYES


SALUD

PLAN DE DESARROLLO


AD

MI

NI

ST

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CI

ON

20

16

-

2

01

9

112 DEBAJ

O 5.6%; 5-18AÑOS: POR DEBAJO 1,8%; DELGA

DEZ NIÑOS DE 5-18 AÑOS: POR

DEBAJO 3,5%

MEJORAR ACCIONES DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y

CONTROL

ACCIONES DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y

CONTROL

90 100%

EVALUAR LAS CONDICIONES

SANITARIAS DE LOS

ESTABLECIMIENTOS DE INTERÉS

SANITARIO PRIORIZADOS

DEL COMPONENTE

ALIMENTOS

NUMERO DE VISITAS

REALIZADAS 90% 95

SECRETARIA DE SALUD

PO

BL

AC

ION

ES

VU

LN

ER

AB

LE

S

INCLUIR DENTRO DEL MODELO DE PRESTACION

DE SERVICIOS DE SALUD EL

ENFOQUE DIFERENCIAL

PARA ATENDER LAS NECESIDADE

S DE LA POBLACION

PLANES DE ACCION QUE INCLUYEN EL

ENFOQUE DIFERENCIAL

SD 12

DOS ASISTENCIAS

TÉCNICAS POR AÑO,

TENIENDO EN CUENTA LOS LINEMIENTOS

DEL PLAN DECENAL DE

SALUD PUBLICA PARA LA GARANTÍA

DE LOS

PLANES DE ACCIÓN QUE INCLUYAN EL

ENFOQUE DIFERENCIAL

SD

8 ASISTENCIAS TÉCNICAS A LOS

DIFERENTES COMITÉS. 4

ASISTENCIAS TÉCNI

SD

PLAN DE DESARROLLO


AD

MI

NI

ST

RA

CI

ON

20

16

-

2

01

9

113 VULNERABLE. DERECHOS EN

SALUD DE LA POBLACIÓN

VULNERABLE, A LOS

DIFERENTES COMITES

REALIZADOS DESDE LAS

DIMENSIONES DE SALUD PÚBLICA,

COMITE DE DISCAPACIDAD

, COMITE DE JUSTICIA

TRANSICIONAL Y COMITÉ DE

SALUD INFANTIL. UNA

ASISTENCIA TÉCNICA

ANUAL A LA IPS Y EPS EN

ATENCIÓN DIFERENCIAL

DE POBLACIÓN VULNERABLE, ESTRATEGIA

RBC PARA MANEJO DE

POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD

, DILIGENCIAMIE

NTO DE MATRIZ DE

AUTOS DE LA CORTE,

PROGRAMA MIS DERECHOS

PRIMERO.

CAS A LA IPS Y EPS

EN ATENC

IÓN DIFERENCIAL

DE POBLACIÓN

VULNERABLE

.

PLAN DE DESARROLLO


AD

MI

NI

ST

RA

CI

ON

20

16

-

2

01

9

114 PRIORIZACIÓ

N DEL PROYECTO HOGAR DE PASO PARA NUESTROS ADULTOS

MAYORES E INCLUSIÓN

DENTRO DEL MODELO

PRESTACIÓN DE DE

SERVICIOS PARA

LOGRAR LA ATENCIÓN DE NECESIDADE

S EN ESTA POBLACIÓN.

CASOS DE ABANDONO 5

CASOS 5 CASOS 0

CARACTERIZACIÓN DE

POBLACIÓN ADULTA

MAYOR EN SITUACIÓN DE

ABANDONO PARA QUE SEA BENEFICIADA

DEL PROYECTO.

HOGAR DE PASO CON

PROGRAMAS Y PROYECTOS

INCLUIDOS PARA LA POBLACIÓN

OBJETO

SD

80% DE CUMPLIMIENTO EN

LA CREACIÓN DE HOGAR DE PASO

CREDAO E

IMPLEMENTA

DO ESTRATEGIA

S

SD

GOCE EFECTIVO DE

LOS DERECHOS,

FORMULACIÓN DE

PROGRAMAS Y

PROYECTOS ENCAMINADO

S A BENEFICIO DE LAS MUJERES

CABEZA DE FAMILIA

CASOS DE VIOLENCIA CONTRA LA

MUJER

11 CASOS

0

CARACTERIZACIÓN DE

MUJERES CABEZA DE

FAMILIA PARA ACCEDER A

PROGRAMAS Y PROYECTOS

QUE POSEA LA OFICINA.

DEPENDENCIA DE MUJER Y

GENERO CON PROGRAMAS Y

PROYECTOS INSTAURADOS EN BENEFICIO

DE ESTA POBLACIÓN

SD

80% DE CUMPLIMIENTO EN

LA CREACIÓN DE

LA DEPENDENCIA DE

MUJER Y

GENERO

CREDAO E

IMPLEMENTA

DO ESTRATEGIA

S

SD

PLAN DE DESARROLLO


AD

MI

NI

ST

RA

CI

ON

20

16

-

2

01

9

115

SA

LU

D M

EN

TA

L

IMPLEMENTAR

ESTRATEGIAS INDIVIDUALES

Y COLECTIVAS

EN ARTICULACIÓ

N TRANSECTOR

IAL QUE FORTALEZCA

N LOS FACTORES

PROTECTORES, LA

CONVIVENCIA SOCIAL PARA

PREVENIR LAS

DIFERENTES FORMAS DE VIOLENCIA (,

CONSUMO DE SPA Y

VIOLENCIA AUTOINFLINGI

DA.

N° DE ESTRATEGIAS

IMPLEMENTADAS 1 3

3 IMPLEMENTAD

AS Y FORTALECIDA

S LA EESTRATEGIAS

PARA LA PREVENCIÓN

DE LAS DIFERENTES FORMAS DE VIOLENCIA,

CONSUMO DE SPA Y

PREVENCION DEL SUICIDIO

ESTRATEGIA IMPLEMENTADA

1 3 OBSERVATORIO

DEL DELITO - SIVIGILA

GARANTIZAR QUE LA

POBLACION VICTIMA DE

LOS DIFERENTES

TIPOS DE VIOLENCIA ALCANCEN

PARTICIPACION EN

ESPACIOS COMUNITARI

OS OPTIMIZANDO

LA SALUD

Nº DE RUTAS SOCIALIZADAS

0 16

4 GRUPOS SE FORMAN COMO

AGENTES EN SALUD

MENTAL Y REALIZAN

PROCESOS DE AGENCIA E INCIDENCIA

(SOCIALIZACION DE RUTAS DE

ATENCION)

NUMERO DE ORGANIZACIONE

S 0

4 GRUPO

S

PIC SALUD PUBLICA

PLAN DE DESARROLLO


AD

MI

NI

ST

RA

CI

ON

20

16

-

2

01

9

116 FISICA Y MENTAL PARA EL

GOCE EFECTIVO DE

SUS DERECHOS Y

OPTIMA CALIDAD DE

VIDA MEDIANTE PROCESOS

DE ARTICULACIO

N TRANSECTOR

IAL.

VID

A S

AL

UD

AB

LE

Y E

NF

EM

ED

AD

ES

TR

AS

MIS

IBL

ES

COBERTURA DE

VACUNACION CONTRA

INFLUENZA

75% 80%

DIMENSIÓN VIDA

SALUDABLE Y ENFERMEDAD

ES TRANSMISIBL

ES

ZONA URBANA Y RURAL (12 VEREDAS Y 3

CORREGIMIENTOS)DEL

MUNICIPIO DE SAPUYES

PORCENTAJE 80% 77% 2015

COBERTURA DE

VACUNACION CONTRA

INFLUENZA

75% 80%

DIMENSIÓN VIDA


ES TRANSMISIBL

ES

ZONA URBANA Y RURAL (12 VEREDAS Y 3

CORREGIMIENTOS)DEL



PLAN DE DESARROLLO


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2

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9

117

CASOS DE MORBIIDAD

POR ETV 1

LOGRA LA

REDUCCIÓN

PROGRESIVA A MENOS

DE 1 CASOSL

A MORBILI

DAD POR ETV IMPORTADO EN

EL MUNICIP

IO DE SAPUYE

S

DIMENSIÓN VIDA


ES TRANSMISIBL

ES

CORREGIMIENTO EL ESPINO Y

CASCO URBANO


FO

RT

AL

EC

IMIE

NT

O A

UT

OR

IDA

D S

AN

ITA

RIA

INCREMENTAR LA

COBERTURA DEL

ASEGURAMIENTO AL

SGSSS EN EL MUNICIPIO DE

SAPUYES

PORCENTAJE DE COBERTURA DE

POBLACIÓN AFILIADA AL

RÉGIMEN SUBSIDIADO EN

EL MUNICIPIO DE SAPUYES CON

ENFOQUE DIFERENCIAL.

97 98

AFILIACIÓN DE LA POBLACIÓN

POBRE Y VULNERABLE AL REGIMEN SUBSIDIADO

%AFILIACION AL RÉGIMEN

SSUBSIDIADO 97 98

BDUA, LISTADO POBLACIÓN ELEGIBLE

MUNICIPAL, BASE SISBEN

DNP, LISTADOS CENSALES.

MEJORAR LA ACCESIBILIDAD, CALIDAD Y EFICIENCIA

EN LOS SERVICIOS

SOCIALES Y DE SALUD PARA LA

POBLACIÓN DEL


PORCENTAJE DE COBERTURA DE LA AUDITORÍA A

LA OPERATIVIDAD DEL RÉGIMEN

SUBSIDIADO DE LAS EPS EN EL MUNICIPIO DE

SAPUYES.

75 100

AUDITORIAS A LA

OPERATIVIDAD DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO

DE LAS EPS EN EL MUNICIPIO

DE PASTO

% DE COBERTURA DE AUDITORIA A LA OPERATIVIDAD DEL RÉGIMEN

SUBSIDIADO EN EL MUNICIPIO DE

SAPUYES

75 100 EPS

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9

118 CON

HUMANIZACIÓN, ENFOQUE DIFERENCIAL

Y ENMARCADO

EN EL MODELO DE ATENCIÓN

PRIMARIA EN SALUD.

MEJORAR LA ACCESIBILIDAD, CALIDAD Y EFICIENCIA

EN LOS SERVICIOS

SOCIALES Y DE SALUD PARA LA

POBLACIÓN DEL


CON HUMANIZACIÓN, ENFOQUE DIFERENCIAL

Y ENMARCADO

EN EL MODELO DE ATENCIÓN

PRIMARIA EN SALUD.

PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO

AL SEGUIMIENTO DE LA CALIDAD EN LA PRESTACION

DE SERVIICOS DE SALUD DEL CENTRO DE

SALUD SAPUYES ESE

60 80%

SEGUIMIENTOS A LA CALIDAD

EN LA PRESTACIÓN

DE SERVICIOS DE SALUD LA

ESE SAPUYESS CON ENFOQUE

EN APS

% DE COBERTURA DE AUDITORIA A LA

CALIDAD EN SALUD DEL CENTRO DE

SALUD SAPUYES ESE

75 85 ESE SAPUYES

INF

RA

ES

TR

UC

T

UR

A

APOYAR Y FORTALECER LA

INFRAESTRUCTURA PROPIA DEL SECTOR

SALUD

FORTALECER LA INFRAESTRUCTU

RA DE SALUD DEL MUNICIPIO

60& 90%

ACONDICIONAMIENTO DE LA

ESE Y PUESTOS DE

SALUD CORREGIMENT

NO DE ADECUACIONES

0 4

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9

119 ALES

DOTACIÓN DE EQUIPO

BIOMÉDICO ESE

MUNICIPAL

NO DE DOTACIONES

0 1

GESTIONAR LA CERTIFICACIÓN EN NIVEL 1 PARA LA ESE

NO DE GESTIONES

0 1

CO

NT

RO

L Y

VIG

ILA

NC

IA

FORTALECER EL SISTEMA DE

INFORMACIÓN TERRITORIAL EN

SALUD QUE PERMITA EVALUAR EL AVANCE MUNICIPAL EN SALUD

ESPACIOS DE INFORMACIÓN Y CONTROL EN LA PRESTACIÓN DEL

SERVICIO DE SALUD EN EL

MUNICIPIO

0 1

REALIZAR SEGUIMIENTO Y AUDITORIAS PERIÓDICAS, A

LA ESE CON PARTICIPACIÓ

N COMUNITARIA

NO DE SISTEMAS IMPLEMENTADO

S 0 1

* VARIABLES DEL SECTOR PARA INFANCIA Y ADOLESCENCIA

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9

120 7.1.1.2

7.1.1.2.1 Cobertura régimen subsidiado en el municipio de Sapuyes

En el municipio el 94.4% está asegurado con carnet del régimen subsidiado, un 1.7% se encuentran afiliados al Régimen Contributivo y al Régimen Especial donde se incluyen: Magisterio, Fuerzas Militares y otros empleados y jubilados del Estado y un 3.9% se encuentran sin afiliación a ningún régimen, correspondiente a 265 personas. Las poblaciones vulnerables como infantes, niños y adultos mayores tienen una cobertura del 100%.

Cuadro No. 56 Sistema de afiliación al sistema de seguridad social en salud

POBLACION AFILIADA POR EPS SAPUYES

NOMBRE DE LA EMPRESA

Nº DE AFILIADOS

RÉGIMEN AL QUE PERTENECEN

PARTICIPACIÓN %

Contributivo

Subsidiado

Emssanar 1879 13 1866

Mallamàs 2594 14 2580

Comfamiliar 1340 15 1325

Cafesalud 133 91 42

Nueva EPS 47 42 5

Total 5993 175 5818 94.4%

Fuente: D.L.S

Según las EPS que funcionan en el municipio de Sapuyes, cuentan con 5.993 afiliados y según la BDUA el municipio tiene un cargue de afiliados certificados de 5.818 quedando en un 100% de concordancia, la mayoría de población afiliada al sistema de Seguridad Social en Salud en el Municipio, se encuentra afiliada a la empresa Mallamas con un 44%, la segunda empresa con más afiliados en el municipio es Emssanar con una cobertura del 30.9% y la empresa Comfamiliar de Nariño con una cobertura del 25.1 % siendo la EPS con un número menor de afiliados en el municipio.

Salud

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121 Las tres (3) empresas se encuentran debidamente habilitadas para prestar sus servicios a la comunidad del municipio de Sapuyes.

Cuadro No. 57 Prestación de servicios en las EPS

ACTIVIDAD EMSSANAR MALLAMAS COMFAMILIAR POLICIA

NACIONAL PROINSALUD OTRAS COSTO

CONSULTA EXTERNA 2693 3091 1342 12 6 128 187.582.630

ODONTOLOGIA 2167 2858 957 20 5 17 118.441.090

LABORATORIOS 1940 2184 867 7 4 164 85.134.525

CONSULTA PRIORITARIA 301 573 99 7 1 24 25.917.390

PSICOLOGIA 16 206 82 1.443.200

PROCEDIMIENTOS MENORES

68 61 20 6 3.639.248

TOTAL 7185 8973 3367 46 16 339 422.158.083

Fuente: D.L.S

Cuadro No. 58 Reg. Contributivo 175

REG. SUBSIDIADO 5818

EXCEPCIÓN 35

Actualizar Datos Y Otros 179

MAGISTERIO 96 PPNA 35

Fuente: D.L.S

Cuadro No. 59 Población afiliada al SGSSS

AREA SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO

Cabecera 1008 194 Centro Poblado 1702 233

Rural 3108 252

Total 5818 679

Fuente IDSN – 2015

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9

122 En el Centro de Salud Municipal ESE, es la única institución que presta los servicios de primer nivel de atención en salud y además está habilitada por el Ministerio de la Protección Social. Los servicios que presta son:

PYP MEDICINA GENERAL ODONTOLOGÍA PROCEDIMIENTOS EN PEQUEÑAS CIRUGÍAS ENFERMERÍA GENERAL FARMACIA SERVICIO DE AMBULANCIA ENTRE OTRAS

El municipio cuenta con siete (7) Puestos de salud veredales: tres (3) en los corregimientos de Los Monos, La Comunidad y El Espino y cuatro (4) puestos de salud ubicados en las veredas de Malaver, la Floresta, Maramba y Panamál, en los cuales es posible descentralizar el servicio de la ESE y así poder prestar un servicio más efectivo a las comunidades de estas zonas. En el Cuadro No. 60, podemos observar las variables que el municipio de Sapuyes tiene como compromiso para mantener y disminuir la brecha social en Colombia: la variable de más preocupación es la cobertura de vacunación DTP del 92%, que si bien se mantiene superior al promedio departamental 91%, e igual al regional 92%, es necesario que se incremente la cobertura en el municipio de esta variable. Por otro lado, la tasa de mortalidad por cada mil nacidos 16.1, está por debajo del promedio departamental con 21.6 y del regional con el 26.7%, el cual es necesario disminuirlo o mantenerlo. Cuadro No. 60 Variables de cierre de brechas sector salud municipio de Sapuyes

Municipio Departamento Región Tasa de mortalidad infantil-Fallecidos por mil nacidos vivos (2011)

16,1 21,6 26,7

Cobertura vacunación DTP (2014)

92% 91% 92%

Fuente IDSN – 2015

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123

Cuadro No. 61 Perfil epidemiológico (causas de enfermedad) corte diciembre/2015)

Fuente: D.L.S

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9

124

Cuadro No. 62 Coberturas generales de vacunación: fuente último MRCV octubre 2015

INDICADOR DESCRIPCIÓN DATOS RESULTADO

Cobertura con BCG en menores de 1 año

Número de niños de 0 a 11 meses vacunados con BCG 25 100

Total de niños de 0 a 11 meses encuestados (Con carné) 25

Cobertura con terceras dosis de pentavalente en menores de 1 año

Número de niños de 6 a 11 meses vacunados con tercera dosis de pentavalente

9 100


Cobertura con terceras dosis de anti polio en menores de 1 año

Número de niños de 6 a 11 meses vacunados con tercera dosis de anti polio

9 100


Cobertura con segunda dosis de neumococo en menores de 1 año

Número de niños de 4 a 11 meses vacunados con segunda dosis de neumococo

12 100


Cobertura con segunda dosis de rotavirus en menores de 1 año

Número de niños de 4 a 11 meses vacunados con segunda dosis de rotavirus

12 100


Cobertura con 1era dosis de Influenza en menores de 1 año

Número de niños de 6 a 11 meses vacunados con primera dosis de influenza

9 100


Cobertura con 2da dosis de Influenza en menores de 1 año


9 100


Cobertura con 1era dosis de Influenza en niños de 12 a 23 meses


19 95


Cobertura con 2da dosis de Influenza en niños de 12 a 23 meses

Número de niños de 12 a 23 meses vacunados con segunda dosis de influenza

16 80


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9

125 Cobertura con dosis única de Influenza en niños de 12 a 23 meses

Número de niños de 12 a 23 meses vacunados con segunda dosis de influenza

15 75


Cobertura de vacunación con dosis de

Triple viral Número de niños de 12 a 23 meses vacunados con dosis de triple viral

20 100



Fiebre Amarilla Número de niños de 12 a 23 meses vacunados con dosis de Fiebre Amarilla

20 100



Hepatitis A Número de niños de 12 a 23 meses vacunados con dosis de Hepatitis A

20 100


Cobertura de vacunación con refuerzo de Neumococo

Número de niños de 12 a 23 meses vacunados con refuerzo de Neumococo

20 100


Cobertura de vacunación con DPT primer refuerzo

Número de niños de 18 a 23 meses vacunados con DPT primer refuerzo

6 100


Cobertura de vacunación con antipolio primer refuerzo

Número de niños de 18 a 23 meses vacunados con anti polio primer refuerzo

6 100


Cobertura de vacunación con DPT segundo refuerzo

Número de niños de 60 a 71 meses vacunados con DPT segundo refuerzo

21 100

Total de niños de 60 a 71 meses encuestados (Con carné)

21

Cobertura de vacunación con anti polio segundo refuerzo

Número de niños de 60 a 71 meses vacunados con anti polio segundo refuerzo

21 100


21

Cobertura de vacunación con triple viral refuerzo

Número de niños de 60 a 71 meses vacunados con triple viral refuerzo

21 100


21

Fuente: D.L.S

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01

9

126

Cuadro No.63 Matriz participativa de identificación del problema del programa salud municipio de Sapuyes

CAUSAS INDIRECTAS

CAUSAS DIRECTAS

PROBLEMA DEL PROGRAMA

ESTRATEGICO



No se cuenta con herramientas

técnicas y humanas

Deficiencia de cobertura en

brigadas de salud

En los talleres de participación el 90% identifica como principal problema en el sector salud la

inadecuada prestación del

servicio en salud por parte de la E.S.E Sapuyes

Mala atención en el servicio de salud

Buscar atención en diferentes empresas prestadoras de salud

Disminución de la calidad de vida de la

población Insuficiencia de recursos

La capacidad instalada de la

infraestructura de la E.S.E es insuficiente

Aumento de los costos médicos para el

cubrimiento de las enfermedades

Disminución de la calidad de vida de

los habitantes

Falta de inversión en los puestos

veredales

Los puestos de salud verdales se

encuentran deteriorados y sin

dotación de equipos

Incremento de la morbilidad y mortalidad

Detrimento de la salud Publica

Falta de gestión de las

administraciones

La E.S.E no se encuentra

habilitada para la prestación de

servicio de primer nivel

Deficiencia en campañas de P. y P.

Disminución de la calidad de vida de

los habitantes

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127 7.1.1.2.2 Objetivo del sector salud

Convertir la prestación del servicio de salud en el municipio de Sapuyes en un servicio humano, eficiente, eficaz y dotado con las herramientas tecnológicas y humanas para que pueda llegar a todos los sectores de la población de nuestro municipio.


1. Universalizar el aseguramiento de Salud en el municipio

2. Gestionar y supervisar el acceso a la prestación de servicios de salud con calidad a la población del municipio

3. Formular el Plan Decenal de Salud Pública territorial con enfoque diferencial que articule todas las políticas públicas

4. Prestar atención Especial a los Infantes, Niños y adolescentes con base en los objetivos del Milenio

5. Apoyar y fortalecer la Infraestructura Propia del sector salud

6 Fortalecer la Dirección Local de Salud como órgano de vigilancia y control de la salud en el municipio.


EJE ESTRATÉGICO SAPUYES FUERZA SOCIAL HUMANA Y EQUITATIVA


PROGRMA

ESTRATEGICO

SUBPROGRAMA

DIMENSIÓN

OBJETIVOS

ESPECÍFICOS


FUENTE

NOMBRE DEL

INDICADOR DE

RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2016 - 2019

DESCRIPCIÓN METAS DE

PRODUCTO


LINEA BASE

MPL 2016

METAS 2016-2019

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

128

1.

SA

PU

YE

S S

OC

IAL

CO

BE

RT

UR

A

EN

SA

LU

D

UNIVERSALIZAR EL

ASEGURAMIENTO DE SALUD EN EL MUNICIPIO

PORCENTAJE DE

POBLACIÓN

ASEGURADA AL

SGSSS

96,76% 98%

GARANTIZAR LA COBERTURA

UNIVERSAL DEL REGIMEN

SUBSIDIADO EN EL MUNICIPIO

% DE CUBRIMIENTO

96,76 98%

GESTIONAR Y SUPERVISAR EL

ACCESO A LA PRESTACIÓN DE

SERVICIOS DE SALUD CON

CALIDAD A LA POBLACIÓN DEL

MUNICIPIO.

NO DE PERSONAS

POR FUERA DEL

SISTEMA

72 72 AMPLIACION

REGIMEN SUBSIDIADO

NO PERSONAS

72 72

PL

AN

DE

CE

NA

L D

E S

AL

UD

SA

LU

D A

MB

IEN

TA

L

INCIDIR EN EL AUMENTO DE ACCESO DE LA POBLACIÓN A AGUA POTABLE

COBERTURA DE AGUA POTABLE

0 10%

CONTAR CON UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA INCREMENTAR EL ACCESO AL AGUA

POTABLE Y COBERTURA DE ACUEDUCTOS.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ELABORADO E IMPLEMENTADO

0 1 SECRETARIA DE SALUD - GESTIÓN AMBIENTAL

CALIDAD DE AGUA

ÍNDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO (IRCA)

18 <14

EVALUAR EL 100% DE LOS

ACUEDUCTOS PROGRAMADOS

NUMERO DE ACUEDUCTOS EVALUADOS

19 19 SECRETARIA DE SALUD

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

129

CALIDAD DE AGUA

ÍNDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO (IRCA)

18 <14

VIGILAR LA CALIDAD DE AGUA

EN LOS ACUEDUCTOS MEDIANTE LA

TOMA DEL 100% DE MUESTRAS

PROGRAMADAS

NUMERO DE MUESTRAS TOMADAS

100% 100% SECRETARIA DE SALUD

DISMINUIR TASAS DE MORBILIDAD POR ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA EDA EN LA POBLACIÓN INFANTIL.

% DE MORBILIDAD POR EDA EN MENORES DE 5 AÑOS

18 8%

ATENDER DE MANERA INTEGRAL EN SALUD AL 100%

DE LOS NIÑOS MENORES DE 5

AÑOS DEL MUNICIPIO.

NUMERO DE CONSULTAS REALIZADAS INCLUYENDO PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN

0 SECRETARIA DE SALUD



18 8%

LOGRAR COBERTURAS

UTILES DE VACUNACIÓN EN TERCERAS DOSIS

COBERTURAS POR BIOLOGICO

92,42% 95 SECRETARIA DE SALUD

DISMINUIR TASAS DE MORBILIDAD POR ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA


18 8%

FORTALECER LOS UROCS PARA ADECUADA

ATENCIÓN A LA POBLACIÓN

INFANTIL.

NUMERO DE UNIDADES CREADAS Y FORTALECIDAS

1 1 SECRETARIA DE SALUD

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

130 EDA EN LA POBLACIÓN INFANTIL.



18 8%

CAPACITAR EN UN 100% A PERSONAL

ASISTENCIAL Y ADMINISTRATIVO

SOBRE LA ESTRATEGIA AIEPI

Y SU DEBIDA APLICACIÓN.

PORCENTAJE DE PERSONAL CAPACITADO EN LA ESTRATEGIA

50% 90 SECRETARIA DE SALUD

SA

LU

D S

EX

UA

L Y

RE

PR

OD

UC

TIV

A

INCREMENTAR LA CAMPAÑA COMUNICACIONAL DIALOGO Y DERECHOS EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS BAJO LA CREACIÓN Y OPERATIVIDAD DEL COMITÉ INTERSECTORIAL MUNICIPAL

1: PORCENTAJE DE INSTITUCIONES CAPACITADAS EN DERECHOS Y DEBERES

0% 100% = 3

IE

DISMINUIDA LA TAZA DE FECUNDIDAD EN ADOLESCENTES DE 10 A 19 AÑOS.

TASA DE FECUNDIDAD ESPECIFICA EN MUJERES EN EDAD ENTRE 10 Y 19 AÑOS.

24,59 23 RUAF

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16

-

2

01

9

131 DE PREVENCIÓN DE EMBARAZSO EN ADOLESCENTE.

1.DISMINUIR EL

NÚMERO DE

MUERTES PERINATAL

ES 2.

AUMENTAR LA

COBERTURA DE

PLANIFICACIÓN

FAMILIAR EN

HOMBRES Y

MUJERES Y MAS AUN

EN ADOLESCE

NTES 3.

AUMENTADA LA

COBERTURA DE

1.DISMINUIR EL

NÚMERO DE

MUERTES PERINATAL

ES 2.

AUMENTAR LA

COBERTURA DE

PLANIFICACIÓN

FAMILIAR EN

HOMBRES Y MUJERES Y MAS AUN

EN ADOLESCE

NTES 3.

AUMENTADA LA

COBERTURA DE SSAAJ

4.

1: 3 2: 24,67% 3. 35% 4: 11

1: 0 2: 23% 3. 50% 4: 5

1. AUMENTADA LA COBERTURA DE CPN. ANTES DE LAS 12 SEMANAS DE G. A 80%. 1.1. AUMENTADO EL PORCENTAJE DE 4 O MAS CONTROLES PRENATALES A 90%. 1.2. DISMINUIDA LA TAZA DE FECUNDIDAD EN ADOLESCENTES DE 10 A 19 AÑOS. 2. AUMENTAR LA PLANIFICACIÓN FAMILIAR 3. AUMENTADA LA COBERTURA DE SERVICIOS AMIGABLES 4. DISMINUIDO LOS CASOS DE VIOLENCIAS DE GENERO

1. % DE GESTANTES EN CONTROL PRENATAL ANTES DE 12 SEMANAS DE GESTACION. 1.1. % DE NACIMIENTOS CON 4 O MAS CONTROLES PRENATALES. 1.2. TASA DE FECUNDIDAD ESPECIFICA EN MUJERES EN EDAD ENTRE 10 Y 19 AÑOS. 2. PORCENTAJE DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR 3. PORCENTAJE DE COBERTURA

1: 75,47% 1.1: 75,47% 1.2: 3,05 2: 19,39% 3: 25% 4. 11 CASOS

1. 80% 1.1. 80% 1.2: 2.05 2.: 60% 3: 60% 4: 11

SIVIGILA RUAF PROYECCIÓN DANE

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

132 SSAAJ

4. DISMINUID

O LOS CASOS DE VIOLENCIA

DE GENERO

EN NUESTRO

MPIO

DISMINUIDO LOS

CASOS DE VIOLENCIA

DE GENERO

EN NUESTRO

MPIO

EN SERVICIOS AMIGABLES 4. NUMERO DE CASOS DE VG

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

133

RIE

SG

OS

LA

BO

RA

LE

S

FORTALECER LA DETERMINACIÓN DEL ORIGEN DE LA ENFERMEDAD DIAGNOSTICADA CON CRITERIOS DE CAUSALIDAD PROMOVIENDO SU REGISTRO, CON EL FIN DE ESTABLECER LA MORBILIDAD LABORAL Y SU RESPECTIVO SEGUIMIENTO.

PERFIL DE MORBIMORTALIDAD ESTABLECIDO

24 ACCIDENTES DE ORIGEN LABORAL POR DIFERENTES CAUSAS ENTRE LOS AÑOS 2013-2014 Y 2015 (14-6-4)

20

SE MEJORA EL REGISTRO DE LA ACCIDENTALIDAD Y SE ESTABLECE LA LÍNEA BASE DE LAS ENFERMEDADES LABORALES, DIAGNOSTICADAS POR CADA 1000 TRABAJADORES.

TASA DE MORBILIDAD LABORAL

SD 20 RIPS

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

134

VID

A S

AL

UD

AB

LE

Y C

ON

DIC

INE

S N

O T

RA

SM

ISIB

LE

S

DISMINUCIÓN DE LA PREVALENCIA DE DE CASOS DE IRA

PREVALENCIA DE IRA

3,00% POR

DEBAJO DEL 3%

UNA ESTRATEGIA IMPLEMENTADA


3 ESTRATE

GIAS QUE NO OPERAN CORRECTAMENT

E

TRES ESTRATEGIAS

IMPLEMENTADA

S Y FORTALECIDAS

INFORME PLAN DE

INTERVENCIONES COLECTIVAS ESE

CENTRO DE SALUD SAPUYES

AUMENTAR LAS COBERTURAS DE INFLUENZA

INCREMENTAR COBERTURAS DE VACUNACION CONTRA INFLLUENZA

75% POR

ENCIMA DEL 80%

GARANTIZAR LAS JORNADAS DE VACUANCION EN UN 100% REALIZADAS


3 ESTRATE

GIAS QUE NO OPERAN CORRECTAMENT

E

UNA ESTRAT

EGIA IMPLEMENTADA

INFORME PLAN DE

INTERVENCIONES COLECTIVAS ESE

CENTRO DE SALUD SAPUYES

PLAN DE DESARROLLO


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20

16

-

2

01

9

135

MANTENER O DISMINUIR LOS CASOS IMPORTADOS DE ETV

MANTENER O DISMINUIR LOS CASOS DE ETV

1 CASO DE MALARIA

0 O 1

GARANTIZAR LA REALIZACION Y SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA ENTORNOS SALUDABLES EN EL 100%

CUMPLIMIENTO DE LINEAMIENTOS IDSN ENTORNOS SALUDABLES POR ENCIMA DEL 90 %

90 93

OFICINA DE SANEAMIENTO BASICO DE LA SECRETARÍA DE SALUD.

EM

ER

GE

NC

IAS

Y D

ES

AS

TR

ES

PROMOVER LA

GESTIÓN DE RIESGO

DE DESASTRE

S COMO UNA

PRÁCTICA SISTEMÁTI

CA, CON EL FIN

DE GARANTIZ

AR LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS

, COLECTIVIDADES Y

EL AMBIENTE,

MORTALIDAD POR

EMERGENCIAS Y

DESASTRES

ND 0

LOGRAR AL 95% QUE LA ESE MPAL CUENTEN CON UN

PLAN HOSPITALARIO DE

EMERGENCIAS SOCIALIZADO E

IMPLEMENTADO, QUE INCLUYA LAS

ACCIONES DE SUMINISTRO DE

SANGRE Y COMPONENTES

SANGUÍNEOS SEGUROS PARA

RESPONDER ADECUADAMENTE

ANTE EMERGENCIAS Y

DESASTRES.

PORCENTAJE DE

CUMPLIMIENTO DE PLAN

HOSPITALARION DE

EMERGENCIAS.


SALUD

PLAN DE DESARROLLO


AD

MI

NI

ST

RA

CI

ON

20

16

-

2

01

9

136 PARA

EDUCAR, PREVENIR, ENFRENTA

R Y MANEJAR

SITUACIONES DE

URGENCIA, DE

EMERGENCIA O DE


AUMENTAR LA

CAPACIDAD

DE RESILIENCI

A Y RECUPERA

CIÓN DE LAS

COMUNIDADES,

APORTANDO A LA

SEGURIDAD

SANITARIA Y AL

MEJORAMIENTO DE

LAS CONDICIO

NES DE VIDA Y

SALUD DE

PLAN DE DESARROLLO


AD

MI

NI

ST

RA

CI

ON

20

16

-

2

01

9

137 LA

POBLACIÓN.

PROMOVER LA

GESTIÓN DE RIESGO

DE DESASTRE

S COMO UNA

PRÁCTICA SISTEMÁTI

CA, CON EL FIN

DE GARANTIZ

AR LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS

, COLECTIVIDADES Y

EL AMBIENTE,

PARA EDUCAR,

PREVENIR,

DOCUMENTO

ELABORADO Y

SOCIALIZADO

ND 100%

LOGRAR EN UN 100% LA

FORMULACIÓN Y SOCIALIZACIÓN

DEL PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA DEL SECTOR

SALUD EN EMERGENCIAS Y

DESASTRES.

DOCUMENTO PLAN

MUNICIPAL DE

RESPUESTA DEL SECTOR

SALUD ELABORADO

Y SOCIALIZADO


SALUD

PLAN DE DESARROLLO


AD

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16

-

2

01

9

138 ENFRENTA

R Y MANEJAR

SITUACIONES DE

URGENCIA, DE

EMERGENCIA O DE


AUMENTAR LA

CAPACIDAD

DE RESILIENCI

A Y RECUPERA

CIÓN DE LAS

COMUNIDADES,

APORTANDO A LA

SEGURIDAD

SANITARIA Y AL

MEJORAMIENTO DE

LAS CONDICIO

NES DE VIDA Y

SALUD DE LA

POBLACIÓN.

PLAN DE DESARROLLO


AD

MI

NI

ST

RA

CI

ON

20

16

-

2

01

9

139

SE

GU

RID

AD

AL

IME

NT

AR

IA Y

NU

TR

ICIO

NA

L

MEJORAR LA DISPONIBILIDAD Y EL ACCESO A UNA ALIMENTACIÓN ADECUADA, A TRAVES DE LA IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN SAN, LOGRANDO LA ARTICULACIÓN POR PARTE DE LOS ACTORES RESPONSABLES

PLAN SAN IMPLEMENTADO Y EJECUTADO EN UN 95%

90% 95% CUMPLIMIENTO DEL PLAN SAN EN UN 95% POR AÑO

% CUMPLIMIENTO PLAN SAN

90% 95% PLAN DE ACCIÓN SAN

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

140

PREVENIR LA DOBLE CARGA DE

MAL NUTRICIÓN

, MEJORAND

O LOS HÁBITOS

ALIMENTARIOS A

TRAVÉS DEL

CONSUMO DE UNA

ALIMENTACIÓN

NUTRICIONAL

COMPLETA,

EQUILIBRADA,

SUFICIENTE,

ADECUADA E INOCUA

% DE BPN % DE

DESNUTRICIÓN

AGUDA %

DESNUTRICIÓN

CRÓNICA %DNT

GLOBAL %

DELGADEZ %OBESIDA

D

DNT CRONICA

: 0-23 MESES: 23,1%; 0-59MESES: 16.7%;

5-18AÑOS: 19,3%; DNT

AGUDA: 0-

59MESES: 1.9%; DNT

GLOBAL: 0-

23MESES: 3,8%;0-

59MESES:

5,6%.OBESIDAD: 0-

23 MESES: 7,7%; 0-

59MESES: 5.6%; 5-18AÑOS:

1,8%; DELGAD

EZ NIÑOS DE 5-18 AÑOS: 3,5%

DNT CRONICA:

0-23 MESES:

POR DEBAJO 23,1%;

0-59MESES:

POR DEBAJO 16.7%;

5-18AÑOS:

POR DEBAJO

DE 19,3%; DNT

AGUDA: 0-

59MESES: POR

DEBAJO 1.9%; DNT

GLOBAL: 0-

23MESES: POR

DEBAJO 3,8%;0-

59MESES: POR

DEBAJO 5,6%.OBESIDAD: 0-

23 MESES:

POR DEBAJO

PROCESO DE FORMACIÓN SAN EN IE AGROPECUARIAS PARA FORTALECER LA MOVILIZACION SOCIAL

% ANUAL DE ASOCIACIONES CAMPESINAS INVOLUCRADAS EN PROCESO

1 2 SECRETARIA DE AGRICULTURA

ESE SAPUYES FORTALECIDA EN LA ESTRATEGIA IAMI CON ENFOQUE INTEGRAL

% DE CUMPLIMIENTO AUTOEVALLUACION IAMI CON ENFOQUE INTEGRAL EN LA ESE SAPUYES

75% 80% SECRETARIA DE SALUD

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

141 7,7%; 0-

59MESES: POR

DEBAJO 5.6%; 5-18AÑOS:

POR DEBAJO

1,8%; DELGADEZ NIÑOS DE 5-18 AÑOS: POR

DEBAJO 3,5%

MEJORAR ACCIONES DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL

ACCIONES DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL

90 100%

EVALUAR LAS CONDICIONES SANITARIAS DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE INTERÉS SANITARIO PRIORIZADOS DEL COMPONENTE ALIMENTOS

NUMERO DE VISITAS REALIZADAS

90% 95 SECRETARIA DE SALUD

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

142

PO

BL

AC

ION

ES

VU

LN

ER

AB

LE

S

INCLUIR DENTRO DEL MODELO DE PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD EL ENFOQUE DIFERENCIAL PARA ATENDER LAS NECESIDADES DE LA POBLACION VULNERABLE.

PLANES DE ACCION QUE INCLUYEN EL ENFOQUE DIFERENCIAL

SD 12

DOS ASISTENCIAS TÉCNICAS POR AÑO, TENIENDO EN CUENTA LOS LINEMIENTOS DEL PLAN DECENAL DE SALUD PUBLICA PARA LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS EN SALUD DE LA POBLACIÓN VULNERABLE, A LOS DIFERENTES COMITES REALIZADOS DESDE LAS DIMENSIONES DE SALUD PÚBLICA, COMITE DE DISCAPACIDAD, COMITE DE JUSTICIA TRANSICIONAL Y COMITÉ DE SALUD INFANTIL. UNA ASISTENCIA TÉCNICA ANUAL A LA IPS Y EPS EN ATENCIÓN DIFERENCIAL DE POBLACIÓN VULNERABLE, ESTRATEGIA RBC PARA MANEJO DE POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD, DILIGENCIAMIENTO DE MATRIZ DE

PLANES DE ACCIÓN QUE INCLUYAN EL ENFOQUE DIFERENCIAL

SD

8 ASISTEN

CIAS TÉCNICAS A LOS DIFEREN

TES COMITÉ

S. 4 ASISTEN

CIAS TÉCNICA

S A LA IPS Y

EPS EN ATENCI

ÓN DIFERENCIAL DE POBLACI

ÓN VULNER

ABLE.

SD

PLAN DE DESARROLLO


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16

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2

01

9

143 AUTOS DE LA CORTE, PROGRAMA MIS DERECHOS PRIMERO.

PRIORIZACIÓN DEL PROYECTO HOGAR DE PASO PARA NUESTROS ADULTOS MAYORES E INCLUSIÓN DENTRO DEL MODELO PRESTACIÓN DE DE SERVICIOS PARA LOGRAR LA ATENCIÓN DE NECESIDA

CASOS DE ABANDONO 5 CASOS

5 CASOS 0

CARACTERIZACIÓN DE POBLACIÓN ADULTA MAYOR EN SITUACIÓN DE ABANDONO PARA QUE SEA BENEFICIADA DEL PROYECTO.

HOGAR DE PASO CON PROGRAMAS Y PROYECTOS INCLUIDOS PARA LA POBLACIÓN OBJETO

SD

80% DE CUMPLIMIENTO EN LA

CREACIÓN DE HOGAR

DE PASO

CREDAO E

IMPLEMENTADO ESTRATEGIAS

SD

PLAN DE DESARROLLO


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2

01

9

144 DES EN ESTA POBLACIÓN.

GOCE EFECTIVO DE LOS DERECHOS, FORMULACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ENCAMINADOS A BENEFICIO DE LAS MUJERES CABEZA DE FAMILIA

CASOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

11 CASOS

0

CARACTERIZACIÓN DE MUJERES CABEZA DE FAMILIA PARA ACCEDER A PROGRAMAS Y PROYECTOS QUE POSEA LA OFICINA.

DEPENDENCIA DE MUJER Y GENERO CON PROGRAMAS Y PROYECTOS INSTAURADOS EN BENEFICIO DE ESTA POBLACIÓN

SD

80% DE CUMPLIMIENTO EN LA

CREACIÓN DE

LA DEPEND

ENCIA DE

MUJER Y GENERO CREDAO

E IMPLEMENTADO ESTRATEGIAS

SD

PLAN DE DESARROLLO


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2

01

9

145

SA

LU

D M

EN

TA

L

IMPLEMENTAR ESTRATEGIAS INDIVIDUALES Y COLECTIVAS EN ARTICULACIÓN TRANSECTORIAL QUE FORTALEZCAN LOS FACTORES PROTECTORES, LA CONVIVENCIA SOCIAL PARA PREVENIR LAS DIFERENTES FORMAS DE VIOLENCIA (, CONSUMO DE SPA Y VIOLENCIA AUTOINFLINGIDA.

N° DE ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS

1 3 3 IMPLEMENTADAS Y FORTALECIDAS LA EESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN DE LAS DIFERENTES FORMAS DE VIOLENCIA, CONSUMO DE SPA Y PREVENCION DEL SUICIDIO

ESTRATEGIA IMPLEMENTADA

1 3 OBSERVATORIO DEL DELITO - SIVIGILA

PLAN DE DESARROLLO


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2

01

9

146 GARANTIZAR QUE LA POBLACION VICTIMA DE LOS DIFERENTES TIPOS DE VIOLENCIA ALCANCEN PARTICIPACION EN ESPACIOS COMUNITARIOS OPTIMIZANDO LA SALUD FISICA Y MENTAL PARA EL GOCE EFECTIVO DE SUS DERECHOS Y OPTIMA CALIDAD DE VIDA MEDIANTE PROCESOS DE ARTICULACION TRANSECTORIAL.

Nº DE RUTAS SOCIALIZADAS

0 16

4 GRUPOS SE FORMAN COMO AGENTES EN SALUD MENTAL Y REALIZAN PROCESOS DE AGENCIA E INCIDENCIA (SOCIALIZACION DE RUTAS DE ATENCION)

NUMERO DE ORGANIZACIONES

0 4

GRUPOS PIC SALUD PUBLICA

PLAN DE DESARROLLO


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16

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2

01

9

147

VID

A S

AL

UD

AB

LE

Y E

NF

EM

ED

AD

ES

TR

AS

MIS

IBL

ES

COBERTURA DE VACUNACION CONTRA INFLUENZA

75% 80%

DIMENSIÓN VIDA SALUDABLE Y ENFERMEDADES TRANSMISIBLES

ZONA URBANA Y RURAL (12 VEREDAS Y 3 CORREGIMIENTOS)DEL MUNICIPIO DE SAPUYES


COBERTURA DE VACUNACION CONTRA INFLUENZA

75% 80%


ZONA URBANA Y RURAL (12 VEREDAS Y 3 CORREGIMIENTOS)DEL MUNICIPIO DE SAPUYES


CASOS DE MORBIIDAD POR ETV

1

LOGRA LA

REDUCCIÓN

PROGRESIVA A MENOS

DE 1 CASOSL

A MORBILIDAD POR

ETV IMPORTADO EN EL MUNICIPI

O DE


CORREGIMIENTO EL ESPINO Y CASCO URBANO


PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

148 SAPUYE

S

FO

RT

AL

EC

IMIE

NT

O A

UT

OR

IDA

D S

AN

ITA

RIA

INCREMENTAR LA

COBERTURA DEL

ASEGURAMIENTO AL SGSSS EN

EL MUNICIPIO

DE SAPUYES

PORCENTAJE DE COBERTURA DE POBLACIÓN AFILIADA AL RÉGIMEN SUBSIDIADO EN EL MUNICIPIO DE SAPUYES CON ENFOQUE DIFERENCIAL.

97 98

AFILIACIÓN DE LA POBLACIÓN

POBRE Y VULNERABLE AL

REGIMEN SUBSIDIADO

%AFILIACION AL RÉGIMEN

SSUBSIDIADO 97 98

BDUA, LISTADO POBLACIÓN ELEGIBLE

MUNICIPAL, BASE SISBEN DNP,

LISTADOS CENSALES.

MEJORAR LA ACCESIBILIDAD, CALIDAD Y EFICIENCIA EN LOS SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD

PORCENTAJE DE COBERTURA DE LA AUDITORÍA A LA OPERATIVIDAD DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO DE LAS

75 100

AUDITORIAS A LA OPERATIVIDAD DEL RÉGIMEN

SUBSIDIADO DE LAS EPS EN EL MUNICIPIO DE

PASTO

% DE COBERTURA

DE AUDITORIA A

LA OPERATIVIDA

D DEL RÉGIMEN

SUBSIDIADO EN EL

MUNICIPIO DE

75 100 EPS

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

149 PARA LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAPUYES CON HUMANIZACIÓN, ENFOQUE DIFERENCIAL Y ENMARCADO EN EL MODELO DE ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD.

EPS EN EL MUNICIPIO DE SAPUYES.

SAPUYES

MEJORAR LA ACCESIBILIDAD, CALIDAD Y EFICIENCIA EN LOS SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD PARA LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAPUYES CON HUMANIZACIÓN, ENFOQUE

PORCENTAJE DE

CUMPLIMIENTO AL

SEGUIMIENTO DE LA CALIDAD

EN LA PRESTACIO

N DE SERVIICOS DE SALUD

DEL CENTRO

DE SALUD SAPUYES

ESE

60 80%

SEGUIMIENTOS A LA CALIDAD EN LA

PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD LA ESE

SAPUYESS CON ENFOQUE EN APS

% DE COBERTURA

DE AUDITORIA A LA CALIDAD EN SALUD

DEL CENTRO DE SALUD SAPUYES

ESE

75 85 ESE SAPUYES

PLAN DE DESARROLLO


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16

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2

01

9

150 DIFERENCIAL Y ENMARCADO EN EL MODELO DE ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD.

INF

RA

ES

TR

UC

TU

RA

APOYAR Y FORTALECER LA INFRAESTRUCTURA PROPIA DEL SECTOR SALUD

FORTALECER LA

INFRAESTRUCTURA

DE SALUD DEL

MUNICIPIO

60& 90%

ACONDICIONAMIENTO DE LA ESE Y

PUESTOS DE SALUD

CORREGIMENTALES

NO DE ADECUACION

ES 0 4

DOTACIÓN DE EQUIPO

BIOMÉDICO ESE MUNICIPAL

NO DE DOTACIONES 0 1

GESTIONAR LA CERTIFICACIÓN EN

NIVEL 1 PARA LA ESE

NO DE GESTIONES 0 1

CO

NT

RO

L Y

VIG

ILA

NC

IA

FORTALECER EL SISTEMA DE

INFORMACIÓN TERRITORIAL EN

SALUD QUE

ESPACIOS DE

INFORMACIÓN Y

CONTROL

0 1

REALIZAR SEGUIMIENTO Y

AUDITORIAS PERIÓDICAS, A LA

ESE CON

NO DE SISTEMAS

IMPLEMENTADOS

0 1

PLAN DE DESARROLLO


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16

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2

01

9

151 PERMITA

EVALUAR EL AVANCE

MUNICIPAL EN SALUD

EN LA PRESTACIÓ

N DEL SERVICIO DE SALUD

EN EL MUNICIPIO

PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

* Variables del sector para infancia y adolescencia

7.1.1.3

Sapuyes es el municipio de más tradición cultural ancestral en la región, caracterizado por ser tierra de mitos y leyendas, rodeado de historia y sitios míticos ancestrales como las piedras de Los Monos, Piedra de Caras, el camino ancestral por donde pasaron varias veces los ejércitos libertadores al comando de Simón Bolívar y sus fiestas culturales, tradicionales y religiosas. Ver Cuadro 64.

Cuadro No. 64 Actividades culturales y religiosas

ACTIVIDAD VEREDA O SECTOR FECHAS

Carnavales de Negros y Blancos Casco urbano y El espino 4,5,6 Enero

Celebración día del niño Casco urbano y El espino Abr-30

Celebración día de la Familia Casco urbano y El espino Jun-15

Celebración día de la madre Casco urbano y El espino Mayo

Encuentro de Danzas Fiestas Patronales

Casco Urbano Septiembre

Fiestas patronales fiestas divino niño Los monos Enero

Fiesta de San Sebastián Cuarris Febrero

Fiesta Señor de la Buena esperanza Uribe Marzo

Fiesta de la Santa cruz Malaver Mayo

San Pedro y san pablo Casco urbano Junio

Señor de las Misericordias Casco Urbano Septiembre

Fiesta San francisco de Asís El Espino Noviembre

Fiesta Medalla Milagrosa San Jorge Diciembre

Aguinaldo navideño Casco urbano y veredas Diciembre

Celebración día del Campesino Casco Urbano y el Espino Septiembre

Organización desfile de años viejos Casco urbano y El espino 31-Dic

Fuente: Oficina de Coordinación de

Cultura y Deportes

Cultura

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

152

Tierra de talentos musicales, y de procesos de formación permanentes, con excelentes resultados a nivel regional y nacional, es así como cuenta con dos escuelas de formación en música o bandas municipales, con

la escuela de danzantes y múltiples escuelas privadas de

carácter temporal. Ver Cuadro No. 65.

Cuadro No. 65 Escuelas de formación y grupos musicales NOMBRE DEL GRUPO VEREDA O SECTOR CATEGORIA

Banda notas de esperanzas

casco urbano juvenil

Banda San Juan bautista casco urbano libre

Banda Juvenil El Espino El Espino Juvenil

Grupo de danzas Los Monos libre

Grupo de danzas La Floresta libre

Grupo de danzas Maramba libre

Grupo de danzas Casco urbano Libre

GRUPOS FOLCLORICOS Casco urbano veredas y

corregimientos Libre

Fuente: Oficina de coordinación de cultura y deporte de 2016

En lo referente a infraestructura para la realización de actividades culturales, el municipio cuenta con una Casa de la Cultura, una biblioteca pública, el teatro municipal y el parque infantil adaptado también para la realización de eventos socioculturales para niños.

7.1.1.3.1 Matriz de identificación de problemas

Cuadro No. 66 Matriz participativa de identificación del problema del Programa Cultura Municipio De Sapuyes





Bajo presupuesto en cultura

Baja cobertura de los programas culturales desarrollado por las

administraciones Municipales

Debilitamiento de las raíces culturales, tradicionales del

Municipio,

Perdida de la identidad cultural

del Municipio

Desaprovechamiento de talentos culturales del

Municipio

Disminución de la calidad de vida

en las

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

153 Las instituciones educativas no generan

espacios culturales dentro de la institución

Escasa cultura de la lectura, oralidad y artes en el

Municipio

especialmente en los niños y jóvenes

Aumento en la drogadicción, alcoholismo y

sedentarismo de los jóvenes

Enfermedades por causa del consumo de sustancias

psicoactivas

comunidades

Bajo presupuesto en cultura

Inexistencia de escuelas culturales en el Municipio

Uso inadecuado del Tiempo libre

Sedentarismo de los niños, jóvenes y adultos

Falta de sensibilización y formación cultural

Inexistencia de espacios culturales en el Municipio y desaprovechamiento de los

existentes

Desaprovechamiento de las Bibliotecas y Centros culturales

Disminución de la cultura en la lectura en los niños, niñas, jóvenes y adultos


1. Fortalecer el Sistema Municipal de Cultura

2. Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulación y acceso a la información y el conocimiento. 3. Contribuir al desarrollo integral de los niños de 0 a 6 años promoviendo el ejercicio de los derechos

culturales, a través de los lenguajes expresivos y estéticos

4. Fomentar los procesos de formación artística y de creación cultural

5. Fortalecer la apropiación social del Patrimonio Cultural

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

154

7.1.1.3.3 Objetivo del sector de cultura

Fortalecimiento de las raíces culturales, tradicionales del municipio de Sapuyes, enfocando los esfuerzos hacia la conservación en los Infantes, niños, adolescentes y jóvenes

7.1.1.3.4 Matriz estratégica del sector cultura



Impulsar al ser humano como la fuerza de nuestro accionar diario, por El y para El, con equidad y respeto trabajaremos en la administración.

PR

OG

RM

A

ESTR

ATE

GIC

O

SUB

PR

OG

RA

MA




RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2016 - 2019



LINEA BASE MPL 2016

METAS 2016-2019

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

155 1

. SA

PU

YES

SO

CIA

L

CU

LTU

RA

Fortalecer el Sistema Municipal de Cultura

Dependencias que se encarguen del fomento y promoción de la cultura

1 4

Promocionar las actividades

culturales en torno a las instituciones educativas y la administración

Municipal

No de Instituciones Comprometid

as

1 4 COORDINACION DE CULTURA

Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la

circulación y acceso a la

información y el

conocimiento.

Personas que utilizan las bibliotecas

públicas de la comunidad escolar y la ciudadanía

300 400

Ampliación, remodelación y

dotación de bibliotecas

No de Bibliotecas 1 2

COORDINACION DE CULTURA

Fomento de campañas de

Lectura y escritura

No de Campañas 3 12


Contribuir al desarrollo integral de los niños de 0 a 6 años promoviendo el ejercicio de los derechos culturales, a través de los lenguajes expresivos y estéticos *

Porcentaje de niños y niñas menores de 6 años beneficiados de programas que promueven los derechos culturales

10% 50%

Fomentar campañas de promoción de los derechos culturales con niños menores

de 6 años en el municipio

No de Campañas 0 12


Fomentar los procesos de formación

artística y de creación cultural

Escuelas de Formación

cultural públicas y privadas en

municipio

2 4

Creación de la escuela de artes del

Municipio

No de escuela de

artes 0 1


Fortalecimiento de la escuela de Música (

banda) No de Bandas

1 2 COORDINACION DE CULTURA

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

156 Apoyo a escuela de Formación Publicas

y privadas

No escuelas apoyadas 1 2


Fortalecer la apropiación

social del Patrimonio

Cultural

Escenarios Culturales existentes del municipio

2 2

Fortalecer los Escenarios

culturales del Municipio

No de escenarios 2 2


Actividades Culturales inmateriales del Municipio anuales

9 10

Apoyo a eventos de carácter cultural del municipio anuales

No de eventos

apoyados año 15 15


Grupos artísticos y culturales

ancestrales del municipio

3 12 Apoyar grupos y/o

artistas tradicionales No de grupos

apoyados 3 12 COORDINACION DE CULTURA

15 25

Apoyo a los grupos de artesanos del

Municipio

No. De grupos

apoyados 15 25


Apoyo a actividades de carácter cultural

entorno a la Casa de la cultura

No. De Apoyos

realizados 1 1


* Variables para disminución de la brecha en educación, infancia y adolescencia

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

157 7.1.1.4

El municipio tiene gran potencial de deportistas de carácter competitivo y recreativo, cabe mencionar el ciclista profesional, Ever Rivera, sin embargo, no se ha podido desarrollar en el nivel adecuado debido a factores como una infraestructura inadecuada, procesos de formación no continuados y de los escasos recursos para

fogueos y participaciones en campeonatos y encuentros regionales y nacionales.

Igualmente se cuenta en la parte administrativa con una coordinación de deporte y cultura que realiza periódicamente campeonatos de diferentes disciplinas a

nivel Local en los escenarios deportivos del casco Urbano y dando participación a los deportistas de las veredas y centros poblados. Ver Cuadro No 67.

Cuadro No. 67 Clubes deportivos en el municipio

LUGAR CANTIDAD

CLUB RAMA

LA COMUNIDAD 1 EQUIPO “URIBE” FUTBOL LOS MONOS 1 DEPORTIVO LOS

MONOS FUTBOL

PANAMAL 1 FUTBOL LA FLORESTA 1 CLUB LA

FLORESTA FUTBOL

EL ESPINO 6 CLUB DE VETERANOS “EL ESPINO”

FUTBOL

Deporte y recreación

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

158 RAPTORS FC FUTBOL RAPTORS B FUTBOL REAL JUVENTUD FUTBOL RAPTORS YUNIOR FUTBOL EQUIPO DE CHAZA “EL ESPINO”

CHAZA

SAN JORGE 1 CLUB “SAN JORGE”

FUTBOL

CASCO URBANO 2 SPORTING FUTBOL DEPOR SAPUYES FUTBOL BALONCESTO

CHAZA

1 VETERANOS FUTBOL MOTO CLUB

SAPUYES Fuente: Coordinación de

Deportes Municipal

1 CASCO URBANO Y MALAVER

MOTOCICLISMO

En el cuanto a la Infraestructura deportiva, en el cuadro No. 68, se puede observar el inventario de escenarios deportivos con que cuenta el municipio en el área rural y urbana y según el análisis de la comunidad, el 100% de los escenarios descrito se encuentran en regular estado. Se debe tener en cuenta que se encuentran en construcción dos escenarios deportivos y culturales de importancia como son el centro deportivo Libertad, el

parque Infantil y la remodelación del estadio municipal, que fortalecerán los espacios deportivos en el municipio.

Cuadro No. 68 Escenarios deportivos en el municipio

LUGAR CUENTA CON ESENARIO DEPORTIVO DE.

PO

LID

EP

OR

TIV

O

CA

NC

HA

DE

CH

AS

A

CA

NC

HA

DE

FU

TB

OL

CO

LIS

EO

ES

TA

DO

LA COMUNIDAD

SI SI NO NO REGULAR

LOS MONOS SI NO SI NO REGULAR LA FLORESTA SI NO NO NO REGULAR EL ESPINO SI NO SI NO REGULAR

PLAN DE DESARROLLO


AD

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20

16

-

2

01

9

159 MALAVER SI NO NO NO REGULAR CUARRIS NO SI NO NO REGULAR MARAMBA SI NO NO NO REGULAR SAN JORGE SI NO NO NO REGULAR CASCO URBANO

SI SI SI EN CONSTRUCCION

BUENA

PANAMAL SI SI SI NO REGULAR

Fuente: Coordinación de Deportes Municipal

7.1.1.4.1 Análisis del problema

CAUSA INDIRECTAS CAUSAS DIRECTAS

PROBLEMA DEL




Escaso Presupuesto para el deporte y la recreación

Baja cobertura de las políticas públicas

deportivas y espacios competitivos

Escasa competitividad

deportiva de los deportistas en el Municipio

Mala utilización del tiempo libre

Afectación de la salud por sedentarismo

Escasa Conciencia ciudadana y

administrativa

Falta de escuelas de formación deportiva en el

Municipio

Desperdicio de los talentos deportivos del Municipio

Pérdida de competitividad Deportiva

Baja cultura deportiva en las comunidades

Desaprovechamiento de la infraestructura

deportiva del Municipio

Aumento en la Drogadicción, Alcoholismo

y sedentarismo de los jóvenes


Escasa dotación de implementos y

herramientas deportivas

Deficiente promoción de eventos en las diferentes

ramas del deporte

Baja participación en inter colegiados regionales

Desperdicio de los talentos deportivos en las

instituciones

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

2

01

9

160

7.1.1.4.2 Alternativas de solución Alternativas de solución

1. Aumentar el porcentaje de personas que practican alguna actividad deportiva

2 Incrementar la participación de Infantes, Niños, Adolescentes y jóvenes en actividades deportivas competitivas

3 Aprovechar los talentos deportivos del municipio para formar escuela

4 Fortalecer los escenarios deportivos del municipio

5 Organizar los deportistas del Municipio

6 Promocionar actividades de sano y saludable esparcimiento

7 Dotar de implementos deportivos a los clubes deportivos

7.1.1.4.3 Objetivo general del sector

Dotar las herramientas Humanas, físicas y financieras para el desarrollo de las actividades recreativas y deportivas de carácter local y regional, buscando mejorar la competitividad y el rescate de los talentos deportivos en el municipio.





PR

OG

RM

A

ESTR

ATE

GIC

O

SUB

PR

OG

RA

MA




RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2016 - 2019



LINEA BASE MPL 2016

METAS 2016-2019

PLAN DE DESARROLLO


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16

-

20

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161

1. S

AP

UY

ES S

OC

IAL

DEP

OR

TE

Aumentar el porcentaje de personas que

practican alguna

actividad deportiva *

Número de personas que

practican alguna actividad deportiva

(recreativa o aficionada)

1200 1500

Conformación y legalización de escuelas de

formación deportiva en el Municipio

No Escuelas 2 3 COOR.D DEPORTES

Desarrollo de eventos de

aprovechamiento del tiempo libre

No eventos 4 8 COOR.D DEPORTES

Implementación del proyecto Parque

biosaludable en el Municipio de

Sapuyes

No de proyectos implementados

0 1

COOR.D DEPORTES

Número de escenarios

deportivos en buen estado

13 16

Adecuación polideportivo Coliseo Cubierto y Cancha

Deportivas

No escenarios 16 9 COOR.D DEPORTES

Mantenimiento Juegos de chaza

No escenarios 7 7

Apoyo a talentos deportivos del

Municipio

No de apoyos realizados

0 4 COOR.D DEPORTES

Construcción de escenarios

deportivos y recreativos

No. De escenarios construidos

0 1 COOR.D DEPORTES

Incrementar la participación de Infantes,

Niños, Adolescentes y jóvenes en

Número de instituciones educativas que participan en actividades deportivas

3 3 Propiciar los encuentros

intercolegiados No eventos 0 4

COOR.D DEPORTES

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162 actividades deportivas

competitivas * Numero de eventos

competitivos locales y regionales

4 8

Propiciar eventos deportivos y competitivos,

Locales, regionales

No eventos 4 8 COOR.D DEPORTES

Realizar carreras de atletismo y ciclismo

recreativo y competitivo

No Carreras 0 8 COOR.D DEPORTES

Dotar de implementos

deportivos a los clubes deportivos

No. De Dotaciones

1 1


7.2 OBJETIVO ESTRATÉGICO: SAPUYES HUMANO Impulsar al ser humano como la fuerza de nuestro accionar diario, por El y para El, con equidad y respeto trabajaremos en la administración.

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163 7.2.1 Sectores de competencia

SAPUYES HUMANO

PRIMERA INFANCIA, INFANCIA,

ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

MUJER Y GÉNERO

POBLACIÓN VULNERABLE

COMUNIDADES INDÍGENAS Y

AFRODESCENDIENTES

COMUNIDAD LGTBI

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164 7.2.2

Según la oficina del Sisben, en el municipio de Sapuyes la población de infancia, niñez y adolescencia representa el 30% de la población total; la cual se encuentra discriminada así: la primera infancia el 25%, la infancia el 38% y los adolescentes el 37%.

Los niños que representan la primera infancia o sea de 0- 5 años, asisten a los hogares comunitarios tipo Fami, tradicional y CDI en un Número de 471, o sea que el 60% no están asistiendo a los hogares, 471 niños están vinculados al programa de desayunos infantiles que sumados a los niños que asisten a los hogares representa que el 100% de los Infantes están cubiertos con algún programa del ICBF.

Cuadro No. 69 Población menor de 18 años por ciclo vital y género

GÉNERO CICLO VITAL

FEMENINO % MASCULINO % TOTAL %

Primera infancia 213 24.2 258 25.5 471 24.9

Infancia 327 37.2 387 38.3 714 37.8

Adolescencia 338 38.4 365 36.1 703 37.2

TOTAL GENERAL 878 100 1010 100 1888 100 Fuente: Alcaldía Municipal de Sapuyes BDCert febrero 2016

Primera infancia, adolescencia y juventud

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165

Tabla No. 70 Población de niñas, niños y adolescentes por nivel Sisben

SECTOR NIVEL

URBANO % RURAL % TOTAL %

I 918 98.9 937 97.6 1855 98.25

II 10 1.07 23 2.3 33 1.74

TOTAL GENERAL 928 100 960 100 1888 100 Fuente: Sisben Sapuyes BDcert febrero 2016

La población de Niños y adolescentes representados por las edades entre 4 y 18 años es de 1.140 personas según el registro del Sisben, al cruzar la información de matrículas del años 2016 suministrados por las instituciones educativas y la secretaria de Educación Departamental se observa que es de 1.140 niños y adolescentes matriculados, según esto estarían matriculados el 100% de los sisbenizados o existiría un porcentajes de menores y adolescentes sin registrarse en las bases de datos del municipio, este fenómeno es debido principalmente a las migraciones laborales de familias que llegan a trabajar en las fincas ganaderas de la región. (Ver Sector Educación) Existe un 2% de la población objeto con algún tipo de discapacidad, representado en 46 personas en total, lo

cual hace necesario la implementación de programas especiales para esta población.

En lo referente a la Variable de maltrato, abuso y violencia contra la población Objeto, en el Municipio de Sapuyes según los indicadores del ICBF, es del 0.05% del total de la población de Infantes y adolescentes. Según el informe de la Comisaria de familia del municipio, en el año 2015. Con base en la información suministrada por el enlace municipal de víctimas, para la vigencia 2013 el municipio cuenta con 32 personas en situación de desplazamiento, de las cuales la población correspondiente a niñas, niños y adolescentes, es la siguiente:

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166

Cuadro No. 71 Víctimas de desplazamiento menores de 18 años 2016 EDAD (en años) HOMBRES MUJERES

0 – 5 2 2

6- 12 4 11

13 – 17 1

En el cuadro No. 72 se observa con detalle, comportamiento de las variables que hacen parte de la ley de Infancia y adolescencia en el municipio de Sapuyes, los indicadores y su comportamiento en el tiempo, así como las metas de resultado propuestas por la administración Municipal y que programan en metas de producto en cada uno de los sectores transversales del Plan de Desarrollo 2016-2019.

Cuadro No. 72 Cuadro de indicadores infancia y adolescencia

SISTEMA ÚNICO DE INFORMACION DE LA NIÑEZ DEL SISTEMA

DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR 2012 2013 2014 2015 META 2019

Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1000 nacidos vivos)

16,5 15,69 0 0 0

Tasa de mortalidad en menores de 5 años (por 1000 nacidos vivos)

0 0 0 0 0

Tasa de mortalidad menores de 18 años por causas externas(tasa por 100.000 habitantes)

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167 Número de suicidios de niños y niñas adolescentes 0 0 1 0 0

Razón de mortalidad matera ( por 100.000 nacidos vivos) 0 0 0 0 0

Porcentaje de niños con bajo peso al nacer 0 0 0 0 0

porcentaje de mujeres de 15 a19 años que han sido madres o están en embarazo

0 0 0 2.45 2

Porcentaje trasmisión materno- infantil de VIH 0 0 0 0 0

Cobertura de inmunización con pentavalente (DPT y Hepatitis) tres dosis en niños y niñas

95,52 84,85 92,42 92.42% 93

Cobertura de inmunización contra el triple viral (TV) de un año 85,71 85,71 70,42 70.42 85

Número de afiliados al régimen contributivo menores de 18 años 9 7 7 0 7

Número de afiliados al régimen subsidiado menores de 18 años 1829 1683 1621 0 1700

Prevalencia de anemia(Concentración de hemoglobina) en gestantes de 13 a 49 años

0 0 0 0 0

Duración de la lactancia materna exclusiva en menores de 3 años 0 0 0 0 0

Duración ( mediana en meses) de la lactancia materna total 0 0 0 0 0

Porcentaje de niños y niñas con ciclo de lactancia en la primera hora de nacidos

0 0 0 0 0

Tasa de mortalidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en menores de 5 años

0 0 0 0 0

Tasa de mortalidad por ERA(Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de 5 años

0 0 0 0 0

Tasa neta de cobertura escolar para educación básica primaria 73,94 79,08 78,46 78 88

Tasa neta de cobertura escolar para educación básica secundaria 60,8 63,26 63,86 78,5 80

Tasa neta de cobertura escolar para educación media 43,05 43,64 24,29 63,9 70

Tasa bruta de cobertura escolar para educación básica primaria 91,77 96,31 98,55 98 99

Tasa bruta de cobertura escolar para educación básica secu0aria 81,22 87,67 84,92 84,9 85

Tasa bruta de cobertura escolar para educación media 68,61 73,18 58,57 58,6 60

Tasa de deserción escolar intra anual de transición a grado once 2,92 3,06 3,8 3 2,5

Tasa de repitencia en educación de transición a grado once 1,82 1,05 2,11 2 1

Número de niños y niñas con discapacidad atendidos en el 0 10 26 30 30

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168 sistema educativo

Niños y niñas menores de 1 año registrados 34 37 33 30 20

Niños desvinculados del conflicto armado que han ingresado al programa de atención especializada

0 0 0 0 0

Prevalencia de desnutrición crónica ( retraso en talla para la edad) en menores de cinco años

0 0 0 0 0

Prevalencia de desnutrición global (bajo peso para la edad) en menores de cinco años

0 0 0 0 0

Número de niños niñas y adolescentes entre 0 y 17 años fallecidos por minas antipersonas y municiones sin explotar

0 0 0 0 0

Número de niños, niñas y adolescentes entre cero y heridos por minas antipersonas y municiones sin explotar

0 0 0 0 0

Porcentaje de niños trabajando (no incluye oficios del hogar) 0 0 0 0 0

Exámenes médicos o legales por presunto delito sexual realizados a niños y niñas menores de 5 años

0 0 0 0 0

Exámenes médicos o legales por presunto delito sexual realizados a niños y niñas de 6 a 11 años

0 0 0 0 0

Exámenes médicos legales por presunto delito sexual realizados a niños y niñas de 12 a 17 años

0 0 0 0 0

Exámenes medico legales por presunto delito sexual realizados a niños, niñas y adolecentes

0 0 0 0 0

Porcentaje de niños trabajando (no incluye oficios del hogar por mínimo de 15 horas)

0 0 0 0 0

Cobertura de vacunación con BCG en nacidos vivos 92,54 87,88 92,42 ND 88,7

Cobertura de vacunación contra el Polio en menores de 1 año 95,52 84,85 92,42 ND 90

Cobertura de vacunación contra Rotavirus en menores de un año

91,04 78,79 83,33 83.32 90

Cobertura de vacunación contra Neumococo dos dosis en menores de un año

91,04 78,79 83,33 83.32 90

Cobertura de vacunación contra fiebre Amarilla en niños de un año

85,71 85,71 70,42 70.42 75

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169 Cobertura de vacunación VPH- Virus del papiloma humano- niñas desde 9 años en adelante

100 99,35 69,81 69.81 100

Cobertura de TAR ( tratamiento antirretroviral) porcentaje de niñas, niños y adolescentes diagnosticados con VIH y que están resivie0o tratamiento

0 0 0 0 0

Porcentaje de nacidos vivos de madres menores de 18 años 9,26 0 0 0 0

Calidad del agua 14,4456 36,444 30,78 32,711 5

Cobertura de agua potable 86,6142 31,008 6,422 90 99

Porcentaje de viviendas con servicio de alcantarillado 24,38 34,44 49,05 95 100

Cobertura de acueducto 82,13 85,58 100 99 100

Número de niños y niñas (0-5 años) en programas de educación inicial en el marco de la atención integral

0 344 290 0 471

Numero de niñas y niños atendidos en hogares comunitarios de bienestar-HCB familiares, Fami, grupal y en establecimientos de reclusión y otras formas de atención

447 269 255 471 500

Numero de niñas niños y adolescentes ate0idos por el ICBF con proceso administrativo de establecimiento de derechos- PARD identificados como víctimas de violencia sexual

0 0 0 0 0

Numero de niñas niños y adolescentes en situación de vida en calle que ingresan al proceso administrativo de restablecimiento de derecho- PARD

0 0 0 0 0

Tasa de mortalidad causas por causas externas 44,9 30,42 12,8 11 5

Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescentes 0 0 0 0 0

Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes 0 0 48,71 0 0

Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niñas, niños y adolescentes

0 0 48,71 0 0

Tasa de violencia intrafamiliar 89,81 45,63 48,71 46,3 40

Tasa de exámenes medico legales por presunto delito sexual 14,97 0 0 0 0

Porcentaje de exámenes medico legales realizados por presunto delito sexual en NNA del total de exámenes realizados

0 0 0 0 0

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170 Porcentaje de niñas, niños y adolescentes víctimas del conflicto armado

15,15 0 0 0 0

Porcentaje de NNA víctimas de desplazamiento forzado del total NNA víctimas del conflicto armado

66,67 0 0 0 0

Porcentaje de NNA víctimas de acto terrorista/ atentados/combates/hostigamiento del total NNA víctimas del conflicto armado

100 0 0 0 0

Número de adolescentes entre 14 y 17 infractores de la ley penal vinculados a porcentajes judiciales

0 0 0 0 0

Número de adolescentes entre 14 y 17 años que reinciden en la comisión de delitos e ingresan al sistema de responsabilidad penal para adolescentes

0 0 0 0 0

Número de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados conforme a la ley

0 0 0 0 0

Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que participan en una actividad remunerada o no

0 0 0 0 0

Tasa de exámenes medico legales por presunto delito sexual contra niños, niñas y adolescentes

0 0 0 0 0

Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes 45,81 0 0 0 0

Tasa de violencia de pareja cuando la víctima es menor de 18 años

0 0 0 0 0

Tasa de violencia interpersonal contra niños, niñas y adolescentes

0 0 0 0 0

Cobertura escolar neta en transición 75,51 49,28 34,92 34,9 55,9

Cobertura escolar bruta en transición 100 71,01 64,29 84,9 88

Tasa de deserción en educación básica secundaria 3,76 5,34 5,22 4,5 3,6

Tasa de repitencia en educación básica primaria 2,39 1,28 2,28 2 1,5

Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria ( casos) 0 0 0 0 0

Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por Dengue ( casos) 0 0 0 0 0

Tasa de mortalidad en menores de 18 años asociada a VIH/ SIDA 0 0 0 0 0

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171 Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres adolescentes actualmente unidas y no unidas sexualmente activas

83,9 79,88 79,3 79 80

Prevalencia de exceso de peso en niños y niñas de 5 a17 años 0 0 0 0 0

Tasa de mortalidad fetal 0 0 0 1 1

Número de niños, niñas y adolescentes en proceso administrativo de restablecimiento de derechos -PARD-

0 0 0 0 0

Fuente: Comisaria de Familia, Gobierno, Salud y Inspección de Policía

En la materia del derecho a la Identidad, el Municipio de Sapuyes se encuentra al día en Registro Civil de Nacimiento ya que se considera la identidad como el punto de partida para la garantía de los demás derechos tal como el acceso a los servicios de salud y educación, es por ello que la Registraduría Municipal de Sapuyes en asocio con la Comisaria de Familia realizó campañas de registro, una en la zona urbana y otra en la zona rural del municipio, capacitando a las familias sobre la importancia de efectuar el Registro Civil de Nacimiento de sus hijos e hijas, así como también invitando a los y las adolescentes para que efectúen la expedición de su tarjeta de identidad o la renovación en caso de que tengan la anterior, ello a fin de lograr el goce efectivo de sus derechos. En el siguiente cuadro se observa la estadística detallada por años de la expedición de los respectivos documentos.

Cuadro No. 73 Registro de infantes y adolescente con documentos de identidad

AÑOS REGISTRO CIVIL TARJETA DE IDENTIDAD PRIMERA VEZ

TARJETA DE IDENTIDAD RENOVADAS

2014 41 52 39

2015 54 40 31

2016 A MES MARZO 12 6 5

Fuente: Registraduría Municipal de Sapuyes

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172

El municipio de Sapuyes pretende fortalecer la participación activa de los niños, niñas y adolescentes

en las diferentes instancias que se han conformado, la incidencia de estos actores resulta clave para orientar el desarrollo del municipio en torno a sus expectativas, anhelos, necesidades y potencialidades, garantizando el ejercicio de sus derechos a informarse, opinar y ser parte activa de los procesos que afectan su vida en la familia, la escuela y la comunidad.

En este punto se tiene que dentro de la estructura organizativa del municipio se destacan las siguientes instancias de participación y concertación lideradas desde el ejecutivo municipal:

Consejo Municipal de Política Social mediante la mesa de participación de Infancia y Adolescencia, sin embargo, hay que recordar que al ser un municipio de sexta categoría y que su estructura es básica, sin que se haya logrado sostener una participación real y efectiva de las niñas, niños y adolescentes, por lo que se deben proyectar acciones y estrategias para lograrlo en el corto plazo.

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173 7.2.2.1

La población Joven del municipio de Sapuyes está representada por 980 personas de las cuales, el 53% son hombres y las 47 mujeres, localizados en todo el municipio, esta población representa el 13% de la población total. La comunidad ha identificado como los principales problemas de la Población Joven los siguientes: escasas oportunidades de estudio, trabajo y generación de empleo, aumento de los vicios como el alcoholismo, la drogadicción y el tabaquismo, escasa participación de los jóvenes en procesos comunitarios, sociales y políticos, escasa experiencia laboral, dificultades para acceso a estudios Superiores o técnicos, la perdida de la identidad cultural por la utilización de los medios masivos de comunicación y la tecnología y la falta de compromiso de las instituciones con esta población.

7.2.2.2 Análisis del problema del sector

Cuadro No. 74 Matriz participativa de identificación del problema del programa poblacional municipio de Sapuyes

Causas indirectas Causas directas Problema del programa estratégico

Consecuencias Directas

Consecuencias indirectas

Incumplimiento parcial a la ley 1098

Carencia de políticas públicas en apoyo a esta población

Los Infantes, niños, adolescente y jóvenes

tienen escasas alternativas de

superación personal, profesional, educativa, de

salud, vivienda, saneamiento básico

entre otros

Aumento en la Drogadicción,

alcoholismo y vicios

Desintegración familiar y ciudadana

Disminución de la calidad de vida en las

comunidades

Vulnerabilización de los derechos Carencia de espacios participativos, de liderazgo, de formación, de desarrollo

de habilidades sicomotoras y acompañamiento a esta población

Aumento de la brecha social

Aumento de la Pobreza y

desigualdad social

Escases de proyectos en las áreas de salud, educación, cultura, deporte, vivienda y

bienestar para esta población

Escases de proyectos en las áreas de salud, educación, cultura, deporte,

vivienda y bienestar para esta población

Deterioro de la salud de los Infantes, niños,

adolescentes y jóvenes

Problemas psicomotores

Escaso presupuesto Carencia de espacios educativos, Dificultad en el Falta de

Juventud

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174 gubernamental y privado culturales, deportivos, ambientales y de

esparcimiento acceso a la

educación superior oportunidades de

empleo

Aumento del embarazo temprano

en niñas y adolecentes

Desintegración familiar

7.2.2.3 Objetivo estratégico del sector

Cultivar a los infantes, niños, adolescentes y jóvenes con sus derechos íntegros, educación, salud, recreación y con igualdad de oportunidades en lo social y económico para que se conviertan en ciudadanos de bien y con responsabilidad para asumir el futuro del municipio.

7.2.2.4 Alternativas de solución

1. Desarrollar Espacios que propicien la participación de este segmento de la población

2. Fortalecer la institucionalidad de apoyo para los programas de la ley 1098 de 2006

3. Desarrollar el principio de corresponsabilidad en la protección integral de los derechos de los adolescentes que están en riesgo de incurrir en una conducta punible o han incurrido en esta

4. Prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos

5. Realizar programas de fortalecimiento de la familia como núcleo fundamental de la Sociedad

6 Crear espacios de acceso a la educación superior

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175 7.2.2.5 Matriz estratégica del sector




PR

OG

RM

A

ESTR

ATE

GIC

O

SUB

PR

OG

RA

MA




RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2016 - 2019

DESCRIPSCON METAS DE PRODUCTO


LIN

EA B

ASE

MP

L

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16

MET

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-

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SAP

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ES S

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IAL

PR

IMER

A IN

FAN

CIA

,

AD

OLE

SCEN

CIA

Y

JUV

ENTU

D

Desarrollar Espacios que propicien la

participación de este segmento de

la población

Numero de instancias u

organizaciones de participación para

infancia, adolescencia y Juventud en el

Municipio

0 1

Conformar las escuelas de liderazgo infantil y juvenil

No de Escuelas

0 1 Comisaria de familia

Apoyar las iniciativas de formación productiva y de empresarismo para los jóvenes del Municipio

No personas Apoyadas

nd 80 Comisaria de familia

Fortalecer la institucionalidad de

apoyo para los programas de la ley

1098 de 2006

Número de niños y niñas que han sido desvinculados del conflicto armado,

que han ingresado al programa de

atención especializada

0 0

Apoyar a los Infantes, adolescentes y jóvenes con

servicio psicológico permanente

No de profesionales


Lograr la cobertura Universal en el registro civil de Infantes,

Infancia y adolescencia

Porcentaje de Cobertura

100% 100% Comisaria de familia

Dotar de herramientas a las instituciones y oficinas que

No Dotaciones


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176 Numero de niñas,

niños y adolescentes entre

0 y 17 años fallecidos por

minas antipersonas y municiones

atiendan población según ley 1098/2006

Prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes que han sido protegidos de su reclutamiento y utilización (y de las peores formas de trabajo infantil, al igual de la guerra

0

Realizar campañas de prevención del trabajo infantil

y reclutamiento forzado

No de Campañas

0 4

Comisaria de familia

Realizar programas de fortalecimiento de la familia como

núcleo fundamental de la Sociedad

Familias afectadas por problemas de violencia intrafamiliar

12 10 Implementar campañas de apoyo y fortalecimiento del

núcleo familiar

No de Campañas


Porcentaje de embarazos de niñas menores de 19 años

0

Campañas contra el embarazo prematuro en

mujeres menores de 19 años No campañas 4 8


Número de casos registrados de drogadicción y alcoholismo en menores y jóvenes

0 0 Campañas contra el consumo de drogas y

alcoholismo

No de Campañas

4 8


Construcción CDI Casco

Urbano No. De CDI construidos



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177 7.3 COMPONENTE POBLACIONAL

7.3.1

El sexo femenino en el municipio representa el 55% del total de la población y de ellas, el 7% están en la primera infancia, el 11% en su estado de niñez, el 11% están en su estado de adolescencia y el 71% son mayores de edad. La población femenina cuenta con el apoyo de tres programas del Estado, a los cuales está vinculada así: programa Familias en Acción que favorece a 464 familias, de las cuales el 94% están en cabeza de una mujer, el programa PPSAM que beneficia a 218 mujeres adultas mayores y el programa PNAM (Programa Nacional de Alimentación de Adultos Mayores) que acoge a 63 mujeres pertenecientes a esos rangos de edad. La mujer sapuyeña ha ganado importantes espacios políticos y administrativos, en los últimos dos concejos municipales han participado tres mujeres de 21 candidatas y una candidata a la Alcaldía municipal, en la

administración actual el 45% de los cargos son ocupados por mujeres, en las Junta de Acción Comunal el 26% y en las

veedurías el 26% son mujeres. El sexo femenino ha sido capaz de crear igualmente proyectos productivos de mujeres en asociaciones organizadas que generan ingresos adicionales para sus familias.

Mujer y género

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178

Cuadro No. 75 Localización de la población femenina

Población Mujeres Total

Uribe 136

San Jorge Alto 50

La Floresta 233

Malaver 320

San Ignacio 44

San Jorge Bajo 154

Los Monos 200

Chunchala 56

Cualanquizan 6

Cuarris 67

La Campana 35

La Verbena 26

Maramba 167

El Espino 974

Panamal 294

Casco Urbano 831

Total Mujeres 3593

Fuente: Sisben 2016

Es preocupante el alto número de mujeres madres cabezas de familia en el municipio, que representan el 28% del total de la población femenina y el 16% de toda la población del municipio.

Cuadro No. 76 Mujeres cabeza de familia

Mujeres Cabeza De Familia

Total

1032

Fuente: Sisben 2016

7.3.2

En el municipio según el censo del Sisben 2015, existe una población con edades superiores a los 50 años de 1050 personas que representan el 22% del total de la población, de estos el 45% son hombre y el 55% mujeres, distribuidos en todos los sectores del Municipio y de los cuales el 63% reciben algún auxilio o apoyo del estado central a través de los programas vigentes para

Población vulnerable

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179 este sector o sea 668 personas con corte a diciembre de 2015. El 100% están vinculados con el servicio de salud.

Cuadro No. 77 Adultos mayores en el municipio

Fuente: Sisben 2016

7.3.3

La población con discapacidad del municipio es alta comparada con la de la región, existen registrados en la D.L.S y Sisben, 242 personas de todas las edades y a lo largo de todo el territorio del municipio el 3.7% del total de la población. En el siguiente cuadro se puede observar las principales causas de discapacidad y la distribución en Sapuyes, igualmente el 100% están vinculados al sistema de seguridad social en salud.

Cuadro No.78 Personas con discapacidad en el municipio Sisben 2015 Descripción cabecera centro poblado rural disperso Total

Ceguera total 3 4 5 12

Sordera total 8 12 26 46

Mudez 0 8 10 18

Dificultad para moverse o caminar por sí mismo 16 41 40 97

Dificultad para bañarse, vestirse, alimentarse por sí mismo. 5 2 4 11

Dificultad para salir solo a la calle sin ayuda o Compañía 7 11 17 35

Dificultad para entender o aprender 3 10 9 22

TOTAL 42 88 111 241

ADULTOS MAYORES

Hombres Mujeres

474 576

Total 1050

Población con discapacidad

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180 Fuente: DNP 2011 – Base Sisben y D.L.S 2016

Con respecto a la población de primera infancia, infancia y adolescencia en estado de discapacidad, sorprende mirar que existen 40 personas o sea el 16% del total de la población con alguna condición de discapacidad. Ver Cuadro No. 79.

Cuadro No. 79 Rango de edades de personas con discapacidad

RANGO DE EDAD ATENCIÓN CASCO URBANO ATENCION EN EL ESPINO TOTAL

0-6 3 0 3

7-12 13 5 18

13-19 11 8 19

TOTAL 27 13 40

Fuente: DLS 2016

7.3.4

La parcialidad indígena de Sapuiz está asentada dentro del municipio de Sapuyes y hace parte del Resguardo Colonial de Túquerres, según datos suministrados por la oficina de asuntos indígenas del municipio, con corte a febrero de 2012 actualmente tiene censados 1.513 comuneros repartidos en todo el territorio de Sapuyes. En el lenguaje ancestral Sapuiz, significa centro de sabiduría y está asociado a la cosmovisión, donde se considera este territorio como el centro del origen del pueblo de Los Pastos, es aquí donde se da la lucha entre el brujo blanco del oriente y la bruja negra de occidente por el dominio territorial, cayendo el brujo bajo la seducción de la bruja y quedándose a vivir en el territorio de Sapuiz donde tuvieron la descendencia hasta nuestros días. (Cosmovisión tomada del Plan de vida del Resguardo de Túquerres).

Población indígena y afrodescendiente

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Cuadro No. 80 Pirámide poblacional de la comunidad indígena de Sapuiz

Edad Hombres Mujeres TOTAL

00-5 46 59 105

06-10 72 65 137

11-15 62 68 130

16-20 126 74 200

21-25 82 84 166

26-30 45 70 115

31-35 37 59 96

36-40 65 98 163

41-45 39 71 110

46-50 33 44 77

51-55 25 30 55

56-60 12 33 45

61-65 20 22 42

66-70 12 18 30

71-75 6 8 14

76-80 10 7 17

gg81-85 2 3 5

86-90 2 3 5

91-95 0 0 0

96 a más 0 1 1

TOTAL 696 817 1513

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Cuadro No. 81 Sitios sagrados indígenas dentro de la parcialidad de Sapuiz

SITIOS SAGRADOS Y COSMOREFERENCIALES

UBICACIÓN

Las Piedras de los monos Parcialidad de Sapuiz – los Monos

El cerro Morro de Chaitan Parcialidad de Sapuiz

Lagunas del Chaitan - Azufral Volcán Azufral - Sapuiz

Piedra de cara Parcialidad Sapuiz v/ Maramba

El salado Parcialidad sapuiz- Malaver

El tambo Sapuiz – Casco Urbano

La caballería Sapuiz -

Fuente: Plan de Vida 2009

1 Piedra de Caras – Maramba 2: Piedra de Los Monos

Existen identificados siete personas de descendencia afro descendiente, localizada en el corregimiento de Uribe.

7.3.5

No se dispone información ni registros de esta población, sin embargo, es deber de la Administración la promoción de políticas para atender a esta comunidad si existiere en el municipio.

Población LGTBI

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7.3.6 Análisis del problema

CAUSA INDIRECTAS CAUSAS DIRECTAS PROBLEMA DEL SECTOR DE

COMPETENCIA



Falta de liderazgo Baja participación política de estos

grupos en el gobierno

Escases de políticas y

programas hacia la población

vulnerable del Municipio

Incremento de madres cabeza de

familia

Disminución de ingresos en el

hogar

Escasa Asociatividad Escaso apoyo en proyectos

productivos, de capacitación

emprendimiento

Discriminación hacia las comunidades indígenas, afros,

LGTBI

No se generan políticas públicas

a estas poblaciones

Escasa sensibilización y concientización

Escasa organización comunitaria de estos

grupos

No se generan programas para la

Población con Discapacidad

Disminución de las condiciones

de vida

Falta de participación en el

gobierno

Discriminación sexual y racial

Desprotección hacia nuestros adultos

Mayores

Abandono a esta población

7.3.7 Objetivo general del programa estratégico poblacional

Generar políticas públicas, programas y proyectos hacia la población vulnerable del municipio de Sapuyes.

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7.3.8 Alternativas de solución

1. Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias, sin discriminaciones, igualdad y autonomía

2 Promover la igualdad de oportunidades y el desarrollo social y económico equitativo de los grupos étnicos y afrodescendientes

3 Brindar Protección activa y eficiente a nuestros adultos mayores

4 Propiciar espacios de tolerancia y respeto para las comunidades LGTBI

5 Insertar a nuestros discapacitados a la vida, con solidaridad, respeto y autonomía.

7.3.9 Matriz estratégica del programa poblacional




PR

OG

RM

A

ESTR

ATE

GIC

O

SUB

PR

OG

R

AM

A



FUENTE NOMBRE DE LA META DE

RESULTADO

LINEA BASE 2015

META 2016 - 2019


PRODUCTO


LINEA BASE MPL

2016

METAS 2016-2019

C

OM

PO

NEN

T

E

PO

BLA

CIÓ

NA

L M

UJE

R Y

GÉN

ERO

Garantizar el derecho de las

mujeres a una vida libre de violencias,

sin discriminaciones,

igualdad y autonomía *

Número de iniciativas para

prevenir la violencia contra

las mujeres

2 prg 2

Crear la oficina de atención a la mujer, género y juventud

No de oficinas creadas

0 1 SEC GOBIERNO

Propiciar espacios de formación para la mujer Sapuyeña

No. De Procesos

0 2 COMISARIA DE FAMILIA

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185 Fortalecer los programas de prevención y protección en salud para la mujer

No. De programas

2 2 COMISARIA DE FAMILIA

Brecha en la tasa de participación femenina

30% 40%

Dar participación a la mujer en los cargos de la administración y sus instituciones Públicas

% de participación

30% 30% COMISARIA DE FAMILIA

Brecha de ingresos laborales

2 4

Fomentar las asociaciones de Mujeres como

fuente de ingresos

No de Asociaciones

apoyadas 2 4 COMISARIA

DE FAMILIA

ETN

IAS

Y A

FRO

S

Promover la igualdad de

oportunidades, Reconocimiento y el desarrollo social

y económico equitativo de los grupos étnicos *

Número de personas Indígenas

reconocidas y apoyadas en el municipio

960 960

Emprender Programas de

Fortalecimiento de la identidad, soberanía

alimentaria, Shagra y tradiciones

propias indígenas

No de Programas 0 2

OFICINA INDIGENA

Compra de lote maloca

comunidades Indígenas

No. De Lotes comprados 0 1

OFICINA INDIGENA

Número de personas AFROS reconocidas y apoyadas en el municipio

7 7

Programas de apoyo a

comunidades afros No Programas

0 1 SEC GOBIERNO

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186

AD

ULT

OS

MA

YO

RES

Brindar Protección activa y eficiente a nuestros adultos

mayores *

Disminuir el Porcentaje de

adultos mayores por

fuera del sistema de

apoyo estatal

211 211

Aumento de Cubrimiento en auxilios adulto mayor

No de auxilios

generados

689 750 PROGRAMA SOCIALES

Formar a los adultos mayores en actividades productivas propias

No de formaciones

0 4 PROGRAMA SOCIALES

LGTB

I Propiciar espacios de tolerancia y respeto para las comunidades LGTBI *

Porcentaje de comunidad LGTBI reconocida y apoyada

0 10%

Promover Programas de Respeto y tolerancia hacia la comunidad LGTBI

No de Programas

0 4 SEC GOBIERNO

PO

BLA

CIO

N C

ON

DIS

CA

PA

CID

AD

Insertar a nuestros discapacitados a la

vida, con solidaridad, respeto

y autonomía *

Aumentar el Porcentaje de la participación

de los discapacitados reinsertados a

la sociedad

154 154

Aumentar el Número de personas

discapacitadas vinculadas a la administración

No de Personas

Vinculadas 1 4

SEC SALUD

Conformar y apoyar la

asociación de población

discapacitada

No de asociaciones conformadas

0 1 SEC SALUD

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187 8. PLAN DE INVERSIONES

8.1 PLAN FINANCIERO

8.1.1 Estructura de ingresos

8.1.1.1 Comportamiento histórico

En los cuadros que se muestran a continuación, presentamos el comportamiento de los recaudos propios del municipio de Sapuyes.

Cuadro No. 82 Ingresos corrientes CONCEPTO AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015

A. INGRESOS CORRIENTES

1.1 Ingresos Tributarios 423 330 611

1.2 Ingresos No Tributarios 13 14 8

2.1 Transferencias 663 887 797

Una vez verificado el componente de los ingresos tributarios más significativos se tiene lo siguiente:

Cuadro No. 83 Ingresos tributarios CONCEPTO AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015

1.1INGRESOS TRIBUTARIOS

1.1.1 Predial 79 80 85

1.1.2 Industria y Comercio 13 33 15

1.1.3 Sobretasa a la Gasolina 88 91 131

1.1.4 Otros 243 126 105

Datos tomados de las ejecuciones presupuestales – Marco fiscal de mediano plazo

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188 Como se muestra en el cuadro anterior, el impuesto predial unificado muestra una variación constante en los tres años. No existe una diferencia que permita visualizar si es efectiva o no alguna estrategia implementada. El Impuesto de Industria y Comercio también muestra una variación de un año a otro, pero se ve un incremento al año 2014 y una reducción significativa para el año 2015, se debe evaluar que eventos incidieron en dicha reducción. En lo que se refiere a sobretasa a la gasolina se verifica que existe un recaudo constante del año 2013 y 2014, pero para el año 2015 existe un incremento en su recaudo, por la apertura de una estación nueva de servicio, factor que incide en aumentar más el porcentaje de recaudo.

8.1.1.2 Análisis

Para el Incremento en el nivel de recaudo del impuesto predial se deben realizar algunas estrategias que permitan visualizar una buena gestión administrativa y financiera. 1. La Sistematización de la base de datos del Impuesto predial unificado, permite una mejor organización de los recursos, por tanto se debe realizar un mantenimiento periódico al programa. Realizar una actualización a la estratificación del Municipio, que permita verificar los avalúos reales de predios que ya están edificados, también se puede verificar con un saneamiento contable.

2. Concientización a la comunidad en general de los diferentes Corregimientos y Veredas con el programa Alcaldía en tu Vereda, proceso que también se aprovecha para el recaudo del impuesto predial y la información de descuentos por pronto pago. 3. Elevar el número de oficios de cobro persuasivo enviados y realmente entregados a los contribuyentes, de acuerdo a la base de datos suministrada por el IGAC, donde detalla nombre del contribuyente, número de predio, nombre del predio y dirección.

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189 4. Incremento de los niveles de confianza a la gestión de la Administración Municipal entre los contribuyentes, impulsando al pago oportuno de los impuestos y generando confianza entre el contribuyente y la Administración con la ejecución de obras que mejoren la calidad de vida de los habitantes.

5. Realizar la depuración con la venta de activos inútiles del municipio. IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO Las proyecciones de recaudo del Impuesto de Industria y Comercio para las siguientes vigencias presupuestales, están condicionadas en las siguientes consideraciones: 1. Se debe realizar un censo de contribuyentes del Impuesto de Industria y Comercio, que identifique, encueste, registre y tabule los establecimientos comerciales, industriales y de servicios existentes en el Municipio de Sapuyes. Que además de levantar información real para las bases de datos, presente a los contribuyentes los beneficios de ser empresarios legales para cualquier contratación con el Estado. 2. Realizar un levantamiento de información de las minas existentes en el Municipio de Sapuyes, de las actividades que cada una de estas realiza y de la obligación financiera que tienen con el Municipio. Identificar que minas existen de forma ilegal para su verificación y posible contribución al Municipio.

ESTAMPILLAS Estos ingresos se fundamentan en las normas y leyes establecidas para el recaudo de la Estampilla Procultura, Pro Anciano, determinada según Acuerdo Municipal, establecida en el Código de Rentas vigente para el Municipio, según su tabla de porcentajes. La destinación de estos recursos es de destinación específica, por tanto, en gastos dichas inversiones se las realiza en un sector aparte con otra fuente de financiación en los sectores de población vulnerables para atención a los adultos mayores y en el sector cultura para los diferentes programas y proyectos culturales y aplicando los porcentajes para la distribución de los mismos.

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190 De igual forma el recaudo por contratos de obra pública, se realiza dando aplicabilidad a la ley 418 de 1997, prorrogada por la ley 548 de 1999, que establece un porcentaje del 5% a ser aplicado sobre la cuantía contratada para contratos de obra pública. La destinación de estos recursos es específica y se destina en una cuenta especial para el Fondo de Seguridad y Convivencia Ciudadana, recursos destinados a propiciar el orden público, actividades de inteligencia, protección y demás actividades contempladas en el plan de Seguridad y convivencia ciudadana del Municipio. Los anteriores recaudos se basan en el incremento de obras públicas a realizar, entre más obras y grandes proyectos se realice, mejor será el recaudo de estos impuestos. Es entonces que la gestión Administrativa es la base fundamental en el incremento de estos impuestos. OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS Y OTRAS RENTAS CONTRACTUALES Para el recaudo de estos ingresos, se tiene una mejor organización en la base de datos que se maneja en la oficina de Tesorería, recursos por papelería y otros conceptos que permiten solventar los gastos e inversiones que tiene el Municipio.

8.1.1.3 Comportamiento histórico de gastos

En el cuadro que se observara a continuación, detallaremos el comportamiento histórico de los gastos de funcionamiento, servicio a la deuda e inversión del Municipio de Sapuyes, en un resumen general para los tres últimos años.

Cuadro No. 84 Gastos CONCEPTO AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015

21. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

606 564 725

22. SERVICIO A LA DEUDA 705

23. INVERSION 7.183 8.134 5.107

*Datos tomados del Plan financiero – Marco fiscal Mediano Plazo

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191 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

Los gastos de funcionamiento se financian en su mayor pare con ingresos corrientes de libre destinación, con un porcentaje que ha permanecido entre un 57 a un 65% en los anteriores años. También se financia con recursos propios, en un porcentaje mínimo, de los recursos que son de libre destinación. Los gastos de funcionamiento se ajustan al cumplimiento de la ley 617 de 2000, donde los ingresos corrientes de libre destinación, no deben superar el 80%, para municipios de sexta categoría.

8.1.1.4 Deuda pública

Cuadro No. 85 Servicio a la deuda

SERVICIO A LA DEUDA

ENTIDAD BANCARIA

Bancolombia

SALDO DE LA DEUDA TOTAL

648.000.000

Datos suministrados con Corte a 30 de marzo de 2016

GARANTIA: El servicio a la deuda está respaldado con recursos del SGP- Libre inversión.

GASTOS DE INVERSIÓN Los gastos de inversión fundamentalmente se financian con recursos provenientes del Sistema General de Participaciones que son recursos crecientes. También en los dos últimos años ha existido un alto incremento de inversión pública con recursos de Cofinanciación, en especial de la Nación y del Departamento de Nariño. La destinación de recursos propios en inversión, también se refleja un incremento en los dos últimos años, por cuanto se ha visto la necesidad de reforzar sectores de inversión contemplados en proyectos prioritarios para el municipio.

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192 La programación presupuestal tiene los siguientes aspectos:

Que el presupuesto sea congruente con los niveles de financiamiento disponibles, teniendo en cuenta los ingresos corrientes de libre destinación, y de acuerdo a los límites de gastos establecidos en la ley 617 de 2000.

Que el presupuesto permita garantizar la atención de las obligaciones prioritarias del Estado con la población en los sectores más vulnerables.

Que incluya los recursos para contribuir al crecimiento económico y a la generación de empleo.

Que permita el cumplimiento de los compromisos suscritos en el programa de Servicio a la Deuda Publica.

Que permita el cumplimiento de las demás obligaciones y transferencias a los entes descentralizados.

De lo anterior podemos deducir que ha existido un incremento en los niveles de inversión en el municipio de Sapuyes reflejando una gran gestión administrativa.

8.1.1.5 Relación de pasivos exigibles y contingentes del municipio de Sapuyes

Este es un componente del marco fiscal corresponde a los pasivos u obligaciones que se encuentran en sentencia cuya exigibilidad es a corto plazo y de las situaciones o procesos que actualmente están en trámite y que pueden convertirse en posibles pasivos para el Municipio.

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RELACION DE PASIVOS

A. Operaciones de crédito público: Sobre el particular ya se especificó en el anterior capitulo referente a la deuda pública.

B. Cuentas por pagar: En la relación de cuentas por pagar de la vigencia 2015, se tiene un valor por pagar de 169.032.234 recursos que se encuentran respaldos presupuestal y contablemente, proyectos de inversión que están en proceso de ejecución, pero donde la mayoría de dichos recursos se encuentran en las entidades bancarias certificadas para tal fin.

Se tiene cuentas por cobrar de 40.699.907,33 recursos pendientes por girar de la Gobernación de Nariño, recursos que solventan algunas de las cuentas por pagar de la vigencia fiscal 2015. NO existe apropiación de vigencias futuras, que permitan limitar el gasto público social C. Pasivos contingentes: De acuerdo a lo establecido en la ley 448 de 1998, los pasivos contingentes son las obligaciones pecuniarias sometidas a condición, es decir aquellas en virtud de la cual la entidad territorial estipula contractualmente a favor de un contratista el pago de una suma de dinero determinada o determinable a partir de los factores por la ocurrencia de un hecho futuro incierto. En lo que respecta a los pasivos contingentes se generan por el riesgo de la ocurrencia de un fallo en contra del Municipio, y a consecuencia de ello debe pagarse una suma de dinero. D. Pasivos exigibles: Los pasivos exigibles son aquellas deudas contraídas que tienen cierta exigibilidad a corto o largo plazo, es decir que tienen alguna sentencia en curso que determina su obligación financiera o su exigibilidad de manera inmediata, sentencias o acuerdos de pago que afectan la economía del Municipio y que por su naturaleza son de obligatorio cumplimiento.

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Actualmente el municipio de Sapuyes presenta la siguiente relación de pasivos cuya exigibilidad ya está con acuerdos realizados para su pago.

8.1.1.6 Histórico de la inversión

En el cuadro podemos identificar cual ha sido el comportamiento de las fuentes de financiamiento en los últimos cuatro años, con respecto al presupuesto ejecutado para la inversión y de acuerdo a las fuentes de financiamiento a nivel local, regional y nacional:

Cuadro No. 87 Comportamiento recursos ejecutados por fuentes 2012-2015 (miles) AÑO SGP DPTO NACION SGR PROPIOS CREDITO OTROS TOTAL

2012 2.892.248 178.175 1.212.189 49.001 166.755 - 722.796 5.221.164

2013 3.178.501 185.695 1.806.981 84.487 256.756 638.630 587.071 6.738.121

2014 3.589.094 808.065 1.911.645 727.035 389.072 - 755.076 8.179.987

2015 3.448.736 241.305 3.523.470 - 402.109 350.000 5.013.917 12.979.537

TOTAL PRESUPUESTO EJECUTADO 33.118.809

Cuadro No. 86 Conciliaciones judiciales

FECHA DE ACUERDO

DEMANDANTE No. DE PROCESO VALOR

ACUERDO FORMA DE

PAGO

31/03/2016 YOLANDA DEL SOCORRO DIAZ 2005-00973 (3696) $134.775.840,30 3 PAGOS

31/03/2016 MARGTH DEL SOCORRO AZAIN

BURBANO 2005-00966(3642) $139.396.812,54 3 PAGOS

25/02/2016 ALBERTO RODRIGO ROMERO

BENAVIDES 2009-0271 (3596) $60.000.000 2 PAGOS

28/10/2015 GLORIA ALICIA URRESTA ESCOBAR 2005-0969 (5317) $192.000.000 EN PROCESO

MIRTHA NUBIA HUACA MUÑOZ 45.000.000 EN PROCESO

571.172.652.84

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Para mayor claridad en el gráfico se puede determinar lo siguiente: El plan de inversiones tuvo un valor de $ 33.118.809.000 pesos en los cuatro años, de los cuales el 40% fue financiado con recursos del SGP; el 4% con apoyo del departamento, el 26% con la nación y en donde se incluyen los recursos de los fondos de Salud, el 3% con los recursos de regalías FCR, con recursos propios el 4%, con crédito el 4% y el 21% con otros recursos donde se incluyen los recursos provenientes de FONPET. Se aclara que en este estudio no se tienen en cuenta proyectos como el de pavimentación de la vía Sapuyes - Túquerres que fue ejecutado por la Gobernación de Nariño y cuyo costo fue de $ 2.500.000.000 millones de pesos.

-

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

SGP DPTO NACION SGR PROPIOS CREDITO OTROS

MIL

LON

ES

FUENTES DE FINANCIACION

Gráfica No. 10 Fuentes de financiacion millones 2012-2015

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196 8.1.1.7 Proyección de los ingresos 2016 - 2019

Cuadro No. 88 Proyección de ingresos 2016-2019 * TOTALES POR SECTOR 2.016 2.017 * 2.018 * 2.019 *

EDUCACION 237.295.918 244.414.796 251.747.239 259.299.657

ALIMENTACION ESCOLAR 38.067.777 39.209.810 40.386.105 41.597.688

SALUD 3.873.986.002 3.990.205.582 4.109.911.750 4.233.209.102

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 345.995.514 356.375.379 367.066.641 378.078.640

DEPORTE 71.486.797 73.631.401 75.840.343 78.115.553

CULTURA 147.985.199 152.424.755 156.997.498 161.707.423

VIVIENDA 30.000.000 30.900.000 31.827.000 32.781.810

AGROPECUARIO 102.001.000 105.061.030 108.212.861 111.459.247

TRANSPORTE Y VIAS 182.287.892 187.756.529 193.389.225 199.190.901

ATENCION DE DESASTRES 24.902.316 25.649.385 26.418.867 27.211.433

GRUPOS VULNERABLES 144.295.677 148.624.547 153.083.284 157.675.782

EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 12.000.000 12.360.000 12.730.800 13.112.724

DESARROLLO COMUNITARIO 6.001.000 6.181.030 6.366.461 6.557.455

GOBIERNO PLANEACION Y DESARROLLO INSTITUCIONAL 180.179.112 185.584.485 191.152.020 196.886.581

JUSTICIA 137.668.513 141.798.568 146.052.525 150.434.101

SERVICIOS PUBLICOS 46.792.597 48.196.375 49.642.266 51.131.534

MEDIO AMBIENTE 12.000.000 12.360.000 12.730.800 13.112.724

REGALIAS FONDO COMPENSACION REGIONAL 198.496.518 302.000.000 311.000.000 320.000.000

FORTALECIMIENTO SGR 49.000.000 50.470.000 51.984.100 53.543.623

ASIGNACIONES DIRECTAS SGR 595.707 613.578 631.985 650.945

FUNCIONAMIENTO 796.556.693 820.453.394 845.066.995,6 870.419.005 S.G.R FONDO DE COMPENSACION REGIONAL 198.000.000 220.000.000 220.000.000 220.000.000 FONPET 800.000.000 PDA 562.759.866

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197 8.1.1.8 Total, inversión plan de desarrollo “Sapuyes la fuerza de un pueblo 2016 -2019”

El plan de inversiones para el periodo 201-2019 del plan de desarrollos “Sapuyes la Fuerza de un Pueblo” es de $ 53.492.426.955, en el cuadro, se puede identificar la inversión por cada eje estratégico.

Cuadro No. 89 Total Inversión Plan de Desarrollo Sapuyes 2016-2019 EJE ESTRATEGICO INVERSION 2016-2019

SAPUYES VIVO 12.224.776.795

SAPUYES PRODUCTIVO COMPETITIVO Y EN PAZ 15.961.520.308

SAPUYES FUERZA SOCIAL HUMANA Y EQUITATIVA 25.306.129.852

TOTAL INVERSION PLAN 2016-2019 53.492.426.955

8.1.2 Seguimiento y evaluación Para el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo, se establecerá como instrumentos básicos y de obligatorio cumplimiento las siguientes herramientas:

8.1.2.1 Planes indicativos

Hace referencia a los indicadores que tienen como base la línea de origen o línea de base con la cual se inicia el proceso de planificación, esta se convierte en metas de resultado y las cuales pueden generar una o varias metas de

producto. Con estos indicadores se realiza la programación por cada periodo mediante metas de incremento MI, Metas de Disminución MD y metas de Mantenimiento MM. En el presente Plan de desarrollo, se incluyen Las líneas de base de resultado, líneas de base de producto y sus metas respectivas en las Matrices estratégicas por cada programas o sector y en las matrices plurianuales se tiene el plan indicativo donde se relaciona las MM, MI y MD por cada periodo de gobierno desde el 2016 – 2019 que entraran a ser parte de los planes de acción.

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198 8.1.2.2 Planes de acción

Conforme lo establece la ley, cada dependencia de la administración Municipal, al inicio de cada vigencia fiscal deberá elaborar su respectivo Plan de Acción Anual por programas, proyectos o actividades, teniendo como insumos básicos: el Plan de Desarrollo Municipal, Esquema de Ordenamiento Territorial, Planes Sectoriales, programas y proyectos priorizados por la comunidad y los recursos financieros para la vigencia. Contenido de los Planes de Acción: estos incluyen

las estrategias, objetivos, proyectos, metas, actividades, fuentes de financiación, recursos y cronograma de ejecución para cada actividad.

Aprobación de los Planes de Acción: son

aprobados en Consejo de Gobierno, en esa sesión se concertarán e integrarán nuevos proyectos y actividades para obtener mejores resultados.

Divulgación: Una vez aprobados los Planes de

Acción se publicarán en un lugar visible de la Administración, preferiblemente en la cartelera de cada dependencia.

8.1.2.3 Planes operativos anuales de inversiones municipales

En cada vigencia fiscal, la Secretaría de Planeación Municipal en coordinación con la Oficina de Presupuesto y/o Tesorería elaborarán el POAI, el cual contiene una parte general; en la cual se incluye un resumen de la asignación de acuerdo con el Sistema General de Participaciones por sectores; y una parte estratégica, en la cual se describe en forma desagregada las inversiones previstas por programas, proyectos o rubros presupuestales. Para la elaboración del POAI se tendrán como insumos básicos los siguientes: La programación plurianual del plan de desarrollo

2016-2019. El Plan Financiero adoptado por el Municipio.

Las inversiones priorizadas por la comunidad en el

Plan de Desarrollo Municipal. Planes de Acción. Los anexos de priorización de necesidades realizadas

por la comunidad en los talleres regionales, veredales y sectoriales y en el orden de prioridad que se dieron en los talleres de participación comunitaria.

Monto de recursos disponibles de la vigencia fiscal

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199 8.1.2.4 Indicadores de gestión

De conformidad con la ley, los indicadores para la evaluación del Plan de Desarrollo Municipal serán los establecidos en el mismo plan. La secretaria de Planeación es la instancia coordinadora del proceso de construcción y análisis de los indicadores para evaluar la gestión Municipal en todos los sectores. La información para la construcción de los indicadores de gestión será suministrada por todas las dependencias, equipos de trabajo e instituciones locales, en los tiempos y formas establecidos por la secretaría de Planeación. Esta dependencia se encargará de consolidar y divulgar la información. Los indicadores se construyen por la Administración Municipal de acuerdo a los aspectos que se deseen evaluar: Indicadores de avance físico de los planes,

programas o proyectos: sirven para evaluar o verificar el cumplimiento de las actividades físicas de los proyectos.

Indicadores de Avance Financiero: sirven para evaluar o verificar el avance del proyecto con respecto a los recursos invertidos.

Indicadores de relación entre la ejecución física y la ejecución financiera.

Indicadores de impacto: permiten medir el cambio que un programa o proyecto produjo sobre la realidad local.

8.1.2.5 Seguimiento a planes, programas y proyectos

La oficina de Planeación y el banco de proyectos del Municipio, realizaran un seguimiento periódico a cada uno de los indicadores y metas comprometidas en el presente plan de desarrollo, igualmente al finalizar cada semestre de la respectiva vigencia fiscal, se efectuará el seguimiento y evaluación de los programas, proyectos y actividades de los Planes de Acción. El seguimiento y evaluación de la gestión pública Municipal, se hará con base en un análisis comparativo de las actividades programadas en el Plan de Acción, la ejecución de los recursos y los logros obtenidos al final del semestre. Lo anterior se realiza mediante la ponderación de recursos y productos, que consiste en asignar un porcentaje de ponderación a los recursos de cada actividad en relación al total de recursos, de igual manera se pondera las metas o productos en comparación con los productos generales del proyecto.

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200 8.1.2.6 Informes de gestión

La Administración Municipal, realizará mínimo dos (2) rendiciones públicas de cuentas anualmente con la participación de la comunidad, Autoridades locales, regionales y Nacionales y con la presencia de los medios de comunicación masivos, donde se analizará y evaluará la gestión del periodo respectivo. En la rendición publica de cuentas se hará conocer,

los resultados obtenidos en relación con lo estipulado en el Plan de Desarrollo Municipal, este informe refleja el cumplimiento de las metas propuestas y el impacto generado en el bienestar y desarrollo de la población.

El informe que se presente en esta rendición de cuentas, tendrá una información de tipo general en la cual se dé cuenta de la estructura social, económica, política y ambiental del Municipio; y otra de tipo estratégico sobre aspectos de vocación, visión de desarrollo y demás temas de alto impacto como los servicios públicos, la generación de empleo, la educación, la salud y la infraestructura física general, entre otros.

Los informes respectivos, serán entregados en medio físico y además colgados en la página del Municipio, para que sean conocidos por toda persona o entidad interesada, además de las instituciones de control que lo requieran, a Juntas de Acción Comunal, Veedurías, Concejo Municipal y Consejo Territorial de Planeación, instituciones educativas y otros.

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ANEXOS

1. Plan indicativo y matrices plurianuales 2. Matrices priorización participativa de necesidades por sectores y firmas 3. Cuadro potenciales oferentes de lotes en zonas de reserva 4. Plan de acción 2016 5. Actas y soportes C.T.P

sapuyes la fuerza de un pueblo plan de ......no me bastaron mis más de 40 años de vida en mi...

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