Santa Fe construye Educación y Futuro

Diálogos para la Ley Provincial de Educación

Jornada institucional para la construcción participativa de la Ley de Educación Provincial

Dispositivo para Nivel Superior.

“Santa Fe construye Educación y Futuro. Diálogos para la Ley Provincial de Educación” es una

propuesta que recoge los sentidos del encuentro, el diálogo, la participación y el compromiso por

parte de la ciudadanía, como forma de construcción y transformación de la educación para incidir

en el presente y el futuro con igualdad de oportunidades para el desarrollo individual y colectivo.

La participación ciudadana es fundamental para la toma de decisiones que puedan desarrollar y

transformar la educación. De esta manera, se constituyen espacios de participación, que

convocan a actores estatales, sociales, comunitarios para dialogar, debatir y acordar los

fundamentos de un proyecto de Ley Provincial de Educación para las actuales y las nuevas

generaciones, garantizando la transmisión de las herencias culturales.

La búsqueda de consensos, en torno a la educación democrática y emancipadora se sostiene en la

igualdad como principio, en la medida en que los sujetos sociales se reconocen y se tratan como

iguales. La construcción de una Ley de Educación Provincial, supone plasmar grandes acuerdos

flexibles, que contengan y contemplen la diversidad de miradas y posiciones que componen una

sociedad plural.

Esta Jornada participativa se suma a las diversas instancias de consulta que se vienen desarrollando

desde el Ministerio de Educación en la provincia de Santa Fe que recoge las voces de ciudadanos de

todo el territorio provincial, en particular de legisladores de las cámaras de Diputados y Senadores,

adolescentes, jóvenes, niños y niñas, actores institucionales de diversas áreas del Estado y

representantes de organizaciones de la sociedad civil, diferentes asociaciones gremiales, docentes,

directivos, supervisores y especialistas en educación.

Objetivos Generales:

Promover y garantizar la construcción participativa de la Ley de Educación provincial, que contemple

la diversidad de miradas, plasmadas en consensos, en torno a la educación democrática y

emancipadora que se sostiene en la igualdad como principio.

Reflexionar sobre la futura Ley de Educación Provincial como una herramienta propia de la

Educación Santafesina.

Promover el debate reflexivo sobre los Diez Derechos que se consideran como base para la

Educación en la Provincia de Santa Fe y forman el sostén de la futura Ley.

Objetivos Específicos:

Reconocernos como actores claves del Sistema Educativo santafesino a través del compromiso en el

debate responsable y concreto de la futura Ley de Educación Provincial.

Generar y construir acciones concretas y posibles en relación a los Diez Derechos.

Reflexionar sobre los Valores que se deberían priorizar en la construcción de la Ley de Educación en

la Provincia de Santa Fe.

Reflexionar sobre los deseos que perseguimos como actores del Sistema Educativo para lograr una

sociedad más justa.

Momento 1: Apertura de la Jornada.

Modalidad sugerida: En plenario.

Tiempo sugerido: 30 minutos.

Sugerimos que esté a cargo de los Equipos Directivos:

Se propone realizar la apertura de la jornada junto a todos los actores presentes que integran la

comunidad educativa: Equipos Directivos, Docentes, no Docentes y Estudiantes.

En la misma se presentarán los objetivos planteados para la Jornada institucional y los ejes de

debate para la construcción participativa de la Ley de Educación Provincial.

Materiales sugeridos: Video institucional.

Link https://www.youtube.com/watch?v=3AAItT5mmZY

PPT Institucional.

Momento 2: Desarrollo.

Modalidad Sugerida: En grupos.

Tiempo sugerido: 60 minutos.

Presentación del DERECHO 1:

Derecho a los aprendizajes y a trayectorias educativas inclusivas, completas y de calidad.

Los actores del sistema educativo y las familias de los estudiantes concentran sus esfuerzos en

brindar a los estudiantes oportunidades para el desarrollo de una trayectoria educativa inclusiva,

completa y de calidad que se sostienen – entre otros factores – en la formación inicial y continua de

los docentes y en su capacidad para poner en acción oportunidades de aprendizaje enriquecidas,

actualizadas y adecuadas.

1. Construir saberes socialmente significativos con niños/as y jóvenes, ampliando la jornada escolar

para lograr aprendizajes integrales desde las artes y ciencias, los deportes, juegos, los coros y

orquestas.

2. Garantizar el derecho a la formación permanente, gratuita, situada, de calidad y en horario laboral

para todos los docentes santafesinos.

3. Acompañar a estudiantes que presentan dificultades para continuar o completar su escolaridad,

debido a alguna discapacidad, por encontrarse en situaciones de vulnerabilidad socioeconómicas, en

hospitales, en contextos de encierro o en la ruralidad.

4. Incluir en las instituciones educativas a jóvenes personas adultas que han interrumpido sus

estudios para que vuelvan a estudiar y completen su escolaridad.

5. Promover estrategias de articulación, coordinación e integración entre los diferentes niveles

educativos obligatorios y el nivel superior para garantizar trayectorias educativas inclusivas y de

calidad.

Consigna 1: Qué entendemos por “Derecho”.

Lectura de los siguientes Artículos de la Ley de Educación Nacional Nº 26.206:

ARTÍCULO 2°.-

La educación y el conocimiento son un bien público y un derecho personal y social, garantizados por

el Estado.

ARTÍCULO 4°.-

El Estado Nacional, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen la responsabilidad

principal e indelegable de proveer una educación integral, permanente y de calidad para todos/as

los/as habitantes de la Nación, garantizando la igualdad, gratuidad y equidad en el ejercicio de este

derecho, con la participación de las organizaciones sociales y las familias.

Se propone registrar las respuestas en una pizarra, afiches, etc. que queden a la vista de todos.

Consigna 2: “Hacer realidad los Derechos”.

Relato:

Raúl es un Estudiante del Vuelvo a Estudiar Virtual, su Proyecto de Acción Sociocomunitario se

trataba de conocer una institución de su comunidad y difundir alguna de las actividades que allí se

realizan. El estudiante, además de hacerlo, consiguió que una Librería de su barrio lo dejara

distribuir allí los folletos de difusión de la actividad, pero además le donó el 5% de sus ventas para

la compra de Juguetes para los niños de la ONG y poder repartirlos en el Día del Niño. Cuando

llegó el momento, Raúl escribió esta invitación a los tutores:

“Profes!!! Les escribo porque quiero invitarlos este sábado a las 5 a la ONG porque vamos a

entregar los juguetes. De paso les quería contar que estoy muy feliz porque cuando comencé acá

no sabía qué iba a pasar, cómo me iba a ir, todo me iba a costar. Ustedes me dijeron que tenía que

organizar un Proyecto y lo tuve que hacer para aprobar el Módulo. Hoy me doy cuenta que yo

aprendí, pero que también ayudé a los chicos de la ONG para que tengan su juguete del día del

niño. Gracias a todos ustedes yo estoy acá, estudiando y ayudando a mi barrio”.

Vuelvo a Estudiar- Vuelvo Virtual. Plataforma Educativa. Ministerio de Educación de Santa Fe.

Agosto 2016.

La igualdad como punto de partida: condiciones para la escuela.

“Para no caer en la culpabilización de los niños y/o de las familias, ni en el voluntarismo excesivo

de la escuela, es conveniente volver a plantearse el problema en términos de la diversidad, en

tensión con la igualdad. (...). Que haya sujetos que pueden educarse depende de lo que hagamos

con ellos en la escuela, no solo lo que haga la familia o la sociedad: depende de cómo los

recibamos y los alojemos en una institución que los considere iguales, con iguales derechos a ser

educados y a aprender. Lo cual no quiere decir abolir la asimetría de la relación pedagógica: tiene

que haber un docente con una voluntad y un deseo y un saber que transmitir. Pero esa

transmisión debe pensarse como un acto de institución de la igualdad, actual, efectiva, y no como

la promesa de que alguna vez aquel que tenemos enfrente se convertirá en un igual. Pensar a los

niños y adolescentes desde un lugar de iguales no significa considerarlos iguales porque están

inmersos en la misma intemperie que a veces sentimos nos horizontaliza en el desamparo y la

desprotección, sino porque tienen un lugar de pares en esa sociedad más justa que queremos. Es

considerarlos tan iguales que creemos que vale la pena prepararlos para esa tarea de renovar el

mundo en común, que es propia de cada generación, como alguna vez lo definió la filósofa

Hannah Arendt; es darles las herramientas intelectuales, afectivas y políticas para que puedan

proceder a esa renovación; y también es protegerlos en ese tiempo de preparación. Es hacer lugar

a los padecimientos que atraviesan, ayudar a procesarlos intelectual y afectivamente, y también

establecer puentes con otras instituciones sociales que fortalezcan esa protección. Considerarlos

iguales es no renunciar a enseñar; es enseñar mejor, poniendo a los chicos en contacto con

mundos a los que no accederían si no fuera por la escuela, a mundos de conocimientos, de

lenguajes disciplinarios y de culturas diferentes; es confiar en que ellos pueden pero que solos -sin

nuestra enseñanza y nuestro deseo de que “sean alguien en la vida”- no pueden. Es volver a creer

que hay lugar para ellos en este mundo, no por un acto caritativo o piadoso sino porque los

creemos iguales, capaces, valiosos para nuestras vidas y para la sociedad toda”.

Fragmento tomado de:

Dussel, I. y Southwell, M. (2004). “La escuela y la igualdad: renovar la apuesta”. En: Revista El

Monitor de la educación. N° 1-. Ministerio de Educación de la Nación.

Extraído de: http://www.me.gov.ar/monitor/nro1/dossier1.htm

“La conferencia se llama “Las cronologías de aprendizaje: un concepto para pensar las trayectorias

escolares”. Me gusta que el título diga “cronologías de aprendizaje” porque lo que voy a tratar de

plantearles es que nosotros hemos trabajado en la construcción del saber pedagógico, en la

construcción en particular del saber didáctico, con la idea de un aprendizaje monocrónico. Un

aprendizaje que sigue un ritmo que es el mismo para todos. Y aunque esto lo discutamos mucho

en términos de expresiones como por ejemplo las “adaptaciones curriculares”, las “adecuaciones

a la diversidad”, la “diversificación curricular”, etc., buena parte del saber pedagógico y en

particular, insisto, el saber sobre la enseñanza, está estructurada sobre esta idea de un

aprendizaje monocrónico”.

“Trabajemos en primer lugar sobre algunos conceptos vinculados con las trayectorias escolares.

Nosotros estamos discutiendo (se discutió hace un rato en la mesa de apertura, se discutió en el

día de ayer y se va a seguir discutiendo seguramente durante un par de años más), estamos

discutiendo una preocupación. Nosotros queremos pasar de una situación en la cual todavía

tenemos una gran cantidad de alumnos y alumnas en el sistema que tienen trayectorias escolares

en la que resultan incumplidos sus derechos educativos, hacia trayectorias educativas continuas y

completas. Nosotros tenemos chicos que hacen trayectorias educativas continuas pero no

completan su escolaridad y tenemos chicos que realizan trayectorias educativas signadas por la

discontinuidad. Así que continuas y completas son dos rasgos que esperamos poder imprimir a las

trayectorias escolares. (...) Entonces, sin reducir las trayectorias educativas a las trayectorias

escolares, pensando en esta ampliación de perspectivas que implica el concepto trayectoria

educativa, concentrémonos sin embargo un poquito en las trayectorias específicamente escolares

y hagamos una distinción entre trayectorias teóricas y trayectorias reales (...)”.

Fragmento tomado de:

Terigi, F. (2010). Conferencia: “Las cronologías de aprendizaje: un concepto para pensar las

trayectorias escolares”. Santa Rosa. La Pampa. Argentina.

“(...) Para que todos aprendan lo mismo, se requiere romper la homogeneidad de la propuesta

educativa. Y bien lo mismo no es lo común. (...) la expresión “los aprendizajes a los que todos

tienen derecho”, esta expresión pretende poner distancia entre lo mismo y el derecho, entre la

homogeneidad y la justicia, y esta distancia busca poner en cuestión que aprender los mismo sea

sinónimo evidente de igualdad o de inclusión. Connell (1997) llamó la atención al mundo

pedagógico sobre el hecho de que los currículos pueden ser injustos si codifican como cultura

autorizada la de sectores específicos de la población, si desautorizan las perspectivas de los menos

favorecidos, si generalizan posicionamientos elitistas frente a los principales problemas sociales”.

“Se puede aprender lo mismo y estar aprendiendo contenidos elitistas, sectarios o parciales. (...) lo

conduce a una conclusión política fundamental: “La justicia no se puede alcanzar mediante la

distribución de la misma cantidad de un bien estándar a todos los niños de todas las clases

sociales [...] La justicia distributiva es una forma incompleta de entender las cuestiones educativas.

Necesitamos de un concepto distinto al que llamaré Justicia Curricular. (Connell, 1997:28) Desde

esta perspectiva aprender lo mismo no es sinónimo de inclusión, la injusticia en educación no se

juega solamente en la dimensión material de la oferta educativa, ni se resuelve en la dimensión

simbólica con la unidad del currículo, ni se satisface con estrategias pedagógicas diversificadas que

permitan que sujetos diferentes aprendan los mimos contenidos: la inclusión educativa significa

que la corriente principal del curriculum debe ser revisada para que contemple los intereses y las

prospectivas de todos, incluyendo la de los menos favorecidos”.

Fragmento tomado de:

Terigi, F. (2012). “Lo mismo no es lo común, el currículum único, el aula estándar y otros

esfuerzos por instituir lo común”. En Frigerio, G., Diker, G.: Educar posiciones acerca de lo

común. Buenos Aires: Del Estante Editorial.

La Calidad Educativa.

“Calidad Educativa entendida, no como la apropiación individual de una colección de

conocimientos enciclopédicos, sino como la construcción colectiva de saberes socialmente

relevantes.

Calidad educativa que se hace cargo de democratizar la distribución de saberes y procesos de

formación para construir igualdad social.

En este sentido, en la medida en que aspiramos a una educación de calidad vinculada a la

construcción de calidad social -y por eso mismo para todos- hablamos de una calidad educativa

indisolublemente ligada a la inclusión socioeducativa de todos los santafesinos”.

Fragmento tomado de:

Fundamentos de Escuela Abierta. Ministerio de Educación. Año 2014.

Luego de la lectura de los fragmentos y el relato:

Se sugerirá a cada docente y estudiantes, tomar –de manera individual- una tarjeta y escribir en el

margen superior el nombre del Derecho sobre el cual está participando.

A partir de las lecturas se sugerirá escribir una palabra significativa surgida a partir del debate: ¿Qué

entendemos por “Derecho”? Luego se propondrá escribir otra palabra que lo vincule a este

Derecho.

Se pedirá a cada docente y estudiantes completar la tabla con tres aportes en relación a: lo que

deseamos/esperamos” y nuestras “acciones posibles y responsabilidades” como actores del Sistema

Educativo.

Luego, cada uno expondrá ante sus compañeros de grupo lo que escribió en su tarjeta.

Tarjeta Individual:

DERECHO: …………………………………………………………………………………………………………………………....

¿Qué entendemos por “Derecho”? …………………………………………………………………………………………..

Palabra vinculada a este Derecho: ………………………………………………………………………………………..

DESEO/ESPERO… ACCIONES POSIBLES Y RESPONSABILIDADES.

1…………………………………………………………..

2…………………………………………………………..

3…………………………………………………………..

1…………………………………………………………..

2…………………………………………………………..

3…………………………………………………………..

Tarjeta Grupal:

El Coordinador tomará nota de los aportes y propondrá realizar una tarjeta grupal donde se los

recupere, para exponerla -posteriormente- en Plenario.

DERECHO:..................................................................................................................................

¿Qué entendemos por “Derecho”? …………………………………………………………………………………………..

Palabra vinculada a este Derecho: ………………………………………………………………………………………..

DESEAMOS/ESPERAMOS… ACCIONES POSIBLES Y RESPONSABILIDADES.

1…………………………………………………………..

2…………………………………………………………..

3…………………………………………………………..

1…………………………………………………………..

2…………………………………………………………..

3…………………………………………………………..

Aportes y/o Sugerencias de otros Grupos:

..............................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

Momento 3: Cierre.

Modalidad Sugerida: En plenario.

Tiempo sugerido: 30 minutos.

Cada Coordinador presentará la tarjeta que recupera el debate grupal y tomará aportes surgidos por

parte de los otros grupos de trabajo respecto al Derecho que se está exponiendo.

A modo de cierre, se propone escribir un manifiesto que recupere las voces del conjunto de los

docentes y estudiantes de la institución para dejarlo como legado. Que represente -a la vez- los

sentidos históricos de esta construcción de la que, como sociedad santafesina, formamos parte.

El manifiesto podría iniciar con la siguiente frase:

“Los docentes y estudiantes santafesinos construimos la Ley de Educación para las presentes y

futuras generaciones……………………………………………………………………………………………………......................

Bibliografía:

Propuesta para la Consulta Web. Posibles acciones que concretan los Derechos.

Ley Nacional de Educación N° 26.206. Ministerio de Educación de la Nación.

Fundamentos de Escuela Abierta. Ministerio de Educación. Año 2014.

Dussel, I. y Southwell, M. (2004). “La escuela y la igualdad: renovar la apuesta”. En: Revista El

Monitor de la educación. N° 1-. Ministerio de Educación de la Nación.

Extraído de: http://www.me.gov.ar/monitor/nro1/dossier1.htm

Terigi, F. (2012). “Lo mismo no es lo común, el currículum único, el aula estándar y otros esfuerzos

por instituir lo común”. En Frigerio, G., Diker, G.: Educar posiciones acerca de lo común. Buenos

Aires: Del Estante Editorial.

Terigi, F. (2010). Conferencia: “Las cronologías de aprendizaje: un concepto para pensar las

trayectorias escolares”. Santa Rosa. Argentina.