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SANEAMIENTO DE SITIOS CONTAMINADOS CON LLANTAS DE DESECHO Y
GESTIÓN DE RESIDUOS DE LLANTAS DE DESECHO
CONFERENCIA DE LEGISLADORES FRONTERIZOSTAMPICO, TAMPS., 6 DE MARZO DE 2009
SUBSECRETARÍA DE FOMENTO Y NORMATIVIDAD AMBIENTAL
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Situación Actual100 millones de llantas en tiraderos en México
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Se instalarán plantas recicladoras de llantas
Situación Actual
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“Quema de llantas… afecta la salud de la
población”
Problemática Actual
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Costos sociales vs Beneficios privados
• Costos Privados–Bajos costos de
disposición en tiraderos a cielo abierto
–Escasa disposición a pagar por el manejo adecuado
–Bajos costos por aprovechamiento del poder calorífico en instalaciones no controladas (ladrilleras)
• Costos Sociales–Altos costos de salud
pública por quemas/incendios no controlados, focos de infección, etc.
–Emisiones a la atmósfera: policíclicos-aromáticos, dióxido de nitrógeno, dióxido de azufre, benceno, monóxido carbono
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Costos sociales vs Beneficios privados
• Beneficios Privados
–Mercado de segundo uso rentable
–Beneficios extraordinarios por evasión de impuestos
• Beneficios Sociales
–Ingresos públicos bajos
–Competencia desleal al sector formal de la economía
–Precario aprovechamiento energético controlado
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Acciones de Saneamiento
1. Acuerdo de Cooperación para la Protección y Mejoramiento de la Región Fronteriza (Acuerdo de la Paz)
2. Programa Frontera 2012
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Saneamiento de sitios contaminados por llantas de desecho en la frontera norte
ENTIDADES 2004 2005 2006 2007 2008 2009
TIJUANA, B.C. 40,000 - - -
MEXICALI, B.C. 425,000 918,600 239,650 30,900 36,000 30,000
SAN LUIS R. C, SON. - - 30,000 110,000 310,000
NOGALES, SON. 45,000
CD. JUÁREZ, CHIH. 120,000 620,000 682,000 638,605 830,000 800,000PIEDRAS NEGRAS, COAH. - - 59,160 195,840 55,000
CIUDAD ACUÑA, COAH. - - - 60,000
REGIÓN CARBON., COAH. 40,000 40,000
MATAMOROS, TAMPS. 20,000 13,000
REYNOSA, TAMPS. 80,000 14,000
TOTAL ANUAL 585,000 1´538,600 1´010,810 1´035,345 1’051,000 1’262,000TOTAL 5´220,755 1’262,000
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Saneamiento de sitios contaminados por llantas de desecho en la frontera norte
• 30 millones de llantas mercado nacional
• Aprox. 6 millones se comercializan en la región fronteriza.
• 1 millón de importación legal/ilegal, Frontera Norte.
• 27 millones se desechan al año. Mercado formal.
• Aprox. 5.4 millones se desechan en la frontera norte.
• 1 millón más proveniente del mercado de importación de llantas usadas se desechan al año en la región fronteriza.
• Total aprox. 6.4 millones de llantas de desecho al año.
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Saneamiento de sitios contaminados por llantas de desecho en la frontera norteINNOR. Mexicali, B.C.Sitio saneado mayo 2005: 420,000 llantas retiradas.
EL CENTINELA. Mexicali, B.C.Sitio saneado noviembre 2005: 1’250,000 llantas retiradas
CENTRO DE ACOPIO. Cd. Juárez, Chih. Avance: Aprox. 2’900,000 llantas retiradas
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Siguientes Pasos
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2004120 MIL LLANTAS
2005620 MIL LLANTAS
2006682 MIL LLANTAS
2007638,605 LLANTAS
MATAMOROSPASIVO: 600 MIL
2004 – 2005425 MIL LLANTAS
TIJUANA
REYNOSA PASIVO:300 MIL
MEXICALI
SAN LUIS RÍO COLORADOPASIVO: 140 MIL
NOGALESPASIVO: 2 MILLONES
«INNOR»PASIVO: 425 MIL
CIUDAD JUÁREZPASIVO: 4’500 MIL
CD. ACUÑA PASIVO:50-100 MIL
PIEDRASNEGRAS
PASIVO: 250-300 MIL
«LLANTSET»PASIVO: 400 MIL
2007195,840 LLANTAS
TOTAL LLANTAS REMOVIDAS
4´169,755
BAJA CALIFORNIA
PASIVO AMBIENTAL- TOTAL 2’115 MIL
SANEAMIENTO - TOTAL 1’654,150
CHIHUAHUA
PASIVO AMBIENTAL- TOTAL 4’500 MIL
SANEAMIENTO - TOTAL 2’060,605
SONORA
PASIVO AMBIENTAL- TOTAL 2’140 MIL
SANEAMIENTO - TOTAL 140,000
COAHUILA
PASIVO AMBIENTAL- TOTAL 400 MIL
SANEAMIENTO - TOTAL 315,000
«EL CENTINELA»PASIVO: 1’250 MIL
2004 – 20051´198,250 LLANTAS
200730,900 LLANTAS
2007110,000 LLANTAS
200760,000 LLANTAS
200659,160 LLANTAS
Identificación y Monitoreo
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Prevención de nuevos sitios
– Orientar las acciones a la atención de las necesidades locales (ej. Generación de llantas).
– Conducir la investigación hacia mejores prácticas de manejo.
– Promover la limpieza de sitios más pequeños.
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Participación de gobiernos locales
• Mayor participación de gobiernos estatales y municipales.
• Mejor coordinación entre dependencias federales.
• Mejor coordinación entre los tres órdenes de gobierno.
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Participación de iniciativa privada
• Participación en el manejo adecuado de las llantas de desecho (Planes de Manejo).
• Prevención de la generación de nuevos sitios (Responsabilidad Compartida).
• Generación de Mercados para el aprovechamiento de llantas de desecho (Nuevos productos y mercados).
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Participación conjunta Méx - EUA
• Establecimiento de políticas conjuntas para el manejo integral de llantas de desecho.
• Medidas a tomar por México:– Coordinación entre los tres niveles de gobierno– Trabajo conjunto para la implementación de estrategias
para el manejo de llantas de desecho– Gestión integral de las llantas de desecho en México
• Medidas a tomar por Estados Unidos:– Inutilización de las llantas de desecho en los Estados
fronterizos de acuerdo con normatividad de E.U.– Mayor control en el manejo de las llantas de desecho en
las ciudades fronterizas y disposición final adecuada.
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Desarrollo de Mercados
Recuperación de materiales y desarrollo de nuevos
productos.
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Desarrollo de Mercados
Aprovechamiento de valor calorífico
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Actividades 2008– Baja California:
• Continuación de la limpieza del Municipio de Mexicali
– Sonora - Nogales: • Inicio de limpieza del tiradero
– Chihuahua – Juárez: • Continuación de la limpieza del centro de acopio
– Coahuila: • Región Carbonífera: Inicio de limpieza del tiradero
– Tamaulipas:• Reynosa: Inicio de limpieza del tiradero• Matamoros: Inicio de limpieza del tiradero
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Desarrollo de capacidades
Guía para el establecimiento de un centro de acopio de llantas de desecho, SEMARNAT –CNIH
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Actividades 2009– Baja California:
• Remoción de 30,000 llantas
– Sonora: • Remoción de 310,000 llantas
– Chihuahua – Juárez: • Remoción de 800,000 llantas
– Coahuila: • Remoción de 55,000 llantas
– Tamaulipas:• Remoción de 27,000 llantas
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Taller en Tijuana, noviembre 2008• Tijuana, B.C. noviembre 2008.
• Taller para la “Identificación de Elementos para la Definición de una Política y Estrategias para la Gestión Integral de Llantas de Desecho en la Frontera Norte de México”
1. Política2. Marco Legal3. Financiamiento4. Desarrollo de Nuevos Productos y Mercados5. Instrumentos Económicos6. Desarrollo de Capacidades Locales7. Información8. Transversales
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Taller en Tijuana, noviembre 2008
• Política para la Gestión Integral de Llantas de Desecho en la Frontera Norte de México:
Fomentar la prevención de la generación de llantas de desecho mediante su reuso y reciclaje, con base en la promoción de su aprovechamiento productivo a través del impulso al desarrollo de nuevos mercados de productos y materiales bajo esquemas de responsabilidad compartida pero diferenciada de todos los sectores y actores involucrados en la cadena de valor.
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Taller en Tijuana, noviembre 2008• Tijuana, B.C. noviembre 2008.
1. Política
2. Marco Legal (Federal, Estatal y Municipal)3. Financiamiento (Fondos provenientes de su
manejo a nivel local, Banca de Desarrollo)4. Desarrollo de Nuevos Productos y Mercados
(Investigación y Desarrollo Tecnológico)5. Instrumentos Económicos (Depósito –
Reembolso, Fianzas, Cuota de Disposición)6. Desarrollo de Capacidades Locales (Gestión)7. Información8. Transversales (Comunicación, Educación y Cap.)
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Mtro. Edgar Del Villar Alvelais
MUCHAS GRACIAS