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1
SAN PEDRO DE LOS MILAGROS
Contenido
1. Geografía ................................................................................................................................... 2
2. Reseña Histórica ........................................................................................................................ 3
3. Demografía ................................................................................................................................ 4
4. Educación ................................................................................................................................ 13
5. Vías de comunicación .............................................................................................................. 18
6. Suelos ...................................................................................................................................... 20
7. Economía ................................................................................................................................. 22
Bibliografía ............................................................................................................................ 26
2
1. Geografía
El municipio de San Pedro de los Milagros está ubicado en la región del Altiplano Norte de
Antioquia, a una altura de 2.475 metros sobre el nivel de mar. Tiene una extensión de 229 Km2
y posee una temperatura media de 16°C. Limita al por el Norte con los municipios de Belmira y
Entrerríos, por el este con el municipio de Donmatías, por el sur con los municipios de
Girardota, Copacabana y Bello y por el oeste con el municipio de San Jerónimo. El municipio se
encuentra a una distancia de 42 Km de la ciudad de Medellín. (2012-2015, pp. 11-12).
Ilustración 1. Municipio San Pedro de los Milagros en la subregión del Norte de Antoquia.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal San Pedro de los Milagros, 2012-2015, pág. 12
SAN PEDRO DE LOS
MILAGROS
3
El área rural del municipio está compuesta por 19 veredas, 6 parajes y un corregimiento y la
zona urbana se divide en 14 barrios, como se muestra en la tabla 1.
Tabla 1. División política del territorio, municipio San Pedro de los Milagros
CORREGIMIENTOS VEREDAS PARAJES BARRIOS
Ovejas
La Cuchilla, La Empalizada, La Clarita, Pantanillo, Espíritu
Santo, La Pulgarina, La Lana, El Tambo, Cerezales, Alto
Medina, El Espinal, La Apretel, San Juan, San Francisco, El
Rano, Santa Bárbara, Zafra, La Palma, Riochico,
La Linda, La Arroyave, La
María, Monterredondo, La China, Agrícol
Los Encenillos, Los García, Bella Vista, La Quinta, Central, Los Olivos, El Carmelo,
Obrero, Belén, San Judas, El Calvario, Miraflores, Guamurú y El Milagro
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal San Pedro de los Milagros, 2012-2015, págs. 12-13
La actividad económica del municipio se base en el sector primario, ganadería de leche y
productos derivados de la leche, además se practica la agricultura con cultivos de papa
principalmente, además se desarrolla en pequeña escala la piscicultura, especialmente en el
cultivo de trucha en el Ríochico, Río Aurrá y en las quebradas el Hato, San Francisco y San
Juan. (2012-2015, p. 13).
2. Reseña Histórica
De acuerdo con lo registrado en el Plan de Desarrollo Municipal de San Pedro de los Milagros
2012-2015 –PDM-, los primeros pobladores del territorio que hoy conforma el municipio fueron
los indios Nutabe, hasta 1541 cuando los colonos españoles inician exploración de estas tierras,
bajo el mando del Mariscal Jorge Robledo.
A raíz de las riquezas encontradas, en 1624 empiezan a establecerse buscadores de oro, que
se establecieron principalmente en las zonas conocidas como San Juan y Ríochico formando
pequeñas rancherías hasta convertirse en un caserío. Con el paso del tiempo del estas
pequeñas comunidades fueron creciendo con tal magnitud que para la tercera década del siglo
XVIII el caserío San Pedro recibió el título de vice-parroquia dependiente de Copacabana y en
1751 fue erigido como partido por el entonces Gobernador de la provincia de Antioquia José
Barón de Chaves. A partir de ese momento la población empezó a asentarse en los alrededores
de la iglesia y al mismo tiempo que se fortalecía la organización religiosa de sus pobladores. En
4
1774 llega al territorio como un obsequio un crucifijo que recibió el nombre del señor de los
milagros, alrededor del cual se inicia la construcción de un nuevo templo cuya majestuosidad
refleja la gran cantidad de oro que se encontraba en la zona en épocas de la conquista,
alcanzando una gran popularidad entre los devotos católicos y obteniendo el título 1981 de
Basílica Menor. (2012-2015, pp. 21-23)
En la actualidad, el municipio de destaca en la subregión del norte por su producción lechera y
productos derivados, además del turismo religioso y por su cercanía con la ciudad de Medellín,
ya que le permite mantener una fuerte relación de mercado, especialmente para la compra de
productos de subsistencia, vestuario e implementos para el hogar.
3. Demografía
A continuación se da a conocer la composición demográfica del municipio con base en las
proyecciones poblacionales del Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE-
2005-2020. La población total del municipio para 2014 se registra en 26.130 habitantes, de los
cuales 13.772 viven en la cabecera municipal y 12.358 en el resto, de acuerdo con estos datos
existe una concentración del 52,51% de población en la zona urbana, indicando que el
desarrollo socioeconómico del municipio se centra en esta área. En el gráfico 1 se presenta la
evolución poblacional durante el periodo 1990-2015.
5
5955 7160
8990 10765
12512 14063
9872 10725 10962 11301 11789 12529
15827
17885
19952
22066
24301
26592
2,48%
2,21%
2,03% 1,95% 1,82%
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
3,00%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
1990 1995 2000 2005 2010 2015
POBLACIÓN CABECERA POBLACIÓN RESTO
POBLACIÓN TOTAL TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO
Gráfico 1. Proyección poblacional del DANE para el periodo 1990-20151
Fuente: Elaboración propia a partir del censo poblacional, DANE 2005
El gráfico 1 muestra un aumento constante de la población total del municipio durante el periodo
analizado. Es decir que los factores que influyen en la variación de la base demográfica;
nacimientos, defunciones y la ocurrencia de fenómenos migratorios, han tenido
comportamientos positivos en los últimos años.
De otra parte, es importante considerar si los grupos armados, presentes en la mayor parte de
la zona rural de la subregión del norte de Antioquia, han influenciado en alguna medida cambios
en la base demográfica del municipio y/o una mayor aglomeración de personas en la zona
urbana. En los gráficos 2 y 3 se reflejan las cifras del Registro Único de Víctimas –RUV-,
publicado por la Unidad para la atención y reparación integral a las víctimas, a través de la Red
1 ∆𝑋 = 𝑋𝑛𝑡𝑋𝑛𝑜
! − 1
∆𝑋:𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑐𝑟𝑒𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑝𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜;𝑋𝑛𝑡:𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙; 𝑋𝑛𝑜:𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑖𝑛𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙; 𝑡: 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜
6
0
100
200
300
400
500
600
700
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
PERSONAS EXPULSADAS PERSONA RECIBIDAS
Nacional de Información –RNI- sobre la proporción de personas expulsadas y recibidas con
respecto a la población total, durante el periodo 1990-2014.
Gráfico 2. Personas expulsadas y recibidas por ocurrencia de un hecho victimizante, RUV 1990-
2014
Fuente: Red Nacional de Información –RNI- Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas 2014
En los gráficos 2 y 3 se observa como desde la década de los 90 la población del municipio ha
sufrido las consecuencias del conflicto armado, de manera que las personas en condición de
desplazamiento sobre salen con respecto a las que llegan, entre un 1% y 3,5% de la población
total sale a lo largo del periodo, hasta 2009 que empieza a descender notablemente el número
de personas expulsadas y se estabiliza en los últimos 4 años en un 0,5% de la población total.
Es situación explicaría en parte la concentración de personas en la zona urbana, ya que en
vista de la situación de desplazamiento las familias del área rural buscan refugio en la cabecera
municipal y en municipios cercanos. Ahora bien, en relación con el crecimiento demográfico
visualizado en el gráfico 1, se descarta el aporte de los fenómenos migratorios en este aspecto
como una factor determinante, por lo cual se deduce que el crecimiento poblacional ocurre
como consecuencia la dinámica natural entre nacimientos y defunciones en el municipio.
7
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
3,00%
3,50%
4,00% 1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
TASA BRUTA DE PERSONAS EXPULSADAS TASA BRUTA DE PERSONAS RECIBIDAS
Gráfico 3. Tasa bruta de personas expulsadas y recibidas, como proporción de la población
total, por ocurrencia de un hecho victimizante, RUV 1990-20142
Fuente: Red Nacional de Información –RNI- Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas 2014
Desde otro punto de vista, se puede analizar la composición demográfica según su distribución
por edad y sexo, lo cual permite establecer los grupos de edad que tiene mayor participación y
2 ∆𝑌 = !"𝑃𝑡 ∆𝑌:𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑏𝑟𝑢𝑡𝑎 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎 𝑒𝑥𝑝𝑢𝑙𝑠𝑎𝑑𝑎𝑠; 𝑡: 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜; 𝐸𝑡:𝑛ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑒𝑥𝑝𝑢𝑙𝑠𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡;
𝑃𝑡: 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡
∆𝑍 = 𝑅𝑡𝑃𝑡
∆𝑍:𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑏𝑟𝑢𝑡𝑎 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑏𝑖𝑑𝑎𝑠; 𝑡: 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜; 𝐸𝑡:𝑛ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑏𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡;
𝑃𝑡: 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡
8
15 10 5 0 5 10 15
0-‐4
10-‐14
20-‐24
30-‐34
40-‐44
50-‐54
60-‐64
70-‐74
80 Y MÁS
% MUJERES 2015 HOMBRES 2015 MUJERES 1995 HOMBRES 1995
su relación con las condiciones socioeconómicas del municipio, en el gráfico 4 se presentan
estos resultados de forma comparativa entre 1995 y 2005.
Gráfico 4. Pirámide poblacional por género y rangos de edad en 1995 y 2015
Fuente: Elaboración propia a partir del censo poblacional, DANE 2005
Según el gráfico se evidencia una mayor concentración de población desde los 0 y hasta los 24
años de edad, es decir que predomina en el municipio la población infantil y joven. Los niños
entre 0 y 14 años, para 2015 representan el 14,34% del total de la población y los jóvenes entre
15 y 29 años representan el 13,91% para el mismo periodo. Así mismo, se destaca una mayor
cantidad de hombres con una participación del 50,92%, respecto a la población total en 2015.
Estos resultados indican la necesidad de orientar las políticas públicas del municipio hacia la
implementación de mecanismos de cobertura en protección social y educación a la población
infantil y joven para lograr en el mediano plazo una integración eficiente y productiva en la
dinámica socioeconómica del municipio.
Con base en lo anterior es importante considerar las condiciones de calidad de vida que
enfrenta el municipio con el fin determinar los puntos de atención prioritaria y garantizar que la
población más vulnerable cuente con el apoyo social necesario para superar su condición, con
base en indicadores de calidad de vida como el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas –
NBI- y el Índice de Pobreza Multidimensional –IPM- . En el gráfico 5 se relaciona la proporción
9
11,00%
30,40%
0,99%
24,54%
69,20%
5,10%
17,87%
50,11%
3,08%
15,90%
44,77%
4,23%
39,64%
65,60%
18,76%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
% Personas con NBI % Incidencia IPM % Personas en Condición de miseria
CABECERA RESTO TOTAL SAN PEDRO DE LOS MILAGROS DEPARTAMENTO PROMEDIO REGIÓN
de la población en condiciones de pobreza clasificada por zona en el municipio y en el
Departamento.
Gráfico 5. PM y NBI total y por zona, municipio San Pedro de los Milagros
Fuente: Elaboración propia a partir de datos publicados por el DNP y el Anuario Estadístico de Antioquia 2012
En el gráfico sobresalen los niveles de pobreza en la zona rural, que para el caso de ambos
indicadores, NBI e IPM, supera el nivel departamental, siendo el indicador con mayor incidencia
el IPM con el 50,11% total del municipio, es decir, que la mitad de la población en el área rural
vive en situación de pobreza. Son varias las dimensiones que comprenden el indicador IPM,
para el caso de San pedro de los Milagros las que mayor incidencia tiene en el nivel de pobreza
de la población son: el logro educativo con el 70,49%, rezago escolar con el 32,7%, tasa de
dependencia económica con el 46,53%, y la tasa de empleo formal con el 88,30%. Estas cifras
dejan claro que el sector educativo tiene una falencia importante en cobertura y que la mayor
ocupación de la población económicamente activa -PEA- en el municipio se da en condiciones
de informalidad, precisamente la falta de un nivel educativo adecuado conduce a la ocupación
en oficios que en términos económicos solo aportan ingresos para el sustento diario de las
familias, sin contar con la desprotección en seguridad social, laboral y pensional.
10
Finalmente, la tasa de dependencia económica indica que una parte importante de la
producción actual está siendo destinada a atender las demandas, bien sea de niños o adultos
mayores, por lo que impulsar el desarrollo de la proporción de Población en Edad de Trabajar –
PET-, especialmente los jóvenes será fundamental para el crecimiento económico a través de la
generación de un mayor ingreso.
Para complementar los anteriores resultados, a continuación se presenta el reporte del
Departamento Nacional de Planeación –DNP- en el programa Red Unidos para la superación
de la pobreza extrema, en adelante Red Unidos, a 2012. El cual ofrece una visión sobre la
situación laboral, del total de personas en condiciones de desplazamiento y pobreza extrema
del municipio, registradas en el programa. En la ilustración 2 se observa la clasificación de la
población PET de la población en Red Unidos para 2012.
Ilustración 2. Población en Edad de Trabajar (PET). Red Unidos, Municipio San Pedro de los
Milagros 2012.
SAN PEDRO-‐ANTIOQUIA PET UNIDOS
(100%) 1.282
PEA PEI
44,61%
55,38%
Ocupados Desocupados No han trabajado Han
trabajado
91,95%
8,04% 83,52%
16,47%
Asalariado Independiente Estudia No
Estudia
86,69%
13,30%
55,14%
44,85%
Fuente: Herramienta de Caracterización Municipal (2012) Red Unidos-DNP
11
Obrero o empleado de empresa parhcular
10%
Obrero o empleado del Gobierno
1%
Jornalero o Peón 65%
Empleado Doméshco
11%
Trabajador independiente o por cuenta propia
6%
Trabajador de su propia finca o de finca en arriendo
o aparcería 3%
Trabajador familiar sin
remuneración 3%
Ayudante sin remuneración
1%
De acuerdo con los datos registrados en Red Unidos, el 27,38% de ocupados se encuentran
entre los 10 y 17 años, seguido del 23,09% que están entre los 36 y 50 años y el 21,37% están
entre los 18 y 26 años. Estos datos confirman que la población joven es la que se ocupa en su
mayor parte de la generación de ingresos en el municipio. Por otra parte, de la Población en
Edad de Trabajar –PET- un poco más de la mitad se encuentra económicamente inactiva y del
83% que no han trabajado solo el 55% estudia, lo que se relaciona con los resultados
presentados en el gráfico 5 en cuanto al logro educativo en la población pobre, con un 70% de
la población total que no estudia y la mitad de estos se encuentran en condiciones de
vulnerabilidad lo disminuye sus probabilidades de acceder al sistema educativo y superar su
condición.
Otros factores a resaltar de estos resultados, son el tipo de ocupación que predomina y el lugar
donde se desarrolla, en el gráfico 6 se presenta la proporción de personas ocupadas de
acuerdo al tipo de actividad que desempeñan y en el gráfico 7 se muestra la proporción de
personas ocupadas de acuerdo al lugar en el que desempeñan su actividad.
Gráfico 6. Proporción de ocupados de acuerdo con su actividad. Red Unidos, municipio San
pedro de los Milagros 2012
Fuente: Herramienta de Caracterización Municipal (2012) Red Unidos-DNP
12
Un local de la empresa o del
patrono contratante
69%
Un local propio o arrendado
1%
Una vivienda
dishnta a la que habita
0%
La calle, ambulante
3%
La calle, estacionario
1%
Un kiosko o caseta 0%
Puerta a puerta 1%
En un vehículo (taxi, carro, bus, lancha, barco)
3%
Una zorra, carreta o zorrillo 10%
Una mina o cantera 4%
En el campo o área rural, mar o río
7% Otro 1%
Gráfico 7. Proporción de ocupados de acuerdo al lugar donde desempeñan su actividad. Red
Unidos, municipio San Pedro de los Milagros 2012
Fuente: Herramienta de Caracterización Municipal (2012) Red Unidos-DNP
En los gráficos 6 y 7 se observa que la actividad de mayor ocupación es la de jornalero o peón y
se desarrolla en un local o empresa del patrono, es decir que los jóvenes se dedican a labores
que requieren mano de obra no calificada y cuya remuneración solo alcanza para aportar a sus
familias en el cubrimiento de sus necesidades básicas. Teniendo en cuenta la vocación
productiva del municipio en la agricultura, la explotación pecuaria y la acuicultura, la
implementación de proyectos productivos en articulación con la comunidad contribuirá al
fortalecimiento del sector productivo del municipio.
En suma, el perfil poblacional de San Pedro de los Milagros se caracteriza por la concentración
de la población en la zona urbana, la existencia de una mayor proporción de población infantil y
joven con respecto a la población total y una marcada situación de necesidades básicas
insatisfechas, sobretodo en área rural que requiere atención prioritaria para lograr un desarrollo
socioeconómico más equilibrado y consistente con el potencial en recursos físicos y de capital
humano disponible en el territorio.
13
4. Educación
La educación es una herramienta para impulsar mejores condiciones en la calidad de vida de
las personas, ya que a partir de la formación individual se constituye una dinámica social de
colaboración activa en comunidad, orientada la aplicación de proyectos productivos en
condiciones de tecnificación que garantizan la competitividad y eficiencia productiva. A
continuación se describen los principales aspectos del sistema educativo en San Pedro de los
Milagros.
De acuerdo con el PDM, el municipio cuenta con 24 Instituciones educativas oficiales, 2 en la
zona urbana, 2 en la zona rural y 20 Centros Educativos Rurales y 2 Centros Educativos de
educación preescolar privados, además cuenta con el apoyo de la Corporación Educativa para
el Desarrollo Integral –COREDI- para cubrir ampliación de cobertura3, en la zona rural con más
de 260 estudiantes entre preescolar y básica secundaria. Por otro lado, existe un programa
educativo no formal coordinado por la Diócesis de Santa Rosa de Osos, la Universidad Católica
del Norte y Parroquia del municipio; cuyo Objetivo es la validación de la básica primaria y media
académica con aproximadamente 800 alumnos. (2012-2015, p. 47).
En cuanto a la cobertura extra-edad, se resalta en el municipio la existencia de una sede de la
Institución Educativa COORFERRINI, que atiende 2 Ciclos Lectivos Integrados4 -CLEI- por
cobertura con 25 alumnos y 3 CLEI privados con 51 alumnos. Así mismo en el PMD se resalta
que la mayoría de los estudiantes que asisten a la educación no formal se encuentran en
edades entre los 12 y 18 años y esta situación se presenta por las largas distancias entre sus
3 La cobertura contratada es un programa del Ministerio de Educación Nacional por medio del cual, las entidades territoriales pueden recurrir a través del banco de oferentes a la contratación de una institución educativa de carácter privado para que atienda la demanda educativa insatisfecha por falta de capacidad en infraestructura y/o en planta oficial de docentes, implementado modelos educativos especiales.
4 Los Ciclos Lectivos Integrados –CLEI-‐ son un programa de educación de la alcaldía de Medellín, dirigidos a personas que por su condición vulnerable, desplazada, laboral o desescolarizada, no pudieron culminar sus estudios, en los niveles de primaria y bachillerato independientemente de su edad o condición económica. (Ministerio de Educación Nacional, 2011)
14
0,7%
3,8% 3,4%
1,9% 0,9%
5,7%
4,0%
1,6% 1,7%
9,5%
7,6%
3,9%
0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 6,0% 7,0% 8,0% 9,0% 10,0%
Prejardín, jardín y transición
Básica Primaria Básica Secundaria Media académica
CABECERA RURAL TOTAL
viviendas y las instituciones educativas formales, que no les permite el desplazamiento diario o
por que deben iniciar la vida laboral a temprana edad para contribuir a la subsistencia de sus
familias. Dichas condiciones son consecuentes con los resultados observados en los gráficos 5,
6 y 7 del anterior apartado. (2012-2015, p. 49). A continuación se presentan los alumnos
matriculados, Tasa Neta de Escolaridad –TNE- y la Tasa de Deserción Educativa –TD- por nivel
y zona, con base en los datos del Anuario Estadístico de Antioquia 2012 en los gráficos 8, 9 y
10 respectivamente.
Gráfico 8. Proporción de alumnos matriculados por zona y nivel educativo del municipio San
Pedro de los Milagros5
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico de 2012
En el gráfico 8 sobre sale la participación en el sistema educativo de la población en área rural,
sin embargo la proporción de matriculados en cada nivel con respecto a la población total es
muy baja, afirmando que muchos jóvenes desisten del proceso de formación escolar para
5 𝑃𝑚𝑡 = !"!"
𝑃𝑚𝑡: 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑜𝑟𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑚𝑎𝑡𝑟𝑖𝑐𝑢𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡; 𝑡: 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜;𝑚𝑡:𝑚𝑎𝑡𝑟𝑖𝑐𝑢𝑎𝑙𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡; 𝑃𝑡: 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡
15
64% 65% 72%
59% 66%
79%
103%
92%
62%
90%
71%
83% 81%
60%
78%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
TNE PREESCOLAR TNE BÁSICA PRIMARIA
TNE BÁSICA SECUNDARIA
TNE MEDIA ACADÉMICA
TNE TOTAL
CABECERA RURAL TOTAL
ocuparse de actividades productivas que les permita aportar económicamente a sus familias. El
nivel con mayor participación es la básica primaria y poca participación en los demás niveles
deja evidenciada la baja probabilidad de que un joven termine su ciclo formativo completo con
intención de avanzar hacia la educación superior.
Gráfico 9. Tasa Neta de Escolaridad (TNE) por zona y nivel educativo del municipio San Pedro
de los Milagros 2012
Fuente:
Anuario
Estadístico de Antioquia 2012
En cuanto a la TNE, coberturas superiores al 100% en básica primaria corresponden a los
matriculados extra-edad en el sistema, también se observa una mayor cobertura en la zona
rural, dado el apoyo de instituciones como COREDI en la modalidad de cobertura contratada, al
respecto en el PDM se manifiesta que los niños que se encuentran desescolarizados tiene
como mayor obstáculo la distancia entre sus viviendas y las instituciones educativas y la
carencia de recursos económicos en sus familias para el sustento diario. (2012-2015, p. 50).
16
1% 1% 2%
2% 2%
1%
3%
6%
3%
4%
1%
3%
4%
3% 3%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
TD PREESCOLAR TD BÁSICA PRIMARIA
TD BÁSICA SECUNDARIA
TD MEDIA ACADÉMICA
TD TOTAL
CABECERA RESTO TOTAL
Gráfico 10. Tasa de Deserción Educativa (TD) por zona y nivel educativo del municipio San
Pedro de los Milagros 2012
Fuente:
Anuario
Estadístico de Antioquia 2012
Por su parte, la TD indica el volumen más alto de deserción en el nivel de básica secundaria,
confirmando un poco participación de la población en edad escolar en el sistema educativo y al
mismo tiempo reduciendo las posibilidades de los jóvenes de continuar con su ciclo formativo
hasta alcanzar el nivel superior, es precisamente en la zona rural en la que existe una mayor
proporción de alumnos desertores, con firmando la necesidad de implementar medidas en el
sector educativo de carácter prioritario que ofrezcan a los jóvenes otras alternativas para
permanecer en el sistema educativo y al mismo tiempo contribuir al sostenimiento de sus
familias.
Finalmente, la oferta de educación superior en el municipio la conforman 3 instituciones de
educación superior, la Fundación Universitaria Católica del Norte, el Servicio Nacional de
Aprendizaje –SENA- y el Tecnológico de Antioquia, la cuales ofrecen diferentes programas con
un enfoque hacia la formación empresarial en general como se puede apreciar en la tabla 2.
17
Tabla 2. Oferta educativa superior en el municipio San Pedro de los Milagros
INSTITUCIÓN MODALIDAD PROGRAMA
PROMEDIO ESTUDIANTES
MATRICUALDOS 2012
FUNDACIÓN UNIVERSITARIA CATOLICA DEL
NORTE
PROFESIONAL ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS 12
PROFESIONAL COMUNICACIÓN SOCIAL 1
TECNOLOGÍA GESTIÓN DE
AGROINDUSTRIAS ALIMENTICIAS
3
TECNOLOGÍA GESTIÓN DE SERVICIOS FINANCIEROS 1
TECNOLOGÍA GESTIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN 1
PROFESIONAL INGENIERÍA INFORMÁTICA 2
PROFESIONAL LIC. EN FILOSOFÍA Y EDUCACIÓN RELIGIOSA 13
PROFESIONAL LIC. EN LENGUA CASTELLANA 7
PROFESIONAL PSICOLOGÍA 15
PROFESIONAL ZOOTECNIA 8
SERVICIO NACIONAL DE
APRENDIZAJE -SENA-
TECNOLOGÍA ADMINISTRACIÓN BANCARIA
Y DE INSTITUCIONES FINANCIERAS
57
TECNOLOGÍA COMUNICACIÓN COMERCIAL 86
TECNOLOGÍA CONTROL DE CALIDAD DE ALIMENTOS 78
TECNOLOGÍA DIRECCIÓN DE VENTAS 28
TECNOLOGÍA GESTIÓN FINANCIERA Y DE TESORERÍA 68
TECNOLOGÍA GESTIÓN LOGÍSTICA 66
TECNOLOGÍA PRODUCCIÓN GANADERA 92
TECNOLOGÍA SALUD OCUPACIONAL 82
TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA TECNOLOGÍA ADMINISTRACIÓN
COMERCIAL 32
18
TECNOLOGÍA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA 14
PROFESIONAL LIC. EN EDUCACIÓN BÁSICA CON ÉNF. EN HUMANIDADES
Y LENGUA CASTELLANA 12
Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia 2012
Aunque la oferta educativa de nivel superior incluye diferentes programas, es importante
resaltar la necesidad de profundizar en programas asociados con la vocación productiva del
municipio, que promuevan el aporte de la población joven en el fortalecimiento de su
idiosincrasia y en la proyección del municipio hacia un crecimiento económico basado la
explotación de sus propios recursos de manera financieramente sostenible y amigable con el
medio ambiente.
En suma, la cobertura educativa en San Pedro de los Milagros está en un medio nivel bajo con
una TNE total del 78%, los jóvenes en su mayor parte se dedican a labores productivas dejando
de lado la formación escolar dada la situación de pobreza en sus hogares, de manera que la
implementación de política públicas que fomenten la educación y garanticen la permanencia en
el ciclo formativo son indispensables para que la comunidad puede involucrarse de forma más
efectiva en la dinámica socioeconómica del municipio.
5. Vías de comunicación
El estado de la infraestructura vial y el equipamiento social del municipio, son factores que
posibilitan la comunicación tanto interna como con otros municipios y el desarrollo en términos
de competitividad y rentabilidad de las actividades productivas.
El municipio San Pedro de los Milagros se ubica a una distancia de 44 Kilómetros de la ciudad
de Medellín, la vía de acceso principal es por la Troncal Occidental Medellín - San Cristobal -
San Pedro de los Milagros, la cual se encuentra en mal estado, hay espacios donde la banca
está hundida y sin asfalto, falta señalización y un anillo vial en la entrada de la cabecera
municipal. (2012-2015, p. 24). En la tabla 3 se relaciona el tipo de vías existentes, su distancia
en kilómetros y el estado actual.
19
Tabla 3. Tipo transporte, distancia en km y estado actual de las vías principales en el municipio
San Pedro de los Milagros
Tipo de transporte Existe Kilómetros Estado Actual
Terrestre R.V.P NO N.A6 -
Terrestre R.V.S SI 57
Son 4 vías de la red secundaria que conectan a San Pedro de Los Milagros con otros municipios
colindantes: San Felix – La Truchera – Embalse la García; La China Bello, El Tambo – Poleal; San
Pedro – Entrerrios; San Pedro – El Espinal y San Pedro Belmira. Todas en estado regular, con
necesidades de mantenimietno, en especial obras de contención y drenaje.
Terrestre R.V.T SI 200 La vías terciarias se encuentran sin pavimentar
que permiten conexión entre el área rural y urbana
Fluvial NO N.A - Aéreo NO N.A -
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012 y el Plan de Desarrollo Municipal San
Pedro de los Milagros, 2012-2015
Como ya se mencionó el estado general de la infraestructura vial del municipio es regular, se
requiere de una intervención para ampliar y mejorar el sistema vial tanto rural como urbano,
especialmente en lo referente a la realización de obras de drenaje y cunetas y pavimentación
de la vías de la cabecera municipal. En cuanto al equipamiento social, se encuentra la
electrificación pública rural en mal estado, la necesidad de ampliación de los planteles
educativos, falta de dotación en infraestructura educativa tanto en la zona urbana como rural y
la construcción de la plaza de mercado. (2012-2015, p. 63).
Todas estas falencias a nivel de infraestructura vial y social requieren de una intervención en el
mediano plazo, teniendo en cuenta que son indispensables para asegurar el desempeño
exitoso de los proyectos productivos con la participación de la comunidad, toda vez que vías en
condiciones óptimas representan oportunidad de comercialización competitiva y rentable. Por
6 N.A: No aplica
20
otro lado, un equipamiento social en buen estado y acorde con las necesidades de recreación y
servicios públicos de la comunidad, brinda bienestar y mejora la calidad de vida de la población.
6. Suelos
Dando continuidad al apartado anterior, la distribución y uso racional de los suelos de acuerdo a
su composición natural es indispensable para equilibrar la interacción entre la sociedad y el
medio ambiente.
De acuerdo con el Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de San Pedro de los
Milagros –EOT-, el suelo del municipio se clasifica en suelo urbano, rural y de protección. El
suelo rural está constituido en su mayor parte por terrenos no aptos para el uso urbano por
razones de oportunidad y su destinación principal es en razón de la actividad económica
predominante en el municipio, la agricultura, la explotación ganadera y en menor medida la
explotación forestal. Por otro lado, existen en el municipio asentamientos residenciales rurales
con actividades productivas, que no tienen sus límites físicos definidos en los sectores de: La
Linda, La Arroyave, Monterredondo, La María, La China y Agricol. En cuanto al suelo de
protección, que por su ubicación y composición no permite ningún uso específico asociado con
actividades productivas o asentamientos humanos, se encuentran esparcidos a lo largo del
territorio y no se cuenta con una medición exacta de su extensión y le suelo urbano
comprendido el perímetro entre la cabecera municipal y el corregimiento de Ovejas. (2000, p.
7). . En el gráfico 11 se refleja la cobertura del suelo por hectáreas y en la tabla 4 se describen
los principales usos del suelo en el municipio y la cobertura por hectáreas.
21
6.736,6
398,5 6,8
1.361,7
11.283,0
2.678,8 1.581,4
85,0 0,0
2.000,0
4.000,0
6.000,0
8.000,0
10.000,0
12.000,0
Agricultura Areas humedas, cuerpos de
agua
Areas sin y/o poca
vegetación herbacea
Bosques Pastos Plantaciones Forestales
Rastrojos Territorios Arhficiales
HECTÁREAS
Gráfico 11. Cobertura del suelo por hectáreas, municipio San Pedro de los Milagros 2011
Fuente:
Elaboración propia a partir de Anuario Estadístico de Antioquia 2011
Tabla 4. Descripción principales usos del suelo por actividad y cobertura por hectáreas
Actividad
Descripción de la actividad
Cobertura (Hectáreas)
Proporción de
Cobertura (%)
Agricultura
Esta es una de las actividades predominantes en el municipio, no obstante su mayor parte se desarrollan en asocio con la explotación ganadera. El cultivo más representativo en el municipio es el de papa, el municipio tiene una alta tendencia a la producción de cultivos transitorios de pan coger destinados al abastecimiento interno y regional. (2000, p. 15).
6.736,6
29,42%
Áreas húmedas, cuerpos de
agua
El sistema hídrico del municipio se extiende por todo el territorio, con nacimientos localizados en lo alto de sus cerros se forma una red hídrica en la que sobresalen tres subcuencas que abastecen los acueductos veredales y municipal, la Quebrada el Hato, El Espinal, La Animas y la subcuenta del Rio Aurrá, Son utilizadas además, para la acuicultura y el turismo ecológico. (2000, p. 15).
398,5
1,74%
22
Plantaciones Forestales
El municipio posee una importante riqueza en diversidad de especies de fauna y flora, que se convierten en potencial para el aprovechamiento sostenible en términos de explotación forestal para lograr un desarrollo equilibrado el municipio. En su mayoría son área de protección. (2012-2015, p. 106)
2.678,8
11,70%
Pastos
La actividad ganadera en producción lechera constituye la actividad más importante a nivel de generación de ingresos en el municipio. Según datos del PDM el 98% de las fincas productoras, se dedican a la producción de leche. (2012-2015, p. 87)
11.283
49,27%
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2011 y del Esquema de Ordenamiento
Territoiral Municipio San Pedro de los Milagros, 2000
En síntesis, el uso del suelo más generalizado en el municipio es la producción lechera en
asocio con la agricultura en cultivos de papa y otros productos transitorios en la modalidad de
pan coger y en una proporción menor se da la integración de la explotación porcícola. Esta
integración de se presenta de manera cultural, rotando los suelos disponibles entre papa –
pastos y leche.
7. Economía
Finalmente, en este apartado se resaltan los aspectos más importantes de la economía del
municipio y su relación con los antecedentes anteriormente mencionados.
Como ya se ha mencionado la actividad agropecuaria es uno de los ejes de desarrollo
económico, cultural y social del municipio y su participación en el Producto Interno Bruto del
municipio es representativa. Dicha actividad se desarrolla en su mayoría con la participación de
pequeños productores, con un promedio de entre 1 y 12 Hectáreas, que corresponden al 58%
del total de finca productoras en el municipio. (2012-2015, p. 86).
De acuerdo con el PDM, aunque la cantidad de predios dedicados a la ganadería y la cantidad
de bovinos existentes en el municipio difieren en entre las diferentes fuentes que han realizado
dicha medición, tales como el reporte de la Federación Nacional Ganadera –FEDEGAN-,
23
Planeación Municipal y el Ministerio de Agricultural, se puede concluir que alrededor del 80% de
las fincas productoras se dedican a la ganadería bovina, por medio de un sistema de
producción leche especializada y al menos un 1% de estas se concentra en la ganadería de
carne y doble propósito. Así mismo, se confirma que de acuerdo a las salidas, entradas y la
intensificación en el uso de los insumos, el sistema de producción predominante es el de
lechería especializada con pastoreo intensivo suplementado. No obstante, se aclara que
aunque los niveles de producción y los índices reproductivos superan los promedios regionales,
esta producción no cuenta con los niveles de modernización, tecnificación y ajuste a las buenas
prácticas de producción bovina que se requieren para lograr la comercialización en términos de
competitividad y rentabilidad en el mercado regional, nacional e internacional. (2012-2015, p.
87) . En la tabla 5 se relacionan los datos del inventario pecuario del municipio para los años
2010 y 2011, en la cual se confirma la especialización del municipio en producción de leche y
en la tabla 6 se registran la densidad de bovinos y la participación del municipio en la subregión
en el inventario de bovinos a 2011.
Tabla 5. Inventario pecuario municipio San Pedro de los Milagros 2010, 2011
AÑO TOTAL BOVINOS
TOTAL EQUIDOS
TIPO DE EXPLOTACIÓN
% LECHE % CARNE % DOBLE PROPÓSITO
2010 54924 1135 97% 1% 2% 2011 60263 1364 97% 2% 1%
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico del Sector Agropecuario, 2010 y 2011. Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural de Colombia.
Tabla 6. Densidad de bovinos en San Pedro de los Milagros y la participación en el inventario
bovino subregional
TOTAL HECTÁREAS DE PASTOS
TOTAL BOVINOS DENSIDAD DE BOVINOS
% DEL MUNICIPIO EN LA SUBREGIÓN
16402 60263 3,67 15%
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico del Sector Agropecuario, 2010 y 2011. Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural de Colombia.
Las cifras aquí reportadas, confirman especialización en producción de leche en el municipio,
cabe resaltar el aporte del 15% a nivel regional en la producción de leche sumándose a los
municipios de la subregión del Norte con mayor aporte en este rubro para el Departamento. A
24
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
VOLUMEN PRODUCCIÓN EN TONELADAS
RENDIMIENTO O PROMEDIO (TON/HA)
VOLUMEN PRODUCCIÓN EN TONELADAS
RENDIMIENTO O PROMEDIO (TON/HA)
2010 2011
AGUCATE BREVO CEBOLLA JUNCA FRESAS MORA TOMATE DE ARBOL
partir de estos resultados, se deduce la importancia de aprovechar el recurso en mano de obra
joven disponible en el municipio para promover la tecnificación y modernización de los procesos
y elevar el nivel competitividad y rentabilidad, lo cual debe articularse con el sistema educativo,
expandiendo las posibilidades de aprendizaje en labores específicas que permitan la
generación de valor agregado a la producción actual, con productos secundarios derivados de
la leche.
En cuanto a la actividad agrícola como actividad productiva, se destaca en el municipio que los
sistemas de producción ganadera se integran con el desarrollo de cultivos transitorios y
permanentes, entre los que prevalece el cultivo de papa, el aguacate, el tomate de árbol y la
mora. En el gráfico 12 se resaltan los cultivos permanentes en le municipio para 2010 y 2011 y
en la tabla 7 de se relacionan los cultivos transitorios para 2011.
Gráfico 12. Cultivos permanentes municipio San Pedro de los Milagros 2010, 2011
Fuente:
Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico del Sector Agropecuario, 2010 y 2011. Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural de Colombia.
25
Tabla 7. Cultivos transitorios municipio San Pedro de los Milagros 2011
RUBRO
2011
VOLUMEN PRODUCCIÓN EN TONELADAS
RENDIMIENTO O PROMEDIO (TON/HA)
COLIFOR 156,4 23,00 PAPA 29949 21,5
PAPA CRIOLLA 736 7,154 REPOLLO 272 40
ZANAHORIA 3648 38 TOMATE CH. INVER 48 80
TOTAL 34809,4 Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico del Sector Agropecuario, 2010 y 2011. Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural de Colombia.
De esta manera se comprueba la diversidad de actividades agrícolas que se desarrollan en el
municipio y al mismo tiempo, el enfoque de integración que culturalmente han establecido los
pobladores, al combinar esta con la explotación pecuaria, con estos resultados quedan visibles
las posibilidades y proyección productiva que tiene el municipio a través del capital humano
disponible, para tecnificar sus procesos y crear producción con valor agregado a partir de estos
productos primarios, superando las condiciones actuales de producción de pan coger y
sobrepasando el abastecimiento en la subregión hacia otras zonas del Departamento. Al
respecto en el PDM se resalta la inexistencia de una marcada vocación agrícola, sin embargo
se evidencia una alta tendencia a la producción de cultivos transitorios y de pan coger que por
la cercanía del municipio con el área metropolitana son comercializados en la principal central
de abastos, además se atribuye una mayor profundización en esta actividad al precario nivel
tecnológico en la producción de estos productos. (2012-2015, p. 91)
Por otra parte, la actividad porcícola, también es representativa en el municipio en el PDM se
manifiesta que esta actividad igualmente se articula con los sistemas de producción ganaderos
y que dicha integración se fundamenta en la reducción de costos de fertilización de los suelos a
través del aporte de la materia orgánica de la explotación porcina para una producción intensiva
de pastos y su posterior aprovechamiento. (2012-2015, p. 87). No obstante, esta práctica
representa una amenaza para el medio ambiente en la medida que los suelos pueden ser
sobresaturados y salinizados por el uso excesivo, de ahí la importancia de establecer
26
mecanismos de control ambiental y establecer procesos técnicos en el manejo estos
fertilizantes naturales.
Finalmente en cuanto al sector empresarial del municipio en el EOT se definen dos corredores
viales sobre los cuales se desarrollan en su mayor parte en pequeña y mediana escala la
actividad comercial, de prestación de servicios y de turismo. Sin embargo, existen factores que
han impedido que estas actividades se desarrollen en mayor medida y se conviertan en aporte
representativo del PIB del municipio, el monocultivo, la desconfianza al forastero, el temor a la
inversión. De manera que es pertinente generar en la comunidad una conciencia sobre las
bondades del municipio en términos de riqueza natural para ser aprovechada en servicios
turísticos, además de la vocación religiosa que el atribuye la Basílica del Señor de los Milagros
ubicada en el parque principal.
Bibliografía
Plan de Desarrollo Municipal San Pedro de los Milagros. (17 de Septiembre de 2012-‐2015). Recuperado
el 10 de Octubre de 2014, de Municipio San Pedro de los Milagros:
http://issuu.com/albacress/docs/pd_san_pedro_def_v1_1_?e=5646924/2662033
Ministerio de Educación Nacional. (7 de Julio de 2011). Obtenido de
http://www.mineducacion.gov.co/observatorio/1722/article-‐275901.html
Esquema de Ordenamiento Territoiral Municipio San Pedro de los Milagros. (7 de Junio de 2000).
Obtenido de http://www.sanpedrodelosmilagros-‐antioquia.gov.co/Nuestros_planes.shtml?apc=gbxx-‐1-‐
&x=2723700
Plan de Desarrollo Muncipio San José de la Montaña. (2012-‐2015). Recuperado el 10 de Agosto de 2014,
de Municipio San José de la Montaña: http://www.sanjosedelamontana-‐
antioquia.gov.co/Nuestros_planes.shtml
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Reseña elaborada por equipo diagnóstico del mercado de trabajo 2014, Lehyton Arenas y
Nancy Cano. En el marco del proyecto de Investigación Diseño del Observatorio para las
Potencialidades del Norte de Antioquia, realizado por la Católica del Norte Fundación
Universitaria y con recursos del Proyecto Universidades Estratégicas del Programa ALFA III.