INGENIERA EN RESTAURACIN FORESTAL

Reporte de PrcticaLa Evaluacin del Riesgo Ambiental (visita y recorrido por el corredor Industrial San Juan Ixhuatepec, Tlalnepantla, Edo. de Mxico).

PRESENTAN:

Basilio de la Cruz Jos Alberto Torres Garca Alba

Chapingo, Mxico 02 de Junio de 2011

I.A) B)

INTRODUCCIN ..............................................................................................................................................3 TIPO DE ACCIDENTES MAYORES ............................................................................................................................3 ACCIDENTES MAYORES CON SUSTANCIAS QUMICAS EN EL MUNDO ................................................................................4 OBJETIVOS ......................................................................................................................................................5 ANTECEDENTES DE RIESGO AMBIENTAL .........................................................................................................5

II. III.

IV. TIPOS DE EXPLOSIONES ...................................................................................................................................7A) B) C)

DAOS OCASIONADOS POR LOS INCENDIOS DE ACCIDENTES MAYORES ...........................................................................7 IMPACTO DE LA FORMACIN DE BOLAS DE FUEGO .....................................................................................................7 CONSECUENCIA DEL ESCAPE DE GASES TXICOS........................................................................................................8 ACCIDENTE EN SAN JUAN IXHUATEPEC ...........................................................................................................9

V.A) B)

DESCRIPCIN DEL ACCIDENTE ............................................................................................................................ 10 LECCIONES APRENDIDAS .................................................................................................................................. 12

VI. DESCRIPCIN DEL REA VISITADA..................................................................................................................12A) B) C) D) E) F) G) H) I) J) K) L)

LOCALIZACIN .............................................................................................................................................. 12 EXTENSIN................................................................................................................................................... 13 OROGRAFA .................................................................................................................................................. 13 HIDROGRAFA ............................................................................................................................................... 13 CLIMA ......................................................................................................................................................... 14 GEOLOGA ................................................................................................................................................... 14 EDAFOLOGA ................................................................................................................................................ 14 FLORA......................................................................................................................................................... 14 FAUNA ........................................................................................................................................................ 14 PRINCIPALES ECOSISTEMAS ............................................................................................................................... 14 CARACTERSTICAS Y USOS DEL SUELO ................................................................................................................... 15 CANTIDAD DE CIUDADANOS EN LA ZONA DE INFLUENCIA DE SAN JUAN IXHUATEPEC:........................................................ 15

VII. ACTIVIDADES ECONMICAS ..........................................................................................................................15A) B) C) D)

INDUSTRIA ................................................................................................................................................... 15 COMERCIO ................................................................................................................................................... 15 TURISMO ..................................................................................................................................................... 15 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA .............................................................................................................. 15

VIII. PROBLEMTICA AMBIENTAL EN SAN JUAN IXHUATEPEC ..............................................................................15 IX. X. XI. EMPRESAS DE ALTO RIESGO QUE SE ENCUENTRAN ESTABLECIDAS EN SAN JUAN IXHUATEPEC ...................17 ACCIONES AMBIENTALES EN SAN JUAN IXHUATEPEC ...................................................................................17 OBJETIVOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORA AMBIENTAL ...........................................................18

XII. NORMATIVIDAD DE LA PROFEPA APLICABLE EN SAN JUAN IXHUATEPEC .....................................................19 XIII. CONCLUSIONES .............................................................................................................................................20 XIV. LIERATURA CONSULTADA .............................................................................................................................21

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NDICE DE FIGURAS Figura 1. Accidentes ocurridos en los 70s ........................................................................................................6 Figura 2. Bolas de fuego ..................................................................................................................................8 Figura 3. La exlosin en San Juan Ixhuatepec ............................................................................................. .11 Figura 2. Localizacin de San Juan Ixhuatepec............................................................................................ .13 NDICE DE TABLAS Tabla 1. Almacenamientos de GLP en San Juan Ixhuatepec ..............................................................................9 Tabla 2.Cronologa de los sucesos que tuvieron lugar aquella maana. .......................................................... 10

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I.

INTRODUCCIN

La industria qumica, que se dedica a la transformacin de materias primas en productos que proporcionen un beneficio al ser humano; ha crecido a pasos agigantados desde la revolucin industrial, desarrollando nuevos productos y beneficiando la economa de los pases en los que se ubica. Con el desarrollo industrial la sociedad se enfrenta a nuevos peligros. En la actualidad, son numerosos los accidentes industriales que han hundido a nuestras sociedades en el desamparo y el sufrimiento debido a una catstrofe. Las prdidas materiales y humanas son siempre la marca irrevocable del efecto devastador de estos fenmenos de la era moderna. La ciudad de Mxico, es una de la urbes ms pobladas del mundo, en ella existen ms de 400 empresas que manejan sustancias peligrosas y cualquiera de ellas en algn momento podra presentar un accidente mayor, como los ocurridos en San Juan Ixhuatepec, en 1984 y 1996, que han causado daos econmicos, y/o prdidas humanas, afectando a la empresa, a la comunidad y al ambiente en el que se encuentra ubicada. a) Tipo de accidentes mayores En el mbito de la normativa y a efectos de proteccin civil, se consideran accidentes mayores a sucesos, que sean consecuencia de un proceso no controlado, que suponga una situacin de grave riesgo, inmediato o diferido, para las personas, el medio ambiente, o los bienes, y en el que estn implicadas una o varias sustancias peligrosas. Hay que tener en cuenta que, en un establecimiento industrial, pueden producirse episodios con sustancias peligrosas que puedan causar daos a las personas y el medio ambiente, pero que no son consecuencia de una prdida de control. Los diversos tipos de accidentes mayores; es decir en los que intervienen sustancias peligrosas son los siguientes y pueden dar lugar a los siguientes fenmenos peligrosos para personas, el medio ambiente y los bienes: y Tipo mecnico: ondas de presin y proyectiles, caractersticos de las explosiones y Tipo trmico: radiacin trmica, generada en los incendios y Tipo qumico: fugas o vertidos incontrolados de sustancias y contaminantes, txicas y muy txicas. Estos fenmenos pueden ocurrir aislada, simultnea o secuencialmente. Categoras de los accidentes Los accidentes se pueden clasificar, de acuerdo con la Directriz Bsica, en tres categoras: **. Categora 1. Aquellos accidentes en los que se prevea que tengan como nica consecuencia daos materiales en la instalacin accidentada. No hay daos de ningn tipo, exterior a la instalacin industrial. **. Categora 2. Aquellos accidentes en los que se prevea que tengan como consecuencias posibles vctimas y daos materiales en la instalacin industrial. Las repercusiones exteriores se limitan a daos leves o efectos adversos sobre el medio ambiente en zonas limitadas.

3

**. Categora 3. Aquellos accidentes en los que se prevea que tengan como consecuencias posibles vctimas, daos materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas, en el exterior de la instalacin industrial. b) Accidentes mayores con sustancias qumicas en el mundo En la mente de todos estn presentes algunos accidentes ocurridos no hace muchos aos y an ahora en la actualidad, y de los que todava se estn notando sus consecuencias en personas y medio ambiente. Ejemplos como el accidente de Seveso, que precisamente dio nombre a la primera aproximacin legal europea, la Directiva 82/501/CEE, o en Espaa el accidente de Los Alfaques, son conocidos por muchas personas que no tienen relacin con el mundo de la seguridad industrial. La mayora de estos accidentes se asocia a la industria qumica y, por eso, la anterior regulacin europea sobre la materia hablaba de actividades industriales (la mayora de tipo qumico), sobre las que se depositaba prcticamente toda la responsabilidad de los accidentes de carcter grave. Sin embargo, cuando hablamos de la industria qumica, hay que decir que desde el punto de vista estadstico, tiene un nivel de seguridad mucho ms elevado que otras actividades humanas. Ejemplo de ellos es San Juan Ixhuatepec, el accidente involucr una serie de BLEVEs sucesivas que ocasionaron alrededor de 500 muertos y ms de mil desaparecidos. Tambin han ocurrido BLEVEs por accidentes en el transporte de materiales peligrosos, como sucedi en Saint-Amand-Les Eaux, Francia, en 1973, cuando un camin cargado de propano licuado se volte y provoc una bola de fuego que mat a 6 bomberos e hiri a 37 personas, o como sucedi en 1978 en los Alfaques, Espaa, en donde una explosin de un camin que se accident y cargaba propileno licuado bajo presin, caus 216 muertes y centenas de heridos. Tambin pueden ocurrir bolas de fuego con proyeccin de los productos encendidos por el fenmeno denominado BOIL OVER, Ejemplo de lo anterior es lo sucedido en Npoles, Italia, en diciembre 1985, en donde un depsito de combustible fue consumido por un incendio seguido por la explosin del contenedor. El depsito de combustible se encontraba en un rea densamente urbanizada, destruy por completo una casa vecina, mat a cuatro personas, hiri a 140 y requiri la evacuacin de 2 000 personas. Accidentes histricos industrialesLugar Tipo Vctimas y daosFlixborough (UK), 1974 Explosin de vapor no confinada **. 28 muertos y cientos de heridos (UVCE) de ciclohexano. **. Destruccin completa de las instalaciones Cubatao (Brasil), 1974 Seveso (Italia), 1976 Bola de fuego de gasolina por fuga **. Al menos 500 muertos de un oleoducto **. Graves daos al medio ambiente Reaccin qumica fuera de control que provoca el venteo de un reactor, con liberacin a la atmsfera de dioxina **. Sin muertes **. Evacuacin de ms de 1.000 personas **. Abortos espontneos y contaminacin del suelo **. Autoridades ilocalizables (fin de semana) **. Las primeras medidas se tomaron a los cuatro das

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Camping Los Alfaques, Explosin BLEVE de un camin **. 215 muertos San Carlos de la Rpita sobrecargado de propileno al chocar **. Destruccin completa del camping. (Espaa), 1978 contra un camping. San Juan de Ixhuatepec, Numerosas explosiones de depsitos Mxico D.F. (Mxico), y tanques de GLP debidas a una fuga 1984 y posterior explosin no confinada de GLP **. Ms de 500 muertos **. Ms de 4.500 heridos **. Ms de 1.000 desaparecidos **. Destruccin masiva de viviendas **. Efecto domin procedente de la primera UVCE

Bhopal (India), 1984

Escape de isocianato de metilo en **. 3.500 muertes directas y el mismo nmero de una planta de fabricacin de personas en condiciones crticas insecticidas **. Unas 150.000 personas requirieron tratamiento mdico **. Efectos a largo plazo: cegueras, trastornos mentales, lesiones hepticas y renales **. La nube txica atraves una de las vas de evacuacin **. 190 muertos y 470 heridos **. 6.500 damnificados *. Destruccin de 1.547 edificaciones. **. Daos en 100 escuelas y 600 vehculos **. Entre 13 y 14 kilmetros de calles destruidas

Guadalajara 1992

(Mxico), Serie de explosiones en la red de alcantarillado de la ciudad de Guadalajara por vertidos incontrolados de combustible procedente de la planta de Petrleos Mexicanos, PEMEX

II.y y

OBJETIVOS

Analizar la problemtica ambiental del corredor industrial de San Juan Ixhuatepec Analizar la problemtica social y econmica del Municipio de San Juan Ixhuatepec

III.

ANTECEDENTES DE RIESGO AMBIENTAL

En los ltimos aos el sector industrial ha experimentado un importante desarrollo, tanto en el nmero de industrias existentes, como en la diversidad de procesos productivos. Por otra parte, se han ganado importantes cambios sociales, econmicos, polticos y ambientales que, unidos al incremento de la competencia, han aumentado la incertidumbre en los riesgos a los que la actividad empresarial est sometida. Este aumento de la incertidumbre sobre los riesgos a los que est expuesta la actividad de una empresa, hace necesario el empleo de herramientas que permiten obtener informacin acerca de dichos riesgos con el objetivo de lograr su minimizacin. Esto en de definitiva la gerencia de riesgos. En Mxico los establecimientos comerciales, industriales y de servicio han incrementado el manejo de sustancias peligrosas, siendo las txicas, explosivas e inflamables, las que pueden repercutir de manera ms importante en la poblacin. Por otro lado el crecimiento poblacional y la ubicacin de los asentamientos humanos con relacin a las industrias o establecimientos pueden presentar un riesgo para la poblacin. Dentro de los diferentes tipos de riesgo a los que puede estar sometida la actividad de una empresa, se encuentran los Riesgos Ambientales. Los riesgos ambientales, se asocian a aquellas5

situaciones accidentales ligadas a la actividad empresarial que pueden causar daos al Medios Ambiente. Por lo tanto un Riesgo Ambiental se define como la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno que afecta directa o indirectamente al Medio Ambiente. Se trata de un peligro ambiental al que pueden estar sometidos los diversos elementos que se incluyen al Medio Ambiente, incluidos los seres humanos. Los antecedentes de los Estudios de Riesgo Ambiental radica en las grandes catstrofes ocurridas a los largo de la historia. Ejemplo de ellos fueron algunos ocurridos desde los aos 70s (Fig. 1) Figura 1. Accidentes ocurridos en los 70s

Asociados a estos accidentes, y a la demanda de una mayor calidad de vida, la sociedad ha empezado a considerar el medio ambiente como una prioridad. Este incremento en la presin social, se ha traducido como un incremento de la presin en el mbito legislativo.

As los grandes desastres ecolgicos han actuado como una fuerza impulsora de la reaccin de la comunidad internacional, dando lugar al desarrollo de acuerdos o convenios, con los que se ha6

tratado de impedir que estas situaciones se repitan, y que en caso de llagar a suceder se disminuyan los efectos asociados. IV.

TIPOS DE EXPLOSIONES

Una explosin es un fenmeno en el cual se desprende una energa en un tiempo tan corto, como para generar una onda de presin. Esta onda consiste en comprensiones y expansiones alternativas del aire atmosfrico. Entre los distintos tipos de explosiones, caben distinguirse los siguientes: y Explosiones de vapores confinados (VCE) y Explosiones de vapores no confinados (UVCE) y Explosiones de sustancias pulverulentas y Explosiones por la expansin de los vapores de un lquido en ebullicin (BLEVE). Los parmetros que ms se tienen en cuenta para valorar la magnitud del impacto de una onda de presin es la sobrepresin (fase positiva de la onda) y el tiempo. a) Daos ocasionados por los incendios de accidentes mayores Los incendios son los principales causantes de efectos trmicos, que se traducen en la comunicacin de calor a los organismos y objetos que se encuentren en su entorno. Los incendios pueden presentarse de diferentes formas: dardo o lengua de fuego (jet fire), incendio de charco (pool fire), llamaradas (flash fire) y bola de fuego (fire ball). La magnitud empleada para estimar los daos producidos por los incendios es, fundamentalmente, el flujo de radiacin emitido por los mismos. Las quemaduras de diverso grado de severidad, ocurren como resultado de la exposicin a las radiaciones trmicas ocasionadas por los incendios y dependen de la intensidad del calor y del tiempo que dure la exposicin. La radiacin trmica es inversamente proporcional al cuadrado de la distancia desde la fuente. En el caso de que se retrase la ignicin de un material inflamable que se escapa, se puede formar una nube de vapor de material inflamable incrementando la magnitud del desastre. La muerte de los individuos expuestos a un incendio puede producirse, tambin, como consecuencia de la disminucin del oxgeno en la atmsfera debido a su consumo durante el proceso de combustin, pero se trata de un efecto meramente local en el entorno inmediato al incendio. Aunado a ello, pueden ocurrir intoxicaciones por exposicin a gases txicos generados por el proceso de combustin de materiales. b) Impacto de la formacin de bolas de fuego Las explosiones de lquidos en ebullicin con desprendimiento de vapores en expansin, suelen emitir calor radiante intenso en un intervalo relativamente breve; como puede llegar a ocurrir dentro de un depsito de gas licuado que se mantenga por arriba de su punto de ebullicin atmosfrico y que se rompa como resultado del debilitamiento de su estructura.7

El escape de una mezcla turbulenta de lquido y gas que se expande rpidamente en el aire como una nube, puede dar lugar a una bola de fuego al inflamarse (Figura 2), ocasionando muertes y quemaduras graves a varios cientos de metros del depsito daado. Figura 2. Bolas de fuego

Las bolas de fuego de tipo BLEVE (Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion), alcanzan dimensiones variables en funcin del volumen de los materiales involucrados en el accidente, por lo cual al estimar las consecuencias de este tipo de accidentes en actividades altamente riesgosas en las que puedan ocurrir, se requiere determinar la dimensin de las zonas intermedias de salvaguarda a establecer para proteger a la poblacin. As por ejemplo, la BLEVE de una esfera de 500 metros cbicos de propano provoca un riesgo de: y Mortalidad (1%) por quemaduras hasta 580 metros. y Quemaduras significativas hasta 680 metros. c) Consecuencia del escape de gases txicos Los riesgos de un accidente mayor en el que se liberen concentraciones elevadas de sustancias txicas, guardan relacin con una exposicin aguda durante e inmediatamente despus del accidente, ms que con una exposicin de larga duracin. La magnitud de los efectos de la exposicin a nubes txicas, depende de las concentraciones que alcancen las sustancias presentes en ellas y de la duracin de la exposicin. Por ejemplo el cloro puede ser letal en concentraciones de 100 a 150 partes por milln (ppm) con exposiciones de 5 a 10 minutos; pero perodos ms cortos de exposicin a 1000 ppm tambin pueden ser letales. Dos sucesos de esta ndole, ampliamente difundidos por la prensa mundial, son los accidentes ocurridos en Seveso, Italia y en Bophal, India, en 1976 y 1984.8

Adems de afectar la salud humana, las emisiones de sustancias txicas pueden tambin causar daos a los ecosistemas, en particular cuando stos comprenden especies ms susceptibles que los seres humanos a los efectos txicos de dichas sustancias (ejemplo de lo anterior es el accidente por emisin de dioxinas en Seveso que caus una gran mortandad de animales, ms no de humanos). El dao a los ecosistemas puede, a su vez, repercutir en el bienestar de los seres humanos, al deteriorar los servicios ambientales que stos pueden brindar para sustentar la vida humana, en especial los que se relacionan con la purificacin del agua y el aire, el control de inundaciones, el ciclo de nutrientes, la formacin del suelo y la estabilizacin del clima. Adems de los efectos agudos de un accidente, puede haber otros que se manifiesten con posterioridad, y a los cuales se denomina efectos encadenados. Desde esta perspectiva, la persistencia y capacidad de bioacumulacin de las sustancias txicas, son de particular importancia para los ecosistemas. La solubilidad en agua de las sustancias emitidas constituye, entre otros, un riesgo para los ecosistemas acuticos si dichas sustancias se depositan en cuerpos de agua, en tanto que su volatilidad traer consigo el aumento de su concentracin en la atmsfera y la exposicin a travs de esa ruta. Una sustancia txica liberada al ambiente puede ser transportada a travs de algn medio (suelo, agua subterrnea, agua superficial, sedimentos, aire y cadenas alimentarias) y tener contacto con organismos vivos que pueden llegar a sufrir alteraciones de exponerse a elevadas concentraciones de ella.

V.

ACCIDENTE EN SAN JUAN IXHUATEPEC

La maana del 19 de noviembre de 1984, se produjeron en la terminal de almacenamiento de productos petrolferos GLP de la planta de Petrleos Mexicanos PEMEX en San Juan de Ixhuatepec una serie de explosiones e incendios que produjeron aproximadamente 500 muertos y la destruccin casi total de la instalacin de almacenamiento. La planta de Petrleos Mexicanos (PEMEX) instalada en la localidad de San Juan de Ixhuatepec (San Juanico) en el Estado de Mxico, era una instalacin de almacenamiento de GLP (Gases Licuados de Petrleo), propano y butano principalmente. Se usaba para la distribucin de estos GLP que se reciban por gasoductos procedentes de tres diferentes refineras. La capacidad total de almacenamiento era de 16.000 m3 aproximadamente distribuidos en 6 esferas y 48 cilindros de diferentes capacidades. En la tabla adjunta se presentan todos los almacenamientos. Tabla 1. Almacenamientos de GLP en San Juan Ixhuatepec Capacidad nominal individual (m3) 2.400 1.500 270 Capacidad total (m3) 4.800 6.000 1.080 Contenido real (m3) 4.320 3.000 9729

2 esferas 4 esferas 4 cilindros

14 cilindros 6 cilindros 3 cilindros 21 cilindros 54 depsitos

180 54 45 36

2.520 324 135 756 15.615

2.268 292 121 680 13.653

Teniendo en cuenta una densidad media del producto de 560 kg/m3, las cantidades de GLP que podran estar en un momento dado almacenadas en la planta eran de aproximadamente 6.500 Tm. La superficie de la planta era de 13.000 m2. La planta haba sido construida segn los cdigos API (American Petroleum Institute) de diseo de recipientes y depsitos a presin y muchos de los equipos instalados haban sido enviados directamente desde los Estados Unidos de Amrica. En las inmediaciones de la planta se haba ido creando una autntica ciudad, a distancias de entre 100 y 300 metros. Las edificaciones eran apenas chabolas en las que haba de media 5 personas viviendo en cada una de ellas. a) Descripcin del accidente El inicio del accidente se debi a la ruptura de una tubera de 20 centmetros de dimetro que transportaba GLP desde las refineras hasta la planta de almacenamiento cerca de uno de los parques de tanques, probablemente debido al sobrellenado de uno de los depsitos y sobrepresin en la lnea de transporte por retorno. No est aclarado por qu no funcionaron las vlvulas de alivio del depsito sobrellenado. La fuga de GLP continu durante 5-10 minutos. Se form una gran nube de vapor inflamable de unos 200 metros por 150 metros que entr en ignicin alrededor de 100 metros del punto de fuga, probablemente debido a alguna antorcha encendida a nivel del suelo. El viento en la zona era dbil de 0,4 m/s en direccin suroeste. La explosin se registr, junto con otras ocho ms en el sismgrafo de la Universidad de Ciudad de Mxico a 30 km de distancia. La UVCE gener un incendio de grandes proporciones que afect primeramente a 10 viviendas y, al cabo de 12 minutos, una pequea esfera se incendi generando una bola de fuego de unos 300 metros de dimetro. Posteriormente, otras 4 esferas y 15 cilindros generaron sucesivas BLEVEs durante aproximadamente hora y media. Todas las explosiones se registraron en el sismgrafo de la Universidad de Ciudad de Mxico. Tabla 2.Cronologa de los sucesos que tuvieron lugar aquella maana. Cronologa Cadena de sucesos 5:30 Ruptura de la tubera de 20 cm . Cada de presin en la sala de control. 5:40 Ignicin de la nube de gas. Explosin, combustin violenta e incendio grave. Primera BLEVE de una esfera pequea registrada en el sismgrafo. Llamada al 5:45 servicio de extincin de incendios. 5:46 Segunda BLEVE, una de las ms violentas. 6:00 Alertada la polica, se procedi a cortar los accesos y el trfico. 6:30 Caos de trfico.10

7:01 7:30 8:00-10:00 11:00 12:0018:00 23:00

ltima explosin registrada en el sismgrafo. Continan las explosiones BLEVE de depsitos cilndricos. Se inician los trabajos de rescate. ltima explosin registrada de un depsito. Continan los trabajos de los equipos de rescate. Extincin del ltimo incendio en la ltima esfera grande.

Slo cuatro de los depsitos originales permanecieron en pie. Uno de los cilindros viaj hasta 1.200 metros de distancia y 11 ms fueron desplazados ms de 100 metros. Aparecieron fragmentos de las cuatro pequeas esferas a ms de 400 metros de distancia. Los daos en las edificaciones del exterior alcanzaron grandes proporciones y prcticamente quedaron destruidas en un radio de 300 metros. Hubo adems explosiones dentro de las casas y muchas personas sufrieron daos y quemaduras graves por gotas incandescentes de GLP. Ms de 500 personas murieron, ms de 7.000 heridos y la planta qued prcticamente destruida (Figura 3). Figura 3. La explosin en San Juan Ixhuatepec

La causa de la ruptura no est clara, pero parece ser debida a la sobrepresin en la tubera por sobrellenado de uno de los depsitos. Las vlvulas de alivio y corte no funcionaron. El informe oficial estim los daos por sobrepresin procedente de la primera BLEVE. Se concluy que los daos por las ondas de presin no fueron muy graves; que los daos de la primera UVCE no fueron la causa principal de los daos ms graves; que la segunda BLEVE fue la principal causa de los daos ms graves en edificios; que la peor explosin se produjo probablemente por acumulacin de gases dentro de los edificios y que la mayora de los daos se produjeron por los incendios.

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b) Lecciones aprendidas 1.- Localizacin de los establecimientos que presenten riesgos de accidentes graves. La gran cantidad de muertos y heridos tuvo su origen en la proximidad de las viviendas a la planta de almacenamiento. A la vez que se construa y desarrollaban las instalaciones, iba creciendo sin control el nmero de viviendas en las proximidades. 2.- Distribucin y sistemas de proteccin de grandes parques de almacenamiento de GLP. La destruccin casi total de las instalaciones ocurri debido a fallos en los sistemas de proteccin de los depsitos, lo que incluye una distribucin correcta, aislamientos de emergencia y sistemas de cortinas de agua de refrigeracin. Por otra parte, los soportes de las esferas y cilindros no estaban protegidos trmicamente contra el fuego. 3.- Sistemas de deteccin de gases y aislamientos de emergencia. Un hecho que podra haber limitado las consecuencias podra haber sido la deteccin de gases y la posibilidad de aislar trmicamente los depsitos. La planta no dispona de sistemas de deteccin de gases y como consecuencia de ello, las medidas de proteccin se tomaron demasiado tarde. 4.- Planificacin de las emergencias. Un aspecto muy significativo que agrav todava ms las consecuencias fue el caos de trfico que se produjo y que impidi el correcto acceso al rea de emergencia de los equipos de salvamento. Otro riesgo aadido fue la gran cantidad de bomberos que quedaron atrapados por la BLEVE de una de las esferas grandes. 5.- Extincin de incendios en situaciones de riesgo de explosiones BLEVE. Los servicios de extincin de incendios estuvieron en muchas ocasiones en situacin de grave riesgo debido a la posibilidad de explosiones BLEVE de los depsitos, sobre todo de las esferas. El riesgo de muerte es muy elevado en las inmediaciones de esferas con peligro de explosin. 6.- Explosiones por expansin explosiva del vapor de un lquido en ebullicin, BLEVE. Despus del accidente de Flixborough, las explosiones de vapor no confinadas UVCE, fueron ampliamente estudiadas. San Juanico, demostr que las explosiones BLEVE tambin presentan un grave riesgo de daos a las personas, instalaciones y el medio ambiente. Este accidente representa la serie ms grande de toda la historia de BLEVEs y proporciona una valiosa informacin para su estudio.

VI.a) Localizacin

DESCRIPCIN DEL REA VISITADA

Es un pueblo del municipio de Tlalnepantla de Baz que se ubica al oriente del mismo, en la porcin conocida como: "Zona Oriente" considerada una isla o enclave que est dividida de su cabecera municipal desde el siglo XIX por la actual delegacin Gustavo A. Madero del Distrito Federal. Se localiza entre las coordenadas: 19 46 17 N y 98 34 49 W.12

Figura 4. Localizacin de San Juan Ixhuatepec

b) Extensin El pueblo se encuentra localizado en un pequeo valle de alrededor de 40 km2 en cuyo fondo y a lo largo de la va del ferrocarril Mxico- Veracruz, que pertenece al municipio de Tlalnepantla que cuenta con una superficie de 83.48 Km2 lo que representa el 0.37% del total de la superficie del Estado de Mxico. c) Orografa El pueblo se encuentra enclavado entre la Sierra de Guadalupe, y en una parte plana cercada por el cerro Tepetlacatl y la colina del Copal o cerrito Ixhuatepec al norte. Al sur con el cerro Tecpayocan o Santa Isabel; al poniente con el cerro de el Chiquihuite y otras grandes elevaciones montaosas. Al oriente colinda con la Autopista a Pachuca, continuacin de la Avenida Insurgentes Norte. d) Hidrografa La cuenca es una gran llanura rodeada por la cordillera del Anhuac, razn por la que se clasifica como una cuenca cerrada o endorreica; de las partes altas de la sierra escurran una serie de ros y arroyos que al desaguar en la llanura dieron lugar a la formacin de un complejo lacustre que se alojo en las partes bajas de la cuenca. Al norte de San Juan Ixhuatepec atraviesa el Ro de los Remedios, el cual procede la avenida Adolfo Lpez Mateos (en Puente de Vigas), hasta la Calzada Vallejo (en la delegacin Gustavo A. Madero).

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e) Clima La temperatura media anual inferior es de 20 C, la cual contrasta con una gran oscilacin diurna. El promedio anual de lluvias es de 567 mm, con un periodo intenso durante el verano y los primeros das del otoo; as, se estima que la duracin media de la estacin de aguas es de 150 a 180 das. Debido a la poca humedad del aire, se produce una sensible diferencia entre la temperatura del aire y la del suelo, lo cual redundaba en una atmosfera de gran transparencia que hoy ha desaparecido debido a la severa contaminacin. f) Geologa Predominan en los lomeros rocas gneas extrusivas; tobas y andesitas; en las faldas de estas formaciones se encuentran areniscas tabaceas, poco consolidadas que propiciaron la explotacin de minas de arena hasta principios de este siglo. g) Edafologa La parte ms baja del valle est formada por suelos de origen aluvial, limos y limos arenosos mediante compactos que quedan despus de las lluvias y con espesores no mayores a las 25 m, los depsitos de lluvia se encuentran en las partes bajas del valle y su profundidad aumenta en general hacia el sur. h) Flora La flora silvestre de esta regin fue reemplazada por plantas y rboles cultivados; esto es debido a que el territorio en su totalidad se convirti en urbano. Las especies introducidas son el pino, el cedro, la casuarina y el eucalipto. Una de las especies nativas que est rpidamente desapareciendo es el palo dulce que se encuentra en la zona centro de la sierra y cuyo rescate es de vital importancia. Esta especie disminuye cada vez ms debido al crecimiento urbano que se registra en la zona y porque sirve como alimento para el ganado. i) Fauna El deterioro de la flora, la variacin de las condiciones del ambiente y el aumento de los asentamientos humanos, son algunos de los aspectos que han afectado a la fauna silvestre que anteriormente exista. En el municipio podemos citar dos tipos de fauna; la urbana y la propia de la sierra, donde an es posible encontrar las siguientes especies: gorrin, tortolita, tuza, liebre, serpientes, conejos y tecolotes. De la fauna urbana nos encontramos con diversas especies domesticadas por el hombre y que conviven con l. De igual forma existe la fauna nociva como son: ratones, ratas, cucarachas, perros y gatos sin dueo. j) Principales ecosistemas Debido al crecimiento demogrfico, los ecosistemas han sido deteriorados para establecer asentamientos urbanos, sin embargo en la Sierra de Guadalupe, en las partes altas, sobresalen los pastizales y cactceas.14

k) Caractersticas y usos del suelo El suelo del lugar se distribuye para la industria liguera, bodegas y talleres, reas habitacionales en su mayora de baja y media densidad aunque tambin se presenta la alta densidad en un porcentaje mnimo, corredor urbano de alta densidad l) Cantidad de ciudadanos en la zona de influencia de San Juan Ixhuatepec: 21 169 habitantes, en la zona.

VII. ACTIVIDADES ECONMICASa) Industria En el lugar estn asentadas una buena parte de la industria nacional e instalaciones de alto riesgo como la Terminal de Almacenamiento y Distribucin Satlite Norte de Destilados, la Terminal de Distribucin de Gas Licuado ambas de PEMEX, as como seis plantas Distribuidoras de Gas L.P. todas ellas dentro del Polgono de Mxima Seguridad de San Juan Ixhuatepec y una planta de produccin de gases industriales (PRAXAIR). b) Comercio No existen muchas actividades de comercio dentro del lugar, slo la venta de terrenos, casas, departamentos y la venta de combustible por parte de las empresas. c) Turismo Su desarrollo no se basa en el turismo, sino ms bien en la industria, pero podemos encontrar atracciones como la Parroquia de San Juan Bautista y el Rancho San Jos. d) Poblacin Econmicamente Activa La poblacin de ms de 12 aos de edad en 2005 segn el INEGI fue de 542, 890, mientras que la PEA fue de 283, 129 y la PEI fue de 257, 921, mientras que la no especifica reporto una cifra de 1, 840, para el municipio de Tlalnepantla de Baz.

VIII. PROBLEMTICA AMBIENTAL EN SAN JUAN IXHUATEPECA 24 aos de las explosiones en las que ms de 500 personas perdieron la vida y cientos ms quedaron quemadas, heridas y lisiadas, San Juan Ixhuatepec, contina siendo de alto riesgo para la poblacin y el medio ambiente, pues en la zona siguen operando seis gaseras, la planta de Pemex Satlite Norte y empresas qumicas. Esto, a pesar de que autoridades federales publicaran el 21 de noviembre de 1986 en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo para la reubicacin de plantas de almacenamiento de gas LP ubicadas dentro de poblaciones . El documento instruye para que las plantas de almacenamiento de gas LP que por el crecimiento demogrfico de la poblacin se encuentren a una distancia menor de cien metros de las15

construcciones destinadas a habitacin, deben reubicarse en un plazo mximo de un ao y tambin seala que el incumplimiento del Acuerdo, ser sancionado con la clausura definitiva de la planta de almacenamiento de gas LP de que se trate. Han pasado casi 22 aos del decreto y las gaseras siguen operando. Tanto autoridades federales como locales no se han ocupado en hacer cumplir este Decreto presidencial, y aunque no se han registrado ms explosiones relacionadas con las gaseras, s se han reportado otros accidentes que pusieron en riesgo la vida de los pobladores. El ms trgico, posterior al de 1984, fue la explosin de dos tanques de gasolina ocurrida el 11 de noviembre de 1996, los cuales estaban ubicados en instalaciones de Pemex. El saldo extraoficial, cuatro muertos y casi un millar de heridos, entre intoxicados y quemados. Los tanques de almacenamiento que se incendiaron fueron los marcados con los nmeros PV-8 y PV-9 que contenan 80 mil y 25 mil barriles de gasolina nova . En el primero haba en total 4 millones 720 mil litros de combustible, mientras que en el otro haba 1 milln 405 mil litros de gasolina. El fuego fue provocado por la ruptura de una vlvula del tanque TV-8. De nuevo las ambulancias, las evacuaciones y el pnico de una poblacin. De acuerdo a versiones periodsticas, se han registrado diversos accidentes en la misma zona, los cules se reportan a continuacin: **. Mayo de 1990. Fuga de amoniaco provoca la movilizacin de personal de bomberos. **. Noviembre de 1990. Explosin de una vlvula de un gasoducto de PEMEX. Se moviliza al personal de Bomberos y un nmero no cuantificado de habitantes de San Juan Ixhuatepec fueron es desalojado como medida precautoria. **. Agosto de 1992. Alarma entre los habitantes al incendiarse la superficie de un canal del ro de los Remedios, ubicado a 50 metros de una zona habitacional, que cruza el poblado y en el que varias empresas vierten desechos txicos. **. Octubre de 1993. Se incendia la empresa denominada Pinturas Ecatepec, en este poblado, a 800 metros de la zona donde se ubican plantas de PEMEX y seis gaseras. Se desaloja a los trabajadores y se acordona la zona. **. Septiembre de 1994. Fuga de gas originada en la empresa Yeso Panamericano, ubicada en esta regin. **. Septiembre de 1994. Volcadura de una pipa cisterna con 20 mil litros de combustible en el entronque de la avenida San Javier, salida principal de las gaseras, y la carretera MxicoPachuca. Acordonan la zona y se realizan trabajos para retirar el combustible del lugar. **. Octubre de 1994. Nueva fuga de gasolina obliga a evacuar la escuela primaria Francisco Villa; no se conoci el origen. Se levanta la alarma despus de que lavan drenajes y coladeras. **. Octubre de 1994. En la propia estacin de bomberos se registra una explosin de varios kilos de plvora que haban sido decomisados .**. Abril 1997. Explosin de tres puestos de fuegos de artificio en el mercado San Jos, ubicado en el centro de San Juan Ixhuatepec.

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IX.

EMPRESAS DE ALTO RIESGO QUE SE ENCUENTRAN ESTABLECIDAS EN SAN JUAN IXHUATEPEC

Dentro de las empresas o industrias ms peligrosas en la zona tenemos a: Gasomtico Unigas Vela Gas Bello Gas, Gas Metropolitano y Gas y Servicios de Mxico Planta de Pemex que trabajan con Gas LP. Autometales S.A. de C.V. Plsticos reforzados de Mxico S.A. Fundiciones Altzauri

X.

ACCIONES AMBIENTALES EN SAN JUAN IXHUATEPEC

En julio del 2006 PEMEX en cumplimiento a las disposiciones acordadas por el Comit de Coordinacin integrado por la Secretara de Energa, Pemex, la CRE, la Secretara de Gobernacin y el Gobierno del Estado de Mxico, Petrleos Mexicanos cerr temporalmente el suministro de gas licuado de petrleo del sector. Venta de Carpio a San Juan Ixhuatepec, Estado de Mxico. Con la finalidad de que el LPGducto quede completamente inerte y que no represente riesgo alguno para la poblacin. El pasado 27 de febrero de 2008 se realiz un simulacro urbano el cual consisti en el supuesto derrame de gasolina Premium en la vlvula localizada en San Juan Ixhuatepec en el poliducto de 14 pulgadas Tuxpan - Azcapotzalco al poliducto de 12 pulgadas Azcapotzalco Ail, con la finalidad de verificar la capacidad de respuesta de trabajadores y tcnicos, as como observar la coordinacin que hay entre las distintas brigadas de emergencia y auxilio con las propias autoridades de proteccin civil, a fin de cuidar no slo la integridad de los que laboran en el complejo industrial sino de las comunidades aledaas al centro de trabajo. A partir del incidente, Petrleos Mexicanos ya no almacena gran parte del gas LP as como otros combustibles en aquella zona; para las empresas gaseras de la zona, se implantaron estrictas medidas de seguridad que evitaran al mximo el riesgo de repetir una tragedia como esta, como es el uso de "Matachispas" en los camiones de distribucin del combustible. La zona cercana comenz a implantar programas de evacuacin y prevencin de desastres para poder minimizar o evitar las perdidas humanas que pudiesen provocar una nueva explosin.

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XI.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORA AMBIENTAL EN EL MBITO INDUSTRIAL Y FORESTAL

El Programa Nacional de Auditora Ambientales es uno de los instrumentos de poltica ambiental que establece la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y que aplica la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA) para el cumplimiento de su misin. Se trata de un instrumento de carcter voluntario al cual pueden adherirse las organizaciones productivas que as lo deseen con la finalidad no solo de ayudarse a garantizar el cumplimiento efectivo de la legislacin, sino mejorar la eficiencia de sus procesos de produccin, su desempeo ambiental y su competitividad. SEMARNAT, a travs de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA), promueve el Programa Nacional de Auditora Ambiental (PNAA), bajo el cual las organizaciones productivas, de servicios incluyendo municipios pueden incorporarse de manera voluntaria, para someter sus instalaciones a una auditora ambiental bajo los trminos de referencia para la realizacin de auditoras ambientales en organizaciones industriales como no industriales que para tal fin ha establecido la PROFEPA. En esta auditora se examinan los procesos productivos e instalaciones con relacin al nivel de contaminacin y riesgo que generan, as como la evaluacin del cumplimiento de la normatividad ambiental. Una vez efectuada la auditora por un auditor ambiental, se elabora un Plan de Accin de forma concertada con la organizacin, para que al cumplir sta, en la forma y tiempos establecidos, pueda hacerse acreedora a un certificado, el cual tiene una vigencia de dos aos y puede ser prorrogado al trmino del periodo. El logotipo puede ser utilizado como instrumento de apoyo a la comercializacin de la empresa, mientras mantenga su certificado vigente. Los objetivos de la Auditora Ambiental en la industria son: y Identificar, evaluar y controlar los procesos productivos que se encuentran operando bajo condiciones de riesgo o provocando contaminacin al aire, agua, suelo y a la salud humana y medio ambiente. Revisar, identificar y regular la existencia, eficiencia y capacidad de la empresa auditada, as como los dispositivos anticontaminantes para el cumplimiento de la normatividad vigentes. Revisar e identificar las medidas preventivas o correctivas y el correcto control de los proyectos, obras, procedimientos y capacitacin que deber llevar a cabo la empresa auditada para prevenir la contaminacin y atender emergencias ambientales, derivadas de las actividades que por su naturaleza representen un riesgo. Revisar e identificar los dispositivos y las medidas con que cuenta la empresa auditada para prevenir y controlar los daos al ambiente en caso de accidente. Evaluar, verificar y analizar, las medidas con que la empresa auditada cuenta en el diseo, construccin y operacin, para minimizar los riesgos de la contaminacin ambiental. Dictaminar como resultado de la auditora ambiental, las medidas preventivas de control, acciones, estudios, obras, procedimientos y capacitacin, que deber realizar la empresa auditada, con la finalidad de prevenir los efectos a la salud, la contaminacin al ambiente y la atencin de emergencias ambientales.18

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Todo esto para que la empresa auditada cuente con: La documentacin tcnica y legal necesaria para dar un debido cumplimiento a la legislacin vigente en materia de agua, aire, residuos, seguridad e higiene y ruido.

XII. NORMATIVIDAD DE LA PROFEPA APLICABLE EN SAN JUAN IXHUATEPECDesde 1993 la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, al observar las graves consecuencias que ocasionan los accidentes asociados con sustancias qumicas para las poblaciones humanas y para los ecosistemas, se dio a la tarea de recopilar informacin acerca de las emergencias asociadas con sustancias qumicas que ocurren en el interior de la Repblica Mexicana, con repercusiones ambientales; contando en la actualidad con una base de datos con informacin estadstica de diez aos para tener conocimiento de lo que ocurre en Mxico al respecto y poder definir estrategias de prevencin y control de accidentes. Dentro de las Normas ms importantes que se pueden aplicar a esta zona tenemos las siguientes: y y NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005, que establece las especificaciones de los combustibles fsiles para la proteccin ambiental. NOM-114-STPS-1994, que establece el sistema para la identificacin y comunicacin de riesgos por sustancias qumicas en los centros de trabajo.

Si bien los conceptos de autorregulacin y auditora ambiental, respectivamente, stos consideran el cumplimiento de los aspectos ambientales parcial o integralmente, en materia de atmsfera, agua, suelo, residuos y riesgo, los instrumentos de los que se sirven dichos conceptos en trminos verificacin de cumplimiento son: Leyes: y y y y y General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente Ambiental del Distrito Federal de Aguas Nacionales Federal de Derechos en Materia de Aguas Federal de Armas de Fuego y Explosivos

Reglamentos: y de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente En Materia de Impacto Ambiental En Materia de Residuos Peligrosos En Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera Para la Proteccin del Ambiente Contra la Contaminacin Originada por la Emisin del Ruido de la Ley Ambiental del Distrito Federal de la Ley de Aguas Nacionales para la Prevencin y Control de la Contaminacin de Aguas del Servicio de Agua y Drenaje para el Distrito Federal19

para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo de inspeccin de Generadores de Vapor y Recipientes Sujetos a Presin de Instalaciones Elctricas de Proteccin Civil para el Distrito Federal General de Seguridad Radiolgica de Construcciones para el Distrito Federal de la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario de Actividades

XIII. CONCLUSIONESDeterminadas instalaciones industriales, especialmente del sector qumico, presentan un cierto riesgo asociado a la potencial ocurrencia de los denominados accidentes graves (incendios, explosiones, fugas txicas). Es por ello que existen metodologas, agrupadas bajo la denominacin comn de anlisis de riesgos, que permiten la estimacin de este riesgo, entendido como funcin tanto de la probabilidad de ocurrencia como de las consecuencias, sobre una determinada zona. Esto es especialmente importante en aquellos casos en los que hay un solapamiento entre la zona expuesta al riesgo y la zona urbana, dada la correspondiente afectacin a la poblacin, un elemento claramente vulnerable. La planificacin del territorio, por lo tanto, no puede dejar de lado este aspecto, que tiene un notable sector qumico con una gran importancia social y econmica. As, las autoridades no han implementados medidas tendentes a sacra de las reas pobladas las instalaciones gaseras y que, por otro lado, la mayor parte de los tanques de domsticos constituyen verdaderas bombas de tiempo y que finalmente el usuario es poco conciente del manejo delicado que debe tener una instalacin de gas domstico. Es por esto que se debe crear un Programa Nacional de Supervisin de la Industria Gasera que deber reforzarse con los programas de concientizacin ciudadana en cuanto al manejo de sustancias riesgosas y debe exigirse un mnimo de formacin e informacin al usuario para que no cometa un incidente que propicie un desastre. Por otra parte, con este enfoque, las medidas de prevencin, control y mitigacin (que suelen requerir grandes inversiones) no se veran correctamente representadas en las decisiones finales de planificacin. Es evidente que ste es un aspecto que una sociedad industrializada como la nuestra no puede dejar de lado. Hay que continuar, pues, con el esfuerzo que se viene llevando a cabo desde hace aos para conseguir una industria cada vez ms segura y fiable.

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XIV. LITERATURA CONSULTADAy Grupo Universitario de Investigacin Analtica de Riesgos Accidentes graves, ejemplos histricos. Zaragoza, Espaa. Disponible en: http://www.unizar.es/guiar/1/Accident/Accidentes.htm. Consultado 28/05/2011 Real decreto. Indito. Espaa. Accidente en San Juan Ixhuatepec. Documento disponible en: http://www.unizar.es/guiar/1/Accident/San_Juan.htm Consultado 27/05/2011 Accidentes y fenmenos peligrosos asociados. Disponible en: http://www.inforiesgos.es/es/riesgos/tecnologicos/acc_instal_industriales/tipos_de_accide ntes.pdf Consultado el: 31/05/2011 Instituto Nacional de Ecologa. 2007. Definicin y consecuencias de accidentes de alto riesgo ambiental. Mxico D.F. Disponible en: http://www2.ine.gob.mx/publicaciones/libros/132/definicion.html Consultado: 31/05/2011 PROFEPA. Programa Nacional de Auditoria Ambiental. Disponible en: http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/26/1/mx/programa_nacional_de_auditoria_am biental.html Consultado: 31/05/2011 Rivapalacio S. C. Introduccin y Antecedentes al Riesgo ambiental. Disponible en: http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/87/trb/trb10.pdf Consultado: 31/05/2011. Mrquez L., A. Sistema de deteccin y localizacin de fugas de hidrocarburos y disolventes orgnicos. Disponible en: http://www.siicyt.gob.mx/siicyt/docs/Materiales/Polimeros/25866A.pdf Consultado: 31/05/2011. Escamilla M., G. Reflexiones sobre el desastre de Ixhuatepec y prevencin de desastres por Gas L. P. Instituto Estatal para el Desarrollo de la Seguridad en el Trabajo. 5 p. Bitacora Mexiquense del Bicentenerio. Regin XII: Tlalnepantla Poblacin Ocupada por Sector Econmico 2000. Disponible en: http://www.edomexico.gob.mx/bitacora/htm/12/0302.html Consultado 01/06/2011.

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