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L El secretario de Estado de Infraestructurasdel Ministerio de Fomento Benigno Blanco,clausuró el acto de presentación de la Comi-sión General de Entidades Participantes parael desarrollo del programa de Recomendacio-

nes para Obras Marítimas (ROM), celebrado el pasa-do día 29 de abril en la sede de Puertos del Estado. Ensu intervención, el Secretario de Estado de Infraes-tructuras, Benigno Blanco, ha destacado el alto nivelde desarrollo de la tecnología portuaria española y elavance que supone para la ingeniería española el Pro-grama ROM en el campo de la normalización de lasinfraestructuras e instalaciones portuarias en el ámbi-to internacional. El aumento de los niveles de seguri-dad y la operatividad, añadió el Secretario de Estado,debe presidir toda política de infraestructuras.

La Comisión General de Entidades Participantes,que estará presidida por José Llorca presidente de

Puertos del Estado, conformará el marco institucio-nal técnico y de control del programa ROM y ejer-cerá las funciones de gestión, seguimiento y controlde todos los aspectos relacionados con el nuevo pro-grama.

Entre las entidades vinculadas a la Comisión figurandistintos organismos públicos vinculados a la investi-gación y la tecnología portuaria como el CEDEX, lasD.G de Marina Mercante y Costas, los Institutos To-rroja e IMEDEA del consejo superior de Investigacio-nes Científicas (CSIC). También participarán las uni-versidades de A Coruña, Cantabria, Cataluña, Grana-da, Madrid y Valencia, institutos y laboratorios espe-cializados privados como Intemac o el INHA, lasprincipales empresas tanto constructoras (ACS, Dra-gados, FCC, Necso, OHL, Ferrovial, etc.) como con-sultoras de ingeniería (Asince, Tecniberia, Alatec-Proes, Iberinsa, Intecsa, Prointec, Sener, Typsa, etc.) y

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Puertos del Estado presenta el programa de Recomendacionespara Obras Marítimas ROM

La Comisión que controlará y gestionará eldesarrollo del PROGRAMA engloba a lasmás importantes entidades PÚBLICASy PRIVADAS, vinculadas a la ingenieríaportuaria y marítima española

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las organizaciones patronales SEOPAN, ANCI, ASIN-CE y TECNIBERIA.

El Programa ROM es una apuesta de la Administra-ción Portuaria española por abrir un proceso de nor-malización para la gestión de la calidad y la seguridaden el comportamiento de las infraestructuras portua-rias, como estrategia de desarrollo tecnológico y comomecanismo para la consolidación de la amplia expe-riencia nacional en el campo de la ingeniería portua-ria y su exportación al exterior.

EL PROGRAMA ROM 2001-2003

El Programa ROM, de carácter reglamentario en el quese definen los niveles mínimos de seguridad estructuraly operatividad que la Administración Portuaria Espa-ñola exige para sus infraestructuras portuarias, tienecomo objetivo principal la definición de un marco con-ceptual que permita evaluar y garantizar el nivel de se-guridad y funcionalidad requerido por cada infraes-tructura, equipo, situación y operación portuaria.

El primer Programa ROM se inicia en 1987, habiendoaparecido la primera Recomendación en 1990 (ROM0.2-90). Desde aquella fecha se han publicado un total

de siete Recomendaciones. Tras diez años de vigenciadel programa se ha decidido acometer una profundarevisión de las recomendaciones existentes, con el ob-jeto de incorporar las nuevas tendencias en el proyec-to de las obras marítimas y portuarias. En este sentido,la ROM 0.0 (Procedimiento general y bases de cálcu-lo en el proyecto de obras marítimas y portuarias) pre-sentada en esta misma jornada es la revisión sobre losCriterios Generales y Bases de Cálculo de aquella pri-mera Recomendación, precisando diversos conceptosmanejados en ella que, por los cambios técnicos, la ex-periencia adquirida en su aplicación o la evolución delconocimiento, así lo han requerido.

“El Programa ROM,un avance importante paralas nuevas generaciones

de profesionales”José Llorca

El Programa ROM 2001-2003 estará formado por seisSeries que contendrán 32 Recomendaciones, de lascuales siete serán revisión de documentos ROM ya

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existentes y el resto de primera edición. Las revisionesincorporarán métodos probabilistas, tanto para la esti-mación de los agentes y las acciones, como para la for-mulación de la ecuación de verificación, con el obje-tivo de profundizar en el conocimiento del compor-tamiento de las estructuras, de tal forma que sea posi-ble cuantificar los niveles de fiabilidad, funcionalidady operatividad de las obras.

Esta progresión, asegura el presidentede Puertos del Estado, ha culminado enuna ‘nueva etapa de reflexión en el es-tado del arte’, que se resume en elnuevo programa ROM ‘una norma filo-sófica que sentará las bases del desarro-llo normativo de la ingeniería marítimaen los próximos años, incorporando re-flexiones modernas y aplicando instru-mentos tecnológicos, que en otros añosno se podían plantear’.

Para facilitar su repercusión en el en-torno mundial, el programa cuenta conuna versión inglesa. Por otro lado,según explicó José Llorca, éste ha ser-vido en el marco de las universidadescomo textos docentes, lo que va a su-poner ‘un paso importante para lasnuevas generaciones de profesionales,en el modo de emulsionar las zonasmarítimas con las funciones de operati-vidad y seguridad de las infraestructu-ras portuarias’.

“El programa ROM garantizalos niveles de seguridad,

operatividad y funcionalidadque exigen las

infraestructurasportuarias”

Miguel Ángel Losada

Miguel Ángel Losada, ponente de la ROM 0.0, ex-plicó los motivos que hicieron necesaria la creacióndel nuevo programa, cuando al elaborar las reco-mendaciones de diques de abrigo, se encontró concontinuas discrepancias en el texto de la ROM 0.2.Fue entonces, cuando decidió revisar los conceptosnormativos, de donde nació la nueva ROM. Un re-quisito fundamental fue la idea de incorporar en eltexto ‘la concepción integral de la obra’, es decir,desde su planificación hasta su desmantelamiento,

teniendo en cuenta la seguridad, la funcionalidad yla explotación.

La elaboración de un texto como el de la ROM 0.0 noha sido una tarea fácil. Miguel Ángel Losada explicóque el aspecto más difícil ha sido el método de trabajo.‘Utilizamos el único método de trabajo del ser huma-no, el científico, pero éste no da la certeza, y la incerti-

dumbre sólo se puede valorar de una manera, teniendoen cuenta la probabilidad. Gestionamos continuamen-te la incertidumbre, pues elaboramos diagnósticos ypronósticos de la situación, que no están libres de ella’.

Según Miguel Ángel Losada, el programa ROM ga-rantiza los niveles de seguridad, operatividad y fun-cionalidad que exigen las infraestructuras portuarias,y explicó que la clave central para evaluar estos re-quisitos corresponde, en primer lugar, a la concepcióndel oficio, pues el mejor texto sería inservible sin lacreatividad y un acertado ejercicio intelectual delequipo de trabajo, que proyecte las ideas y el diseño.Una vez encontrada la solución al proyecto diseñado,empezaría a funcionar la normativa, fundamentalpara demostrar a la sociedad que el diseño cumple losrequisitos de seguridad, funcionalidad, uso y explota-ción que se le exigen; y un tercer pilar, corresponde-ría al método de cálculo, concretamente, el denomi-nado ‘Programa Guía’, una herramienta matemática ynumérica, disponible en formato multimedia y enCD, que calcula paso a paso las decisiones tomadas enla ROM 0.0. �

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