GESTIÓN DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

RNP - SEACE

Organismo Supervisor de las Contrataciones del EstadoEl OSCE supervisa y fiscaliza procesos de manera SELECTIVA Y/O ALEATORIA para verificar el estricto cumplimiento de la Ley y para evitar transgresiones de orden técnico, legal y económico.

Herramientas que administra el OSCEDesarrolla, administra y opera el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado-SEACE, el Registro Nacional de Proveedores, los Catálogos electrónicos de Convenio Marco y el módulo de Subasta Inversa

1 2 3 4SEACE RNP Convenio Marco Subasta Inversa

Se registran todos los procedimientos de selección que realizan las entidades del Estado, permite el intercambio de información y difusión sobre las contrataciones, así como la realización de transacciones electrónicas.

Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el RNP y no estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado.

A cargo de dirigir el proceso de selección del proveedor.

Unidad orgánica que realiza las actividades relativas a la gestión del abastecimiento al interior de una Entidad

Actores que intervienen en la contratación pública

1 2 3 4El titular de la entidad

Área usuaria Órgano Encargado de las Contrataciones

Comité Especial

Es la más alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas de organización, que ejerce las funciones previstas en la Ley y el Reglamento para la aprobación, autorización y supervisión de los procesos de contrataciones del Estado

es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratación, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias.

es el órgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brindará los bienes, servicios u obras requeridos por el área usuaria a través de determinada contratación.

es aquél órgano o unidad orgánica que realiza las actividades relativas a la gestión del abastecimiento al interior de una Entidad.

Actores que intervienen en la contratación públicaCompetencias y responsabilidades de las entidades contratantes

Actores que intervienen en la contratación públicaEl Órgano Encargado de las Contrataciones requiere profesionales o técnicos especialistas en contratación pública

1 2Profesionales o técnicos certificados por el OSCE

Personal capacitado por competencias

• Tres (03) años de experiencia en general.

• Un (01) año de experiencia en contratación pública o logística privada

• Ochenta (80) horas de capacitación

• Aplica la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento.

• Analiza sistemas de información (SEACE, RNP, Inhabilitados).

• Analiza aspectos legales (leyes, opiniones, otros).• Conoce los procedimientos de selección.• Analiza los productos y el mercado.• Analiza Costo/beneficio.

Responsabilidades de los actores que intervienen en la contratación pública

1 2 3Responsabilidad Administrativa

Responsabilidad civil

Responsabilidad Penal

Surge debido a la violación de las normas que rigen la función pública o que establecen los deberes o las obligaciones administrativas.

También por desarrollar una gestión deficiente.

Es la obligación de reparar un daño proveniente del incumplimiento culposo de una obligación derivada de un contrato.

Si la magnitud de la transgresión o de la falta afecta no solo el normal desarrollo del servicio sino además el orden público o un bien jurídicamente tutelado, se incurre en responsabilidad penal

Actores que intervienen en la contratación públicaRequisitos y consideraciones para que los proveedores puedan contratar con el Estado

1 2 3 4Registro Nacional de proveedor

¿Impedido para contratar?

Causales de inhabilitación

Compras menores e igual a 3 UIT

Deberán inscribirse todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos de selección y/o contratar con el Estado.

Se produce por Ley; previa resolución del Tribunal que así lo ordene, o por cumplimiento de sentencia judicial firme. (Temporal / definitiva)

Compras directas también se registran en el SEACE, no se requiere contar con RNP del proveedor

Según Ley de Contrataciones del Estado

El Registro Nacional de Proveedores

RNP

Registro de las Entidades Contratantes (i)o El Registro de Entidades Contratantes (REC)

inscribe a las Entidades comprendidas en el numeral 3.1 del artículo 3 de la Ley, que realicen procesos de contratación pública.

o Las Entidades deberán proporcionar la información que se solicite en el enlace correspondiente del SEACE.

o Las modificaciones a la información proporcionada en el REC deberán ser actualizadas en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles de producida.

Registro Nacional de Proveedores - RNPSu desarrollo, administración y operación está a cargo del OSCE.Registros:o Registro de Proveedores de Bienes.o Registro de Proveedores de Servicios.o Registro de Consultores de Obras.o Registro de Inhabilitados para Contratar

con el Estado.

Obligaciones de los proveedores registrados en el RNP

Comunicar al RNP dentro de los 10 días hábiles siguientes al término de cada mes las siguientes ocurrencias:o Variación de domicilio, cambio de razón de

social, transformación societaria, cambio de representante, socios accionistas, participacionistas o titular, órganos de administración, cambio en la distribución de las acciones, participaciones, aportes y otras variaciones que el OSCE establezca.

Inscripción en el RNP

La inscripción en los Registros tendrá validez de un (1) año a partir del día siguiente de su aprobación, pudiendo el interesado iniciar el procedimiento de renovación dentro de los sesenta (60) días calendarios anteriores a su vencimiento. El proveedor deberá acceder electrónicamente a su respectiva constancia a través del portal institucional del OSCE.

Vigencia en el RNPLos proveedores serán responsables de que su inscripción en el Registro correspondiente del RNP se encuentre vigente al registrarse como participante, en la presentación de propuestas, en el otorgamiento de la buena pro y la suscripción del contrato. Las Entidades deberán verificar la vigencia de la inscripción en el RNP en el portal institucional de OSCE.

Infracciones y sanciones administrativas

Se impondrá sanción administrativa a los proveedores, participantes, postores y contratistas que:o Se registren como participantes, presenten

propuestas, o suscriban un contrato o acuerdo de Convenio Marco sin contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)

Fiscalización posterior de los trámites ante el RNP

El OSCE someterá a fiscalización posterior la documentación, información, declaraciones y traducciones, presentadas por los proveedores, de acuerdo a lo dispuesto por la normativa aplicable y a sus normas de organización interna.

Inscripción de proveedores extranjeros en el RNP (i)

Para las personas jurídicas extranjeras, los requisitos serán los equivalentes a los solicitados a las personas jurídicas nacionales, cuando corresponda, expedidos por autoridad competente en su lugar de origen. Los requisitos podrán presentarse en copia simple para el trámite de inscripción ante el RNP, adjuntando una declaración jurada.

Inscripción de proveedores extranjeros en el RNP (ii)

Dentro treinta (30) días hábiles, a partir del día siguiente de la aprobación del respectivo trámite, los requisitos deberán ser presentados ante el RNP con la legalización del Consulado Peruano, en su lugar de origen, refrendado por el Ministerio de RREE en el Perú y, de ser el caso, con su traducción simple y el nombre del traductor. En el caso de no presentarse la documentación con las formalidades exigidas y dentro del plazo indicado, la inscripción ante el RNP será cancelada de oficio.

Exceptuados a inscribirse en el RNP

No requieren inscribirse como proveedores en el RNP:o Las Entidades del Estado comprendidas

en el inciso 3.1. del artículo 3 de la Ley.o Las sociedades conyugales y las

sucesiones indivisas para celebrar contratos sobre bienes y servicios.

Impedimentos para acceder al RNP

No podrán inscribirse ni renovar su inscripción, aumentar su capacidad máxima de contratación, ni ampliar su especialidad como proveedores en el RNP:o Las personas naturales o jurídicas que se

encuentren con sanción vigente de inhabilitación

o Los proveedores cuya inscripción haya sido declarada nula por haber presentado documentación falsa o información inexacta al RNP, conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley.

Información de los socios comunes en el RNP

Cuando dos o más proveedores tengan socios comunes en los que sus acciones, participaciones o aportes sean superiores al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social en cada uno de ellos, con la solicitud ante el RNP, de inscripción, renovación, ampliación de especialidad, aumento de capacidad máxima de contratación, deberán declarar que cuando participen en un mismo proceso de selección, sólo lo harán en consorcio y no independientemente.

Sistema de Electrónico de Contrataciones del Estado SEACE

¿Qué es el SE@CE?

Sistema electrónico que permite el intercambio de información y difusión sobre las contrataciones del Estado, así como la realización de transacciones electrónicas (Artículo 67º del D.L. 1017).

o Principios: Publicidad - Eficiencia - Transparencia.

Objetivos del SE@CE

o Fortalecer y agilizar los procesos de compra. o Incrementar la transparencia en los contratos de

bienes, servicios y obras. o Permitir la activa participación de los Proveedores. o Ser un sistema de información para la Sociedad

Civil. o Contar con información para la Supervisión y

fiscalización del mercado de las contrataciones públicas.

ALCANCES Constituirse en el portal de las compras estatales

en un entorno electrónico. Portal de información de todas las compras de

bienes, contratación de servicios y ejecución de obras por parte de las Entidades Públicas Contratantes - EPC del país (sean de Gobierno Nacional, Regional o Local, empresas municipales públicas).

Permite las transacciones electrónicas entre las EPC y los proveedores.

Fomentar e impulsar el desarrollo de procesos electrónicos.

¿Con quienes interactúa el SE@CE?

Todas las Entidades referidas en el numeral 3.1 del artículo 3º del D.L. 1017 están obligadas a registrar información sin prejuicio del régimen legal o fuente financiamiento. Información relacionada con:

Plan Anual de Contrataciones,Procesos de Selección,Contratos y su Ejecución,Todos los actos que requieran ser publicados,

yLas contrataciones con sujeción a regímenes

especiales.

OBLIGATORIEDAD DEL USO

Art. 68º del D.L. 1017 y 287º del Reglamento (DS 184 -2008-EF)

Certificado SEACE

Es el mecanismo de identificación y seguridad que deben utilizar todos los usuarios del sistema para interactuar con él.

Esta conformado por :Usuario: DNIContraseña: 124586fapbA

Certificado SEACE

La información que se registra en el SEACE debe ser idéntica a la información que se tiene como documento final, bajo responsabilidad del funcionario que hubiese solicitado la activación del Certificado SEACE y de aquél que hubiera registrado la información.

Validez de la información registrada

Validez y eficacia de la información registrada en el SE@CE (i)

o Los actos realizados por medio del SEACE que cumplan con las disposiciones vigentes poseen la misma validez y eficacia que los actos realizados por medios manuales, pudiéndolos sustituir para todos los efectos legales.

o Para realizar cualquier acto en el SEACE la entidad deberá estar en el Registro de Entidades Contratantes-REC y contar con el Certificado SE@CE.

Información que registra en el SE@CE la entidad pública

Aplicaciones Implementadas en el SE@CE

o El TCE informa en línea lo siguiente:–Los Recursos presentados por los proveedores.–Las Resoluciones de los Recursos de Apelación.- Todos lo actuado en un expediente a través del “Toma Razón Electrónico”

o Interface con el SIAF-SP:Las Entidades que utilizan el SIAF-SP, sólo pueden pagar sus contrataciones, si que estas han pasado primero por el SEACE, desde la publicación de la convocatoria hasta el registro del contrato.

Nuevo enfoque del SEACESEACE

Módulo Actos Preparatorios

Módulo de Selección

Versión 3.0

Módulo Plan AnualVersión 2.0

Módulo Contratos

Nuevos Módulos

Módulos Actuales

Información a RegistrarS

EA

CE V

3.0 Módulo Actos

Preparatorios

Expediente de Contratación

Conductor de Procedimiento

BasesCronograma

Bases

Módulo Selección

Convocatoria

Registrar Participante

.

.

.Presentación de Propuestas

Otorgamiento de la Buena Pro

Muchas gracias por su atención