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Balance de actividades 2007 - 2009www.rioc.org

Balance de actividades2007 - 2008 - 2009Bajo la Presidenciadel Sr. Laszlo Kothay

Secretario de Estado encargadodel Agua de Hungría

Debrecen - Hungría - 7-9 junio de 2007

Roma - Italia - 8-10 noviembre de 2007

Sibiu - Rumania - 1 - 3 octubre de 2008

Estambul - Turquía - Marzo de 2009 - 5o WWF

2Balance de actividades 2007 - 2009

Dos años y medio han pasado desdeque la familia de la RIOC se reunió enDebrecen con motivo de la 7a Asam-blea General. Nosotros, húngaros,estuviéramos muy orgullosos queDebrecen se haya convertido en lacapital mundial del agua durante 3 días, del 6 al 9 de junio de 2007.

El tiempo ha pasado más rápidamentey ya preparamos la próxima 8a Asam-blea General Mundial de la RIOC enDakar, Senegal, los días 21-23 deenero de 2010.

¿Qué ha pasado durante este tiempo?¿Habrían podido alcanzar mejor resul-tados? Voy a intentar resumir esteperío do desde el punto de vista hún-garo.

En Debrecen recibí la Presidencia de laSra. Madeleine Jouye de Grandmaison,que brillantemente presentó la gestióndel agua en su isla (la Martinica) ytambién nos mostró la cultura de supaís con la ayuda del Comité Regionalde Turismo de la Martinica. Madeleinecreó también una nueva tradición y enadelante en las Asambleas Generalesde la RIOC, los antiguos Presidentesestán cordialmente invitados a organi-zar una tarde nacional con programasculturales para presentar sus países alos participantes.

Poco después de la Asamblea deDebrecen nos reunimos en Roma parala 5a Conferencia "EURO-RIOC 2007".Ésta fue seguida de dos otras conferen-cias EURO-RIOC en Sibiu (2008) y enEstocolmo (2009). Soy especialmentefeliz de mencionar estas conferenciasya que se trataba de una iniciativacomún Franco-Hispano-Húngaratoma da durante el Foro Mundial enKioto con el fin de reforzar la coopera-ción entre los Organismos de Cuencaeuropeos para la implementación de laDirectiva Marco europea del Agua(DMA). La RIOC está participando en elGrupo de Coordinación Estratégico dela DMA-UE, que permite obtener lainformación directamente de los Direc-tores del Agua y presentar las contribu-ciones de la RIOC.

El Grupo "EURO-RIOC" también contri-buyó a nuestras actividades mundiales.Poco a poco nos acostumbramos a queno sólo asociados europeos participenen estas conferencias sino tambiénparticipantes provenientes de otroscontinentes. Este proceso subrayo quemuchos organismos del agua no euro-peos están interesados por la imple-mentación de la DMA de la UniónEuropea. El diálogo con los asociadosno europeos estimuló los Europeos amejorar su propia gestión por cuenca.

La cooperación regional es un ámbitode actuación importante de la RedInternacional de los Organismos deCuenca. Fui muy feliz de poder partici-par personalmente en la AsambleaGeneral de la Red Mediterránea deOrganismos de Cuenca (REMOC), quese celebró en Beirut en el Líbano del 7al 9 de octubre de 2009. La coopera-ción entre los Organismos de Cuencaeuropeos y mediterráneos se desarrollacon éxito. Otro buen ejemplo de estacooperación fue la sesión especialorganizada durante la EXPO-AGUA, enZaragoza el 8 de julio de 2008, sobre"la gestión por cuenca y la cooperacióntransfronteriza en Europa y en laCuenca mediterránea".

En el período 2007-2009, las RedesRegionales de la RIOC se reforzarontambién en América Latina y en elCaribe, en África y en Asia. NuestroSecretario Técnico Permanente, Sr. Jean-François Donzier, participó enmuchos acontecimientos importantesen todas las regiones. Podíamos seguirestos desarrollos gracias a la "Carta dela RIOC" y a su página Web.

Querría expresar mi satisfacción con eldesarrollo del Programa de Acción dela RIOC y de las actividades de infor-mación y comunicación.

Querría mencionar dos ejemplos quemuestran cómo la RIOC se ha introdu-cido con éxito en nuevas regiones:

u Se organizó una sesión de la RIOCsobre la implementación de laDMA, el 5 de junio de 2008 enMoscú, en la exposición interna-cional ECWATECH. Este aconteci-miento permitió lanzar la Red delos Organismos de Cuenca dehabla rusa. Me recuerdo con ale-gría la sesión ECWATECH/RIOCque copresidí con el ProfesorDukhovny.

u El segundo ejemplo de apertura dela RIOC a nuevas regiones esChina. Una fuerte delegación hún-gara participó en los 3o y 4o ForosInternacionales sobre el Río Ama-rillo en Dongying y en Zhengzhouen 2007 y 2009. En estas dos oca-siones, la RIOC organizó "sesionesespeciales" con cooperación denuestros asociados chinos. Laetapa más importante fue la firmade un acuerdo de cooperaciónentre la Comisión para la Conser-vación del Agua del Río Amarillo yla RIOC.

La RIOC aún desempeñó un papelimportante en el 5o Foro Mundial delAgua de Estambul, en el cual organizójunto con la UNESCO sesiones temáti-cas muy exitosas sobre la “Gestión porCuenca y la Cooperación Transfronte-riza”. Los que participaron puedenrecordarse que nuestra sala del Kagi-thane Hall era llena.

¡Se sentaban los participantes sobrelas huellas de escalera o eran de piecontra las paredes y a la entrada!

La sesión se refirió a temas importan-tes tales como la hidrosolidaridad, laparticipación de los usuarios del agua,las herramientas institucionales para lacooperación transfronteriza. La RIOCtambién organizó varios acontecimien-tos paralelos en Estambul con laSesión Regional Europa, la presenta-ción del manual común GWP-RIOCsobre la "gestión integrada de cuenca"y el Programa Unión Europea - Chinasobre la Gestión por Cuenca.

Otro de nuestros éxitos fue la participa-ción de la RIOC en la Comisión de laONU sobre el Desarrollo Sostenible enmayo de 2008 en Nueva York. Conmotivo de un acontecimiento paraleloque asociaba varios de nuestros miem-bros, nuestro Secretario Técnico Per-manente hizo un discurso de introduc-ción sobre la financiación de la GIRHen el mundo.

La CIGB/ICOLD y la RIOC mostrarontambién su interés por una coopera-ción técnica durante el jubileo quecelebró los 80 años de la CIGB/ICOLDen Budapest.

En el período 2007-2009, la RIOCestuvo más activa en muchos proyec-tos internacionales: querría mencionarla importancia, en particular, del pro-yecto IWRM-NET que coordina lasactividades de investigación de 20 ins-titutos de 14 Países Miembros de laUnión Europea.

Todos estos éxitos no habrían podidotener lugar sin la participación de losdirectores y expertos de nuestros Orga-nismos Miembros y de la Secretará dela RIOC.

Querría expresar mi gratitud a todos,que reforzaron la cohesión en la familiade la RIOC, y desear buena suerte a lanueva Presidencia africana.

László KóthayPresidente de la RIOC

Editorial del PresidenteDesde Debrecen hasta Dakar: la RIOC vista por su Presidente


DECLARACIÓN DE DEBRECENDel 7 al 9 de junio de 2007, 217 dele-gados provenientes de 46 Países,representantes de las AdministracionesGubernamentales encargadas de lagestión del agua, de los Organismosde Cuenca ya existentes o en creación,así como las instituciones de coopera-ción bi y multilateral interesadas, sereunieron en Debrecen, en Hungría,dentro del marco de la 7a AsambleaGeneral de la Red Internacional deOrganismos de Cuenca (RIOC), lasecretaría de la cual está a carga de laOIAgua.Los delegados reafirmaron que losrecursos de agua dulce son limitados yestán amenazados en todo el mundo yque su mejor gobernabilidad, respe-tuosa con el medio ambiente, es unade las claves principales del desarrollosostenible.¡Sin embargo, en el mundo, lacons tatación es alarmante!

Cambio climático, contaminación,despilfarro, destrucción de ecosiste-mas: la gravedad de la situación enmuchos países requiere la implemen-tación urgente de reformas ambiciosas.Los Objetivos del Milenio para el aguapotable y el saneamiento se puedenalcanzar, solamente, con avances sig-nificativos para introducir la GestiónIntegrada de los Recursos Hídricos(GIRH), organizada a la escala perti-nente de las cuencas hidrográficas delos ríos, lagos y acuíferos, que seanlocales, nacionales o transfronterizos. ¡Una evidencia: se impone la ges-tión integrada de los recursoshídricos por cuenca en todo elmundo! Las cuencas de los ríos, lagos y acuífe-ros son los territorios geográficos natu-rales pertinentes en los cuales organi-zar la gestión del agua.

En efecto, las cuencas son territoriosnaturales en los que el agua fluye sobrela superficie y en el subsuelo, cuales-quiera que sean las fronteras y límites,tanto nacionales como administrativos.Desde los años 1990 se han yarealizado importantes progresos.La gestión por cuenca ha encontradoun desarrollo rápido en muchos países,que la han utilizado como base de sulegislación nacional sobre el agua o lahan experimentado en cuencas pilotonacionales o transfronterizas y la expe-riencia adquirida permite hoy afirmarque la Gestión Integrada de losRecursos Hídricos por cuenca esuna verdadera ventaja de goberna-bilidad.Se debe organizar la gestión de losrecursos hídricos al nivel geográfico,donde se encuentran los problemas, esdecir:∂ a escala de las cuencas hidro-

gráficas locales, nacionales otransfronterizas, de los ríos, lagosy acuíferos;

∑ basándose en sistemas deinformación integrados, permi-tiendo conocer los recursos y sususos, las presiones contaminan-tes, los ecosistemas y su funcio-namiento, identificar los riesgos yseguir las evoluciones. Estos sis-temas de informaciones deberánutilizarse como base objetiva parala concertación, la negociación, latoma de decisiones, la evaluaciónde las acciones emprendidas y lacoordinación de las financiacionesde los diferentes proveedores defondos;

∏ basándose en Planes de Ges-tión, o planes maestros, que fijanlos objetivos por alcanzar a medioo largo plazo;

π a través de Programas de Me -didas y de inversiones prioritariasplurianuales sucesivas;

∫ movilizando financiacionesespecificas sobre la base de laaplicación del principio "contami-nador-pagador" y de los sistemas"usuarios-pagadores";

ª con una participación en latoma de decisiones, junto a lasAdministraciones Gubernamenta-les competentes, de las Autorida-des locales implicadas, de losrepresentantes de las diferentescategorías de usuarios y de aso-ciaciones de protección de lanaturaleza o de interés colectivo.Esta participación concertada ase-gurará la aceptabilidad social yeconómica de las decisiones. Ladescentralización es la base de laeficacia de las políticas del agua.

Los marcos jurídicos e institucio-nales deben permitir la aplicaciónde estos seis principios.Se debe tomar en cuenta la situaciónespecífica de los 263 ríos o lagos yvarios centenares de acuíferos,cuyas cuencas se comparten entre, porlo menos, dos países ribereños.Es necesario iniciar o firmar acuerdosde cooperación entre estos países paraalcanzar una solidaridad indispen-sable en estas cuencas. Se hace necesario apoyar la creaciónde Comisiones Internacionales uorganismos similares y reforzar las olos ya existentes.Tales Organizaciones Internacionalespermiten un mejor diálogo, el inter-cambio de informaciones útiles, laresolución de conflictos posibles ycompartir las ventajas de una mejorgestión común y la consolidación de lacooperación transfronteriza.En particular, se deben desarrollaracuerdos para la gestión de los acuífe-ros transfronterizos debido a su fragili-dad..../...

7a Asamblea General Mundial de la RIOC

Acontecimientos de la RIOC

La Sra. Madeleine de Grandmaison y el Sr. Laszlo Kothay

217 delegados provenientes de 46 países

Debrecen - Hungría - 7-9 de junio de 2007


.../...La adaptación de la gestión delagua al cambio climático. El calentamiento global no se puedeevitar. Los recursos de agua dulceserán directamente afectados, en lospróximos años, con consecuenciasanunciadas:

u el aumento de los fenómenosextremos, tales como sequías einundaciones,

u el deshielo de los glaciares y lareducción del manto de nieve enlas montañas, que entonces nopodrán regular los caudales en losgrandes ríos que todos nacen allí,

u una modificación de las especiesvegetales y de la cubierta delsuelo, que resultará en una erosióncreciente,

u un aumento del nivel de los maresy océanos, con el riesgo de ahogarlas islas coralinas, las tierras bajascosteras, las áreas de pólder, losdeltas y las desembocaduras delos ríos, el flujo de los cuales serámodificado,

u una intrusión de agua salada en lastierras así como en los acuíferoscosteros,

u desplazamientos importantes delas poblaciones.

Es así indispensable adaptar muy rápi-damente las políticas de gestión de losrecursos hídricos, considerando losnuevos elementos del cambio climá-tico.

Una prioridad: ¡compensar el tiem poperdido en el saneamiento urbano!El 85% de la contaminación antrópicase descarga en los medios naturalessin ninguna depuración. Las consecuencias sobre la saludhumana e higiene, sobre el desarrolloeconómico y la degradación de losmedios naturales son muy significati-vas y se agravarán con la falta de medi-das suficientes. El tiempo perdido con saneamientoes extremadamente alarmante yrequerirá reformes urgentes, variasdécadas de esfuerzo constante yrecursos financieros enormes. La gestión, la explotación, el manteni-miento y la renovación de las instala-ciones son también un desafió que sebebe enfrentar para asegurar una plenaeficacia de las inversiones.La formación profesional de losempleados de este sector tendráque ser organizada a gran escala. La reducción de las contaminacionesdifusas es un requisito previo paramantener o recuperar el buen estadodel agua.

La RIOC recomienda que las prác-ticas agrícolas estén adaptadaspara limitar los riesgos de conta-minación (fertilizantes y uso depesticidas). La participación de los usuariosdebe organizarse en Comités oConsejos de Cuenca para permitiruna verdadera movilización deasociados.Estas instancias deberán estar asocia-das a las decisiones dentro del marcode procedimientos que definan clara-mente su papel, el cual deberá ser faci-litado mediante sistemas integrados deinformación que serán la base objetivade la concertación, la negociación y latoma de decisiones.Deberán dedicarse medios importan-tes para sensibilizar e implicar alpúblico, en particular a los niños ymujeres. La financiación por parte de losusuarios es una consecuencialógica de su participación.Las inversiones necesarias para mane-jar a largo plazo, administrar, preservary controlar los recursos y ecosistemas,así como para asegurar la explotaciónde los servicios e infraestructurascolectivas, su mantenimiento y renova-ción, requieren medios financierosconsiderables.

Se impone en todas partes la necesi-dad de establecer sistemas de finan-ciación complementarios que se apo-yen en la participación y la solidaridadde los usuarios.Estos dispositivos permiten crear unestímulo para limitar los despilfarros ypara descontaminar o reducir los verti-dos con un cambio en los comporta-mientos de los usuarios.La RIOC recomienda que se gene-ralice progresivamente el principiode recaudación de los costes, espe-cialmente bajo la forma de tasas decuenca, que han demostrado una graneficacia en cualquier parte en la quehan sido realizadas, asegurando unasolidaridad entre las categorías deusuarios, entre aguas arriba y aguasabajo y entre las generaciones.Es indispensable mejorar el cono-cimiento sobre los recursos hídri-cos, los medios acuáticos y sususos para permitir la buena tomade decisiones.Deben desarrollarse y coordinarse sis-temas de alerta rápida contra las inun-daciones, las sequías y la contamina-ción.Es indispensable especificar que insti-tuciones son responsables de la organi-zación y de la explotación permanentede tales sistemas y garantizar mediossuficientes para las inversiones y sufuncionamiento continúo a largo plazo.La RIOC recomienda que los proble-mas de la gestión del agua y de losmedios en las zonas insulares seanmejor tomados en cuenta por las insti-tuciones multilaterales y Autoridadesnacionales concernidas.

Comunicaciones sobre los avances de la gestión por cuenca en el mundo

¡Es necesario sostener

la creación y el fortalecimientode los Organismos

de Cuenca en el mundo!

7a Asamblea General Mundial de la RIOC


Debrecen - Hungría - 7-9 de junio de 2007

"DEBRECEN FUE LA CAPITALMUN DIAL DEL AGUA DURANTEUNA SEMANA"Desde hace mucho tiempo, Hungríahabía deseado acoger la AsambleaMundial de la Red Internacional deOrganismos de Cuenca.

En la VIa Asamblea General, que secelebró en la Martinica en 2004, Hun-gría fue elegida inequívocamente paraorganizar la próxima Asamblea en2007.

Fue un gran privilegio para los Orga-nismos de Cuenca húngaros recibir asus colegas del mundo entero.

Debrecen, un Centro Regional que sedesarrolla rápidamente y tiene un muynuevo centro de conferencia con mejo-res condiciones de alojamiento, fue ele-gido como lugar de la Asamblea.

La Asamblea tuvo lugar del 6 al 9 dejunio de 2007.

Entre más de 400 inscripciones regis-tradas, recibimos en Hungría 250 par-ticipantes y personas acompañantesprovenientes de más de 40 países.

La sesión plenaria de apertura fue ani-mada por el Sr. László Kóthay, Directordel Agua y Medio Ambiente de laRegión Trans-Tisza en nombre del Sr. Gyula Györi, Alcalde de Debrecen.

A continuación, el Dr. Miklós Varga,Secretario de Esta do encargado delagua, abrió la Asam blea General ennombre del Dr. Gábor Fodor, Ministro deMedio Ambiente y Agua.

Como de costumbre en la RIOC se pre-sentó la gestión del agua y los organis-mos del agua del país anfitrión: el Sr.Sándor Tóth, Jefe Consejero habló dela protección contra las inundacionesen Hungría, el Sr. László Kóthay pre-sentó los desafíos de la gestión delagua en el Siglo XXI.La Sra. Madeleine Jouye de Grandmai-son dio oficialmente la Presidencia dela RIOC al Sr. László Kóthay. El nuevoPresidente húngaro destacó la impor-tancia de la cooperación con el Comitéde Enlace y las Redes Regionales de laRIOC y preconizó la extensión de laRed. La Asamblea General se cerró al hotelAquaticum por una verdadera nochetropical de la Martinica ofrecida por elComité Regional del Turismo de laMartinica, presidido por nuestra ante-rior Presidenta Mundial dela RIOC, la Sra. Madeleinede Grandmaison.Una visita cultural sedesarrolló el 9 de junioen el Parque Nacionalde Hortobágy, clasifi-cado Patrimonio Mun-dial de la UNESCO.

La mayoría de los participantes visita-ron el Puszta húngaro por primera vez;fue una experiencia particular paraellos ver la fauna y la flora de estaregión. Después de la comida conmúsica gitana, los participantes visita-ron las obras de rehabilitación de ladique de protección contra las inunda-ciones de Tiszadob.

Fuimos muy felices de tener la ocasiónde mostrar Debrecen y sus alrededoresa nuestros huéspedes. Esperamos quevuelvan de nuevo.

La organización de la Asamblea Gene-ral en nuestro país en Debrecenaumentó el prestigio de los organis-mos húngaros del agua con la elecciónentre ellos del Presidente de la RIOCpara los tres próximos años.

¡El Comité organizador húngaroaprovecha esta ocasión de expre-sar su gratitud a todos los que ayu-daron a reforzar la cooperación enla familia de la RIOC!

Kalman [email protected]


En su 3a Asamblea General celebrada en la República Checa, la Red Regionalde los Organismos de Cuenca de Europa Central (CEENBO) designó al Sr. Petr KUBALA, Director de la Agencia Povodi Vltavy, como Presidente paralos años 2007-2008.

La Autoridad Rumana APELE ROMANE está encargada de la Secretaría de laRed. Daniela RADULESCU anima las actividades, que tratan de los intercambiosde experiencia para la implementación de la Directiva Marco del Agua enlos países de la región, un apoyo a la organización de hermanamientos en elmarco del proyecto Twinbasin de la Comisión Europea, el desarrollo de lapágina web, de las perspectivas de acción relativas a la aplicación de la Direc-tiva sobre inundaciones, etc.

El programa de trabajo se adoptó en la reunión del Comité en Debrecen en juniode 2007, el conjunto de las informaciones está disponible en la página:

www.ceenbo.org

"CEENBO"

La VIIa Asamblea General de la RIOC desde el punto de vista Húngaro

Acontecimientos de la RIOCHungría

Noche húngara

www.rioc.org

Todas las informaciones están disponibles

en la Internet

www.rioc.org



La "Yellow River ConservancyCommission" invitó a la RIOC a orga-nizar una sesión especial sobre la ges-tión de los recursos hídricos en Europay, en particular, sobre la implementa-ción de la Directiva Marco, durante eltercero Foro Internacional del RíoAmarillo que tuvo lugar del 16 al 19de octubre pasado en Dongying(China).

Esta sesión especial "europea" se orga-nizó, por supuesto, en torno a grandestemas de actualidad en la implementa-ción en 2007 de la Directiva Marco enlas demarcaciones hidrográficas euro-peas, así como a los procedimientos,las herramientas y técnicas de gestiónde los recursos hídricos implementa-das en Europa.

Más de 500 participantes, prove-nientes de China y de una cincuen-tena de países, asistieron a estegran Foro Internacional.

Los Sres. Laszlo Kothay, Secretario deEstado húngaro encargado del agua yPresidente Mundial de la RIOC, JackyCottet y Jean-Marc Wauthier, prece-dente y actual Presidentes de "EURO-

RIOC", Jean-François Donzier, STP dela RIOC, así como una decena de exper-tos europeos participaron en este talleral lado de sus colegas chinos.

Yellow River Conservancy [email protected]

.http://forum.yellowriver.cn

Taller de la RIOC

Participación de la RIOC en el Foro Internacional del Río Amarillo - Dongying - del 16 al 19 de octubre de 2007

China

Organizada por el "COmité de Concer-tación y VAlorización de la CUenca delRío Richelieu (COVABAR)", unaimportante Conferencia Internacionalsobre la gestión de la Cuenca del SanLorenzo y de los Grandes Lagos secelebró del 13 al 15 de septiembrepasado en Sorel-Tracy en Quebec.

Reunió a más de un centenar de espe-cialistas y representantes elegidosquienes testificaron de las experienciasexitosas de la gestión del agua porcuenca en los Estados Unidos, Europa

y en Ontario, como, en particular, el Sr.Jean-François Donzier, Secretario Téc-nico de la Red Internacional deOrganismos de Cuen ca (RIOC), asícomo, para Francia, el Sr. Rémy Filali,Director General de la Institución Inter-departamental para el Aprovecha-miento del Charente y el Sr. ChristianBernad, Presidente de la Asociaciónpara el Aprovechamiento del Valle delLot.

Los participantes así subrayaron laimportancia de sensibilizar a los deci-sores de la Cuenca del Río San Lorenzo

sobre los desafíos delagua y los cambios enlas mentalidades nece-sarios para aprovecharlos recursos hídricosdel territorio: la gestiónintegrada del aguaofrece la única solu-

ción para un desarrollo sostenible yhay urgencia sostener su implementa-ción por cuenca.

Las experiencias de las Cuencas delOntario, de los Estados Unidos y deFrancia ya demostraron su eficacia.

Por otra parte, durante los tresdías de esta gran reunión, la crea-ción de una Red agrupando a losOrganismos de Cuenca de todaNorteamérica (ROBAN) en el senode la RIOC estuvo en el centro delas discusiones.

Se convino así asegurar lo más rápida-mente posible la elaboración e imple-mentación de los Planes Maestros delAgua de las subcuencas de la demar-cación del San-Lorenzo/Grandes Lagosen el territorio de Quebec, en adecua-ción con los planes de aprovecha-miento de las Municipalidades.

La Ministra de Desarrollo Sostenible,Medio Ambiente y Parques de Quebec,la Sra. Line Beauchamp, invitó a lapoblación actuar para y dar prioridad ala protección del agua.

El "COVABAR", presidido por el Sr. Hubert Chamberland, es un Orga-nismo que representa a todos los ciu-dadanos del territorio de la Cuenca delRío Richelieu, desde el Lago Cham-plain hasta el Lago Saint-Pierre en suconfluencia con el San Lorenzo.

Hubert CHAMBERLANDPresidente del COVABARPresidente-fundador de la Agrupación de las Organizaciones de Cuenca de Quebec(ROBVQ)[email protected]

www.covabar.qc.ca

América del NorteLa gestión de la Cuenca del San Lorenzo y de los Grandes Lagos

Conferencia internacional en Sorel


La 5ª Conferencia del Grupo"EURO-RIOC" tuvo lugar en Romadel 8 al 10 de noviembre 2007, porinvitación del Ministerio Italiano deMedio Ambiente y de las Autorida-des de Cuenca Italianas. Reunió a200 participantes provenientes de33 países.

Fue organizada simultáneamentecon la Asamblea General de la RedMediterránea de Organismos deCuenca (REMOC).

La Conferencia "EURO-RIOC 2007"fue abierta por el Sr. Alfonso PECORARO SCANIO, Ministro ita-liano de Medio Ambiente, con lapresencia de muchas personalida-des italianas (Ciudad de Roma,Parlamento y Regiones), de la Sra.Lubka KATCHAKOVA, Viceministrade Bulgaria, y del Sr. LaszloKOTHAY, Secretario de Estado deHungría y Presidente Mundial de laRIOC.

Los Organismos de Cuenca de losEstados Miembros de la Unión Europearealizaron progresos significativos en laimplementación de la DirectivaMarco del Agua (DMA): adaptacio-

nes administrativas, análisis econó-mico, información pública e implica-ción de los actores del agua, realiza-ción de las "caracterizaciones", puestaen marcha de las redes de vigilancia,etc.

La Conferencia "EURO-RIOC 2007"permitió evidenciar que la DMA inte-resa más y más a Países de la RegiónMediterránea y de Europa Central, delCáucaso y de Asia Central.

La próxima etapa es elaborar Planes deGestión y Programas de Medidas para2009, con una consulta pública previaen 2008.

Así, la conferencia se organizó alrede-dor de tres temas:

l la elaboración y el coste de losProgramas de Medidas,

l la toma en cuenta del calenta-miento global,

l la consulta pública.

Como la reunión tuvo lugar en Italia, sedio una atención especial a los aspec-tos mediterráneos.

37 intervenciones fueron presentadas ymuchas recomendaciones formuladas,en particular:

LA ELABORACIÓN Y EL COSTEDE LOS PROGRAMASDE MEDIDASEs esencial movilizar a los actoreslocales, a las Colectividades Localesen particular. Es necesario desarrollaracciones, elaborando Planes de Ges-tión y Programas de Medidas locales aescala de las subcuencas.

Es necesario acelerar las medidas parala "agricultura" y el "saneamiento":estos dos sectores son, con las modifi-caciones hidromorfológicas de losríos, los factores principales delRiesgo de No Alcanzar el Buen Estado:integrar las Directivas "Aguas Residua-les Urbanas" y "Nitratos" es un requisitoprevio.

Es indispensable aumentar los recur-sos asignados a la gestión de losmedios acuáticos y de las zonas húme-das, y a la hidromorfología.

Es inevitable aumentar significativa-mente los recursos financieros, basán-dose en los principios "contaminador-pagador" y "usuario-pagador".

Son indispensables los estudios eco-nómicos para la implementación de laDMA para justificar las derogacionesde plazo y nivel con relación al Obje-tivo de Buen Estado, para evaluar el

índice coste-eficacia de cada medida,optimizar la eficacia global del Pro-grama de Medidas. Es necesario desa -rrollar una cultura económica y formara economistas especializados en elámbito del agua.

Los participantes desearon que seponían en común las experiencias, searmonicen los métodos (evaluación delos costes medioambientales, tipo derecaudación de costes, modelo coste-eficacia de las medidas, etc.), que sedesarrollen indicadores socioeconó-micos comunes o valores de referen-cias, en prioridad en las Demarcacio-nes Internacionales (concepto de costedesproporcionado, etc.).

Es necesario dar explicaciones a losconsumidores y a los decisorios paraque entiendan los desafíos y acepten elaumento, a menudo inevitable, del pre-cio del agua.

En las Demarcaciones Internacionales,la coordinación ya iniciada debe pro-fundizarse (catálogo común de medi-das, objetivos coordinados, indicado-res socioeconómicos comunes, etc.),reforzando la actuación de las Comi-siones Internacionales.

LA TOMA EN CUENTADEL CALENTAMIENTO GLOBAL

La DMA no tiene en cuenta directa-mente el cambio climático pero pro-porciona herramientas, que deben apli-carse efectivamente en los Programasde Medidas (estado cuantitativo, hidro-morfología, tarificación y recaudaciónde costes, etc.).

Parece indispensable un enfoquecomún a nivel europeo y euro-medite-rráneo: programas de investigación,solidaridad aguas arriba-aguas abajo,comparto de los datos y coordinaciónde las acciones entre cuencas, en lasCuencas Hidrográficas Internacionalesen particular.

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Acontecimientos de la RIOC"EURO-RIOC 2007" - Roma - 8 - 10 de noviembre de 2007

EURO-RIOC

La Ceremonia de Apertura de la Conferencia

200 participantes provenientes de 33 países


Acontecimientos de la RIOC"EURO-RIOC 2007" - Roma - 8 - 10 de noviembre de 2007

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Es necesario evaluar las consecuenciashidrológicas para cada cuenca y segúndiferentes escenarios, completar lasredes de vigilancia previstas por la DMA,establecer Sistemas Nacionales de Infor-mación sobre el Agua, desarrollar y coor-dinar las redes de alerta de crecidas ysequías, pasar de una política de desarrollo de la oferta a una política dereducción de la demanda de agua.

Deberían desarrollarse Planes de Ges-tión de la sequía con el conjunto de losactores involucrados, no sólo en casode crisis sino también de manera pla-neada a largo plazo.

LA CONSULTA PÚBLICA

Los Organismos de Cuenca han yaorganizado las dos primeras etapas dela consulta pública prevista por laDMA. Permitieron conocer mejor lasesperas de las poblaciones. El factorlimitante es la falta de medios huma-nos y financieros. Implicar a los acto-res y al público a partir de las primerasetapas es un factor positivo. Es nece-sario también mantener este esfuerzode información más allá del períodooficial de consulta previsto por la DMA.

Es necesaria una coordinación del pro-cedimiento y del calendario a nivelnacional y en las Demarcaciones Inter-nacionales, pero favoreciendo la escala

de las cuencas y subcuencas para larealización de la consulta.

Es necesario distinguir la informacióny la consulta ya que son dos objetivosdiferentes. Es deseable apoyarse enComités o Consejos de Cuenca cuandoexisten. Es importante movilizar a losrepresentantes elegidos locales y lasONG, sensibilizar a los jóvenes en lasescuelas, explicar los desa fíos basán-dose en los problemas locales, combi-nar diferentes herramientas de infor-mación, no limitarse a cuestionarios ypáginas web pero se recomienda quese organicen debates públicos locales.

Es importante comunicar de maneramenos administrativa y más pedagó-gica (necesidad de un trabajo entreespecialistas del agua y de la comuni-cación) y asegurar la transparencia(comunicar las incertidumbres, expli-car las decisiones tomadas e informarsobre los resultados obtenidos).

¡No se debe faltar el encuentroprincipal de 2008!

Estas consultas tienen un coste y esnecesario prever presupuestos especí-ficos. Son necesarios intercambios deexperiencias para definir los métodosmás apropiados en función de lassituaciones y del índice coste-eficaciade las distintas herramientas.

LA SITUACIÓN EN LA CUENCAMEDITERRÁNEA

La Cuenca Mediterránea corre el riesgode ser una de las regiones del mundomás afectadas por el calentamientoglobal.

Ya se plantea el problema de la distri-bución del agua entre el regadío, elturismo y las necesidades humanasbásicas (agua potable). ¡El verdaderoproblema no consiste tanto en movili-zar nuevos recursos, sino, en primerlugar, utilizar mejor el agua!

Entre las propuestas mencionadas: unMecanismo Mediterráneo de Informa-ción sobre los Recursos Hídricos; unapolítica de lucha contra los despilfarros;no favorecer el desarrollo del regadío enzonas deficitarias en agua; fijar cantida-des máximas para las tomas, elaborarplanes de acción de "sequía"; una tarifi-cación del agua; la reutilización deaguas residuales tratadas y la desala-ción de agua de mar; compensar eltiempo perdido en el saneamiento, etc.

Es necesario modernizar las institucio-nes así como reforzar las competen-cias: gestión integrada por cuenca,crea ción y refuerzo de los Organismosde Cuenca y de las Comisiones Interna-cionales, planificación y programaciónde las inversiones con una financiaciónbasada en los principios usuarios- contaminadores-pagadores, participa-ción de los usuarios del agua, etc.

Es deseable desarrollar la gestión delos servicios colectivos de las aguasmunicipales y de riego así como la for-mación profesional básica y continua.

Es necesario facilitar el acceso a lainformación con, en particular, la crea-ción y la puesta en red de los SistemasNacionales de Información sobre elAgua, que se hacen en el marco delSEMISA, y con la distribución másamplia de los resultados de la investi-gación, en el marco del proyecto euro-peo "IWRM-Net" por ejemplo.

Los participantes expresaron su deseode trabajar sobre la adaptación a lacuenca mediterránea de los principiosgenerales de la Directiva Marco, subra-yando la importancia de la solidaridadeuro-mediterránea y de la próximaConferencia ministerial prevista en elsegundo semestre de 2008.

Los participantes subrayaron el interésen proseguir los hermanamientos entrecuencas iniciados por el proyectoTWINBASINXN, especialmente en laCuenca Mediterránea, en la regiónEOCAC (Europa Oriental, Cáucaso yAsia Central), en establecer indicado-res socioeconómicos comunes e indi-cadores de resultado que permitancomparaciones entre Organismos deCuenca y en crear una base de referen-cias prácticas sobre los métodos parala consulta pública.

Los delegados felicitaron al Sr. JackyCOTTET, Presidente de la Agencia fran-cesa del Agua Ródano-Mediterráneo yCórcega, por la eficacia con la cualllevó a cabo su presidencia en 2006-2007. El Sr. Roberto GRAPPELLI,Secretario General de la Autoridad deCuenca del Tíber (Italia), presidirá hastala próxima Conferencia "EURO-RIOC".

Las resoluciones finales, laspresentaciones y las fotografíasestán disponibles en la páginaWeb.

La Ceremonia de Clausura, animada por la Sra. KATCHAKOVA y los Sres. KOTHAY, MAZZITTI, GRAPPELLI, COTTET, PINESCI y DONZIER

¡LOS ORGANISMOS DE CUENCA EUROPEOS SE MOVILICEN PARA LA DIRECTIVA MARCO!


Acontecimientos de la RIOCRed Mediterránea de Organismos de Cuenca - REMOC

La Asamblea General de la REMOCtrató de los avances y actividades de laRed desde la reunión celebrada enMarrakech en 2005. Se presentaron alos participantes la estructura y funcio-namiento de la Red así como decisio-nes de los Comités y Asambleas de laREMOC, aprobación de nuevos miem-bros, participación en eventos interna-cionales, actividades realizadas dentrode proyectos sobre gestión integradadel agua, propuestas para el desarrollode proyectos futuros.

La Asamblea recalcó la fuerte implica-ción y continuidad de la Red en pro-yectos como TWINBASINxn, MELIA oSPI-Water y contó con la participa-ción de representantes de organizacio-nes con las que se comparten objeti-vos y proyectos en la región, comoGWP-Med y SEMISA.

Fueron revisadas las cuentas anualesde la REMOC de 2005 y 2006, y sepresentaron las tentativas de presu-puesto para el año 2007. El incrementode las anualidades demuestra unmayor apoyo por parte de la Adminis-tración española y entidades colabora-doras, y una mayor participación enproyectos de intercambios de expe-riencias entre los países de la RegiónMediterránea.

La Asamblea aprobó la candidatura dedos nuevos Miembros: El Departa-mento Estatal de Obras Hidráulicas(DSI) de Turquía, y el Ministerio deAgua e Irrigación de Jordania.

Cabe destacar la rápida trayectoriade la REMOC: se invitó a los partici-pantes a fomentar la participación desus países en la Red, recordando que lainscripción a la REMOC es gratuitadado que el objetivo principal es obte-ner una participación activa de todoslos Organismos de Cuenca mediterrá-neos y entidades encargadas de la ges-tión del agua en el objetivo común deconseguir mecanismos de gestión inte-grada a nivel de Cuenca Hidrográfica.

De acuerdo con los estatutos de laREMOC, el Sr. Walter MAZZITTI(Italia), Presidente de la "TaskForce" europea sobre el agua delProceso de Paz en el Cercano Oriente,asegurará la Presidencia de la RedRegional hasta su próxima AsambleaGeneral en 2009.

Italia encabezará por tanto la REMOC,tomando el relevo de Marruecos yEspaña que permitieron lanzar la Redcon éxito.

El Ministro italiano de MedioAmbiente, el Sr. Alfonso PECORAROSCANIO, anunció su voluntad de desa -rrollar acciones de colaboración y decooperación entre los países medite-rráneos como continuación de las Pre-sidencias marroquí y española.

La Asamblea agradeció particular-mente el Sr. Mohamed ELYAZGHI,Ministro de Estado de Marruecos, parasu excelente Presidencia de la REMOC,así como la nueva Ministra marroquí deEnergía, Agua y Medio Ambiente y elSecretario de Estado encargado delagua, para su apoyo a la REMOC y a laRIOC.

Los Srs. BENBIBA (Marruecos) yMORAGUES (España) fueron elegidosVicepresidentes de la REMOC.

El Secretariado Técnico Permanente dela REMOC permanece confiado a laConfederación Hidrográfica delJúcar en Valencia en España y losparticipantes la agradecieron para laeficacia del trabajo ya realizado.

Se presentaron algunas propuestaspara la organización de la próximaAsamblea General y los Comités deEnlace de 2008 y se invitó a los paísespresentes a participar en la Exposi-ción Internacional Zaragoza 2008.

Los participantes destacaron la granrelevancia para la región Mediterráneadel efecto del cambio climáticosobre la escasez de agua y la

sequía: se recordó que el cam-bio climático tendrá efectosimportantes en la disponibilidaddel agua y agravará los fenóme-nos extremos, afectando a zonasmediterráneas que ya de por síson vulnerables y cuentan conescasos recursos hídricos. Seprevé que estos efectos produz-can impactos ambientales ysocioeconómicos que deberánser abordados con medidasestratégicas. En este contexto, esnecesario asegurar la compatibi-lidad de usos del agua con la

protección medioambiental.

La escasez de agua y la sequía afectana un gran número de países en laregión mediterránea. La REMOC parti-cipa en proyectos que tienen porobjeto la evaluación y aplicación desoluciones conjuntas. La REMOC fuenombrada como observador delComité Estratégico de Coordinación(SCG) de la Estrategia Común deImplantación (CIS) de la DirectivaMarco europea del Agua y participa enel grupo de trabajo Euro-Medite-rráneo sobre escasez de agua ysequía.

Los participantes destacaron la Comu-nicación Europea "Afrontar el desa -fío de la escasez de agua y lasequía en la Unión Europea", publi-cada en julio de 2007, y la propuestade desarrollar una estrategia comunita-ria que aborde la problemática.

La REMOC puede jugar un importantepapel en la transferencia de experien-cias de los Estados Miembros de laUnión Europea a países mediterráneosafectados por los mismos problemas.

"Prevenir las sequías y la escasez de agua"Asamblea General - Roma - 8-10 de Noviembre de 2007

Los Srs. BENBIBA (Marruecos) y MAZZITTI (Italia)

www.remoc.org


Acontecimientos de la RIOCRed Asiática de Organismos de Cuenca - "NARBO"

La "NARBO" (Network of AsianRiver Basin Organizations) celebrósu 3a Asamblea General del 20 al22 de febrero último en Solo-Sura-karta (Indonesia).

Cerca de un centenar de delegadosparticiparon en las discusiones quetrataron del plan de acción 2008-2009de la "NARBO" y de la revisión de sucarta. Visitas técnicas de instalacioneshidráulicas sobre el río BengawanSolo, el más largo río de la Isla de Java,así como encuentros con usuarios del

agua y decisores locales permitieron alos participantes percibir las realidadesde terreno.

PLAN DE ACCIÓN 2008-2009 Se decidió proseguir las actividades ini-ciadas en los ámbitos de la capacitaciónen la Gestión Integrada de los RecursosHídricos (GIRH), la preparación de talle-res temáticos, los trabajos sobre elbenchmarking y el programa de herma-namiento, con el apoyo del Banco Asiá-tico de Desarrollo y de la CooperaciónJaponesa, en particular.

Un esfuerzo de información sobre lasactividades de la Red debe llevarse antelos Miembros, mediante la página Web yel boletín informativo. Otras actividadespodrán empezarse en el ámbito de laGIRH, cuando se publicarán oficial-mente las conclusiones de la Cumbredel Agua Asia-Pacífico, que se celebróen diciembre de 2007 en Japón.

REVISIÓN DE LA CARTA

Se decidió que el Presidente se con-vierta en Consejero Especial a termina-ción de su mandato. El ConsejeroEspecial podrá aconsejar el nuevo Pre-sidente y el Secretariado para la pro-moción y el refuerzo de las actividadesde la "NARBO".

El Presidente podrá reclutar a un comi-sionado para representar y promover la"NARBO", sus objetivos y sus activi-dades en la región y en el mundo,especialmente ante los decisores, lasadministraciones, los medios decomunicación y el gran público.

La "NARBO" agrupa a 65 Miembros:22 Organismos de Cuenca, 17 Repre-sentantes de los Estados, 25 Asocia-dos Regionales, 1 Agencia de Coope-ración para el Desarrollo.

El Sr. Jean-François Donzier, Secreta-rio de la RIOC, fue invitado a participaren esta Asamblea General para presen-tarla una comunicación sobre los pro-gresos en la gestión de las cuencas enel Mundo y una propuesta para reforzarlas relaciones y la cooperación entrelas dos Redes..NARBO Secretariado: Japan Water Agency (JWA)Land Axis Tower - 11-2 Shintoshin, Chuo-kuSaitama City, 330-6008 (Japón)Fax: [email protected]

www.narbo.jp

3a Asamblea General - Solo-Surakarta (Indonesia)del 20 al 22 de febrero de 2008

El AMCOW (Consejo de MinistrosAfricanos del Agua) y el BAfD(Banco Africano de Desarrollo)organizaron la primera SemanaAfricana del Agua en Túnez, del 26al 28 de marzo de 2008.Esta primera edición permitió reunir amuchos especialistas del agua prove-nientes de todo el continente africano:técnicos, políticos y científicos, quevinieron para discutir de la problemá-tica del agua (control, suministro,consumo, seguridad,…), para colo-car las primeras piedras del edificioque garantizará el desarrollo socio -económico a largo plazo tan esperadopor África.Formular estrategias, políticas y pro-poner acciones concretas en materiade desarrollo y suministro de los

recursos hídricos en un contexto decambio climático: este aconteci-miento permitió también destacar losprincipales desafíos medioambien -tales y sociales del continente.Los debates de esta semana del aguapermitieron tratar de asuntos crucia-les, entre los cuales:

v las lecciones aprendidas a escalainternacional, relacionadas con laseguridad del agua;

v los desafíos del acceso al aguapotable y al saneamiento;

v las inversiones en infraestructu-ras para permitir el acceso alagua;

v los esfuerzos necesarios paramejorar los sistemas de informa-ción y conocimiento;

v los desafíos sociales y medio -ambientales relacionados con eldesarrollo de infraestructurashidráulicas;

v los papeles de las partes involu-cradas y el desarrollo de asocia-ciones.

El Sr. Jean-François DONZIER, Secre-tario Técnico Permanente de la RIOC,fue invitado a copresidir la sesiónsobre "el desarrollo de las institucio-nes y capacidades para la seguridaddel agua en África" y presentó uninforme introductorio que recapitulabala situación de estos asuntos en elcontinente africano.

www.afdb.org

El agua, para un África más próspera

Mesa redonda de la Semana Africana del Agua


Del 5 al 16 de mayo de 2008 en NuevaYork, los participantes en la Comisiónsobre el Desarrollo Sostenible de lasNaciones Unidas hicieron el balancedel "ciclo del agua y saneamiento",lanzado en la CDS-13 en 2005.

Los Ministerios franceses de AsuntosExteriores y de Ecología eligieron laCoordinación Francesa para elAgua (CFA) para organizar un aconte-cimiento paralelo, el 12 de mayo, sobreel tema de la financiación de la GIRH, aescala nacional y transfronteriza.

Se creó la CFA en 2007, con ocasióndel 4o Foro Mundial del Agua de Méxicoy reúne a los actores públicos y priva-dos franceses del agua que intervienena nivel internacional. Es un foro de inter-cambios sobre la gobernabilidad y lagestión de los recursos hídricos.

Este acontecimiento paralelo fue intro-ducido por el Embajador de Franciadelegado para el Medio Ambiente, elSr. Stefanini y por la representante delSecretario de Estado para el MedioAmbiente de Eslovenia, la Sra. Iskre -novic, en nombre de la Presidencia dela Unión Europea.

El Sr. Donzier, Secretario Perma-nente de la Red Internacional deOrganismos de Cuenca, hizo el dis-curso introductorio sobre la finan-ciación de la GIRH en el mundo.

El Jefe del Departamento MedioAmbiente y Relaciones Internaciona-les de la Región Valona de Bélgica, el Sr. Jean-Marie Wauthier, Presidentedel Grupo "Euro-RIOC" 2005-2006,fue el moderador.

En su discurso introductorio, el Sr. Donzier recordó que, en efecto laGIRH está avanzando, pero algunospaíses están aún al principio de supuesta en marcha y tienen aún un enfo-que esencialmente basado en la reali-

zación de infraestructuras clási-cas y en el único comparto delos recursos hídricos. Subrayóque ahora, más allá del acceso alos recursos, "debemos tambiéndesarrollar políticas integradasde saneamiento, reducción ypurificación de los vertidos con-taminantes, tener en cuenta lacalidad de los ecosistemas,como verdaderas infraestructu-

ras naturales indispensables para elfuncionamiento del ciclo del agua, ypor supuesto es necesario prevenir losriesgos naturales de erosión, inunda-ción y sequía".

La financiación es un elementoclave para que sean efectivos "elacceso de todos a los serviciosesenciales y una buena gestión delos recursos": Es necesario podermovilizar recursos financieros a largoplazo y crear sistemas de recaudaciónde costes y de solidaridad, que pasanhoy, de manera eficiente, a la vez por laaplicación de los principios "usuarios-contaminadores-pagadores" y pormecanismos de solidaridad-perecua-

ción entre las distintas categorías deusuarios. Eso debe permitir hacersoportable a los más desfavorecidos elpago de las cantidades de agua sanaindispensables para su vida diaria. Estambién necesario destacar la impor-tancia del riego agrícola en la proble-mática de la gestión del agua.

Este encuentro fue un éxito.

Reunió a 150 participantes y a ungrupo de decisorios de alto nivelprovenientes de varios continentes:el Presidente del Consejo de MinistrosAfricanos encargados del Agua(AMCOW), Sr. Itoua; el Alto Comisariode la Organización para el Aprovecha-miento del Río Senegal (OMVS), Sr. Ould Merzoug, también Presidentede la Red de Comisiones Internacio -nales y Organismos de Cuencas Trans-fronterizas; el Presidente de la Comi-sión Agua de la Asociación de losAlcaldes de Grandes Ciudades de Francia, Sr. Begorre; el Director delPrograma Agua de la Unión Interna -cional para la Conservación de la Natu-raleza (UICN), Sr. Bergkamp; el Directorde la Agencia Nacional del Agua deBrasil, Sr. de Cordeiro Netto, Secretariode la Red Latinoamericana de Organis-mos de Cuenca y el Presidente del"Mediterranean Water Partnership", Sr. Scoullos.

Las conclusiones de este aconteci-miento paralelo, especificadas por elSr. Donzier, fueron presentadas al 5o Foro Mundial del Agua de Estambul,en marzo de 2009.

En efecto, la RIOC fue designada, conla UNESCO, como coordinadora deltema 3.1 del Foro sobre "la gestiónpor cuenca y la cooperación trans-fronteriza", y aparece como el porta-voz de estos intercambios.

Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CDS-16)


Naciones Unidas - Nueva York

Un grupo de alto panel anima las discusiones

Más de 150 participantes

"¡Financiar la GIRH produce beneficios!"


"ECWATECH 2008"

"La gestión de los recursos hídricos"en condiciones extremas"

La Conferencia Internacional "Gestiónde los Recursos Hídricos en Condicio-nes Extremas" se celebró en Moscú losdías 5 y 6 de junio de 2008, en elmarco de "ECWATECH 2008", elprincipal Foro del Agua de los paísesde Europa Oriental.

Esta Conferencia estaba organizada porla Agencia Federal Rusa de RecursosHídricos, la Asociación Neerlandesapara el Agua, el Consejo Mundial delAgua, la Asociación Internacional paralos Recursos Hídricos, la OrganizaciónMeteorológica Mundial (OMM), laAsociación Europea para el Agua y laRed Internacional de Organismosde Cuenca (RIOC).

El objetivo de la Conferencia fue per-mitir un encuentro entre especialistasde la gestión de los recursos proce-dentes de toda Europa, del Cáucaso yAsia Central.

Durante esta Conferencia, los partici-pantes trataron de varios temas, talescomo la previsión de los fenómenosextremos; la evaluación de los riesgosrelacionados con las avenidas ysequías y la gestión asociada de losrecursos; la vigilancia; la utilización delos territorios; el estado técnico de lasinfraestructuras; las lecciones aprendi-das sobre las prácticas de gestión, losorígenes y el impacto de los fenóme-nos extremos; los factores sociales yeconómicos en la toma de decisión; laprevención y la limitación de los daños.

La RIOC animó una sesión especial, el5 de junio por la tarde, sobre las nue-vas herramientas introducidas por laDirectiva Marco Europea del Agua ysus Directivas "hijas" y anunció la creación de una Red Regional deOrganismos de Cuenca para laEuropa Oriental, el Cáucaso y AsiaCentral (EECCA-NBO).

www.ecwatech.com

Hacia la creación de una Red Regional de Organismos de Cuencapara la Europa Oriental, el Cáucaso y Asia Central

El Centro Europeo para la Restauraciónde los Ríos (CERR) es una plataformaque permite a los científicos, planifica-dores, jefes de proyecto y decisoriosencontrarse regularmente para discutirde las prácticas actuales y estudiar losimpactos de las actividades humanasen la restauración de los ríos.

La 4a Conferencia Internacional delCERR sobre la restauración de los ríos,que se celebró en Venecia del 16 al 19 de junio de 2008, tenía por objetodefinir los asuntos principales de larestauración de los ríos, en la UniónEuropea en particular.

Las presentaciones y discusiones entrelos 300 participantes, provenientes de36 países de todos los continentes,mostraron que se realizaron muchosproyectos de restauración de ríos enlos 10-15 años pasados. Los variosactores tienen una mayor concienciade la necesidad de utilizar nuevosenfoques y una mejor comprensión delas oportunidades y ventajas vincula-das a la restauración de los ríos.

Es crucial incluir la restauración de losríos en una política apropiada. En laUnión Europea, la Directiva Marco delAgua es una fuerza motriz eficaz, aun-que lenta a entrar en vigor. En otrasregiones (Europa Oriental, AméricaLatina por ejemplo), las legislaciones ylas políticas existen, pero los Gobier-nos aún demasiado son poco motiva-dos o poco interesados; en ese caso,las universidades y la sociedad civilpueden actuar para sostener la imple-mentación de las políticas.

En la mayoría de los casos, hay unadivergencia entre las declaracionespolíticas y la aplicación práctica.

Los delegados del CERR destacaronque, por una parte, las prácticas de restauración de los ríos pueden ayudara la implementación de las varias direc-tivas de la Unión Europea, mientrasque, por otra parte, la aplicación de lasdirectivas de la UE es a menudo unafuerza motriz para la ejecución de losproyectos de restauración de los ríos.

Se admite generalmente que la restau-ración de los ríos, basada en un enfo-que integrado por ecosistema, es unbuen instrumento para la implementa-ción de las directivas de la UE, (Hábi-tat, Pájaros, Natura 2000, DMA e Inun-daciones, etc.), para promover unarelación más duradera entre el hombrey la naturaleza, creando hábitats yreduciendo el riesgo de inundación ylas contaminaciones.

Las recomendaciones de la Conferen-cia pueden descargarse en la páginaweb del CERR. Bart FokkensHarald [email protected]

www.ecrr.org

4a Conferencia Internacional sobre la Restauración de los RíosVenecia, 15-21 de junio de 2008

El Sr. Laszlo Kothay, Presidente Mundial de la RIOC, con el Sr. Victor Dukovny


Moscú - junio de 2008

CERR



De junio a septiembre de 2008, secelebró en Zaragoza, Capital de Ara-gón, una Exposición Internacionalsobre el tema del Agua y DesarrolloSostenible, "ExpoAgua", asociandoexposiciones, eventos artísticos,espectáculos y confe rencias. La "Tri-buna del Agua", una plataforma depensamiento que apunta a discutir delos desafíos económicos, sociales ymedioambientales del agua en elmundo, coordinada por el Sr. EduardoMestre, ex-Presidente de la RIOC, reunió a aproximadamente 2.000 espe-cialistas internacionales durante 10 "Semanas Temáticas". Estosencuentros se acabaron el 11 de sep-tiembre con la organización de un Sim-posio Internacional sobre el agua y eldesarrollo sostenible y la firma de "laCarta de Zaragoza".Durante "ExpoAgua", se movilizaron laRIOC y la REMOC en torno a dostemas estratégicos en particular:EL AGUA, RECURSO ÚNICO

En el marco de la Semana Temática nº 4de la "Tribuna del Agua": "Agua, RecursoÚnico" y de la temática "Aguas compar-tidas", organizada por el Sr. RaimundoGarrido, ex-Presidente de la RIOC, el Sr. Jean-François Donzier, Secretario dela RIOC y Director General de la OficinaInternacional del Agua, fue invitado apresentar la Conferencia introductiva del día 9 de julio sobre el tema de los "hermanamientos intercuencas, instru-mentos de cooperación".

Esta conferencia introductiva fueseguida por una sesión especial durantela cual la Agencia del Agua y el Comitéde Cuenca francés de Adur-Garona y laConfederación Hidrográfica del Ebrointercambiaron sus experiencias.

Los organizadores de la "Tribuna delAgua" invitaron la RIOC a celebrar el 8 de julio una sesión especial sobre eltema "Gestión por Cuenca y la Coo-peración Transfronteriza en Europay el Mediterráneo", conjuntamentecon la Red Mediterránea de Organis-mos de Cuenca (REMOC) y el ProcesoRegional Europeo (ERP).

Con este motivo, se organizaron mesasredondas centradas en:

u Gestión de recursos transfron-terizos, superficiales y subte-rráneos, Demarcaciones Inter-nacionales de la DirectivaMarco del Agua;

u Participación pública y deacto res implicados en la ges-tión de los recursos hídricos;

u Herramientas operativas parala gestión de cuencas y acuí -feros;

u Planes Integrados para la pre-vención de inundaciones ysequías, Fenómenos extremosen el Mediterráneo;

u Planes de Gestión y Programasde Medidas para la implemen-tación de la DMA.

Estas contribuciones se inscribieron enla preparación del 5o Foro Mundial delAgua del 2009 en Estambul, para elcual la RIOC y la UNESCO fuerondesignadas como coordinadores delTema 3.1, "Gestión de Cuenca y Coo-peración Transfronteriza".

Esta Sesión de Zaragoza fue un éxitorotundo, y movilizó a un gran númerode participantes, que incluyó a Presi-dentes de Confederaciones Hidrográ -ficas españolas y representantes de Brasil, España, Francia, Hungría, Italia,Portugal y Turquía. Numerosos proyec-tos e iniciativas fueron presentados.

CAMBIO CLIMÁTICOY FENÓMENOS EXTREMOS

La Dirección General del Agua delMinisterio español de Medio Am -biente, y Medio Rural y Marino, orga-nizó una jornada técnica sobre Planificación y Gestión de laSequía el 24 de julio de 2008. Secontó con la participación de 120 asis-tentes, y representantes provenientesde diferentes países (Francia, Portugal,Italia, Grecia, Alemania, EEUU, Bra-sil…). La jornada constó de tres sesio-nes técnicas y una mesa de debate quetrataron de:

∂ Aspectos institucionales (marconormativo europeo, cuencas com-partidas, solidaridad y la respon-sabilidad social).

∑ Caracterización, impactos y ries-gos de la sequía (modelos mate-máticos de predicción, sistemasde indicadores hidrológicos y desequía).

∏ Planificación y gestión de la se -quía en España: Planes Especialesde Sequía, campañas de sensibili-zación social.

π Impactos económicos, sociales yambientales de la sequía.

Se destacó la necesidad de cambiar deuna gestión de la sequía a situación deemergencia a una gestión planificadacon medidas consensuadas. Se reinci-dió en la importancia de la participa-ción pública en la toma de decisionespara la adecuada gestión de la sequía,y se identificaron los planes de gestiónde sequía como una de las herramien-tas más útiles para lograr este fin.

Teodoro Estrela/ Elisa VargasDirección General del Agua, MARM [email protected] Serneguet i BeldaSecretaría Técnica Permanente de la [email protected]

www.marm.es

Apertura de la Semana n° 4 de "la Tribuna del Agua"

"EXPO AGUA - SARAGOSSE 2008"


Este año, la Conferencia del grupo"EURO-RIOC" tuvo lugar en Sibiu,en Rumania, del 1 al 3 de octubrede 2008, por invitación del Ministe-rio Rumano de Medio Ambiente yde Desarrollo Sostenible. Reunió a195 participantes, provenientes de26 países. Esta Conferencia era una etapaimportante antes del Foro Mundialdel Agua de Estambul en marzo de2009: proyecto de capítulo "Cuenca"para el documento regional europeo,elaboración de un manual conjuntocon el GWP sobre la implementaciónde la GIRH por cuenca, preparación delas sesiones del tema 3.1. del Forosobre "la Gestión por cuenca y lacooperación transfronteriza".Se organizó simultáneamente un tallerdel proyecto IWRM-Net (Red europeade intercambios sobre los programasde investigación dedicados a la GIRH),con el fin de identificar las necesida-des de investigación vinculadas a laDirectiva Marco del Agua (DMA) y pre-parar un segundo programa de investi-gación transnacional.Los países no Miembros de la UniónEuropea (el Mediterráneo, EuropaOriental, el Cáucaso, Asia Central)estuvieron muy presentes en los deba-tes, tanto el interés de estos paísespara los principios de la DMA estáaumentando.

Los participantes desearon que elGrupo "EURO-RIOC" ocupe unaposición más importante en laEstrategia Común de Implementa-ción de la DMA (CIS), como "porta-voz de los Organismos de Cuenca"ante la Comisión Europea y losDirectores del Agua.

Las conclusiones de la Conferen-cia fueron presentadas al Grupode Coordinación Estratégica, el 6de noviembre de 2008 en Bruse-las, y se presentó una nota sobrela implementación de la DMA enlas Cuencas Transfronterizas alos Directores del Agua euro-peos, el 25 de noviembre de2008, en su reunión en París.

Los 3 talleres de trabajo, dedicados a laDMA dieron lugar a la presentación demuchos estudios de caso y los inter-cambios, fueron especialmente ricos.

TALLER 1: LA ELABORACIÓNDE LOS PROGRAMASDE MEDIDAS

Se realizaron muchos trabajos perosigue siendo desafíos importantes porenfrentar.

‰ Escalas apropiadas y participación de los actores locales

Los Programas de Medidas debenconstruirse a escalas hidrográficas per-tinentes, no sólo en las grandes cuen-cas, sino también de una manera másdetallada en las subcuencas. Para la implementación de la DMA, losactores políticos y administrativoslocales (provincias, municipios, depar-

tamentos, regiones), con los actoreseconómicos locales serán en primeralínea, en particular, en lo que con-cierne a las inversiones que deben rea-lizarse.Ahora bien el proceso de consulta defi-nido por la DMA no es suficiente en sípara movilizar a estos actores locales.Es necesario pues explicar mejor elplanteamiento de la DMA y hacer reco-nocer su valor añadido. Los serviciosgubernamentales deben movilizarse,no sólo para garantizar el cumpli-miento con la reglamentación (medi-das básicas), sino también para dar unapoyo a los promotores de proyectos.‰ Plazos e incertidumbresComo el plazo de 2015 va a llegar muyrápidamente, es necesario lanzar hoylas medidas que no se discuten, sinesperar su adopción formal a finales de2009.Sigue siendo muchas incertidumbressobre la verdadera eficacia de algunasmedidas, sobre el tiempo necesariopara la realización concreta de los proyectos y para la obtención de resul-tados positivos sobre la calidad delagua y los ecosistemas. El factortiempo es primordial y cuestiones seplantean sobre el realismo del calenda-rio previsto por la DMA.La implementación de las directivaspreexistentes sobre los nitratos y lasaguas residuales debe estar en el centro de los Programas de Medidas.Por una parte, es necesario compensarel tiempo perdido en el saneamiento.Por otra parte, en lo que concierne a laagricultura, la RIOC se preocupa de lafalta de ambición en los documentospreparatorios a la "revisión" de la PAC.Los Programas de Medidas debenincluir medidas voluntaristas de ahoraen adelante, o será muy difícil verresultados positivos en 2015, o inclusoen 2021. La RIOC considera que sinuna verdadera reforma de la PAC,será casi imposible cambiar lasituación.

La RIOC recomienda aumentar losmedios dedicados a las zonas húme-das y a la hidromorfología, ya que larestauración funcional de los mediosacuáticos es primordial para alcanzar elbuen estado ecológico.Es también urgente aumentar las medi-das de protección de las aguas sub -terráneas para compensar el tiempo perdido en la materia.‰ Definición de objetivos realistasLa definición de los objetivos, las dero-gaciones y los aplazamientos de plazosigue siendo una preocupación mayor delos Organismos de Cuenca a pesar de lostrabajos realizados en el marco de la CIS.La información siempre no ha llegadobien hasta ellos y la posición siguesiendo poco clara. En lo que concierne alos criterios de coste desproporcionado,la RIOC propone crear a un Grupo de Trabajo interno para compartir la infor-mación entre Organismos de Cuenca.Un sondeo realizado durante el tallercon los representantes de las cuencaspresentes muestra que el porcentaje demasas de agua con un buen estadoesperado en 2015 es muy variable,entre 25% y 75%. Derogaciones seránpues necesarias, no sólo debido a losaspectos técnicos, sino también debidoa las capacidades de financiación. Sólopodrán lograrse los objetivos si la movi-lización financiera esté apropiada.¡Ahora bien esfuerzos financierossuplementarios serán necesarios,aumentando hasta + un 30% en algu-nos demarcaciones, lo que implicaráprobablemente un aumento del preciodel agua y plantea la cuestión de acep-tabilidad por los usuarios, especial-mente en el contexto actual de crisiseconómica!Se destacó la problemática de los terri-torios de ultramar, y más ampliamentede las regiones ultraperiféricas de laUnión Europea, en particular la nece -sidad de disponer de referencias espe-cíficas y de definir un marco para lacooperación regional con sus vecinosno europeos..../...

Acontecimientos de la RIOC6a Conferencia del Grupo "EURO-RIOC 2008"

EURO-RIOC

Sibiu - Rumania -1 - 3 de octubre de 2008

195 participantes, provenientes de 26 países


Acontecimientos de la RIOC6a Conferencia del Grupo "EURO-RIOC 2008"Sibiu - Rumania -1 - 3 de octubre de 2008

.../...

TALLER 2: LA IMPLEMENTACIÓNDE LA DIRECTIVA INUNDACIONES

La Directiva Inundaciones proporcionaun marco europeo que era indispensa-ble. Da una señal muy fuerte: no setrata sólo de construir infraestructurasde defensa, sino también de adoptaruna política integrada de prevención,con cambios verdaderos en las polí -ticas, las instituciones, los procesos detoma de decisión, según 4 pilares:previsión de las inundaciones,reducción de la vulnerabilidad,protección de las personas ybienes, alerta y educación de laspoblaciones.

La implementación de la DirectivaInundaciones y de la DMA debe coor-dinarse. Pero se encuentran algunasdificultades en la práctica, ya que lasadministraciones concernidas son amenudo distintas o intervienen en terri-torios/escalas diferentes.

La RIOC recomienda integrar,desde ahora, los elementos de losplanes de gestión de los riesgos deinundación en los primeros Planesde Gestión de cuenca de la DMA(2009-2015), y la totalidad a partir delsegundo ciclo de gestión (2015-2021). Sería útil desarrollar una guíade buenas prácticas para tener

en cuenta las demandas de ambas directivas.

Las presentaciones mostraron el interés de una política de prevenciónvoluntarista. En total, los importesinvertidos son inferiores a los costesde los daños evitados. Pero será difícilrealizar las inversiones necesarias parauna prevención apropiada de las inundaciones excepcionales, que seránmás frecuentes con el cambio climá-tico.

La implementación de la DirectivaInundaciones requiere reforzar losintercambios de buenas prácticas entrelos países, elaborar estrategias nacio-nales y apoyar las Autoridades Locales.

TALLER 3: LAS CUENCAS TRANSFRONTE-RIZAS: BALANCE DE ETAPA

Para las Cuencas Transfronterizas euro-peas, la DMA da un verdadero valorañadido fijando un marco de referenciacomún (objetivos, métodos, plazos yproducción de documentos comunesde planificación). Reforzó la coordina-ción de las acciones entre Estadosribereños y se destacó el papel positivode las comisiones internacionales(cuando existen).

Pero queda aún un trabajo considerablepor realizar.

Los Planes de Gestión de las Demarca-ciones Hidrográficas Internacionalesson aún demasiado a menudo un mon-taje de partes nacio nales, los EstadosMiembros siendo responsables ante laComisión Europea en lo que los con-cierne. Aunque la DMA proporcione unmarco común, las legislaciones nacio-nales siguen siendo diferentes en lamisma demarcación internacional y lospaíses no tienen las mismas priorida-des y plazos, incluso para un tipo simi-lar de medidas. Esto es especialmenteevidente cuando se comparte unacuenca con países no miembros de laUnión Europea en los Balcanes y enEuropa Oriental.Los Organismos de Cuenca concerni-dos por este contexto transfronterizodestacan necesidades específicas:dedicar más recursos humanos y finan-cieros tanto en los Organismos deCuenca "Nacionales" concernidoscomo en las Comisiones Internaciona-les; mejorar el proceso de toma dedecisión en las Comisiones Internacio-nales; desarrollar sistemas comunes demonitoreo y gestión de datos; coordinarmejor los Programas de Medidas y darmás ambición a la parte “techumbrecomún” del Plan de Gestión; realizaruna verdadera consulta pública a escalade la Demarcación Internacional; orga-nizar una gestión conjunta de los acuí-feros transfronterizos; coordinar mejor

la gestión de las inundaciones, sequíasy cambio climático.El trabajo realizado en las Cuencascompartidas por los Estados miembrosy no miembros de la Unión Europea esmuy alentador, pero será necesarioreforzar el apoyo institucional y finan-ciero a los países no Miembros de laUE si se quiere poder lograr los objeti-vos de la DMA en estas Cuencas.A finales de la Conferencia, el Sr. Alfredo DI DOMENICANTONIO,Director de la Autoridad de Cuenca delTíber fue agradecido por la PresidenciaItaliana del Grupo "EURO-RIOC"durante el año pasado.La Presidencia fue transmitida aRumania y será a cargo del Sr.Marius POSTELNICESCU, DirectorGeneral de la AdministraciónNacional de las Aguas Rumanas(Apele Romane). Fueron amplia-mente agradecidas las AutoridadesRumanas para la organización de estaConferencia y su calurosa acogida.Las resoluciones finales, presentacio-nes y fotografías están en la páginaWeb de la RIOC.

M. DI DOMENICANTONIO (Italie) a transmis la Présidence d'"EURO-RIOB"à M. POSTELNICESCU (Roumanie)

"PARA FACILITAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LA DIRECTIVA MARCO EUROPEA DEL AGUA"


Asamblea General de las Redes Latinoamericana y Brasileña de Organismos de Cuenca

Rio de Janeiro - Brasil - 10 - 14 de noviembre de 2008

Del 10 al 14 de noviembre de 2008,Rio de Janeiro acogió el Foro Nacio-nal de los Comités de Cuenca Brasileños.Este acontecimiento reúne cada dosaños el conjunto de los Miembros delos Comités de Cuenca, creados en elmarco de la Ley de Recursos Hidráuli-cos de 1997. Hasta ahora, cerca de 130 Comités de Cuenca se han creado en Brasil, tanto sobre los ríosfederales como sobre los ríos quedependen únicamente de los EstadosFederales.

Más de 2.000 representantes partici-paron en este acontecimiento excep-cional, provenientes de todas lasregiones de Brasil.

La 3a Asamblea General de la RedLatinoamericana de Organismosde Cuenca (RELOC) tuvo tambiénlugar los días 11 y 12 de noviembrede 2008, reuniendo a los representan-tes de los principales Organismos deCuenca de América Central y del Sur,de los Gobiernos desarrollando políti-cas de cuenca y a Organizacionesregionales interesadas.

Una fuerte delegación española,encabezada por el Sr. Teodoro Estrela,Director Adjunto al Ministerio encar-gado del Agua, participó también enlos trabajos.

El Sr. Oscar Cordeiro Netto, Directorde la Agencia Nacional del Agua deBrasil (ANA) y el Sr. Jean-FrançoisDonzier, Secretario Técnico Perma-nente de la Red Internacional deOrganismos de Cuenca (RIOC) animaron los trabajos.

La Asamblea discutió de las experien-cias y desarrollos en curso relaciona-dos con las políticas de cuenca en losPaíses representados. Aprobó unareforma de los Estatutos de la RELOCy eligió al nuevo Comité Ejecutivo dela Red.

El Sr. Edgar Bejarano-Méndez,Director General de la "Corporación Autó noma Regional de Cundina-marca" de Bogotá en Colombia fueelegido Presidente de la RELOC paralos 2 próximos años.

El Consorcio Intermunicipal de lasCuencas de los Ríos Piracicaba, Capi-vari y Jundaï - Estado de São Paulo -Brasil, se encargará de la SecretaríaTécnica de la RELOC, con el apoyodel ANA.

La próxima Asamblea General de laRed se celebrará en Colombia en2010.

www.ana.gov.br/relob

RELOC

El Foro Nacional de los Comités de Cuenca Brasileños

Acontecimientos de la RIOCUcrania

En abril pasado, por iniciativa de laOSCE (Organización de Seguridad yCooperación en Europa), del EUWI(European Union Water Initiative) y delPNUMA, la 1a Reunión del ComitéDirector del "Diálogo Nacional parauna Gestión Integrada de los Recur-sos Hídricos" tuvo lugar en la Acade-mia Nacional de Ciencias de Kiev.

Representantes del Comité Nacionaldel Agua Ucraniano presentaron lasituación del recurso en su país, elsuministro de agua potable y el sanea-miento, y mencionaron el impacto delcambio climático.

Especialistas internacionales,entre los cuales los Sres.Jean-François Donzier, Secre-tario Técnico Permanente dela RIOC, Rainer Enderlein delUNECE y Jos G. Timmermandel "Center for Water Manage-ment" de los Países Bajos,presentaron los nuevos enfo-ques en materia de GIRH, quepodrían ser adoptados por elComité Nacional del AguaUcraniano.

Mr Viktor ANTONENKODirectorAutoridad de Gestión del Agua - [email protected]

"Diálogo nacional sobre la gestión integrada de los recursos hídricos"

La reunión del Comité Nacional en Kiev


Acontecimientos de la RIOCEuropa Oriental - Cáucaso - Asia Central - "EECCA - NBOs"

Durante un taller que tuvo lugarlos días 11 y 12 de diciembre de2008 en Moscú, Rusia, los parti-cipantes se familiarizaron con lasactividades de la RIOC, las expe-riencias de desarrollo de siste-mas de información en el sectordel agua - en Asia Central (sis-tema regional), Rusia, Ucrania,Bielorrusia, Azerbaiyán, Kazajs-tán y Armenia - así como con lasactividades de los Organismos degestión del agua en estos países.

Se presentaron varias comunicacio-nes durante este taller.

El Sr. N.I. Tupikin, Director delCentro de Información Científicoy Tecnológico de "Meliovodstroy"del Ministerio de Agricultura,Federación Rusa, presentó los

resultados del congreso de los inge-nieros en riego e hidrólogos rusos asícomo una propuesta interesante rela-tiva a la organización de un riegoperiódico, que combina y prevé riegoregular y cultivos pluviales, en fun-ción de las precipitaciones en zonade estepa.

El Sr. S.Ye. Bednaruk, Director delCatastro de las EstructurasHidráulicas en la Agencia Federaldel Agua de Rusia, presentó elmonitoreo y las previsiones sistemá-ticas de la disponibilidad del agua enRusia. La página Web del Centro dalibre acceso a productos de informa-ción, como el Catastro ruso de lasEstructuras Hidráulicas, el sistemade información sobre los “ríos deRusia”, la zonificación hidroeconó-mica de la Federación Rusa.

El Sr. V.A. Omel'yanenko, Directoradjunto del Centro de Informa-ción "NIA Prirody", que publica laRevista “Naturaleza y Recurso”, abrióun debate sobre la oportunidad de lacreación de un sistema transfronte-rizo entre el Mar Caspio y el MarNegro.

La iniciativa fue propuesta debido a lainsuficiente capacidad del canalVolga-Don.

El Sr. A.P. Demin del Instituto delAgua resumió el informe presentadoa la Academia de Ciencias sobre ladisponibilidad del agua en agricul-tura en Rusia. La cantidad de aguautilizada en agricultura disminuyó ala mitad entre 1980 y 2004.

La producción de las tierras irrigadaspermanece de 3 a 5 veces más ele-vada que la de los cultivos pluviales.La concentración parcelaria de lastierras irrigadas se refirió a 110,000Ha. entre 2002 y 2005 y 160,000 Ha.están previstos de 2006 a 2010.

En Ucrania, la gestión especiali-zada del agua está bajo la res-ponsabilidad del Comité deEstado de los Recursos Hídricos,dirigido por el Sr. V.A. Stashuk.

El Director Adjunto del Comité,Sr. O. Lisyuk, presentó el “Sistemade información geográfica de cuencapara la gestión del agua y la vigilan-cia de los grandes ríos de Ucrania”así como la actividad de la Autoridadde Gestión del Agua de la CuencaSeversko-Donetsk.

La creación de un sistema de infor-mación en Ucrania, así como en Bie-lorrusia, se ajusta a las disposicionesde la Directiva Marco europea delAgua.

El principal resultado del tallerfue el acuerdo de todas las partesinteresadas sobre la creación deuna Red de los Organismos delAgua de habla rusa bajo los aus-picios de la RIOC.

La adhesión a esta red se hace sobrela base del voluntariado. Se basa enuna comunidad profesional y unacomprensión mutua y tiene porobjeto organizar intercambios de opi-niones, experiencias e informaciónsobre los distintos aspectos de lagestión del agua, sin pedir contribu-ción financiera.

Prof. V. Dukhovny Director del SIC [email protected]

http://sic.icwc-aral.uz

El taller del 12 diciembre de 2008 en Moscú

La RIOC se beneficia del estatuto consultivo especial ante el Consejo Eco-nómico y Social (ECOSOC) de la Organización de las Naciones Unidas.

Las Organizaciones No Gubernamentales, sin finalidad lucrativa o benévolas,pueden así desarrollar una colaboración mutuamente ventajosa con las Nacio-nes Unidas.

Los derechos y privilegios, detallados en la Resolución 1996/31 del ECOSOC,permiten a las organizaciones calificadas aportar su contribución a los objeti-vos y a los programas de trabajo de las Naciones Unidas, como expertos téc-nicos, consejeros y asesores para los Gobiernos y la ONU.

En términos concretos eso implica la participación de la RIOC en el ECOSOCy sus varios organismos relacionados, su presencia en las reuniones, así comointervenciones orales e informes escritos sobre asuntos al orden del día.

Las organizaciones a las cuales el estatuto se concedió están también invita-das a asistir a las conferencias internacionales organizadas por las NacionesUnidas, a las sesiones especiales de la Asamblea General de las NacionesUnidas y otros organismos intergubernamentales.

Actualmente, solamente 2719 ONGs tienen este estatuto en el Mundo.

www.un.org/ecosoc

La RIOC ha obtenido el estatuto consultivo especial

ONU - ECOSOC

Creación de la Red de Organismos de Cuenca de habla rusaPuesta en marcha de Redes de Información sobre el Agua

Red Africana de Organismos de Cuenca (RAOC)



La Conferencia Ministerial sobre elAgua, celebrada el 22 de diciembre de2008 en las orillas del Mar Muerto enJordania, constituyó una primera etapaconcreta para la aplicación, en el sec-tor del agua, de las decisiones toma-das por los Jefes de Estado y deGobierno el 13 de julio de 2008 enParís en el marco de la nueva Uniónpara la Región Mediterránea.

Los actores de la sociedad civil aporta-ron una contribución importante en unareunión, el 21 de diciembre, de lasprincipales ONG regionales concerni-das, en la cual la RIOC y la REMOC fue-ron representadas.En primer lugar, los Ministros adopta-ron orientaciones para la elaboraciónde una Estrategia del agua en la

región mediterránea que permitiráresponder a los desafíos del cambioclimático.Esta Estrategia, que se someterá a losMinistros para su aprobación y, a con-tinuación, a los Jefes de Estado y deGobierno a finales de 2010, permitirácombatir problemas que superarán losmedios de acción de un país solo ouna organización.Incluirá dos objetivos cifrados relati-vos, por una parte, a la conservaciónde la calidad de las aguas y, por otraparte, a la reducción de las presionessobre los recursos hídricos con usosmás económicos.Los Ministros desearon la realizacióncuanto antes de nuevos proyectos deinfraestructuras en el ámbito del agua.

www.medaquaministerial2008.net

Conferencia Ministerial sobre el agua - 22 de diciembre de 2008 – JordaniaUn calendario y proyectos concretos a partir de 2009 Recuerdo histórico

El agua dulce es un asunto priori-tario para todos los asociadosmediterráneos y su importanciacrecerá en medida que los recur-sos hídricos se harán raros.La 1era Conferencia Mediterráneadel Agua ocurrió en Argel en 1990.La Carta Mediterránea del Agua fueadoptada en Roma en 1992. La Asociación Euro-mediterránea,lanzada por la Declaración de Barcelona en noviembre de 1995,tiene un programa amplio de colaboración.Un capitulo especifico se dedica alagua. A continuación, dos ConferenciasMinisteriales Euro-Mediterráneassobre la gestión local del aguatuvieron lugar en Marsella en 1996y en Turín in 1999.

La Conferencia fue copresidida por Egipto, Francia y Jordania

El Mediterráneo

Nuestro amigo, el Sr. Ould Aly, primer Presidente de la RAOC,nos dejó súbitamente el 5 deagosto de 2007. Desde octubre de1980 había pasado veintisieteaños al servicio de la Autoridadde la Cuenca del Níger (ABN).

Ciudadano maliense, reclutado por laComisión del Río Níger (CFN) para elproyecto "HYDRONIGER" en calidadde experto hidrólogo, el Sr. Ould Alytomaba su función el 8 de octubre de1980.

Se creó la Autoridad de la Cuencadel Níger (ABN) a finales de 1980para reemplazar la Comisión del RíoNíger.

El Proyecto "HYDRONIGER", o sistemade Previsión Hidrológica de la Cuencadel Níger permitió establecer una redde recolección en tiempo real de losdatos hidrometeorológicos, un Centroregional, centros nacionales y un sis-tema de telecomunicación. La OMMera la agencia ejecutiva del proyecto.

El proyecto Níger-HYCOS

Después, el Sr. Ould Aly había ejer-cido la coordinación del proyecto"Níger-HYCOS" para la Cuenca delNíger, lanzado en 2005 por la OMM yel consorcio ABN/AGRHYMET.

El Sr. Ould Aly había tomado tambiénla carga de la Presidencia del Comitépara la preparación de la Conferenciade los Jefes de Estado del "ABN" y delos asociados en París en abril de2004.

Había ejercido con competencia ydedicación la Presidencia de laRed Africana de Organismos deCuenca (RAOC) de 2002 a 2006,de la cual estaba uno de losPadres Fundadores.

A principios de 2007, el Sr. Ould Alyhabía escrito:

"las poblaciones de la Cuenca seimpacientan, observan y esperanque puedan finalmente gozar ver-daderamente de los inmensosrecursos de esta Cuenca".

¡Toda su vida, nuestro amigo Ould Alyha trabajado para que esta esperanzase realice!

El Sr. Oumar Ould ALY

RAOC - ANBO


5º Foro Mundial del Agua - Estambul - 16-22 Marzo de 2009Sesión oficial 3.1: "Gestión de cuenca y cooperación transfronteriza"Es el tiempo para balances: progresos tangibles en la gestión de cuenca y la cooperación transfronteriza

El tema de la gestión de cuenca y dela cooperación transfronteriza se dis-cutió ampliamente durante elreciente Foro Mundial del Agua deEstambul.

La Red Internacional de Organis-mos de Cuenca (RIOC) y laUNESCO se vieron confiar latarea de coordinar las cincosesiones oficiales del tema 3.1enteramente dedicado a esteasunto y que fue objeto de unaamplia movilización preparatoriadesde hace más de un año:

l Se organizaron varias reunionesregionales en 2008 con nuestrosasociados, en particular, enSolo-Surakarta (Indonesia), enVenecia (Italia), en Moscú(Rusia), en Zaragoza (España),en Sibiu (Rumania), en Río (Bra-sil), etc…, así como un aconte-cimiento paralelo durante elCDS 16 en Nueva York,

l Más de 200 contribuciones serecibieron en la página Internetdel Foro o directamente por loscoordinadores.

Estas cinco sesiones, que se cele-braron los días 20 y 21 de marzo de2009, permitieron oír 63 distintascomunicaciones de organizacio-nes muy varias, representandotodas las opiniones y distintas partesdel Mundo, incluida una fuerte pro-porción de organismos de cuencaque presentaron su experiencia con-creta de terreno. ¡Las sesiones, quese celebraron en una sala abarro-tadaen la cual se reunieron más de 450 participantes durante la casitotalidad de las 12 horas reservadasen el programa oficial del Foro, deja-ron un amplio lugar al debate y a dis-cusiones ricas y animadas, a vecesencendidas, o incluso apasionadas!

Cuestiones, como el estatuto "inter-nacional" o no de las aguas trans-fronterizas, las modalidades de reali-zación y financiación de obrascomunes, la ratificación del Conve-nio de las Naciones Unidas de 1997o la gestión de los acuíferos trans-fronterizos vieron enfrentarse posi-ciones divergentes, expresadas aveces con vehemencia, en particular,por parte de nuestros numerososcolegas turcos, subrayando que esaún difícil llegar a un verdadero con-senso general.

Pero una muy amplia mayoría de losparticipantes se acordaron sobre elinterés que presentan los enfoquespor cuenca, nacionales y transfronte-rizos, para hacer frente a los grandesretos mundiales de la gestión de losrecursos hídricos.

Al tener en cuenta estas numerosascontribuciones, y fuera de las posi-ciones más radicales, las conclu-siones y recomendaciones gene-rales de los debates puedenresumirse del siguiente modo:

n Una fuerte voluntad política ycompromisos a largo plazoson indispensables para ins-taurar una gestión por cuenca yla cooperación transfronterizaque permite hacer frente a loscambios futuros,

n Ya se realizaron progresos signi-ficativos desde los años 90 conlas reformas iniciadas en nume-rosas regiones y países en elMundo. La experiencia adqui-rida permite hoy decir que lagestión integrada de losrecursos hídricos, organi-zada en las cuencas de losríos y acuíferos, aporta ver-daderas ventajas. Estas expe-riencias permiten proponerorientaciones útiles a los paísesque desean aplicar una gestióneficaz de cuenca y reforzar sucooperación transfronteriza.

Los progresos realizados siguensiendo sin embargo insuficienteshasta ahora para permitir adap-tarse a un mundo en gran cam-bio. Estrategias adaptativas orienta-das hacia el mantenimiento de laintegridad de las cuencas y de lossistemas acuíferos deberían conver-tirse en la norma de las políticasnacionales e internacionales.

Eso supone:∂ que las aguas superficiales

estén administradas a nivelde las cuencas de los ríos y lagos y las aguas subterrá-neas en los acuíferos -cuando estos dos recursos seutilizan juntos deben adminis-trarse conjuntamente;

∑ que las informaciones esen-ciales, cualitativas y cuanti-tativas, esten producidas yaccesibles sobre los recursos,sus usos, las presiones contami-nantes, los ecosistemas y susfunciones, el seguimiento de susevoluciones, la evaluación deriesgos y la economía del sector.Esta información se tendrá queusar como base objetiva para eldiálogo, la negociación, la tomade decisiones y el seguimientode su aplicación, junto con lacoordinación de la financiaciónde los diferentes donantes;

∏ que las Administraciones Guber-namentales implicadas y lasAutoridades locales, los repre-sentantes de diferentes catego-rías de usuarios del agua y aso-ciaciones para la protecciónmedioambiental o de interéspúblico participen en la toma dedecisiones. Esta par ticipa-ción ganaría a organizarse en Comités o Consejos deCuenca;

π que planes de gestión o pla-nes maestros de cuenca defi-nen claramente los objetivosa alcanzar a largo plazo paragarantizar la integridad de losrecursos hídricos;

.../...

www.rioc.org www.unesco.org

A más de 450 personas participaron en las sesiones 3.1



5º Foro Mundial del Agua - Estambul - 16-22 Marzo de 2009

.../...∫ que los medios de capacita-

ción y educación, dedicadosa la aplicación de la coopera-ción transfronteriza y a lages tión por cuen ca, aumen -ten de mane ra si gni ficativa;

ª que se movilicen los mediosfinancieros necesarios paracubrir las necesidades de lospaíses en este ámbito, teniendoen cuenta sus particularidadessocioeconómicas, culturales, ogeopolíticas. Es necesarioestablecer por todas partessistemas de financiacióncomplementarios basados enla participación y la solidari-dad de los usuarios. Tasas decuenca pueden permitir la apli-cación de los principios “usua-rio - pagador y contaminador-pagador” y pueden tener unefecto incitativo sobre la reduc-ción de los consumos y el con-trol de las contaminaciones.

Como el inventario mundial de lascuencas y sistemas acuíferos trans-fronterizos y de sus particularidadestécnicas y socioeconómicas hoy serealiza, en particular, en los proyec-tos apoyados por los programascomo “PCCP, WWAP, ISARM, UE-DMA, EUWI, RIOC - AP, GEF” u otros,deberían firmarse convenios yacuerdos apropiados entre lospaíses ribereños implicados.Además, acuerdos de cooperacióndeben negociarse a escala mundial yregional y de las cuencas y acuíferospara garantizar la cooperación nece-saria.

Del mismo modo, instituciones,tales como organismos de cuen -ca, deben ser creadas para facili-tar la cooperación transfronterizay reforzar la comunicación y eldiálogo entre los asociados.Los instrumentos jurídicos existenteso en desarrollo, así como las herra-mientas técnicas adaptadas y lasexperiencias adquiridas deben másampliamente difundirse, gracias a losesfuerzos de las agencias y redes deorganismos de cuenca para garanti-zar la promoción de la gestión de losrecursos hídricos transfronterizos.En paralelo a las sesiones oficia-les del Foro, varios aconteci-mientos permitieron presentarun amplio abanico de experien-cias en el terreno e intercambiosdirectos entre responsables deorganismos de cuenca, en parti-cular el encuentro organizado entreresponsables y expertos Chinos yEuropeos en el marco del “ProgramaChina - Unión Europea para la ges-tión de cuencas” y el encuentro entrelos responsables de la Autoridad dela Cuenca del Po en Italia y sushomólogos de varios grandes ríos deotros continentes.La sesión regional "Europa" per-mitió presentar la implementa-ción de la Directiva Marco Euro-pea del Agua y del Convenio de1992 de la UNECE, llamado deHelsinki.

Durante el Foro, la publicaciónjunta por el “Global Water Part-nership - GWP” y la Red Interna-cional de Organismos de Cuenca- RIOC del “Manual para la Ges-tión Integrada de Recursos hídri-cos en cuencas”, que presenta84 ejemplos de actuaciones en elterreno, permite confirmar elrealismo de las recomendacio-nes dadas.

La declaración ministerial delForo apoya "la implementaciónde una gestión integrada de losrecursos hídricos (GIRH) en lascuencas y sistemas acuíferos, encada país, y, si es apropiado, en elmarco de una cooperación interna-cional, para satisfacer equitativa-mente las demandas económicas,sociales y ambientales y, entre otrascosas, prevenir el impacto del calen-tamiento global, teniendo en cuentalos intereses de todos los asociados,por la utilización de procesos partici-pativos para la toma de decisiones yla planificación, creando al mismotiempo vínculos entre los sectoresimplicados para llegar a solucionesque benefician a todos".

Los Ministros declararon tambiénque "reforzarán la prevención de lascontaminaciones vertidas en lasaguas superficiales y subterráneaspor todos los sectores, aplicando demanera conveniente el "principiocontaminador-pagador"… que se

comprometen a desarrollar, aplicar yreforzar planes y programas transna-cionales, nacionales y/o locales paraanticipar y prevenir los efectos posi-bles del calentamiento global, etc.,que se esforzarán en mejorar los sis-temas de vigilancia del agua y quegarantizarán que la información útilse volverá accesible libremente atodas las poblaciones afectadasincluidos en los países vecinos”.

Finalmente, también declararon “queadoptarán, de manera conveniente,medidas tangibles y concretas paramejorar y promover la cooperaciónpara garantizar un uso duradero y laprotección de los recursos hídricostransfronterizos gracias a accionescoordinadas entre países ribereños,de conformidad con los acuerdosexistentes y/o de otros arreglos apro-piados, teniendo en cuenta los inte-reses de todos los países ribereñosimplicados. Trabajarán a fin de refor-zar las instituciones que existen ydesarrollar nuevas, y, si es necesario,aplicar los instrumentos necesariospara mejorar la gestión de las aguastransfronterizas".

¡Por supuesto, algunas personassubrayaron que estas formulacionespueden prestarse a interpretación yobviamente todos los problemas noserán regulados como por milagro,tanto algunas posiciones siguensiendo aún distantes, pero induda-blemente la gestión por cuenca yla cooperación transfronteriza seapuntaron un tanto durante elForo Mundial del Agua de Estam-bul!

Todas comunicaciones y fotografíasde estos acontecimientos, organiza-dos durante el último Foro Mundialdel Agua de Estambul del 15 al 22 demarzo de 2009, pueden consultarsey descargarse en la página Internetde la RIOC.

www.worldwaterforum5.org www.riob.org

Un público numeroso y apasionado



5º Foro Mundial del Agua - Estambul - 16-22 Marzo de 2009RIOC - ”EWP”: Sesión Regional Europa

El 17 de marzo de 2009 al ForoMundial del Agua de Estambultuvo lugar la Sesión RegionalEuropa coordinada por la Asocia-ción Europea para el Agua (Euro-pean Water Partnership - EWP).La segunda parte de esta SesiónRegional Europea se dedicó al papelde Europa en el mundo y la RIOCestuvo encargada de organizar unamesa redonda sobre la Gestiónde Cuenca y la CooperaciónTrans fronteriza.El objetivo de esta mesa redonda fuemostrar cómo la experiencia adqui-rida en Europa puede beneficiar aotras regiones del mundo.Los debates subrayaron el carác-ter estructurante de la DirectivaMarco europea del Agua (DMA)del 23 de octubre de 2000, que

aporta herramientas operativas parala gestión por cuenca, como lorecordó en su intervención Jean-François Donzier, Secretario TécnicoPermanente de la RIOC.Se demostró el valor añadido de laDMA a través del caso del Danubio,cuenca transfronteriza compartidapor 19 países, presentado por PhilipWeller, Secretario ejecutivo de laComisión Internacional para la Pro-tección del Danubio.A un nivel geográfico más amplio, elConvenio de la UNECE (ComisiónEconómica de las Naciones Unidaspara Europa) sobre protección y utili-

zación de los cursos de agua trans-fronterizos y lagos internacionales,firmado en 1992 y llamado Conveniode Helsinki, presentado por Fran-cesca Bernardini, permite desarrollarlos principios clave de la gestión porcuenca. Las contribuciones del Con-venio de Helsinki fuera de la UniónEuropea se ilustraron en la región deAsia Central donde permitió reforzarel diálogo entre los Estados implica-dos.La importancia del desarrollo deintercambios de experiencias entreEuropa y las otras regiones delmundo se destacó especialmente

con los ejemplos de proyectos desa -rrollados en China y África.Al final, resultaron de esta mesaredonda las conclusiones siguientes:l la cuenca hidrográfica es la

escala pertinente para la gestiónde los recursos hídricos;

l la DMA representa un importanteprogreso;

l los grandes principios de laDMA y del Convenio de Helsinkiestán transferibles en otrasregiones del mundo;

l es necesario reforzar la coopera-ción entre Europa y las otrasregiones del mundo.

La RIOC también redactó el capí-tulo sobre la gestión integrada porcuenca y la Directiva Marco euro-pea del Agua (DMA) del Docu-mento Regional Europeo.

"Cooperación UE-China sobre la Gestión de Cuenca"La Comisión del Río Amarillo, laRIOC y el Programa de CooperaciónUE - China para la Gestión de Cuencaorganizaron un día de intercambiosentre las Autoridades de Cuenca deChina y Europa.Andras Szollosi-Nagy de la UNESCOpresentó un informe introductoriosobre el impacto del cambio climá-tico.Los Sres. Friedrich Barth, Vicepresi-dente del "EWP", y Shang Hongqi,Director de la Cooperación Interna-

cional en la Comisión del Río Amari-llo, presidieron la sesión dedicada aChina. Jean-François Donzier y YangXiaoliu, Profesor de la Universidadde Pekín, presidieron la sesión euro-pea.Los Sres. Van Alphen, Jacky Cottet,José Smitz, Pierre Roussel presenta-ron la situación en los Países Bajos,en Francia y en Valonia.Se presentaron 10 estudios de casoen torno a dos temas: el cambio cli-mático, el benchmarking de las polí-

ticas de gestión integrada porcuenca.

El proyecto implementado por laRIOC y la Red Africana de Orga-nismos de Cuenca sobre la aplica-ción de indicadores de resultado alos Organismos de Cuencas Trans-fronterizas Africanas, presentado porlos Sres. Alain Bernard (OIAgua) yTamsir Ndiaye (OMVS), mostró quese pueden transferir los acervoseuropeos a contextos muy diferentes.

A continuación, una mesa redondareunió a 10 grandes testigos querepresentaron: el hermanamiento UE-Turquía, la Comisión Internacionaldel Rin, el Instituto Nacional deHidrología de Rumania, la RegiónEmilia Romana en Italia, los Ministe-rios de Agua de Hungría y España, laComisión del Río Amarillo, el Pro-grama de Cooperación UE - China, elBanco Asiático de Desarrollo.

"LA CUENCA DEL POY OTRAS GRANDES CUENCASEN EL MUNDO"

Esta sesión, organizada con lasAutoridades regionales del Valledel Po, tuvo como objetivo orga-nizar un intercambio de experien-cias entre varias grandes cuencasdel mundo.Este acontecimiento paralelo per-mitió comparar las prácticasestablecidas en contextos muydiferentes: la Cuenca del San-Lorenzo, la Cuenca Congo-Uban-gui-Sangha, la Cuenca del Escal -da, la Cuenca Ródano-Mediterrá-neo y la Cuenca del Po.En conclusión, Giuseppe Bor-tone, Director General del MedioAmbiente de la Región EmiliaRomana, destacó el papel de lasinstituciones locales en las políti-cas del agua.El día de intercambios entre las Autoridades

de Cuenca de China y Europa


Sesión sobre la DMA organizada por la RIOC

Canadá "Reunión Internacional sobre la Gestión Integrada del Agua"Sherbrooke – Québec - Canadá – 1 – 3 de junio de 2009550 personas participaron en la"Reunión Internacional sobre laGestión Integrada del Agua" quetuvo lugar del 1 al 3 de junio de2009.

El acontecimiento fue organizadojunto por el Consejo de Gobernabili-dad del Agua de las Cuencas del RíoSan-Francisco (COGESAF) y el Cen-tro Universitario de Formación enMedio ambiente de la Universidad deSherbrooke (CUFE).

30 talleres reunieron a 95 conferen-ciantes sobre herramientas de plani-ficación y gobernabilidad, grandesdesafíos de la gestión del agua,actuaciones en medio agrícola,herramientas de caracterización ydiagnóstico y de información y con-certación.

18 animadores benévolos asegura-ron el buen desarrollo de los talleres.

El Sr. Riccardo Petrella presentó unaconferencia sobre la importancia delacceso al agua en el planeta.

El Sr. Jean-François Donzier,Secre tario Permanente de la RedInternacional de Organismos deCuenca, presentó en sesión plena-ria una introducción a la GestiónIntegrada de las Cuencas en elmundo y participó en la clausura,con el Sr. Oscar Cordeiro, Secreta-rio de la Red Latinoamericana deOrganismos de Cuenca y Director

a la Agencia Nacional del Agua(ANA) de Brasil y el Sr. NormandCazelais, prefigurador de la Redde Organismos de Cuenca deAmérica del Norte (ROCAN), enuna mesa redonda sobre la Gestiónde los Ríos Transfronterizos en elmundo.

Jacinthe CaronCoordinadora de la Reunión internacional sobre la gestión integrada del aguaCOGESAFTel. : 819-864-1033

www.cogesaf.qc.ca



El Líbano

La Dirección General de RecursosHídricos y Eléctricos organizó la 2a Semana del Agua de Beirut, encolaboración con el” Global WaterPartnership-Mediterranean (GWP-Med)”.

Esta 2a Semana del Agua de Beirutpermitió:n debates sobre temas prioritarios

del Agenda Mediterráneo enmateria de agua, gobernabilidad,adaptación a los cambios climá-

ticos, gestión de la demanda,financiación, educación y ges-tión de los recursos transfronte-rizos en particular;

n la elaboración del “MensajeMediterráneo para el 5o ForoMundial del Agua”, que fue pre-sentado en Estambul, el 19 demarzo de 2009.

n la presentación de los resultadosde las actividades de MED-EUWIen el Líbano (Fase I).

La Semana del Agua 2009 reunió a200 participantes, incluidos el Sr.Walter Mazzitti, Presidente de laREMOC, que presidió una mesaredonda sobre la financiación de lagestión del agua en el Mediterrá-

neo, y el Sr. Jean-François Donzier,Se cre tario de la RIOC, que pre-sentó un informe general sobre lagestión los ríos y acuíferos trans-fronterizos en el mundo.

Dr. Fadi ComairDirector General de los Recursos Hídricos y Eléctricos Ministerio de Energía y Agua [email protected]

2a Semana del Agua de Beirut - 4-7 Febrero de 2009

Audiencia del Presidente de la República Libanesa a los participantes de la 2a Semana del Agua de Beirut

Sesión plenaria sobre la GIRH en el mundo



Del 26 al 30 de octubre de 2009 enTúnez, la Red Internacional de Organis-mos de Cuenca (RIOC), mediante elSr. Daniel Valensuela, animó un semi-nario de ejecutivos africanos y medite-rráneos de Organismos de Cuenca yMinisterios de Agua, organizado por elInstituto Multilateral de África, la Faci-lidad Africana del Agua y el Banco Afri-cano de Desarrollo (BAD).Tuvo como objetivo desarrollar lashabilidades de los ejecutivos de lasAdministraciones nacionales y regio-nales y de los Organismos deCuenca en materia de Gestión delos Recursos Hídricos Transfron-terizos (GRHT).

África, desde el Mediterráneo hastael Cabo de Buena Esperanza, secaracteriza en efecto por un grannúmero de cuencas transfronterizas,de aguas superficiales y acuíferos, lacasi totalidad de los países compar-tiendo una parte de su recursohídrico con al menos un país vecino. La mayoría de los países compartencuencas o acuíferos transfronterizos:los acuíferos del Sáhara y Nubia con-ciernen a todos los Países de NorteÁfrica, la Cuenca del Nilo o delCongo, por ejemplo, concierne adiez países, mientras que Guineacomparte doce cuencas de ríos consus vecinos.La Gestión de los Recursos Hídri-cos Transfronterizos aparececomo una de las claves paramejorar la gobernabilidad de los

recursos hídricos del continentey las condiciones de acceso alagua para las poblaciones, tantopara las necesidades humanascomo para un desarrollo econó-mico sostenible.Reuniendo a una veintena de países yorganizaciones regionales, talescomo la Comisión Económica de losEstados de África Central o el Obser-vatorio del Sáhara y del Sahel, yvarios representantes de Organismosde Cuenca (OMVS, OMVG, ABN,ABV, CICOS, CBLT, NBI), el seminariopermitió un amplio intercambio deexperiencias sobre temas, tales comola armonización y coordinación entrelas políticas nacionales, regionales yde cuenca, el comparto de la infor-mación a escala transfronteriza, elpapel de la sociedad civil y de los

actores del agua en la GRHT, la ges-tión conjunta de las aguas superficia-les y subterráneas, el impacto delcambio climático sobre el recursohídrico y las adaptaciones que debenpreverse.Numerosas intervenciones fueron labase de los debates y de grupos detrabajo durante los cinco días delseminario, que se terminó por lasintervenciones del Sr. Jean-FrançoisDonzier, Secretario de la RIOC, relativaa la gestión de las aguas transfronteri-zas a través del mundo, y del Sr. Jean-Michel Ossete de la Facilidad Africanadel Agua, sobre las posibilidades definanciación de la GRHT.

Daniel VALENSUELASTP de la [email protected]

Gestión de las aguas transfronterizas - Túnez - 26 - 30 de octubre de 2009Seminario de la Facilidad Africana del Agua

Capacitación

Constitución de la Red de Organizacionesde Cuenca de América del Norte

En el marco del “Coloquio inter-nacional sobre la gobernabili-dad del agua en las Américas”de Québec (Canadá), tuvo lugar,el 15 de octubre de 2009, laAsamblea Constitutiva de la Redde Organizaciones de Cuenca deAmérica del Norte (ROCAN).

Afiliada a la RIOC, la ROCAN sepropone promover la gestión porcuenca hidrográfica en el mayor

número posible de organismos quetrabajan en esta parte del mundo,desde Panamá hasta Alaska y Gro-enlandia, incluidas las Antillas.

En Debrecen (Hungría), en la últimaAsamblea General de la RIOC enjunio de 2007, los representantesdel Comité de Concertación y Valo-rización de la Cuenca del Río Riche-lieu (COVABAR), los Sres. NormandCazelais y Hubert Chamberland,

recibieron el mandato de llevar acabo esta operación muy impor-tante en la vida de la RIOC, puestoque, hasta entonces, Norteaméricano tenía una red regional.

El 15 de octubre, el Sr. NormandCazelais, coordinador del Comitéprovisional creado con representan-tes del Cana dá, Francia (St. Pierre et Mi que lon), los Estados Unidos,México y Québec para garantizar lacreación de la ROCAN, declaró queesta Asamblea Constitutiva era un”momento histórico”.

Con este motivo, la ROCAN aprobóoficialmente sus Estatutos y eligió asus administradores.

El Sr. Hubert Chamberland fuenombrado el primer Presidentede la ROCAN.

Funcionando en tres lenguajes ofi-ciales, inglés, español y francés, laROCAN lleva también los apellidosde North-American Network ofBasin Organizations (NANBO) y deRéseau Nord-Américain des Orga-nismes de Bassin (ROBAN).

Su Secretaría está establecida en laciudad de Québec.

Se presentará oficialmente laROCAN en la próxima AsambleaGeneral de la RIOC en Dakar (Sene-gal) en enero de 2010.

Normand CAZELAISROCAN [email protected]

www.monroban.org

La Asamblea Constæ de la ROCAN


Este año, la conferencia anualdel Grupo "EURO-RIOC" se cele-bró en el marco de la SemanaMundial del Agua de Estocolmo yfue parte de los acontecimientosoficiales de la Presidencia Suecade la Unión Europea.

Organizada junto por la RIOC y lasAutoridades de Distritos suecas, reu-nió a 131 participantes provenientesde 24 países, durante 3 días, en pre-sencia de la Comisión Europea.

El Sr. Björn Sjöberg (Suecia), Direc-tor de la Autoridad de Distrito “Ska-gerrak y Kattegat”, y el Sr. OvidiuGabor (Rumania), Presidente deEURO-RIOC, abrieron la conferencia.

La conferencia trató de trestemas: Planes de Gestión, Cam-bio Climático y Programas deMedidas.

Las Autoridades de Distrito (demar-caciones) en efecto enfrentan actual-mente los mismos desafíos en todoslos países Europeos: implementar elprimer ciclo de los Planes de Ges-

tión y Programas de Medidas quedeben adoptarse antes de finales delaño e integrar los efectos del cambioclimático en la gestión de los recur-sos hídricos.

Más allá de las presentaciones intro-ductorias, se dedicó una parteimportante del programa a los inter-cambios en mesas redondas.

PLANES DE GESTIÓNY CONCERTACIÓN PÚBLICA

El Sr. Patrick Weingertner (Agenciadel Agua Rin-Mosa, Francia) intro-dujo el tema y presentó el plantea-miento participativo conducido enFrancia y más especialmente en suCuenca, con el envío de un cuestio-nario al conjunto de las familias fran-cesas, acompañado de una campañade comunicación (TV, radio, prensalocal), de reuniones locales de infor-mación y de una página Internet de-dicada a la consulta.

El porcentaje de respuestas siguesiendo sin embargo aún relativamentebajo y es necesario pues sensibilizaraún más. La consulta pública resultóen modificar los proyectos de Plan deGestión y se comunicaron los resul-tados al público.

Los Sres. Kálmán Papp (Hungría), Hå-vard Hornnæs (Noruega) y Antho nyMc Nally (Irlanda) presentaron a con-

tinuación el planteamiento conducidoen sus cuencas.

En las mesas redondas, relatadas porel Sr. Bo Sundström, Suecia, se des-tacó que la participación pública re-quiere tiempo y recursos que nodeban subestimarse.

El planteamiento francés a menudo secitó como una muy buena prácticapero también demasiado costosa paraciertos países. Algunos se limitan ala utilización de Internet para informary consultar al público, pero los parti-cipantes se acordaron para decir queeso no es suficiente: es necesario uti-lizar la prensa local y organizar deba-tes públicos.

Para las Demarcaciones Interna cio -nales Transfronterizas, se destacó elvalor añadido de las Comisiones In -ter nacionales. Pero es necesario aúnque los países ribereños refuercen lacoordinación de las medidas de re-ducción de la contaminación y seacuerden sobre modelos económicoscomunes (costes desproporcionados,derogaciones, ...).

EL CAMBIO CLIMÁTICO: UN DESAFÍO PARA LA GESTIÓNDEL AGUA

Después de una introducción cientí-fica por el Profesor Sten Bergström(Swedish Meteorological and Hydro-logical Institute), se presentaron tresexperiencias de cuenca: Sra. WandaZevenboom (Países Bajos), Sr. JuanJosé Moragues (España), Sr. Jean-Marie Wauthier (Valonia, Bélgica).

Las mesas redondas llegaron lasconclusiones siguientes, relatadaspor la Sra. Daniela Radulescu,Rumania: los costes de la adaptaciónal cambio climático serán inferioresa los de la no adaptación y es impor-tante actuar a partir del Programa deMedidas 2009-2015; la Estrategiamarina, la Directiva Inundaciones y laDMA ganarían a coordinarse mejor,en particular, entre administracionesresponsables y a nivel europeo (CIS);

los conocimientos faltan para inte-grar concretamente el cambio climá-tico en la planificación, es necesariomejorar la modelización meteoroló-gica, especificar las orientaciones ydesarrollar estudios de caso.

Europa debería ser líder en este plan-teamiento.

ASPECTOS ECONÓMICOSDE LOS PROGRAMAS DE MEDIDAS

La Sra. Maria Brättemark de la Comi-sión Europea consideró que los aná-lisis económicos presentados porlos Estados Miembros siguen siendobastante decepcionantes: numerososproyectos actuales de Planes deGestión no se refieren al análisiscoste-eficacia y solamente un 60%de ellos tratan del tema de la tarifica-ción.

Se presentaron tres experiencias deDemarcaciones (distritos): Sr. PeterPollard (Escocia), Sr. Hans ChristianKarsten (Dinamarca) y Sra. GéraldineAubert (Francia).

Los debates, relatados por el Sr.Mario Cerutti (Comisión Internacio-nal del Mosa) destacaron la dificul-tad de encontrar la mejor combina-ción de medidas, en particular paralas contaminaciones difusas.

Las derogaciones serán a menudoindispensables y no solamentecuando el coste es desproporcio-nado. El principio contaminador-pagador debe aplicarse mejor en laagricultura y la hidroelectricidad. Lasmedidas deben iniciarse a nivelgubernamental.

Muchos Organismos de Cuenca con-sideran que sus instrumentos definanciación no son apropiados y quees necesario desarrollar estudiossobre este tema a escala europea.

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EURO-RIOC

1 - 21 Agosto de 2009 – Estocolmo - Suecia

131 participantes provenientes de 24 paises



"PARA FACILITAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LA DIRECTIVA MARCO EUROPEA DEL AGUA"

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Emitieron temores que no hay sufi-ciente compromiso de los actores anivel local, que los efectos de lasmedidas sean insuficientes, quehaya interferencias con los otros pro-gramas europeos (energías renova-bles, ...): es necesario encontrar elbuen equilibrio con los otros objeti-vos medioambientales e integrar losProgramas de Medidas en el ordendel día político con el fin de resolverlas controversias.

En total, se presentaron 17 comu -nicaciones.

Los intercambios se continuaron demanera más informal durante unacena-crucero en el archipiélago deEstocolmo, ofrecida por las Autori-

dades de Distrito suecas.

En la ceremonia de clausura, Ruma-nia transmitió la Presidencia delGrupo "EURO-RIOC" a Suecia parael próximo año.

La Sra. Ann Månsson, Directora delAgua del Ministerio sueco de MedioAmbiente, recibió el símbolo del”EURO-RIOC” de parte de los Sres.Vasile Pintilie y Ovidiu Gabor, res-pectivamente Director General yDirector General Adjunto de ApeleRomane.

En la clausura oficial de los trabajos,el Sr. Jean-François Donzier, Secre-tario Técnico Permanente de la RIOC,destacó los desafíos para los Orga-nismos de Cuenca europeos.

Recordó que se realizó un trabajoenorme desde 2000, pero que quedahacer frente a desafíos importantespara lograr los objetivos de la Direc-tiva Marco.

Se crearon 110 Demarcaciones deCuenca a través de toda la UniónEuropea, Suiza y Noruega. 40 deellas son Demarcaciones de Cuen-cas Transfronterizas que cubren másde un 60% del territorio de la UE,haciendo la coordinación internacio-nal uno de los desafíos más impor-tantes de la implementación de laDirectiva.

En conclusión de su comunicación,declaró “¡la experiencia ganadasubraya que este nuevo enfoque porcuenca es una verdadera ventaja!Ahora podemos avanzar hacia unamejor gestión de las cuencas en laUnión Europea: ¡Será posible!”

La Sra. Maria Brättemark recordó lasesperas de la Comisión Europea y laSra. Ann Månsson, Directora delAgua en Suecia, presentó las priori-dades de la Presidencia Sueca de laUnión Europea (clima, medioambiente marino, biodiversidad,economía ecoeficiente, Estrategiapara el Mar Báltico).

Se relatarán las conclusiones de laconferencia al Grupo de Coordina-ción Estratégica y a los Directoresdel Agua europeos.

Los participantes agradecieron anuestros asociados suecos su muybuena organización y su acogidacalurosa.

Esta conferencia se celebró en unmomento clave de la preparación delos Planes de Gestión por los Orga-nismos de Cuenca europeos.

Pueden encontrar todos los do -cumentos en la página Internetde la RIOC: www.rioc.org

LAS 5 DEMARCACIONES HIDROGRÁFICAS SUECAS

Suecia se divide en 21 comarcas ("Läns-styrelsen"), cada una dirigida por un”Prefecto” representante del Estado.Antes de la DMA, el agua se adminis-traba a escala de las comarcas.En 2004, Suecia adoptó la gestión porcuenca y subdividió su territorio en 5 Demarcaciones (distritos) hidrográfi-cas ("Vattendistrikt").En cada Demarcación, se designó unacomarca como Autoridad competente

para la DMA y encargada de elaborar el Plan de Gestión y el Programa deMedidas. El Ministerio de Medio Ambiente Sueco coordina a las Autorida-des de Distrito ("Vattenmyndigheterna").La participación pública se organiza a través de un Consejo del Agua ("Vattenråd") que reúne a municipios, agricultores, industrias, asociacionesde protección del medio ambiente, organizaciones de pescadores.Suecia comparte 3 Demarcaciones Transfronterizas con Noruega y Finlandia. El Mar Báltico está especialmente contaminado, por la eutrofización en parti-cular. La aplicación de la Estrategia para el Mar Báltico, presentada por laComisión Europea en junio de 2009, es una de las prioridades de la Presiden-cia Sueca de la UE. Suecia espera que este enfoque pueda servir de modelopara otros mares regionales, como el Mar Mediterráneo o el Mar Negro.

Sra. Ann-Louise Månsson, Directora del Agua en Suecia, nueva Presidenta EURO-RIOC 2009

Sra. Maria Brättemark de la Comisión Europea



110 Delegados de 26 países seencontraron en Beirut (Líbano) conocasión del Seminario Internacio-nal sobre la Gestión por Cuenca yla Cooperación en la RegiónEuro-Mediterránea y la 7ª Asam-blea General de la Red Medite-rránea de Organismos de Cuenca(REMOC), para definir las accionesnecesarias más apropiadas paraalcanzar objetivos de gestión inte-grada y participativa de los recursoshídricos superficiales y subterráneosy de las zonas costeras relacionadasen la región mediterránea.

El evento tuvo lugar por invitacióndel Ministerio de Energía y Agua delLíbano (Dirección General de Recur-sos Hídricos y Eléctricos) y de la Ofi-cina Nacional del Río Litani (ONL).

D. Fadi Comair, Director General delos Recursos Hídricos y Eléctricos(Líbano), fue elegido nuevo Presi-dente de la REMOC. La AsambleaGeneral expresó su gran gratitudhacia D. Walter Mazzitti (Italia),Presidente de la REMOC 2007-2009, por su muy exitosa presiden-cia de la red.

Sr. Laszlo Kothay, Presidente Mun-dial de la RIOC, concluyó los traba-jos con el Sr. Selim Catafago, Pre-sidente de la ONL.

La REMOC cuenta con 34 miem-bros en 17 diferentes paísesMediterráneos.

El Seminario se estructuró alrededorde tres mesas redondas temáticas: ElAgua y la Agricultura en los Planesde Gestión de las Cuencas Medite-rráneas, Adaptación al Cambio Cli-mático y Ahorro de Agua y Utilidadde las Herramientas de la DMA enPaíses Mediterráneos no Europeos.

Durante este Seminario, se recorda-ron las conclusiones de la Conferen-cia Ministerial Euro-Mediterránea delAgua (Diciembre 2008, Mar Muerto,Jordania) y los procesos actuales depreparación para una Estrategia delAgua para el Mediterráneo a largoplazo, que debería ser aprobada a laocasión de la próxima ConferenciaMinisterial del Agua Euro-Mediterrá-nea (Abril 2010 en Barcelona,España).

Los delegados de la Asamblea Gene-ral pidieron al ex Presidente Italiano yal nuevo Presidente Libanés de laREMOC, con el apoyo de la Secreta-ría Técnica Permanente española,que informen de la “Declaraciónde Beirut” al Grupo de Expertos delAgua de la Unión para el Mediterrá-neo, encargados de la elaboración dela Estrategia del Agua para el Medite-rráneo.

DECLARACIÓN DE BEIRUTLos delegados reafirmaron que losrecursos de agua dulce están limita-dos y amenazados por todo el Medi-terráneo y que su mejor gobernanzaes una de las claves principales parael desarrollo sostenible.

Los Objetivos del Milenio para elabastecimiento de agua potable y elsaneamiento sólo se pueden alcan-zar si se progresa en la introducciónsignificante y simultánea de la Ges-tión Integrada de los Recursos Hídri-cos (GIRH), organizada a la escalarelevante de cuencas hidrográficas.

En particular, se deben iniciar o fir-mar más acuerdos de cooperaciónentre los países ribereños de lascuencas transfronterizas.

Cuando están establecidas, Comi-siones Internacionales u organizacio-nes similares permiten dialogarmejor, intercambiar información útil,resolver conflictos, compartir losbeneficios de una gestión conjuntamás eficiente y fortalecer la coopera-ción transfronteriza.

AGUA Y AGRICULTURAEN LOS PLANES DE GESTIÓN DELAS CUENCAS MEDITERRÁNEAS

La agricultura mediterránea estásujeta a fuertes restricciones que nose limitan a áreas áridas o semiáridasde los países del Sur o del Este. Lapoca disponibilidad de recursoshídricos, tierra cultivable y la dismi-nución en la fertilidad del suelocomprometen las capacidades deesta agricultura para respondersimultáneamente a los desafíos de laseguridad alimenticia de una pobla-ción que está creciendo rápida-mente.

La cuenca mediterránea tambiénes una de las áreas más vulnera-bles a los anunciados impactosdel cambio climático.

La agricultura será uno de lossectores económicos más afec-tados. Así, es imperativo integrar laagricultura pluvial y regada en losPlanes de Gestión de las cuencasmediterráneas. Es necesario producirmás y mejor utilizando menos agua.

AHORRAR AGUA

Es necesario identificar y buscarahorros de agua: gestión de lademanda, mejor eficiencia, moviliza-ción del agua no-convencional yreutilización del agua son priorida-des.

Se deberían promover sinergias entreel agua y la energía.

La RIOC recomienda modernizar lasprácticas agrícolas hacia el ahorrodel agua mediante la diseminaciónde innovaciones, gracias a la educa-ción, formación, investigación ydesa rrollo.

APOYAR LA GOBERNANZAY LA FINANCIACIÓN DEL AGUA

La transferencia de la gestión de tierras de regadío a grupos de regan-tes permite mejorar el funciona-miento y mantenimiento de las insta-laciones de riego en particular yadaptar las necesidades de agua a lademanda verdadera.

Es necesario apoyar el desarrollo demétodos participativos para el diá-logo y los usos múltiples del agua, elfortalecimiento de los órganos degestión del regadío colectivo y laparticipación de productores agríco-las, mediante asociaciones.

Es imperativo crear mecanismos definanciación e igualación nacionalesy locales, respetando el principio desolidaridad entre los usuarios delagua en cada cuenca. Es tambiénimportante facilitar el acceso de losagricultores a financiaciones pormicrocréditos.

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Seminario Internacional sobre la Gestión por Cuenca y la Cooperación en la Región Euro-Mediterránea

7ª Asamblea General de la Red Mediterránea de Organismos de Cuenca (REMOC) - Beirut - Líbano - 6-9 octubre de 2009

Los Presidentes Comair y Mazzitti con la Secretaría de la REMOC


Acontecimientos de la RIOC7ª Asamblea General de la Red Mediterránea de Organismos de Cuenca (REMOC) - Beirut - Líbano - 6-9 octubre de 2009

.../...LA PROTECCIÓNDE LOS RECURSOS NATURALES:AGUA, TIERRAS Y ECOSISTEMAS

La RIOC recomienda que las prácti-cas agrícolas se adapten para limitarlos peligros de contaminación alusar fertilizantes y productos fitosa-nitarios. En la región mediterránea,las tierras cultivables son limitadas yse tienen que mantener.

ADAPTAR LA GESTIÓN DEL AGUAAL CAMBIO CLIMÁTICO

Se admite en adelante que el cambioclimático tendrá como efectos elaumento de la frecuencia y la intensi-dad de los fenómenos extremos (cre-cidas, sequías…) con consecuen-cias significativas en la región medi-terránea.

Como la región mediterránea es unade las áreas más vulnerables, esnecesario adaptar las políticas degestión del agua y especialmenteevaluar con rapidez las consecuen-cias hidrológicas y agronómicas deeste cambio, según diversos escena-rios.

Se tienen que elaborar Planes de Gestión de Inundaciones ySequías a nivel de cuenca paraanticiparse al cambio climático eintegrar medidas coordinadas en losPlanes de Gestión de Cuenca.

Se debería pensar a todos los nivelesen la gestión de riesgos.

UTILIDAD DE LAS HERRAMIENTASDE LA DMA EN PAÍSESMEDITERRÁNEOS NO-EUROPEOSPor primera vez en la historia, 29 paí-ses europeos se han comprometido agestionar conjuntamente sus recur-sos hídricos a nivel de cuencasnacionales o transfronterizas.

La Directiva Marco del Agua(DMA) puede inspirar otras áreasdel mundo, ya que introduce losprincipios de la buena gober-nanza de aplicación universal.

No se puede exportar como tal, sinoque su acercamiento, sus principiosy sus herramientas son transferibles,como: la caracterización de estadoinicial y el desarrollo de vigilancia, laformulación de Planes de Gestión yProgramas de Medidas a nivel decuenca, la definición de indicadoresy marcos de referencia comunes para

la gestión de datos, introducción delprincipio de recuperación de costes,participación de las partes interesa-das y del público…

En la Región Mediterránea, se nece-sitarán recursos humanos y financie-ros adicionales para implementar losprincipios de la DMA en las cuencaspiloto.

CONOCIMIENTO SOBRELOS RECURSOS E INVERSIONES:DOS PRIORIDADES

La iniciativa de un grupo de paísesmediterráneos de fortalecer susSistemas de Información Hidro-lógica nacionales, armonizados anivel regional para apoyar la imple-mentación de la Estrategia de Aguapara el Mediterráneo responde a unanecesidad más general de los deci-sorios.

Las necesidades de inversión delsector del agua son también significantes.

La financiación del sector requerirá lamezcla oportuna de tasas, tarifas ytransferencias y un esfuerzo persis-tente por conseguir estrategias definanciación sostenible.

La recuperación de costes realistadebe buscarse.

Las tarifas deberían diferenciarsereflejando las condiciones locales yposibilidades de pago.

Se deberían afrontar los asuntos eco-nómicos, fiscales y legales relacio-nados con los recursos hídricos noconvencionales de forma sistemáticay previsora.

¡APOYAR LA CREACIÓNY EL FORTALECIMIENTODE ORGANISMOS DE CUENCAEN EL MEDITERRÁNEO! Los delegados solicitaron que sereenfoquen las Ayudas Oficiales deDesarrollo bi o multilateral y los pro-gramas de Organizaciones de Coo-peración Internacional relacionadoscon el agua para apoyar proyectoscentrados en implementar accionesreales y concertadas que cumplan anivel de cada cuenca los principios,experimentos, evaluaciones e inter-cambios de conocimiento en estasáreas que se han mencionado ante-riormente.

También subrayaron las ventajasde los acuerdos de hermana-miento entre Organismos deCuenca mediterráneos y euro-peos como medio efectivo paradiseminar la experiencia decampo adquirida. Katharina [email protected]

REMOB

www.remoc.org

Paso de la Presidencia de la REMOC de Italia al Líbano

110 participantes de 26 Países



Organizada por la Comisión de losRecursos Hídricos del Changjiang(Yangtze) (CWRC), el ProgramaChina - Unión Europea sobre la ges-tión de cuenca (EU-China RBMP) yel WWF, una reunión de concerta-ción de alto nivel sobre la gestión decuenca se celebró en Shangai,China, el 19 de abril de 2009, el díaantes del tercer Foro Internacio-nal del Yangtze, que fue una etapaimportante para la promoción de laGestión Integrada de Cuenca (IRBM)en la cuenca del Yangtze y en China.

Participaron expertos y funcionariosde alto nivel de la Unión Europea yChina, provenientes del CWRC, laComisión de los Recursos Hídricosdel Río Amarillo (YRWCC), la Comi-sión de los Recursos Hídricos delRío de las Perlas, la Autoridad del

Lago Taihu, las Comisiones Interna-cionales para la Protección delDanubio y del Rin.

Los Secretarios de la RIOC, Sr. Jean-François Donzier, y del GWP, Sr. Mar-tin Walshe, fueron invitados a pre-sentar una comunicación sobre susactividades en esta conferencia.

Esta reunión de concertación hizohincapié en intercambios y balancesde experiencias sobre la promociónde la gestión de cuenca en la UniónEuropea y en China y sobre la imple-mentación de la Directiva Marcoeuropea del Agua por los EstadosMiembros de la UE.

Se alcanzó un consenso para decla-rar que la gestión integrada decuenca es un enfoque esencial paragarantizar la seguridad del agua, la

protección de los ecosistemas y eldesarrollo sostenible económico ysocial en el mundo, y que su aplica-ción requiere una voluntad política,un compromiso de alto nivel, unacooperación entre sectores econó-micos, una participación de todoslos protagonistas y un marco jurídicode apoyo.

Todos los participantes de la confe-rencia abogaron también por elrefuerzo de la cooperación interna-

cional con el fin de promover la ges-tión de cuenca y hacer frente al cam-bio climático.

Dr. Yang, GuoweiExperto institucional del Programa UE-China(RBMP)[email protected]

www.euchinarivers.org

Diálogo Unión Europea - Yangtze sobre la gestión de cuenca en Shangai

China

El 4° Foro Internacional del RíoAmarillo se celebró en Zheng -zhou, China, del 20 al 23 de oc -tubre de 2009 sobre el tema: “civilización ecológica y éticafluvial”.El Foro se organizó en sesiones téc-nicas sobre los siguientes temas: l Impactos del cambio climático

en el medio ambiente y la socie-dad: gestión sostenible de losrecursos hídricos;

l Etica fluvial y limpieza de losríos;

l Rehabilitación de cuencas;

l Significado científico de la civili-zación ecológica: gestiónmoderna y restauración de lascuencas;

l Aplicación de las experiencias ynuevas tecnologías de gestiónde los recursos hídricos;

l Gestión de los sedimentos delos ríos y embalses muy enloda-dos;

l Transferencia de los derechos alagua, seguridad del agua,ambiente del agua, mercado delagua y ahorro del agua.

La Red Internacional de Organis-mos de Cuenca (RIOC) fue invi-tada a organizar una “sesión ofi-cial” que trató de la implementa-ción de la GIRH en las cuencasdel mundo, con dos temas:n papel de las Regiones/Provin-

cias, Autoridades Locales yusuarios en la gestión deCuenca;

n financiación de los Planes deGestión de las Cuencas y de susProgramas de Inversiones yMedidas.

Durante la ceremonia de clausura delForo, se firmó un acuerdo de aso-ciación entre el Sr. Laszlo Khotaypara la RIOC y el Sr. Li Guoying,Comisario de la Comisión deConservación del Río Amarillo(YRCC).Las comunicaciones de la sesiónespecial de la RIOC y las fotografíasdel Foro están disponibles en lapágina Web:

Yellow River [email protected]

www.yellowriver.gov.cn

www.rioc.org

4° Foro Internacional del Río Amarillo (IYRF)

Una participación considerable en el 4o IYRF

Los participantes del Diálogo UE - CWRC

Firma del acuerdo de asociación RIOC / YRCC


Acontecimientos de la RIOCComisión del Mekong

Foro de los asociados de la MRC - Chiang Rai - 15-16 octubre de 2009Por segunda vez, esta iniciativa de la Comisión del Mekong (Mekong River Commission - MRC) reunió enChiang Rai en Tailandia a un centenarde participantes provenientes de loscuatro Países Miembros, Camboya,Laos, Tailandia y Vietnam.

Una delegación china muy reactivatambién participó.

El Sr. Jean-Louis Millo, Director de la Cooperación Internacional en la OI Agua, representó al Secretario Técnico de la RIOC.

Los objetivos de este encuentroconsistieron en garantizar latransparencia de la preparacióndel programa de desarrollo2011-2015.

Se trataron tres temas:

l impacto de la hidroelectricidad,

l desarrollo del riego,

l cambio climático.

Los intercambios alternaron entrepresentaciones técnicas y talleresparticipativos; se puede retener: n presentaciones por la ”MRC” de

sus métodos de planificaciónexitosos y estructurados,

n intervenciones de agrupacioneslocales, numerosas y muy per -tinentes, en particular sobre los asuntos medioambientales,socia les y sobre la pesca,

n la solicitud de colaboraciónreforzada, presentada por ladelegación china.

Algunas cifras dan la amplitud de losdesafíos: en Laos, 70 presas están enproyecto para producir electricidad yen la Tailandia están previstos pro-yectos de trasvases de agua hacia lasregiones del Noreste.La capacidad actual de almacena-miento de agua, aguas arriba (China)es de 25 km3, aguas abajo en los

4 Países de la” MRC”, los proyectosse refieren a 23 km3 de nuevosembalses.

Se prevé que la superficie regadaaumente en 500.000 ha, lo querepresenta un 36% de la superficieactual.

La pesca representa un 15% de laproducción mundial en agua dulce,lo que representa 2,6 millones detoneladas al año.

La Comisión hizo hincapié en dos desus preocupaciones actuales: lanecesaria coordinación interestado yel impacto del cambio climático, enparticular en el Delta del Mekong.

Jeremy BirdSecretario EjecutivoMekong River Commission [email protected]

www.mrcmekong.org

Un centenar de participantes provenientes de los cuatro países miembros

Mekong River Commission

Lanzamiento del proyecto piloto de la Cuenca del Dong Nai

Vietnam

Vietnam encuentra un desarrollo eco-nómico rápido que resulta en impor-tantes retos medioambientales.En este contexto, se firmó un memo-rándum de cooperación en junio de2007 entre los Ministros Francés yVietnamita encargados del desarrollosostenible.El año 2009 permitió la concreti-zación de un ambicioso proyectode cooperación bilateral en elámbito de la Gestión Integradade los Recursos Hídricos (GIRH)que se refiere a la cuenca pilotodel Dong Nai. Tiene por objeto aportar: ∂ Un apoyo institucional a las

Autoridades Nacionales encar-gadas de la coordinación de laGIRH, financiado por las Agen-cias francesas del Agua Loira-

Bretaña y Sena-Normandía porun importe de 400.000 € deconformidad con la Ley "Oudin-Santini" de cooperación descen-tralizada.

∑ Una asistencia técnica finan-ciada por el Ministerio Francésde Economía, Finanzas y Em pleopara la aplicación y el desarrollodel monitoreo de las aguassuperficiales en la cuenca pilotodel Dong Nai (800.000 €). Seimplementará por las compañíasde consultoría SCE y ASCONITAsesores a principios de 2010.

El primer fuerte tiempo del pro-yecto fue el seminario de lanza-miento del 20 al 21 de octubre de2009 en Hanoi que permitió unintercambio sobre la aplicación de lagestión integrada en ambos países.

Los conceptos de la Directiva MarcoEuropea del Agua se utilizan comoreferencia para el análisis del Decreto120, nueva legislación vietnamitaque ha regulado la GIRH desde supublicación en diciembre de 2008.El desarrollo del proyecto está previstoen dos años y será objeto de numero-sas comunicaciones, para la parte“apoyo institucional” en particular.

Michel STEIN Encargado de Misiones InternacionalesAgencia del Agua Loira-Bretañ[email protected]

www.eau-loire-bretagne.fr

Sesión de Apertura del seminario


”Asamblea de los Organismos de Cuenca de América Latina y Caribe”Foz do Iguaçu - Paraná - Brasil - 18-21 de noviembre de 2009

Red Latino Americana de Organismos de Cuenca (RELOC)

La Red Latino Americana deOrganismos de Cuenca (RELOC)fue creada en agosto de 1998, en laciudad de Bogotá, Colombia. Es unade las redes regionales de la RedInternacional de Organismos deCuenca (RIOC). Reagrupa adminis-traciones y organismos gestores derecursos hídricos en cuencas hidro-gráficas y agencias de cooperaciónmultilateral involucradas en la ges-tión de recursos hídricos.

Por iniciativa de la Agencia Nacionaldel Agua (ANA) de Brasil, ocurrió laAsamblea General de la RELOC en laciudad de Río de Janeiro en noviem-bre de 2008, que reunió a 106 delega-dos, que representaron 67 institucio-nes de 21 países latinoamericanos.

Una Asamblea de los Organis-mos de Cuenca de AméricaLatina y Caribe, organizada porla RELOC, tuvo lugar en Foz doIguazú (Paraná - Brasil), del 18 al21 de noviembre de 2009.

Recibió el apoyo de Itaipu Binacional,Gobierno Estatal de Paraná, Secreta-ria Estatal de Medio Ambiente yRecursos Hídricos (SEMA), COPEL,SANEPAR, Agencia Nacional delAgua (ANA), Red Internacional deOrganismos de Cuenca (RIOC), RedBrasileña de Organismos de Cuenca(REBOB), Forum Nacional de Comi-tés de Cuencas Hidrográficas delBrasil (FNCBH) y UICN.

Esta Asamblea se celebró al mismotiempo que el 6º "Cultivando AguaBuena" y el 7º Encuentro Ibero Ame-ricano de Desarrollo Sustentable(EIMA).

Este evento contribuyó en el fortale-cimiento de la gestión integrada delos recursos hídricos en AméricaLatina y Caribe, por intermedio delconocimiento e intercambio deexperiencias nacionales e internacio-nales entre los Organismos de Cuen-cas Hidrográficas.

La 1ª Reunión del Consejo Directivode la RELOC también tuvo lugar coneste motivo con el fin de elaborarune propuesta de programa de tra-bajo de la Red para los próximosaños.

Edgar Bejarano MéndezPresidente de la RELOC [email protected] Somarriba Vice-Presidente de la RELOC [email protected] Favero BrochiSecretário Técnico de la RELOC [email protected]

www.ana.gov.br/relob

RELOC


La Red Brasileña de Organismos deCuenca (REBOB), creada el 1º dejulio de 1998, es una asociaciónregional de instituciones de cuen-cas hidrográficas. Sus objetivosprincipales son representar susmiembros en asuntos de interéscomún, además de promover elintercambio de experiencias entresus participantes.

También es su objetivo apoyar larecaudación de costes del uso delagua y la creación de sistemas degerencia de los recursos hídricos,verdaderamente descentralizados.

En 1998, fue creado el ConsejoNacional de Recursos Hídricos(CNRH) y la REBOB pasó a ocuparun asiento, representando los Orga-nismos de Cuencas Hidrográficas.

Los propósitos de la REBOB estánsiendo alcanzados: el sistema deGerencia de Recursos Hídricos enBrasil existe desde 1997 y la funda-ción de la REBOB estimuló losComités de Cuencas a que se orga-nicen nacionalmente en 1999, en laciudad de Ribeirão Preto, Estado deSão Paulo, en Brasil. Con el apoyode la REBOB, fue creado el ForoNacional de Comités de CuencasHidrográficas y la asociación entrelas dos organizaciones se fortalecea lo largo de los años.

La organización también es miem-bro de la Red Internacional de Orga-nismos de Cuenca (RIOC) y de laRed Latino Americana de Organis-mos de Cuenca (RELOC).

Desde su fundación la REBOB haparticipado en eventos nacionales einternacionales y promovido

encuentros regionales para el forta-lecimiento de los organismos exis-tentes y la formación de otros nue-vos en los Estados de São Paulo,Rio de Janeiro, Minas Gerais, SantaCatarina, Bahia, Rio Grande do Sul yen el Distrito Federal, además, de suparticipación efectiva en la ExpoZaragoza, que ocurrió en España en2008.

En el año de 2009 la REBOB trabajóal fortalecimiento de las redes(REBOB, RELOC, RIOC) y a promo-ver la Gestión Integrada de losRecursos Hídricos ante la sociedadcivil para llegar a la constitución denuevos Comités de Cuencas Hidro-gráficas.

Francisco Carlos Castro Lahóz Presidente de la REBOB [email protected]

www.rebob.org.br

Red Brasileña de Organismos de Cuenca (REBOB)Brasil

La laguna de Araruama

¡2.500 Delegados participaron en la Ceremonía de Apertura!


Nuestras publicaciones

Para que la Gestión Integrada de losRecursos Hídricos (GIRH) sea efectiva,concreta y eficaz, es indispensable quese aplique a escala de las cuencas, quesean nacionales o transfronterizas. Lacuenca del río, lago o acuífero es enefecto la entidad geográfica más perti-nente para tratar de manera integradalos problemas de los recursos hídricos

y de los impactos de laordenación del territo-rio en estos recursos.Muchas experienciasde gestión integradapor cuenca se realiza-ron a través del mundodurante los años pasa-dos.

Basándose en estasexperiencias y en lastécnicas, las prácticasy los conocimientosadquiridos a vecesdesde hace va rias dé -cadas, la Red Interna-cional de Orga nismosde Cuen ca (RIOC) y el"Global Water Part-nership (GWP)", conel apoyo financierodel Ministerio francés

de Asuntos Exteriores, se asociaronpara pro ducir el "Manual de la GIRHpor cuenca".

Este manual se destina a los profesio-nales de la gestión de los recursoshídricos de los sectores públicos y privados.

Está también dirigido a los represen-tantes de las autoridades locales, delos sectores económicos y de las ONGinvolucradas en la gestión de cuencas.

Tiene como objetivo proveer ejemplosde herramientas y consejos prácticospara facilitar su toma de decisiones encuanto a la gobernabilidad y la gestiónde los recursos hídricos, o para la creación de nuevos organismos decuenca, o para mejorar y modernizarestructuras de gestión de cuenca yaexistentes.

Después de una presentación de losconceptos fundamentales y de los pro-blemas y desafíos que los gestoresdeben enfrentar, el documento analizalas herramientas y los mecanismosdisponibles para establecer sistemasde gestión por cuenca así como lostipos de organismos de cuenca posi-bles y sus papeles, en función del con-texto. El manual trata con pragmatismode los mecanismos para el compartoequilibrado del recurso entre los variosusos (doméstico, agricultura, energía,industria, transportes, turismo, pesca,medio ambiente), de los instrumentosde prevención y resolución de conflic-

tos o de protección contra los riesgos,en particular los inducidos por el cam-bio climático. Analiza los aspectos dela financiación del sector del agua, dela implicación de los actores, de laestrategia a largo plazo y del plan deacción, comunicación y creación desistemas de información y segui-miento, concentrándose en los ele-mentos prácticos, tratando a la vez dela mejora de los arreglos instituciona-les y de las prácticas de trabajo.

Más de ochenta experiencias o estu-dios de caso concretos implementadosen los cinco continentes ilustran losvarios temas tratados y constituyenreferencias que pueden ayudar a losresponsables en la búsqueda de solu-ción a sus problemas.

Concebido con el fin de dar una ayudaconcreta para catalizar los cambioshacia un desarrollo sostenible, estemanual, publicado en inglés y en francés, quiere ser un documento dinámico. La primera versión, pre-sentada el 20 de marzo de 2009 al 5o Foro Mundial del Agua enEstambul, será después actuali-zado regularmente.

El Comité Técnico (TEC) del GlobalWater Partnership (GWP) y la RedInternacional de Organismos deCuenca (RIOC), en colaboración con"la Evaluación Global de la Gestión delAgua en la Agricultura (CA)" publica-ron, en inglés y en francés, una “Nota-Breve” (Brief) sobre la problemática dela gestión de recursos hídricos porcuenca.

Esta nota analiza la gobernabilidadde las cuencas en el contexto deuna competencia creciente relativaal agua entre la agricultura y losotros usos, de los impactos de lacontaminación de las aguas y deldeterioro de los ecosistemas.

Este análisis muestra que, para hacerfrente a todos los desafíos, es necesa-rio establecer dispositivos de goberna-bilidad que tienen en cuenta las distin-tas escalas geográficas.

La cuenca es un nivel especial-mente pertinente para la imple-mentación de una gestión inte-grada que asocia a todos los acto-res del agua.

La nota elabora un panorama de lasdistintas funciones que deben ejer-cerse a esta escala, de los dispositivosinstitucionales deseables para unagobernabilidad eficaz, de los papelesque los Organismos de Cuenca puedendesempeñar en función del contextonacional, de los criterios que determi-nan la calidad del funcionamiento delos Organismos de Cuenca.

El "breve" también destaca la necesi-dad de una caracterización institu -cional previa, de modo que el tipo de Organismo de Cuenca quedebe crearse sea apropiado alos desafíos y se articule demanera coherente con lasacciones de todas las demásInstituciones que, en general,preexisten en la misma área.

La nueva estructura establecidadebe ser un lugar privilegiadode coordinación y concerta-ción.

Descargue el documento en fran-cés y en inglés sobre:www.rioc.org

Un "Brief" para una mejor gestión de cuenca

RIOB / GWP : El "Manual de la GIRH por cuenca"El resultado de una colaboración eficaz entre la RIOC y el GWP


Nuestras publicaciones

Las aguas subterráneas representandel 98 al 99% del volumen total deagua dulce existente en el planeta.Corren dentro de sistemas acuíferosque pueden extenderse por decenas,centenas o incluso, millares de kiló-metros.Actualmente más de la mitad dela población del mundo dependede las aguas subterráneas.A nivel mundial, un 65% del aguasubterránea sirve para cubrir lasnecesidades de la agricultura, un25% los usos domésticos, y un 10%aquellos de la industria, incluso lasactividades mineras y energéticas.No obstante, esta distribución esmuy diferenciada de una región aotra: en numerosos países desarro-llados, el agua subterránea repre-senta un recurso importante para elagua potable, como en Europa dondecubre un 70% de las necesidades. Enlas regiones más áridas, puedeincluso representar el principalrecurso de agua potable, como enArabia Saudita y en Libia, en Yemen,Pakistán y el Chad, en la India, o tam-bién en Argelia y Níger.Este recurso estratégico, necesariopara el desarrollo socioeconómico,debe pues ser objeto de particularatención y de una gestión sostenible.

Ello es tanto más verdadero silos acuíferos son transfronteri-zos.

La gestión de los recursos hídricostransfronterizos compartidos entrevarios Estados soberanos siguesiendo en efecto un problema deli-cado.

Al presente, ya han habido muchosesfuerzos que trataron de la gestiónde las aguas superficiales transfron-terizas y permitieron, por una parte,crear Organismos de Cuencas Trans-fronterizas y, por otra parte, promoverreflexiones e intercambios de expe-riencias, como la llevada a cabo enel marco de la RIOC.

En cambio, relativamente pocasactuaciones relativas a los acuíferostransfronterizos se han llevado acabo, a excepción de aquellas reali-zadas en el marco de un número res-tringido de grandes proyectos sobrealgunos grandes acuíferos. El hechode que las aguas subterráneas seaninvisibles y presenten métodos defuncionamiento complejos sin dudano ayuda a las instancias de decisióntomar plena conciencia de su vulne-rabilidad, su potencial real y de losverdaderos desafíos que éstos repre-sentan para la sociedad.

Sin embargo, hasta al día de hoy,ya fueron identificados por elprograma ISARM del UNESCO /PHI más de 270 acuíferos trans-fronterizos en el mundo.

Estos sistemas acuíferos se encuen-tran sujetos a presiones crecientes,vinculadas al desarrollo de las activi-dades humanas, principalmente, laagricultura, y los cambios climáti-cos. Además, en la mayoría de laszonas áridas y semiáridas, estosrecursos hídricos subterráneos sonllamados “fósiles”, y en consecuen-cia no se renuevan o casi no lohacen. Por lo tanto, su uso racional setorna más crucial.Para evitar la degradación de estosacuíferos, para no desheredar lasgeneraciones futuras de un patrimo-nio al cual tienen el derecho de pre-tender, y con el fin de prevenir losconflictos entre Estados sobre laexplotación y la distribución de estosrecursos, es primordial instaurarun diálogo y una colaboraciónduraderos entre todas las partesinvolucradas.Esto requiere la definición de objeti-vos comunes y estrategias adapta-das, pero también y sobre todo laconcepción y la creación de estruc-turas de gestión que tienen una com-petencia transfronteriza. Un buenconocimiento de las características ydel funcionamiento de los sistemasacuíferos es también imprescindible,en caso contrario ninguna decisiónracional podrá tomarse.

Ello ha sido ratificado en la Resoluciónde la Asamblea General de las Nacio-nes Unidas de diciembre de 2008.

Con el fin de contribuir a estableceruna gestión apropiada de los acuífe-ros transfronterizos, la Agencia Fran-cesa de Desarrollo con sus asocia-dos, BRGM, UNESCO, OIAgua, RIOCy la Academia del Agua, ha puesto enmarcha un estudio metodológico queapunta a elaborar una guía opera-tiva para la gestión de las aguassubterráneas compartidas, desti-nada a las autoridades políticas yadministrativas interesadas.

Esta guía destacará, en particular, losproblemas vinculados a la gestión deestos recursos, reportará el progresodel estado de situación y de las prác-ticas actuales, presentará ejemplosde acuíferos transfronterizos envarios continentes y los desafíos querepresentan, y propondrá un conjuntode recomendaciones con el fin deestablecer una gestión eficaz de lasaguas subterráneas transfronterizas.

La guía será presentada durante laAsamblea General de la RIOC en Dakar,el 20 al 23 de enero de 2010.

Agencia Francesa de [email protected] - [email protected]

UNESCO [email protected] - [email protected]

BRGM [email protected] - [email protected]

OIAgua / RIOC [email protected] - [email protected]

Academia del Agua [email protected] - [email protected]

www.afd.fr

www.unesco.org

www.brgm.fr

www.rioc.org

www.academie-eau.org

L'ENTREPRISE AU SERVICE DE LA TERRE

BRGM

Una guía para la gestión de los acuíferos transfronterizos

¿Cómo limitar losefectos del cambio cli-mático en la regiónmediterránea? ¿Cómoadministrar duradera-mente los recursos

hídricos raros en la región? ¿Cómogarantizar a las poblaciones el accesoa un agua de calidad y en cantidadsuficiente? ¿Cómo acostumbrar losusuarios a comportamientos ahorrado-res? ¿Cómo alejar el espectro de laguerra del agua en Oriente Medio inci-tando los Gobiernos a adoptar unapolítica participativa? ¿Cuáles son las

nuevas realidades hidrodiplomaticasregionales? ¿Cómo garantizar una uti-lización equitativa del agua entre lospaíses de la región?

El libro que Fadi Georges Comair,Director de los Recursos Hidráuli-cos y Eléctricos del Líbano y nuevoPresidente de la REMOC, acaba depublicar, intenta responder a estascuestiones, evidenciando la urgenciade la puesta en marcha de un nuevoorden mundial basado en la cultura delagua, para preservar la paz y la seguri-dad alimentaria en esta región delmundo.

Para el lanzamiento de este libro, conmotivo del Salón del Libro Francófonode Beirut, una Conferencia reunió amás de 250 dirigentes de la Región el25 de octubre de 2008, con la partici-pación de la FAO, la Liga Árabe, laUnión para el Mediterráneo, así comode Jean-François DONZIER, SecretarioTécnico Permanente de la RIOC.

Editions "L'Orient - Le Jour"Imm Kantari Corner - B.P. 11-2488 Beyrouth - Liban

www.lorient-lejour.com

"Gestión e hidrodiplomacia del agua en Oriente Medio"

33Balance de actividades 2007 - 2009TWINBASINXN

TWINBASINXN

La Red Internacional de Organis-mos de Cuenca (RIOC) ha adquiridoexperiencia en el desarrollo de herma-namientos, apoyándose en el proyectoTwinbasin (2004-2007), financiadopor la Comisión Europea.En 4 años, el proyecto ha obtenidoresultados muy interesantes: 41 her-manamientos apoyados técni -camente y financieramente, másde 100 misiones de intercambio de experiencias, implicando a 70 Organismos de Cuenca prove-nientes de 42 países. En particular,los representantes de las dos cuencasmás grandes del mundo - las de losRíos Amazonas y Congo se encontra-ron gracias al apoyo del proyecto y fir-maron un acuerdo de hermanamiento.Está claro que los hermanamientos sonuna herramienta eficaz para mejorar elfuncionamiento de los Organismos deCuenca e implementar una verdaderaGestión Integrada y operativa de losRecursos Hídricos.Los hermanamientos permiten des-arrollar las habilidades requeridas enlos Organismos de Cuenca, en relacióncon los temas técnicos e instituciona-les.Los decisorios deben ser conscientesde esta pertinencia para movilizar losmedios necesarios para la verdaderaimplementación de intercambios efec-tivos.Se sintetizaron las enseñanzas del pro-yecto en línea en la página:www.twinbasin.org.

El proyecto Twinbasin demostró elverdadero valor añadido de loshermanamientos entre Organis-mos de Cuenca para mejorar laGestión Integrada de los RecursosHídricos.Los intercambios de experiencias prác-ticas pueden permitir a los Organismosde Cuenca:n fortalecer la participación de los

actores y de la sociedad civil enlos procesos de toma de decisio-nes;

n mejorar las metodologías de pla-nificación a medio y largo plazo;

n establecer las bases de datosnecesarias para organizar los sis-temas de información y las herra-mientas de ayuda a la toma dedecisiones;

n reforzar las competencias del per-sonal;

n concebir mecanismos financierossostenibles.

El proyecto TwinBasin permitió:l dar una fuerte credibilidad al pro-

ceso de hermanamiento; l proponer un marco para los acuer-

dos entre asociados; l organizar convocatorias de pro-

puestas para la elección de los her-manamientos mejor adaptados;

l exigir informes técnicos con unvalor añadido específico, despuésde la realización de las misiones deexpertos.

Es necesario mencionar que el apoyomedio prestado por Twinbasin fue de4.000 euros para cada hermanamiento,cubriendo menos de un 40% de losgastos directos: ¡los beneficios fue-ron grandes para una inversión tanrazonable!

Así pues, para todos los futuros pro-yectos de hermanamiento, la RIOCpropone una metodología en 3 eta-pas:

∂ Explicar las necesidades, quedependen de los temas que debentratarse (institucionales, jurídicos,económicos, técnicos, comunica-ción), de las modalidades prácticasde intercambios (concienciación,viajes de estudios, capacitación,fortalecimiento de las habilidades),así como de los contactos quedeben establecerse (responsablespolíticos, representantes de lossectores económicos, Directoresde Organismos de Cuenca, técni-cos, especialistas, etc.);

∑ Identificar los "gemelos" máscompatibles, en particular graciasa las redes regionales de Organis-mos de Cuenca;

∏ Proponer un contenido precisode los acuerdos de hermana-mientos, especificando los objeti-vos, los resultados esperados, laduración de las misiones, el perí-odo previsto, el perfil de los exper-tos, las contrapartidas locales, losindicadores de resultado, losmecanismos financieros, etc.

Bajo estas condiciones, los herma-namientos tienen más oportunidadde ser verdaderamente eficaces yde pasar a ser verdaderas herra-mientas de intercambios de expe-riencias y conocimientos técnicos.

Seminario de RochehautEl componente económico de la Directiva Marco del AguaCon el apoyo de TwinBasin, unimportante seminario reunió, enabril de 2007 en Rochehaut (Bél-gica), a los representantes de Orga-nismos de Cuenca de 6 países(Bulgaria, Rumania, Letonia, Malta,Región Valona y Francia) especial-mente motivados por la dimensióneconómica de la GIRH y los Planesde Gestión. Trabajaron sobre el aspecto econó-mico de la Directiva Marco europeadel Agua y elaboraron una "guía"disponible en las páginas web delproyecto TwinBasin y de la Agen-cia del Agua francesa Artois-Picar-día. Este seminario permitió estableceruna propuesta para la implementa-ción de Programas de Medidas enBulgaria en el marco de la coopera-ción institucional entre las Autori-dades del Agua búlgaras y la Agen-cia del Agua Artois-Picardía.El programa se concentró, en parti-cular, en los siguientes puntos: l la contribución del análisis

coste-eficacia en el desarrollode los Programas de Medidas,

l las solicitudes de derogación,l la recaudación de costes.Este seminario permitió tambiénrealizar una sesión del juego deformación "ECO WHAT?" quepermite aplicar, en un contextolúdico pero con realismo, el análi-sis económico que deberá permitirdiscutir del interés de un Plan deGestión de Cuenca con los deciso-rios.

Arnaud CourtecuisseAgencia del Agua Artois-PicardíaTel.: +33 3 27 99 90 [email protected]

www.eau-artois-picardie.fr

42 Países involucrados en TwinBasin

El Plan de Acción de la RIOC

Para promover hermanamientos entre Organismos de Cuenca

www.twinbasin.org


El Plan de Acción de la RIOCHermanamiento entre el Murrumbidgee y el Davao

Este hermanamiento se firmó en 2006en el marco de TWINBASINXN.

Se refiere a la transferencia de herra-mientas innovadoras y tecnologíaspara el riego y la utilización de lasaguas urbanas entre las Cuencas delMurrumbidgee (Australia) y del RíoDavao (Filipinas).

Una de las herramientas innovadorases el modelo hidrológico "SWAGMAN"(Salt Water and Groundwater MANage-ment), ya utilizado como herramientade capacitación y gestión por los res-ponsables del medio ambiente y losagricultores de la cuenca australianadel Murrumbidgee. Este hermana-miento tiene como objetivo adaptarlo ala Cuenca del Davao en las Filipinas.

El Profesor Shahbaz Khan del programaHELP de la UNESCO, Australia, y laDra. Ruth Gamboa de la FundaciónPCEEM Davao, Filipinas, trabajan jun-tos para animar este hermanamientocon los principales protagonistas queson el Ayuntamiento de la Ciudad deDavao, el Ministerio de Agricultura, laAutoridad Nacional de Desarrollo Eco-nómico, la Universidad de Filipinas, elPCEEM, CRS y KFI.

Las instituciones de Filipinas se adap-tan generalmente mejor a la gestióndel suministro de agua, en función delas demandas de los distintos actores

(población, industria, agricultura, rega-dío, etc.), que a un enfoque duradero eintegrado. Este hermanamiento decuencas incita a las institucionesimplicadas a inspirarse en las políticasy en leyes adoptadas en la Cuenca delMurrumbidgee para preservar laCuenca del Davao.

Resulta que las misiones TWIN -BASINXN están una ocasión de apren-der y compartir las mejores prácticas ylas lecciones aprendidas. Este herma-namiento aporta nuevas ideas, estrate-gias y enfoques innovadores en la ges-tión medioambiental y económica.

Fue recompensado por el "EurekaWater Prize" del Gobierno austra-liano.

Prof. Shahbaz KhanUNESCO HELP, CSIRO/CSUFax: [email protected]

www.csiro.au

Capacitación de los protagonistas en la gestión del aguaDavao, Filipinas

En noviembre del 2001 se firmó unaDeclaración entre el Ministerio deMedio Ambiente de Hungría y el deEspaña, que concierne la cooperaciónen los ámbitos medioambientales y deprotección del agua. En junio de 2007,se celebró el primer encuentro entre laDirección Nacional de Agua y MedioAmbiente de Hungría y la DirecciónGeneral del Agua española (DGA), enDebrecen, Hungría, para definir objeti-vos de colaboración en el futuro para laimplantación de la Directiva Marco delAgua, la gestión transfronteriza, y laprevención de fenómenos extremoscomo inundaciones y sequías.

Dentro de este marco de cooperaciónse estableció la primera visita de unaDelegación húngara a la DGA deEspaña durante los días 10 al 12 deseptiembre de 2007.

La Delegación húngara fue recibida porel Director General del Agua de España,el Sr. Jaime Palop, que, en particular,presentó la Prevención y los Planes deGestión de Sequías, los Sistemas Auto-máticos de Información Hidrológica, la

Normativa Nacional y la Implantaciónde la Directiva Marco del Agua.

Asimismo, se dio a conocer el sistemade cooperación multilateral entre Hun-gría y los muchos países que compar-ten las cuencas y subcuencas hidro-gráficas del Danubio.

La Delegación húngara visitó la Presade "El Atazar". En la visita se trató, entreotros temas, la importancia del plan deemergencia y funcionamiento de gran-des presas.

La Delegación también fue recibida porla Confederación Hidrográfica del Tajo,en Madrid, donde pudo conocer deta-lles sobre la estrecha colaboraciónentre España y Portugal dentro delmarco del Convenio Albufeira y obser-var directamente el funcionamiento delSistema Automático de InformaciónHidrológica (SAIH) y sus beneficiosdirectos sobre el control de recursosdisponibles.

Miguel Antolín MartínezCoordinador de Asuntos Internacionales.Dirección General del AguaFax: +34 91 453 53 [email protected]

La Delegación húngara y sus anfitriones españoles

Presa de "El Atazar"

Cooperación España - Hungría

TWINBASINXN



El Mediterráneo - Mar Negro

Del 24 al 28 de septiembre pasado, unadelegación búlgara, compuesta por elDirector de la Agencia de Cuenca delMar Negro en Varna, el Sr. VentsislavNIKOLOV, dos de sus colaboradoras yuna representante de la Dirección del

Agua del Ministerio de Medio Ambientey del Agua Búlgaro, residió en Lyón,Marsella y Tolón por invitación de laAgencia del Agua Ródano-Mediterráneoy Córcega, en el marco de los hermana-mientos europeos TWINBASINXN.

Después de 2 días pasados en Lyónpara intercambios sobre las tasas deagua - ¿qué contribuyentes y cómo lesidentificar, qué tipos de tasas y cómomedir los vertidos contaminantes, lasredes de medidas y la consulta públicaprevista por la DMA? - la delegación fueen Marsella, para una presentación de lapolítica litoral de la Agencia, del 9° Pro-grama de Acción y del Plan Maestro deAprovechamiento y Gestión de Aguas.

La delegación búlgara pudo asistir a unareunión de la Comisión Geográfica Lito-ral del Comité de Cuenca en Aix-en-Provence.

El último día, nuestros colegas búlgarosencontraron en Tolón IFREMER que lespresentó su actividad en materia de

medición de la calidad del mediomarino, en particular el Nautile, pe -queño submarino para grandes profun-didades, luego visitaron la plataformade gestión de los residuos del puerto.

Jean FAURE-BRACEncargado de las Relaciones Exteriores e Internacionales Agencia del Agua Ródano-Mediterráneo & CórcegaFax: +33 4 72 71 26 [email protected]

La Agencia del Agua RM&C acoge la Agencia de Cuenca búlgara del Mar Negro

Visita de la plataforma de gestión de los residuos del puerto deTolón

www.eaurmc.fr

Los contactos esta-blecidos en 2003entre las cuencasdel Sebou en Mar -

rue cos y del Sena Normandía enFrancia condujeron a la firma deun hermanamiento en 2005.

Los intercambios se multiplicarony la Unión Europea eligió el Seboucomo "piloto" para probar la apli-cación de los principios de laDirectiva Marco del Agua.

Los primeros intercambios entre laAgencia de Cuenca Hidrográfica delSebou y la Agencia del Agua Sena-Normandía (AESN) tuvieron lugar en2003: una misión había permitido defi-nir algunos temas mayores para la coo-peración.

En 2005, se firmó un acuerdo tratandode los desafíos de la Cuenca del Sebou:instauración de tasas, herramientas decomunicación, contratos para las aguassubterráneas, gestión de las tomas deagua y contaminaciones agrícolas. En 2006, una ingeniera del ABH Sebouresidió una semana al AESN para traba-jar sobre la calidad de las aguas y uningeniero del AESN participó en unasensibilización de los usuarios delagua del Sebou a la gestión de lasaguas subterráneas y la contami-nación agrícola y aportó su testimo-nio con motivo del debate nacionalmarroquí relativo a la instauración decontratos para las aguas subterráneas. En marzo de 2007, una delegaciónmarroquí vino a París para visitar elSalón Internacional de la MecanizaciónAgrícola (SIMA) y entrevistó con el

Ministro de Ecología y Desarrollo Sos-tenible así como con agricultores irri-gantes de la Cuenca Sena Normandía.En abril, tuvo lugar una nueva misiónen Fez y Meknès donde la EscuelaNacional de Agricultura organizó undebate. ¡El diálogo con los agricultoresse continúa!El saneamiento no es olvidado. Fezestá construyendo una planta depura-dora con financiaciones europeas. Amás pequeña escala y en zona rural, elABH Sebou ha solicitado financiaciónal AESN con el fin de crear un sistemaviable y eficaz para el tratamiento delas aguas residuales en un municipiode la provincia del Sefrou. Este proyecto cumple con el programade solidaridad de las Agencias delAgua francesas (ley Oudin-Santini defebrero de 2005).

EL SEBOU, "CUENCA PILOTO" DE LA DMA…En coordinación con el WWF marroquí,el ABH Sebou pidió a Sena Normandíaacoger a tres ingenieros para unasemana a finales de junio 2007 enParís. Su estancia, orientada hacia elanálisis económico de la DirectivaMarco europea del Agua, fue la ocasiónde muchos encuentros y visitas, concontinuaciones posibles…

CALLE MyriamAgencia del Agua Sena-NormandíaFax: (33) 01 41 20 16 [email protected]

www.abhsebou.ma

www.eau-seine-normandie.fr

¡Un hermanamiento muy activo!

Sebou - Sena Normandía


El Plan de Acción de la RIOC"Apele Romane"

HERMANAMIENTO CON SUDÁFRICA Y SUAZILANDIAEn 2007, Rumania, Suazilandia y Sud-áfrica comenzaron una colaboraciónestrecha basada en un acuerdo de coo-peración entre la Autoridad del Agua dela Cuenca del Komati (KOBWA) y laAdministración Nacional "ApeleRomane" - Cuenca del Río Olt.Este hermanamiento "Olt-Komati"se inscribe en el proyecto "Twinba-sin".La primera misión del proyecto tuvolugar en Suazilandia entre marzo y abrilde 2007 y permitió intercambiar infor-maciones prácticas en reuniones enlos departamentos del KOWBA y visitastécnicas de terreno. El proyecto trata de varios ámbitosde interés específicos:‰ Marcos administrativos y jurí-

dicos: v A nivel regional: el Southern

African Development Community(SADC) y la Comunidad Europea(UE).

v A nivel nacional: los Organismosde Cuenca, tales como el Olt, enRumania, la Autoridad de Cuencadel Komati en Suazilandia y lasAgencias de Gestión de Cuenca(CMA) en Sudáfrica.

v A nivel transfronterizo: la Comi-sión del Danubio en Europa y laComisión de Gestión Común delAgua del Komati entre Sudáfrica ySuazilandia.

‰ La explotación, la vigilancia y elmantenimiento de las presas:SANCOLD en Sudáfrica y CONSIBen Rumania desempeñan un papelsimilar.

‰ Mejora de las redes de monito-reo de la cantidad y calidad delagua (parámetros biológicos yfísico-químicos).

Una última reunión se celebró a Mba-bane entre las Autoridades de ambasCuencas y las Autoridades de Suazi-landia.

Participación en hermanamientos internacionales

HERMANAMIENTO CON UZBEKISTÁNEl hermanamiento entre la Administra-ción Nacional "Apele Romane" y elCentro de Información Científica de laComisión Inter-Estado para la Coordi-nación del Agua (SIC-ICWC) de AsiaCentral se inició en el marco de la"CEENBO" y se inscribe en el proyectoeuropeo "Twinbasin".

Entre mayo y septiembre de 2007, estehermanamiento permitió intercambiossobre temas comunes:

n Monitoreo de los recursos;

n Evaluación de la calidad del agua;

n Redes de información;

n Financiación.

El hermanamiento permitió dos mi -siones: la primera integró una visita decuatro especialistas rumanos en Uzbe-kistán en mayo de 2007.La segunda misión comenzó en agostode 2007 por la visita de tres especialis-tas Uzbecos en Rumania. "ApeleRomane" presentó sus actividades yorganizó visitas a 4 Direcciones delAgua (Jiu, Arges-Vedea, Buzau-Ialomitay Dobrogea-Littoral) y 2 Unidades deGestión del Agua (Mehedinti et Tulcea).Serban IliescuAdministración Nacional "Apele Romane"Fax: +40 (2) 13 [email protected]

www.rowater.ro

Hermanamiento franco-húngaro entre Organismos de CuencaA lo largo del Danubio, la cooperaciónentre Francia y Hungría es floreciente. El primer acuerdo firmado en 1994 serenovó varias veces y un acuerdo plura-lista se firmó el 8 de diciembre de 2008entre 2 Agencias del Agua francesas(Sena Normandía, Loira Bretaña) y 5 Direcciones del Agua húngaras(Dirección central, Danubio Medio, AltoTisza, Trans Tisza, Transdanubio Occi-dental).Entre las acciones prioritarias haytemas relacionados con la implementa-ción de la DMA: un taller consagradoal análisis económico así tuvo lugaren Budapest los días 25 y 26 de mayo pasado, en presencia del Sr. LaszloKothay, Secretario de Estado encargadodel Agua y Presidente Mundial de laRIOC. Reunió a cerca de 40 personas: al ladohúngaro, fueron representados el

Ministerio de Medio Ambiente, asícomo 11 de sus Direcciones Regio-nales; al lado francés, economistas deSena-Normandía y Loira-Bretaña estu-vieron encargados del desarrollo téc-nico de este taller.Las 2 Agencias francesas tambiénhabían solicitado a los Sres. PierreStrosser y Arnaud Courtecuisse, exper-tos “europeos”, para tener una visiónde la problemática económica en losotros países de la Unión EuropeaSe dividió el seminario en 5 temas: l recaudación de costes mediante

los servicios del agua,l impacto de las condiciones

sociales, económicas y medioam-bientales en los costes,

l justificación económica de lasderogaciones,

l tarifas incitativas que permiten lapuesta en marcha de planes deordenación,

l financiación del Programa deMedidas de la DMA.

Estos dos días evidenciaron los desa -fíos que Hungría debe enfrentar siquiere alcanzar el "buen estado". 19 países comparten la cuenca hidro-gráfica del Danubio, 14 de los cualesson miembros de la Comisión Interna-cional para la Protección del Danubio(ICPDR). Esta especificidad hace com-pleja la elaboración de un Plan de Ges-tión. Las problemáticas principales dela cuenca resultan de las presionesorgánicas, las dificultades vinculadasal tratamiento de las aguas residuales,de las inundaciones y riego. En Hungríacomo en Francia, se tiene en cuentauna verdadera integración de las herra-mientas de análisis económico en laelaboración de los Planes de Gestiónpero la insuficiencia de su utilizacióncomo herramienta de ayuda a la tomade decisiones es escandalosa. ¡Parece

pues necesario integrar mejor la eco-nomía a otras disciplinas si se quieresatisfacer las exigencias de la DMA!Finalmente, esta colaboración franco-húngara resulta en intercambios dejóvenes profesionales que deseanampliar sus horizontes y ver otras prác-ticas sobre temas similares. Las Agen-cias Sena Normandía y Loira Bretañarecibirán así dos jóvenes húngaros delTransdanubio occidental mientras quedos jóvenes franceses viajen a Hun-gría….¡lengua inglesa obligatoria!

Myriam CALLEAgencia del Agua Sena Normandí[email protected]

Michel STEIN Agencia del Agua Loira Bretañ[email protected]



Estableció un marco para una mayorcolaboración en los ámbitos de lareducción de los impactos de lassequías e inundaciones.

Una misión de una delegación de Sua-zilandia en Rumania tuvo lugar en

agosto de 2007 en la sede de la Direc-ción del Agua de Ramnicu Valcea.

Maria Manolescu / Chris KeevyFax: + 40 (2) 13 [email protected]@mweb.co.za



Nueve ejecutivos de las siete Agen-cias Marroquíes y del Secretariado deEstado encargado del agua participa-ron en una semana de estudios, enTolosa, en junio de 2008, por invita-ción de las Agencias del Agua Adur-Garona y Ródano-Mediterráneo y Córcega. Este encuentro trató princi-palmente del cálculo y de la recauda-ción de las tasas así como de la asi -gnación de ayudas a los usuarios del agua.

Las Agencias francesas tienen enefecto una experiencia de 40 años eneste ámbito.

En Marruecos, la aplicación de la leyde aguas de 1995 se realiza progresi-vamente para que sea soportable y lastasas sobre el agua de riego, la elec-tricidad y la alimentación ahora segeneralizan y las sobre las contamina-ciones domésticas e industrialesestán en curso de instauración.

Los participantes franceses destaca-ron las nuevas exigencias de la Direc-tiva Marco europea de 2000, integra-

das en la Ley francesa del Agua yMedios Acuáticos de diciembre de2006.

A continuación del seminario sobre lagestión concertada de las aguas sub-terráneas, que tuvo lugar en BeniMellal en abril de 2007, se celebró unotro seminario sobre las herramientasy las redes de medición en Lyón endiciembre de 2008.

Contactos de cooperación frecuentesexisten entre las Agencias del AguaAdur-Garona, Ródano-Mediterráneo yCórcega, Sena-Normandía, por unaparte, y las Agencias del Oum Er Rbia,Loukkos, Tensift, Souss Massa y delSebou, por otra parte, ligadas poracuerdos de hermanamiento.

Julien MARTINEZAgencia del Agua [email protected] DEBLAIZEDelegado regional de Montpellier Agencia del Agua Ródano Mediterráneo y Có[email protected]

www.eaurmc.fr

Los 9 ejecutivos marroquíes en su visita a Tolosa

Cooperación entre Polonia y Ucrania

Un acuerdo de cooperación en rela-ción con la Cuenca del Río Bug fue fir-mado el 11 de Mayo de 2006 entre laAutoridad Regional de Administracióndel Agua en Varsovia y la Autoridad deCuenca del Bug Occidental en Lutsk.El acuerdo toma en cuenta:l El convenio CEPE/ONU sobre

Protección y Utilización de losCursos de agua Transfronterizos ylos Lagos Internacionales;

l La Directiva Marco del Agua de laUnión Europea (DMA),

l El acuerdo entre los Gobiernos dePolonia y Ucrania sobre la coope-ración en el ámbito de la adminis-tración del agua de los ríos trans-fronterizos.

En el marco de este acuerdo, se orga-nizaron misiones subvencionadas porel programa internacional TWINBA-SIN, cuya tarea consiste en propagarla cooperación bilateral entre losOrganismos de Cuenca para desarro-llar la gestión integrada de los recur-sos hídricos.

Un taller sobre la experiencia polacaen la implementación de la DirectivaMarco del Agua tuvo lugar en la sedede la Autoridad de Cuenca de Lublin.Fue dedicado a la delimitación de lasMasas de Agua en la cuenca del Bug.Un seminario, que tuvo lugar en Lutsk,permitió discutir de las siguientescuestiones:n el progreso en la implementación

de la Directiva Marco en la parteucraniana de la cuenca,

n la tipología e identificación de lasMasas de Agua superficiales - lametodología y los resultados desu uso en la parte ucraniana de lacuenca del Bug,

n los problemas importantes de laadministración del agua en lacuenca.

En Noviembre de 2008, en Lutsk, sefirmó el proyecto de cooperación paralos futuros 2 años.

Magdalena KrawczykAutoridad Regional de Administración del Agua - RZGW - de [email protected]

www.rzgw.warszawa.pl

Cooperación entrelas Agencias de Cuencafrancesas y marroquíes

El Bug


El Plan de Acción de la RIOCFirma de un protocolo de acuerdo de cooperaciónentre la Agencia de Cuenca del Río Níger (Malí)y la Agencia del Agua Loira-Bretaña (Francia)

La Agencia de Cuenca del Río Nígeren Malí y la Agencia del Agua Loira-Bretaña en Francia mantienen, desdehace varios años, intercambios regu-lares y fructuosos, en el marco delproyecto UNESCO Loira-Níger enparticular.

Ambas Agencias desearon consoli-dar su asociación por la firma de unacuerdo de cooperación para eldesa rrollo de acciones comunes enel ámbito de la GIRH y la coopera-ción descentralizada.

Esta firma tuvo lugar el 16 de julio de2009 en Bamako (Malí), bajo la Pre-sidencia del Profesor Tiémoko SAN-GARE, Ministro de Medio ambiente ySaneamiento de Malí, y en presenciadel Sr. Bruno DETANGER, Vicepresi-dente del Comité de Cuenca Loira-Bretaña, y de su Excelencia el Emba-jador de Francia en Malí.

El protocolo firmado por los Sres.Hamadou DIAKITE y Noël MATHIEU,Directores de las 2 Agencias, definelas disposiciones prácticas de estacooperación (ámbito de competen-cias, acciones consideradas, segui-miento del protocolo,…) sobre labase de principios de igualdad ybeneficio mutuo.

Se recibio a un Director maliense enOrleans en el otoño 2009, para fami-liarizarse con el sistema francés detasas de cuenca, un experto francésefectuará una misión sobre el pro-blema de tratamiento de los efluen-tes de tintorerías en Bamako yAngers-Metrópolis financiará el pro-yecto de abastecimiento de agua deMoribabougou.

Se realizará un balance de los com-promisos y acciones de esta asocia-ción después de los dos primerosaños de implementación. Michel STEIN Encargado de Misiones InternacionalesAgencia del Agua Loira-Bretaña


Firma del protocolo

Hermanada con la Dirección de laCuenca húngara del Alto Tisza, laAgencia Sena Normandía (Francia)aprovechó de la Asamblea Generalde la RIOC en Debrecen en junio de2007 para visitar a su homólogo.

La Agencia del Agua francesa Sena-Normandía (AESN) está relacionadadesde 1994 con las Autoridades delAgua húngaras por un acuerdo decooperación.

Este acuerdo se renovó en 1997, luegoen 2005 al Mont-Saint-Michel.

Intercambios regulares se alimentancon la actualidad.Los contactos han multiplicado y lainterpretación común de las obliga-ciones de la Directiva Marco Europease hace a través de intercambios deexperiencias entre las 2 cuencas:comunicación, movilización de losactores, lucha contra las inundaciones,gestión de las crecidas o definición delas zonas sensibles, etc.Los intercambios trataron principal-mente del desarrollo de la proteccióncontra las crecidas (demasiado fre-cuentes) del Tisza, de los sistemas deprevisión y alerta, de la construcciónde diques y de los dispositivos desti-nados a anticipar las inundaciones, dela calidad del agua y la consultapública.

La visita de una delegación húngara aFrancia tuvo lugar en abril de 2008 y seabordaron temas como la restauraciónde la calidad del Río Sena, las conta-minaciones causadas por las industriasvinícolas en Champaña, la consultapública y la protección de las zonashúmedas.

CALLE MyriamAgencia del Agua Sena-NormandíaFax :(33) 01 41 20 16 [email protected]


Hermanamiento Sena - Alto Tisza

La Tisza

39Balance de actividades 2007 - 2009Apoyo Institucional

El Plan de Acción de la RIOCApoyo Institucional

ABN: hacia una "Visión Compartida"

En 2003, el Banco Mundial y la Auto-ridad de la Cuenca del Níger (ABN)llevaron a cabo una Auditoria, realizadapor la OIAgua, Secretaría de la RIOC,para proponer reformas institucionales yorganizativas de la Autoridad.Varias reuniones de las instancias de laAutoridad de la Cuenca del Níger(ABN) confirmaron la voluntad de losnueve Estados Miembros (Benín, Bur-kina Faso, Camerún, Chad, Costa deMarfil, Guinea, Malí, Níger, Nigeria)hacer de esta organización una herra-mienta de cooperación regional y dedesarrollo económico.Así, se elaboró una "Visión clara ycompartida" de la Cuenca delNíger, con el fin de crear un "ambientepropicio" para cooperación y prepararun "Plan de Acción de Desarrollo Sos-tenible (PADS)", aceptado por todoslos actores de la cuenca.En abril de 2004, los nueve Jefes deEstado y Gobierno firmaron la Declara-ción de París sobre "los principios degestión y buena gobernabilidad para undesarrollo sostenible y compartido dela Cuenca del Níger".

La Autoridad de la Cuenca del Nígerrecibió una financiación de la Faci-lidad del Agua de la Unión Europeapara implementar un proyecto titulado"Establecimiento del Programa deInversión y Desarrollo de las Proyec-tos", que trata de los siguientes temas:n La elaboración de una Carta del

Agua;n La coherencia del PADS con los

procesos nacionales y regionalesde Gestión Integrada de los Recur-sos Hídricos (GIRH);

n La elaboración del programa deinversión y las modalidades para laimplementación de los proyectos.

Con la formulación del PADS y la elabo-ración del Programa de Inversión a finalesde 2007, la Cumbre de los Jefes deEstado y la mesa redonda de los provee-dores de fondos prevista en 2008, laAutoridad de la Cuenca del Nígerpodrá prevalerse de resultados concretosy duraderos para garantizar el futuro delos usuarios y ciudadanos de la [email protected]

www.abn.ne

La OMVS es una herramienta decooperación notable, con un marcojurídico e institucional probado yestable, indicando resultados con-cretos, beneficiándose de un fuertecompromiso político. Desarrolló, enparticular, estas dos obras comunes:

u La Presa antisal de Diamapara permitir el desarrollo de losregadíos en el valle;

u La Presa de Manantali para lagestión de las crecidas, la regu-lación de los caudales aguasabajo, para la producción deenergía, regadíos y navegaciónfluvial.

La OMVS ha probado su capacidadpara movilizar a sus asociados paradiseñar y realizar proyectos de granenvergadura que ningún Estado,tomado individualmente, habríapodido llevar a cabo.

Pero tiene también un potencial parahacer más y debe hacer frente a losnuevos desafíos, tales como la inte-gración de Guinea, la aplicación dela Declaración de Nouakchott, de laCarta de Aguas y de una verdaderaGestión Integrada de los RecursosHídricos (GIRH), así como el desa -rrollo de la navegación y de nuevosproyectos hidroeléctricos de segun -da generación.

Con financiación del Banco Mundial,y a petición de la OMVS, la OficinaInternacional del Agua (OIAgua),Secretaría de la RIOC, formulórecomendaciones para una reformainstitucional. A partir de un análisisfuncional completo, la propuesta seconcentra en:

v la mejora de la gobernabilidaddel Sistema OMVS, tanto en laAlta Comisaría como en lasCompañías de gestión de laspresas;

v la búsqueda de una mejor cohe-rencia institucional, organizativay económica;

v el mejoramiento de la gestión delos recursos humanos.

La reforma propuesta permite:

una mejor adecuación entre losrecursos y las tareas a realizar;

una disminución de los costespara reducir la presión sobre losTesoros Públicos de los Estados;

la creación de capacidades pro-pias de inversión en los sectoresprioritarios definidos por losEstados;

la gestión transparente y cohe-rente de los recursos financierosde la Organización.

Además, la reforma está conforme alos textos constitutivos de la Organi-zación; rápida y fácilmente aplicable,potencialmente en 12 meses; con uncoste económico y social totalmenteaceptable; evolutiva en función deldesarrollo técnico, económico e ins-titucional en los próximos años.Mohamed S. MERZOUG

OMVS [email protected]

www.omvs.org

OMVS:Una reforma institucional para afrontar los retos del futuro

La Cuenca del Río Níger y los países miembros del ABN



Portal Web del ABV

La Autoridad de Cuenca del Volta(ABV) se comprometió en abril de2007 implementar un sistema deinformación con el fin de garantizarla comunicación en el Marco deCooperación de sus asociados técni-cos y financieros.

Para ello, en 2009, el ABV solicitó ala OIAgua, Secretaría de la RIOC,para la preparación y configuraciónde su portal Web multilingüe francése ingles y del catálogo de las fuentesde datos de la cuenca.

El portal permite la difusión de infor-mación al público y el comparto dedocumentos de trabajo entre los aso-ciados del ABV; cada uno de estos

asociados puede consultary/o abastecer las variasrúbricas del portal en fun-ción de sus derechos deacceso y actualización.

El catálogo de las fuentesde información, accesiblemediante el portal, facilitala identificación de losdatos existentes permi-tiendo al mismo tiempo acada productor/gestor dedatos de la cuenca presen-

tar los datos disponibles a su nivel.

Tras esta primera fase, ya se prevéinstalar el portal en un servidordirectamente administrado por elpersonal del ABV, y garantizar unaformación de este personal en admi-nistración y mantenimiento de lasherramientas.

Charles A. BineyAutoridad de Cuenca del VoltaFax: + 226 [email protected]

www.abv-volta.org

Autoridad de Cuenca del VoltaLa Comisión Internacional de laCuenca Congo-Ubangui-Sangha(CICOS) pidió a la OIAgua, Secreta-ría de la RIOC, preparar los términosde referencia de una Auditoría Institu-cional, que es una prioridad tanto dela Secretaría General del CICOScomo de los Estados Miembros. El estudio propondrá a tal efectomodificaciones apropiadas para queel marco institucional así como losórganos de la institución sean opera-tivos y eficaces a largo plazo, conuna orientación hacia el desarrollosostenible de la cuenca para el bien-estar de las poblaciones ribereñas.Los Términos de Referencia, que fue-ron validados en la sesión delComité de los Ministros de Noviem-bre de 2009, definen el marco delestudio y sus objetivos específicos:u Analizar las causas principales

de las dificultades instituciona-les encontradas por el CICOSdurante los dos años pasados;

u Identificar varios escenariosrelativos a las relaciones con laComunidad Económica y Mone-taria de África Central (CEMAC),de la cual CICOS es una institu-ción especializada;

u Proponer un mecanismo definanciación duradero en la pers-

pectiva de la entrada en vigor dela nueva reforma de la CEMAC apartir de 2013;

u Examinar las posibilidades deconexión del CICOS a la Comu-nidad Económica de los Estadosde África Central (CEEAC) debi doa la presencia de la RepúblicaDemocrática del Congo y la posi-ble adhesión de nuevos países;

u Permitir la aplicación operativadel Aditivo al mandato delCICOS que extiende sus respon-sabilidades a la GIRH (GestiónIntegrada de los Recursos Hídri-cos), en lo que concierne en par-ticular al desarrollo institucionaly refuerzo de las capacidades;

u Definir la oportunidad y la fun-ción de un Observatorio de lacuenca;

u Proponer una forma de implica-ción responsable de los actoresde la cuenca (autoridades públi-cas, operadores privados y orga-nizaciones socioprofesionales,usuarios, ONG, organizacionesde la sociedad civil).

Los resultados de este estudio seesperan al primer semestre de 2010.CICOS

[email protected]

www.cicos.info

En 1991, la Organización para el Apro-vechamiento del Río Gambia (OMVG)fue objeto de una reorgani zación institu-cional que permitió un nuevo enfoque, elcomienzo de verda deros estudios básicosy la concreti zación de una voluntad deintegración regional (1991-1997).La década siguiente (1997-2006) per-mitió desarrollar proyectos prioritarios,especialmente un proyecto estratégico"Energía" en coherencia con el WAPP -"West African Power Pool".En el contexto económico y medio -ambiental actual, los beneficios espe-rados por este Proyecto Energía sonmuy interesantes:

l Producción de 1.350 GWh/año deenergía propia para contribuir asatisfacer la demanda creciente dela región;

l Explotación de recursos naturalesrenovables con un deseo de desa -rrollo sostenible, con reducción delas emisiones de CO2;

l Precio de coste de la energía bieninferior a las soluciones térmicasalternativas;

l Mejora de la fiabilidad global delsector eléctrico gracias a unainterconexión ambiciosa.

Más de 550 MEuros ya se reunieronpara las presas, unidades hidroeléc -tricas e interconexiones, sean cerca del65% del presupuesto de 857 MEuros.Este proyecto Energía es totalmenteestratégico para la subregión. No obs-tante, la OMVG no dispone aún de una

visión global e integrada de la gestiónde los recursos hídricos de sus cuen-cas, a fin de:u garantizar mejor la perennidad de

su gestión, de las obras estructu-rantes planeadas en particular;

u preparar las futuras acciones quedeben realizarse, a medio y largoplazo, más allá de los proyectos yaidentificados.

En este contexto, el Ministerio francésde Asuntos Exteriores eligió la OIAgua,Secretaría de la RIOC, para dar unapoyo estratégico a la Organizaciónpara el Aprovechamiento del RíoGambia (OMVG).El análisis realizado por la OIAguamuestro que es muy importante acom-pañar la OMVG en su refuerzo institu-cional y técnico y que se pudiera rete-ner 2 ejes prioritarios para 2009/2010:

v un balance completo de la go -bernabilidad, a nivel nacional yde las cuencas transfronterizas, ensinergia con los estudios ya reali-zados por el ABN (caso de Guinea)y la OMVS (caso de Senegal);

v la elaboración de un verdaderoPlan Maestro de Aprovecha-miento y Gestión de Aguas y deun Programa de Inversión amedio plazo.

Es también importante fortalecer laestructura institucional de la OMVG,desarrollar sus herramientas de moni-toreo y de ayuda a la toma de decisio-nes, de realizar la capacitación del personal y de reforzar el enfoque parti-cipativo, etc.

OMVG: Organización para el Aprovechamiento del Río Gambia

CICOS: Auditoría Institucional



Hungría y Rumania, forman parte de laUnión Europea y aplican de maneraconvergente la misma legislacióncomunitaria.

El proyecto sobrepasó sus objetivosiniciales con la finalización de uno delos primeros Planes de Gestión de laCuenca del Danubio, como pedidospor la DMA para 2009.

Cofinanciado por el Fondo Francéspara el Medio Ambiente Mundial(FFEM) con una participación de unmillón euros, este proyecto, que sedesarrolló en el centro de la Cuencadel Tisza, compartida entre Hungría,Rumania, Ucrania, Eslovaquia y Serbia,tiene un interés mayor en esta región.

La contribución metodológica y prác-tica aportada por los expertos france-ses de las Agencias del Agua ha sidoútil para desarrollar las nuevas prácti-cas necesarias para la implementaciónde la Directiva Marco del Agua (DMA).

Conducido por la OIAgua, Secretaríade la RIOC, bajo la coordinación de laComisión Internacional para laProtección del Danubio (ICPDR),este proyecto permitió una verdaderacooperación entre Hungría y Rumaniapara el establecimiento de una estruc-tura de gestión, que organiza demanera coordinada los trabajos en lasdos partes nacionales de la Cuenca.

En una primera fase, se establecieron"bloques organizativos" para la gestiónde los datos, la introducción de meca-nismos de concertación regional, laarmonización de la delimitación de lasMasas de Aguas subterráneas y elmonitoreo de las aguas subterráneas ysuperficiales, el análisis económico,del análisis de la recaudación de cos-tes a la elección de las mejores medi-das que deben adoptarse, la proyec-ción de las tendencias para 2015 y laorganización de la lucha contra lascontaminaciones accidentales.

Este trabajo preparatorio permitió ela-borar progresivamente dos documen-tos internacionales que prueban el altonivel de coordinación alcanzado por

ambos países en la cuenca a finalesdel proyecto, es decir:

n Un Plan de Gestión para elKörös/Crisuri, de acuerdo conlas exigencias de la DMA;

n Un plan de prevención de lascontaminaciones accidentales,que se probó en un ejercicio inter-nacional en junio de 2007.

Después de 2 años de trabajos ynumerosas misiones, se destacan losresultados ejemplares siguientes:

l Establecimiento de un catálogode metadatos compartidos;

l Creación de una página web(www.icpdr.org), albergada porla ICPDR enteramente dedicadaal proyecto, con los distintos infor-mes de los expertos;

l Comprobación del alcance delos Objetivos de Buen Estadode las aguas en 2015, en fun-ción de la implementación del Pro-grama de Medidas propuesto pormodelación;

l Implementación de un proyectocomún que se destinó a la armo-nización de los métodos detoma de peces e invertebradospara la realización de un Índice deCalidad Biológica;

l Capacitación en la gestión dela calidad en los laboratorios deanálisis del agua de la cuenca yrealización de una auditoria calidaden blanco;

l Realización de una prueba deconsulta pública sobre losasuntos importantes de lacuenca en ambos países, para lapreparación de la actuación a nivelnacional;

l Redacción de un análisis eco-nómico detallado de las medidasprevistas en el proyecto;

l Redacción de una guía sobre laimplementación de las varias eta-pas del proceso de planificaciónnecesario para la elaboración delPlan de Gestión;

l Presentación de los resultadosdel proyecto en varias reunio-nes internacionales y concep-ción de un folleto para la distribu-ción de los resultados obtenidos.

A finales de este proyecto especial-mente fructuoso, deploramos la desa -parición en mayo de 2007 de uno desus patrones, el Sr. Petra Serban,Director rumano del Agua en APELEROMANE, iniciador de la CEENBO, queconducto su país hacia la Gestión Inte-grada de los Recursos Hídricos y quecontribuyó ampliamente al éxito delproyecto por su implicación personaldirecta en las actividades y su partici-pación activa en el Comité de Pilotaje.

www.icpdr.org

Implementación de la Directiva Marco del Aguaen la Cuenca Transfronteriza del Körös / Crisuri

Hungría-Rumania

Pesca eléctrica para armonizar los métodos de medición

Aplicativo web para compartir metadatos entre las varias instituciones



El hermanamiento entre el MinisterioBúlgaro de Medio Ambiente y Agua yel Ministerio de Ecología Francés(MEEDSEM) ha empezado en marzode 2009.

Puesto a disposición por la Agenciadel Agua Artois-Picardía, ArnaudCourtecuisse asumió sus funcionesde Asesor residente del hermana-miento en Sofía, en la Dirección delAgua Búlgara, para un período de 18meses.

Este proyecto está conducido por laOIAgua, Secretaría de la RIOC yoperador del MEEDSEM para elseguimiento de los hermanamientosen el ámbito del agua.

Una fase de comienzo para adaptar el plan de trabajoal contexto local

El comienzo del proyecto se caracte-rizó por intercambios con los asocia-dos Búlgaros para tener en cuentalos trabajos de las Direcciones deCuenca en la elaboración de Progra-mas de Medidas; en efecto para con-formarse al calendario de la DMA,habían puesto una primera versiónde estos documentos en consultapública a finales de 2008.

Un seminario de lanzamiento delproyecto se celebró el 7 de abril;fue abierto por la Sra. Lubka Katcha-kova, Viceministra búlgara encargadadel agua.

Expertos de las agencias Ródano-Mediterráneo y Córcega, Rin-Mosa yde la OIAgua participaron también eneste seminario.

Apoyo a las Direcciones de Cuenca Búlgaras para la preparación de los Programas de Medidas y Planes de Gestión

El importante programa de desarrollode las capacidades de las Autorida-des de Gestión del Agua comenzócon la creación del Grupo de Coordi-nación Técnica. Integrado por exper-tos del Ministerio Búlgaro y de cadauna de las Direcciones de Cuenca,este grupo participa en el conjuntode las capacitaciones; está encar-gado de coordinar las actividades delproyecto con los trabajos de elabora-ción de los Planes de Gestión en lascuencas.

Se recibió a una delegación de12 ejecutivos búlgaros del Minis-terio y de las 4 Direcciones deCuenca en Lyón en julio de 2009.

La Agencia del Agua Ródano-Medi-terráneo y Córcega organizó reunio-nes de intercambio de experienciassobre la preparación de los Progra-mas de Medidas y los sistemas detasas, así como visitas de campo. Ladelegación Búlgara también espe-cialmente apreció su invitación a unasesión del Comité de Cuenca delRódano el 2 de julio de 2009.

Algunos expertos franceses de lasAgencias del Agua (Artois-Picardía,Ródano-Mediterráneo-Córcega, Rin-Mosa y Sena-Normandía), BRGM yOIAgua realizaron varias misionespara:

n analizar conjuntamente con losexpertos Búlgaros el progreso delos Programas de Medidas enlas 4 cuencas y identificar lasnecesidades complementarias,

n recordar las esperas de la Comi-sión Europea en materia dereportaje,

n presentar los métodos utilizablespara evaluar la eficacia de lasmedidas, definir y justificar lasderogaciones, atenuar la falta dedatos,

n concentrar los trabajos quedeben realizarse sobre los ejesprioritarios.

Aplicación de los instrumentoseconómicos

El segundo objetivo del proyectotrata de un apoyo a la revisión delsistema de cálculo de las tasas, paraque sea coherente con las recientesmodificaciones de la Ley de AguasBúlgara.

Las intervenciones de expertos fran-ceses (François Guerber de la Agen-cia Ródano-Mediterráneo y Córcega,Delphine Passé de la Agencia Artois-Picardía y Paul Haener de la OIAgua)trataron a la vez de la definición delas tasas (parámetros de contamina-ción, tipo, etc.) y de la mejora delsistema de información vinculado ala recaudación de estas tasas.

Hoy recaudadas por las Direccionesde Cuenca y transferidas a un FondoNacional de Medio Ambiente, la uti-lización del producto de estas tasaspara la financiación de los Progra-mas de Medidas de la DMA estátambién en el centro de los debates.

A continuación de una reorganizaciónministerial, la Sra. Lubka Katchakova,que dejó sus funciones, desempeñóun papel determinante a lo largo de laimplementación de este hermana-miento Franco-Búlgaro.

La Sra. Zvetanka Dimitrova, Directoradel Departamento de Gestión delAgua, se encarga ahora de la funciónde Jefe de proyecto.

Zvetanka DimitrovaMinisterio de Medio Ambiente y [email protected]

www.moew.government.bg

Un hermanamiento institucional en Bulgaria:Programas de Medidas y instrumentos económicos de la DMA

Bulgaria

El seminario de lanzamiento del hermanamiento

La Sra. Lubka Katchakova y los Srs. Poncins y Rivaud


El Plan de Acción de la RIOCMaltaHermanamientosobre la DMAMalta debe, como todos los Esta-dos Miembros de la Unión Euro-pea, presentar su primer Plan deGestión a principios de 2010 deacuerdo con la Directiva Marco delAgua. Bajo los auspicios del MinisterioFrancés de Ecología, la Oficina Inter-nacional del Agua, Secretaría dela RIOC, y las Agencias del AguaRódano-Mediterráneo y Córcega,Rin-Mosa, Loira-Bretaña y Adur-Garona, así como la Oficina de lasAgencias del Agua francesas en Bru-selas, realizaron, con fondos euro-peos, un hermanamiento de 6 meses con 2 instituciones malte-sas con el fin de preparar los docu-mentos necesarios para la elabora-ción del Plan de Gestión de Malta.En efecto, una de las originalidadesde Malta es tener dos Autoridadescompetentes, para las aguas subte-rráneas (Malta Resources Authority -MRA) y para las aguas superficiales(Malta Environment and PlanningAuthority - MEPA). Una estrecha colaboración pues seestableció con estas institucionespara llegar a un único Plan de Ges-tión que cubre todo el ámbito de laDirectiva, la elaboración de una polí-tica para la participación del públicoy de los asociados, así como la crea -ción de una página Web.La Agencia del Agua Ródano-Medi-terráneo y Córcega organizó dosvisitas técnicas de expertos malte-ses en Francia con el fin de ilustrarrecomendaciones en el ámbito delas aguas subterráneas y costeras.Finalmente, los funcionarios malte-ses se capacitaron en la utilizaciónde todos los instrumentos produci-dos en el hermanamiento.La continuación de la implementa-ción de la Directiva parece puesbien avanzada en Malta.Jean FAURE-BRAC Agencia del Agua Ródano-Mediterráneo y CórcegaFax: 33 (0)4 72 71 26 06 [email protected]

www.eaurmc.fr

Un Programa de Medidas para las aguas subterráneas maltesas

Un hermanamiento PHARE, sobrela definición del Programa deMedidas previsto por la DirectivaMarco europea del Agua (DMA)entre el Ministerio francés de Eco-logía, Desarrollo y OrdenaciónSostenibles (MEDOS) y la Autori-dad de los Recursos de Malta(MRA, Malta Resources Authority),fue implementado entre enero yagosto de 2007 y manejado por laOIAgua, Secretaría de la RIOC,como operador del proyecto.

FUERTES DESAFÍOSPARA LA GESTIÓNDE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS

Históricamente, la población maltesa hasiempre enfrentado una relativa escasezdel recurso de agua dulce, pero elaumento de las tomas de agua subterrá-nea condujo a un equilibrio frágil entre larecarga y las tomas.

Si se desarrollaron algunas solucionestécnicas (desarrollo de plantas de des-alinización), no permitieron suprimir lapresión que se ejercía sobre las aguassubterráneas, debido al aumento de lapoblación y también al desarrollo de lasperforaciones ilegales.

Así la caracterización, llevada acabo de conformidad con la DMA,clasificó 10 de las 16 Masas de AguaSubterráneas como corriendo el"riesgo de no alcanzar los objetivoscuantitativos en 2015".

Demostró un aumento significativo delas concentraciones en nitratos y cloru-ros, hasta valores sobrepasando 5 veceslos límites relativos a la potabilidad.

15 de las 16 Masas de Agua se definie-ron así de riesgo o de riesgo potencial deno alcanzar el Buen Estado Químico.

A estos desafíos se añaden necesidadesimportantes de control y gestión delrecurso por las instituciones pero tam-bién de conocimiento sobre estos acuí-feros así como de sensibilización delpúblico a los asuntos relacionados conla gestión del agua.

La Directiva Marco impone a los EstadosMiembros desarrollar un Programa deMedidas para alcanzar los objetivosmedioambientales. El desarrollo de talPrograma, en colaboración con losexpertos malteses, fue el objetivo pri-mordial de este hermanamiento quemovilizó a 12 expertos procedentesde las Agencias del Agua (Artois-Picardía, Loira-Bretaña, Rin-Mosa ySena-Normandía), del BRGM y de laOIAgua, en 32 misiones en total.

El Programa de Medidas, elaboradodurante 6 meses de cooperación entreexpertos franceses y malteses, permitióaportar respuestas a estos grandes des-afíos, a través un planteamiento lógico yparticipativo. En una primera fase, con-sistió en revisar la evaluación del riesgorealizada en 2005 y en identificar losgrandes desafíos de la gestión del agua.

Sobre esta base, se realizó una identifi-cación de todas las medidas potencialesque podían ser tomadas y se agruparonen un catálogo de medidas las infor-maciones técnicas y económicas relati-vas a su descripción y a su aplicación.

Un análisis económico, que conciernea criterios coste-eficacia, se realizó acontinuación para 3 escenarios dife-rentes y así permitió proponer una selec-ción adaptada a la situación maltesa.

Finalmente, los trabajos trataron delanálisis de las consecuencias finan-cieras de este Programa de Medidaspara los varios actores y usuarios del

agua, como pedido por el artículo 9 de laDirectiva Marco relacionado con larecaudación de costes.

El desarrollo de tal programa en un perí-odo corto fue un gran desafió para losexpertos malteses y franceses.

El enfoque participativo utilizadoconstituye un elemento importantepara el éxito del proyecto: en efecto,un "colegio" de los protagonistas, repre-sentando los distintos servicios delEstado o usuarios del agua (empresas,agricultura, etc.), se ha implicado a partirdel comienzo del proyecto y después en3 seminarios de restituciones en lasetapas importantes y permitió tomar encuenta las opiniones y observacionessobre los trabajos.

Además, se organizaron encuentros sec-toriales regulares entre los expertos fran-ceses y malteses para proponer medidaspertinentes y adaptadas a las realidadesmaltesas.

Para completar las misiones en Malta, 3 viajes de estudios a Francia permi-tieron a los responsables malteses inter-cambiar con sus homólogos franceses yeuropeos sus experiencias en la imple-mentación de la DMA pero también des-cubrir ejemplos precisos de estructurasde gestión de las aguas subterráneas(Sindicatos de los acuíferos de Alsacia,Roussillon y del Astien).

John MangionWater DirectorMalta Ressources [email protected]

www.mra.org.mt

Malta



Turquía

En el marco de la adhesión posible deTurquía a la Unión Europea, un herma-namiento, titulado "refuerzo de las capa-cidades del sector del agua en Turquía",ha empezado en octubre de 2007.Países Bajos, el Reino Unido y Eslova-quia aportaron su apoyo a Turquía en lagestión del agua, de conformidad con lalegislación del agua de la UE, la Direc-tiva Marco del Agua (DMA) 2000/60/CEdel 23 de octubre de 2000 en particular,las directivas sobre tratamiento de lasaguas residuales urbanas 91/271/CEEdel 21 de mayo de 1991 y sobre sustan-cias peligrosas 76/464/CEE del 4 demayo de 1976 y las directivas hijas, conel fin de aplicar el acervo comunitario

sobre el agua antes de la adhesión deTurquía.El proyecto duró 27 meses y tuvo cua-tro componentes: análisis de las lagu-nas jurídicas e institucionales, planesde implementación, proyecto piloto enuna cuenca turca y proyecto de comu-nicación.Los progresos de este proyecto se pre-sentaron en la ”Sesión Especial de laRIOC” durante el Foro Internacional delRío Amarillo, en China en octubre de2009. Henk Sterk Consejero Residente del hermanamientoMinisterio de Agricultura, Naturaleza y Alimentació[email protected]

Refuerzo de las capacidades del sector del agua

Planes Maestros de las Cuencas del Río Manoel Alves y del Río PalmaEl Gobierno del Estado de Tocantins esla autoridad contratante de dos estu-dios, financiados por el Banco Mun-dial, para la elaboración de los PlanesMaestros de las Cuencas del RíoManoel Alves y del Río Palma.

Los dos ríos nacen en los contrafuertesde la Serra Geral, abastecidos por elgigantesco acuífero Urucuia, y corrende Este en Oeste hasta el Río Tocan-

tins, afluente del Amazonas. Este año,el estado de urgencia se publicó envarios municipios de la zona de estu-dio debido a la sequía. Los PlanesMaestros de las Cuencas del RíoManoel Alves y del Río Palma deberánpermitir movilizar mejor el agua dispo-nible… u organizar mejor las activida-des humanas en función de las dispo-nibilidades de agua.

La OIAgua, Secretaría de la RIOC,participa junto con la oficina de estu-dios brasileña Gama Engenharia.

La primera etapa del estudio consistióen una "movilización social" en cadauno de los municipios involucrados,invitando a los actores del agua y a lapoblación participar activamente en lasreflexiones sobre la caracterización y eldiagnóstico de la situación actual.

Los participantes en las reuniones fue-ron numerosos y productivos así con-firmando la reputación de "democraciaparticipativa" de Brasil.

En una segunda etapa, estos mismosactores tendrán que proponer escena-rios para el futuro, pues deliberar sobrela elección de un escenario que serviráde base para un plan de acción.

A finales del estudio, a mitad de 2008,se prevé la formación de un Comité deCuenca, como existen ya más de uncentenar de ellos en Brasil, para perpe-tuar una estructura de gestión local.

Para el Gobierno del Estado de Tocan-tins, realizar un Plan Maestro deCuenca es darse la posibilidad deorientar el desarrollo económico demanera sostenible y respetuosa con elmedio ambiente.

Existen grandes proyectos de presaspara el riego en las cuencas del RíoManoel Alves y del Río Palma. Variascentrales hidroeléctricas están enconstrucción, otras están planeadas.La región es propicia al cultivo de cañade azúcar para la producción de etanol.Al mismo tiempo, existe un granpotencial de desarrollo del turismoecológico.

Entre todas estas posibilidades, eldesa fió de los Planes Maestros es darla posibilidad a los actores locales depronunciarse colectivamente sobre susdeseos para su región a corto, medio ylargo plazo.

www.recursoshidricos.to.gov.br

El Río Manoel Alves, región del Río da Conceição

Estado de Tocantins

45Balance de actividades 2007 - 2009Gestion de conocimientos


El proyecto "MELIA" (Mediterra-nean Dialogue for Integrated WaterManagement) es una acción coordi-nada "INCOMed" financiada por laUnión Europea dentro del 6o PMID.

Dirigido por el CSIC - España, reúne a45 organismos provenientes de 16 Países Miembros y no Miem-bros de la Unión Europea. La puestaen presencia de entidades de naturale-zas diferentes (autoridades públicas,organizaciones internacionales, ONG,universidades, etc.) es un carácter fun-damental de este proyecto. Comenzóen septiembre de 2006 y se terminaráen 2010.

El objetivo de "MELIA" es evaluar lasmodalidades de la Gestión Integradade los Recursos Hídricos (GIRH) en lospaíses mediterráneos, utilizando comotabla de lectura las condiciones de laDirectiva Marco europea del Agua(DMA), con el fin de contribuir en laarmonización de las políticas del aguaen la Cuenca Mediterránea.

Tiene como objetivos:

u crear una base de conocimien-tos para la planificación de laGIRH, basada en la integración delas contribuciones más ampliadasposibles;

u desarrollar una concienciaciónen los asuntos sociales (cultu-rales y participativos), económi-cos y técnicos, relacionados conla gestión del agua a escala de laCuenca Mediterránea;

u proponer mecanismos de par-ticipación y herramientas deprevención para evitar la compe-tición en la asignación del recursoentre las regiones y los variosusuarios del agua;

u sostener políticas del aguaduraderas, proveer a las insti-tuciones criterios aceptadospor una amplia representación delos actores sociales, económicos,científicos y políticos de los dife-rentes países;

u proporcionar indicadores conel fin de llevar a cabo un ejerciciode "benchmarking" de la GIRH enla Cuenca Mediterránea;

u facilitar el desarrollo de un len-guaje común para ayudar a lasnegociaciones relativas al agua.

En el proyecto "MELIA", la OficinaInternacional del Agua, Secretaría dela RIOC, y la REMOC dirigen el Grupode Trabajo "Policia de Agua", cuyoobjetivo es analizar las políticas delagua de los distintos países represen-tados en el proyecto a través de unmarco conceptual común.

El proyecto permitió la identificaciónde la problemática principal relacio-nada con la aplicación de las políticasdel agua en la región: políticas tarifa-rías, gestión de las aguas subterráneas,escasez o desarrollo de los recursoshídricos no convencionales…

A continuación se identificaron lasbuenas prácticas y las experienciasejemplares. Se sintetizaron en el docu-mento: “el análisis conceptual de laspolíticas del agua en el mundo medite-rráneo”.

Estos elementos apoyarán uno de losobjetivos del proyecto "MELIA":la formulación de recomendacionespara favorecer la aplicación de losprincipios de la Directiva Marco delAgua en la zona mediterránea.

Se trata de identificar los factores prin-cipales que condicionan la elaboracióny la aplicación de estas políticas (con-diciones de escasez del recurso, enfo-que de desarrollo sostenible o no,etc.), cómo se aplican efectivamente, yde mejorar el diálogo entre los deciso-rios, los juristas e investigadores, detal modo que mejoren las políticas delagua basándose en el ejemplo prove-ído por la DMA pero prestando unaatención especial a los límites de lautilización de la DMA o de sus princi-pios en los países de la Cuenca Medi-terránea.

El proyecto "MELIA" tiene una páginaweb en la dirección:

www.meliaproject.eu

"MEditerranean diaLogue on Integrated water manAgement" - "MELIA"Reforzar el diálogo euro-mediterráneo para mejorar la gestión del agua

Gestion de conocimientos

www.rioc.org


en la Internet

www.rioc.org


”IWRM-Net” es un proyecto ERA-Net(European Research Area) destinado aestablecer programas conjuntos deinvestigación transnacionales sobre lagestión integrada de los recursos hídri-cos.

”IWRM-Net” está financiado por laComisión Europea para un períodode 5 años (2006-2010).

La red ”IWRM-Net”, coordinada por laOIAgua, Secretaría de la RIOC, hoyestá integrada por 20 gestores de pro-gramas públicos de investigación pro-venientes de 14 Países Miembros.

Este proyecto, de una duración de 5 años (2006-2010), tiene comoambición iniciar nuevos programas deinvestigación, financiados por losmiembros de la red, respondiendo alos desafíos nacionales y regionalesencontrados con la evolución del con-texto europeo después de la aproba-ción de la Directiva Marco del Agua.

La promoción de la investigación, enapoyo científico al establecimiento depolíticas públicas del agua, requiere:

n implicar a los distintos protago-nistas (decisorios, gestores, in -ves tigadores, usuarios, etc.) a lolargo del proceso de identificacióndel contenido científico de lasactividades de investigación ini-ciadas por la red;

n acceder a la información sobre losprogramas en curso o reciente-mente implementados.

Esta es la razón por la cual los asocia-dos de ”IWRM-Net” trabajaron,durante los 18 primeros meses, para:

v identificar las necesidades deinvestigación relacionadas conel agua en una perspectiva a cortoplazo, basándose en un estudiocientífico y talleres que invitan alos protagonistas involucradosexpresar sus necesidades,

v facilitar el acceso a la informa-ción y analizar los programasexistentes,

v elaborar los procedimientos de financiación, lanzamiento yseguimiento de las actividades deinvestigación de la red.

2008: LANZAMIENTO DEL PRIMERPROGRAMA "IWRM-Net"Los miembros de la Red participaronen una reunión, que tuvo lugar en Vienalos días 8 y 9 de octubre de 2007,sobre la financiación del primer pro-grama de investigación ”IWRM-Net”,dividido en dos partes:

l Presiones/impactos hidrológi-cos y morfológicos,

l Gobernabilidad del agua.

Los objetivos de esta reunión consis-tieron en validar el contenido científicodel programa, así como los procedi-mientos de su financiación, la selec-ción y el seguimiento de los proyectosde investigación.

El lanzamiento del programa se realizóen enero de 2008.

Los proveedores de fondos del primerprograma conjunto se reunieron enBerlín en mayo de 2008 para seleccio-nar proyectos de investigación entrelos diez y siete que se presentaron.

Se seleccionaron dos proyectos llama-dos FORECASTER (Facilitating theapplication of the Case STudies on Eco-logical Responses to hydro-morpholo-gical Output from Research degradationand rehabilitation) y RIPFLOW (Ripa-rian vegetation modelling for theassessment of environmental flow regi-mes and climate change impacts withinthe WFD) para el tema "Presiones/impactos hidromorfológicos sobre elbuen estado ecológico" y un proyectollamado I-FIVE (Innovative Instrumentsand Institutions in Implementing theWater Framework Directive) para eltema "Gobernabilidad del agua". Estasinvestigaciones comenzaron durante elúltimo trimestre de 2008.

”IWRM-Net:UNA RED QUE VE LEJOS…Basándose en esta primera experien-cia, IWRM-Net preparó su segunda lla-mada a proyectos para 2009.

El método de identificación de lasnecesidades de investigación se basaotra vez en una serie de talleres regio-nales a través de Europa. Los tallerestienen por objeto hacer la lista de lasprioridades de investigación para cadazona regional concernida:

‰ Valencia, España en junio de 2008para la zona mediterránea;

‰ Sibiu, Rumania, en octubre de2008. Este taller se adjuntó a laasamblea general del GrupoEURO-RIOC de los Organismos deCuenca europeos para la imple-mentación de la DMA;

‰ Estocolmo, Suecia, los días 18 y19 de noviembre de 2008 para lospaíses bálticos;

En el marco de”IWRM-Net”, el Minis-terio francés de Ecología organizó uncoloquio en mayo de 2008 sobre losdesafíos de prospectiva relacionadoscon el agua en Europa.El progreso de las actividades de la red”IWRM-Net”, así como el programa dela segunda llamada a proyectos se pre-sentaron en una conferencia interna-cional, que se celebrará los días 10 y11 de febrero de 2009 en Bruselas.Un trabajo de convergencia de lostemas a corto y largo plazo para la ela-boración del 2o programa conjunto deinvestigación se terminó en una reu-nión con los proveedores de fondospotenciales en mayo de 2009.La llamada a proyecto se hizo en elotoño de 2009.En paralelo a estas actividades, se ini-ció un ciclo de encuentros con losotros ERA-Net que tratan del agua(CRUE, SPLASH, SNOWMAN, CIR-CLE), con el fin de prever una estrate-gia común para el mantenimiento delas varias redes después de 2010.¡INCORPÓRESE EN LA COMUNIDAD"IWRM-NET"!Una herramienta de conocimiento ygestión de la información sobre pro-gramas de investigación relacionadoscon el agua está disponible desdeoctubre de 2007. Es posible incorpo-rarse a la comunidad "IWRM-Net"haciéndoles conocer in nuestra página:

www.iwrm-net.eu

La red europea de los gestores de programas de investigación sobre la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos




INSTRUMENTOS INSTITUCIONALES Y ECONÓMICOS PARA LA GESTIÓN SOSTENIBLE DEL AGUA EN LA REGIÓN MEDITERRÁNEA

”INECO” (Instrumentos Institucionales yECOnómicos para la gestión sostenibledel agua en la región mediterránea) es unproyecto de acciones coordinadas, apoyado por la Comisión Europea (6o PMID), en el marco de las medidasespecíficas de cooperación internacional(Programa INCO) con los Países Colabo-radores Mediterráneos (PCM).”INECO” reúne a 14 instituciones de10 países mediterráneos (Grecia,Francia, Italia, Chipre, Túnez, Egipto,Líbano, Siria, Argelia y Marruecos),incluyendo organizaciones públicas, privadas e internacionales.El proyecto, que se extiende sobre 3 años, comenzó el 1 de julio de 2006 yse terminó en junio de 2009.Estuvo manejado por la Escuela deIngeniería Química de la UniversidadTécnica Nacional de Atenas (Grecia).Tuvo como objetivo presentar un enfoqueinterdisciplinario de gestión del agua,que integra 3 aspectos principales:medio ambiente, economía y sociedad.

”INECO” trató de los diferentes proble-mas encontrados en la toma de decisio-nes y de las dificultades en las estructu-ras actuales de gobernabilidad en laCuenca Mediterránea. La investigaciónse concentra en los instrumentos institu-cionales y económicos alternativos quepermiten promover la equidad, la eficaciaeconómica y la sostenibilidad medio -ambiental en la gestión de los recursoshídricos.El objetivo principal de ”INECO” fuedesarrollar habilidades y el compromisoconstructivo de los "protagonistas" en laGestión Integrada de los Recursos Hídri-cos.El proyecto se concentró en tres desa -fíos:l Compartir el agua, con mecanis-

mos (institucionales, reglamenta-rios, legislativos, económicos) quebeben establecerse para la atribu-ción de los recursos hídricos en lacuenca;

l Dar un valor al agua, con la esti-mación de los costes, la maximiza-ción de la eficacia económica, laaplicación del principio de recauda-ción de costes y de los principios"usuario-pagador" y "beneficiario-pagador";

l Mejorar la gobernabilidad delagua y del entorno institucional quepermite implementar la GestiónIntegrada de los Recursos Hídricos.

En una primera etapa, se realizó un análi-sis de las mejores prácticas e instrumen-tos institucionales y económicos en laUnión Europea, los Estados Unidos,Japón, Australia, Israel, Argentina, Chile,Canadá…El proyecto entonces trató de ver cómopodrían adaptarse algunas de estas disposiciones en los países del Sur delMediterráneo. Organizó después, consus varios asociados, talleres nacionalespara analizar los problemas relacionadoscon el agua y proponer soluciones.

Finalmente organizó un Coloquio de sín-tesis de estos trabajos.La RIOC intervino más particularmenteen:u el análisis de las prácticas actuales

utilizadas en los países desarrolla-dos en zona árida, distintos de losEstados Miembros de la UE,

u el papel de las mujeres en la GestiónIntegrada de los Recursos Hídricosen los países mediterráneos,

u la animación de talleres y de activi-dades de intercambio.

”INECO” es una "experimentaciónsocial" en el desarrollo de habilidades yde estructuras políticas. Tiene comoobjetivo proporcionar experiencias y per-mitir a las sociedades locales cambiarsus percepciones y, en consecuencia,sus prácticas de gestión del agua y pro-veer un marco de recomendacionescompleto y adaptable.

http://environ.chemeng.ntua.gr/ineco

"INECO"

SPI-Water

En general, los resultados de la inves-tigación no son fáciles de acceso paralos decisorios y gestores del agua y,contrariamente, los investigadores faltan de visibilidad sobre las necesi-dades de los usuarios.El proyecto SPI-Water (2006-2008),financiado en el marco del 6o Pro-grama Marco de Investigación y Desa -rrollo de la Unión Europea, agrupa a16 asociados europeos y no europeos.Propone acciones concretas paracompensar las lagunas, desarrollandoun interfaz "ciencia/política", centradoen un mecanismo de mejora de la utilización de los resultados de lainvestigación procedentes de laimplementación de la Directiva Marcodel Agua (DMA).Durante dos años el proyecto SPI-Water ha:

u Evaluado los proyectos e ini-ciativas desarrollados en lascuencas para implementar laDMA. Los conocimientos científi-cos, los resultados de la investi-gación y los proyectos de demos-tración así recogidos se introdu-jeron en la base de conocimien-tos de WISE-RTD;

u Analizado las políticas delagua en los países no euro-peos para facilitar la aplicaciónde los principios de gestión integrada del recurso hídrico;

u Evaluado las necesidades delas dos cuencas mediterráneasdel Sebou (Marruecos) y Litani(el Líbano), ajustándose al marcometodológico de la DMA;

u Estudiado la aplicabilidad delas prácticas de la DMA en lospaíses no europeos e identifi-cado las condiciones de su im -plementación en estos países;

u Producido recomendacionespara mejorar la apropiación y ladifusión de los resultados de lainvestigación en los países noeuropeos.

La REMOC y sus socios revisaron laspolíticas del agua existentes en los países mediterráneos no europeos y lascompararon con las prácticas de laactual Directiva Marco del Agua (DMA). Las recomendaciones se discutieronen una Conferencia final organizada enBruselas en octubre de 2008.En un informe público y un folletoresumen, los socios explican como elconocimiento de la GIRH se puedetransferir a programas de investiga-ción y directores del agua: cómo seadaptarían estos principios a las espe-cificidades regionales y cómo sepuede mejorar la comunicación entreinvestigadores europeos y no euro-peos y los directores del agua.

Es recomendado en particular promo-ver las redes internacionales y los hermanamientos entre organismos degestión de los recursos hídricos para facilitar la transferencia de conoci-mientos. Se organizaron visitas en España yFrancia para los expertos del Líbano yMarruecos de las 2 cuencas piloto. Esteprocedimiento permitió la elaboraciónde propuestas de proyectos futuros enlas cuencas del Sebou y del Litani.Maria Serneguet i BeldaSecretaría Técnica Permanente de la REMOC Confederación Hidrográfica del Júcar [email protected]

www.remoc.org

Facilitar la transferencia de los principios de la GIRH

48Balance de actividades 2007 - 2009Información y datos


Se utilizan regularmente los indicado-res de resultado en la gestión de losservicios de agua potable y sanea-miento. Desde hace algunos años, seasistió también a experiencias de suutilización por Organismos de Cuencacon el fin de definir criterios de evalua-ción de la Gestión Integrada de losRecursos Hídricos.

Con el fin de proponer un planea-miento de adaptación e integración delas especificidades africanas en esteámbito, la Red Internacional deOrganismos de Cuenca, a través dela Red Africana de Organismos deCuenca (RAOC), con el apoyo de laOficina Internacional del Agua y Ecologic, lanzó un proyecto para desarrollar, probar y comparar los Indi-cadores de Resultado para los Organis-mos de Cuenca Africanos.

Este proyecto, financiado por la Facili-dad Agua Europea y el Ministerio Fran-cés de Asuntos Exteriores, durará 3 años e implica a diez cuencas africa-nas durante 2 fases de pruebas. Selanzó la primera fase de pruebas de lautilización de indicadores en noviem-bre de 2007 que implicó a las Cuencasdel Senegal, del Níger, del Congo, delOrange-Senqu y del Okavango.

Tras un seminario organizado en Uaga-dugú en noviembre de 2007, se pro-puso una primera lista de indicadores.

Estos indicadores pertenecen a doscategorías:

l la primera (Gobernabilidad) tienepor objeto describir el funciona-miento de las estructuras encarga-das de la implementación de lagestión integrada a escala de lascuencas transfronterizas,

l la segunda (Técnica) agrupa indi-cadores relacionados con los re -sultados concretos, en el terreno,de este planteamiento de gestiónpor cuenca.

La prueba de esta primera lista deindicadores en las cuencas delNíger, del Congo, del Senegal, delLago Victoria y del Orange permitióanalizar su pertinencia y su utilidad.

Se organizó un seminario de presenta-ción y análisis de los primeros resulta-dos en Kinshasa en octubre de 2008 yen Estambul en marzo de 2009..

La tabla de indicadores así pudo preci-sarse para describir mejor:

l la gobernabilidad y el funcio-namiento de los organismosencargados de la gestión inte-grada a escala de las cuencastransfronterizas,

l el estado, presiones y evolu-ciones de las cuencas hidro-gráficas transfronterizas.

La última fase de prueba se desarrolla afinales de 2009 y principios de 2010en 10 cuencas transfronterizas paraprecisar los resultados y conseguir unalista final de indicadores de resultado.

A continuación será necesario dar aconocer esta experiencia y herramientaen otras cuencas africanas y en elMundo.

Más información:

http://aquacoope.org/PITB

Indicadores de resultado para los Organismos de Cuencas Africanas

Per

form

ance Indicators

for Transboundary B

asin

s

Europa Oriental - Cáucaso - Asia Central

Con más de un 50% de sus territoriosconstituido de cuencas transfronterizas,los países de Europa Oriental, Cáucasoy Asia Central dependen fuertemente derecursos hídricos compartidos: es puesprimordial desarrollar una política degestión eficaz en estas cuencas que per-mite administrar estos recursos respe-tando los equilibrios naturales, sobretodo teniendo en cuenta el cambio cli-mático.

La puesta en marcha de estas políticassupone sobre todo de disponer de unaevaluación completa y detallada de losrecursos hídricos, basada en informa-ción homogénea y coherente.

Ahora bien, fuera de algunos casosespecíficos, el acceso a la informaciónnecesaria para la gestión de los recur-sos sigue siendo a menudo problemá-tico en la región como en muchas par-tes del mundo.

En este contexto, el Secretariado del“Convenio de las Naciones Unidassobre protección y utilización de loscursos de agua transfronterizos y lagosinternacionales” está realizando evalua-ciones de los recursos hídricos en estaregión.

Un proyecto podría implementarse apartir de 2010 en 2 cuencas transfronte-rizas piloto. Implicaría:

n Un componente destinado a refor-zar las capacidades de administra-ción y comparto de los datos de lasAutoridades Nacionales y Locales

involucradas en cada una de las 2 cuencas, utilizando metodologíasque pueden duplicarse en otrascuencas transfronterizas de laregión.

n Acciones de nivel regional destina-das a valorizar los resultados obte-nidos en ambas cuencas y a difun-dir las metodologías elaboradas enlas otras cuencas transfronterizas ypaíses de la región.

En cada cuenca piloto, el proyecto propondrá:

l Caracterización de las fuentes dedatos existentes con producciónconjunta de catálogos;

l Producción de "planes maestros delos datos sobre el agua" porcuenca;

l Recomendaciones sobre las reglasde comparto de los datos entreautoridades competentes;

l Especificación de las necesidadesde refuerzo de los productores ygestores de datos;

l Desarrollo de las capacidades deproducción de información de sín-tesis (mapas, indicadores) sobrelos temas prioritarios.

El Ministerio francés de Ecología(MEEDSM) apoya esta iniciativa a nivelde los estudios previos de concepción yviabilidad, realizados por la OIAgua,Secretaría Técnica Permanente dela RIOC, que deberían permitir al pro-yecto-piloto beneficiarse en 2010 deuna financiación del Fondo Francés parael Medio ambiente Mundial (FFEM).

www.unece.org

Gestión de los datos sobre los recursos hídricos transfronterizos

UNECE: Convenio de las Naciones Unidas de 1992

Información y datos



SADIAgua es un proyecto cofinan-ciado por la Facilidad Agua de la UniónEuropea y el Ministerio francés deAsuntos Exteriores y Europeos. Se desarrolla por un consorcio de asocia-dos del Norte y del Sur: la Red Afri-cana de Organismos de Cuenca(RAOC) y su Secretaría, la Organiza-ción para el Aprovechamiento del RíoSenegal (OMVS), el Centro Regionalpara el Agua Potable y el Saneamiento(CREPA), la Oficina Internacional delAgua (OIAgua), Secretaría de laRIOC, el Programa Solidaridad Agua(pS-Eau) y el Centro de Desarrollo eIngeniería del Agua (WEDC).

El proyecto en curso tiene por objetoprobar la viabilidad de un Sistema Afri-cano de Información sobre el Agua. Elobjetivo principal del proyecto con-siste en ofrecer un dispositivo que per-mita la mutualización de los conoci-mientos, de la información, de lashabilidades africanas.

Se celebraron las primeras reunionesdel Comité de Coordinación deSADIAgua en París, en la OIAgua, enabril de 2007, y en octubre de 2007 enDakar, en la sede de la OMVS.

El consorcio que maneja SADIAguarealizó a principios del proyecto unainvestigación ante una veintena deestructuras distribuidas en todo el con-tinente africano con el fin de definir elinterés de los actores africanos en esteproyecto, sus necesidades y sus es -peras, su potencial técnico para cola-borar.

El principio de SADIAgua se basa endos grandes componentes:u Una red de asociados en todo el

continente africano, integrada pororganizaciones de gestión de lainformación, de centros documen-tales públicos o privados, de ges-tores de cuenca, ONG, oficinas deingeniería, etc.;

u Un sistema de información enforma de una página web, "el por-tal SADIAgua", constituido porartículos, notas bibliográficas,herramientas sobre la gestión inte-grada de los recursos hídricos, vín-culos hacia otras páginas… Estáactualizado por la red de asociados.

Las actividades de SADIAgua tienencomo objetivo facilitar:l el comparto de experiencias y el

acceso a la información sobre losconocimientos técnicos en elámbito del agua en África;

l la traducción de documentos claveafricanos en francés, portugués einglés;

l la distribución a los beneficiariosfinales de los resultados de lasinvestigaciones gracias a un mejordiálogo entre actores e investiga-dores y una mejor integración delos resultados de la investigaciónpara responder a las necesidadesy demandas de los actores deterreno.

SADIAgua no tiene como objetivosustituirse a los centros existentes degestión de la información, sino al con-trario valorizarlos y facilitar el acceso ala información que administran, refe-renciar una información de calidadsobre el sector del agua en África yproponer un acceso gratuito a estainformación mediante un portal Inter-net.

Una red de asociados

El Comité de Pilotaje de SADIAguaha identificado a 12 asociados, lla-mados Puntos Focales - PF, distri-buidos en África francófona yanglófona. Un Punto Focal está cons-tituido por una estructura y su redespecializada en el ámbito del agua(agua potable, saneamiento, riego,GIRH, gestión de cuencas, etc.). Con-tribuye en abastecer el portal SADI -Agua y participa en la elaboración deproductos de interés común sobretemas predefinidos por la colectividadSADIAgua: cartas de informacióntemática, guías, síntesis temáticas ogeográficas, conferencias…

El proyecto capacita a los responsablesde estos Puntos Focales en las modali-dades prácticas de gestión de la infor-mación y en todas habilidades necesa-rias para abastecer el portal SADI -Agua.

Subredes pueden crearse para realizarlos productos SADIAgua.

El sistema de información

El "portal SADIAgua" es una vitrina dela información panafricana; no crea lainformación sino orienta hacia la infor-mación. Identifica e indica la informa-ción disponible en sus asociadosposeedores de la información (PF) yreenvió el visitante hacia su páginaweb.

Una base de conocimientos está en elcentro del sistema, constituida porinformaciones documentales informa-das por los Puntos Focales; un motorde búsqueda permite determinar losestudios disponibles en los asociados.

El sistema SADIAgua ha entrado enuna fase de prueba in situ con un tallerde lanzamiento y capacitación de losPF que tuvo lugar en Uagadugú del 27 al 30 de octubre de 2008. Durante 6 meses, los Puntos Focales probaronla herramienta y dieron sus observacio-nes para mejorar el dispositivo. La faseprevia de SADIAgua debe acabarse aprincipios de 2010. SADIAgua podráentonces extenderse a todos los demásorganismos africanos que trabajan enel ámbito del agua.

El centro de la estrategia de SADIAguaes su portal Internet: www.sadieau.orgoperativo desde enero de 2009.

Este portal propone:v motor de búsqueda que identifica

la información disponible en losdistintos organismos asociados,

v conferencias electrónicas,

v foros de intercambios,

v actualidades del sector,

v anuario de los actores africanosdel agua

v productos SADIAgua: boletín deinformación, síntesis bibliográfi-cas, fichas técnicas…

En la actualidad, el portal es rico dealrededor 60 actualidades, 174 docu-mentos referenciados, 93 páginas Webreferenciadas por los Puntos Focalesde SADIAgua.

www.sadieau.org

Sistema Africano de Documentación e Información sobre el Agua (SADIAgua)Hacia un Sistema Africano de Información sobre el Agua para una mejor integración regional de los conocimientos en la gestión local del agua

Reunión del Comité de Coordinación de SADIAgua en la sede de la OIAgua en París

RAOC - ANBOO f i c i n aInternacionald e l A g u a


El Plan de Acción de la RIOCSEMISA: 20 Puntos Focales Nacionales intercambian sus informaciones sobre el agua

Operativo desde finales de 1999, elSistema Euro-Mediterráneo de In-formación sobre el Agua -SEMISA-es una herramienta esencial parael diálogo e intercambio institucio-nal entre los países concernidos dela Colaboración Euro-Mediterránea.

Cumple con las decisiones tomadaspor los Ministros en las Conferen-cias de Marsella (1996) y Turín(1999) sobre la Gestión Local delAgua.

Se subrayó la importancia de lostrabajos realizados por los Paísesde la Colaboración, que tambiénrea firmaron su voluntad de prose-guir su cooperación sobre lasbases ya adquiridas en la Conferen-cia Euro-Mediterránea de Atenasen noviembre de 2006.

El SEMISA y la RIOC están ligadospor un Convenio de Asociación fir-mado en la Asamblea General de laREMOC en Marrakech en mayo de2004.

SÍNTESIS Y TRANSFERENCIADE CONOCIMIENTOS

Dos Grupos de Trabajo, animados porel SEMISA, del proceso conjuntoentre la Iniciativa del Agua de la UEen el Mediterráneo y la DirectivaMarco del Agua (MED-EUWI), danlugar a intercambios de experiencias yrecogida de información:

u Las redes y programas de vigi-lancia de las aguas, para lascuales una caracterización basadaen una investigación se preparó yse discutió en un taller organizadoal margen de la Asamblea Gene-ral de la REMOC en Beirut enoctubre de 2009. Esta caracteri-zación contribuye en los trabajosdel subgrupo vigilancia de la Ini-ciativa Horizonte 2020 sobre des-contaminación del Mar Mediterrá-neo y del Grupo Experto del Aguade la Unión para el Mediterráneo;

u La sequía y la escasez de aguapara las cuales se organizó untaller en noviembre de 2009 enEspaña para evaluar los indicado-res utilizados por los Países Aso-ciados y los propuestos a niveleuropeo y para analizar estudiosde caso sobre las medidas de pre-vención previstas por los países.Estos trabajos resultarán en unasíntesis regional en 2010.

UN PORTAL WEBEN PLENA EXTENSIÓN

El portal internacional del SEMISArecibe por término medio cerca de50.000 visitas mensuales: cada año sepublica cerca de 1000 informacionesbreves y más de 500 eventos.Su tesauro sobre el agua está accesiblehoy en 5 idiomas (árabe, inglés, espa-ñol, francés e italiano).Estas acciones se completarán en2010 por la actualización deltesauro del agua accesible en líneaen 7 lenguajes (Ingles, Árabe,Español, Francés, Italiano, Griegoy Turco) en la página Web delSEMISA, con el fin de tener en cuentael vocabulario específico de las cuen-tas del agua, de la Iniciativa Horizonte2020 y algunos conceptos de la ges-tión del agua en los países árabes.El boletín electrónico (e-Flash) estáenviado una vez al mes a más de14.000 lectores en árabe, inglés y fran-cés. Permite no sólo incorporar lainformación proveída por los PuntosFocales Nacionales (PFN) y variaspáginas temáticas, sino también pro-porcionar flujos de información entiempo real para otras páginas (p.ej.:Alianza para el monitoreo del agua).Constituye medios de comunicaciónde referencia para la información sobreel agua en la zona Euro-Mediterránea yuna herramienta de trabajo cooperativopara los Grupos de Trabajo del ProcesoJunto entre la DMA y Med-EUWI.Gracias a un conjunto de herramientasbasadas en software libre, que permitegenerar de manera simple portales web

muy eficaces, Jordania lanzó en mayode 2007 su nuevo portal SEMISAbilingüe (inglés-árabe) en cooperacióncon los principales actores nacionales.SISTEMAS NACIONALESDE INFORMACIÓNSOBRE EL AGUAEl SEMISA cuenta con 16 páginasweb nacionales con el lanzamientode la página egipcia.

Los 20 Puntos Focales Nacionales(PFN) no proporcionan sus esfuerzospara revisar su página y producir con-tenidos útiles para los actores naciona-les del sector del agua. Los conoci-mientos técnicos adquiridos por Arge-lia, España y Francia en la implementa-ción técnica y organizativa de su Sis-tema Nacional de Informaciónsobre el Agua permiten facilitar lasacciones de los otros países.

HACIA LA IMPLEMENTACIÓNDE UN MECANISMODE INFORMACIÓN SOBREEL AGUA EN LA REGIÓNMEDITERRÁNEA

De acuerdo con el mandato otorgado alSEMISA por los Ministros Euro-Medite-rráneos en la Conferencia de Turín sobrela gestión local del agua, los Directoresdel Agua Euro-Mediterráneos decidieronestudiar las condiciones de viabilidad,con los países voluntarios, "de unMecanismo de Información sobre elAgua en la Región Mediterránea".

Este estudio, coordinado por la UnidadTécnica del SEMISA y la Dirección delAgua del MEDOS francés, se realiza conel apoyo técnico de la OIAgua, Secreta-ría de la RIOC, habida cuenta su expe-riencia en el ámbito de los sistemas deinformación compartidos sobre el agua.

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SEMIDEE M W I SE M W I S


El Plan de Acción de la RIOCSEMISA: 20 Puntos Focales Nacionales intercambian sus informaciones sobre el agua

.../...La primera fase del estudio, destinada adefinir los objetivos así como las gran-des orientaciones potenciales de talmecanismo, se desarrolló en 2006 y sepresentaron sus primeros resultados enla Conferencia de los Directores delAgua en Atenas (noviembre de 2006).

Una segunda fase del estudio, que seterminó a finales de 2007, permitiódefinir las propuestas detalladas parala implementación de este meca-nismo.

Se presentaron los resultados del estu-dio en la reunión de los Directores delAgua en Bled (diciembre de 2007) ypermitieron especificar:

u Los objetivos y principios genera-les del mecanismo;

u Las principales medidas comunesque deben adoptarse para favore-cer la producción y la valorizaciónde datos interoperables sobre elagua;

u Las posibilidades de refuerzo delas capacidades nacionales de losservicios de datos, en particularpara la producción de datos deinterés común que responden a lasesperas nacionales, muy siendocompatibles a las esperas de nivelregional;

u Los temas prioritarios, tales comola producción de los "IndicadoresAgua del Milenio", los indicadoresde la Estrategia Mediterránea deDesarrollo Sostenible, etc.;

u El programa de implementacióndel mecanismo y un presupuestoprovisional.

Un proyecto piloto de armonizaciónde los datos para el desarrollo delSistema Nacional de Informaciónsobre el Agua tunecino (SINEAU)comenzó en junio de 2009. Se basa enel Sistema de Contabilidad Económica yMedioambiental del Agua - SEEAW-definido por las Naciones Unidos y en los trabajos realizados en el proyectoMEDTSAT II con los institutos estadís -ticos de cada país.

Esta acción prepara la implementacióndel SINEAU que comenzará a principiosde 2010 gracias al apoyo financiero de laFacilidad Africana del Agua. Permitiópreparar un protocolo de acuerdo entrelos protagonistas, definir los datos ele-mentales que deben integrarse alSINEAU para abastecer las “cuentas delagua” y valorizar los datos producidospor varios actores tunecinos. Unasegunda actividad piloto está en curso deanálisis en el Líbano.

PARA UNA ARMONIZACIÓNENTRE WISE Y SEMISA

Gracias al apoyo reiterado en 2009 porla DG Medio Ambiente de la ComisiónEuropea, el SEMISA - SistemaEuro-Mediterráneo de Informa-ción en el Ámbito del Agua - llevódos series de acciones para ayudar alos Países Asociados Mediterráneosorganizar sus datos sobre el agua parafacilitar el acceso y extraer los conoci-mientos necesarios para una buenagestión. Este proyecto se basa enlas buenas prácticas del Sistemade Información sobre el Agua paraEuropa (WISE).En primer lugar se definió un modelogenérico a tres niveles (entidad, varia-bles, atributos), para representar yadministrar la información sobre elagua. Este modelo completa las reco-mendaciones técnicas del sistema”WISE” para garantizar las posibili-dades de comunicación con los Sis-temas Nacionales de Informacióny la comparación de los datos. Un proyecto de guía técnica basadaen este modelo se presentó a losPuntos Focales Nacionales delSEMISA y está a disposición de lospaíses para construir su propio sis-tema.

A continuación se preparó unprototipo de catálogo de las fuen-tes de información sobre el aguaen el Mediterráneo después deanálisis de las experiencias existen-tes, de las herramientas disponiblesen programa informático libre, de lasexigencias de la Directiva Europea"INSPIRE" sobre la informaciónespacial y las del sistema ”WISE”.

Este catálogo es un inventario quepermite una búsqueda fácil por pala-bras clave o en un mapa y da accesoa fichas descriptivas de las fuentesde datos (mapas, bases de datos,informes, servicios en línea), inclusoun acceso directo a los datos cuandoel propietario lo autoriza.

El uso de normas internacionales yreglas comunes por el conjunto delas partes involucradas permitirá larecogida automática de estas fichas.

www.semide.net

SEMIDEE M W I SE M W I S

El taller en Beirut en octubre de 2009

www.worldwaterforum5.org

ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÉ ÁÞËË Å Ò Å Í Ü

äåêàáðü 2008 – ÿíâàðü 2009 - ¹ 17

Óïðàâëåíèå ðå÷íûì áàññåéíîì

ðàáîòàåò!

Â 2008 ãîäó îðãàíèçàöèè-÷ëåíû ÌÑÁÎ è èõ ïàðòíåðû ìîáèëèçîâàëèñü äëÿ

ïîäãîòîâêè ê ñëåäóþùåìó 5-ìó Âñåìèðíîìó âîäíîìó ôîðóìó, êîòîðûé

äîëæåí áûë ñîñòîÿòüñÿ â Ñòàìáóëå â ìàðòå 2009 ãîäà. Îíè èçó÷èëè óðîêè,

êîòîðûå èçâëåêëè èç ñâîåãî îïûòà áàññåéíîâîãî óïðàâëåíèÿ è òðàíñãðàíè÷-

íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà äëÿ òîãî, ÷òîáû áûòü èíôîðìèðîâàííûìè çàðàíåå è

ïðåäëîæèòü ðåàëüíûå ðåøåíèÿ ïðîáëåì íà ïðåäñòîÿùèå ãîäû.

Ýòè ýêñïåðèìåíòû ïîñëóæàò îñíîâîé äëÿ îáñóæäåíèé âî âðåìÿ Ôîðóìà â

Ñòàìáóëå íà 5 îôèöèàëüíûõ ñåêöèÿõ ïî òåìå 3.1 «Áàññåéíîâîå óïðàâëåíèå

è òðàíñãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî» ïîä ðóêîâîäñòâîì ÌÑÁÎ è ÞÍÅÑÊÎ,

êîòîðûå ñîñòîÿòñÿ â ïÿòíèöó 20 ìàðòà è â ñóááîòó 21 ìàðòà 2009 ãîäà â

Ñòàìáóëå – â Ñóòëóñå. Âñå çàèíòåðåñîâàííûå ñòîðîíû ïðèãëàøàþòñÿ äëÿ

àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ.

Çà 15 ëåò áûë äîñòèãíóò îãðîìíûé ïðîãðåññ âî âíåäðåíèè ýôôåêòèâíîé

áàññåéíîâîé ïîëèòèêè íà âñåõ êîíòèíåíòàõ. Òàêèì îáðàçîì, ñåãîäíÿ áàññåéíîâîå

óïðàâëåíèå ïðåäñòàâëÿåòñÿ ïîäõîäîì, çàñëóæèâàþùèì äîâåðèÿ, äëÿ îðãàíèçà-

öèè óïðàâëåíèÿ ïî-íîâîìó âîäíûìè ðåñóðñàìè è âîäíûìè ýêîñèñòåìàìè, êîòîðîå

íàèëó÷øèì îáðàçîì îòâå÷àåò çàäà÷àì ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ,

êîíòðîëÿ çàãðÿçíåíèÿ è ïðåäîòâðàùåíèÿ ïðèðîäíûõ è íåïðåäâèäåííûõ ðèñêîâ.

Íà áàññåéíîâîì óðîâíå ìû ñìîæåì òàêæå ýôôåêòèâíî äåéñòâîâàòü ïî ïðåä-

óïðåæäåíèþ ïîñëåäñòâèé èçìåíåíèÿ êëèìàòà äëÿ ãèäðîëîãèè ðåê. Îðãàíèçàöèÿ íà

óðîâíå áàññåéíà â öåëîì ÿâëÿåòñÿ îñîáåííî âàæíîé äëÿ ñîãëàñîâàííîãî è

óñòîé÷èâîãî óïðàâëåíèÿ òðàíñãðàíè÷íûìè ðåêàìè, îçåðàìè è âîäíûìè èñòî÷íè-

êàìè äëÿ îáùåé ïîëüçû âñåõ ñòðàí-ñîñåäåé. Ñèëüíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ âîëÿ è

ó÷àñòèå âñåõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí ÿâëÿþòñÿ êëþ÷îì ê óñïåõó íàðÿäó ñ

ðàçâèòèåì ôèíàíñîâûõ ñèñòåì, ñîîòâåòñòâóþùåãî ïëàíèðîâàíèÿ è ñðåäñòâ

êîíòðîëÿ. Ýòè ïîëó÷åííûå óðîêè ñîáðàíû â «Ðóêîâîäñòâå ïî Èíòåãðèðîâàííî-

ìó Óïðàâëåíèþ Âîäíûìè Ðåñóðñàìè â áàññåéíàõ», êîòîðîå ÌÑÁÎ è ÃÂÏ

ïðåäñòàâÿò ïóáëèêå â Ñòàìáóëå 20 ìàðòà âå÷åðîì.

Ñàðàãîñà – èþëü 2008 – MENBO

Ñèáèó – îêòÿáðü 2008 – Åâðîïà - INBO

Ðèî-äå-Æàíåéðî – íîÿáðü 2008 – LANBO

Ñòàìáóë – ìàðò 2009 – 5ÂÂÔ

Äàâàéòå â Ñòàìáóëå âñå âìåñòå ïîääåðæèì óïðàâëåíèå ðå÷íûìè áàññåéíàìè!

ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÉ ÁÞËË Å Ò Å Í Ü

5-é Âñåìèðíûé Âîäíûé Ôîðóì:

Âñå â Ñòàìáóë äëÿ

óëó÷øåíèÿ áàññåéíîâîãî

óïðàâëåíèÿ!

Âñå â Ñòàìáóë äëÿ

óëó÷øåíèÿ áàññåéíîâîãî

óïðàâëåíèÿ!

www.inbo-news.org


äåêàáðü 2007 ã. - ÿíâàðü 2008 ã., ¹ 16

5-é Âñåìèðíûé Âîäíûé Ôîðóì áóäåò ïðîõîäèòü â Ñòàìáóëå ñ 16 ïî 22 ìàðòà 2009 ãîäà ïî ïðèãëàøåíèþ òóðåöêîãî ïðàâèòåëüñòâà è Âñåìèðíîãî Âîäíîãî Ñîâåòà.

Ýòî êðóïíîå ìåðîïðèÿòèå, êîòîðîå íåëüçÿ ïðîïóñòèòü!

Ìåæäóíàðîäíàÿ ñåòü áàññåéíîâûõ îðãàíèçàöèé (ÌÑÁÎ)

Ôîðóì â Ñòàìáóëå äàñò íàì âîçìîæíîñòü äîëîæèòü îá ýòîì ïðîãðåññå, à òàêæå î òðóäíîñòÿõ, êîòîðûå îñòàþòñÿ, è çàäà÷àõ, êîòîðûå âñå åùå ïðåäñòîèò ðåøèòü.

îáðàùàåòñÿ ê ñâîèì ÷ëåíàì è íàáëþäàòåëÿì ñ ïðèçûâîì ìîáèëèçîâàòüñÿ è ïðèåõàòü â Ñòàìáóë, ÷òîáû ïîäåëèòüñÿ ñâîèì îïûòîì, îáìåíÿòüñÿ èíôîðìàöèåé è îáñóäèòü ïðîáëåìû ñ öåëüþ ðàçâèòèÿ è óëó÷øåíèÿ áàññåéíîâîãî óïðàâëåíèÿ è òðàíñãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ìèðå.

Êàêîé ïðîãðåññ áûë äîñòèãíóò ñ íà÷àëà 90-õ!

Óïðàâëåíèå íà óðîâíå áàññåéíîâ ðåê, îçåð èëè âîäîíîñíûõ ãîðèçîíòîâ áûñòðî ðàçâèâà-åòñÿ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ, ÷òî ñäåëàëî åãî îñíîâîé çàêîíîäàòåëüñòâà ñòðàí èëè îáåñïå÷èëî åãî âíåäðåíèå íà óðîâíå ïèëîòíûõ ðå÷íûõ áàññåéíîâ.

Ê ïðèìåðó, Åâðîïåéñêàÿ Âîäíàÿ Ðàìî÷íàÿ Äèðåêòèâà 2000 ãîäà óñòàíàâëèâàåò öåëü õîðîøåãî ýêîëîãè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ íàöèîíàëüíûõ èëè ìåæäóíàðîäíûõ ðå÷íûõ áàññåé-íîâûõ ðàéîíîâ â 27 ñòðàíàõ-÷ëåíàõ ÅÑ è ñòðàíàõ, íàìåðåííûõ ïðèñîåäèíèòüñÿ ê Ñîþçó.

Óïðàâëåíèå òðàíñãðàíè÷íûìè áàññåéíàìè 263 ðåê è ñîòåí âîäîíîñíûõ ãîðèçîíòîâ âñå áîëüøå ïðèíèìàåòñÿ âî âíèìàíèå Êîìèññèÿìè, Óïðàâëåíèÿìè èëè Ìåæäóíàðîäíûìè áàññåéíîâûìè îðãàíèçàöèÿìè, êîòîðûå ñîçäàþòñÿ è óêðåïëÿþòñÿ íà âñåõ êîíòèíåíòàõ.

Ìåæäóíàðîäíûé ðóêîâîäÿùèé êîìèòåò Ôîðóìà ïîäòâåðäèë íàçíà÷åíèå ÌÑÁÎ è ÞÍÅÑÊÎ â êà÷åñòâå êîîðäèíàòîðîâ òåìû 3.1 ïî áàññåéíîâîìó óïðàâëåíèþ è òðàíñãðà-íè÷íîìó ñîòðóäíè÷åñòâó â ïàðòíåðñòâå ñî âñåìè äðóãèìè çàèíòåðåñîâàííûìè îðãàíèçà-öèÿìè.

Íàøè èäåè ïðîäâèãàþòñÿ, äàâàéòå ìîáèëèçóåì ñèëû, ÷òîáû î íàøèõ ðåçóëüòàòàõ

óçíàëè â ìàðòå 2009 ãîäà â Ñòàìáóëå!

La lettre du

Décembre 2007 - Janvier 2008 - n°16

Le Vème Forum Mondial de l’Eau se tiendra à Istanbul du 16 au 22 mars 2009à l’invitation du Gouvernement turc et du Conseil Mondial de l’Eau.C’est un rendez-vous majeur à ne pas manquer !Le Réseau International des Organismes de Bassin - RIOB appelle à lamobilisation de ses Membres et Observateurs pour venir présenter à Istanbulleurs expériences, échanger et débattre pour développer et améliorer la gestionpar bassin et la coopération transfrontalière dans le monde.Depuis les années 90, que de progrès ont été réalisés !La gestion par bassin des fleuves, des lacs ou des aquifères a connu un dévelop-pement rapide dans de nombreux pays, qui en font la base de leur législationnationale ou l’expérimentent dans des bassins pilotes.La Directive-Cadre européenne sur l’Eau de 2000 fixe, par exemple, un objectifde bon état écologique dans les Districts Hydrographiques nationaux ou interna-tionaux des 27 Etats-Membres actuels et des Pays candidats à l’adhésion del’Union Européenne.La gestion des bassins des 263 fleuves et de centaines d’aquifères transfronta-liers est de plus en plus prise en compte au sein de Commissions, d’Autoritésou d’Organisations Internationales de Bassin, qui se créent ou se renforcent surtous les continents.Le Forum d’Istanbul sera pour nous l’occasion de faire le point de cesavancées, mais aussi des difficultés qui subsistent et du chemin qui resteà parcourir.Le RIOB et l'UNESCO ont conjointement proposé au Secrétariat du Forumd'animer, en partenariat avec les autres Organisation intéressées, le thème 3.1 du Forum, consacré à la gestion de bassin et à la coopérationtransfrontalière.

Nos idées progressent, mobilisons-nous pour faire connaître nos résultats à Istanbul en mars 2009 !

www.riob.org


VVéémmee FFoorruumm MMoonnddiiaall ddee ll’’EEaauu ::TToouuss àà IIssttaannbbuull

ppoouurr uunnee mmeeii ll lleeuurree ggeessttiioonn ddee ll ''eeaauu ppaarr bbaassssiinn !!

December 2007 - January 2008 - n° 16

Newsletter

The 5th World Water Forum will take place in Istanbul from 16 to 22 March2009 at the invitation of the Turkish Government and the World WaterCouncil.It is a major meeting not to be missed!The International Network of Basin Organizations - INBO calls its Membersand Observers to get mobilized and come to Istanbul to present their expe-riences, to exchange and discuss in order to develop and improve basin mana-gement and transboundary cooperation in the world.What progress has been made since the 1990s!Management at the level of basins of rivers, lakes or aquifers experienced a quickdevelopment in many countries, which made it the basis of their national legis-lation or tried it in pilot river basins.The European Water Framework Directive of 2000 sets, for example, an objectiveof good ecological status in the national or international River Basin Districts ofthe 27 current Member States and the Countries applying for accession to theEuropean Union.The management of the transboundary basins of the 263 rivers and hundreds ofaquifers is taken more and more into account within Commissions, Authorities orInternational Basin Organizations, which are being created or strengthened on allthe continents.The Forum of Istanbul will give us the opportunity of reporting on theseprogresses, but also on the difficulties which remain and the way still to go.The International Steering Committee of the Forum confirmed the nomination ofINBO and UNESCO as coordinators of topic 3.1, dealing with basin manage-ment and transboundary cooperation, in partnership with all other interestedOrganizations.

Our ideas are progressing, let’s get mobilized to make our results known in Istanbul in March 2009!

www.inbo-news.org


55tthh WWoorrlldd WWaatteerr FFoorruumm::EEvveerryyoonnee iinn IIssttaannbbuull

ffoorr bbeetttteerr bbaassiinn mmaannaaggeemmeenntt!!


Estrategia de comunicaciónLa Carta de la RIOC

La carta de la

Diciembre de 2007 - Enero de 2008 - n°16

El V Foro Mundial del Agua tendrá lugar en Estambul del 16 al 22 de marzode 2009 por invitación del Gobierno turco y del Consejo Mundial del Agua.¡Es un encuentro mayor que no se debe faltar!La Red Internacional de Organismos de Cuenca - RIOC llama a sus Miem-bros y Observadores que se movilicen para ir a Estambul y presentar sus expe-riencias, intercambiar y discutir para desarrollar y mejorar la gestión por cuencay la cooperación transfronteriza en el mundo.¡Qué progresos se han hecho desde los años 1990!La gestión por cuenca de los ríos, lagos o acuíferos ha experimentado un desa-rrollo rápido en muchos países que la han utilizado como base de su legislaciónnacional o la han experimentado en cuencas piloto.La Directiva Marco europea del Agua de 2000 fija, por ejemplo, un objetivo debuen estado ecológico en las Demarcaciones Hidrográficas nacionales o inter-nacionales de los 27 Estados Miembros actuales y de los Países candidatos a laadhesión a la Unión Europea.Se toma más y más en cuenta la gestión de las cuencas de los 263 ríos ycentenares de acuíferos transfronterizos en el seno de Comisiones, Autoridadesu Organizaciones Internacionales de Cuenca que se crean o se refuerzan entodos los continentes.El Foro de Estambul será para nosotros la ocasión para informar de estosprogresos, pero también de las dificultades que se encuentran todavía ydel camino que permanece ser hecho.El Comité Internacional de Pilotaje del Foro ha confirmado la RIOC y la UNESCOcomo coordinadores del tema 3.1, dedicado a "la gestión de cuencas y a lacooperación transfronteriza", en asociación con todas las otras Organizacio-nes interesadas.¡Nuestras ideas progresan, debemos movilizarnos para dar a conocer

nuestros resultados en Estambul en marzo de 2009!

www.rioc.org


VV FFoorroo MMuunnddiiaall ddeell AAgguuaa::¡¡TTooddooss eenn EEssttaammbbuull

ppaarraa uunnaa mmeejjoorr ggeesstt iióónn ddeell aagguuaa ppoorr ccuueennccaa!!

La lettre du

Décembre 2008 - Janvier 2009 - n°17

Durant toute l’année 2008, les Organismes-Membres du RIOB et leurs parte-naires se sont mobilisés pour préparer le prochain 5ème Forum Mondial de l’Eaude mars 2009, à Istanbul. Ils ont tiré les enseignements de leurs expériences de la gestion de bassin etde la coopération transfrontalière, afin de faire progresser la prise deconscience collective et proposer des solutions réalistes pour affronter lesdéfis des prochaines années.Des progrès considérables ont été réalisés, depuis quinze ans, dans la mise en œuvrede politiques de bassin efficaces sur tous les continents. La gestion par bassin apparait donc aujourd’hui comme une approche crédible pour orga-niser une nouvelle gouvernance des ressources en eau et des écosystèmes aquatiques,permettant de mieux répondre aux enjeux du développement économique et social, de lalutte contre les pollutions, de la prévention des risques naturels et accidentels.C'est aussi au niveau des bassins que l'on pourra agir efficacement pour anticiper lesconséquences probables du changement climatique sur l’hydrologie des cours d’eau. Une organisation par bassin est indispensable, en particulier pour assurer une gestioncohérente et durable des fleuves, lacs et aquifères transfrontaliers au bénéfice de tousles Pays riverains.Une forte volonté politique et la participation de tous les acteurs concernés sont lesclés de la réussite, avec la mise en place de systèmes de financement pérenne et d'ou-tils de planification et de monitoring appropriés.Ces enseignements sont réunis dans "le manuel de la gestion par bassin", que leRIOB et le GWP présenteront à Istanbul, le 20 mars prochain. Ces expériences alimenteront les débats des cinq sessions officielles duthème 3.1 du Forum sur la "Gestion de Bassin et la Coopération Transfronta-lière", coordonnées par le RIOB et l’UNESCO, et qui se tiendront le vendredi etle samedi 20 et 21 mars 2009 à Istanbul - Sutluce. Tous les partenaires inté-ressés sont invités à y participer activement.

Mobilisons-nous pour promouvoir la gestion par bassin à Istanbul !

www.riob.org


La gestion par bassin ça marche !

Saragosse - juillet 2008 - REMOB

Sibiu - octobre 2008 - Euro-RIOB

Rio de Janeiro - novembre 2008 - RELOB

Istanbul - mars 2009 - 5ème WWF

December 2008 - January 2009 - n° 17

Newsletter

In 2008, INBO Member Organizations and their partners mobilized them-selves to prepare the next 5th World Water Forum of Istanbul in March 2009. They learned the lessons from their experiments in basin management andtransboundary cooperation, in order to make collective awareness advanceand to propose realistic solutions to face the challenges of the comingyears.Huge progress has been made for 15 years in the implementation of effective basinpolicies on all continents.Basin management thus seems today a credible approach to organize a new gover-nance of water resources and aquatic ecosystems enabling to better meet the stakesof economic and social development, pollution control, and natural and accidentalrisk prevention.It is also at basin level that we will be able to act effectively to anticipate the proba-ble consequences of climate change on the hydrology of rivers.An organization at the level of the whole basin is especially essential for consistentand sustainable management of transboundary rivers, lakes and aquifers to thebenefit of all the riparian Countries.Strong political will and the participation of all the stakeholders concerned are thekeys to success, with the development of financing systems and suitable planningand monitoring tools.These lessons learned are gathered in a "Handbook for IWRM in Basins" that INBOand GWP will present in Istanbul on next 20 March in the evening. These experiments will feed the discussions during the Istanbul Forum inthe five official sessions of topic 3.1. on "Basin Management and Trans-boundary Cooperation", coordinated by INBO and UNESCO, and which willbe held on Friday 20 and Saturday 21 March 2009 in Istanbul-Sutluce. All the interested partners are invited to actively participate.

Let’s get mobilized to promote river basin management in Istanbul!

www.inbo-news.org


River BasinManagement It works!

Saragossa - July 2008 - MENBO

Sibiu - October 2008 - Europe-INBO

Rio de Janeiro - November 2008 - LANBO

Istanbul - March 2008 - 5th WWF

La carta de la

Enero y Febrero de 2009 - n°17

Durante todo el año 2008, los Organismos Miembros de la RIOC y sus asociados se movilizaron para preparar el próximo 5o Foro Mundial del Aguaen marzo de 2009 en Estambul.

Aprendieron las lecciones de sus experiencias en la gestión de cuenca y lacooperación transfronteriza, con el fin de hacer progresar la concienciacióncolectiva y proponer soluciones realistas para enfrentar los desafíos de lospróximos años.

Desde hace quince años, se realizaron progresos considerables en la implementa-ción de políticas de cuenca eficaces en todos los continentes.

La gestión por cuenca aparece hoy como un enfoque creíble para organizar unanueva gobernabilidad de los recursos hídricos y de los ecosistemas acuáticos, quepermite responder mejor a los desafíos del desarrollo económico y social, de lalucha contra las contaminaciones, de la prevención de los riesgos naturales y accidentales.

Es también en las cuencas que se podrá actuar eficazmente para anticipar las consecuencias probables del cambio climático sobre la hidrología de los ríos.

Es indispensable una organización por cuenca, en particular para garantizar una gestión coherente y duradera de los ríos, lagos y acuíferos transfronterizos, benefi-ciándose a todos los Países ribereños.

Una fuerte voluntad política y la participación de todos los actores concernidos sonlas claves del éxito, con la creación de sistemas de financiación duraderos y deherramientas de planificación y control apropiados.

Estas lecciones aprendidas están reunidas en "el manual de la gestión porcuenca", que la RIOC y el GWP han preparado por la ocasión de Estambul.

Estas experiencias permitieron preparar los debates de las cinco sesionesoficiales del tema 3.1 del Foro Mundial del Agua de Estambul sobre la "Gestión de Cuenca y la Cooperación Transfronteriza", coordinadas por laRIOC y la UNESCO.

¡Debemos movilizarnos para promover la gestión por cuenca!

www.rioc.org


¡La gestión por cuenca va bien!

Zaragoza - julio de 2008 - REMOC

Sibiu - octubre de 2008 - EURO-RIOC

Rio de Janeiro - noviembre de 2008 - RELOC

Estambul - marzo de 2009 - 5o WWF

La lettre du

Novembre 2009 - n°18

www.riob.org

S’adapter aux conséquences du changement climatique

Istanbul - Turquie - mars 2009 - 5ème WWF

Stockholm - Suède - août 2009 - Euro-RIOB

Zheng zhou - Chine - octobre 2009 - 4ème IYRF

Beyrouth - Liban - octobre 2009 - REMOB

Le changement climatique apparaît désormais inéluctable.Une des premières conséquences en sera une modification des cycleshydrologiques.Les ressources en eau douce en seront directement affectées dès les toutes pro-chaines années, avec pour conséquences, notamment, et selon les régions :� des perturbations dans l’intensité et dans la fréquence des inondations et

des sécheresses,� une dérégulation des débits des fleuves prenant leur source en montagne,

du fait de la fonte des glaciers et de la réduction de l’enneigement,� une érosion accrue du fait de la modification des espèces végétales et de la

couverture des sols,� une plus forte évapotranspiration des cultures entrainant des changements

dans la production agricole, en particulier pour l’irrigation,� une modification des écoulements à l’embouchure des fleuves, ainsi que

des intrusions salées sur le littoral et dans les aquifères côtiers, du fait dela remontée du niveau des océans ...

Les conséquences démographiques, économiques et écologiques risquent d’êtretrès importantes et nécessitent une mobilisation mondiale pour préparer rapide-ment les programmes d’adaptations indispensables au niveau de chaque bassin. Cette nécessaire adaptation aux effets du changement climatique surles cycles hydrologiques sera au coeur des travaux de la prochaine 8ème Assemblée Générale Mondiale du RIOB, qui se tiendra du 20 au 23 janvier 2010 à Dakar (Sénégal), à l’invitation de l’Organisa-tion pour la Mise en Valeur du fleuve Sénégal (OMVS).

Inscrivez-vous dès maintenant pour participer !November 2009 - n° 18

Newsletter

www.inbo-news.org

Adapting to the consequences of climate change

Istanbul - Turkey - March 2009 - 5th WWF

Stockholm - Sweden - August 2009 - Europe-INBO

Zhengzhou - China - October 2009 - 4th IYRF

Beirut - Lebanon - October 2009 - MENBO

Global warming now seems to be unavoidable.One of the first consequences will be a change in the hydrologicalcycles.Freshwater resources will be directly affected in the coming years, with forconse quences, in particular and according to the regions:� changes in the intensity and frequency of floods and droughts; � modification of the flows of rivers coming from mountains, because of the

melting of glaciers and reduction of the snow cover; � increased erosion caused by the modification of plant and soil cover; � higher plant evapotranspiration leading to changes in agricultural produc-

tion, regarding irrigation in particular;� changes in the flows to the river mouths, as well as salt water intrusion

inland and in coastal aquifers, because of the increase of sea and oceanlevel…

The demographic, economic and ecological consequences are likely to be veryimportant and require a worldwide mobilization to quickly prepare the adapta-tion programs necessary in each river basin. This necessary adaptation to the effects of climate change on thehydrological cycles will be at the core of the work of the next 8th WorldGeneral Assembly of INBO, which will be held in Dakar (Senegal)from 20 to 23 January 2010, at the invitation of the Organization forthe Development of the Senegal River (OMVS).

Register now to participate!

La carta de la

Diciembre de 2009 - n°18

www.rioc.org

Adaptar a las consecuenciasdel cambio climático

Estambul - Turquía - marzo de 2009 - 5o WWF

Estocolmo - Suecia - agosto de 2009 - EURO-RIOC

Zhengzhou - China - octubre de 2009 - 4o IYRF

Beirut - el Líbano - octubre de 2009 - REMOC

El calentamiento global ya no se puede evitar.Una de las primeras consecuencias será una modificación de los cicloshidrológicos.Los recursos de agua dulce se verán afectados directamente en los próximosaños, con consecuencias en particular, y según las regiones: � perturbaciones en la intensidad y frecuencia de las inundaciones y sequías,� desregulación de los caudales en los ríos que nacen en las montañas,

debido a la fundición de los glaciares y la reducción del manto de nieve,� erosión incrementada debido a la modificación de especies de plantas y de

la cubertura del suelo,� fuerte evapotranspiración de los cultivos que implica cambios en la pro-

ducción agrícola, en particular para el riego,� modificación de los flujos a la desembocadura de los ríos, así como intru-

siones de agua salada en las tierras y acuíferos costeros debido al incre-mento del nivel de los océanos…

Las consecuencias demográficas, económicas y ecológicas serán muy signifi-cantes y requerirán una movilización mundial para preparar rápidamente progra-mas de adaptación indispensables en cada cuenca. Esta necesaria adaptación a los efectos del cambio climático sobre losciclos hidrológicos estará en el centro de los trabajos de la próxima 8a Asamblea General Mundial de la RIOC, que tendrá lugar del 20 al 23 de enero de 2010 en Dakar (Senegal), por invitación de la Organiza-ción para el Aprovechamiento del Río Senegal (OMVS).

¡Inscriben para participar!


Estrategia de comunicación

Página Web

Carta electrónica

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: www.inbo-news.org/flettre_ang.htm

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en la Internet

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Secretaría: Oficina Internacional del Agua 21, rue de Madrid - 75008 PARÍS - FRANCIATel.: +33 1 44 90 88 60 - Fax: +33 1 40 08 01 45Mail : [email protected] N° ISSN : 2104-1695

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La "Carta de la RIOC" se publica con el apoyo de las Agencias del Agua francesas,y de los Ministerios franceses de Ecología, Energía, Desarrollo Sostenible y Mar y de Asuntos Exteriores y Europeos

Directora de la publicación: Christiane RUNELRedacción - Traducción: Gisèle SINEMaqueta: Frédéric RANSONNETTEImpresión: GDS Imprimeurs - Limoges

Vínculos privilegiados con las páginas web:worldwaterforum5.org / worldwatercouncil.org

gwpforum.org / oiagua.org / semide.net unesco.org / water.europa.eu

La Red Internacional de Organismos de Cuenca

Asamblea General Mundial de la RIOC Dakar - Senegal - 20 - 23 enero de 2010

Las Redes Regionales de Organismos de Cuenca: • África - RAOC• América Latina - RELOC• América del Norte - ROCAN• Asia - "NARBO"• Brasil - "REBOB"• Europa Central - "CEENBO"• Europa Oriental, Cáucaso, Asia Central - "EECCA-NBO"• Mediterráneo - REMOC

"EURO-RIOC" : la implementación de la Directiva Marco Europea

La Red de Comisiones Internacionales y Organismos de Cuencas Transfronterizas

La página Web de la Gestión por Cuenca en el Mundo

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