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EL SENA S.A.C - RIMA
Arq. Gilda Astigarraga 1 CTCA Nº I – 532 “A”
RIMA
Estudio de Impacto Ambiental preliminar – EIAp
1-ANTECEDENTES
La elaboración del presente Informe, responde a un requerimiento de la Secretaria del
Ambiente (SEAM), en cumplimiento de los preceptos establecidos en la Ley 294/93, su decreto
reglamentario 453/13, decreto modificatorio 954/13 para la Habilitación Ambiental de este
Proyecto.
El proyecto “Higiene Tocador y Belleza” ahora llamado “Edificio de Oficinas y Depósito”
cuenta con licencia Ambiental DGCCARN Nº 755/2013 de fecha 27 de febrero de 2013. En la
Hoja de seguridad N° 129818. Se apela al requerimiento de la ley mencionada en virtud de
que el proyecto ha sufrido un cambio de dirección dentro de la misma ciudad de Asunción y en
las dimensiones de la infraestructura utilizada, realizando siempre la misma actividad.
Nombre del Proyecto: “Edificio de Oficinas y Depósito”.
Nombre del Proponente: EL SENA S.A.C
Representante Legal: Cynthia Teresita Chihan Ayala. - C.I. 457.395
Datos del Inmueble:
Cuenta Corriente Catastral N° 15-0319-03, lote N° 3
Cuenta Corriente Catastral N° 15-0319-04, lote N° 4
Cuenta Corriente Catastral N° 15-0319-22, lote N° 22
Cuenta Corriente Catastral N° 15-0319-23, lote N° 23
La superficie total ocupada es: 3.040 m2
Superficie total del Terreno: 2.520 m2
Ubicado en el Barrio: Santo Domingo, sobre la Avenida Santísimo Sacramento casi Nuestra
Señora del Carmen.
El nuevo local del El SENA S.A.C, cuenta con todo el equipamiento necesario para el correcto
funcionamiento de la actividad realizada, además de encontrarse en una zona considerada
óptima por la facilidad de entrada y salida de los productos a los centros de consumo, así como
una excelente oportunidad de empleo para la población mediata e inmediata.
La misma se halla ubicada según Plan Regulador de la municipalidad de Asunción en
zona Franja Mixta - FM 1 “A” uso y clasificación: Oficinas y Depósitos de lujo.
Por todo lo expresado podemos afirmar, que el emprendimiento cumple con los
requerimientos de normativas Nacionales e Internacionales correspondientes y como
expresamos inicialmente es parte de un proyecto que cuenta con Licencia Ambientalmente
otorgado por la SEAM, el cual cumple con todos los requisitos necesario para ello.
2- OBJETIVOS DEL PROYECTO
A partir de la intervención de este emprendimiento en el Medio Ambiente y para tal efecto se
plantea un “Estudio de Impacto Ambiental preliminar – EIAp” que tiene como finalidad la
de identificar, interpretar y predecir los posibles impactos negativos o positivos y sus
consecuencias en el área de influencia que se producen en el proyecto y así elaborar las
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especificaciones técnicas que van dirigidas a mitigar los problemas que se plantean en un tema
como este.
También la de describir las condiciones actuales del medio en donde se desarrolla las
actividades del depósito para diseñar el uso correcto de los recursos naturales, teniendo en
cuenta los factores físicos, socioeconómicos y cultural del medio.
El objetivo general del proyecto es la distribución y comercialización de productos de higiene,
cuidado personal, tocador y belleza para el mercado consumidor nacional. Los productos son
de origen importado, promoviendo los negocios de importación y abasteciendo a varias
empresas nacionales de comercialización.
3. ÁREA DEL ESTUDIO
El Proyecto “Edificio de Oficinas y Depósito” está ubicado en la ciudad de Asunción, barrio
Santo Domingo, sobre la Av. Santísimo Sacramento casi Nuestra Sra. Del Carmen.
El área de influencia del proyecto de depósito de almacenamiento y posterior distribución de
productos se compone de: un área de Influencia directa (AID), que viene a ser parte de la zona
urbana y Comercial de la Ciudad de Asunción, y un área de influencia indirecta (AII), que
abarca toda el área de comercialización de los productos, sin olvidarnos que los mismos son
producto de importación, por lo que su AII se podría establecer a partir de los países de donde
se traen los productos, entonces no podemos referirnos a metros a la redonda ya que la
influencia de este tema abarca todo el país y más allá.
El proyecto se encuentra ubicado en una zona mixta, Franja Mixta - FM 1 “A”, dentro del AID,
muy consolidada desde el punto de vista urbano, en su entorno se puede apreciar una
infraestructura urbana heterogénea, conformada fundamentalmente por viviendas unifamiliares
en su mayoría de clase media - alta, actividades comerciales y de servicios como escuelas,
Iglesias, banco Central del Paraguay, servicios, comercios, el IPS, depósitos, etc
Ver en Anexo Carta Topográfica
Imágenes 1 Imagen satelital Googles Earth
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Imágenes 2 Imagen satelital Googles Earth
4. ALCANCE DE LAS ACTIVIDADES
4.1 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Descripción del Medio Ambiente
El proyecto está localizado en la Ciudad de Asunción, distrito de Trinidad, en el barrio Santo
Domingo.
El Barrio Santo Domingo En toda su extensión, el uso comercial se desarrolla sobre la
avenida Santísimo Sacramento y España, fundamentalmente. Este barrio posee cuatro
calles como límites, al este la calle Sgto. Feliciano Mareco, al sur la Av. España, al
oeste la Av. Santísimo Sacramento y al norte la calle Dr. Manuel Peña.
4.1. Topografía
Asunción, la cual esta está ubicada en la orilla izquierda (oriental) del Río Paraguay,
casi frente a la confluencia de este con el río Pilcomayo, bordeando la bahía de
Asunción. Dentro de Asunción se encuentra en el Barrio Santo Domingo.
Según el levantamiento planialtimétrico realizado y posteriores estudios topográficos se
pudo constatar que en la zona donde se encuentra el proyecto la topografía es plan a
suavemente ondulada con pendientes leves.
4.2. Geología
El material parental es de origen “Areniscas”, típicas del área Central y occidental de la
región oriental del país, presentando un paisaje de lomada baja, geológicamente a partir
del Jurasico superior donde comienza los efectos del Rifting, que durante el Cretácico
alcanza su máximo efecto consecuencia de los cuales se formaron depósitos locales
como el grupo de Asunción con sedimentos de escombros continentales.
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Suelos
De acuerdo al Mapa de Reconocimiento de Suelos de la Región Oriental del Paraguay
elaborado en el año 1995 por el Proyecto de racionalización del Uso de la Tierra, los
suelos de la ciudad de Asunción se encuentran clasificados como Rhodic Kandiudalf
francosa fina, pertenecientes al Orden Alfisol. Estos suelos se caracterizan por
encontrarse en lomadas, con pendientes comprendidas entre los 0 y 8%, con
pedregosidad nula, drenaje bueno y una subdivisión textural arenosa franca.
Estos suelos derivados de Arenisca componen las unidades cartográficas donde se
destacan una fisiográfica de lomadas, con pendientes planas y suavemente onduladas,
que no sobre pasan en 8%, con buen drenaje y sin presencia de rocas en la superficie.
4.3. Uso del suelo
En la zona donde está ubicado el Sitio predominan los terrenos planos o en algunos
casos ligeramente ondulados, los cuales están cubiertos en su mayoría por viviendas
habitadas, comercios, programas de servicios, talleres, hospitales, etc. La propiedad
cuenta con poca cobertura verde, conservando las más importantes, esto producto de la
intervención de las actividades entrópicas, existen árboles y arbustos dispersos en las
proximidades de la propiedad, en veredas y otros solares contiguos.
4.4. Clima
El Departamento de Central se encuentra ubicado en una región subtropical en el que
la temperatura media anual es de 22, 66 ºC, siendo el extremo mínimo de hasta -0 ºC y
38 ºC como extremo máximo, los vientos predominantes son del sector norte entre
otoño y primavera, del sector sur en invierno. Con relación a las precipitaciones, esta
presenta una media anual de entre 1.300 a 1.500mm, con lluvias distribuidas todo el
año, siendo el índice de humedad máxima del 78%.
La insolación es alta, llegando a medir hasta un valor de 1,5 calorías/cm2/min, la calidad
del aire es buena teniendo en cuenta que es una zona urbana, produciendo un
microclima de temperaturas no muy altas.
4.5. Hidrografía
El río Paraguay hasta la ciudad de Asunción tiene un caudal medio anual del orden de los
3.180,0 m3/s, máximo medio mensual de 4.180 m3/s (junio) y mínimo medio mensual de 2.663
m3/s (enero). El gasto máximo diario observado es del orden de los 13.260 m3/s, el cual
ocurrió entre los días 29 y 30 de mayo de 1983. El escurrimiento promedio del río tiene dos
períodos bien marcados, aguas bajas entre los meses de noviembre y febrero; y aguas altas
entre los meses de mayo y agosto. .
4.6. Medio Biológico
4.6.1. Fauna
No se tiene animales identificados como de interés científico o en vías de extinción, pero
existen aves, algunos reptiles y animales terrestres, además de insectos que forman parte del
ecosistema terrestre que predomina dentro del terreno utilizado.
Más dentro de la zona del proyecto, no se ha evidenciado la existencia de especies
importantes, presumiblemente por la acción antrópica del hombre, con la urbanización de la
zona solo se encuentran algunas familias de mamíferos de pequeño porte como roedores,
También insectos, como moscas, mosquitos, alimañas etc.
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4.6.2. Flora
El área de localización del proyecto, cuenta con algunas especies vegetales importante,
corresponde a la Ecorregión Litoral Central, cuya característica es de comunidades naturales
como ríos, arroyos, sabanas y nacientes de agua. Las especies más abundantes de la
ecorregión son: kurupika´y, tataré timbo y sauce.
En el área puntual del proyecto ya es más una zona urbanizada y la vegetación corresponde ya
a esta tipología de vegetación.
El área de influencia del proyecto, cuenta con cobertura vegetal características de un área
urbana altamente comercial e industrial, formada con árboles en los solares y las calles
aledañas, especialmente la Av. Sacramento, entre las que se pueden citar mango, cítricos,
inga, ybyraro, yvyra pytä , lapacho, cedro, typa, yvyra pere, laurel, chivatos, ficus, sombrilla de
playa, ligustros, eucaliptos etc.
4.6.3. Medio sociocultural
En 2006, según la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos (DGEEC), la ciudad
tenía una población de aproximadamente 515.662 habitantes y un promedio de 4.407 hab./km²,
aunque la población metropolitana sobrepasa los 1.600.000. Está dividida en 68 barrios, siendo
los más poblados San Pablo, Roberto L. Petit y Obrero. Entre 1962 y 2002 la capital del país
registró un incremento de casi el doble de habitantes, y es actualmente la única ciudad de
Paraguay con más de 500.000 habitantes sobrepasando a otras ciudades como Ciudad del
Este, San Lorenzo, Lambaré, etc. y albergando casi el 10% de la población nacional.
El abastecimiento del agua para el consumo humano se realiza a través de la ESSAP, también
por pozos de aguas con profundidades variables conforme a las zonas del distrito. La ciudad
cuenta con servicio de energía eléctrica provista por la ANDE y cuenta con Telediscado a
través de COPACO S.A.
Aunque la población económicamente activa de la capital no ha tenido un aumento
considerable respecto a los registrados diez años atrás, duplica actualmente lo observado en el
año 1962. La distribución de la población económicamente activa según sectores económicos
indica que esta población participa fundamentalmente en el terciario (comercio y servicios),
ocupando a 8 de cada 10 individuos.
El sector secundario (industria y construcción) concentra al 16% de los económicamente
activos, mientras que la participación en el primario (agricultura y ganadería) es prácticamente
nula, ya que Asunción es un área estrictamente urbana. Respecto al comercio, cabe resaltar
que este rubro se ha desarrollado considerablemente en los últimos años, desplazándose hacia
los barrios, donde se están extendiendo los centros de compras (shopping) y los
supermercados. Siendo el más comercial el barrio Villa Morra.
4.1.1 Infraestructura de la zona
EL SENA SAC se encuentra en una zona mixta comercial y residencial de personas de todas
las clases sociales.
Cercano al proyecto, se tiene todo tipo de actividades como el banco Central del Paraguay,
viviendas en alturas, hoteles, la iglesia Castrense, del IPS, colegios, depósitos entre otros
temas de prestación de servicio y venta.
La zona de implementación del proyecto cuenta con todos los servicios para el
funcionamiento de este tipo de actividad.
Agua: El agua es provista por la red pública essap
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El agua potable para uso del personal, se adquiere en botellones de agua Mineral de 20
litros. También cuenta con un pozo artesiano
Electricidad: Utiliza los servicios de ANDE. Cuenta con un transformador de 400KV.
Un generador de 150KV, instalado con tableros de transferencia automática.
Cobertura telefónica: Con tendidos y servicios de COPACO y líneas celulares.
Servicio de recolección municipal de residuos sólidos, para los residuos comunes.
Recursos humanos
Para la realización de las actividades administrativas y comerciales, la empresa cuenta
con personal propio y vendedores externos.
La cantidad de personas involucradas en esta actividad es de 60 personas en total
(oficina + depósitos). 5 personas en depósito Sena, 3 personas en depósito Fuschia.
Servicios de salud, se cuenta en la zona con toda la infraestructura necesaria para la
asistencia en casos de urgencia.
Seguridad y Orden público: Se cuenta con una comisaría cercana provista de
patrullera, a cinco minutos del proyecto. El puesto de Bomberos Voluntarios de la 2da
Compañía – Santísima Trinidad de la Ciudad se encuentra próximo al proyecto.
4.2 ACTIVIDADES DESARROLLADAS
Descripción del Proyecto:
La empresa EL SENA S.A.C. está dedicada al depósito, distribución y comercialización de
productos importados de grandes e importantes marcas internacionales de tocador, belleza,
perfumerías y de higiene personal.
Productos que se almacenan y comercializa son: Cosméticos Eau de toilette Colonia Perfumes Desodorantes
4.2.1 Infraestructura del Proyecto – Característica de la obra
Las instalaciones, cuenta con 3.040 m2 cubiertos y 2.520 m2 de terreno. Los espacios cubierto
lo conforman 1 (un) Sub. Suelo y 3 (tres) pisos superiores.
Ubicado como anteriormente se cito, según Plan Regulador de Asunción (Ord. N°43/94 y sus
modificaciones) dentro de la Franja Mixta 1 “A”, donde según uso estipulado y permitido del
mismo es la este proyecto depósitos y Oficinas de Lujo.
El edificio que alberga las oficinas y depósitos, se ha proyectado para tal efecto de modo a operar en condiciones de trabajo seguro.
La infraestructura edilicia está compuesta por: Un sub suelo destinado a estacionamientos,
depósito de contabilidad, sala de choferes, sala técnica. La planta Baja conformada por
depósitos, oficinas, sala de espera, sala de reuniones, sala de usos múltiples y comedor.
En el primer piso esta el área de informática y aéreas de trabajo. El segundo nivel será
destinado al directorio con oficinas y salas de reuniones.
Todas estas aéreas por su propia circulación horizontal y vertical compuesta por pasillos,
escaleras y ascensores.
El depósito del proyecto “Edificio de Oficinas y Depósito” cuenta con acceso restringido, solo acceden a él, personal exclusivo del mismo.
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Cuenta con un sistema de estantes metálicos para almacenamiento de productos, clasificados
por código, previamente establecido según su Marca y línea, ubicándolos por recepción de
productos y por partidas de distribución a diferentes niveles asegurando la conservación del
buen estado del embalaje y otorgando al mismo tiempo optimización en el uso de los espacios.
El equipamiento es adecuado al tamaño, material y superficie conforme a las exigencias de los
productos almacenados. En este punto cabe mencionar que el almacenamiento de los
productos recibidos es de muy baja permanencia, igual que el número de unidades de cada
producto.
La iluminación y ventilación se realiza a través de los grandes ventanales con que cuenta cada
área del edificio, proporcionando luz natural y ventilación cruzada, además del un sistema de
refrigeración utilizada proporcionando un ambiente saludable y confortable de trabajo.
El equipamiento es adecuado al tamaño, material y superficie conforme a las exigencias de las
mercaderías almacenadas. El sector cuenta con áreas de circulación perfectamente
señalizadas, indicando las sendas peatonales y de circulación de equipos y mercaderías.
Cabe señalar que el establecimiento cuenta con la aprobación del Ministerio de Salud Publica y
Bienestar Social.
Vista de la Fachada Principal y el entorno.
Vista De las Instalaciones
4.2.2 Etapas del Proyecto:
Operación de actividades: es la etapa de funcionamiento de las diversas actividades de
depósito y comercialización de productos. Esta es la etapa en que se halla
actualmente el proyecto, y es la que será analizada en este Estudio
Los productos son recibidos independientemente de su origen en cajas. Los productos
son recibidos ya terminados, fraccionados y embalados, listos para su venta.
La mercadería es recibida, acondicionada en depósitos, para su posterior distribución a partir
de los pedidos de los diferentes clientes de la empresa, para su venta al detalle o mayorista.
4.2.3 UTILIZACION DE RECURSOS
Agua: El agua es provista por cañerías de la ESSAP. Esta agua es utilizada para limpieza y
sanitarios, También posee un tanque superior de 40.000 ltrs. De los cuales la reserva contra
incendio de 30.000 lts. y el restante para provisión de agua corriente del edificio. Con sistema
de agua caliente y fría.
Consumo de agua en el edificio – Bombeo de agua potable
Cantidad: 2 Unidades
Caudal: 135 l/s
Altura: 33 mts.
Potencia: 2 hp
Tanque hidroneumático de 100 lts.
Tensión: 380 V
Bomba Pedrollo CP 25/160A o similar
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Para Riego
Cantidad: 1 Unidad
Caudal: 120 l/s
Altura: 30 mts.
Potencia: 2 hp
Tanque hidroneumático de 100 lts.
Tensión: 380 V
Bomba Pedrollo CP 190 o similar
El agua potable para uso del personal y la cocina, se adquiere en botellones de agua mineral
de 20 litros.
Electricidad: Utiliza los servicios de ANDE.
Transformador 400 KVA
Generador de 150 KVA
Insumos: Envases y embalajes utilizados
Embalajes -Streech: Lamina de polietileno utilizado para embalar. Los desperdicios
son reutilizados en el acondicionamiento e inmovilización de los productos en cajas
mayores para traslado.
Cajas, normalmente de cartón, reutilizados para transportar las mercaderías
Cintas Los desperdicios son clasificados y dispuestos para su recolección.
4.2.3 Aspectos Operativos
En el Depósito de EL SENA S.A.C. no se realiza ningún tipo de proceso industrial que implique transformación de materia prima, por lo que no se generan efluentes industriales que signifiquen riesgo a la salud humana o al ambiente.
Los principales aspectos operativos identificados en este proyecto se relacionan a las
actividades propias de depósito de mercaderías para su abastecimiento y posterior distribución
y comercialización, llevándose a cabo las siguientes actividades:
Recepción de productos en los depósitos
Control de cantidad y calidad de los productos recibidos.
Gestiones administrativas relacionadas a la comercialización de los productos.
Supervisión general de seguridad de las instalaciones.
Gestión de residuos sólidos.
4.2.4 Tecnologías y procesos que se aplican:
Las operaciones que se realizan para el funcionamiento de la instalación son:
Recepción de productos terminados.
Descarga de productos en depósitos por medio de procedimientos manuales.
Clasificación y Traslado de mercaderías a su ubicación de almacenamiento por medio
de Procedimientos manuales de las personas que trabajan dentro del depósito.
Almacenamiento sectorizado por línea de producto.
Facturación, acondicionamiento y preparación de productos y estibado manual de los
productos embalados.
Entrega a las dos móviles de reparto -
Operaciones comerciales y administrativas en las oficinas conexas
Control de plagas
Recolección y disposición de RS originados en el depósito.
Operación y mantenimiento del sistema de prevención y combate contra incendios.
Operación y mantenimiento de las instalaciones en general.
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4.2.5 EQUIPAMIENTO MOVIL EMPLEADO
Para las actividades del depósito EL SENA cuenta con zorra y un montacargas, para realizar
todas las actividades de movimiento de los productos, tanto de recepción –bajada de los
camiones, transporte al depósito de mercaderías y salida de los mismos.
Para distribución cuenta con 1 Automóvil Hyundai H1, que hacen el reparto de las
mercaderías, ya que no necesitan de tratamiento especial, tan solo cuidado, en el apilona -
miento y acondicionamiento de embalaje para evitar pérdidas en dicha actividad.
El personal permanente en depósitos es de:
Deposito Mercadería: 5 personales
Deposito Publicitario: 2
4.2.6 Flujograma de actividades
4.2.7 Descripción de las Actividades que se realizan
Las operaciones se llevaran a cabo entre la 8:00 a.m. y las 18:00 p.m. de lunes a viernes
4.2.7.1 Recepción y almacenamiento de Productos
Recepción y descargasde mercaderías.
1. Se recepcionan los contenedores o camiones en cajas individuales por productos.
2. Se procede a la apertura.
3. Se bajan las cajas en su totalidad.
4. Se hace un conteo previo de todas las cajas.
5. Una vez constatada la cantidad de cajas con listas de empaque, se procede a hacer la
verificación del contenido de las cajas en su totalidad.
6. Se procede a colocar la mercadería en los lugares destinados.
7. Se confecciona una planilla detallando las observaciones que pudieran surgir de la
verificación, como, faltantes, sobrantes, averiados etc.
8. Se dispone la mercadería según pedido de venta.
Recepción de los productos
Descarga de los camiones
Control de Calidad y Cantidad de productos recibidos
Almacenamiento de productos .Según instructivo pre establecido
Adecuación etiquetado
Selección y preparación de mercaderías para la distribución
Control y Retiro de productos averiados
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9. Se proceden a preparar los pedidos para entregas.
10. La mercadería que llega normalmente ya está pre-vendida en parte.
11. La parte de carga al sistema se realiza en base a la planilla de verificación en Asunción.
El trabajo que se realiza en el depósito es netamente de movimiento físico de la
mercadería.
12. Selección y preparación de mercaderías para la distribución.
Es un proceso previo a la carga de camionetas de repartos de distribución local, que consiste
en un agrupado de los pedidos individuales de cada cliente. Las mercaderías son retiradas de
los distintos estantes de forma manual en función a las necesidades previo embalaje en cajas
de cartones reutilizadas y acondicionadas con los plásticos transparente de reúso y conducidas
al área de carga, donde se los acomoda en las camionetas de reparto.
13. Control de productos averiados
Se denominan productos averiados aquellos que no se pueden comercializar. Se originan por
averías en tránsito, por cambio de política comercial o por ser productos con algún defecto.
Los productos averiados, son almacenados en un lugar destinado a tal efecto, en el mismo
deposito, ya que la cantidad anual es muy despreciable.
Los productos averiados, son almacenados en un lugar destinado a tal efecto, en el mismo
deposito, ya que la cantidad anual es muy despreciable. Cabe recalcar que como son
productos de grandes e importantes marcas se tiene especial cuidado al embalarlo de origen,
entonces los productos que llegan averiados por alguna razón fortuita son ínfimos,
procediéndose a su destrucción ante escribanos y labrándose actas de la misma destrucción,
que en algunos casos consiste en vaciar y destruir o cortar los embases originales. Siendo
estos envases de vidrios o plásticos.
En el caso de los productos aerosoles como los antisudorales, se vacía el contenido de forma
cuidadosa, se embala el producto en plásticos y catones y se deposita con otros residuos
comunes del depósito para su retiro y disposición final, cabe recalcar que el numero de
averiados o vencidos es despreciable por lo cual se procede de esta forma.
4.2.7 Generación de Residuos Un aspecto de gran importancia en lo referente a la producción de residuos sólidos es la
implementación actual de un sistema de recolección de basura clasificada según su tipo y
origen, con lo cual se favorece el reciclaje de estos materiales y se reduce considerablemente
el volumen de desperdicios.
Los residuos se disponen de acuerdo a leyes ambientales nacionales y as propias de la empresa.
1. Los residuos sólidos:
Generados en la actividad de manipuleo de mercaderías son los siguientes:
Cartones y papeles
plásticos
productos averiados
En el caso cartones, plásticos, los mismos son reutilizados como se expuso anteriormente en
el embalaje y acondicionamiento e inmovilización de los productos en las cajas de catón
mayores para traslado de los productos para la distribución local, contribuyendo de esta
manera a la preservación del medio ambiente mediante el reaprovechamiento de los recursos.
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Los productos averiados una vez descargado su contenido, cortados el embalaje, son
dispuestos en bolsas separadas del resto y dispuestos con los demás residuos domiciliarios
propios de cualquier empresa que son retirados todos los días por los recolectores municipales
de la Ciudad.
Los residuos sólidos – Partículas: cantidad despreciable -Todo el depósito como la
circulación interna - estacionamiento, cuentan con pavimento de esta manera la limpieza y
transporte de los productos es más fácil y eficiente, a la vez de tener un efecto mitigador para la
generación de polvo.
2. Efluentes líquidos:
En los depósitos del EL SENA SAC, no se realiza ningún tipo de proceso industrial que
implique transformación de materia prima, por lo que no se generan efluentes industriales que
signifiquen riesgo a la salud humana o al ambiente.
a) Agua de la lluvia: Este afluente es conducido desde la cobertura superior del edificio, previo
paso por, cañerías, registros y canalizaciones, para el control de la erosión. Directamente a la
calzada de la av. Sacramento.
b) Efluentes cloacales: Originados en el en la cocina, los sanitarios del edificio principal y los
sanitarios del depósito. Estos efluentes son conducidos por medio de cañerías previo paso por
registros, cámaras sépticas y de esta cámara se impulsara por gravedad hacia la av.
Sacramento al sistema cloacal de la zona.
c) Generación de ruidos: Los niveles de ruido en el Depósito son de tal magnitud que
permiten la comunicación normal entre dos personas ubicadas a 1 metro de distancia entre
ellas. El máximo ruido es el del viento metido por los extractores eólicos.
4.3 Actividades relacionadas con los Aspectos Operativos
4.3.1 Transporte
Consistente en el movimiento de vehículos para el transporte de mercaderías, ya sea para el
abastecimiento de los depósitos como para la distribución a los clientes en el territorio nacional.
4.3.2 Control de plagas
A fin de proteger las mercaderías almacenadas en los depósitos, y controlar la proliferación de
plagas, todas las tareas asociadas a este proceso son realizadas por personal del depósito,
quienes ejercen las tareas de prevención y control de plagas, de forma periódica,
preferentemente se combate, insectos rastreros e insectos voladores como los mosquitos en la
prevención del Dengue.
También se combate la presencia de roedores en menor medida, sobre todo en la parte
perimetral de las instalaciones, igualmente, insectos rastreros e insectos voladores como los
mosquitos en la prevención del Dengue, para ello se recurre a una empresa especializada,
contratada para ello.
Todo el depósito como la circulación interna cuentan con pavimento asfáltico o pétreo
de esta manera la limpieza y transporte de los productos es más fácil y eficiente, a la vez de
tener un efecto mitigador para la generación de polvo.
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5. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS
Las instituciones que trabajan en el tema ambiental y saneamiento básico son: SEAM
(Secretaria del Ambiente), Ministerio Público y Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, y
aquellos que están ligados al sector industrial caso el Ministerio de Industria y Comercio, la
Unión Industrial Paraguaya.
La Constitución Nacional representa la máxima prelación legal dentro del ordenamiento jurídico
nacional, estando las leyes, decretos, resoluciones ministeriales y ordenanzas municipales en
grado de decreciente prelación.
5.1. Constitución Nacional
En la Carta Magna de 1992, la conservación del medio ambiente y la calidad de vida han sido
consideradas de interés e incluidas en la Constitución.
En el Art. 6º “De la calidad de vida”
El Art. 7º declara: “Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable e
ecológicamente equilibrado. ……
El Art. 8º declara: “Las actividades susceptibles alteración ambiental serán reguladas por la ley,
así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas”……..
En su Art. 13°, cita que la SEAM promoverá la descentralización de las atribuciones y
funciones………………………
El Art. 38 posibilita a cualquier habitante de la república a recurrir antes las autoridades en
busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano.……………
El Art. 14°, menciona que la SEAM adquiere el carácter de Autoridad de Aplicación de
las siguientes leyes:
Ley 583/76 “Que aprueba y ratifica la convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres”.
Ley 42/90 “Que prohíbe la importación, depósito, utilización de productos calificados
como residuos industriales peligrosos o basuras tóxicas…………
Ley 112/91 “Que aprueba y ratifica el convenio para establecer y conservar la reserva
natural del bosque Mbaracayú y …………………………………….
Ley 61/92 “Que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la Protección de la Capa
de Ozono; ……………………………………………….
Ley 96/92 “De la Vida Silvestre”.
Ley 232/93 “Que aprueba el ajuste complementario al acuerdo de cooperación técnica
en materia de mediciones de la calidad del agua, suscrito entre Paraguay y Brasil”.
Ley 251/93 “Que aprueba el Convenio sobre el Cambio Climático, …………………..
Ley 253/93 “Que aprueba el Convenio sobre Diversidad Biológica, …………………
Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, reglamentada por el Decreto N°
453/13, establece en su Art. 7°, que requerirá de Evaluación de Impacto Ambiental para
proyectos o actividades públicas o privadas.
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Ley 350/94 “Que aprueba la Convención relativa a los Humedales …………………..
Ley 352/94 “De Áreas Silvestres Protegidas”.
Ley 970/96 “Que aprueba la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificación, ……………………………..
Ley 1.314/98 “Que aprueba la Convención sobre la Conservación de las Especies
Migratorias de Animales Silvestres”.
Ley 799/96 “De pesca” y su Decreto reglamentario; ……………………………..
Ley N° 716/96 QUE SANCIONA LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE,
establece, entre otros:
Art. 1°.- Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana……………..
Art. 5°.- Serán sancionados………………………….
Art. 9°.- Los que realicen obras civiles en áreas excluidas, ………………………….
Art. 12°.- Los que depositen o incineren basuras u otros desperdicios de cualquier tipo..
.
Art. 15°.- Los funcionarios públicos nacionales, departamentales y municipales, y los
militares y policías que fueren hallados ……………………………
Ley N° 1.160/97, CODIGO PENAL, contempla en el Capítulo “Hechos punibles contra
las bases naturales de la vida humana”
Ley N° 369/72, Que crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA):
El Art. 4°, le confiere los siguientes objetivos:
Planificar, promover, ejecutar, administrar y supervisar ……………………..
Ley N° 836/80, CÓDIGO SANITARIO
5.2. Leyes Nacionales.
Ley Orgánica Municipal N° 1294/87
Ley N° 294/93 De Evaluación de Impacto Ambiental
Ley 716/96 Que sanciona y castiga delitos contra el medio ambiente
Ley N° 422/73 o Código Forestal
Ley N° 96/92 De Vida Silvestre
Ley N° 1248/31 Código Rural (Art. 258 al 397)
Ley N° 352/94 de Áreas Silvestres Protegida
Ley N° 716/96
Ley N° 313/93 Código del Trabajo
Ley 1100/97 De prevención de la Polución Sonora
En los Artículos 1º, 2º, 5º, 7º, 9º y 10º, se establecen los alcances de la Ley y los niveles
máximos permisibles de ruidos.
Ley N° 1561/00 Secretaria del Ambiente (SEAM)
Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y La
Secretaria del Ambiente.
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5.2. Decretos
Decreto Reglamentario N° 453/13
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 294/1993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE DEROGA EL DECRETO N°
14.281/1996.
Decreto N° 954
POR LA CUAL SE MODIFICA Y AMPLIA LOS ARTICULOS 2°, 3°,5°, 6° INCISO E), 9°, 10°,
14° Y EL ANEXO DEL DECRETO N°453/13, el cual reglamenta la Ley 294/93.
Decreto N° 1883/86 de Fuentes y Cauces Hídricos y de Bosques Protectores
Decreto N° 10845/91
Establece el mecanismo para clasificar el territorio en categorías de uso.
5.4. Resoluciones
Resolución N° 401/02
De la Secretaría del Ambiente (SEAM); por la cual se aprueba la Norma Ambiental
General contemplada en el marco de la Ley N° 294/93 De Evaluación de Impacto
Ambiental ………………………………
Resolución N° 396
Resolución N° 397
Resolución N° 9 del 23 de sep. de 1992
Resolución N° 585/95
Resolución N° 548/96
Resolución N° 222/02
Resolución N° 1486 Del Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal, de fecha 13 de
Septiembre del 2007. Por la cual se establecen Normas para el Registro y Habilitación
de Establecimientos Avícolas de Producción y para el Manejo Higiénico de los
Desperdicios que de ellos derivan.
5.5. Ministerios
Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT),
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSP y BS)
Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA)
Ministerio de Hacienda (MH)
Instituto de Previsión Social
Ande
Ley N° 3.966/10 ORGÁNICA MUNICIPAL,
Ordenanzas municipales.
Municipalidad de Asunción cuenta con un Plan Estratégico y una dirección de Gestión
Ambiental que velan el cumplimiento de las normativas ambientales vigentes.
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6. DETERMINACION DE ALTERNATIVAS
Se ha adoptado la tecnología utilizada, procedimientos sencillos y comunes, considerando el
poco impacto ambiental del mismo ya que no implican procesos de producción sino de
acondicionamiento y acabado, sin desperdicios, ni efluentes que atenten contra el
medioambiente, solo aquellos desperdicios antrópicos normales y los relacionados con los
distintos insumos, etc. que en su mayoría son reciclados.
6.1. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO
Debido a que el depósito se encuentra funcionando, la determinación de los impactos fue
realizada exclusivamente para la fase de operación del mismo.
Actividades
Eta
pa
Op
era
tiv
a
1. Tránsito vehicular
2. Recepción y almacenamiento
3. Preparación y distribución
4. Preparación y distribución
5. Actividades del personal inherentes a la operatividad
6. Compra de insumos y materiales
7. Tareas administrativas y educativas
8. Economía local y regional
6.2. Impacto Ambiental en la etapa de operación
En la operación del depósito de productos de perfumería e higiene para el Aseo Personal se
desarrollan distintas acciones que generan eventualmente potenciales impactos positivos y
negativos sobre el medio ambiente.
Se producen impactos que podrán tener incidencia sobre los medios
6.2.1. Medio Físico Calidad del aire: producido principalmente en las zonas de estacionamiento de
vehículos, los cuales se encuentran en el exterior. La calidad del aire en estos lugares
normalmente se ve afectada por el gas de la combustión de los vehículos, en este caso
particular es una zona sub urbana muy ventilada.
Caracterización: impacto negativo, directo, mitigable y de baja intensidad
Nivel de ruidos: los ruidos producidos no son mayores que los generados por la
circulación de los vehículos que ingresan al local.
Caracterización: impacto negativo, directo, reversible y de baja intensidad
Efectos sobre el suelo: en la situación presente no se registran efectos producidos
sobre el suelo.
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6.3. Identificación de Impactos Positivos
6.3.1. Generación de empleos
La operación de la empresa contribuye con la generación de puestos de trabajo a la población
del área. Directamente en la actualidad se hallan trabajando de 60 personas, con efecto
multiplicador, no tan solo en el área de implantación si no en todo el país, incluyendo
vendedores externos de productos, empleados en régimen laboral de jornada ordinaria de ocho
horas diarias y en ambiente de trabajo que contempla el cumplimiento de las normas vigentes
en cuanto seguridad ocupacional, higiene y medicina del trabajo, así como la seguridad social
de los mismos.
De manera indirecta se beneficia a distribuidores, proveedores de productos e insumos y
servicios, generando un movimiento comercial relevante.
6.3.2. Beneficios al consumidor
El acceso a productos de primera calidad por parte de los consumidores es un efecto altamente
positivo, pues además se cuenta con un control adecuado de los aspectos sanitarios y de
confort para la realización de las actividades involucradas.
6.3.3. Contribución al Estado y al Municipio
Se beneficia al fisco, pues las operaciones de la empresa están enmarcadas bajo el régimen
económico formal, aportando una suma importante en el pago de impuestos al Estado en las
diferentes modalidades, así como el pago de tasas municipales beneficiando al municipio de
Asunción.
Por otro lado, forma parte de la infraestructura urbana de la ciudad para la prestación de
servicios.
6.3.4. Contribución a la Economía del País
Por otro lado, el hecho de comercializar productos importados, genera además un importante
ingreso a las arcas fiscales del país. Constituye un atractivo no tan solo al mercado nacional,
sino también en la promoción turística del país, accediendo a productos internacionales de
primer nivel.
6.4. Identificación de Impactos Negativos
Algunos de los impactos que se identifican a priori en este tipo de proyecto son los que a
continuación se indican.
6.4.1. Incendio
En el caso que se produzca puede ser uno de los aspectos negativos más relevantes del
proyecto si no se le da la debida importancia. Pues puede tener efectos de gran magnitud para
la empresa.
6.4.2. Tráfico de vehículos / Impacto en la seguridad de las personas La entrada y salida de vehículos a las instalaciones del proyecto ocasiona un impacto negativo
desde el punto de vista de la seguridad de las personas que transitan por la calle y de los
vehículos que circular por estas que dan al proyecto. Como consecuencia, se tendrá un
aumento de las probabilidades de accidentes de tránsito que involucre a los vecinos del lugar.
Para evitar y/o mitigar este impacto se ha implementado un sistema de entrada y salida, se a
optado por el control de un personal adiestrado, guiando este operativo en las vías de ingreso
al proyecto, así como en el momento de salida del mismo. En las proximidades de la zona de
entrada/salida, se colocan señalizaciones bien visibles (diurna / nocturna), cartelería, de
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Cuidado, entrada y salida de vehículos, para prevenir a los conductores y peatones sobre el
peligro de accidentes.
6.4.3. Agua negras de los servicios sanitarios y limpieza de pisos /Impacto por
contaminación de aguas superficiales y subterráneas.
Los efluentes provenientes de los servicios sanitarios tanto de las oficinas como del depósito y
de la cocina son conducidos hasta su disposición final, al sistema cloacal de la zona.
6.4.4. Drenaje superficial de aguas de escorrentía / Control de erosión
Las aguas de escorrentía son conducidas desde el techo del depósito de distribución y el
edificio principal a los cauces naturales del terreno fuera del predio de EL SENA SAC previo
paso por cañerías, registros y canalizaciones, para el control de la erosión.
6.4.5. Impacto en la salud de los empleados / Salubridad en el trabajo
La seguridad de los empleados podrá verse afectada, por la posibilidad de ocurrencia de
accidentes o siniestros, por lo cual, el personal es adiestrado y equipado convenientemente,
para prevenir accidentes de trabajo.
Todas las áreas son debidamente señalizadas, indicando la obligación de utilizar ropa
adecuada, guantes, prohibido fumar, zona de maniobras, etc.
6.4.6. Generación de residuos sólidos / Salubridad
Las operaciones del proyecto conllevan la generación de residuos sólidos. En EL SENA SAC,
se cuenta con un plan de gestión de residuos, consistente en la clasificación y
acondicionamiento de los mismos para el retiro por terceros o la reutilización de los mismos por
la misma empresa disminuyendo con esto la misma generación y la reducción en gastos de
insumos para embalaje.
6.4.7. Conclusiones de la Identificación y Valoración de Impactos
Realizando un análisis sobre los impactos identificados y de sus alcances e intensidades, se
deduce que la actividad productiva en estudio, genera impactos ambientales significativos que
son mitigados implementando medidas apropiadas de mitigación, haciéndolo de esta manera
compatible con un ambiente saludable acorde al criterio de desarrollo sustentable.
Fase de funcionamiento
Analizando los puntos evaluados de impactos versus sistemas afectados se puede concluir
que:
- Los impactos negativos más significativos son los generados sobre el medio físico, calidad de
la atmósfera, generados por las operaciones de tránsito vehicular en lugares como los
estacionamientos.
También los residuos sólidos de las mismas actividades. Estos aspectos son paliados con
medidas de compensación referidas en cada caso.
- Todos los impactos negativos son de duración temporal y son mitigables.
La gran mayoría de los impactos son directos y de corta extensión.
- Los impactos positivos se deben principalmente a los efectos generados en la economía y el
empleo por el funcionamiento del proyecto, que son muy significativos
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Matriz de Interacciones (en el EIAp)
7. PLAN DE MITIGACIÓN En este estudio se han previsto ciertas acciones de mitigación, referidas principalmente sobre
los impactos negativos detectados en las actividades cotidianas del depósito y distribución de
los productos
La mayoría de las acciones generan impactos de alta reversibilidad, por lo que es posible
adoptar medidas que lo anulen, mitiguen o prevengan.
En líneas generales se pone especial atención en efectuar lo siguiente:
Identificar, establecer y operar los sistemas de control de la contaminación en forma
práctica periódica y adecuada.
En la Implementación del Sistema de Gestión Ambiental dentro de la empresa que asegure la
Prevención de la Contaminación y el Control de la misma, de manera tal que todas las:
gestiones que tengan que ver con la operación del depósito, el manejo de los residuos,
la prevención contra incendios y la salud ocupacional se efectúen en forma y manera
adecuada.
Designación de responsables con el fin de lograr eficiencia en la ejecución de los
trabajos.
7.1. PLAN MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS
Las medidas tomadas en estos planes ya son en su mayoría implementadas y ejecutadas en el
proyecto
7.1.2. Plan de Manejo, tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos
El Plan de Gestión Ambiental contempla: Limpieza sistemática y el mantenimiento de
todos los sectores del proyecto, brindando siempre el aspecto de limpio y saludable.
Recolección y clasificación de la basura acorde a su naturaleza.
Almacenamientos en contenedores de los residuos a ser retirados por el camión
recolector y el almacenamiento con identificación de los residuos reciclables.
Uso de equipos protectores adecuados por los personales involucrados en el manejo de
los residuos.
Reducción de volumen de residuos para disposición final por medio de la
implementación de un procedimiento de clasificación de residuos reciclables por
terceros.
Implementación en el depósito de contenedores clasificados y de fácil identificación por
colores y leyendas
Educación Ambiental con carteles alusivos y capacitación de instrucción
Todo el depósito como también la circulación interna cuentan con pavimento, de esta
manera la limpieza y transporte de los productos es más fácil y eficiente, a la vez de
tener un efecto mitigador para la generación de polvo.
7.1.3. Plan de seguridad y salud ocupacional Muchos de los trabajos que se realizan pueden involucran riesgos fortuitos, por tanto se toman
medidas de protección personal a fin de preservar la seguridad del personal.
A continuación se mencionan algunas de estas medidas:
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Se Utilizan los elementos de protección personal, como guantes y ropa apropiada que
evite el contacto con la piel de elementos agresivos, entre otros.
Se Utilizan guantes de seguridad.
En los locales donde se almacenen o manipulen sustancias relativamente inflamables
estará prohibido fumar o manejar objetos que puedan producir chispas o llamas.
Para los lavados y limpiezas en general se utilizan detergentes biodegradables, nunca
utilizar soda cáustica ni hidrocarburos para evitar quemaduras o contaminación.
Provisión y exigencia a los operadores y al personal de mantenimiento del equipo de
protección individual (EPI) apropiados para las tareas a realizar.
Implementación de un botiquín de primeros auxilios y señalización de áreas y riesgos.
Limpieza diaria y orden en cada área en los depósitos, así como la realización de
fumigaciones por lo menos de forma anual, con el fin de evitar las proliferaciones de
vectores del aedes ayiptis por ejemplo realizado por reglamento municipal.
Todo el equipamiento y accesorios son mantenidos apropiadamente.
Se proveerá una guía de procedimientos, para asegurar que las actividades de trabajo
sean practicados correctamente.
En todos lugares de trabajo se establece un Plan de salud Ocupacional. En toda planificación
de Salud y Seguridad Laboral se deberá considerar todos los riesgos potenciales y posibles
efecto. Dentro de dicho plan se deberán contemplar actividades destinadas a prevenir
accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo.
Deberán entre otras cosas:
Elaborar Normas y reglamentos internos de Seguridad del Trabajo
Planificar y ejecutar programas de Educación Sanitaria, buscando ofrecer
conocimientos que ayuden a la prevención de accidentes y enfermedades
profesionales.
Llevar registros estadísticos de enfermedades y accidentes laborales
Promover medidas profilácticas como vacunación y otras rutinas, Como análisis,
vacunación preventiva para el operario y su familia etc.
Se deberá contar con un registro detallado de todas las actividades realizadas, así
como las fichas de los operarios.
El personal del depósito debe por su propia conveniencia, conocer los indicadores de
advertencia oportuna del peligro y el reconocimiento de situaciones potencialmente peligrosas.
Así como también las capacidades de la instalación a fin de evitar sobrecargas y rebases que
puedan producir emergencias.
7.1.4. Planes para Emergencias e Incidentes
Objetivos
Brindar los conocimientos necesarios al personal a fin de que pueda desarrollar funciones en
accidentes o eventos fortuitos de la forma más eficiente posible.
Proveer un Plan General para el manejo coordinado y eficaz de las emergencias que
pudieren presentarse en el sector de Oficinas o Depósito.
Establecer una organización para casos de EMERGENCIA.
Definir roles y responsabilidades del personal que deba participar en el control de la
EMERGENCIA.
Unificar el control y el manejo de la EMERGENCIA para que las acciones que se tomen
sean eficaces, con la máxima seguridad para el personal y reduciendo al mínimo las
pérdidas.
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Todo el personal, sin excepción, debe hallarse tácitamente comprendido en el contenido del
PLAN, por la propia conservación de la vida humana y de los bienes existentes. Su aplicación
deberá ser de carácter OBLIGATORIO.
Se dictaran cursos y efectuar simulacros de emergencias a fin de evitar órdenes y
contraordenes de personal improvisando procedimientos de emergencia, estableciendo de
antemano orden de jerarquía para emergencias.
7.1.5. Plan de Contingencia
Dentro del mismo se cuenta con una
- Central de comunicaciones, necesariamente establecidas. Comprenden las
notificaciones a los responsables de la Empresa y a la brigada de emergencias
correspondiente.
- Brigada de Combate Contra Incendios, seleccionada y adiestrada para el efecto.
- Brigada de Evacuación
- Brigada de Primeros Auxilios
7.1.6. Plan de Emergencias
Los ocupantes del edificio, deberán ser entrenados en base a cursos teóricos y prácticos sobre:
- Instrucciones para una eficaz y segura evacuación de los ocupantes del local.
- Dar aviso a los servicios de emergencias (bomberos, policías, ambulancias, etc.)
- Manejo de los equipos de extinción fijos y portátiles.
- Tipos de fuegos, su origen y como evitarlos.
7.1.7. Programas de Respuestas a Emergencias
Objetivos
✔ Preparar al personal para actuar en caso de emergencias.
✔ Preparar al personal para la correcta manipulación de los equipos de prevención y
control de incendios.
✔ Preparar a los líderes elegidos para la toma de decisiones emergentes en una situación
de riesgo.
7.2. PLAN CONTRA INCENDIOS
Diseñado en base a las exigencias y recomendaciones indicadas por las normas municipales
adecuadas.
Se efectúa además un plan de manejo de siniestros y todo el sistema contra- incendio el cual
es permanentemente auditado de acuerdo a lo estipulado en el plan de Seguridad Industrial y
Ambiental.
Protección estructural del Edificio.
Construida estructuralmente con elementos de hormigón armado en lo referente a fundaciones,
pantallas, losas, pilares y vigas. La terraza de hormigón armado con chapas y estructuras
metálicas, las paredes de ladrillos comunes cerámicos quedando protegidos el edificio del
fuego por espacio de tiempo mínimo de 120 minutos, según ordenanza Municipal.
En general:
- Todo el personal deberá estar capacitado para actuar en caso de incendio u otra
Emergencia.
- El sistema contra incendio cuenta con equipos de prevención y combate. Como,
rociadores Sprinklers, extintores, boca de incendio, hidrantes, bocas siamesas, etc.
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- El sistema de combate contra incendios ha sido auditado por el Cuerpo de Bomberos
Voluntarios.
El sistema de combate de incendios, consta de de las siguientes instalaciones:
Extintores de diferentes medidas y composición químicas (CO2, HIDRO, PQS,
ECOLOGICOS)
Protectores respiratorios, protectores oculares, protectores auditivos, ropas
especiales (calor y frio), lava ojos de emergencias, guantes, barbijos, botas de
goma, cascos, camillas, etc.
Señalizaciones.
Sistema de Bombeo consta de 2 bombas eléctricas, una principal de 20 HP otra
Jockey de 2 HP, para ajuste de presión.
Red de cañería de hierro galvanizado, de 21/2 con accesorios.
3 Cajas BIEs, consta de gaviete metálico con tapa de vidrio, manguera de
poliéster (interior de goma) de 25m, válvula globo 21/2 , adaptador, pico de
bronce de chorro pleno.
Rociadores, Sprinklers.
Reserva de agua tanque de hormigón armado enterrado de 30.000 ltrs. De
reserva técnica para prevención y combate.
2 Boca siamesa (BIS) en la entrada y en el contra frente del edificio.
Personal capacitado es el operador del sistema de combate contra incendios.
Puerta cortafuegos para escaleras
Escalera de hormigón armado, con muros resistentes al fuego.
7.2.1. Equipos de Control y Señalización.
Están situados en lugar fácilmente accesible, de forma que sus señales puedan ser audibles y
visibles. Este provisto de aviso y control para cada una de las zonas en que haya sido dividida
la instalación industrial.
Indicadores de salida de emergencias
Todas las vías de circulación están señalizadas con carteles luminosos de SALIDA. La
ubicación de los mismos con una distancia no mayor a 10m y en cada cambio de dirección de
la evacuación. Estos carteles funcionan en forma automática con batería en gel, con una
autonomía no menor a 2 horas y cargador de batería correspondiente.
7.2.2. Fuentes de Suministros de Energía.
La instalación es alimentada por el servicio de energía, ANDE.
7.2.3. Red de Conducción de Agua.
Se de hierro galvanizado de uso exclusivo para los instaladores de protección contra incendios
y protegida contra acciones mecánicas en los puntos que se considere necesario.
7.2.4. Fuente de Alimentación
El tanque de reserva de 30.000 lts es alimentado por un pozo artesiano de 135m de
profundidad con un caudal previsto de alimentación de 8.000 a 10.000 l/h.
7.2.5. Alarmas y Simulacros.
Para comprobar el buen funcionamiento de los sistemas de prevención y el
entrenamiento de los equipos contra incendios y para que los trabajadores conozcan y
participen en aquellos deberá efectuarse periódicamente alarmas y simulacros de
incendios por orden o bajo la dirección de un jefe de brigada contra incendios.
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7.3. PLANES DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Esta temática cubre básicamente los ámbitos de seguridad, medio ambiente, operaciones,
mantenimiento, respuestas a emergencias, roles de incendios, etc.
7.3.1. Programas de Prevención de Riesgos
Objetivo
✔ Concienciar al personal sobre la utilización correcta de los distintos equipos,
maquinaria, etc.
✔ Concienciar al personal sobre la importancia de la utilización de los Equipos de
Protección Industrial (EPI)
✔ Demostrar los incidentes que pudieran ocurrir por un manejo incorrecto y sus posibles
consecuencias.
✔ Otorgar el conocimiento de prácticas y buenas costumbres generales para la buena
convivencia laboral y con los vecinos inmediatos.
7.3.2. Programa de Educación Ambiental
Objetivos
✔ Otorgar el conocimiento sobre cuestiones ambientales en general
✔ Enseñar los manejos adecuados de los residuos, efluentes y las implicaciones en caso
de un gerenciamiento incorrecto.
✔ Proporcionar los conocimientos para la optimización en la utilización de los equipos de
manera a reducir los consumos energéticos.
La educación ambiental es un proceso permanente de enseñanza-aprendizaje por medio del
cual el individuo adquiere conocimientos y desarrolla hábitos que le permiten modificar las
pautas de conducta individual y colectiva en relación con el medio ambiente. Su propósito es
lograr que los distintos sectores del depósito, participen conscientemente en la prevención y
solución de los problemas ambientales.
Una de las principales demandas para el éxito de los programas de Mitigación, es involucrar a
los obreros desde la fase del planteamiento de los problemas relacionados, diagnóstico y
acciones propuestas, lo cual asegura que las decisiones tomadas no sean ajenas a la
comunidad directamente involucrada.
Es importante considerar que el cambio de actitud del individuo con respecto al ambiente no se
logra de manera inmediata.
La educación ambiental es una estrategia de gestión para el desarrollo ambiental sustentable
de la empresa, ya que proporciona las líneas para promover, canalizar y orientar la
participación del personal en los distintos planes de Mitigación.
Se recomienda realizar charlas de educación ambiental al personal permanente por lo menos
una vez al año, para que estos sean agentes multiplicadores. También carteles o letreros con
enseñanzas y prácticas ambientales y/o de seguridad Industrial.
8. CRONOGRAMA Y COSTOS DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Son actividades que se realizan y otras que se realizaran a corto plazo.
Ver Cronograma en EDE
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9. PLANES DE VIGILANCIA Y MONITOREO.
Una vez establecidos los peligros potenciales, se efectuará un plan de monitoreo periódico
alrededor de los mismos deberá establecerse y llevarse a cabo con el objeto de la detección
oportuna de cualquier situación peligrosa.
Ver Cuadro en EIAp
10. MONITOREO DE EQUIPOS E INSTALACIONES.
El diseño del equipamiento, contempla sistemas de protección del medio ambiente, y el
mantenimiento de los mismos es indispensable para su correcto y seguro funcionamiento.
Se realizará con especial cuidado el Monitoreo de las soldaduras de estructuras, Verificación
de válvulas, llaves de cierre, soportes de tuberías y equipos y estanqueidad de tuberías de
conducción de líquidos,( especialmente en el sistema contra incendios) que en esta planta es
mínimo.
Frecuencia: La periodicidad de las verificaciones podrá ser recomendada por los respectivos
especialistas.
10.1. Monitoreo de Depósito
a) Verificación de filtraciones de humedad en piso y paredes:
Perjudicial en contacto con la materia prima y o producto acabado con peligro de pérdidas
de unidades de los mismos.
Frecuencia: Se puede realizar una inspección ocular cada vez que los depósitos se vacíen
entre una carga y descarga.
b) Verificación del correcto funcionamiento del equipamiento contra incendio.
Frecuencia: Semestral.
Verificación del sistema de ventilación de los depósitos, es decir se debe verificar el
correcto funcionamiento de los sistemas empleados.
Frecuencia: Periódica.
10.2. Monitoreo de la Utilización de los Equipos de SEGURIDAD Y PROTECCIÓN
Se designará una persona encargada de verificar que los operarios sean provistos y utilicen
sus respectivos equipos de protección, así como también que se conserven en buen estado y
todas sus partes para que cumpla correctamente con su función.
Frecuencia: Diariamente
10.3. Otras variables y Parámetros a Monitorear
Las variables a ser monitoreadas permitirán realizar el seguimiento de la evolución de
los factores ambientales como:
La señalización con letreros alusivos a la higiene.
Las señalizaciones en general y el buen mantenimiento de los mismos
Colocación de depósitos de residuos sólidos en lugares estratégicos
Mantenimiento y limpieza de toda la instalación externa e interna del depósito.
Mantenimiento y cuidado del cargado y vencimiento de los extintores.
Botiquín completo para casos de emergencia y primeros auxilios.
Números telefónicos en sitios bien visibles de los bomberos, policías y emergencias
médicas.
Cumplimiento por etapas de los distintos programas enunciados.
Educación Ambiental de los trabajadores
Revisión del programa de mantenimiento preventivo integral,
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Control aleatorio de las actividades
Los mismos responden a los programas y medidas de mitigación ambiental conforme
los impactos anticipados en el estudio.
FRECUENCIA: En algunos casos semanales, cada seis meses y anuales según sea el
caso a monitorear para el buen desarrollo de las actividades.
10.4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Plan de Gestión realizado arroja los siguientes resultados con relación a los aspectos
expresados:
- Capacitar regular y periódicamente a los empleados en Seguridad laboral y medio ambiente.
- Realizar un programa de mantenimiento preventivo integral, contemplando sistemas
eléctricos, sistemas de combate al fuego y prevención, seguridad y medio ambiente.
- Realizar un programa de control aleatorio de las actividades realizadas por terceros.
- Verificar que se cumpla con el Plan de Gestión Ambiental.
- Realizar verificaciones ambientales, pudiendo ser con frecuencia anual.
Finalmente, luego del análisis realizado, podemos aseverar que el proyecto resulta viable, pues
el efecto de la mayor parte de los impactos negativos que origina han sido atenuados mediante
la implementación de las medidas de mitigación, vigilancia y monitoreo consideradas en el
presente Informe, a lo que debemos agregar los beneficios de los impactos positivos
mencionados precedentemente.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
- V. CONESA FDEZ-VITORA, Guía metodológica para la Evaluación del Impacto
Ambiental. 2ª Edición Ediciones Mundiprensa – España
- LEY No. 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. Serie Legislación
Ambiental 3. Ministerio de Agricultura y Ganadería. Subsecretaría de Estado de
Recursos Naturales y Medio Ambiente. Asunción, Paraguay - Año 1998
- LARRY W. CANTER, Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. 2ª. Ed.
- United States Environmental Protection Agency EPA. -ENVIRONMENTAL
MANAGEMENT GUIDE FOR SMALL LABORATORIES
- Atlas de Desarrollo Humano Paraguay 2005.
- CONGRESO NACIONAL-COMISIÓN NACIONAL DE DEFENSA DE LOS RECURSOS
NATURALES. Compilación de legislación ambiental.
- SECRETARÍA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN. DIRECCIÓN GENERAL DE
ESTADÍSTICAS, ENCUESTAS Y CENSOS. Atlas Desarrollo Humano 2005.
- MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO. DIRECCIÓN DE HIGIENE Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL. Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el
Trabajo. Asunción, Paraguay - Año 1992
- J. GLYNN HENRY – GARY W. HEINKE Ingeniería Ambiental Segunda Edición –
Editorial Prentice - 1.996
- SERGIO ROLIM MENDONCA (2004). “Saneamiento Básico con énfasis en aguas
residuales y disposición de excretas orientado a la protección de la Salud y del
Ambiente” Asunción - Paraguay
- ABED, SHEILA; CAFFERATTA, NÉSTOR; SANTAGADA, EZEQUIEL; Y OTROS.
Régimen Jurídico Ambiental de la República del Paraguay. Normas legales y
reglamentarias actualizadas y concordadas”. Segunda Edición, IDEA, Asunción, 2010.
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11. EQUIPO DE CONSULTORES
Consultor Responsable
Arq. Gilda Astigarraga Maidana
Especialista en Evaluación de Impacto y Gestión Ambiental
SEAM -CTCA: I 532 Categoría “A