revisió i actualització dels criteris de substancialitat de les modificacions de les activitats
TRANSCRIPT
Revisió i Actualització
dels Criteris de
Substancialitat de les
Modificacions de les
Activitats
25 de novembre de 2016
Joan Ramon Cabello RimbauResponsable d’Avaluació d’Activitats
Servei de Prevenció i Avaluació Ambiental d’ActivitatsDirecció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic
Departament de Territori i Sostenibilitat
JORNADA SOBRE LA NOVA LLEI DE QUALITAT AMBIENTAL
0.- Índex
2.- Motius
4.- Criteris Generals
3.- Estructura del document
5.- Criteris en funció de l’impacte ambiental
6.- Criteris per tipologies concretes
1.- Marc
1.- Marc
Llei 20/2009, prevenció i control ambiental activitats
Criteris de modificacions de les activitats de març de 2011
Criteris de modificacions de les activitats de gener de 2013
Reial Decret 815/2013, aprova el Reglament d’emissions industrials + Llei 21/2013, d’avaluació ambiental
Diferències importants de tramitació entre MS i MNS
2.- Motius
Manca de desenvolupament reglamentari Llei 20/2009
Introducció en el procés de decisió dels criteris del RD 815/2013
Inclusió de les consideracions de la Llei 21/2013
Simplificació, nova estructura, reorganització, experiència...
El nou document es va aprovar en la sessió ordinàri a de la ponència ambiental de 18 d’octubre de 2016
3.- Estructura del doc.
Criteris generals Criteris ambientals
Consideracions prèvies
Criteris generals
ResidusAnnex I.1
Totes
MS
MNS
MS
AireAnnex I.1
Totes
AigüesAnnex I.1
Totes
AG’sTotes
MS
MS
MS
MS
MS
Gestors de residus
Annex I.1
Totes
Dipòsits controlats
MNSMS
Activitats ramaderes
MS
MS
Totes
MNSMS
Totes
Criteris per tipologies
Totes MS
Simplificacióde 61 a 44 criteris
Annex I.1
Totes
MS
MS
1/2
3.- Estructura del doc.
SÍ
MNS
L’activitat «A» presenta el
projecte «X»
MNS sense efectes
«X» ha de passar AIA ordinària?
Resultat de l’AIA: cal AIA ordinària?
«X» ha de passar AIA simplificada?
NO
NO
Compleix els criteris de MS?
MS
MS + AIA ordinària
NOIncidència Salut, Seguretat o
Medi ambient?
NO
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
NO
2/2
4.- Criteris generals
Principi fonamental reforçat amb interpretació d’AJ
Com a norma general, es considerarà que es produeix una modificació substancial en una instal·lació quan, e n condicions
normals de funcionament, es pretengui introduir un canvi no previst a l’autorització ambiental integrada atorgada origina lment, que afecti a les característiques, als processos productius, al funcionament o a
l’extensió de la instal·lació, que representi una m ajor incidència sobre la seguretat, la salut de les persones i el medi am bient, i concorri
qualsevol dels criteris que es detallen en el docum ent
1/3
Aplicació dels criteris per a DEI a tot l’annex I.1 (inclou activitats DEI i algunes no DEI). Més estrictes, però pràctic per la normativa futura
4.- Criteris generals
Relació amb normativa estatal d’activitats i d’impacte ambiental
Serà modificació substancial qualsevol modificació que superi els llindars del RD 815/2013 o s’hagi de sotmetre a ava luació d’impacte
ambiental segons la Llei 21/2013.
S’equipara el concepte “d’efectes adversos signific atius” de la normativa d’Impacte ambiental amb els criteris i pa ràmetres del
document.
2/3
Acumulació de modificacions no substancials
L’acumulació de modificacions no substancials pot e sdevenir una modificació substancial si s’acaben superant els cr iteris del document
respecte de l’autorització original.
4.- Criteris generals
Criteris generals (capacitat productiva, consums i dimensió)
Increment del 50% de superfície o 5.000 m 2 (només increments per a producció)
Increment superior al 50% del consum d'aigua, matèr ies primeres o energia (llindar mínim de 25 m 3/dia d’aigua per les que no són I.1)
3/3
� Criteris inclosos perquè ho fixa la normativa estatal oautonòmica de manera directa o indirecta
� Sempre s’han d’entendre en relació amb el principi fonamentald’impacte sobre el medi ambient, salut o seguretat
5.- Criteris ambientals1/4
Criteris en relació a la generació de residus
Per l’Annex I.1
Increment de 10 t/a de RP si >25%
Increment de 50 t/a de RNP si >50%
� Tolerància en les dades de referència i no s’inclouen elsincrements puntuals de generació de residus
� Serà MNS passar a ser gestor de residus o un incrementsubstancial de RNP si es disminueixen en proporció els RP
Per totes les activitats
Increment de 50 t/a de RP si >25%
Increment de 100 t/a de RNP si >50%
5.- Criteris ambientals2/4
Criteris en relació a les emissions a l’atmosfera
Per l’Annex I.1
Increment > 25% de l’emissió màssica
Per totes les activitats
Generació de nous contaminants perillosos
Increment > 30% de l’emissió màssica de PST, NOx, S O2 i COT(amb uns mínims per cada contaminant)
Increment < 30% de l’emissió màssica de PST, NOx, S O2 i COT(amb uns màxims per cada contaminant)
Increments del 25% o del 10% de l’emissió màssica d e compostos orgànics volàtils depenent de l’activitat del RD117 /2003
5.- Criteris ambientals3/4
Criteris en relació a l’abocament d’aigües
Per l’Annex I.1
Increment de l’emissió màssica o de la concentració (interpretat)
Modificació del punt d’abocament que canviï la mass a d’aigua
Per totes les activitats
Increment > 50 m 3/dia
Noves substàncies rellevants o increments > 100 mg/ h
Increment de substàncies no rellevants > 100 g/h
Nous focus emissors d’aigües no sanitàries
5.- Criteris ambientals4/4
Criteris en relació a la normativa d’accidents greus
Per totes les activitats
En activitats subjectes a la normativa de prevenció d’accidents greus, aquells canvis per causa interna de l’activitat que ho siguin a efectes de la legislació vigent en matèria d’accidents greu s, d’acord amb els
criteris fixats a tal efecte per l’òrgan competent en matèria de seguretat industrial
6.- Criteris per tipologies1/3
Criteris pels gestors de residus
Per l’Annex I.1
Passar d’incineració de RNP a RP
Per totes les activitats
Increment > 50% de la capacitat de gestió de residu s
Increment > 50% de l’emmagatzematge codis 10.9, 10. 10 i 10.11
Increment > 100% de l’emmagatzematge per la resta
6.- Criteris per tipologies2/3
Criteris pels dipòsits de residus
Per totes les activitats
Increment > 50% del volum de residus a dipositar
Canvi del condicionament, increment > 25% de genera ció de lixiviats
Canvi quantitats, increment > 30% de generació de l ixiviats
Nova superfície fora de l’estudi geològic inicial
Canvi dels residus que causi canvi de classe del di pòsit
Canvi dels residus que causi canvi en biodegradabil itat
Deixar de ser un monodipòsit
� Són MNS les millores en la gestió (biogas, lixiviats, etc.)
6.- Criteris per tipologies3/3
Criteris per activitats ramaderes
Per totes les activitats
Increment > 7.000 kg N/any per producció
Increment > 7.000 kg N/any per canvi a zones vulner ables
� Són MNS els tractaments en origen
� Són MNS les reduccions en origen per l’alimentació
� Increments d’entre 1.500 i 7000 kg N/any per producció o percanvi a zones vulnerables
Revisió i Actualització
dels Criteris de
Substancialitat de les
Modificacions de les
Activitats
10 de novembre de 2016
Joan Ramon Cabello [email protected]
JORNADA SOBRE LA NOVA LLEI DE QUALITAT AMBIENTAL