revisiÓn de exÁmenes - mar y trinchera · 2019. 8. 20. · turismo accesible en ecuador: caso...

Autores:

Franklin Jacinto Campozano Figueroa

Natacha Pahola de las Mercedes Díaz Rodríguez

Juliana Carolina Anchundia Pazmiño

Mayra Alejandra Mera Mera

Pablo Alexander Mendoza Palma

Bertha Carolina Acebo Castro

Turismo accesible en

Ecuador: Caso Jipijapa

EDITORIAL MAR Y TRINCHERA

Colección Saberes Académicos

www.marytrinchera.com

Manta – Ecuador

2019

http://www.marytrinchera.com/

Este texto ha sido sometido a un proceso de evaluación por pares

académicos.

Turismo accesible en Ecuador: Caso Jipijapa

EDITORIAL MAR Y TRINCHERA

Director general: Sr. Manuel Gil Flores

Sub director: Ing. Sina Mondavi Sobi

Editor General: Dr. Luis Ronquillo Triviño, PhD.

Asesor jurídico: Dr. Washington Zambrano Vélez, PhD.

Director Ejecutivo: Lic. Pablo Barreiro Macías, Mg.

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Grupo Editorial Mar y Trinchera

Textos académicos y Creación Literaria

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Diseño de Portada: Ing. Ángel Lucio Cruz

Diagramación General: Dr. Luis Ronquillo Triviño, PhD.

ISBN: 978-9942-8757-6-1

Derecho de Autor

Primera edición: 2019 - Editorial Mar y Trinchera

Tirajes: impreso: 100

Manta-Manabí-Ecuador

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Dra. Damián Mendoza Zambrano, PhD. Dr. Luis Ronquillo Triviño, PhD.

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Dra. Damián Mendoza Z., PhD. (Ecuador) Sr. Manuel Gil Flores (Ecuador)

Ing. Sina Mondavi Sobi (Ecuador) Sr. Wilmar Ordoñez Iturralde (Ecuador)

Autores:


Natacha Pahola de las Mercedes Díaz Rodríguez

Juliana Carolina Anchundia Pazmiño

Mayra Alejandra Mera Mera

Pablo Alexander Mendoza Palma

Bertha Carolina Acebo Castro

.

mailto:[email protected]://www.marytrinchera.com/

ÍNDICE

Prólogo ....................................................................................................... 9

Resumen .................................................................................................. 11

CAPÍTULO 1. ............................................................................................ 13

Turismo y Turismo Accesible ..................................................................... 13

1.1. Definición de Turismo ................................................................. 13

1.2. Definición de Turismo Accesible y/o Turismo para todos ............. 17

1.3. El Diseño Universal .................................................................... 20

.............................................................................................................. 23

1.4. ¿A quiénes va dirigido el Turismo Accesible? ............................. 23

1.4.1. ¿Qué es discapacidad? ....................................................... 25

1.4.2. Clasificación de los discapacitados ...................................... 26

1.5. La cadena de valor del turismo accesible ................................... 29

1.6. Buenas prácticas del turismo accesible ...................................... 33

1.6.1. Róterdam – Segunda mejor ciudad accesible del 2017 en los

Access City Awards ........................................................................... 34

1.6.2. Arona, ciudad reconocida por la Red Europea de Turismo

Accesible (ENAT) como ejemplo del Turismo para todos en España y

Europa. .............................................................................................. 38

1.7. Otros casos reales de buenas prácticas en la cadena de valor del

Turismo Accesible. ................................................................................ 47

1.7.1 Todos somos criaturas de aire libre: plan de inclusión de los

parques de Alberta, Canadá. ............................................................ 47

1.7.2 Recursos en línea de viajes accesible, Lonely Planet. .............. 48

1.7.3 IMSERSO, España. .................................................................. 49

CAPÍTULO 2. ............................................................................................ 55

La oportunidad del segmento de Mercado de los jubilados en Ecuador con

especial atención en los provenientes de Norteamérica............................ 55

2.1. Legislación y aportes internacionales en temas de derecho universal

e inclusión en el marco de Turismo y Ocio. ........................................... 55

2.2. El segmento de los jubilados, una oportunidad para impulsar el

Turismo y la Economía. ......................................................................... 57

2.3. ¿Por qué apostar en Ecuador por el segmento de mercado de los

jubilados de Estados Unidos y Canadá? ............................................... 59

2.3.1 Cifras de jubilados estadounidenses en 2018 ........................... 59

2.3.2 Cifras de jubilados canadienses en 2018 .................................. 60

2.4. Los mejores países para vivir como jubilado según International Living.

Ecuador en el top. ................................................................................. 64

CAPÍTULO 3. ............................................................................................ 72

Turismo en Ecuador y en la provincia de Manabí. ..................................... 73

3.1. Introducción de Ecuador. ................................................................ 73

3.2. Turismo en Ecuador ....................................................................... 74

3.2.1 Tipología de Turismo en Ecuador .............................................. 75

3.3. Turismo Accesible en Ecuador........................................................ 77

3.3.1 Marco Legal en Ecuador en temas de accesibilidad e inclusión

773.3.2 Organizaciones, empresas e iniciativas que actúan directa e

indirectamente en apoyo al Turismo Accesible o Turismo para todos en

Ecuador. ........................................................................................... 82

3.4. Cifras en Turismo 2017................................................................... 85

3.5 Santa Ana de los Cuatro Ríos de Cuenca, ciudad de jubilados

norteamericanos y de Turismo Médico y de Salud en Ecuador. ............. 86

3.6. Introducción de Manabí .................................................................. 89

3.7. Turismo, Cifras y Tipologías en Manabí .......................................... 92

CAPÍTULO 4 ............................................................................................. 95

Jipijapa ..................................................................................................... 95

4.1. Introducción de Jipijapa .................................................................. 95

4.2. Turismo en Jipijapa, recursos turísticos. ....................................... 100

4.3. ¿Qué posee en la actualidad Jipijapa y cuáles son sus deficiencias?

Desde el punto de vista de un destino de turismo accesible y de las

preferencias de los jubilados norteamericanos. DAFO ........................ 109

CAPÍTULO 5 ........................................................................................... 119

Conclusiones y recomendaciones ........................................................... 119

Bibliografía .............................................................................................. 127

Webgrafía ............................................................................................... 129

Anexos .................................................................................................... 131

Índice de Figuras

Figure 1. Los siete principios del diseño universal .................................... 23

Figure 2. Clasificación de las personas dentro de un conjunto de dominios

de salud según OMS. ............................................................................... 28

Figure 3. La cadena de valor del Turismo Accesible ................................. 30

Figure 4 . Ranking de los mejores países para jubilarse 2018 según

international Living .................................................................................... 69

Figure 5. Mapa de Ecuador ....................................................................... 74

Figure 6. Mapa de la Provincia de Manabí ................................................ 91

Figure 7. Ubicación del cantón Jipijapa en Manabí ................................... 97

Figure 8. Población ocupada por rama de actividad en Jipijapa ................ 99

Figure 9. Inventario Turístico del cantón Jipijapa .................................... 104

Figure 10. Mapa del cantón Jipijapa........................................................ 109

Índice de Tablas

Tabla 1 Cifras de los jubilados de Estados Unidos en el 2018................... 60

Tabla 2. Pensiones por Jubilación y Discapacidad de Canadá a Septiembre

de 2018 ..................................................................................................... 62

Tabla 3. Pensiones por el Old Age Security Pension (OAS) a Septiembre de

2018.......................................................................................................... 63

Tabla 4.Total de jubilados canadienses y sus pensiones promedio ........... 63

Tabla 5. Posición de Ecuador en los últimos 5 años como destino para

jubilados norteamericanos. ....................................................................... 70

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9

Prólogo

Por sentido común hoy en día es vital que todas las personas

queramos disfrutar de recreación, descanso y relajamiento,

independientemente de que actividad realicemos en nuestra vida

diaria y cual sea nuestra condición física, sensorial y mental.

Actualmente, el ocio y disfrute son derechos globales y la mayoría de

los países a través del tiempo lo han aceptado como tal, seña de

aquello son las leyes que hoy rigen y mencionan la importancia de la

inclusión y el diseño universal. Sin embargo, a pesar de que existe el

sustento legal no siempre se cumplen y se dan en menor dimensión

en los países en vías de desarrollo.

Ecuador es un país lleno de recursos y atractivos naturales y

culturales dignos de ser admirados, esta es una nación por excelencia

de gran biodiversidad, la mayor en el mundo por kilómetros cuadrados,

pero a pesar de contar con dicha riqueza no consigue tener un

despunte y una evolución significativa en Turismo.

Este es un libro que surge posteriormente a una tesis de Maestría,

que incorporó mayor sustento académico mediante el apoyo conjunto

entre autores que creemos y conocemos del potencial turístico de

Ecuador, mismo que en la actualidad consideramos, no se le saca

provecho de la manera más idónea afín de conseguir un mayor

impacto socioeconómico que ciertamente beneficie al mejoramiento

de la calidad de vida de los prestadores de servicios y todos los

involucrados directa e indirectamente de la industria turística. Este

Franklin Campozano, Pahola Díaz, Juliana Anchundia, Mayra Mera, Pablo Mendoza, Bertha Acebo

10

estudio demuestra como a través del “Turismo Accesible” o también

denominado “Turismo para Todos” no solamente se puede producir

bienestar económico para los locales, sino que también se consigue

generar inclusión social y mejoras de infraestructura que harán de la

vida de los locales y turistas mejor, más fácil, saludable y segura.

Además, esta publicación nos permite dimensionar cuan potenciales

somos para el mercado de los jubilados extranjeros, especialmente

aquellos provenientes de Estados Unidos y Canadá. Por otro lado, se

consideró realizar un análisis al cantón Jipijapa como muestra de que

incluso en localidades pocas gestionadas turísticamente se cuenta

con recursos positivos dignos para ser trabajados y aprovechados.

Finalmente, queremos compartir y recomendar a los tomadores de

decisiones de las políticas públicas sobre esta forma de ofrecer

turismo y de sus incontables beneficios a favor de la ciudadanía y sus

turistas.


Máster en Dirección Turística

Universidad de Cádiz


11

Resumen

El turismo como actividad social, cultural y económica tiene gran

impacto en los lugares donde se lleva a cabo, su explotación de

manera sostenible permite a los países en vía de desarrollo a

progresar y mantenerse en el tiempo de buena manera para las

presentes y futuras generaciones.

Siendo el campo del turismo muy amplio y diverso, el turismo

accesible; siendo aquel dirigido a las personas con discapacidad

perenne y temporal tanto de naturaleza física, sensorial y mental, así

como también dirigido a los adultos mayores con o sin discapacidad,

se muestra como una opción para diferenciar la oferta turística de un

destino y para proyectarse como un lugar inclusivo en donde la

gestión de este tipología permite no únicamente el ocio y bienestar de

todos sus visitantes y turista sin exclusión, sino que también el de los

locales y por supuesto el desarrollo económico de la localidad y sus

habitantes.

Para esto es importante conocer cuáles son las condiciones que

requiere un destino para ser turísticamente accesible, del mismo

modo para conocer cuáles son las necesidades, los deseos y

expectativas de los demandantes.

Si bien es cierto que en este estudio se citan generalidades, ciudades

turísticas accesibles referenciales y prácticas universales del Turismo

Accesible y/o también denominado Turismo para todos, este trabajo


12

se ha realizado con la finalidad de recomendar una opción generadora

de economía al cantón Jipijapa, considerando la coyuntura nacional y

de esta localidad en el tema turístico.

Palabras claves: Accesibilidad, turismo, inclusión, discapacidad,

jubilado, desarrollo económico, derecho universal al ocio y a la

recreación, bien común.

Abstract

Tourism carried out as a social, cultural and economic activity

possesses a great impact. Moreover, doing it in a sustainable way

enables to present and future generations of developing countries to

improve their local economies.

Accessible tourism as a part of the large dimension of tourism works

for disabled people with physical, sensory and mental disabilities but,

also works for elderlies with or without impairments, the disability could

be for a short or long term as well as forever in the lifetime.

Managing a destination for accessible tourism allows being different

and inclusive with a beneficial influence not just for tourists but also for

locals and their economies. Thus, it is deeply important to get to know

the conditions that an accessible tourist destination needs to meet to

satisfy this target group.

Moreover, it’s essential to remark that this study aims to give a new

option to Jipijapa in terms of economic development, considering the

national and local situation of the tourism industry.

Keywords: Accessibility, tourism, inclusion, disability, retiree,

economic development, universal right to leisure, well-being.


13

CAPÍTULO 1.

Turismo y Turismo Accesible

1.1. Definición de Turismo

El turismo es un fenómeno social, cultural y económico relacionado

con el movimiento de las personas a lugares que se encuentran fuera

de su lugar de residencia habitual por motivos personales o de

negocios o profesionales. Todas las personas que se movilizan fuera

de su lugar habitual o de residencia son visitantes, sin embargo,

pernoctar fuera hace una diferencia y se les consideran turistas y por

ende implican un gasto por servicios relacionados al turismo.

Como tal, el turismo tiene efectos en la economía, en el entorno

natural y en las zonas edificadas, en la población local de los lugares

visitados y en los visitantes propiamente dichos.

Debido a estos diversos impactos, la amplia gama y variedad de

factores de producción requeridos para producir los bienes y servicios

adquiridos por los visitantes y al amplio espectro de agentes

involucrados o afectados por el turismo, es necesario adoptar un

enfoque global del desarrollo, la gestión y la supervisión del turismo.

Este enfoque es muy recomendable con miras a la formulación y

puesta en práctica de políticas de turismo nacionales y locales, así

como de acuerdos internacionales u otros procesos en materia de

turismo.1

1 Tomado el 14 de Mayo de 2018 de Entender el Glosario Básico de Turismo (O.M.T.) http://media.unwto.org/es/content/entender-el-turismo-glosario-basico

http://media.unwto.org/es/content/entender-el-turismo-glosario-basico


14

No se va a mencionar sobre la historia del Turismo, ni quien fue el

padre de este, pero si veamos algunas definiciones de diferentes

autores.

En 1811 aparece en Inglaterra y se lo define como “La teoría y la

práctica del viaje de placer…”. (Lanquar, 1978)

En 1942 los suizos Hunziker y Krapf refirieron lo siguiente: Turismo es

el conjunto de las relaciones y fenómenos producidos por el

desplazamiento y permanencia de personas fuera de su lugar de

domicilio, en tanto que dichos desplazamientos y permanencias no

estén motivados por una actividad lucrativa. (Hunziker & Kurt, 1942)

Mientras que en 1995 la OMT mencionaba lo siguiente: “El turismo

comprende las actividades que realizan las personas durante sus

viajes y estancias en lugares distintos a su entorno habitual por un

período de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines de ocio,

negocios u otros. Si no se realiza pernoctación, se consideran

excursionistas. Los turistas y excursionistas forman el total de

visitantes. (OMT, 1995)

Otra definición cita lo siguiente sobre turismo: "Todo el espectro que

se genera a partir de la idea y/o de la acción que implica el

desplazamiento de los seres humanos a un lugar diferente al de su

residencia con posibilidades recreativas, es decir, con intenciones de

descanso, diversión y/o contacto con el destino receptor. El turismo se

presenta entonces como un fenómeno complejo y multidisciplinar que


15

comprende aristas económicas, sociales, políticas, artísticas,

antropológicas, medioambientales, históricas, geográficas,

educativas, psicológicas, comunicativas... que involucra

simultáneamente al sector empresarial, al estatal, al no

gubernamental, al sector profesional, a las poblaciones que habitan

cada destino turístico y a los turistas". (Ledhesma, 2016)

Como podemos entender, todas las definiciones tienen en común la

acción de desplazarse de un lugar a otro, es claro que con el pasar

del tiempo las definiciones citadas antes de los 90 divergen más con

la definición vigente de la Organización Mundial del Turismo (OMT),

puesto que actualmente no se realiza Turismo exclusivamente para el

ocio, sino que también se lo realiza con fines laborales, lucrativos y

académicos. Llamándose a este subsector del Turismo como MICE,

el mismo que por sus siglas en inglés significa Turismo de Reuniones,

Incentivos, Conferencias y Exhibiciones.

Lo que está claro, es que hoy en día es que esta actividad tiene una

importancia enorme en el ámbito económico, social y cultural a nivel

mundial.

En un comunicado de prensa la OMT socializó la siguiente

información sobre esta actividad del año 2017.

• Las llegadas de turistas internacionales registraron un total de

1.322 millones

• Es decir, un aumento del 7% en comparación con el año

anterior según el último Barómetro OMT del Turismo Mundial.


16

• Las previsiones apuntan a que este fuerte impulso se

mantendrá en 2018, con un ritmo de entre el 4% y el 5%.

• Es el tercer sector exportador del mundo.

• Contribuye al 10 % del PIB mundial.

• Provee 1 de cada 10 empleos a nivel mundial de manera

directa e indirecta.

• Generó 1.4 billones de dólares americanos en exportaciones.

En términos más específicos, Europa obtuvo resultados

extraordinarios para una región tan grande y más bien madura,

registrando un 8% más de llegadas internacionales que en 2016.

África consolidó su repunte de 2016 con un crecimiento del 8%. La

región de Asia y el Pacífico registró un crecimiento del 6% y el Oriente

Medio del 5%.

En cuanto a Las Américas (+3%), continente al que pertenece

Ecuador; recibieron 207 millones de llegadas de turistas

internacionales en 2017, habiendo disfrutado de resultados positivos

casi todos los destinos. Sudamérica (+7%) encabezó el crecimiento,

seguida de Centroamérica y el Caribe (ambas +4%), habiendo

mostrado esta última claros signos de recuperación después de los

huracanes Irma y María. En Norteamérica (+2%), los buenos

resultados de México y Canadá contrastan con el descenso en los

Estados Unidos, el mayor destino de la región.

Como se puede percibir claramente, la importancia del Turismo es

notoria y la manera de cómo se maneje a esta actividad será clave


17

para brindar los mismos beneficios a las futuras generaciones de cada

mercado receptivo.

1.2. Definición de Turismo Accesible y/o Turismo para

todos

Nuevamente recurramos a organismos internacionales oficiales para

conocer sus definiciones de turismo accesible.

La Organización Mundial del Turismo refiere como turismo accesible

a lo siguiente: El concepto “Turismo Accesible” hace referencia a la

adecuación de los entornos, productos y servicios turísticos de modo

que permitan el acceso, uso y disfrute a todos los usuarios, bajo los

principios del Diseño Universal. (OMT, 2016) La OMT promueve esta

actividad con el slogan “Turismo para todos” aquel en el que además

de la accesibilidad también se involucran principios de sostenibilidad

y participación equitativa.

La ONU menciona lo siguiente: El turismo accesible permite a todas

las personas a participar y disfrutar de las diferentes experiencias del

turismo. Cada vez es más notorio que la gente tiene necesidades de

acceso, ya sea o no relacionado a una condición física. Por ejemplo,

la gente de la tercera edad y con menos movilidad tiene necesidades

de acceso que son consideradas como grandes obstáculos para viajar

y hacer turismo. Debido a aquello, el turismo accesible es un esfuerzo

continuo para asegurar que los destinos turísticos, productos y

servicios son accesibles para todas las personas, sin considerar su

condición física, discapacidad o edad.


18

El turismo accesible implica un proceso de colaboración entre todas

las partes interesadas, los gobiernos, las agencias internacionales, los

operadores turísticos y los usuarios finales, incluidas las personas con

discapacidad y sus organizaciones. Un producto turístico exitoso

requiere alianzas efectivas y cooperación en muchos sectores a nivel

nacional, regional e internacional.

Desde la idea hasta la implementación, una simple visita a un destino

normalmente involucra muchos factores, incluido el acceso a la

información, viajes de larga distancia de varios tipos, transporte local,

alojamiento, compras y cenas. El impacto del turismo accesible, por

lo tanto, va más allá únicamente de los beneficiarios turísticos, sino

que llega a la sociedad en general, y aumenta la accesibilidad a los

valores sociales y económicos de la misma.2

En cuanto a la Plataforma Representativa Estatal de Personas con

Discapacidad Física (PREDIF), entidad sin ánimo de lucro de ámbito

estatal español, declarado de utilidad pública, que representa y

promueve acciones a favor de casi 100.000 personas con

discapacidad física, menciona lo siguiente.

El Turismo Accesible o Turismo para Todos no se limita a la

eliminación de barreras físicas, sensoriales o de la comunicación, sino

que tiene por finalidad lograr que los entornos, productos y

servicios turísticos puedan ser disfrutados en igualdad de condiciones

2 Tomado de Naciones Unidas https://www.un.org/development/desa/disabilities/issues/promoting-accessible-tourism-for-all.html el 15 de Mayo de 2018.

https://www.un.org/development/desa/disabilities/issues/promoting-accessible-tourism-for-all.htmlhttps://www.un.org/development/desa/disabilities/issues/promoting-accessible-tourism-for-all.html


19

por cualquier persona con o sin discapacidad.

El Turismo Accesible sólo existe cuando la accesibilidad se ha

incorporado a toda la cadena de valor del turismo. No se trata

únicamente de tener un hotel accesible o una atracción turística

accesible, sino que debe tenerse en cuenta la experiencia del viaje en

su conjunto: su planificación, la información turística, los transportes

públicos o privados, el alojamiento, las actividades turísticas y de ocio,

los restaurantes, etc. La falta de accesibilidad en los recursos

turísticos es una forma indirecta, pero sutil, de discriminación. Por

tanto, al introducir el concepto de turismo accesible en los destinos

estamos contribuyendo a la igualdad de oportunidades de todas las

personas.

La Accesibilidad Universal es una cualidad imprescindible que deben

tener los entornos, productos y servicios turísticos para que puedan

ser utilizados de forma autónoma, segura y normalizada por cualquier

persona con independencia de que tenga limitadas determinadas

capacidades.

El turismo accesible es un ejemplo en el que acción social e impulso

económico están unidos. Existe una amplia legislación a escala

internacional, nacional y autonómica que exige dar respuesta a este

reto por parte del sector turístico.3

Es claro que las tres organizaciones guardan una similitud en sus

definiciones de turismo accesible, donde el termino inclusión y la idea

de un disfrute sin barreras convergen. Al hablar de anti barreras en

3 Tomado de http://www.predif.org el 15 de Mayo de 2018.

http://www.predif.org/


20

este turismo se dirige para las personas con cualquier tipo de

discapacidad, incluye también a los adultos mayores que pueden

tener o no alguna discapacidad, asimismo considera a las personas

con discapacidad de corto y largo plazo donde incluso de puede incluir

a una mujer embarazada, o a un padre caminando con su bebé en un

coche, una persona con yeso o muletas, etc. Es importante recalcar

que este tipo de turismo es probablemente más multidisciplinar que

cualquier otro tipo de turismo, ¿Por qué? Porque su planificación y

ejecución necesita la intervención del sector público y privado con sus

diferentes ramas y diferentes profesionales, es decir: social,

económico, cultural, ordenación del territorio y planificación, vialidad,

turismo, etc.

1.3. El Diseño Universal

El diseño universal va más allá del acceso y la inclusión para

incorporar el diseño de productos y entornos que puedan ser usados

por todos, a la mayor cantidad posible, sin la necesidad de hacer

adaptaciones y de hacer diseños especiales. El concepto del diseño

universal es intentar simplificar la vida para todos a través de la

creación de productos, comunicaciones y entornos que puedan ser

más usados por la mayor cantidad de gente al mínimo o a ningún

costo extra.

El concepto de diseño universal se dirige a todas las personas de

todas las edades, tamaños y capacidades.4

El mismo Centro del Diseño Universal de la Universidad Estatal del

4 Tomado el 20 de Mayo de 2018 de www.design.ncsu.edu/cud/about_ud/about_ud.htm.

http://www.design.ncsu.edu/cud/about_ud/about_ud.htm


21

Norte de Columbia creó 7 principios, los mismos que serán citados y

detallados a continuación:

1. Uso equiparable

Significa que el diseño es atractivo, útil y puede ser usado por todas

las personas con variadas capacidades; proporciona formas de uso,

evita discriminar o estigmatizar, sus condiciones de privacidad,

garantía y seguridad están igualmente disponibles para todos.

2. Flexibilidad en el uso

El diseño se acomoda a un amplio rango de preferencias y habilidades

individuales; ofrece posibilidades de elección en los métodos de uso;

puede accederse y usarse tanto con la mano derecha como con la

izquierda; facilita la exactitud y precisión y adaptación al paso o ritmo

del usuario.

3. Uso simple e intuitivo

Fácil de entender, consistente con las expectativas e intuición del

usuario con base en la experiencia, conocimientos, habilidades

lingüísticas o grado de concentración; elimina complejidad

innecesaria, se acomoda a un amplio rango de alfabetización y

habilidades lingüísticas; dispensa la información con su importancia,

proporciona avisos eficaces y métodos de respuesta durante y tras la

finalización de la tarea. Se espera que las cosas se puedan usar de

una manera y que determinadas acciones produzcan ciertos

resultados.

4. Información fácilmente perceptible

El diseño comunica de manera eficaz de acuerdo a las condiciones

ambientales o capacidades sensoriales del usuario, utiliza diferentes

modos para presentar de manera redundante la información esencial


22

(gráfica, verbal o táctilmente), proporciona contraste suficiente entre

la información, amplía la legibilidad, diferencia elementos en formas

que puedan ser descritas, compatibilidad con varias técnicas o

dispositivos usados por personas

con limitaciones sensoriales.

5. Tolerancia para el error o mal uso

El diseño minimiza los riesgos y las consecuencias adversas de

acciones involuntarias o accidentales, dispone los elementos para

minimizar los riesgos y errores, cuenta con características seguras de

interrupción, desalienta acciones inconscientes en tareas que

requieren vigilancia.

6. Poco esfuerzo físico

El diseño puede ser usado eficaz y confortablemente con un mínimo

de fatiga. La menor capacidad de las personas mayores para

mantener posturas que exigen esfuerzo muscular hace que, al diseñar,

se deban contemplar formas más cómodas de realizar las acciones.

7. Tamaño y espacio suficiente para el acercamiento, la

manipulación y el uso

El diseño debe proporcionar dimensiones apropiadas para el acceso,

alcance, manipulación

y uso, atendiendo al tamaño del cuerpo, la postura o la movilidad del

usuario.

Facilitar una línea de visión clara hacia los elementos importantes

tanto para un usuario sentado como de pie, cuyo alcance de cualquier

componente sea confortable, se acomode a variaciones de tamaño de

la mano o del agarre, que dé el espacio necesario para el uso de

ayudas técnicas o de asistencia personal.


23

1.4. ¿A quiénes va dirigido el Turismo Accesible?

Además de las definiciones previas de Turismo Accesible o Turismo

para Todos, es importante esclarecer sobre el grupo objetivo de esta

tipología del Turismo, agrupando así a todas las personas que puedan

tener cualquier tipo de discapacidad, estas a su vez clasificadas en

físicas, sensoriales y mentales, estás personas pueden tener la

discapacidad por un corto, largo tiempo, como también para toda su

vida. Al referirnos por corto tiempo se puede tomar como ejemplo a

una mujer embarazada o una persona con yeso por alguna lesión.

Por otro lado, también están considerados los adultos mayores que

pueden tener o no alguna discapacidad, sin embargo,

independientemente de que se persiga a este target, todas las

Figure 1. Los siete principios del diseño universal

Elaborado por: Revista Digital Universitaria UNAM Vol. 18 – Número 4


24

implementaciones de acceso y movilidad universal no beneficiarán

únicamente a los visitantes y turistas, sino que también contribuirán al

mejoramiento de vida de todos los locales del destino turístico.

Todos en algún momento de nuestras vidas tendremos alguna

discapacidad de cualquier índole ya sea por naturaleza o razones

antrópicas. La OMT en el “Manual del Turismo Accesible para todos”

basa la importancia de la accesibilidad de un destino, servicio y/o

producto turístico en las siguientes razones:

• Es un derecho: la Convención de las Naciones Unidas en 2006 sobre

los derechos de las personas con discapacidad lo reconoce como un

derecho exigible en la medida que los Estados miembros de las

Naciones Unidas ratifiquen y apliquen la Convención.

• Está al servicio de los usuarios: las recomendaciones y obligaciones

legales son más fáciles de llevar a cabo cuando un destino entiende

las necesidades reales de los diferentes clientes y el porqué de sus

demandas.

• Es una inversión: si se plantea desde el inicio del diseño o haciendo

pequeños cambios, se consiguen mejoras significativas que pueden

producir un aumento de cuota de mercado.

• Da grandes resultados: mejora la competitividad y favorece la

fidelización de los clientes. Los destinos que no cumplan con la

accesibilidad corren el riesgo de encontrarse al margen del mercado

actual.

• Proporciona satisfacción a los clientes: siguiendo estas

recomendaciones, se mejora la calidad del servicio y se garantiza una

buena experiencia del turista en materia de accesibilidad. (OMT, 2015)


25

La Organización Mundial de la Salud calcula que más de mil millones

de personas, es decir, un 15% de la población mundial están

aquejadas por la discapacidad en alguna forma. Tienen dificultades

importantes para funcionar entre 110 millones (2,2%) y 190 millones

(3,8%) personas mayores de 15 años. Eso no es todo, pues las tasas

de discapacidad están aumentando debido en parte al envejecimiento

de la población y al aumento de la prevalencia de enfermedades

crónicas.5

1.4.1. ¿Qué es discapacidad?

Se recurre a la Organización Mundial de la Salud (OMS) para conocer

lo que menciona en cuanto a discapacidad.

La Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad

y de la Salud (CIF) define la discapacidad como un término genérico

que abarca deficiencias, limitaciones de la actividad y restricciones a

la participación. Se entiende por discapacidad la interacción entre las

personas que padecen alguna enfermedad (por ejemplo, parálisis

cerebral, síndrome de Down y depresión) y factores personales y

ambientales (por ejemplo, actitudes negativas, transporte y edificios

públicos inaccesibles y un apoyo social limitado). (OMS, 2001)

Para su mejor entendimiento citemos las definiciones de ciertos

términos según las misma CIF en el contexto de la salud:

Funciones corporales son las funciones fisiológicas de los sistemas

corporales (incluyendo las funciones psicológicas).

5 Tomado de Organización Mundial de la Salud http://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/disability-and-health el 25 de Mayo de 2018.

http://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/disability-and-healthhttp://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/disability-and-health


26

Estructuras corporales son las partes anatómicas del cuerpo, tales

como los órganos, las extremidades y sus componentes.

Deficiencias son problemas en las funciones o estructuras corporales,

tales como una desviación significativa o una pérdida.

Actividad es la realización de una tarea o acción por parte de un son

dificultades que un individuo.

Participación es el acto de involucrarse en una situación vital.

Limitaciones en la Actividad puede tener en el

desempeño/realización de actividades.

Restricciones en la Participación son problemas que un individuo

puede experimentar al involucrarse en situaciones vitales.

Factores Ambientales constituyen el ambiente físico, social y

actitudinal en el que las personas viven y conducen sus vidas. (OMS,

2001)

1.4.2. Clasificación de los discapacitados

La CIF, clasifica la salud y los estados “relacionados con la salud”. La

unidad de clasificación está constituida, por tanto, por las categorías

de cada dominio de salud y de los dominios “relacionados con la

salud”. Es importante tener presente que en la CIF las personas no

son las unidades de clasificación; es decir, la CIF no clasifica personas,

sino que describe la situación de cada persona dentro de un conjunto

de dominios de la salud o dominios “relacionados con la salud”.

Además, la descripción siempre se hace en el contexto de los factores

ambientales y personales.

La CIF tiene dos partes, cada una con dos componentes:


27

Parte 1. Funcionamiento y Discapacidad

(a) Funciones y Estructuras Corporales (b) Actividades y Participación

Parte 2. Factores Contextuales

(c) Factores Ambientales (d) Factores Personales

• Cada componente puede ser expresado tanto en términos positivos

como negativos.

• Cada componente contiene varios dominios y en cada dominio hay

categorías que son las unidades de clasificación. La salud y los

estados “relacionados con la salud” de un individuo pueden

registrarse seleccionando el código o códigos de la categoría

apropiada y añadiendo los calificadores, que son códigos numéricos

que especifican la extensión o magnitud del funcionamiento o la

discapacidad en esa categoría, o la extensión por la que un factor

contextual es un facilitador o barrera.


28

Figure 2. Clasificación de las personas dentro de un conjunto de dominios

de salud según OMS.

Fuente: OMS. Elaborado por: OMS

En un contexto similar a lo expuesto, se relaciona al envejecimiento

con la discapacidad, según (Uhlengberg, 2009) lo que a menudo

sucede y no se entiende tan claramente es que hay una relación

significativa entre el envejecimiento y las tasas de discapacidad.


29

Los datos australianos muestran que una persona tiene 14 veces más

probabilidades de tener una discapacidad a los 65 años que cuando

tiene cuatro años. (Australian Bureau of Statistics, 2004).

Ya conociendo la definición que “Turismo Accesible o también llamado

Turismo para todos” es esa tipología del Turismo que busca satisfacer

las necesidades y expectativas de todos los turistas y visitantes sin

excepción alguna y para esto tanto el sector público como privado de

un destino turístico deben aunar esfuerzos y cooperación para hacer

que la cadena de valor sea totalmente accesible, se debe hacer

hincapié en que si un elemento de la misma no funciona bien se verá

en riesgo la práctica de turismo accesible.

1.5. La cadena de valor del turismo accesible

En cuanto a la cadena de valor del turismo, en (OMT, 2016) se refiere

lo siguiente. La cadena de valor del turismo es una secuencia de

actividades primarias y de apoyo que resultan fundamentales a nivel

estratégico para el rendimiento del sector turístico. Los procesos

vinculados, tales como la formulación de políticas y la planificación

integrada, el desarrollo de productos y su combinación, la promoción

y el marketing, la distribución y la venta y las operaciones y servicios

de los destinos, constituyen las principales actividades primarias de la

cadena de valor del turismo.

Entre las actividades de apoyo se incluyen el transporte y la

infraestructura, el desarrollo de recursos humanos, el desarrollo de

tecnologías y sistemas y otros bienes y servicios complementarios


30

que pueden no estar relacionados con la esencia del negocio turístico,

pero repercuten de manera importante en el valor del turismo.

(Buhalis, Darcy, & Ambrose, 2012) Expresa lo siguiente. La cadena

de suministros del turismo accesible se centra en los múltiples

aspectos de los vínculos entre los diferentes elementos del turismo

accesible que deben tenerse en cuenta a la hora de atender a los

visitantes con necesidades especiales de accesibilidad.

Estos temas incluyen: la planificación, el servicio y transporte que

deben ser enfrentados por los tours operadores que deben atender a

las personas con discapacidades que viajan al exterior, los retos que

presentan los pasajeros de movilidad reducida para las aerolíneas y

los transportistas de bajo costo.

Figure 3. La cadena de valor del Turismo Accesible

Fuente: App Tour You EU Project. Elaboración: App Tour You


31

Sobre accesibilidad, la Red Europea por un Turismo Accesible refiere:

Accesibilidad debe ser vista como un derecho social, el cual concierne

a todos los ciudadanos. Esta no puede estar limitada a un grupo de

personas en sillas de ruedas, sino que también a las personas con

discapacidades visuales, gente que es sorda o tienes problemas para

escuchar, etc. Todos estos grupos deben ser incluidos, pero la

accesibilidad se aplica por igual a aquellos con dolencias o

condiciones de salud menos visibles, como personas con asma o

alergias, personas con enfermedades crónicas o de corta duración.

También personas mayores y frágiles, familias con niños pequeños,

personas con equipaje, personas grandes y pequeñas, personas altas,

las personas que manejan algún bien material también son afectados

por una accesibilidad de baja escala. De hecho, todos se benefician

de un entorno y sociedad accesible: la accesibilidad genera más

calidad, más comodidad, más seguridad.

La accesibilidad representa no únicamente a los entornos construidos

y a las barreras físicas. El acceso físico por supuesto es una condición

básica para dar acceso a personas con discapacidades graves para

movilizarse, pero la accesibilidad también considera el ingreso a las

páginas webs y a los documentos escritos, señalizaciones,

comunicación, transportación e incluso la conciencia de la

discapacidad por parte del personal en el sector turístico: en resumen,

la prestación de servicios accesibles. Los servicios accesibles son un

concepto clave para lograr un turismo fácil de usar para todos.6

6 Tomado de ENAT http://www.accessibletourism.org/?i=enat.en.reports el 5 de Junio de 2018.

http://www.accessibletourism.org/?i=enat.en.reports


32

Para resumir, se considera como la cadena de valor del turismo

accesible a todos los servicios requeridos por el visitante y/o turista,

antes, durante y después del viaje independientemente de su

condición física, mental y/o sensorial. Si algún elemento de esta

cadena no funciona correctamente, la experiencia del visitante y/o

turista pudiera ser arruinada, es importante también mencionar que se

necesita un talento humano preparado para atender a los clientes de

este target.

Entre los elementos principales de la cadena de turismo accesible

tenemos:

• Alojamiento (Hoteles, B&B, camping, etc.…)

• Lugares de comidas y bebidas (Restaurantes, cafés, bares,

etc.…)

• Lugares de entretenimiento, recreación y atractivos (Museos,

área de compras y artesanías, parques, playas, ríos, etc.…)

• Terminal de bus, estación de tren, aeropuertos accesibles.

• Transportes accesibles para llegar a los lugares de destino (taxi,

buses, trenes, metro, etc.…)

• Agencias de Información y prestadores de servicios turísticos

(agencias de viajes, tour operadoras, puntos de información,

etc.…)

Citemos algunos casos que pueden suscitar:

• Un hotel con todas las instalaciones para personas con

discapacidad, pero con una puerta de ingreso que no le permite

ingresar al discapacitado o discapacitada.


33

• Un medio de transporte que no pueda llevar a una persona con

discapacidad al museo de la ciudad o a cualquier lugar de

destino porque no tiene las instalaciones para aquello.

• Un parque considerado atractivo turístico que no tiene baños

para personas con discapacidad ni tampoco rampas, ni

señalizaciones para los discapacitados o discapacitadas.

• El museo que tiene rampa de acceso para personas con sillas

de ruedas pero que no tiene audios descriptivos para personas

invidentes.

• El personal de una agencia de viajes o punto de información

turística que no sabe sugerir que hacer a las personas con

discapacidad ni tampoco sabe cómo tratarlas.

Y así como estos casos existen muchos más que también pueden

suceder.

1.6. Buenas prácticas del turismo accesible

En este estudio se ha considerado tomar como ejemplo de buenas

prácticas para aporte al turismo accesible a 2 ciudades de Europa,

ambas con un reconocimiento por organizaciones europeas.

En el caso de la ciudad de Rotterdam, Países Bajos en el año 2017

ha sido galardonada con el segundo lugar del premio Access City

Awards, que en español significa el Premio Ciudad Accesible. Este

reconocimiento es concedido por la Comisión Europea y el Foro

Europeo de la Discapacidad a las ciudades que hacen de sus edificios,

parques, transporte y muchas más áreas públicas más accesibles

para gente con discapacidad y para los ancianos, pero por supuesto


34

de manera general estas ciudades tratan de hacer la vida más fácil

para todos sin excepción.

La ciudad de Arona, España, reconocida por la ENAT (Red Europea

de Turismo Accesible) como una de las primeras y principales

ciudades ejemplo de turismo accesible en España, el caso de estudio

es realizado por la Comisión Europea y relata como este lugar desde

la década de los 60 ha surgido y evolucionado en la industria del

turismo accesible.

En el año 2016, la OMT en la conmemoración del Día Mundial de

Turismo lanzó una publicación denominada “Turismo para todos:

promover la accesibilidad universal” – Buenas prácticas en la cadena

de valor del Turismo Accesible, en esta se relata algunos casos

prácticos e iniciativas realizadas en países de los diferentes

continentes.

1.6.1. Róterdam – Segunda mejor ciudad accesible del 2017 en

los Access City Awards

Esta ciudad no ha sido galardonada explícitamente como ciudad

turística accesible pero sí como ciudad accesible, donde muchos de

los elementos de la cadena de valor del turismo accesible han sido

reconocidos por su gran funcionamiento y se difunden en una

publicación realizada por (European Comission, 2017)

1.6.1.1 Datos generales

Róterdam es la segunda ciudad más grande de Holanda, con el puerto

más importante de ese país y uno de los puertos más importantes de


35

todo el mundo. Es una ciudad relativamente joven, que ha sido

reconstruida después de la segunda guerra mundial.

Tiene una población de 610.000 habitantes, de los cuales cerca de

90.000 habitantes lidian con algún tipo de discapacidad, cifra que

representa el 15% de su población total y cerca de 30.000 habitantes

que representan al 5% han indicado oficialmente tener una

discapacidad, detallados de la siguiente manera:

• Física o somática presenta un (47%)

• Mental (17%)

• Psicológica (21 %)

• Psico geriátrica (14%) (European Comission, 2017)

1.6.1.2. Prácticas en la cadena de servicios del turismo accesible

en Róterdam

Espacios públicos

Guías para los espacios al aire libre fueron elaborados por la

municipalidad y todas las partes interesadas en el año 2014 con el fin

de mejorar la accesibilidad en la ciudad. Dentro de la planificación se

tomaron decisiones como; no permitir una altura de más de 2

centímetros de diferencia en todas las rutas a pie, que no existan

irregularidades en estas mismas rutas de más allá de 3 centímetros,

que la misma tenga un despeje de mínimo 180 centímetros y al menos

1 espacio para parquear de 200 para los discapacitados, aquél que

debe estar máximo a 50 metros de distancia de la puerta principal del

edificio o al área que se quiera acceder. Al ser las bicicletas muy

usadas en este país se ha puesto en marcha una política local que

remueven todas las bicicletas dañadas que están en la acera y así se


36

mantiene el paso limpio.

Por otro lado, todos los problemas de accesibilidad pueden ser

reportados por teléfono, por internet o usando una aplicación llamada

Better Outdoor y estos problemas pueden ser resueltos en un

esquema de 24 horas si son considerados urgentes.

La playa de Hoek van Holland

Desde el año 2007, Róterdam sustenta la playa más accesible de

Holanda con sillas de ruedas de playa y ayudas para caminar gratuitas,

baños accesibles, parqueadero de autos reservados para personas

con discapacidad cerca de la entrada principal de la playa y un camino

de silla de ruedas amigable en dirección al agua.

Transporte Público

Róterdam tiene una red grande de transporte público. De acuerdo a

la ley holandesa, al año 2019 el 80 % de todas las paradas de

transporte público deben ser accesibles para los usuarios de las sillas

de ruedas y Róterdam la ha cumplido al año 2015 y no complacido

con eso la ciudad plantea que al año 2018 casi todas las paradas ya

serán accesibles.

Las paradas de transporte público también incluyen información de

audio para personas con discapacidades visuales, así como

recorridos de audio en lugares concurridos.

La nueva estación de tren, que fue inaugurada en el año 2015 fue

diseñada y hecha con la contribución de expertos en accesibilidad.

A lo largo de la ciudad existe un servicio de bus que se lleva a cabo


37

por voluntarios y que provee servicio a los de 55 años en adelante con

la idea de permitir su participación en la sociedad.

Transporte Privado

Para las personas incapaces de ir en transporte público pueden usar

el servicio de taxi accesible bajo pedido. En 2017 existen

aproximadamente 21.000 usuarios.

Servicios Públicos de información

Para aquellos en necesidad de soporte, en la ciudad existen 14

Kioscos de asesoramiento y equipos de atención de primera línea que

permiten a los usuarios conocer y entender cuáles son las ayudas que

pueden recibir de la municipalidad, por ejemplo, dentro de los

beneficios está la solicitud de rampas de puerta en sus domicilios,

estos servicios cara a cara o de información física están dirigidos con

mayor énfasis a las personas de la tercera edad que son quienes

normalmente tienen mayor problemas con el usos de las tecnologías

de la información y la comunicación.

Existen también consultores deportivos municipales que proveen

información acerca de las opciones deportivas que tienen los

discapacitados para participar

Política pública

La accesibilidad tanto física como social y la inclusión se encuentran

en lo alto de la agenda política de la ciudad y están insertadas en las

decisiones de todos los niveles. La ciudad escucha a sus habitantes

independientemente de que tenga una variedad amplia de redes y

expertos asesorándole.

Como resultado de estas políticas públicas a través de un monitoreo


38

existe una gran satisfacción de los discapacitados y los adultos

mayores de la ciudad, especialmente porque para cualquier

modificación e implementación su opinión es de suma importancia.

Además de la información difundida por la Comisión Europea y

teniendo una situación favorable, se consideró hacer una visita in situ

para hacer un reconocimiento en la ciudad de la gestión en

accesibilidad y cuyas evidencias se adjuntan en los anexos.

1.6.2. Arona, ciudad reconocida por la Red Europea de Turismo

Accesible (ENAT) como ejemplo del Turismo para todos en

España y Europa.

1.6.2.1 Datos generales

Arona es un municipio que se encuentra ubicado en la provincia de

Santa Cruz de Tenerife, en la comunidad autónoma de Gran Canarias,

España.

Tiene una población de 78.930 habitantes al 2017, una superficie de

81.79 km2, un clima benigno durante todo el año y con un sol

permanente. Aproximadamente el 60 % de su población trabaja en

el sector turístico. (European Comission, 2015)

Turismo Accesible

Se considera importante relatar brevemente cómo empezó la relación

del turismo accesible y Arona.

En el año de 1957 un grupo de turistas suecos que padecía de

esclerosis múltiple, enfermedad que contrae enfermedades

sensoriales y del control muscular visitaron este municipio con la

finalidad de aminorar los efectos de sus problemas de salud, el lugar


39

al que acudieron fue la Playa de Los Cristianos, de ahí en adelante el

caso de Arona destaca por dos razones principales. En primera

instancia es un destino que creció por la demanda de los turistas con

discapacidad y movilidad reducida y en segunda instancia la misma

demanda ha hecho que evolucione continuamente para remover

cualquier tipo de barrera, y de esta manera promover el turismo

accesible.

Es indudable que las grandes bondades naturales del sol, la arena y

el mar son factores neurálgicos para parte del éxito, sin embargo,

estos factores no son autosuficientes por sí mismos y he ahí donde la

cooperación y el esfuerzo de diferentes entidades como: El

Ayuntamiento de Arona y su Departamento de Turismo, la fundación

ONCE que trabaja para la Cooperación e Inclusión Social de

Personas con Discapacidad, la Sociedad Insular para la Promoción

de las Personas con Discapacidad (SIMPROMI) y diferentes

empresas privadas han permitido al ayuntamiento planificar, gestionar,

implementar y monitorear las medidas de accesibilidad.

Los frutos de esta participación mancomunada han impactado

directamente en la oferta de la cadena de servicios del turismo

accesible la cual ofrece un amplio rango de posibilidades para hacer

de la estadía en Arona, segura, confortable y disfrutable para todos

sin excepción. Algunos ejemplos son, servicios de asistencia para

personas con discapacidades en el aeropuerto de Tenerife con

alrededor de 200,000 servicios cada año, diferentes opciones de

transporte, incluidos los taxis adaptados que son los denominado


40

Eurotaxis, alojamientos accesibles, playas, centros comerciales y una

amplia gama de deportes y actividades adaptadas para todos.

Asimismo, al año 2017 la Playa de Los Cristianos se ha convertido en

uno de los destinos mundiales más visitados en todo el mundo por

turistas con movilidad reducida. especialmente en temas de

accesibilidad y de su oferta turística sin barreras. (Ayuntamiento de

Arona, 2017)

1.6.2.2 Integración de la cadena de suministro del Turismo para

todos en Arona.

Sobre la integración de la cadena de suministro del Turismo para

todos en Arona, un estudio realizado por (European Comission, 2015)

denominado “Mapping and Performance Check of the Supply of

Accessible Tourism Services”, que en español significa “Mapeo y

verificación de rendimiento del suministro de servicios de turismo

accesible socializa lo siguiente:

La primera acción en este ámbito data del año 1995 a causa de una

iniciativa europea denominada HORIZON II, donde la costa de Arona

fue incluida en un proyecto denominado “Turismo y Cultura para todos”

y en el año de 1998 la accesibilidad del Estadio Olímpico Antonio

Domínguez juntamente con el Pabellón Municipal Jesús Domínguez

Grillo fue mejorado dentro del Proyecto de Foro sin Fronteras.

En el año 2001 con apoyo de la Fundación ONCE se llevó a cabo un

Plan de Accesibilidad en Arona, donde para realizarlo se tomó en

consideración; la legislación en accesibilidad tanto nacional como


41

internacional, estándares nacionales en accesibilidad y buenas

prácticas, este ha actuado, principalmente, en cinco áreas del

Municipio: Urbanismo, Edificación, Transporte, Ocio y Turismo y

Telecomunicaciones. Por otro lado, ese mismo año en Tenerife se

realizó también un Plan de Adaptación cuyo objetivo era mejorar la

calidad de los servicios en las playas con seguridad y confort.

Más adelante, ya el Cabildo de Tenerife fue consciente de la

necesidad de remover las barreras físicas que hacían la movilidad

dificultosa y también de mejorar los servicios e instalaciones en las

playas, especialmente para las personas con discapacidad. Entre

esas mejoras se tuvo; un servicio de baño de apoyo con muletas y

sillas de agua, así como áreas de descanso específicas. Además,

todas las duchas y baños estaban equipados con rampas de acceso,

y pasarelas que unieron las diferentes instalaciones con la costa.

Playas

La Asociación Española de Normalización (AENOR), en el año 2012

entregó a la Playa de Las Vistas la bandera AENOR de Accesibilidad

Universal, un aval que garantiza la igualdad de oportunidades en el

acceso, uso y disfrute de las playas a todas las personas, con

independencia de su edad o capacidades, en otras palabras

certificado de AENOR acredita que esta playa cuenta con equipos,

servicios y profesionales que facilitan el baño asistido a las personas

que lo requieran, así como pasarelas y rampas hasta la zona de baño.

Así, establece que la playa es accesible y que mantiene esta

condición en el tiempo.


42

Hoy en día la playa de Las Vistas es una de las más visitadas de

España por personas de la tercera edad o con movilidad reducida.

Cuenta con una plataforma de baño adaptado y con un servicio de

socorristas y de material específico para atender a las personas con

diversidad funcional, con más de un centenar de usuarios cada mes.

(Ayuntamiento de Arona, 2017)

En los Cristianos y Las Américas fue construido uno de los más

grandes paseos marítimos sin barreras del mundo con 7km de

longitud y el mayor de Europa. (Ayuntamiento de Arona, 2012) ,

además cuenta con las características de tener un pavimento

diferenciado en colores y textura para para servir de guía a las

personas con discapacidad visual y visión limitada. La renovación

para lo que es hoy en día este paseo marítimo tuvo una inversión de

910.000 €.

Espacios Públicos

Por otro lado; las avenidas, plazas, pasarelas peatonales y el barrio

histórico fueron transformados en lugares libres de barreras.

Los edificios de carácter público también tuvieron sus mejorías

propuestas por el Plan de Accesibilidad en términos de accesibilidad

física y sensorial, teniendo así a: Municipio de la Ciudad, centros

culturales, el centro de diversidad funcional, la oficina de turismo y

baños públicos para personas con movilidad reducida con el sistema

Eurokey.

La Oficina de Turismo de Arona

Esta oficina aparte de ser accesible ofrece diferentes servicios para


43

mejorar la atención al cliente, como mapas braille y táctiles, puntos de

información digital adaptados y servicios de interpretación de lenguaje

de señas. La oficina de turismo también publicó en el 2012 la guía

turística llamada "Arona sin barreras" en tres idiomas (español, inglés

y alemán) con una lista de recursos accesibles de alojamiento, playas,

transportes y actividades, junto con otro material promocional como

un folleto de playas accesible, un mapa de la ciudad con itinerarios

accesibles y publicidad con el slogan "Arona para todos".

Además, cabe recalcar que el Departamento de Turismo de Arona

también ha organizado diversos cursos sobre turismo accesible para

capacitar a los empresarios y profesionales del turismo sobre

cuestiones legislativas relacionadas con la accesibilidad, sobre

buenas prácticas y recomendaciones para proporcionar un mayor

nivel de accesibilidad. Esto se hace con el objetivo de mejorar los

servicios de atención a personas con discapacidad en el destino.

No con el objetivo de publicitar, pero sí con el objetivo de recalcar la

importancia del trabajo y la cooperación entre el sector público y

privado, en el Décimo Aniversario del Plan de Accesibilidad de Arona,

el Ayuntamiento a través de una ceremonia reconoció públicamente

la labor de todos los involucrados en el proceso de Arona como ciudad

para todos, premiando así a organizaciones y empresas como: Cermi

Canarias (Comité Español de Representantes de Personas con

Discapacidades), Coordinadora de Personas con Discapacidad Física

de Canarias, Fundación ONCE, Federación de personas sordas en

Canarias (FASICAN), Federación de personas con Discapacidad


44

Intelectual (FEAPS), Sociedad Insular para la Promoción de Personas

con Discapacidades (SINPROMI SL), Hotel Mar y Sol , AENA Servicio

sin barrera de Asistencia del Aeropuerto, Agencia de Viajes Sol Travel,

Hotel Zentral Center y la Asociación de Taxis de Arona.

Deporte y Recreación

Arona es considerado un lugar para practicar deportes y de

actividades multidisciplinares deportivas, por lo tanto, el Ayuntamiento

tuvo que adaptar algunos deportes para ser practicados por personas

con discapacidad, entre ellos; atletismo, natación, buceo y tenis, así

como también habilitaron actividades culturales y deportivas en la

Reserva Natural Rasca.

Transporte

Al año 2015 y con una inversión de 96.000 € aportados por una

cooperación entre en Municipio de Arona, IMSERSO y Fundación

ONCE se pudo hacer accesible a 10 taxis de la Urbe.

Iniciativas privadas

Asimismo, el sector privado también ha tenido que modificar su

infraestructura y prueba de ello son los centros de compras con

facilidades de accesibilidad cerca a Los Cristianos. De la misma

manera algunos servicios han tenido que ser adaptados en este sector,

donde se destaca a las excursiones y a los tours de avistamiento de

ballenas adaptados para personas con discapacidad física, sensorial

y auditiva.

El Hotel Mar y Sol obtuvo la certificación “UNE 17001 – 2 Sistema de

Gestión de Accesibilidad Universal” de la AENOR.


45

Es claro que la inversión pública con el afán de hacer la ciudad

accesible ha motivado al sector privado a aunar esfuerzos, sin

embargo, al año 2015 la cantidad de empresas que ofrecen servicios

adaptados para las personas con discapacidad no son lo suficiente

para cubrir la demanda.

7 factores claves para el éxito de Arona

Según el Plan de Accesibilidad Municipal de Arona existen 7 factores

importantes:

1. Compromiso político y de los agentes de interés

2. Coordinación y continuidad del área de Turismo Accesible

3. Trabajo en red y participación, realizado con visitantes

frecuentes de movilidad reducida de distintos países europeos.

4. Planificación Estratégica, que para Arona el “Plan Integral de

Accesibilidad” elaborado por la empresa Vía Libre

perteneciente a Fundación ONCE marcó su punto de partida

en el año 2001, además se hizo una visita a los responsables

del Plan de Playas Accesibles de la Comunidad Valenciana

para hacer benchmarking y finalmente se hizo un convenio de

cooperación con la Sociedad Insular para la Promoción de

Personas con Discapacidad (SIMPROMI) de Tenerife.

5. Gestión de conocimiento, basado en capacitación sobre

turismo para todos a todos los entes de interés y de

participación en el desarrollo del turismo y turismo accesible,

también en hacer Benchmarking de Ciudades como Glasgow


46

de Escocia y las Playas de la Comunidad Valenciana.

6. Uso eficiente de recursos, los mismos que provienen del

Ayuntamiento de Arona y de otras organizaciones a manera de

subvenciones para realizar proyectos, organizaciones como:

Fundación ONCE, IMSERSO, Gobierno de Canarias,

Consejería de Asuntos Sociales y de Turismo del Gobierno de

Canarias.

7. Comunicación y Marketing, asistiendo a Ferias especializadas

en Turismo Accesible, workshops, congresos, seminarios o

jornadas. De igual forma se aprovecha cualquier oportunidad

para difundir sobre sus actividades, programas y logros a

través de medios de comunicación locales, nacionales e

internacionales.

Reconocimientos nacionales e internacionales por su

gestión en el Turismo para Todos.

1. Premio de Turismo Sostenible Skal International (2017)

2. Premio en Excelencia Turística en Accesibilidad.

3. Bandera Aenor a la Playa de las Vistas por concepto de

Accesibilidad Universal.

4. Premio Solidarios ONCE Canarias (2015).

5. Distinción Temática en Servicios Públicos (2015) conferido por

Access City Awards.

6. Premio Reina Sofía de Accesibilidad (2010).

7. Premio de Accesibilidad por el Gobierno de Canarias (2005).


47

1.7. Otros casos reales de buenas prácticas en la

cadena de valor del Turismo Accesible.

Ya se ha mencionado anteriormente lo que es la cadena de valor del

turismo accesible, sus componentes y lo importante que es para este

tipo de turismo, sus objetivos, etc.… por ende no vamos a ahondar

más en estas definiciones.

En este apartado se va a mencionar de algunas prácticas notables en

la cadena de valor del turismo para todos, señalados en una

publicación de la OMT llamada “Turismo para todos: promover la

accesibilidad universal”. Buenas prácticas en la cadena de valor del

turismo accesible, publicada en el año 2016 al conmemorar el Día del

Turismo, estas son realizadas por algunas instituciones, empresas u

organizaciones en diferentes países del mundo que han visto en el

Turismo Accesible una oportunidad de combinar los conceptos de

inclusión social y negocio, además también mencionar sobre el

Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) de España con

su programa de turismo y termalismo.

1.7.1 Todos somos criaturas de aire libre: plan de inclusión de los

parques de Alberta, Canadá.

Alberta es una provincia de Canadá que se encuentra ubicada al

Oeste de este país, la capital es Edmonton. Alberta Parks es una

agencia del Gobierno de Alberta la cual es responsable de administrar

todos los parques de la Provincia de Alberta conjuntamente con sus

áreas protegidas, cubriendo un total de 2.769.700 hectáreas.


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En el año 2014 esta agencia pone en marcha un plan de inclusión

denominado “Everyone belongs Outside” que en español significa

“Todos somos criaturas de aire libre” y se lo implementó siendo

conscientes de que existían algunos factores que impedían la

conexión de todas las personas con la naturaleza; en especial para

aquellas que tienen alguna discapacidad y para todas las personas

que tienen una movilidad reducida, por ende aspira a mejorar el

acceso, promover la participación y transformar en inclusivas todas

las instalaciones, programas y experiencias del parque provincial.

A la par se lanzó la iniciativa “Push to Open Nature” cuyo objetivo es

incrementar oportunidades de todos e invitar a una participación de

los locales en los Parques de Alberta, todo esto considerando y siendo

conscientes de que sus habitantes serán afectados por alguna lesión,

por envejecimiento o que todos serán cuidadores de un ser querido.7

1.7.2 Recursos en línea de viajes accesible, Lonely Planet.

Lonely Planet es una reconocida editora de viajes mundial que fue

fundada en el año de 1972 en Estados Unidos.

Consciente de que la falta de información y el miedo a lo desconocido

por parte de las personas con discapacidad y problemas de audición,

visión, movilidad reducida y con el aforismo de que el viajar y el ocio

debe ser para todos, en el año 2017 y con la colaboración de la ENAT

ha lanzado una guía denominada “Accessible Travel Online

Resources”, la cual incluye:

7 Tomado de Alberta Parks https://www.albertaparks.ca/albertaparksca/about-us/inclusion-accessibility/push-to-open-nature/ el 25 de Mayo de 2018.

https://www.albertaparks.ca/albertaparksca/about-us/inclusion-accessibility/push-to-open-nature/https://www.albertaparks.ca/albertaparksca/about-us/inclusion-accessibility/push-to-open-nature/


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• Recursos informativos de cada país desde las instituciones

nacionales hasta las locales, así como también organismos de

turismo y asociaciones para discapacitados y discapacitadas.

• Blogs de más de 50 personas que viajan con alguna

discapacidad.

• Docenas de agentes de viajes y tour operadores de más de 40

países a nivel mundial especializados en accesibilidad.

• Enlaces sobre consejos y soporte para para discapacitadas

específicas.

• Páginas web dedicadas a la teoría y a la promoción de turismo

accesible.

• Imagines inspiradoras de gente con discapacidad viajando.

• Texto de lectura fácil.

• Actualización continua.8

1.7.3 IMSERSO, España.

Sobre el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) del

Gobierno español a través de su página web se manifiesta lo siguiente:

Tras la última remodelación de los departamentos ministeriales

acontecida en junio de 2018, Real Decreto 355/2018, de 6 de junio y

a falta de aprobarse la estructura orgánica básica de los mismos, el

Imserso queda adscrito al nuevo Ministerio de Sanidad, Consumo y

Bienestar Social a través de la Secretaría de Estado de Servicios

Sociales.

8 Tomado de Lonely Planet http://media.lonelyplanet.com/shop/media/accessible-travel-online-resources-2017-2.pdf el 27 de Mayo de 2018

http://media.lonelyplanet.com/shop/media/accessible-travel-online-resources-2017-2.pdfhttp://media.lonelyplanet.com/shop/media/accessible-travel-online-resources-2017-2.pdf


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La estructura actual del Instituto se rige por el Real Decreto 1226/2005,

de 13 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica y

funciones del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, atribuyendo

al Imserso competencias en materia de personas mayores,

incorporando, entre ellas, las que se deriven de la creación y puesta

en funcionamiento del sistema de protección a las personas en

situación de dependencia y el desarrollo de políticas y programas en

relación con el envejecimiento activo de la población. Asimismo, le

corresponde la gestión de los servicios sociales complementarios del

sistema de la Seguridad Social y la gestión de los planes, programas

y servicios de ámbito estatal para personas mayores y para personas

con dependencia. Finalmente se atribuye al Imserso la elaboración de

propuestas de normativa básica que garanticen la igualdad de los

ciudadanos y el desarrollo de políticas de cohesión social

interterritorial en relación con las materias antes enumeradas.9

Programa Turismo y Termalismo

Programa de Turismo

El programa de Turismo del Imserso tiene como objetivo brindar un

servicio complementario de las prestaciones del Sistema de la

Seguridad Social española, con el objetivo de proporcionar a las

personas mayores estancias en zonas de costa y turismo de interior,

contribuyendo con ello a mejorar su calidad de vida, su salud y la

prevención de la dependencia.

Por otra parte, con el programa de turismo del Imserso se contribuye

9 Tomado de Institutos de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) http://www.imserso.es/imserso_01/el_imserso/quienes_somos/index.htm el 30 de Mayo de 2018.

http://www.imserso.es/imserso_01/el_imserso/quienes_somos/index.htm


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al mantenimiento del empleo y la actividad económica, paliando las

consecuencias que en materia de empleo produce el fenómeno de la

estacionalidad en el sector turístico de España.10

Programa de Termalismo

El programa de Termalismo proporciona a los/las pensionistas, que

por prescripción facultativa precisen los tratamientos que se prestan

en los balnearios y que reúnan determinados requisitos, el acceso a

precios reducidos a estos establecimientos.

El mismo está organizado y financiado por el Ministerio de Sanidad,

Servicios Sociales e Igualdad, a través del Instituto de Mayores y

Servicios Sociales, quien anualmente concierta con establecimientos

termales la reserva de plazas en balnearios para la estancia y

tratamiento de las personas usuarias del Programa.

Los requisitos para acceder al programa del turismo del Imserso son

los siguientes:

De conformidad con la Instrucción de la Dirección General del Imserso,

de 12 de abril de 2018, reguladora de la temporada 2018/2019 del

programa de turismo del Imserso, podrán acceder al programa:

• Residentes en España: podrán participar en el programa de

turismo del Imserso, las personas residentes en España que

reúnan alguno de los siguientes requisitos:

• Ser pensionista de jubilación del sistema público español de

10 Tomado de IMSERSO http://www.imserso.es/imserso_01/envejecimiento_activo/vacaciones/index.htm el 30 de Mayo de 2018.

http://www.imserso.es/imserso_01/envejecimiento_activo/vacaciones/index.htm


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pensiones.

• Ser pensionista de viudedad con cincuenta y cinco o más años

cumplidos.

• Ser pensionista por otros conceptos o perceptor de

prestaciones o subsidios de desempleo, en todos los casos con

60 años cumplidos.

• Ser titular o beneficiario del sistema de Seguridad Social, con

sesenta y cinco años cumplidos.

• Españoles residentes en el exterior que reúnan los requisitos

exigidos en el punto anterior para participar en el programa.

Los residentes en Alemania, Andorra, Austria, Bélgica,

Dinamarca, Finlandia, Francia, los Países Bajos, Italia,

Luxemburgo, Noruega. Portugal, Reino Unido, Suecia y Suiza

presentarán la solicitud y serán seleccionados por las

consejerías de empleo y seguridad social.

Las personas usuarias de plazas deben reunir los siguientes

requisitos:

• No padecer alteraciones del comportamiento que puedan

perturbar la normal convivencia en los establecimientos

hoteleros, ni padecer enfermedad trasmisible con riesgo de

contagio.

• Poder valerse por sí mismo para realizar las actividades

básicas de la vida diaria.

• Los usuarios podrán ir acompañados por su cónyuge o, en su

caso, por pareja de hecho o persona con la que se constituye

una unión estable y de convivencia con análoga relación de


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afectividad a la conyugal, sin necesidad de que estos reúnan

los requisitos de edad o pensión.

Asimismo, podrán ir acompañados de los hijos con discapacidad, en

grado igual o superior al 45 por ciento, siempre que viajen con sus

padres y se alojen en la misma habitación.


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CAPÍTULO 2.

La oportunidad del segmento de Mercado de los

jubilados en Ecuador con especial atención en

los provenientes de Norteamérica.

2.1. Legislación y aportes internacionales en temas de

derecho universal e inclusión en el marco de Turismo y

Ocio.

Siempre es neurálgico partir del reconocimiento de los derechos

universales.

En el año de 1948, se llevó a cabo la Declaración Universal de los

Derechos Humanos por las Organización de las Naciones Unidas11

en la cual algunos de sus artículos citan lo siguiente en relación con

las personas de 65 años o mayores y jubilados:

Artículo 24

Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre,

a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones

periódicas pagadas.

Artículo 25

1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le

11 Tomada de http://www.un.org/es/universal-declaration-human-rights/ el 26 de Julio de 2018.

http://www.un.org/es/universal-declaration-human-rights/


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asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial

la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los

servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros

en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros

casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias

independientes de su voluntad.

Por otro lado, la Organización Mundial del Turismo en su objetivo de

dar promoción y de impulsar el desarrollo de los viajes y el turismo

como medios para estimular el desarrollo económico, fomentar la paz

y la compresión internacionales. El “Código Ético Mundial para el

Turismo” (OMT, 1999) , que a pesar de ser un mecanismo de

aplicación voluntaria tiene un marco fundamentado en dar referencias

para la práctica de un turismo responsable y sostenible, en uno de sus

10 artículos cita lo siguiente:

Artículo 7.- Derecho al turismo

1. La posibilidad de acceso directo y personal al descub