reunión cuadrangular, cohesión social en europa y Ámerica latina

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México atraviesa hoy por una coyuntura social que nos obliga, como partido comprometido con el engrandecimiento de la Nación, a poner lo político en primer lugar, a apostar por la política y avanzar así en la concreción de acuerdos que sigan resolviendo los graves problemas que aún padecen nuestro país.

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Page 1: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina
Page 2: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina
Page 3: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

Germán Martínez CázaresPresidentedelComitéEjecutivoNacional

LA NACIÓN

Carlos Castillo LópezDirector

Irma Tello OlveraJefadeRedacció[email protected]

Sergio Rodríguez Colí[email protected]

Ulises Ramírez CastilloFotó[email protected]

Rosa María Cantero SalazarDistribuciónycomercializació[email protected]

Retorno 500Direccióncreativa

Jorge RosasDiseñoyformación

Losartículossonresponsabilidadexclusivadequienlosfirma.

visitenuestrapágina:www.pan.org.mx

Tels.52004000ext.3073y3077

ImpresiónEditoreseImpresoresFOC,S.A.deC.V.LosReyes26,Col.JardinesdeChurubusco09410,Mé[email protected]

LaNación,órganodedifusióndelPartidoAcciónNacional

registradoel8deseptiembrede1941.propiedadliteraria

y artística asegurada conforme certificado 12373 de la

Secretaría de Educación Pública. ISSN 0027-7509. Cer-

tificadodeLicituddeContenidoNo.327.Certificadode

LicituddeTítuloNo.587.ReservadeTítulodeDerechode

autorNo.04-2000-052912383800-102.Editorresponsa-

ble: Carlos Castillo López. Ejemplar $20.00; atrasados:

$30;suscripciónporunaño:$250.00;alextranjero:90

dólares. Valores, remítanse a La Nación, Av. Coyoacán

1546, Colonia del Valle, CP 03100, Delegación Benito

Juárez,MéxicoDF. Tel.52004000,exts.3073y3077.

Distribuida por el Partido AcciónNacional, Av. Coyoacán

1546,ColoniadelValle,CP03100,DelegaciónBenitoJuá-

rez,MéxicoDF.Periodicidadcatrocenal.Correspondencia

de segunda clase.No.De resgistro: PP09-0328. oficina

GeneraldeCorreos.MéxicoDF.

2 Editorial

EspecialXVI AsambleaNacionalExtraordinaria

3

16 Portada

22 Agendade Gobierno

30 Poderlegislativo

38 AcciónNacional

48 Internacional

53 Cultura

Entrevista con Carlos Abascal Carranza

Crónica / Síntesis de intervenciones

Opinión de Agustín Basilio de la Vega

Opinión de Fernando Rodríguez Doval

Reunión Cuadrangular, Cohesión social

en Latinoamérica y Europa

Participación de Germán Martínez Cázares

en el Parlamento alemán

Vivir Mejor, igualdad de oportunidades

Entrevista con Ernesto Cordero, secretario

de Desarrollo Social

Opinión de Javier Brown

Reforma energética: Pemex, gigante con camisa de fuerza

Entrevista con Rubén Camarillo Ortega, presidente de

la Comisión de Energía de la Cámara de Senadores

Reporte del debate energético

Opinión de Iván Paoli Bolio

Ley de medios: entrevista con Javier Corral

Primera Reunión Nacional de Oficinas

de Enlace Ciudadano

Acción Juvenil: Foro Tus ideas dan forma

La Nación, una nueva historia cada día

Así sucedió… Reporte diciembre 2007-abril 2008

Superar el 68, rescatar la imaginación

Opinión de Antonio de la Cuesta

Opinión de Gerardo Rodríguez

Octavio Paz, ideario político a 10 años de su muerte

Cine: Crónica de la mafia norteamericana

Música: De Latinoamérica al mercado global

Page 4: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

Acción nAcionAl reAfirmA su convicción

política y trabaja por seguir dando esa

primacía a la acción política responsable

y comprometida, que orienta los esfuerzos

de los diversos actores sociales para que

precisamente, como sociedad en conjun-

to, construyamos esa Patria ordenada y

generosa que orienta e impulsa nuestro

esfuerzo cotidiano. La conducción de ese

gran corazón de todo país, que son sus

ciudadanos, sólo puede darse desde la po-

lítica que administra de manera eficiente y

efectiva el esfuerzo de sus gobernados, de

manera que sean precisamente éstos los

receptores de los beneficios que la política

tiene la obligación de generar.

Ante la realidad por la que atravesamos

como país, la primacía de la política debe

contribuir a la concreción de una reforma

energética que se vuelve urgente para ase-

gurar el aprovechamiento óptimo de los

bienes que son propiedad de los mexica-

nos. En este momento de diálogo abierto

que ha convocado como pocas veces a la

sociedad, la acción política debe ser me-

dio efectivo en los cauces legales y no obs-

táculo egoísta, que somete el bien común

de los mexicanos a intereses individuales

o de grupo. Es momento de refirmar los

valores del acuerdo, de las ideas, de la le-

galidad, del compromiso con México. Es

momento de aprovechar las ventajas de la

vida democrática, porque sólo en demo-

cracia es posible enriquecer una idea con

las ideas de los demás.

EditorialMéxicoatraviesahoyporunacoyunturasocialquenosobliga,comopartidocomprometidoconelengrandecimientodelaNación,aponerlopolíticoenprimerlugar,aapostarporlapolíticayavanzarasíenlaconcrecióndeacuerdosquesiganresolviendolosgravesproblemasqueaúnpadecennuestropaís.

Acción Nacional hace latente su parti-

cipación en la vida pública nacional a tra-

vés de los gobiernos y legisladores emana-

dos de nuestras filas, pero también como

oposición responsable. Participamos de

manera activa y entusiasta para hacer de

México un país mejor y más grande don-

de cada mujer, cada hombre, cada niña

y cada niño alcancen el bienestar que les

permita vivir con dignidad.

De manera paralela a esta enorme mi-

sión, el Partido se piensa a sí mismo, refor-

ma sus estatutos y reafirma así los princi-

pios de su doctrina, que son el sustento más

firme con el que contamos las panistas y los

panistas. Como parte de ese gran legado de

Acción Nacional, La Nación responde a los

cambios emanados de la Reforma de Esta-

tutos aprobada en la pasada XVI Asamblea

Nacional Extraordinaria, y lo hace desde un

periodismo que seguirá registrando las di-

versas actividades de la vida interna de Ac-

ción Nacional, además de abrir sus páginas

a aquellas situaciones que sean de trascen-

dencia y relevancia para la vida pública.

Nuestra acción política se enriquece

cuando reflexionamos sobre nuestra forma

de organizarnos para trabajar de manera

ordenada, y de esa reflexión surgen acuer-

dos que refrendan nuestra tradición y for-

talecen nuestra decisión de seguir siendo la

mejor opción de gobierno para los mexi-

canos. Como partido unido, fuerte y res-

ponsable, apostemos por nosotros mismos,

porque nuestra apuesta es por México. LN

Editorial

germán mart ínez cázares

pres idente del cen del pan

Page 5: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

xv i asamblea nac ional extraord inar iaEspecial

el primer desAfío es completAr lA reformA

mediante la adecuación de los reglamen-

tos relacionados con los estatutos modi-

ficados, afirmó Carlos María Abascal Ca-

rranza, quien abundó que junto con esta

reforma tiene que venir la integración de

los cuerpos colegiados responsables de las

elecciones y del control del padrón de Re-

gistro Nacional de Miembros.

Entrevistado por La Nación sobre la

Reforma de Estatutos, Carlos Abascal ex-

presó que el siguiente paso será resolver

las inconformidades y objeciones que

plantean los nuevos métodos que se pro-

pusieron y fueron aceptados por la Asam-

blea Nacional el pasado 26 de abril.

“Lo esencial es la normalización de la

vida institucional del Partido y ese es un

reto que habrá que estar vigilando para

que los órganos colegiados que fueron

decididos por la Asamblea, a la luz de la

propuesta realizada, sean altamente pro-

fesionales y cumplan con las expectativas

que se ha depositado en ellos”.

Sobre los puntos no aprobados –elec-

ción de candidatos mediante encuestas,

por señalar un ejemplo– comentó que son

avances graduales que la Asamblea Nacio-

nal decidió, por el momento, no incorpo-

rar. Explicó que la Comisión de Reforma

de Estatutos propuso el uso de encuestas

en función de lo corto de los espacios en

Abascal“ElretodeAcciónNacionalesconstruirunaculturapartidistasólida,fuerteycomprometidaconelbiencomúnyconnuestrosprincipiosyvalores”.

Los desafíos del Partido

Entrevista con Carlos

Carlos AbascalPresidentedelaComisióndeReformadeEstatutos.

por irma tello olvera

Page 6: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

radio y televisión asignables por el Instituto Federal Electoral a

los partidos políticos, ya que lo más conveniente era que sólo

hubiera tres precandidatos a cada cargo de elección popular y

que la manera de decidir quiénes serían fuese a través de un ins-

trumento de opinión pública para saber quienes tenían mayores

posibilidades de éxito.

“De ninguna manera propusimos la posibilidad de elegir un

precandidato o candidato con instrumentos de opinión pública,

porque acudir a una encuesta para elegir a un candidato es des-

responsabilizar al Partido de aquello que es su responsabilidad

primaria, que es ofrecer a la ciudadanía candidatos idóneos que

después sean gobernantes idóneos”.

Finalmente, la Asamblea Nacional decidió que no hubiera lí-

mite a los precandidatos de elección popular y que el tiempo de

precampaña en medios masivos se distribuyera, según el criterio

del Comité Ejecutivo Nacional.

La modernización: herramienta de anticipación al futuroCarlos María Abascal Carranza explicó que la reforma estatutaria

traerá consigo la transformación del Partido en el sentido de “po-

nerse al día para anticiparse al futuro en sus leyes e instituciones

para la selección de candidatos a puestos de elección popular”.

Esta modernización implica la constitución de la Comisión

Nacional Electoral, del órgano responsable del control de afilia-

ción y membresía del Partido, así como operar los diferentes mé-

todos de selección de candidatos a puestos de elección popular y

regular, de manera ágil e inteligente, las precampañas de nuestros

precandidatos, detalló el Presidente de la Comisión de Reforma

de Estatutos.

Resaltó que el cambio más importante de estas modificacio-

nes es dotar de autonomía a los órganos nuevos, lo que permitirá

controlar la membresía y los procesos electorales del Partido y

ofrecer a la sociedad las mejores candidaturas.

“Acción Nacional es el partido mejor estructurado de América

Latina, los Principios de doctrina son inalterables, en cambio las

normas prácticas y las instituciones en las que han de ejecutarse

las reglas del Partido tienen que irse adecuando a las diferentes

circunstancias de los tiempos”.

Al hablar sobre la participación que ahora tendrán los miem-

bros adherentes en la elección de candidatos a puestos de elec-

ción popular, Carlos María Abascal dijo que se trata de una

apertura gradual por parte del PAN, que se ha propuesto que el

Partido se haga responsables de sus candidatos y la mejor mane-

ra es eligiéndolos con sus adherentes y sus activos. Por un lado,

los puestos a elección local mediante los activos, los federales y

gubernaturas con activos y adherentes, sólo por excepción par-

ticiparán los adherentes en las elecciones de candidatos locales

como presidentes municipales.

Por otra parte, en esta nueva reforma estatutaria, las actividades

de formación y capacitación para los miembros adherentes adquie-

ren una relevancia novedosa ya que permitirán mantener una fide-

lidad a nuestros principios manifestó Abascal Carranza.

En ese sentido, continuó, el camino para convertirse en miem-

bro activo del Partido sigue siendo el mismo, es decir, registrar-

xv i asamblea nac ional extraord inar iaEspecial

“AcciónNacionaltieneelretodeempujarlavidademocráticadeMéxicoylamodernizacióndelospartidospolíticos“.

Page 7: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

EnlasededelaFundaciónRafaelPreciadoHernández,AbascalseñalólapreeminenciadeladoctrinadeAcciónNacionalsobrecualquiermodificaciónestatutaria.

se como adherentes de Acción Nacional,

posteriormente “vivir prácticas partidistas,

como la representación en casillas, la parti-

cipación en mítines y en organizaciones de

la sociedad afines al Partido”, tomar cursos

de capacitación y presentar una evalua-

ción proporcionada al tipo de adherente

del que se trate para poder convertirse en

miembro activo del pAn.

Futuro del PartidoEl reto del Partido será construir una cul-

tura partidista sólida, fuerte y compro-

metida con el bien común y con nuestros

principios y valores, señaló Carlos Abas-

cal Carranza al responder sobre el futuro

de Acción Nacional a partir de su reforma

estatutaria. “Esta cultura tendrá que irse

construyendo a la luz de los nuevos es-

tatutos y de las nuevas instituciones, pero

sobre todo a los Principios de doctrina,

que es la columna vertebral de todo el

quehacer del Partido, esperamos que la

nueva norma sea un factor de unidad en

todos los comités directivos estatales y

municipales, ya que es un factor esencial

para triunfar en los procesos electorales y

que la doctrina del Partido adquiera un

nuevo impulso, que sea un nuevo aliento

para que todos los candidatos a puestos de

elección popular asuman un compromiso

indeclinable con ella”.

De manera enfática, el Presidente de

la Comisión de Reforma de Estatutos ex-

presó que Acción Nacional no es un parti-

do pragmático que ofrezca la ciudadanía

“cualquier cosa” a cambio del voto, por

el contrario, es un partido que ofrece a la

ciudadanía el compromiso con valores y

principios humanistas trascendentes, que

son los que le dan vida al Partido desde

hace 69 años.

Hoy, el Partido, prosiguió, con su nue-

va norma está preparado para conquistar

nuevos espacios de poder y tiene la res-

ponsabilidad de ir al frente de los partidos

políticos mexicanos; Acción Nacional no

puede conformarse con simplemente res-

ponder a la inercia de la modernización de

la ley o de la Constitución para entonces

“hacer como que va al día”.

Para concluir, Carlos María Abascal

resaltó que “Acción Nacional tiene el reto

de empujar la vida democrática de México

xv i asamblea nac ional extraord inar iaEspecial

“AcciónNacionalnoesunpartidopragmáticoquellegueaofreceralaciudadaníacualquiercosaacambio

delvoto,esunpartidoquellegaaofreceralaciudadaníaelcompromisoconunosvaloresyprincipioshumanistas

trascendentes,quesonlosqueledanlavidaalPartidodesdehace69años”.

y la modernización de los partidos polí-

ticos es un factor central; la democracia

representativa como hoy la conocemos no

tiene futuro si no es con partidos políticos

cada vez más vigorosos, comprometidos y

responsables de la participación de la ciu-

dadanía; el reto es seguir a la vanguardia

de los partidos políticos nacionales para

contribuir en el perfeccionamiento de la

democracia mexicana y consolidar la tran-

sición democrática de nuestro país”. LN

Page 8: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

cercA de 10 mil AsAmbleístAs de todo el pAís, en lA

mayor concurrencia histórica en este tipo de eventos,

aprobaron el pasado 26 de abril, tras una discusión de-

mocrática y pacífica, la reforma a los Estatutos Generales

del PAN, que fortalece al Partido y establece vínculos más

estrechos con la ciudadanía.

En el Auditorio Nacional de la Ciudad de México, al

que asistió el presidente de la República, Felipe Calde-

rón Hinojosa, la reforma, que había sido aprobada por el

Consejo Nacional, fue debatida durante cuatro horas. Al-

gunos artículos fueron modificados del proyecto original

presentado por el Comité Ejecutivo Nacional.

De este modo, la Asamblea no aprobó la propuesta del

inciso d) del artículo 36 TER, de que no podía otorgarse

registro a más de tres precandidatos para cada proceso in-

terno de selección y que el registro se otorgaría con base en

resultados de instrumentos de opinión pública.

Asimismo, se aprobó que todos los miembros activos

y adherentes podrán votar para la elección de candidatos

a gobernadores, jefe de gobierno del DF y senadores de

mayoría relativa, pero no para diputados locales o federa-

les ni para presidentes municipales.

Los nuevos estatutos contemplan la elección de can-

didatos que no necesariamente deben ser miembros del

Partido, aunque el espíritu es que compartan sus ideas y

preocupaciones sociales.

Se establece también una Comisión Nacional de Elec-

ciones, como la autoridad electoral interna del Partido,

responsable de organizar los procesos de selección de

candidatos a cargos de elección popular de nivel federal,

estatal y municipal. Esta comisión se integrará por sie-

te comisionados electos, a propuesta del presidente del

CEN, por el Consejo Nacional.

Los comisionados nacionales durarán en su cargo seis

años, no podrán ser miembros del CEN ni de los comités

directivos estatales o municipales ni podrán ocupar otro

cargo público o privado, con excepción de actividades

académicas o científicas.

SeaprobóenhistóricoeventodentrodelaXVIAsambleaNacionalExtraordinaria

Reformaa los Estatutos Generales del PAN

xv i asamblea nac ional extraord inar iaEspecial

Felipe Calderón HinojosaDurantesuintervenciónel26deabril

de2008enelAuditorioNacional.

por eduardo marín conde

Page 9: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

En ningún caso los comisionados podrán ser postula-

dos a cargos de elección popular ni habiendo renunciado

a su encomienda durante el periodo para el que fueron

designados.

Otra importante reforma aprobada fue que los presi-

dentes y secretarios del CEN y de los comités estatales y

municipales podrán contender como candidatos a cargos

de elección popular siempre que se separen del cargo un

año antes del día de la elección. Sin embargo, esta regla

sólo aplicará a los dirigentes del Partido que hayan sido

electos después de la entrada en vigor de la reforma.

La reforma ha sido enviada al Instituto Federal Elec-

toral para su validación y entrada en vigor.

La convicción democrática de los panistas, garan-tía de la vida institucional: Felipe CalderónEn su mensaje a los asambleístas, el presidente Calderón

sostuvo que el PAN no sólo debe ser el mejor partido

político de México, sino la mejor opción de gobierno, y a

los ojos de los ciudadanos debe ser reflejo de sus anhelos.

Afirmó que, como lo ha sido desde su origen, debe ser

un partido democrático que sabe dialogar y que tiene y

puede mejorar sus reglas. Por eso, dijo, Acción Nacional

decide modernizar su marco estatutario.

Asimismo, puntualizó que el PAN es un partido que

sabe construir acuerdos y que basa su comportamiento

en la Ley. “Nacimos en la vida pública en un medio pro-

fundamente antidemocrático y siempre nos condujimos

por medios democráticos. Nacimos en un medio violento

y nunca claudicamos en nuestra convicción de actuar por

medios pacíficos”.

Por ello, aseveró que es tiempo de ir hacia delante y

de renovar nuestra vida interna.

¿Cómo hacer, se preguntó, para que ahora que se

acerca a sus 70 años de vida el Partido entre con pleno

vigor al siglo XXI? ¿Cómo enfrentar el futuro? Precisa-

mente, afirmó, renovando su militancia con los mejores

cuadros, con mujeres, con jóvenes, con ciudadanos que

quieran lo mejor para el partido y para México.

El Primer Mandatario señaló que la presencia refres-

cante de una asamblea democrática, deliberante, pacífica

y ordenada, es la muestra clara y palpable de que en la

convicción democrática de los panistas está, sin duda al-

guna, una de las garantías más preciadas de la vida insti-

tucional y la vida democrática del país.

Por su parte, el presidente del PAN, Germán Martí-

nez Cázares, expresó que el éxito del Partido reside en

nuestra capacidad para insertarnos en la realidad, y la

realidad indica, precisó, que debemos acercarnos más a

los ciudadanos.

Al respecto, indicó que debemos ser fieles a nuestro

credo de ser y vivir como escuela de ciudadanos. “Nunca

se nos debe olvidar que en los ciudadanos está la clave de

nuestras victorias y en su alejamiento la clave también de

nuestras derrotas”.

El Partido, enfatizó, no debe tener ni dueños municipa-

les ni dueños estatales ni dueños nacionales. El único y ver-

dadero propietario de Acción Nacional, agregó, es el ciuda-

dano que confía en nosotros, que nos da su apoyo y deposita

el futuro de su familia y de sus hijos en nuestras manos.

Luego de subrayar que la reforma a los estatutos no

tiene dedicatoria en contra de nadie ni a favor de nadie,

Germán Martínez apuntó que nos reformamos para mo-

dernizar al Partido, para ponerlo a la altura de lo que el

pueblo de México nos exige, para abrirlo a ideas, para

colocarlo en el centro político de la virtud cívica.

Somos un partido de definiciones, somos un partido

de ideas firmes, somos un partido que se gobierna demo-

cráticamente y por eso somos con auténtico orgullo, el

mejor camino para gobernar a México, aseveró.

Durante el acto inaugural de la Asamblea, también

intervinieron el senador Ulises Ramírez Núñez, miembro

del CEN; el diputado Juan José Rodríguez Prats y las di-

putadas Adriana Dávila Fernández y María Elena Pérez

de Tejada, secretarias de Vinculación con la Sociedad y

de Promoción Política de la Mujer del Comité Ejecutivo

Nacional, respectivamente, así como la delegada panista

en Miguel Hidalgo, Gabriela Cuevas. LN

xv i asamblea nac ional extraord inar iaEspecial

“Enlosciudadanosestálaclavedenuestrasvictoriasyensualejamientolaclavetambiéndenuestraderrotas“.

Podio de HonorDiegoFernándezdeCevallos,VicenteFoxyLuisH.Álvarez.

Page 10: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

muy queridAs AmigAs, Amigos y compAñeros de Acción

nAcionAl.

Me siento muy contento, muy honrado de poder

acompañarles en esta XVI Asamblea General Extraordi-

naria, que reúne en una gran tradición democrática al

panismo nacional. Sé que aquí se va a discutir con fuerza,

y al final se votará democráticamente.

La presencia de ustedes, la posibilidad de tener una

Asamblea deliberante, democrática en un México que

mira con urgencia dónde fortalecer sus convicciones de-

mocráticas, dónde encontrar precisamente la garantía de

la vida democrática nacional, la presencia refrescante de

una Asamblea democrática como ésta, una Asamblea de-

liberante, pacífica, ordenada, es precisamente la muestra

clara y palpable de que en la convicción democrática de

las panistas y los panistas de México está, sin duda algu-

na, una de las garantías más preciadas de la vida institu-

cional y de la vida democrática del país.

Somos fieles a principios, a ideas y a valores, y esta-

mos aquí reunidos para reformar de manera democrática

nuestras reglas, y así lograr que Acción Nacional sea un

partido más fuerte, un partido que esté a la altura de los

tiempos, un partido que esté a la altura del futuro, un

partido abierto a la sociedad, un partido que pueda in-

corporar a sus filas a los mejores ciudadanos, y así conso-

lidarse como el mejor partido de México.

¿Cómo debe ser el Partido Acción Nacional? Acción

Nacional debe ser un partido de ciudadanos, debe ser un

partido de puertas abiertas que pueda enfrentar con éxi-

to el futuro y la creciente competencia política. Debe ser

un partido abierto a las mejores mexicanas y a los mejores

mexicanos que se nutra de lo que ha sido desde hace casi

70 años su mayor fuerza: la ciudadanía.

Acción Nacional debe ser un partido de ciudadanos y

por ello es imprescindible modernizar los procesos de afilia-

ción y establecer procedimientos que permitan una incorpo-

ración fluida y permanente de quienes hoy buscan ansiosa-

mente una trinchera desde dónde construir un mejor país.

Elpasado26deabril,elpresidentedelaRepública,FelipeCalderónHinojosa,dirigióunmensajealosasistentesalaXVIAsambleaNacionaldelPartidoAcciónNacional.Consuspalabras,elmandatarioanimóalospanistasaconstruirunPartidodeciudadanos.

Anhelos ciudadanos

xv i asamblea nac ional extraord inar iaEspecial

RespetuososUneventomarcadoporelelacuerdoylaparticipacióndecidida

Page 11: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

Hay que trabajar en esta Asamblea pensando en cómo,

sin demérito de su calidad, pueda crecer la militancia de

Acción Nacional y que esté a la altura y al tamaño del

enorme apoyo electoral ciudadano que recibimos, y de

esta manera evitar que algún día el apoyo ciudadano y

electoral pueda reducirse al tamaño de nuestra militancia.

Debemos crear mecanismos que nos permitan atraer

a gente y que el compartir nuestros principios, nuestras

ideas, nuestros valores venga a reforzar la trinchera en

esta hora crítica donde se debate y se decide el México

moderno del futuro.

Yo siento, panistas, que Acción Nacional debe ser no

sólo un partido de ciudadanos, debe ser un partido de las

mejores y de los mejores ciudadanos, porque los electo-

res deben de reconocer en sus vecinos, en el compañero

de aula que es un estudiante responsable y destacado,

en la líder de la colonia que vela por el bienestar de sus

prójimos, en el maestro que ha educado a varias genera-

ciones de estudiantes en su pueblo, en aquel médico que

no sólo salva cuerpos, salva almas, y que también parti-

cipa en la salvación de su comunidad. En cada panista,

amigas y amigos, en cada panista todo México debe ver

un ejemplo.

Y por eso digo que para alcanzar al futuro, el PAN

debe proponerse y con rigor ser el partido, no sólo un

partido de ciudadanos, sino que a las claras y a la vista de

todo mundo estén en el PAN todas, las mejores ciudada-

nas, y todos, los mejores ciudadanos de México.

Los electores deben ver en el PAN la mejor opción.

¿Cómo convertir Acción Nacional en la mejor opción?

Sólo si somos capaces de transformar a nuestra militancia

en la mejor, sólo si somos capaces de postular a las mejo-

res y a los mejores candidatos.

Si logramos la mejor militancia y si logramos las me-

jores candidatas y los mejores candidatos, tengan la plena

y absoluta certeza de que la gente sabrá reconocer en las

urnas cuál es el mejor partido de México.

El PAN debe ser también, como desde su origen ha

sido, partido democrático, partido que sabe dialogar y

sabe decidir democráticamente; partido que tiene y puede

mejorar siempre sus reglas, establecer árbitros reconoci-

dos.

Resolver como ha resuelto durante casi 70 años sus

diferencias por la vía democrática, postular como lo ha

hecho siempre por la vía democrática opciones a la ciu-

dadanía.

Por eso Acción Nacional debe seguir siendo un parti-

do democrático que tiene reglas y que tiene árbitros. Por

eso Acción Nacional hoy decide nuevamente modernizar

su marco estatutario.

Acción Nacional, amigas y amigos, debe ser el me-

jor partido político. A los ojos de los ciudadanos, el PAN

xv i asamblea nac ional extraord inar iaEspecial

“Somos fieles a principios, a ideas y a valores,y estamos aquí reunidos para reformar de manera democrática nuestras reglas, y así lograr que Acción Nacional sea un partido más fuerte, un partidoque esté a la altura de los tiempos, un partido queesté a la altura del futuro”.

Page 12: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

10

debe ser un reflejo de sus anhelos. El

PAN también debe ser no sólo el mejor

partido político, sino también la mejor

opción de gobierno.

Por esa razón, es nuestro deber en el

ejercicio del poder ostentar y representar

precisamente las ideas y los principios de

Acción Nacional.

Si el PAN quiere precisamente tener y

refrendar la confianza de los ciudadanos,

todas y todos los que desempeñamos una

responsabilidad pública, desde el más

modesto regidor hasta el presidente de

México, todos debemos ser ejemplo de

honestidad, de prioridad y de servicio a

la Nación.

Acción Nacional debe contar también

en sus estatutos, con mecanismos de de-

fensa ante peligros reales que hoy tienen

los partidos políticos en el México que

hemos elevado.

Esos peligros reales no sólo se limitan

precisamente al interés del demagogo o a

quien tenga interés económico de aven-

turas, sino también a nuevas amenazas

para la vida política del país, como es el

crimen organizado y la delincuencia, que

buscan desesperadamente tener asideros

políticos en la vida de la Nación para sos-

tener la red de complicidad policíaca y

política que hasta ahora les había permi-

tido precisamente ese actuar.

xv i asamblea nac ional extraord inar iaEspecial

Pienso, amigas y amigos, que todos los partidos po-

líticos, no sólo el PAN, pero desde luego en nuestro par-

tido, deben estar preparados para que ni su militancia

ni su dirigencia ni sus candidaturas sean infiltradas por

estos peligros reales del México de hoy.

Por eso Acción Nacional debe ser partido de ideas, de

valores y de principios. Por eso es válido, obligado que el

partido se abra a los ciudadanos de buena voluntad, pero

también es válido que el partido a la hora de incorporar

militancias, a la hora de definir candidatos también se

reserve el derecho de postular a quienes verdaderamen-

te compartan y a quienes verdaderamente sostengan los

principios y las ideas que nos dan identidad, origen y

destino.

¿Cómo hacer para que Acción Nacional ahora que se

acerca a sus 70 años de vida entre con pleno vigor al siglo

XXI? ¿Cómo enfrentar el futuro? Precisamente renovan-

do su militancia con los mejores cuadros, con mujeres,

con jóvenes, con ciudadanos que quieran lo mejor para

el partido y para México.

Para ellos debemos pensar que el PAN no es sólo de

nosotros, amigas y amigos. El PAN es una institución que

nos trasciende, un partido político que se le debe a la

ciudadanía. Por eso a esa ciudadanía debemos abrirle las

puertas de manera ordenada: al profesionista que admira-

mos, al médico, al maestro, al campesino; debemos abrir-

le la puerta a aquel líder ejidatario, a aquellos miembros

de una cooperativa que tienen hoy su invernadero, pero

que reclaman sobre todo claridad y honestidad política

en las opciones públicas. LN

“Enlaconviccióndemocráti-cadelaspanistasylospanistasestá,sinduda

alguna,unadelasgarantíasmáspreciadasdelavidainstitucionalydelavida

democráticadelpaís“.

Page 13: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

11

bienvenidos, AsAmbleístAs. Hoy iniciAmos otro cApítu-

lo de la brega eterna de Acción Nacional.

Desde nuestra historia para el futuro, aquí, en ustedes,

reside la autoridad suprema de Acción Nacional, ustedes

tomen el ánimo vital y desde ese ánimo de vida debemos

de repensarnos como organización consientes de lo que so-

mos, pero también del desafío que debemos de enfrentar.

Somos un partido de definiciones, somos un partido

de ideas firmes, somos un partido que se gobierna de-

mocráticamente y por eso somos con auténtico orgullo el

mejor camino para gobernar a México.

Lo demostramos desde aquellos tiempos de borrache-

ra populista y posrevolucionaria, nos definimos por la li-

bertad solidaria y civilizamos la lucha del poder político.

Apostamos por la acción nacional, apostamos por la pri-

macía de lo político, como afirmó Manuel Gómez Morin,

frente a la violencia inútil y la palabrería vana.

Nos decidimos a multiplicar esos pequeños anhelos

individuales de libertad y de democracia, nos definimos

por hacer desde las instituciones el cambio político que

demandaba la Nación.

Porque nos hemos definido siempre por la demo-

cracia, sabemos vivir en democracia. La brega eterna

de Acción Nacional es convocatoria cotidiana a cumplir

siempre y permanentemente nuestro deber de construir

juntos una Nación justa y generosa.

Esta batalla la damos en la oposición y la damos en el

Gobierno, esa batalla permanente se da en el Partido y en

los cargos públicos, esa batalla es diaria, no tiene tregua

ni busca su apego.

Frente a la incultura del todo o nada, frente a la incul-

tura del chantaje y de la toma de tribunas, sabemos ser

oposición constructiva y Gobierno útil.

Nuestra idea es la misma, es una acción electoral par-

lamentaria que denuncia, de discusión pública, de deba-

te, de propuestas, de resultados de gobierno; somos una

idea para una Acción Nacional, una acción que genera

progresos.

DurantelaXVIAsambleaNacionaldelPartidoAcciónNacional,GermánMartínezCázares,lídernacional,manifestóqueestaReformadeEstatutoscolocaalPartidoenelcentropolíticodelavirtudcívica.

Unidad panista

xv i asamblea nac ional extraord inar iaEspecial

Acción NacionalApuestaporlaprimacíadelopolítico.

Page 14: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

1�

Somos una acción de libertad, por eso condenamos el allana-

miento a la casa de todos, el secuestro al Congreso de la Unión.

Encabezamos en el país la modernización nacional poster-

gada por tantos años, esa lucha tiene hoy un capítulo especial:

queremos la transformación, el fortalecimiento y la transparencia

de Petróleos Mexicanos, una transformación necesaria para for-

talecer a la empresa pública que debe seguir siendo de todos los

mexicanos. Los panistas decimos y lo volvemos a decir: “Pemex

no se privatiza”, “Pemex no se privatiza”.

Quienes ayer abandonaron el Congreso que tenían secues-

trado, salen de ahí derrotados porque la reforma que impulsa

el Presidente va, y va muy bien. Al patrimonio nacional no se le

defiende con gritos y sombrerazos. Desde aquí le decimos a la

izquierda que si tiene propuesta, la presente, y los esperamos en

el debate.

Amigos panistas, es la hora de renovar nuestro empeño,

de volver a anticipar el futuro y reanimar la esperanza. En esta

Asamblea nos debemos definir por la unidad interna para cons-

truir el futuro de progreso y un futuro en el que desaparezca para

siempre el dolor humano evitable; la unidad entre los panistas

es nuestro principal valor estratégico y condición necesaria para

alcanzar más victorias.

Sin unidad panista le damos ventaja al adversario. La rivali-

dad interna sin solución debilita al Partido y le otorga, insisto,

ventaja al rival. El pleito interno se lo debemos dejar a los que

dicen tener un gobierno legítimo, y no son capaces ni de gober-

narse entre ellos.

En esta Asamblea nos debemos definir claramente frente

a nuestros desafíos. El éxito de nuestra organización reside en

nuestra capacidad para insertarnos en la realidad, y la realidad

indica que debemos acercarnos más a los ciudadanos.

Debemos estrechar el vínculo social del PAN con todos los

ciudadanos. La realidad nos impone el deber de dirigir nuestras

preocupaciones y ocupaciones a los ciudadanos. Nuestra tarea

individual y colectiva es ampliar el aprecio y la confianza socia-

les por la idea panista, para que esa idea panista se convierta en

política pública, para que esa idea inspire la ley, para que esa idea

dirija el destino de nuestras comunidades.

Debemos ser fieles a nuestro credo de ser y vivir como escuela

de ciudadanos. Nunca se nos debe olvidar que en los ciudadanos

está la clave de nuestras victorias, y en su alejamiento la clave

también de nuestras derrotas.

El proyecto de reforma a los estatutos generales del PAN que

estará a su consideración busca acercar el Partido unido a los ciuda-

danos: más PAN para los ciudadanos y más ciudadanos en el PAN.

El PAN no puede seguir enredado en burocracias internas

donde naufraga la generosidad de muchos ciudadanos que vienen

al Partido a dar y no a obtener.

El Partido no debe tener ni dueños municipales, ni dueños

estatales, ni dueños nacionales. El único y verdadero propietario

de Acción Nacional es el ciudadano que confía en nosotros, que

nos da su apoyo y deposita el futuro de su familia y de sus hijos

en nuestras manos.

No debemos temer al ciudadano. Jamás una formación polí-

tica, en ninguna parte del mundo, ha llegado a conquistar la con-

fianza ciudadana ofreciendo timidez. Nuestra organización debe

estar segura de sí misma, y cuando está segura de sí misma sabe

que el simpatizante y el militante son el motor de su desarrollo,

es el que generosamente empuja la campaña y es el que cuida la

casilla.

Pero al mismo tiempo digo con claridad que el PAN no puede

quedar atrapado en conflictos permanentes. El Comité Nacional

debe vigilar la unidad del Partido y debe sancionar a quienes

creen desde la sinrazón que su proyecto personal está por encima

del Partido.

Cada día los electores exigen más de nuestros candidatos. Re-

cordemos que nos fue bien cuando los panistas tocamos las puer-

tas de ciudadanos como Ernesto Ruffo, como Francisco Barrio

o Carlos Medina, que llegaron a enriquecer a Acción Nacional.

Pero debemos estar atentos y vigilantes para que el Partido sea

de ciudadanos que auténticamente en conciencia libre coinciden

con nuestra misión.

No seremos seducidos por liderazgos de residuo de otros par-

tidos que no comparten nuestros anhelos. No estamos dispuestos

a alquilar el PAN a aventuras personales.

La reforma que hoy presentamos a la incuestionable sobera-

nía de esta Asamblea es un esfuerzo serio por mejorar nuestros

procesos selectivos, por facilitar el ingreso a nuevos simpatizan-

tes, por poner un hasta aquí al uso indebido de los cargos direc-

tivos en el PAN para buscar ventajas en campañas.

La reforma a los estatutos no tiene dedicatoria en contra de

nadie ni a favor de nadie. No nos reformamos para poner el Par-

tido a disposición de nadie. Nos reformamos para modernizar al

PAN, para ponerlo a la altura de lo que el pueblo de México nos

exige, para abrirlo a ideas, para colocarlo en el centro político

de la virtud cívica. Nos reformamos para reconocerle, no para

darles; subrayo, para reconocerles más espacios de participación

política a las mujeres panistas.

Nos reformamos para combatir el individualismo egoísta que

desprecia la vida en comunidad, nos reformamos porque sabe-

mos que la política es encuentro entre personas que piensan di-

ferente, pero que tienen un destino común.

Estimados asambleístas, a partir de hoy nos separan 435 días

del 5 de julio de 2009, cuando todos los mexicanos volveremos a

las urnas; ni un día debemos desperdiciarlo. Con esta Asamblea

comenzamos a andar el camino a la victoria en el 2009. LN

xv i asamblea nac ional extraord inar iaEspecial

Page 15: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

1�

el pAsAdo 26 de Abril lA AsAmbleA del pAr-

tido Acción Nacional aprobó importan-

tes modificaciones a sus Estatutos, en

un marco de intenso debate interno ca-

racterizado por el respeto y la civilidad.

Con esta reforma, Acción Nacional es-

trena una normatividad moderna, bien

pensada, y que contribuirá a reducir los

conflictos internos, tener mejores can-

didatos y servidores públicos, y abrirse

a la sociedad sin perder identidad.

Los grandes teóricos del institucio-

nalismo en la Ciencia Política aseguran

que las reglas moldean la conducta hu-

mana incentivando determinados com-

portamientos. Para las organizaciones

en general, y para los partidos políticos

en particular, tener reglas claras genera

certidumbre en sus miembros y permi-

te que existan cauces adecuados para

procesar los disensos.

El Partido Acción Nacional tiene

una gran fortaleza institucional, la cual

ha quedado salvaguardada después de

esta reforma. La recién creada Comi-

sión Nacional de Elecciones y las nue-

vas atribuciones del Registro Nacional

de Miembros redistribuirán el poder

interno, consolidando un sistema de

pesos y contrapesos perfectamente bien

definido. Acción Nacional sigue garan-

tizando amplios canales de participa-

ción para sus militantes, tanto activos

como adherentes, manteniéndose como

el partido que más y mejor emplea la

democracia interna en México.

Acción Nacional responde una vez

más a su evolución histórica. Si algo se

le debe reconocer a este partido es su

permanente disposición para leer en

clave interna los cambios que se han

llevado a cabo en el medio en el que

se desenvuelve. A punto de cumplir

ocho años en el gobierno federal, y con

muchos más en los gobiernos estatales

y municipales, el PAN busca adaptarse

a la situación a partir de la premisa de

que el ejercicio del gobierno, tarea en

sí mismo compleja y llena de dilemas,

no debe significar una relajación en los

principios que le han dado legitimidad

durante décadas ni un desdibujamiento

de su propuesta y su identidad, ésa que

ha significado para el ciudadano un re-

ferente de honestidad, eficacia y valores

en la gestión pública.

No son fáciles los retos que tiene

ante sí el PAN, pero al menos podemos

decir que ha dado los pasos adecua-

dos para enfrentarlos con éxito. De su

Asamblea Nacional emerge como un

partido moderno, con una unidad que

en ningún caso significa uniformidad, y

con propuestas para esa nueva mayoría

de mexicanos que quieren un México

en permanente progreso y desarrollo

y un gobierno que dé resultados y que

busque el bien común.

Con esta reforma, Acción Nacional

se coloca un paso delante de los demás

partidos mexicanos. Apuesta nueva-

mente por la institucionalidad y la ci-

vilidad y por el trabajo conjunto con el

gobierno de Felipe Calderón. Una vez

concluidos los diferentes procesos de

renovación interna, tanto de la dirigen-

cia nacional como de su normatividad,

el PAN enfocará todos sus esfuerzos

en la elección intermedia del próximo

año. Es de suponer que el impulso de

la reciente Asamblea Nacional le dará

al PAN un renovado espíritu y nuevas

expectativas de victoria. LN

Opinión

Fernando Rodríguez Doval

Fernando Rodrígiuez es Director de Formación

de la Fundación Rafael Preciado Hernández.

Un partidomoderno y renovado

Page 16: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

1�

Opinión

Agustín Basilio de la Vega

Asamblea Nacionaldel PANEn algunas semanas más el Instituto

Federal Electoral opinará sobre las re-

formas estatutarias que realizó el Parti-

do Acción Nacional en la décimo sexta

Asamblea Nacional extraordinaria. El

proyecto presentado por la Comisión

de Estatutos fue aprobado en lo general

de manera apabullante.

Los artículos reservados que se dis-

cutieron en lo particular con más inten-

sidad se relacionan con el número de

meses que debe acreditar un miembro

adherente para poder votar por los can-

didatos de elección popular y la elimi-

nación de las encuestas como sistema

de preselección de candidatos.

La Asamblea Nacional, que es el

órgano soberano por excelencia, tomó

la determinación de que los miembros

adherentes al Partido Acción Nacional

deben serlo al menos durante nueve

meses para tener derecho a votar por

los candidatos a presidente de la Repú-

blica, gobernador, senador y diputados

de mayoría relativa.

La misma Asamblea descartó la reali-

zación de encuestas previas a los procesos

internos de elección que buscaba entre,

otras cosas, medir la popularidad de los

precandidatos y su aceptación. En defini-

tiva, esta parte tan importante dependerá

de los métodos de selección democráti-

cos que quedaron integrados en los esta-

tutos: elección de adherentes y activos o

elección popular entre la ciudadanía.

Con estas modificaciones sustantivas

una vez más Acción Nacional demues-

tra que la democracia es fundamental

para que cualquier partido político

pueda progresar y vivir en armonía y

ser auténticamente una entidad de in-

terés público, pues no hay que olvidar

que el principal financiamiento que

reciben los partidos políticos de forma

proporcional provienen de los ciudada-

nos que votan por ellos.

La apertura a la sociedad por parte

del Partido Acción Nacional es un de-

ber social y una obligación moral pues

es una respuesta a la generosidad de los

ciudadanos pero sobre todo a la con-

fianza que otorgan con su voto.

En consecuencia, las facilidades

para que los ciudadanos se adhieran y

puedan votar por los precandidatos de

Acción Nacional y en casos especiales

se elijan a éstos mediante votaciones

generales entre los ciudadanos es una

respuesta concreta para hacer partíci-

pes a los millones de hombres y muje-

res que han venido votando por el PAN

y que deben tener acceso a la selección

de sus representantes. LN

Agustín Basilio ide la Vega es Presidente

de la Comisión de Vigilancia del CEN del PAN.

Page 17: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

1�

De cartóngonzalo tass ier

Page 18: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

1�

Acción Nacionalen AlemaniaReunión Cuadrangular

Portada

Encuentro con la democraciaGermánMartínezCázares,PresidentedeAcciónNacional,juntoaAngelaMerkel,cancilleralemana,SoledadAlvear,presidentadelPartidoDemócrataCristianodeChileyGerhardWahlers,secretariogeneraldelaFundaciónKonradAdenauer.

Page 19: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

1�

el presidente del pArtido Acción nAcionAl, germán mArtínez, en

compañía del Coordinador de los Diputados Federales de Ac-

ción Nacional, Héctor Larios Córdova, participaron en la reunión

Cuadrangular entre los partidos Demócrata Cristiano de Chile,

Popular de España, la Unión Demócrata Cristiana de Alemania y

Acción Nacional, que se celebró el pasado 8 de mayo en la ciu-

dad de Berlín, Alemania.

El encuentro, que se efectúa anualmente, permite a los líderes

partidistas conocer de primera mano el diagnóstico de los cuatro

partidos participantes, además de la visión de la política interior

y exterior en sus respectivos países.

El tema de este año fue “La Cohesión social en Europa y Amé-

rica Latina”. En su intervención, el líder nacional manifestó que

nuestro continente sufre de una fractura social profunda, donde

se refleja “pocos ricos, muchos pobres, pocas oportunidades y

muchas injusticias, la desigualdad respira tranquilamente, pre-

servándose en una cadena de eslabones de equidad”.

Ante esta situación, dijo, el diálogo de América Latina-Caribe

con la Unión Europea debe dirigirse hacia el reforzamiento de la

democracia y recuperar la cohesión del tejido social que permite

la integración entre las naciones.

“La cohesión social es un resultado tangible, en la medida

que ésta se consolida, la ciudadanía revalora los beneficios de

vivir en un régimen democrático, y el Estado es el centro de esa

transición”, abundó.

Martínez Cázares expresó también que la democracia es sólo

una y se define por el respeto mínimo del régimen de libertades,

“la democracia en América Latina debe probar que puede ser ge-

nerosa para todos; mientras eso no se lleve a cabo, el régimen de

libertades estará amenazado por el populismo y por la posibili-

dad de la regresión autoritaria en la región”.

Asimismo, en el marco de esta visita participó en el Foro “Ale-

mania, Europa y América Latina, en estrecha cooperación por un

futuro mejor”, organizado por la Fundación Konrad Adenauer.

El Presidente Nacional del PAN compartió opiniones con Angela

Merkel, canciller de la República Federal de Alemania; Soledad

Alvear, presidenta del Partido Demócrata Cristiano de Chile; Be-

nita Ferrero-Waldner, comisaria de la Unión Europea para las

Relaciones Exteriores y Políticas de Vecindad Europea, y Gerhard

Wahlers, secretario general de la Fundación Konrad Adenauer.

En su exposición, el Presidente del Partido dijo que para con-

solidar una democracia de largo plazo, los estados latinoameri-

canos deben procurar y regular la competitividad y la protección

social.

América Latina, continuó, debe procurar la asesoría de los

países europeos en materia de competitividad y trabajar de ma-

nera conjunta para afrontar las grandes disparidades de la región

“en aras de la justicia social, pero sobre todo de la neutralización

de aquellos que pretenden desafiar el orden institucional y la

vida democrática”.

Por otra parte, luego de que la Unión Europea otorgara a

México la clasificación de socio estratégico, convirtiéndose en el

segundo país en obtener ese rango después de Brasil, Germán

Martínez dijo que este reconocimiento se logró gracias a que el

gobierno del Presidente Felipe Calderón ha sido responsable en

el manejo de la economía y de la construcción de un desarrollo

humano sustentable. LN

Portada

El presidente del Partido Acción Nacional, Germán Martínez Cázares, se reunió con Patrick Devedjien, Pre-

sidente de la Unión por el Movimiento Popular, en la ciudad de París, Francia el pasado 9 de mayo.

El encuentro tuvo por objetivo institucionalizar los lazos de cooperación y entendimiento entre ambos

institutos políticos. Patrick Devedjien externó su interés en estrechar los vínculos con Acción Nacional, por

lo cual aceptó la invitación de Martínez Cázares para asistir a México a la firma de un convenio entre los

dos partidos.

El líder nacional panista adelantó que el acuerdo se sostendrá en “las bases de principios y valores

compartidos, con una actitud volcada hacia la acción creadora, con clara vocación de servicio a los más

necesitados, llevada a los hechos desde los gobiernos emanados de nuestras filas”.

Germán Martínez y Patrick Devedjien se mostraron dispuestos en apoyar los trabajos del grupo de “alto

nivel” creado por los respectivos mandatarios, Felipe Calderón y Nicolás Sarkozy, para intensificar los

intercambios entre México y Francia.

PAN – UMPComprometidos por la democracia en América Latina

Page 20: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

1�

Cohesión social en Europa y América Latina

Participación de Germán Martínez Cázares

Portada

Resultado tangibleEnelParlamentoalemán,laReuniónCuadran-gularconvocóadiscurrirsobrelacohesiónsocialenEuropayAméricaLatina.

Page 21: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

1�

buenAs tArdes tengAn todos ustedes. me dA mucHo gusto,

es un honor estar Berlín, en el Parlamento alemán. Mu-

chas gracias a la CDU, a la Cámara de Industriales, y a la

Fundación Konrad Adenahuer, por la invitación.

La democracia latinoamericana tiene un desafío: debe

probar que puede ser generosa para todos; mientras esto

no se lleve a cabo, el régimen de libertades estará amena-

zado por el populismo y por la posibilidad de la regresión

autoritaria en la región.

La democracia en América Latina debe defenderse,

debe defenderse permanentemente, cotidianamente,

como se defiende, diario, a los derechos humanos o al

medio ambiente.

La mundialización plantea desafíos políticos, econó-

micos, sociales y culturales hacia adentro y hacia fuera de

la nación misma, donde la voluntad de los gobernantes

aparece sometida. Mientras algunos hablan de oportu-

nidades, de promesas de desarrollo material y bienestar

para todos, varios son aquellos quienes perciben aún al

mundo globalizado como una fuerza destructiva y deses-

tabilizadora favorable a unos cuantos. Los efectos globali-

zadores rebasan la esfera de lo económico. Las amenazas

a la agenda democrática no son exclusivas de ninguna

región, su repercusión va más allá de las fronteras. Por

ello, lo que sucede en Europa, no es exclusivo de los eu-

ropeos, nos concierne. Lo que sucede en América Latina,

es material de reflexión para nuestros amigos europeos.

Por eso estamos aquí.

Las Cumbres –Unión Europea, América Latina y el

Caribe– han permitido institucionalizar la relación con

objetivos más o menos precisos. Desde la Cumbre de Río

en 1999 se sentaron las bases con miras a impulsar re-

laciones económicas y financieras sólidas bajo una libe-

ralización comercial y un libre flujo de capitales. Luego

en Madrid en 2002, se matizaron las negociaciones de la

Unión Europea con el Mercosur, el Caribe y la Comu-

nidad Andina hacia acuerdos de asociación económica

que se retomaron en Guadalajara durante el 2004. En

el 2006, la Cumbre Viena “celebró” el inicio de nego-

ciaciones de la Unión Europea – Centroamérica para la

creación de una zona de libre comercio.

El diálogo interregional ha avanzado. Sin embargo, el

sistema multilateral de asociacionismo comercial promo-

vido hasta ahora demuestra ser un recurso limitado para

“El populismo, el caudillismo son amenazas y desafíos a la democracia, al régimen de libertades y a la división de poderes de todo Estado democrático y de derecho.El populismo no tiene compromiso con el sistemade libertades básica que alimenta al sistema democrático, y pone constantemente en desafíoa la democracia representativa”.

Portada

Page 22: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

�0

hacer frente al sentido mapa de desigualdades regionales

de Latinoamérica y, lo que es peor, a las implicaciones que

ello conlleva más allá de sus fronteras.

La cohesión social se puede definir en amplios sen-

tidos. Podría darles vastas definiciones de acuerdo a los

cánones académicos, pero permítanme limitarme a una

definición a partir del contexto latinoamericano.

La cohesión social es una herramienta de defensa de

la democracia. Tanto en Europa como en América Latina,

sin tejido social no hay comunidad, y sin comunidad no

hay democracia. La democracia latinoamericana debe dar

resultados y generar justicia. Nuestro contexto es injusto

cuando la distribución de la riqueza se concentra cada

vez más en más pocas manos. Quizás por ello, 3 de cada

4 latinoamericanos piensa que la distribución del ingreso

en su país es injusta.

De ahí que 75% de los habitantes ven en la confronta-

ción entre ricos y pobres la mayor ruptura social que ca-

racteriza a la región, seguida de la oposición entre empre-

sarios y trabajadores, con 72% y 67% para empleados

y desempleados. Apenas 55% de los latinoamericanos se

sienten satisfechos con el sistema de educación que po-

seen y 52% con el de salud.

Es injusto cuando en la región sobreviven 47 millones

de latinoamericanos en pobreza extrema, y el mercado

informal afecta a más del 50% de la población económi-

camente activa. Es injusto cuando el ascensor social o el

sistema de mejora social para nuestra gente es una utopía

más del sueño latinoamericano.

A ello se debe que el 74% de la población perciba

que hay desigualdad en cuanto a las oportunidades para

superar la pobreza, 63% piensa que la pobreza no es con-

secuencia de la falta de trabajo, y 72% atribuye el éxito

laboral a los contactos personales, no a ningún esfuerzo

respaldado por la cultura del mérito.

De acuerdo con el último censo del Latinobarómetro

publicado en noviembre de 2007, el apoyo a la democra-

cia en el continente continúa disminuyendo hasta llegar

a 54%. La preferencia por la democracia en América Lati-

na, se ha erosionado 7% en los últimos 10 años. A su vez,

sólo 38% de la población se considera “satisfecha con la

democracia”, lo que hace el panorama más desolador.

Cohesión social y fortalecimiento de la democracia

van de la mano. Nosotros en América Latina padecemos

ya el populismo. El populismo, el caudillismo son ame-

nazas y desafíos a la democracia, al régimen de libertades

Portada

“A los demócratas del mundo, de América Latina, de Europa, de Alemania, nos

corresponde acallar el canto de las sirenas, contener el paso del hombre providencial, elevar

a las instituciones por encima del caudillo”.

Page 23: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

�1

y a la división de poderes de todo Estado democrático

y de derecho. El populismo no tiene compromiso con

el sistema de libertades básica que alimenta al sistema

democrático, y pone constantemente en desafío a la de-

mocracia representativa.

Con miras a la Cumbre de Lima a realizarse en días

próximos, y la visita de la Canciller Angela Merkel a

México, quisiera manifestarles mi interés para que foros

como este, impulsado por Alemania, profundicen sobre

el tema de la cohesión social, de defensa de la democracia

y de ampliar el campo a la libertad solidaria.

Una de estas formas sería relacionar la cohesión social

con otros temas en los cuales la Unión Europea pueda

participar específicamente, utilizando su propia expe-

riencia exitosa. Por un lado, habría que explorar la vía

de asociar la competitividad económica y desarrollo de

capital humano en sectores clave para el desarrollo.

Por otro lado, el reforzamiento de los instrumentos

de asistencia social estatal requiere la participación so-

lidaria de actores internacionales que contribuyan a la

reducción de la brecha social en América Latina. Mien-

tras la liberalización económica basada en el “Consenso

de Washington” y el carácter incipiente de la integración

regional hagan que el problema de desigualdad social sea

esencialmente considerado un problema de orden inter-

no; mientras que las principales instituciones financieras

(Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional) si-

gan concentradas en la rigidez de las finanzas sanas y el

adelgazamiento y casi desaparición del Estado del ámbi-

to económico; mientras esta tendencia economicista de la

democracia se siga reproduciendo, nuestra democracia en

Latinoamérica estará en peligro.

Evitemos cualquier confusión. A los demócratas del

mundo, de América Latina, de Europa, de Alemania, nos

corresponde acallar el canto de las sirenas, contener el

paso del hombre providencial, elevar a las instituciones

por encima del caudillo. Pero seamos realistas. Los már-

genes de acción del desafío al orden institucional se am-

plían en la medida en que las desigualdades se acentúan,

las oportunidades se concentran y el ascensor social per-

manece apagado o corrompido.

Defender el libre mercado, no es sinónimo de defender

la democracia. El Partido Acción Nacional de México está

comprometido con esa defensa. El Gobierno mexicano del

Presidente Felipe Calderón también está comprometido

con hacer más grande la sociedad de libertad solidaria. LN

Portada

“La cohesión social es una herramientade defensa de la democracia.

Tanto en Europa como en América Latina,sin tejido social no hay comunidad,

y sin comunidad no hay democracia”.

Page 24: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

Igualdad de oportunidades

Agenda de Gobierno

Vivir Mejor

Page 25: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

con lA premisA de que lAs personAs pueden sAlir AdelAnte y

superar la pobreza si cuentan con las oportunidades para

hacerlo, el pasado 28 de abril el presidente Felipe Calde-

rón presentó el programa Vivir Mejor en el Museo Nacio-

nal de Antropología e Historia de la Ciudad de México.

Ante secretarios de Estado, gobernadores y legisla-

dores, informó que esta estrategia concentra todas las

acciones de su gobierno –en materia de política social–,

encauzándolas hacia un mismo objetivo: el Desarrollo

Humano Sustentable, evitando su dispersión y sacando

el mayor provecho de los recursos públicos invertidos.

Subrayó que a diferencia de políticas públicas popu-

listas o paternalistas, que centran su acción en paliar y en

ocasiones terminan por exacerbar los efectos de la pobre-

za, Vivir Mejor buscará atacar sus verdaderas causas, no

sólo sus efectos.

“Vivir Mejor busca generar certezas, generar certezas

para quienes hasta ahora sólo tienen incertidumbre. La

certeza de tener una alimentación adecuada, la certeza

de que los hijos puedan ir a la escuela y terminar sus

estudios. La certeza de que es a partir del trabajo y el

esfuerzo propio como se puede tener un ingreso digno”,

puntualizó el presidente Calderón.

Por su parte, Ernesto Cordero Arroyo, secretario de

Desarrollo Social, aseguró que el programa alienta la coor-

dinación con estados y municipios en el marco de un fede-

ralismo pleno y respetuoso, lo que permitirá, dijo, generar

sinergias, evitar duplicidades e impulsar el desarrollo para

la construcción de una política social corresponsable que

llegue a más regiones y ayude a más personas.

Aclaró que Vivir Mejor también es congruente con la

transparencia y la rendición de cuentas, lo que implica

que todas y cada una de sus acciones, dentro de la estra-

tegia, serán sometidas a evaluaciones objetivas y públicas

que servirán de base para lograr una inversión más efi-

ciente de los recursos públicos.

Agenda de Gobierno

Con una estrategia trasversal que sumalos esfuerzos de varias secretarías de Estado,la administración del presidente FelipeCalderón da un paso más en el cumplimientode aquella consiga de campaña, “Para quevivamos mejor“, objetivo por el que se ha trabajado desde el primer día del sexenio.

por sergio rodríguez colín

Page 26: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

Principales accionesVivir Mejor ordenará, a través de las secretarías de Desa-

rrollo Social, Educación Pública, Salud y Medio Ambien-

te, las políticas públicas en tres acciones principales:

a) Continuar desarrollando las capacidades de los mexica-

nos, en especial de las niñas y los niños, garantizándoles

acceso a la educación, la salud y a una vivienda digna.

b) Proporcionar una Red de Protección Social que evite

una pérdida catastrófica en las familias más pobres ante

la enfermedad o la pérdida del empleo.

c) Facilitar el acceso al empleo formal a todas las mexica-

nas y los mexicanos, fortaleciendo la coordinación entre

la política social y la política económica. No hay mejor

política social que la generación de empleos.

Es por eso, precisó el presidente Calderón, que se

busca una real política económica y que ésta tenga senti-

do social y ponga a la persona en el centro de su actuar.

El Jefe del Ejecutivo se mostró convencido de que con

la generación de puentes entre la política social y la eco-

nómica sí es posible erradicar la pobreza en el mediano

plazo.

“Es factible poner punto final al hambre y a la deses-

peranza en la que viven millones de mexicanos; es po-

sible llevar a esta gran Nación a su cita con un futuro

distinto y mejor”.

Al respecto, el titular de la Secretaría de Hacienda y

Crédito Público, Agustín Carstens Carstens, indicó que

la reforma hacendaria, propuesta el año pasado por el

Presidente y aprobada por el Congreso de la Unión, ha

permitido contar con mayores recursos para el gasto en

el desarrollo de las capacidades de las personas, así como

aumentar la generación de empleos y disminuir las des-

igualdades regionales. LN

DE QUÉ TRATA

Elobjetivoprimordialespermitira

laspersonasyfamiliasmexicanas

unaparticipaciónsocialplena,librey

equitativa,aldesarrollarypotenciarsus

capacidadesbásicasatravésdelacce-

soaalimentación,educación,vivienda,

salud,infraestructurasocialbásica

paraloshogaresylascomunidadese

identidadjurídicadelaspersonas.

SALUD

A través del fortalecimien-

to de las acciones de pro-

moción de la salud y pre-

vención de enfermedades,

así como del incremento

en la cobertura y calidad

de los servicios de salud

que garanticen el acceso

a toda la población y, en

especial, a los mexicanos

en situación de pobreza.

INFRAESTRUCTURA

SOCIAL BÁSICA PARA

LOS HOGARES Y LAS

COMUNIDADES

Con el propósito de dotar

a las personas de los

activos fundamentales

para el desarrollo social

y humano, especialmente

agua potable, drenaje y

pisos firmes.

IDENTIDAD JURÍDICA DE

LAS PERSONAS

Para garantizarles el

respeto a sus derechos

fundamentales y una ade-

cuada representación ante

la ley y las instituciones,

que les permita recibir

los apoyos que brinda el

Estado mexicano.

ALIMENTACIÓN

Promoviendo el acceso a

una alimentación que re-

úna los requisitos mínimos

nutricionales, así como a

la orientación alimentaria

para una dieta saludable.

EDUCACIÓN

Por medio de una mayor

cobertura de los servicios

educativos, el respaldo de

becas para la permanen-

cia y avance escolar, y el

impulso a una cruzada en

favor de la calidad.

VIVIENDA

Como soporte del patri-

monio de las familias y

espacio básico para el

desarrollo armónico de

sus integrantes.

1 2 3

4 5 6

Agenda de Gobierno

Page 27: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

Agenda de Gobierno

Cordero“VamosacumplirconlasmetasplanteadasenelPlanNacionaldeDesarrollo,losprogramassectorialesyespecialescorrespondientes,yconlasMetasdelMilenio,establecidasporlaOrganizacióndelasNacionesUnidas.”

El reto de la política social

La Nación.- ¿Cómo se diseñó el progra-ma, a partir de que elementos y expe-riencias se determinó la estructuración de Vivir mejor?Ernesto Cordero: El principal reto de la

política social es asegurar que cada mexi-

cano tenga las herramientas para salir ade-

lante con su propio esfuerzo y que lo haga

sin comprometer el patrimonio de las ge-

neraciones del mañana.

La Política Social del Gobierno Federal

entiende a la persona como el principio y

fin de la acción de gobierno. El objetivo

es generar condiciones de desarrollo para

que todas las personas y todas las familias,

en todas las localidades del país, puedan

Vivir Mejor.

La estrategia Vivir Mejor surge por la

necesidad de articular, de mejor mane-

ra, los esfuerzos del Gobierno Federal en

apoyo a los más pobres, orientando los

esfuerzos de todas las dependencias hacia

un único objetivo: El Desarrollo Humano

Sustentable.

Entrevista con Ernesto

por redacción la nación

Ernesto CorderoSecretariodeDesarrolloSocial

Page 28: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

LN.- ¿Cómo definiría la actual estrate-gia para abatir la pobreza en el país, esfuerzo en el que se inscribe el pro-grama?EC.- Para lograr sus objetivos, Vivir Mejor

se organiza en torno a tres grandes líneas

de acción:

Primero, Vivir Mejor promueve accio-

nes y políticas que contribuyan a ampliar

las capacidades de los mexicanos; es de-

cir, ampliar el acceso de todas las perso-

nas a una mejor alimentación, educación

y salud de calidad, una vivienda digna y

servicios básicos para todos los hogares y

comunidades.

En segundo lugar, Vivir Mejor pro-

mueve la consolidación de una auténtica

red de protección social que ayude a los

grupos en vulnerabilidad, ya sean adultos

mayores, personas con discapacidad, ni-

ños y adolescentes en situación de riesgo,

mujeres víctimas de la violencia, jornale-

ros agrícolas e indígenas a disfrutar de una

plataforma base para desarrollarse.

Esta red de protección social también

supone un apoyo para las familias y las

personas ante pérdidas catastróficas, como

enfermedades, desempleo, crisis económi-

cas y desastres naturales.

En tercer lugar, Vivir Mejor construye

puentes entre la política social y la políti-

ca económica para generar más y mejores

empleos para la población.

Del lado de la política social, integran

la estrategia Vivir Mejor, entre otros, el Sis-

tema Nacional de Guarderías y Estancias

Infantiles, el Programa Pro Árbol, el Ser-

vicio Nacional de Empleo, el Observatorio

Laboral Mexicano del Portal de Empleo de

la Secretaría del Trabajo, el Programa Na-

cional de Becas para la Retención de Estu-

diantes de Educación Media Superior y el

Programa Nacional de Becas para Educa-

ción Superior.

Por el lado de la política económica des-

taca el establecimiento de beneficios econó-

micos y fiscales para empresas que se insta-

len en zonas marginadas de nuestro país.

LN.- Con el lanzamiento del programa, han surgido críticas relativas a que se trata de una estrategia de corte elec-toral.EC.- De ninguna manera, Vivir Mejor es

un esfuerzo sólido que deja atrás el asis-

tencialismo y el populismo, que reconoce

los derechos sociales de todos los mexica-

nos y que busca dotarlos de las capacida-

des esenciales para salir adelante gracias a

su propio esfuerzo.

Vivir Mejor busca que cada peso inver-

tido se traduzca efectivamente en mejores

niveles de vida para los que menos tienen.

Por eso, las acciones y políticas contenidas

en esta estrategia serán sometidas a eva-

luación constante, como se hace actual-

mente con todo programa federal.

Estas evaluaciones serán públicas y

tienen como propósito mejorar los pro-

gramas, hacer más eficiente el uso de los

recursos públicos y cumplir con el princi-

pio de rendición de cuentas que es pilar

de todo gobierno democrático.

LN.- ¿Qué opinión le merece que los partidos de oposición soliciten el blin-daje de los programas sociales para evitar manejos electorales?

EC.- Los programas de Sedesol es-

tán blindados desde tres frentes, des-

de el frente electoral, desde el frente de

evaluación de política pública y desde

el frente de la gestión de los recursos.

Desde el blindaje electoral, existen dis-

posiciones constitucionales que impiden

que los servidores públicos hagan un uso

indebido de los programas. El Código Pe-

nal tipifica como un delito federal el con-

dicionamiento de algún apoyo de parte

de algún servidor público federal para la

obtención del voto hacia alguna persona

o hacia algún partido político. De forma

tal que se prevé la destitución o incluso

la cárcel.

En términos de la evaluación los pro-

gramas del Gobierno Federal están sujetos

a evaluaciones muy rigurosas realizadas

por terceros, por externos, por expertos,

para verificar que los programas estén

cumpliendo con sus objetivos.

Y desde el punto de vista de la gestión

de los recursos la Auditoría Superior de la

Federación lleva a cabo la revisión de la

Cuenta Pública, y esta auditoría, hay que

señalarlo, no depende del Poder Ejecuti-

vo, sino de la Cámara de Diputados.

La Sedesol de ninguna manera hace uso

electoral de los programas sociales. La nor-

matividad es muy clara, las leyes son muy

claras, la misma Constitución es muy clara.

LN.- ¿Cuál será la ruta crítica a seguir para dar inicio a Vivir mejor?EC.- Vivir Mejor no solamente articula las

acciones y programas existentes del Gobier-

no Federal, sino que propone nuevas medi-

das para atender aquellas familias, regiones

y problemáticas que siguen pendientes.

Un ejemplo de esto es el Programa

Alimentario para Zonas Marginadas que

anunció el Presidente Calderón y que fue

puesto en marcha durante su gira por Du-

rango, Zacatecas, Nayarit y Jalisco.

Este programa busca llegar a toda la

población en pobreza y que no ha recibi-

do apoyos de otros programas alimenta-

rios y supone una atención integral a los

beneficiarios.

El Programa Alimentario para Zonas

Marginadas contempla transferencias de

dinero, complementos nutricionales para

niños y mujeres embarazadas o en perio-

Agenda de Gobierno

Page 29: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

do de lactancia, promoción para mejorar

las condiciones de salud de la familia y

acciones concretas de mejoramiento a la

vivienda, como fogones ecológicos y pi-

sos firmes. Por otra parte, conociendo las

ventajas y entendiendo la problemática de

cada comunidad y de cada región, se esta-

blecerán líneas de trabajo y coordinación,

así como, agendas de trabajo en común

entre todas las entidades de la administra-

ción pública federal, con la sociedad civil

y con los gobiernos estatales y municipales

para implementar una respuesta integral a

los problemas que enfrentan.

LN.- Una vez que se hayan puesto en marcha las líneas de acción de Vivir mejor ¿qué resultados se esperan para este segundo semestre del 2008?EC.- Esperamos contar con una plena co-

ordinación interinstitucional para que los

programas sociales ya existentes operen

de la manera más eficiente posible; asimis-

mo, esperamos que los nuevos programas

que ser irán presentando a lo largo del año

sean exitosos tanto en el desarrollo de ca-

pacidades como en la protección social de

los mexicanos.

Por ejemplo, esperamos que el Progra-

ma Alimentario para Zonas Marginadas

opere adecuadamente en más de 1,400

municipios del país, beneficiando a 270

mil hogares que habitan en localidades que

por su aislamiento y carencia de servicios

no han podido incorporarse al Programa

para el Desarrollo Humano Oportunidades

ni al Programa de Apoyo Alimentario a car-

go de Diconsa.

Este programa atenderá primero a las

localidades rurales, focalizando la entrega

de apoyo en dos niveles: geográfico: por el

grado de marginación de la localidad; y a

nivel de hogar: por el ingreso y las condi-

ciones de la vivienda

LN.- En el mediano plazo, ¿cuándo se esperan resultados, particularmente en las áreas educativas, de salud y vi-vienda?EC.- Vamos a cumplir con las metas plan-

teadas en el Plan Nacional de Desarrollo,

los programas sectoriales y especiales co-

rrespondientes, y con las Metas del Mile-

nio, establecidas por la Organización de

las Naciones Unidas.

Debemos reducir en 30% la pobreza

alimentaria del país para el año 2012; de-

bemos reducir en 25% la prevalencia en

la desnutrición crónica infantil; debemos

ampliar la cobertura en la Educación Su-

perior y Media Superior a estándares inter-

nacionales. Debemos dotar de piso firme

a 1.5 millones de viviendas ubicadas en

localidades menores de 15 mil habitantes;

debemos, también, atender a medio mi-

llón de niños menores de cuatro años en

la Red de Estancias Infantiles y debemos

dotar de servicios de agua, drenaje y elec-

tricidad al 90% de los hogares en las zonas

urbano-marginadas de las ciudades.

LN.- ¿Qué rubro de los antes mencio-nados –educación, salud y vivienda –es el que requiere mayor atención por parte del gobierno federal?EC.- Definitivamente los tres rubros re-

quieren de toda la atención del Gobierno

Federal, ya que como lo mencioné antes,

Vivir Mejor articula y coordina los progra-

mas sociales de educación, salud y vivien-

da con la finalidad de evitar su dispersión

para sacar el mayor provecho de los recur-

sos que en ello se invierten.

De esta forma, lo que se logrará es que

el gasto social sea mucho más eficiente y

que genere un mayor impacto en la pobla-

ción en condiciones de pobreza.

LN.- En el plano presupuestal, ¿qué tantos recursos recibirá el programa y qué recursos necesita para alcanzar resultados satisfactorios?EC.- Es importante aclarar que Vivir Mejor

no es un programa, es una Estrategia que

concentra todas las acciones y programas

del Gobierno Federal hacia el Desarrollo

Humano Sustentable. Si bien hay avances

importantes en el combate a la pobreza,

éstos todavía no son suficientes, sin em-

bargo confiamos en que el Congreso de la

Unión, mediante su facultad para la discu-

sión y aprobación del PEF, permitirá que

más recursos sean destinados a la política

social para que podamos brindar mayores

oportunidades a la gente en condiciones

de pobreza, marginación y vulnerabilidad.

La Sedesol, a través de su presupuesto

para este año, aprobado por el Congre-

so de la Unión, tiene la suficiencia para

aplicar de manera correcta los programas

sociales de combate a la pobreza, sin em-

bargo nos gustaría contar con más recur-

sos, para llegar a más mexicanos en estas

condiciones.

LN.- En un plano personal, ¿qué repre-senta para Ernesto Cordero encabezar un esfuerzo de esta naturaleza?EC.- El Presidente Felipe Calderón es

quien encabeza esta Estrategia Vivir Me-

jor, por lo que para todos los secretarios

de Estado que estamos involucrados en

la misma significa un gran compromiso

y responsabilidad. Todos los que colabo-

ramos en este esfuerzo, en el Gobierno

Federal, estamos asumiendo la responsa-

bilidad de avanzar hacia un mejor país y

estamos comprometidos con generar las

condiciones para que esto suceda. LN

Agenda de Gobierno

Page 30: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

el 28 de Abril pAsAdo, el presidente felipe

Calderón planteó con toda claridad que

el desafío más importante que enfrenta

nuestra generación es superar la pobreza

y abatir la desigualdad. Las ideas que el

Presidente ha vertido en diversos foros

en torno a los retos que enfrenta nues-

tra generación y la oportunidad histórica

ante la cual estamos, evoca el celebrado

ensayo de don Manuel Gómez Morin ti-

tulado 1915.

En aquel ensayo publicado en 1927,

el fundador de Acción Nacional hablaba

acerca de la generación como un gru-

po de personas unidas por “la exigen-

cia interior de hacer algo, y el impulso

irreprimible a cumplir una misión que a

menudo se desconoce”. Y más adelante

proseguía su reflexión: “cuando la ge-

neración se reconoce, cuando advierte

en tiempo la unidad que es su esencia,

es preciso volver activos sus propósitos,

consciente su simbolismo, deliberada y

encauzada su actuación”.

El llamado del Presidente Calderón

tiene como punto de partida un prin-

cipio de realidad: la existencia de pro-

blemas concretos que flagelan al tejido

social, como son la pobreza y la desigual-

dad; a partir de ahí se plantea un pro-

pósito claro, hacer de la política social

el centro de la tarea del Gobierno. En el

encuentro con la comunidad indígena de

San Juan Chamula, el 6 de abril, el titular

del Ejecutivo había anunciado lo que a

la postre habría de ser la gran estrategia

del Gobierno Federal: “Queremos que la

gente viva mejor, queremos que las co-

munidades indígenas vean en su Gobier-

no, quien los apoya y los ayuda para vivir

mejor. Vivir mejor, ese es el sentido de la

política social de este Gobierno”.

La estrategia Vivir Mejor fue presen-

tada el lunes 28 de abril en el Museo Na-

cional de Antropología e Historia de la

Ciudad de México, lugar lleno de simbo-

lismo y significado, donde los mexicanos

que lo visitan entran en contacto con las

raíces profundas de nuestra Nación.

Vivir Mejor es una estrategia que

concentra los programas y acciones de

la política social del Gobierno Federal,

además, se complementa con acciones

nuevas que se irán incorporando, bajo el

principio de coordinación institucional

con el fin de alcanzar las metas plantea-

das en el Plan Nacional de Desarrollo.

Las acciones principales que per-

miten ordenar las políticas públicas en

materia de desarrollo social son: conti-

nuar desarrollando las capacidades de

los mexicanos, en especial de las niñas

y los niños, garantizándoles acceso a

la educación, la salud y a una vivienda

digna; proporcionar una Red de Protec-

ción Social que evite una pérdida catas-

Opinión

De la Redacción

Vivir Mejor: el nuevorostro de la políticasocial en México

Page 31: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

trófica en las familias más pobres ante la

enfermedad o la pérdida del empleo; faci-

litar el acceso al empleo formal a todas las

mexicanas y los mexicanos, fortaleciendo

la coordinación entre la política social y la

política económica, bajo la premisa de que

no hay mejor política social que la genera-

ción de empleos.

La importancia de Vivir Mejor radica

en que por vez primera, todas las políticas

sociales del Gobierno Federal se articulan

bajo una sola estrategia macro que per-

mitirá una mayor coordinación entre las

diferentes dependencias de la administra-

ción pública federal.

Superar la pobreza y abatir la desigual-

dad requiere integrar todos los esfuerzos

en un flanco común para luchar de ma-

nera decidida contra todas aquellas con-

diciones que producen dolor evitable: la

exclusión, el abandono, la falta de oportu-

nidades, la falta de empleo, la educación

de baja calidad, el deterioro ambiental, la

falta de agua y alimentos o el déficit en los

servicios de salud.

De esta forma Vivir Mejor integra los

siguientes programas: Apoyo Alimentario,

Oportunidades, 70 y Más, Guarderías y

Estancias Infantiles, Caravana de Salud,

Seguro Médico para una Nueva Genera-

ción, Enlace, Escuela Segura, Fortaleci-

miento a la Educación Superior, Becas de

Excelencia, ProÁrbol, Programa de Con-

servación para el Desarrollo Sostenible,

Agua Potable, Rescate de Espacios Públi-

cos y Alcantarillado.

La lógica que anima estas acciones del

Gobierno Federal la podemos encontrar en

el Programa de Acción Política 2004 cuyo

eje es el Desarrollo Humano Sustentable.

En el primer apartado al establecerse que

creemos en el valor de las personas, afirma

con contundencia un postulado central de

Acción Nacional: la persona humana es el

centro de la política.

En el apartado titulado Oportunidades

para las personas, el Programa bosque-

ja los ejes centrales de lo que a la postré

sería la nueva política social del México

moderno: el compromiso con la vida, la

universalidad en la salud y la calidad de

vida, la educación en valores, la igualdad

de oportunidades para las mujeres, la ni-

ñez con futuro, el desarrollo integral de las

capacidades de los jóvenes y mayores opor-

tunidades para los adultos.

A los panistas no nos debe caber la

menor duda que tenemos un Gobierno

sensible, que ha sido capaz de llevar a la

práctica algunos de los postulados sociales

y de los más queridos anhelos de nuestros

fundadores, a partir de una estrategia co-

ordinada que pretende lo lograr lo que es

la parte final de nuestro lema PAN y que

expresa el México que todos queremos

ver: una vida mejor y más digna para to-

dos.

Al permitir a las personas y familias

una participación social plena, libre y

equitativa, al desarrollar y potenciar sus

capacidades básicas a través del acceso a

alimentación, educación, salud, vivienda,

infraestructura social básica, se articulan

políticas sociales para una nueva genera-

ción, una generación eje que dé un nuevo

rostro a la política social.

No cabe duda que la estrategia Vivir Me-

jor atiende las necesidades más apremiantes

para lograr el pleno desarrollo humano y es

consistente con nuestro ideario; esto refir-

ma que vamos en el camino correcto. LN

LalógicaqueanimaestasaccionesdelGobiernoFederallapodemosencontrarenelProgramadeAcciónPolítica2004

cuyoejeeseldesarrollohumanosustentable.Enelprimerapartadoalestablecersequecreemos

enelvalordelaspersonas,afirmaconcontundenciaunpostuladocentraldeAcciónNacional:lapersonahumana

eselcentrodelapolítica.

Page 32: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

�0

Los debates sobre la reforma energética han comenzado en el

Congreso de la Unión. Durante las próximas semanas, la sede del

Senado de la República será testigo de un diálogo que, estamos

seguros, conducirá a acuerdos que beneficien a todos los mexicanos

y, sobre todo, resuelvan los problemas –con todas sus aristas– que

hoy día padece Petróleos Mexicanos. La Nación, fiel a su tradición

informativa, dará seguimiento a los debates que enmarcan este

importante acontecimiento para la vida del país. Lo invitamos a

seguir este debate desde nuestras páginas, que esperamos sean

enriquecedoras para nuestro público lector.

Reformaenergética

Poder legislativo

Page 33: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

�1

el pAsAdo 8 de Abril el presidente felipe cAlderón entregó Al senA-

do de la República su propuesta de reforma energética en materia

de petróleo, iniciativa que en las próximas semanas será analiza-

da y cuestionada por especialistas, académicos, técnicos y líderes

de opinión en 22 foros de debate que organizó la Comisión de

Energía de la Cámara alta.

Durante 71 días –del 13 de mayo al 22 de julio– en las me-

sas se tratarán temas como la exploración, la explotación, la re-

finación, el almacenamiento, la distribución de petrolíferos y la

transparencia y rendición de cuentas y combate a la corrupción

en Pemex, entre otros.

“Los foros permitirán fortalecer y plantear una nueva cara

para Pemex, además de que colocarán sobre la mesa a quienes le

han estado mintiendo a los mexicanos sobre una supuesta priva-

tización de la paraestatal”, aseguró en entrevista para La Nación

el secretario de la Comisión, Rubén Camarillo Ortega.

Verdades a medias y falsos mitosEl senador panista advirtió que a través de la historia del país

algunos falsos líderes han dicho verdades a medias o construido

mitos que no son ciertos.

“Pongo un ejemplo, en su iniciativa de ley del petróleo del 26

de diciembre de 1939, el general Lázaro Cárdenas planteó, muy

claramente, la participación de la iniciativa privada en los artícu-

los 7º y 12, donde, específicamente en este último, la Secretaría

de la Economía Nacional podría otorgar concesiones a los parti-

culares para la construcción de refinerías y oleoductos”, reveló.

La aclaración de estos artículos de la Ley reglamentaria del artí-

culo 27 constitucional en materia de petróleo, firmada por el gene-

ral Lázaro Cárdenas y publicada en el Diario Oficial el jueves 14 de

noviembre de 1940, dicen:

Artículo 7º.- En el caso previsto por la fracción I del artículo

6º, podrán celebrarse contratos con los particulares, a fin de que

éstos lleven a cabo, por cuenta del Gobierno Federal, los trabajos

de exploración y explotación, ya sea mediante compensaciones en

efectivo o equivalentes a un porcentaje de los productos que se ob-

tengan.

Artículo 12.- La Secretaría de la Economía Nacional, podrá otor-

gar concesiones para la construcción de refinerías y de oleoductos y

para la distribución de gas, de conformidad con las siguientes bases y

con las disposiciones que contenga el Reglamento.

reforma energét icaPoder legislativo

Pemex, gigantecon camisa de fuerza

Reforzar a Pemex, no privatizarEl legislador por Aguascalientes consideró que la iniciativa del Pri-

mer Mandatario abarca tres puntos principales: 1) atiende los retos

que plantea el diagnóstico de la situación actual de la industria

petrolera en México; 2) plantea la estrategia nacional de que el pe-

tróleo debe seguir siendo la palanca del desarrollo de nuestro país

para las próximas décadas, y 3) hace un planteamiento que respeta

íntegramente el contenido del artículo 27 de la Constitución.

“La reforma deja muy claro que Pemex no se privatiza y que el

objetivo es que a Pemex se le va a reforzar, se le va arropar, se le va

a hacer una empresa con un marco jurídico que le permita ser más

competitiva, para garantizar que haya petróleo para los mexicanos

de hoy y para los de mañana”, puntualizó.

En ese sentido, el diputado David Maldonado González, presi-

dente de la Comisión de Energía de la Cámara baja, informó que el

GPPAN en San Lázaro defenderá las propuestas y los objetivos que

buscan las iniciativas que mandó el Ejecutivo al Senado.

“Las iniciativas buscan aprovechar al máximo el potencial pe-

trolero de México y fortalecer a Pemex; además de que permitirán

crear los bonos ciudadanos que serían títulos de crédito disponibles

para todos los ciudadanos y que tendrían un valor muy al alcance

de cualquier mexicano”. Aclaró que estos bonos no bursatilizarían

a Pemex, como ha acusado el PRD, pues, dijo, que en ningún mo-

mento estará en juego el patrimonio ni las reservas ni los activos ni

nada de la paraestatal.

“En este caso simplemente van a ser unos bonos que van a tener

un rendimiento y luego un plusvalía de acuerdo al desempeño de

la empresa, al comportamiento de los precios del petróleo y la pro-

ducción que se dé en la materia, entre otras cosas”.

Reforma perfectibleEn entrevista para este medio, Maldonado González consideró

que es muy difícil la realización de un referéndum, como lo pi-

den los partidos integrantes del Frente Amplío Progresista, ya

que para que esto fuera factible tendría que hacerse una reforma

a la Constitución, lo cual sería un proceso muy largo y los tiem-

pos no dan para eso.

“Esta reforma es perfectible, nosotros estamos en el mejor áni-

mo de que si hay argumentos o propuestas que enriquezcan la

iniciativa, evidentemente no tendríamos porque cerrarnos, pues

éstas serían en beneficio de la Nación”, concluyó. LN

por sergio rodríguez colín

Page 34: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

trAs el primer debAte energético llAmAdo principios que deben de

regir la Reforma Energética en México, las diferentes fuerzas polí-

ticas del país y los especialistas coincidieron en señalar que será a

través del diálogo razonado como se llegará a una buena reforma

energética que fortaleza la soberanía nacional y dé seguridad y

certidumbre al desarrollo de la Nación.

Al debate realizado el pasado 13 de mayo en el patio principal

de la casona de Xicoténcatl asistieron como panelistas Germán

Martínez Cázares, presidente nacional de Acción Nacional; Bea-

triz Paredes Rangel, líder nacional priista; Cuauhtémoc Cárdenas

Solórzano, fundador del PRD, y Jorge Emilio González Martínez,

presidente del PVEM.

Además de los especialistas José Agustín Ortiz Pinchetti, Lo-

renzo Meyer Cosío, David Ibarra Muñoz y Carlos Elizondo Ma-

yer-Serra, quienes, incluidos los representantes de los partidos,

tuvieron 30 minutos para exponer sus argumentos a favor o en

contra de la reforma propuesta por el Ejecutivo.

El encargado de abrir el debate fue Germán Martínez, quien rei-

teró que ni el gobierno del presidente Felipe Calderón ni el Partido

Acción Nacional han pretendido la transferencia a particulares de

los activos-bienes o del dominio sobre la renta petrolera.

“Se privatiza a Pemex cuando se busca conseguir fines políticos

propios, cuando se afijan los resentimientos de derrotas electora-

les, cuando se usa el petróleo, que es de todos, como medio para

conquistar el liderazgo de un partido, cuando se usa para fomentar

odio, división y violencia entre mexicanos”, precisó.

Posturas partidistasEl líder nacional panista añadió que a diferencia de lo que se

suele afirmar en otras trincheras, la coparticipación, sin violentar

el artículo 27 de la Constitución, del sector privado puede ser

exitosa.Citó el caso de la refinería Deer Park en Texas, Estados

Unidos, que vendió 50% de sus derechos a Pemex en 1993 por

un periodo de 30 años, que vence en 2023.

Poder legislativo

Privatizar no,fortalecer sí

Debate sobre la Reforma Energética

por sergio rodríguez colín

Page 35: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

Informó que esta asociación estratégica con la transnacional She-

ll ha generado utilidades cercanas a los mil millones de dólares anua-

les, ha creado más de 4 mil empleos y ha pagado al gobierno de ese

país impuestos por un monto de aproximadamente 500 millones

de dólares anuales. Y se cuestionó: ¿Qué no sería bueno que esos

empleos y esa recaudación fiscal estuvieran en México?

En contraparte, Cuauhtémoc Cárdenas indicó que la iniciativa

del Primer Mandatario es violatoria. “No se propone reformar la

Constitución. Simplemente, sin alterar su texto, se alienta y se está

dispuesto a permitir su violación”, acusó.

Consideró que un primer paso para recuperar la industria petro-

lera del país, sin permitir la inversión privada, debiera ser el de en-

marcar las asignaciones presupuestales de Pemex en criterios técni-

cos, económicos y estratégicos para su modernización y expansión.

Al final de las ponencias, Germán Martínez y el fundador del

PRD chocaron en torno al tema de los contratos de riesgo, a lo que el

líder blanquiazul respondió que la propuesta del presidente Calde-

rón no contiene tales convenios y que el reto es fortalecer a Pemex.

Por su parte, Beatriz Paredes apuntó que a diferencia de lo expre-

sado por el Jefe del Ejecutivo, el PRI propone encarar con transpa-

rencia y de frente a la ciudadanía las circunstancias internacionales y

nacionales que son el contexto de la reforma energética factible, para

acometer, subrayó, este desafío histórico con visión de Estado.

Y los especialistas…En su intervención, José Agustín Ortiz Pinchetti, quien fungió

como vocero de Andrés Manuel López Obrador, comentó que a

diferencia del gobierno federal, el “gobierno legítimo” del ex can-

didato presidencial perredista sí tiene propuesta en materia pe-

trolera, la cual no permitirá la entrega del petróleo a los “grandes

tiburones de aguas profundas que buscan los grandes negocios”.

Carlos Elizondo Mayer Serra, investigador del Centro de In-

vestigación y Docencia Económica (CIDE), calificó como inútil

la intención de los representantes de los partidos políticos de

centrar el debate energético en la supuesta inconstitucionalidad

de la iniciativa.

Urgió a los actores involucrados a atreverse a modificar la

Constitución, con el objetivo de resolver las necesidades de Pe-

mex y darle un marco legal justo y adecuado.

Respecto a la supuesta privatización, el investigador aclaró:

“Privatizar es transferir activos del gobierno a particulares, como

fue Telmex y los bancos, y ahora no se está hablando de algo

similar a eso, ahora hay que discutir cómo nos asociamos mejor

con terceros”. LN

reforma energét icaPoder legislativo

Ficha biográfica de los panelistas invita-dos por el GPPAN en el Senado al primer foro de debate de la reforma energética:

Germán Martínez CázaresAbogado por la Universidad La Salle. Ha sido Diputado Federal en las legislaturas LVII (1997-2000) y LIX (2003-2006), en la que fue coordi-nador adjunto de la fracción parlamentaria del PAN. Es miembro del PAN desde 1988. En el CEN ha ocupado cargos como Secretario de Estudios, Secretario General Adjunto y ha sido represen-tante del PAN ante el Consejo General del IFE, entre otros. Actualmente es presidente nacional del Partido Acción Nacional.

Carlos Elizondo Mayer-SerraLicenciado en Relaciones Internacionales por El Colegio de México. Maestro y Doctor en Ciencia Política por la Universidad de Oxford. Represen-tante permanente y embajador de México ante la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (2004-2006). Actualmente es pro-fesor-investigador en la División de Estudios Po-líticos del CIDE. Sus líneas de investigación son: Economía política; Economía política en México; Política comparada; Política mexicana y Reforma tributaria desde una perspectiva política.

Page 36: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

lA bArbArie representAdA por lA tomA de

las tribunas del Congreso de la Unión

el pasado 10 de abril, por una parte de

los legisladores perredistas y del Frente

Amplio Popular, seguidores de Andrés

Manuel López Obrador, ha tendido a

unificar a los medios de comunicación

en lo que se refiere a la predominancia

de las críticas a esa corriente y a ese per-

sonaje como pocas veces. El abandono

de esa tribuna a finales del mismo mes,

indica que los legisladores intransigen-

tes pudieron al menos entrever que con

el intento de secuestrar al Poder Legis-

lativo eran precisamente ellos los que

más estaban perdiendo. La consabida

habilidad propagandística de su líder,

en esta ocasión, los estaba llevando ace-

leradamente al suicidio político.

El falso debate que ha ocupado mu-

cho espacio en los medios de comuni-

cación sobre una supuesta intensión

privatizadora del Gobierno, y sobre las

reformas de Pemex enviadas al Congre-

so por el presidente Felipe Calderón, y

bloquear el debate real con medidas de

fuerza tan arbitrarias como minoritarias,

que pretenden negarle razón a la razón,

manifiestan el más profundo despre-

cio por las instituciones democráticas,

empezando por el Congreso y, por su-

puesto, una inconsistencia tal que llega

al mayor desprecio por la democracia

que se haya vivido en el país en muchos

años, si a ella se agrega además el des-

precio y los infundios que López Obra-

dor ha pronunciado recientemente en

contra del Tribunal Electoral del Poder

Judicial de la Federación (TEPJF).

Entre los muchos críticos de las tomas

de la tribuna se encuentran los perredis-

tas moderados que encabeza Jesús Orte-

ga, que fueron insultados y zarandeados

por quienes dicen ejercer la “resistencia

pacífica”, ello sin contar con las amenazas

Opinión

Iván Paoli

Chivo en la cristaleríade la democracia

elfondodelproblemaestáenlaintransigenciadelascorrienteslopezobradoristasquenovanacederporque

paraellosloúnicoquecuentaeslaopinióndesulíderque,adiferenciadelingeniero,haprobadosobradamentesuclarodesprecioporlademocracia,incluidatambién,

porsupuesto,lainternadesupartido.

Page 37: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

de muerte proferidas a la presidenta de la

Cámara de Diputados, Ruth Zavaleta, quien

a pesar de la faramalla en la tribuna man-

tuvo trabajando a la instancia legislativa a

su cargo. Pero el problema de Jesús Ortega

y sus seguidores está en el reconocimiento

que ellos mismos han hecho del supues-

to “presidente legítimo”, pues este estatus

concedido al perdedor del 2006, que en

términos jurídicos ha regresado a ser un

ciudadano como cualquiera otro, es lo que

le permite seguir manipulando a personas

poco informadas, o que mantienen el sue-

ño estalinista de los años sesenta y seten-

ta mediante la organización de conflictos

con los que esta vez, como otras, han pre-

tendido chantajear al Poder Legislativo y

también a los seguidores de Ortega.

Otro chantaje se ha presentado en las

propias elecciones internas del PRD, es la

amenaza más o menos velada del abando-

no de ese instituto político por parte de

los llamados por Ortega “los conservado-

res de izquierda”, que han reavivado con

el liderazgo de López Obrador “el antiguo

y sobre todo ahora ¡inútil! debate de ‘re-

formistas’ vs ‘revolucionarios’”.

Lo que no se ve en el citado mensa-

je de Jesús Ortega es que en el origen del

conflicto entre los grupos opuestos del

PRD hay también mentiras y personajes

lopezobradoristas como René Bejarano,

cuya influencia no se hizo extrañar en sus

recientes elecciones internas, porque si-

guen participando activamente y no están

dispuestos a ceder un milímetro, aunque

haya indicios electorales que favorecen

a Ortega y puede que la elección, guar-

dando las proporciones, se resolviera por

un estrecho margen a su favor, pero sus

opositores no lo van a reconocer como

tampoco lo hicieron con la elección a la

Presidencia de la República.

Es preocupante que los partidarios de

Ortega todavía no reconozcan la verdad

de la elección del 2006, cuando investi-

gadores como Carlos Tello Díaz, Roger

Bartra, José Woldenbreg, Gilberto Rincón

Gallardo y otros, todos ellos identificados,

o al menos cercanos a la llamada izquierda

del país, que reconocen, como testimonia

Carlos Tello en su libro 2 de julio, la de-

rrota de López Obrador: “Entonces Andrés

Manuel volteó a ver a sus íntimos. “Perdí”,

dijo. Quienes lo escucharon se quedaron

pasmados. Lo había dicho con sinceridad

y con tristeza, un poco sorprendido de lo

que había pasado”.

Y también perciben que si el principal

partido izquierda no logra, “cambiar el

curso de la confrontación, se enfrentarán

al sólido muro de un gobierno legítimo y

una coalición que representará a la inmen-

sa mayoría de los ciudadanos, y la izquier-

da seguirá pataleando tercamente como un

chivo en la cristalería de la democracia”,

tal y como lo menciona Roger Bartra en su

libro Fango sobre la democracia.

El temor a que el partido se divida ha

preocupado recientemente a Cuauhtémoc

Cárdenas que propuso a los candidatos a la

presidencia nacional del PRD que renuncien

a sus pretensiones actuales y que el Consejo

Político designe a un dirigente de transición,

que convocaría a un Congreso Nacional

para realizar una nueva elección.

Con ello, Cárdenas Solórzano parece ce-

rrar los ojos para no ver que el fondo del

problema no se resuelve con realizar una

nueva elección, en la que muy probable-

mente se verían de nueva cuenta las lacras

exhibidas en los procesos anteriores, el fon-

do del problema está en la intransigencia de

las corrientes lopezobradoristas que no van a

ceder porque para ellos lo único que cuenta

es la opinión de su líder que, a diferencia del

ingeniero, ha probado sobradamente su claro

desprecio por la democracia, incluida tam-

bién, por supuesto, la interna de su partido.

De lo anterior puede pensarse que una

vez concluida la cuenta de los votos, de

acuerdo con la resolución del TEPJF del 11

de abril, y en su caso reconocida la victo-

ria de Jesús Ortega, la ruptura del PRD sería

inmediata. No obstante seguiría siendo uno

de los tres partidos más fuertes del país, y

si bien golpeado por la crisis que atraviesa

y que lo ha colocado como la tercera fuerza

electoral, no tendría las limitaciones y tro-

piezos que ahora le propina López Obrador

y, en consecuencia, con la posibilidad de

crecer sanamente. LN

Iván Paoli Bolio es asesor de la Fundación Miguel Estrada

Iturbide

Page 38: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

Poder legislativo

en méxico fue el Amiguismo, el compAdrAzgo y el pArtidismo los cri-

terios que definieron el otorgamiento de concesiones que hoy se

detentan y que dieron paso a los monopolios, por lo que la crea-

ción de un nuevo órgano regulador con autonomía y facultades

independientes es vital para llevar a cabo un proceso de otorga-

miento de concesiones de uso comercial, público y comercial de

manera objetiva e imparcial, argumentó Javier Corral.

Entrevistado por La Nación sobre el tan debatido tema de la

Ley de Medios –que se encuentra en discusión, previo a su apro-

bación en el Poder Legislativo–, Corral agregó: Existen condicio-

nes para crear y aprobar la nueva Ley de Medios, particularmente

en un periodo extraordinario, “la Suprema Corte de Justicia ha

impuesto una carga moral y política muy fuerte al poder legisla-

tivo y es ineludible”, señaló.

El PAN apuesta por la leyLa Ley de Medios que impulsa el Partido Acción Nacional no tie-

Ley de medios:competencia y libertad

Entrevista con Javier Corral

ne contenidos que vulneren o restrinjan la libertad de expresión,

expresó Javier Corral Jurado, Presidente de la Asociación Mexica-

na del Derecho a la Información, AMEDI, quien agregó que una

nueva ley en materia de telecomunicaciones generará diversidad

cultural, pluralidad política y libre competencia.

“Es el compromiso que tienen los legisladores del PAN en este

tema fundamental, reivindicar el derecho a la información, que

ha sido uno de los temas fundamentales de los documentos bási-

cos del PAN, de las inquietudes que tuvo Manuel Gómez Morin,

Adolfo Christlieb Ibarrola, Efraín González Morfín y Abel Vicen-

cio Tovar”, agregó.

Javier Corral explicó que las razones por las que debe haber

una nueva ley de medios son lograr el equilibrio entre el modelo

comercial y el público, regular la transmisión de contenidos, de

comercialización de espacios, la creación de un nuevo órgano

regulador, la rectoría del Estado sobre el espectro eléctrico y el

derecho de las audiencias.

Javier Corral JuradoPresidentedelaAsociaciónMexicanadelDerechoalaInformación.

por irma tello olvera

Page 39: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

La concentración de 95% de los canales de televisión en dos

televisoras –abundó Corral Jurado– y que la radio esté en manos

de 11 grupos son valladares para que existan medios de comu-

nicación de servicio público con una función social y evitar la

concentración de los medios.

Sobre la regulación de transmisión de contenidos, el también

Consejero Nacional explicó que es necesario contar con reglas

más claras por medio de una clasificación horaria que proteja a

la niñez y a la juventud de contenidos no aptos; así como para la

comercialización de publicidad, “que gran parte de ella es enga-

ñosa, necesitamos límites muy claros y una contabilidad correcta

a todo tipo de anuncios”.

Entre las medidas antimonopólicas más importantes, enume-

ró el presidente de AMEDI, están la promoción de la producción

independiente y el establecimiento de límites al número de fre-

cuencias, audiencia e ingreso publicitario que un operador pue-

de tener en un servicio.

Rectoría del EstadoAl referirse a la rectoría del Estado sobre el espectro eléctrico, Ja-

vier Corral explicó que la ley debe ser pro convergente en materia

de datos tecnológicos actuales, “que es que todos puedan dar

todo, esta posibilidad tiene que estar regulada y definida por el

Estado y recibir una contraprestación porque el espectro eléctri-

co es un bien del dominio de la Nación que pertenece a todos”.

En el tema de los derechos de las audiencias, Javier Corral ex-

plicó que es una figura toral que debe ser incorporada en la nue-

va Ley de Medios ya que se trata de un procedimiento expedito y

eficaz que garantiza el derecho de réplica en radio y televisión de

los ciudadanos para responder, rectificar y aclarar imputaciones

agraviantes a su persona.

La libertad de expresión es una garantía –prosiguió– que todos

los ciudadanos tienen, independientemente de ser comunicadores

o no, y el derecho de réplica garantiza ese ejercicio.

Garantizar los derechos de las audiencias permite recuperar

el concepto de “defensor del televidente o del radioescucha”,

quien también atenderá las quejas que se presentan sobre la pro-

gramación en términos de contenidos; esta figura –continuó– ya

fue instrumentada por los canales televisivos 11 y 22.

Rumbo legislativoLuego de que concluyeran los foros de discusión sobre la Ley de

Medios, el Grupo Plural, integrado por senadores de los diversos

partidos políticos, académicos y especialistas en el tema, emitió

un documento de conclusiones en el que se incorporaron todos

los temas.

Consideró que un periodo extraordinario permitirá que la

discusión y aprobación de esta ley esté libre de presiones y ne-

gociaciones donde pierde el ciudadano, porque se pone sobre la

mesa de la negociación la rentabilidad política-electoral. “Lo que

sobran son propuestas, lo que falta es decisión, voluntad política

y un compromiso con la Nación”, agregó.

Los actores políticos están concientes de que a la reforma elec-

toral tanto constitucional como legal, le falta la mitad para hacer

viable un nuevo sistema de comunicación política en el país que no

esté a expensas de unos cuantos y, en ese sentido, el panista expresó

que si no se aprueba la Ley de Medios, la reforma electoral puede te-

ner efectos contrarios porque el complemento fundamental es una

legislación en medios de comunicación.

Una vez que se apruebe la Ley de Medios, Javier Corral Jurado

consideró que el mayor reto será el conocimiento de su contenido

por parte de los ciudadanos porque en el conocimiento de las nor-

mas y su vigilancia está la posibilidad de un cumplimiento eficaz

y de su uso social y equitativo. “La mayor consecuencia es que

será un hecho liberador de la clase política frente al poder que han

ejercido los medios de comunicación”.

Finalmente, Javier Corral Jurado expresó que la Ley de Medios

es un acto de resarcimiento de la soberanía estatal frente al poder

fáctico de la televisión, que la situará en la función natural que los

medios tienen en una sociedad democrática, que es la función de la

intermediación de la procuración de la información. LN

ley de med iosPoder legislativo

Page 40: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

Acción nAcionAl buscArá fortAlecer y estrecHAr los víncu-

los que tiene con la sociedad, aseguró el presidente del

Partido, Germán Martínez Cázares, al poner en marcha

la Primera Reunión Nacional de las oficinas de Enlace

Ciudadano.

En el evento, organizado por la Secretaría de Vincu-

lación con la Sociedad del PAN y la Subcoordinación de

Enlace Ciudadano del Grupo Parlamentario del GGPAN,

Germán Martínez pidió a los representantes de estas ofici-

nas en todo el país asumir este reto, ya que, precisó, entre

más cerca se esté de los ciudadanos mejor se les represen-

tará y, por el contrario, entre más alejados se esté de ellos

las dinámicas internas empezarán a debilitar al Partido.

“Es un desafío que tiene que ver con nuestro ejercicio

diario de gobierno donde lo somos, que tiene que ser

también un ejercicio de rutina donde somos oposición,

para expresar las causas sociales que representamos en

los parlamentos”.

En su discurso de bienvenida llamó a los panistas a

no olvidar que este es un partido-instrumento social, un

partido que se fundó, se pensó y se soñó como escuela de

ciudadanos. “Vivimos gracias a la confianza de los ciuda-

danos y no vivimos, más bien empezamos a morir, frente

a la desconfianza entre nosotros”, subrayó.

Asimismo, recordó que en los estados de la República

donde el PAN tiene más conflictos entre militantes es,

precisamente, donde más alejado está de la sociedad.

Rumbo a nuevas victoriasEl jefe nacional invitó a los representantes de las oficinas

de Enlace Ciudadano a discutir y comentar las líneas de

acción planteadas por la secretaria de Vinculación con la

Sociedad, Adriana Dávila, con el objetivo de actuar todos

juntos para alcanzar nuevas y mejores victorias.

“Las nuevas victorias son y serán eficientes si a los cargos

públicos llegan las ideas por las que se fundó este Partido,

llega una libertad solidaria en México y llega una sociedad

más responsable en la que haya aprecio por el individuo”.

Enfatizó que los triunfos personales o los proyectos per-

sonales pueden ser egoísmos simulados, pues si no buscan

las tesis de libertad y solidaridad que le dieron vida al Par-

tido, durante más de medio siglo, son juegos mezquinos

de poder.

“Si se busca el poder en solidaridad y con generosidad,

independientemente de quién abandere la trinchera, ese

juego es generoso, ese juego es ordenado, ese juego es pa-

nista y ese juego va a ganar”, concluyó.

Luego de premiar a los casos exitosos de diversas ofici-

nas de Enlace Ciudadano, la secretaria de Vinculación con

la Sociedad, Adriana Dávila Fernández; y el subcoordina-

dor de Enlace en el GGPAN, Gerardo Aranda Orozco, coin-

cidieron en señalar que esta reunión sirvió para redireccio-

nar las estrategias de vinculación con la sociedad y de esta

forma realizar acciones concretas y efectivas para atender

las demandas sociales. LN

Fortalecer el puente entre el ciudadano y el PAN

Acción Nacional v inculac ión con la soc iedad

por sergio rodríguez colín

Page 41: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

en un contexto de AmistAd, pArticipAción y entusiAsmo,

los jóvenes panistas del país aportaron ideas en los fo-

ros regionales “Tus ideas nos dan forma”, que sirvieron

de marco para plasmar las estrategias que la Secretaría

de Acción Juvenil, encabezada por Juan Carlos Martínez,

implementará en el resto de las Secretarías Juveniles de

los comités directivos estatales y municipales para mejo-

rar así su funcionamiento.

Con la participación de alrededor de 1,500 jóvenes,

provenientes de todas las regiones del país, Acción Ju-

venil propició espacios de expresión para recolectar las

inquietudes y necesidades de la juventud, que dieron for-

ma a su proyecto integral de labores.

Para esta recopilación se llevaron a cabo mesas de

trabajo, donde se abordaron los temas de formación y

capacitación, comunicación, estrategias de vinculación,

estrategia electoral y fortalecimiento municipal.

Los foros iniciaron el 23 de febrero y concluyeron el

pasado 13 de abril, las sedes fueron las ciudades de San

Cristóbal de las Casas, San Luis Potosí, Distrito Federal,

Durango y Obregón.

En el caso del foro celebrado en el Distrito Federal,

el CEN del PAN abrió sus puertas a los jóvenes asisten-

tes, quienes fueron recibidos por el Presidente Nacional

del Partido, Germán Martínez Cázares, y por la Primera

Dama, Margarita Zavala.

Además, la Secretaría Juvenil ofreció la charla “Lo que

la sociedad espera de los jóvenes en la política”, la cual

Juventud panistacomprometida

fue impartida por destacados deportistas mexicanos en

las diversas sedes donde se llevaron a cabo los foros.

En el caso de Chiapas, Manuel Negrete, ex futbolis-

ta de la Selección Mexicana, fue el encargado de plati-

car con los jóvenes provenientes de Oaxaca, Campeche,

Quintana Roo, Tabasco y Yucatán.

Martín Bermúdez, medallista olímpico, ofreció la

charla en San Luis Potosí para la juventud de Aguasca-

lientes, Colima, Guanajuato, Michoacán, Nayarit, Que-

rétaro y Zacatecas.

En el Distrito Federal tocó el turno a Cesar Navarro,

medallista paralímpico, quien convivió con los asistentes

del Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Morelos, Pue-

bla, Tlaxcala y Veracruz.

Los jóvenes de Coahuila, Chihuahua, Nuevo León y Ta-

maulipas escucharon a Cristina Millán, competidora olím-

pica; mientras que los de Baja California, Sinaloa y Sonora

a María Cristina Hoffman, medallista paralímpica.

Tras concluir con éxito los foros regionales, los jó-

venes panistas reforzaron su compromiso de trabajar en

unidad y convertirse en la mejor opción política de la

ciudadanía, en virtud de que tiene la capacidad de escu-

char y atender sus necesidades. LN

Acción Nacional

Foros“Tusideasdanforma”

acc ión juven i l

Másdemil500jóvenesprovenientesdediversasregionesdelpaís,congregadosentornodelasideas,respondieronalllamadodeAcciónJuvenil.

Page 42: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

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Zona azul

Page 43: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

�1

Una nueva historiacada día

trAs cAsi 67 Años y 2 mil 307 números publicAdos, lA nAción

llega a una nueva época; los anteriores directores fueron mar-

cando –unos más, otros menos–, una línea y forma de tra-

bajar que fue modificando poco a poco la ruta editorial de

la revsita. Es de destacar el importante número de grandes

plumas que han pasado por sus páginas y la fundamental

relación de los directores en sus sucesores inmediatos: a lo

largo de esta historia de más de medio siglo, La Nación ha

sido el referente obligado de periodismo valiente y del com-

promiso panista.

Los iniciosEl 18 de octubre de 1941 se fundó La Nación, órgano oficial

del Partido Acción Nacional. Desde sus inicios, en cada se-

mana de México –como se leía en su frase de presentación o

“Verdades de México” como se le presentó en el ya conocido

como “ejemplar que se extravió en el tiempo” (La Nación #

2279)– hasta el día de hoy, La Nación continúa con la labor

de sus fundadores y con la visión clara de que la difusión de

las actividades de Acción Nacional, de sus militantes y de la

doctrina del Partido son la mejor fuente para comprender el

México que anhelamos.

En aquellos primeros días, el director fundador sería el

queretano Carlos Septién García, hombre innovador dentro

de la comunicación y el periodismo; la primera escuela de

periodismo en México, en reconocimiento a su trayectoria

–por cierto–, lleva su nombre.

De 1941 a 1948 dirigiría los trabajos de esta revista que

nació con un formato en tamaño tabloide y portada color

naranja; aparte de la información política, la revista incluía

secciones de crítica cinematográfica, cultura, arte, deportes y

una extraordinaria sección de toros a cargo de “el Quinto” o

“el tío Carlos”, pseudónimos ambos de Sepién y que, dicho

Número UnoPortadadelprimernúmeropublicadaen1941

Acción Nacional h istor ia

La Nación ha sidoel referente obligado

de periodismo valiente y del

compromiso panista.

por gerardo ceballos guzmán

Page 44: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

sea de paso, ha sido de las mejores crónicas taurinas que se re-

cuerdan en la historia del periodismo deportivo mexicano.

Tal vez siete años no son tantos para que un director explote

todas sus capacidades y su proyecto se concrete, pero en este

caso la consolidación se dio con su sucesor, que había sido jefe

de redacción y subdirector durante esos años: el sinaloense –mi-

choacano por adopción– Alejandro Avilés Inzunza, “el Profe”,

como le conocían todos los panistas, dirigió los destinos de la

revista durante poco más de 15 años, durante los cuales la publi-

cación sufrió diversas modificaciones; la primera en el formato,

que pasará de tabloide al tamaño carta y del naranja al color azul,

la revista toma una vertiente más crítica y el trabajo periodístico

se sustenta en el director y sus más cercanos colaboradores. So-

bre el “Profe” Avilés, diría Miguel Ángel Granados Chapa en 2002

que “convirtió a La Nación en un periódico vivo, no sólo en pe-

riódico partidario de Acción Nacional, sino en un semanario que

se interesaba, que vivía los acontecimientos nacionales desde una

perspectiva que no está reñida con la toma de posición.

“Él construyó ese semanario a partir de los cimientos que había

dejado con sabiduría Carlos Septién García”, puntualizaba Grana-

dos Chapa. Cabe destacar el tiraje de estas ediciones, que llegaron

–durante la época comentada– hasta los 20 mil semanales, cifra

altísima aún en estos días para cualquier publicación nacional;

además La Nación podía ser adquirida en puestos de periódicos.

Al llegar 1963, don Alejandro entregó la revista del PAN a

uno de sus más cercanos colaboradores, mismo que había ya tra-

bajado con el mismo Septién García, colaborando en redacción e

información, desde aquel lejano 1963 y hasta finales de los años

80: Gerardo Medina imprimió una imagen crítica a la revista pa-

nista. Son memorables aquellas portadas que hasta nuestros días

estremecen a cualquiera, como el título de la edición del 15 de

octubre de 1968, que rezaba: “Huchilobos vuelve a Tlatelolco”,

palabras que se reforzaban con las imágenes de los jóvenes –casi

niños– muertos bajo la metralla de los fusiles asesinos; el silencio

no era una característica de La Nación, es de suponer que muy

pocos ejemplares de aquella edición 1263 quedan vivos en nues-

tros días.

Gerardo Medina era también el director de la revista cuando

en Yucatán se consumaba uno más de los fraudes contra Acción

Nacional: Víctor Manuel Correa Rachó era despojado de su triunfo

y La Nación lo consigna en sus páginas; 1971 y 1972 dan oportu-

nidad al semanario de reflejar las más cruentas represiones, como

aquella del Jueves de Corpus; los tragos amargos de la oposición

mexicana se pueden encontrar en sus páginas y los panistas po-

demos encontrar las respuestas a tantos conflictos internos, como

aquél en que no logramos tener candidato en el año de 1976; los

tiempos de las vacas más flacas en 1977 y 1978 los vivimos con

una revista que regresó al tamaño tabloide pero que perdió más

de la mitad de su extensión y tiraje. Gerardo Medina murió en

las trincheras del periodismo; al igual que nuestro fundador, su

trabajo de 26 años es muestra de que la continuidad y la seriedad

periodísticas son la mejor fórmula del éxito.

Luis Martínez Alcántara tomará la dirección de la revista en

1989; ya había pasado la histórica campaña de 1988 y los panistas

nos encontrábamos expectantes de lo que nuestra revista podría

entregarnos; con la llegada del nuevo director se añadió color a

la portada, no sólo el azul que ya le era característico, sino que

además se amplió el número de páginas hasta 36. Tal vez 3 años

sean pocos pero el dinamismo adquirido con nuevas secciones y

temáticas dentro de la revista le acercaron a nuevos lectores.

Acción Nacional h istor ia

La Nación a través del tiempo Portadadelnúmero2286

Page 45: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

Nuevos airesLa historia de los directores que permanecían mucho tiempo

terminó con la llegada de Delmer Peraza; cabrá destacar que in-

cluyó algunos temas de actualidad y conservó a colaboradores

que habían impreso un estilo y firmeza a la revista, como fue

el caso de Marcela Cebrián, quien sin llegar a ostentar el título

de directora sí se preocupó y logró, por un largo período, que

La Nación siguiera firme en su búsqueda de nuevos horizontes;

Marcela Cebrián nunca ha sido reconocida pero en la historia de

nuestra revista es uno de los puntales que la mantuvieron desde

la salida de Gerardo Medina hasta la llegada de Silvino Silva Lo-

zano en 1996.

Como director de La Nación, Silvino Silva incluyó a una serie

de colaboradores que refrescaron la imagen, les dio más espacios

dentro de las páginas de la revista a los Comités Estatales, im-

pulsó la campaña presidencial del año 2000, tocándole el reto

de reflejar las primeras acciones de un gobierno federal panista

desde nuestras páginas. Tras su salida la revista del PAN quedó a

la deriva por un amplio margen de tiempo, sin un programa claro

y con el sólo compromiso de editarla puntualmente, de lo cual

nos podrán relatar ampliamente los colaboradores de la época.

Con la llegada de Martín Enrique Mendívil Cortés a la direc-

ción de La Nación en 2003 comienza una nueva época en la que

la revista se moderniza e inicia su impresión totalmente a colores,

con una línea editorial más plural y buscando nuevos lectores,

incluso otras filiaciones políticas e intelectuales, en clara sintonía

con el concepto de vinculación democrática entre Partido, gobier-

no y sociedad. Sólo permaneció un año en el cargo, para dar paso

a la llegada de Liliana López Ruelas, que continuó con el mismo

proyecto de modernización que había planteado su predecesor.

El valor de la imagenLa historia de La Nación ha sido acompañada por una lista in-

terminable de grandes fotógrafos y dibujantes, comenzando por

las inolvidables gráficas de Tomás Montero durante las primeras

campañas, junto con los extraordinarios dibujos de Jesús Her-

nández Díaz, seguidos por otros tantos que, desgraciadamente,

se pierden en el tiempo, pero que paulatinamente dieron colori-

do a sus páginas.

Entre los que podemos rescatar en fechas posteriores se en-

cuentran “El Indio” Velásquez y D. Pedroza, el Estudio Ruiseco,

por muchos años Fernando Delgado y Luis Nava; luego, un ex-

celente convenio con los Hermanos Mayo dio a la revista una

gama impresionante de imágenes de todo tipo de temas, durante

algunos años los panistas obsequiaban a la revista imágenes pro-

pias que se sabe de ello por los créditos, entre ellos se encuen-

tran Marcela Cebrián, Mauricio Sonora, Margarita Zavala, Víctor

Valtierra, Héctor García, Alejandro Díaz Pérez Duarte y José Luis

Gutiérrez. En los tiempos más cercanos recordamos entrañable-

mente a Fidel Rodríguez, desde 1997 hasta 2006, cuando la fo-

tografía queda a cargo de Ulises Ramírez, que tiene en sus manos

una gran historia por continuar.

Comienza una nueva etapa para Acción Nacional. Su revista,

cerca de cumplir 67 años de vida, da un golpe de timón e ini-

cia sus trabajos con un nuevo director, el décimo en su historia;

hemos de hacer un alto en el camino y recordar los grandes mo-

mentos que ha vivido la más antigua de las revistas políticas en

México y una de las más respetadas. La lucha por la permanencia

de una revista tan antigua queda en los panistas, sus páginas han

de encontrar en este nuevo proyecto una razón para seguir ade-

lante con nuevos bríos, sigamos continuando. LN

La Nación renovadaUnnuevoformatoestá

sobrelamesa

Acción Nacional h istor ia

Page 46: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

Así sucedióLa Nación, órgano informativo del PAN, ofrece a sus lectores un resumen de los acontecimientos políticos más destacados que ocurrieron duran-te el periodo diciembre 2007-abril 2008.

Diciembre 1, 2007En el primer aniversario de su administración, celebrado en Palacio Nacional, el presidente Felipe Calderón aseguró que el país superó el ambiente de incertidumbre y encono que se registró al inicio de su administración.

Diciembre 2, 2007El GPPAN en San Lázaro se resistió a flexibilizar el capítulo de coaliciones vigente en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), como queríanlos llamados partidos emergentes. Los panistas adujeron que ha llegado el momento de que cada partido se valga por sí mismo para conservar su registro nacional.

Diciembre 5, 2007El PAN en el Senado se solidarizó con su compañero Ramón Muñoz Gutiérrez y condenó que la subcomisión de Educación de la Cámara de Diputados haga acusaciones sin pruebas en el caso de Enciclomedia, en el que se le vincula con un fraude de 31 mil millones de pesos.

Diciembre 9, 2007El Consejo Nacional designó a los integrantes del nuevo Comité Ejecutivo, entre los personajes que figuran están Guillermo Anaya, Heberto Neblina Vega, Mariela López de Tejada y César Jáuregui, entre otros.

Diciembre 11, 2007La Cámara de Diputados aprobó el código electoral, con un total de 351 votos a favor, 86 en contra y cuatro abstenciones.

Enero 7, 2008En cadena nacional, el presidente Felipe Calderón aseguró que 2008 seráun año de oportunidadespero también de retosy desafíos que los mexicanos superaremos juntos.

Diciembre 5, 2007La Cámara de Senadores aprobó el dictamen sobre el nuevo Cofipe. Entre las novedades está el abrir un capítulo de transparencia, regular el uso de los tiempos oficiales para la propaganda, así como reglamentar el conteo voto por voto si la diferencia entreel primero y segundo lugares de 1% o menos.

Diciembre 8, 2007Germán Martínez Cázares fue declarado presidente del Partido Acción Nacional para el periodo 2007-2010. El líder nacional afirmó que buscará una nueva ruta de poderío electoral para el Partido.

1 2 5 8 9 11 7

Acción Nacional

por sergio rodríguez colín

Page 47: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

Enero 14, 2008El subsecretario de Egresosde la Secretaría de Hacienda, Ernesto Cordero, fue nombrado titular de la Secretaríade Desarrollo Social, enrelevo de Beatriz Zavala.

Enero 16, 2008El presidente Felipe Calderón designó a Juan Camilo Mouri-ño, ex jefe de la Oficina de la Presidencia, como secretario de Gobernación, en sustitución de Francisco Ramírez Acuña.

Enero 22, 2008El secretario de la Comisión de Energía del Senado, Rubén Camarillo Ortega, aseguró que es un falso debate las inversiones privadas en Pemex y negó que el PAN pretenda modificar el artícu-lo 27 de la Constitución.

En la ALDF, diputados del PAN exigieron la comparecencia de Ma-rio Delgado, secretario de Finanzas del Distrito Federal, y pidieron que se dejen de emitir las boletas ante el incremento desmedido –hasta de 300%– que se ha registrado en el pago del impuesto predial.

Enero 27, 2008Los senadores del PANefectuaron su reunión plenaria en Cozumel, Quintana Roo,antes del inicio del Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias, del segundo año de ejerciciode la LX Legislatura.

Enero 28, 2008Previo al inicio del 4º periodo de sesiones del Congreso de la Unión, los diputados de Acción Nacional participaron en una Reunión plenaria para elaborar la agenda legislativa que impulsa-rían durante los meses por venir.

Febrero 1, 2008La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados dio inicio a un nuevo periodo de sesiones ordi-narias de la LX Legislatura. Este periodo estuvo vigente del 1 de febrero al 30 de abril.

Febrero 7, 2008La Cámara de Diputados avaló la llegada de Leonardo Valdés como presidente consejero del IFE, así como de Benito Nacif y Marco Antonio Baños como nuevos consejeros del Instituto.

Febrero 14, 2008Germán Martínez Cázares, presi-dente nacional del PAN, calificó a Lorenzo Servitje como un hombre honorable y expresó su respaldo a Bimbo en el diferendo que enfrentó con el gobierno de Venezuela.

14 16 22 27 28 1 7 14

Acción Nacional as í suced ió

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��

Febrero 26, 2008La Cámara de Diputados aprobó la Reforma Judicial, donde fue suprimido el párrafo del allana-miento de domicilio sin orden de juez, pero se mantuvieron aspectos polémicos como utilizar grabaciones telefónicas como prueba en procesos penales.

Febrero 17, 2008Se realizaron elecciones en Hidalgo para elegir presidentes municipales y diputados locales. La abstención fue de 70 a 75%. La jornada electoral estuvo pla-gada de irregularidades por parte del gobierno priista.

Marzo 5, 2008En Guanajuato, Guanajuato, se efectuó el XXXVII Encuentro Nacional de Legisladores Locales del PAN. Entre los invitados estu-vieron el líder nacional Germán Martínez y el senador Santiago Creel, entre otros.

Febrero 22, 2008La secretaría general de la Cá-mara baja presentó una denun-cia penal ante la PGR en contra de quien resulte responsable por la falsificación de firmas a cam-bio de la expedición de boletos de avión. Las diputadas panistas Marcel Cuen y Elia Hernández fueron víctimas de este fraude.

Marzo 6, 2008El secretario de Gobernación, Juan Camilo Mouriño, aceptó haber firmado los contratos entre las empresas familiares y Petró-leos Mexicanos, y recalcó que nunca ha utilizado sus cargos públicos en beneficio propio.

Marzo 2, 2008Germán Martínez, presidente nacional del PAN, respaldó al secretario de Gobernación, Juan Camilo Mouriño, luego de que el pasado 24 de febrero Andrés Manuel López Obrador lo acu-sará de un presunto conflicto de intereses cuando era funcionario de Pemex.

Marzo 8, 2008La Secretaría de Promoción Política de la Mujer del CEN realizó el Encuentro Nacional de Mujeres 2008 que se efectuó en el Auditorio Josefa Ortiz de Domínguez de la ciudad de Que-rétaro ante la presencia de más de 5 mil mujeres panistas.

Marzo 9, 2008Acción Nacional organizó en la ciudad de México la Reunión Na-cional de Dirigencias Estatales, donde se presentó por primera vez el Anteproyecto de Reforma de Estatutos.

17 22 226 5 86 9

Acción Nacional as í suced ió

Page 49: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

Abril 5, 2008En su sesión ordinaria, el Conse-jo Nacional de Acción Nacional aprobó el anteproyecto de reforma de estatutos y definió su esquema de trabajo con miras a las elecciones federales de 2009, que dirigirá la senadora Beatriz Zavala.

Marzo 13, 2008La Cámara de Diputados aprobó crear una comisión para investi-gar al secretario de Gobernación, Juan Camilo Mouriño, y los con-tratos firmados entre su empresa familiar y Pemex. Abril 11, 2008

Los partidos del Frente Amplio Progresista (PRD, PT y Conver-gencia) y que respaldan a Andrés Manuel López Obrador, tomaron de manera violenta las tribunas del Senado y de la Cámara de Diputados para sabotear la reforma energética.

Marzo 18, 2008En Paraíso, Tabasco, el presi-dente Felipe Calderón exhortó al Congreso a tener un diálogo abierto, sereno y objetivo para lograr la transformación y fortale-cimiento de Pemex.

Abril 22, 2008Desde Nueva Orleáns, Estados Unidos, el presidente Felipe Calderón Hinojosa criticó al PRD y miembros del FAP por la toma de las tribunas legislativas.

Abril 8, 2008El primer mandatario, Felipe Calderón, presentó en cadena nacional su propuesta de refor-ma energética, donde plantea que la iniciativa privada opere refinerías, sin posibilidad de que el contratista sea propietario del hidrocarburo.

Abril 25, 2008Los diputados y senadores del Frente Amplio Progresista libera-ron las tribunas del Congreso de la Unión y aceptaron un debate de 71 días para discutir la refor-ma energética.

Abril 26, 2008La XVI Asamblea Nacional del PAN aprobó la reforma a los Estatutos Generales del PAN que fortalece al Partido y establece vínculos más estrechos con la ciudadanía.

Abril 27, 2008En San Cristóbal, Guanajuato, Vicente Fox respaldó la iniciativa del gobierno federal sobre la reforma energética, pues consi-deró que es indispensable para evitar que se acabe la “veta” que genera recursos al país.

25 25 5 11 26 2725228

Acción Nacional as í suced ió

Page 50: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

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Internacional

Superar el 68,rescatar la imaginación

A cuArentA Años de lA primerA de lAs revueltAs, en pArís, que des-

encadenaría aquello conocido y recordado a la postre como Mayo

del 68, el debate sobre la trascendencia de aquel suceso toma las

páginas de la prensa y las voces de la intelectualidad francesa, pro-

tagonistas y testigos que vuelven a debatir, a poner en el banquillo

una serie de acontecimientos que, por lo leído y escrito, todavía

tienen mucho qué decir.

No es el grito de la protesta callejera que recuerda con nostalgia

ni tampoco la que rememora con destrucción o ataques. Es más

bien la voz del debate, de la costumbre democrática de disentir y de

la capacidad de encontrar puntos de coincidencia de forma racional

y civilizada. La pauta fue marcada por el presidente francés Nicolas

Sarkozy, durante su pasada campaña por la Presidencia de Francia,

en un discurso en el señaló al 68 galo como punto de partida de

buena parte de los problemas de libertades desbocadas que aque-

jan aquel país; este juicio despertó los comentarios de periodistas

y analistas políticos, en la víspera anticipada del festejo de aquel 3

de mayo de 1968, que poco a poco se fue llenando de editoriales,

debates televisivos e impresos acerca del legado de aquella fecha,

cuando se concretó la conciencia de libertad que caracterizará la úl-

tima mitad del siglo XX.

Protagonista indiscutible de la insurrección callejera univerita-

ria, Johnny Le Rogue, Daniel Cohn-Bendit, apunta, en entrevista

para el diario español El País (11-05-08), que la posibilidad de que

Sarkozy –dos veces divorciado y protagonista de chismorreos de

páginas rosas– pueda llegar a ser presidente de Francia, es resultado

de las libertades ganadas merced aquella revuelta: “los movimientos

de liberación del 68 son los que han permitido el triunfo de un

personaje como Sarkozy“. A lo que añade: “Superemos el 68. Gana-

mos“. Con estas palabras, el actual diputado en el Parlamento Euro-

peo describe el siguiente paso, los retos abiertos a partir de aquella

liberación de costumbres y apertura de conciencia que hizo posi-

bles, en palabras del sociólogo Edgar Morin, movimientos como el

de igualdad entre mujeres, derechos sexuales, derechos humanos y

grupos civiles. “Tenemos otra sociedad. Por una parte, es más libre,

pero tiene otros problemas. En mayo del 68 no se conocían el sida,

el paro, la degradación climática. La globalización desbocada que

existe hoy tampoco se conocía. Así, pues, tenemos una sociedad

con una libertad mucho mayor, y al tiempo se enfrenta a problemas

de otra dimensión“. Esa dimensión es, precisamente, la de la liber-

tad, señalada por el presidente francés y que no sólo ha generado

conflicto sino que, además, ha traído soluciones que contribuyen a

construir e imaginar una sociedad más justa.

Entre otras fuentes, periódicos como Le Figaro, Le Monde, Li-

beration, así como los semanarios Le Nouvel Observateur o Le Po-

int, reúnen sus portadas antiguas, rescatan imágenes y testimonios

de la época, para añadir elementos a ese análisis y a esa revisión de

las lecciones heredadas, volver a un suceso para entender o explicar

mejor lo que sucede en nuestro tiempo.

Los retos, no obstante, siguen presentes en nuestros días. Seña-

lar un triunfador o un derrotado del 68 es absurdo si de aquellos su-

cesos no se logra obtener lo que trasciende, esa conquista de la liber-

tad en las calles que se manifestó tanto en México como en Berlín,

Nueva York, Polonia o Praga, entre otros tantos países. De manera

personal, rescato aquella frase de “La imaginación al poder“, porque

los retos de la libertad exigen gran talento, capacidad y responsabi-

lidad para enfrentarse con éxito. Los nuevos desafíos que plantea

un mundo global, una consolidación democrática o la construcción

de un auténtico Estado de derecho y bienestar, son muchos, y sólo

con imaginación podrán ser resueltos, porque son nuevos, y piden

respuestas innovadoras. LN

Entreunadialécticacaducadeganadoresyperdedores,ellegadodel68francéspersistecomoespaciodeaprendizajeparaelejerciciodelalibertad.

por carlos castillo lópez

Page 51: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

Internacional

1.BrunoBarbey 2.Anónimo 3.CentralPress

4.MarcRiboud 5.RegLancaster 6.Anónimo

7.JeanClaudeSeine 8.JeanClaudeSeine 9.JeanClaudeSeine

10.JeanClaudeSeine 11.JeanClaudeSeine 12.JeanClaudeSeine

13.Anónimo 14.RegLancaster 15.Anónimo

Page 52: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

�0

Opinión

Antonio De la Cuesta

Primarias estancadas

después de conocer los resultAdos de lAs

elecciones primarias en Carolina del Norte

e Indiana, el estancamiento de la defini-

ción de la candidatura del Partido Demó-

crata a la presidencia continúa y no se vis-

lumbran signos de que ello cambie en el

futuro inmediato. Las victorias de Hillary

Clinton en Indiana y de Barack Obama en

Carolina del Norte harán inevitable lo que

se intuía desde hace un par de meses. Al

llegar a la Convención Nacional Demócra-

ta de finales de agosto en Denver, Colora-

do, la partición porcentual de delegados

dejaría todo en un “empate técnico”, es

decir, ni Obama, ni Clinton con el mínimo

de 2,025 delegados en la bolsa al finali-

zar las votaciones preliminares. Entonces,

todo se definiría con el voto de los super-

delegados –gobernadores, congresistas,

funcionarios del partido e incluso líderes

de grupos de interés vinculados con los

demócratas–, el cual se sabría con certe-

za, bajo las reglas actuales de competen-

cia, hasta la convención. Las constantes

exhortaciones del presidente del partido,

Howard Dean, pidiendo a los contendien-

tes no dividir a los demócratas al mante-

ner una campaña interna larga y agresiva,

no han podido convencer ni a Obama ni a

Clinton de declinar a favor del otro. Esto

es en verdad problemático considerando

los números de una reciente encuesta de

la cadena NBC y The Wall Street Journal.

Dicho levantamiento indica cómo la ter-

cera parte de quienes respaldan a Clinton

manifestaron que, en caso de ser Obama el

candidato demócrata, preferirían no votar

o incluso inclinarse a favor del republica-

no John McCain en la elección general de

noviembre.

De ser el escenario opuesto, una pro-

porción similar de simpatizantes de Oba-

ma dijeron no estar dispuestos a respaldar

a Clinton. Como es sabido, McCain, actual

senador por Arizona y veterano de la guerra

de Vietnam, ya sólo espera ser proclamado

de manera oficial como aspirante republi-

cano a la Casa Blanca en la convención de

su partido a celebrarse en septiembre en St.

Paul, Minnesota. Aunque el perfil moderado

de McCain le ha acarreado algunos cuestio-

namientos de parte de los sectores más radi-

cales del bando republicano –en especial de

la derecha cristiana y de varias agrupaciones

antiinmigracionistas–, es muy probable que

al final los simpatizantes duros de ese parti-

do se alineen y sumen sufragios a favor de

su candidato. Además, McCain ha seguido

recaudando fondos para su causa, los cua-

les en su mayoría permanecerán en la caja

de ahorros con miras a la campaña contra

quien gane la tortuosa primaria demócrata.

Los demócratas enfrentan dos proble-

mas fundamentales. En primer término, el

alargamiento de la campaña interna y lo

cerrado de la contienda han desencadena-

do un recrudecimiento en las tácticas de

convencimiento electoral. Como ya es típi-

co en Estados Unidos, esto significa la exa-

cerbación de las llamadas campañas nega-

tivas. Tal vez la estrategia de desprestigiar a

Obama y pintarlo como un divisionista de

la sociedad estadounidense –en particular

por sus supuestos vínculos e influencia de

pastores cristianos afroamericanos radi-

cales– o como un político inexperto, han

ayudado a Clinton en las últimas semanas

para ganar estados con gran aporte de de-

legados como Pennsylvania, Ohio y Texas

–entidades caracterizadas también por su

diversidad étnica. Obama ha respondido

y, al parecer, ha cohesionado al voto afro-

americano –reflejo de ello son sus triunfos

en Carolina del Norte y en los otros nueve

estados donde más de la quinta parte del

electorado pertenece a dicho grupo–, pero

ha sembrado más dudas entre los electo-

res anglosajones e hispanos. Asimismo,

los “argumentos” de las campañas negati-

vas –ciertos o no–contribuyen a nutrir el

Page 53: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

�1

potencial arsenal de John McCain con miras a la verdadera lucha por la Casa Blanca en el

otoño. Por si fuera poco, mientras McCain ahorra sus recursos financieros, los demócra-

tas deben continuar invirtiendo en pos de derrotar a su respectivo correligionario.

El segundo problema para los demócratas deriva de las dos peculiares reglas den-

tro de su proceso de nominación de candidato presidencial: los superdelegados y la

representación proporcional (RP). Vigente desde 1984, la figura de los superdelegados

surgió bajo el principio de hacer más eficiente la definición del nominado y evitar que

el voto de los independientes tuviera la última palabra sobre los demócratas registrados

en caso de una elección demasiado cerrada. En el caso de la RP, este método de reparto

de delegados se acordó en julio de 1988 –ya concluidas las votaciones en las primarias

pero sin haber repartido de manera oficial a los delegados– entre los jefes de campaña

de los entonces precandidatos Jesse Jackson y Michael Dukakis, Harold Ickes y Tad De-

vine, respectivamente. El principio rector de este acuerdo era otorgarle mayor fidelidad

al proceso en tanto los votos de un candidato perdedor en un estado no se “irían a la

basura” igual que en el sistema conocido como “el ganador se lo lleva todo”, el cual es

propio de la mayoría de las primarias republicanas y de la elección presidencial (salvo

en algunos estados como Maine y Nebraska). Lo curioso es que desde las cerradas pri-

marias de 1980 entre Jimmy Carter y Ted Kennedy –causantes en buena medida del es-

tablecimiento de los súperdelegados–, ninguna elección demócrata ha sido definida por

tales “supervotantes” (hasta, tal vez, 2008). Asimismo, en 1988, el reverendo Jackson,

principal impulsor de la RP, esperaba que este procedimiento lo acercara lo suficiente a

Dukakis para que, confiando en un buen cabildeo con los súperdelegados, pudiera arre-

batarle la nominación. Ninguna de las dos cosas pasó. Desde entonces, ninguna interna

demócrata se había apretado tanto por la aplicación de la RP (hasta hoy). Por cierto, Ic-

kes, artífice de la RP en el Partido Demócrata, ahora es súperdelegado y ha manifestado

su respaldo a Clinton. Este hecho refleja una simpática coincidencia, ya que la candida-

tura de Hillary estaría al borde de la derrota si no fuera por la RP. Aquí, la paradoja es

que Clinton pudiera ser la nominada demócrata a pesar de no haber recibido la mayoría

del voto popular en las primarias (lo cual ya ha sucedido en comicios preliminares pa-

sados tanto republicanos como demócratas que dieron sus respectivas nominaciones a

personajes como Richard Nixon, Lyndon Johnson y Hubert Humphrey), pero lograr el

mayor número de delegados si consigue cabildear con los suficientes súperdelegados.

Por otra parte, el equipo de campaña de Clinton buscará en las próximas semanas

convencer a la dirigencia de su partido para restituir los delegados nominales en Mi-

chigan y Florida, entidades que la senadora ganó pero que fueron despojados de sus

lugares en la convención nacional por violar las reglas de calendarización de sus prima-

rias. En cualquier caso, los demócratas tienen ante sí por lo menos tres amenazas en su

complicado intento por retomar la Casa Blanca: 1) demasiado desgaste (financiero y de

imagen) entre sus candidatos por no tener aún a un claro ganador; 2) una posible crisis

de legitimidad en su proceso interno por los superdelegados y; 3) John McCain. LN

elalargamientodelacampañainterna

ylocerradodelacontienda

handesencadenadounrecrudecimiento

enlastácticasdeconvencimiento

electoral.

Antonio De la Cuesta Colunga es especialista en segu-

ridad nacional, migración y política interna de Estados

Unidos

Page 54: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

El paso del ciclón Nargis sobre Myanmar

(antes Birmania), que dejó aproximada-

mente 30 mil muertos, 40 mil desapare-

cidos y más de un millón de desplazados,

confirma la prioridad del tema de la re-

ducción de los desastres en la agenda in-

ternacional.

Dado que este tipo de fenómenos ocu-

rren cada vez con mayor frecuencia –en

parte como resultado del cambio climático

frente al cual no ha habido una respuesta

decidida de la comunidad internacional–,

será necesario darle la importancia debida

al desarrollo de mecanismos, nacionales e

internacionales, de reducción de desastres.

En especial para evitar las tragedias huma-

nitarias como la que hoy presenciamos en

Myanmar, pero que también han ocurrido

en el pasado; no debemos olvidar los efectos

desastrosos del huracán Katrina y la situa-

ción crítica del sudeste asiático después del

tsunami en el Mar Índigo en diciembre de

2004.

En la arena internacional, el tema de

la reducción de los desastres no ha estado

desatendido. La Asamblea General de la

ONU denominó la década de los noven-

Opinión

Gerardo Rodríguez

Desastres naturales:agenda humanainternacional

ta como el “Decenio Internacional para

la Reducción de los Desastres Naturales”.

Más aún, en 1994, se adoptó la Estrategia

de Yokohama que ha sido el marco inter-

nacional utilizado para la reducción de

los desastres. Finalmente, en un esfuerzo

por actualizar los esfuerzos realizados en

la década de los noventa, se celebró una

Conferencia Mundial sobre la Reducción

de los Desastres que se llevó a cabo del 18

al 22 de enero de 2005 en Kobe, Hyogo,

bajo los auspicios del gobierno japonés.

El documento que surgió como resul-

tado de la Conferencia, en el mismo es-

píritu que el concepto promovido por los

japoneses de seguridad humana, adoptó

una visión integral del tema al señalar que

el desarrollo sustentable, la reducción de

la pobreza, la buena gobernanza y la re-

ducción de los desastres son objetivos que

se apoyan mutuamente.

Entre las áreas que se identificaron

que debían ser desarrolladas se encuentra

la preparación para la respuesta efectiva y

recuperación. Partiendo de éstas, los Esta-

dos decidieron perseguir en los próximos

diez años una reducción considerable de

las pérdidas ocasionadas por los desastres,

tanto de vidas como de bienes sociales,

económicos y ambientales de las comuni-

dades de los países.

Sin embargo, la crisis humanitaria en

Myanmar pareciera indicar que estamos

muy lejos de lograr los objetivos estable-

cidos en Hyogo. Este gobierno ha sido

denostado por la opinión pública inter-

nacional por no haber aceptado de inme-

diato la ayuda que el mundo le ofreció al

pueblo birmano; sobre todo cuando ésta

no se aceptó en un momento en que la po-

blación estaba en una posición de franca

vulnerabilidad.

La capacidad que tienen los Estados

para prevenir y manejar una crisis huma-

nitaria producto de un desastre natural es

fundamental. Esto es así porque cada vez

más se reconoce en la comunidad de Esta-

dos que la soberanía más que un derecho

es una responsabilidad. De ahí que si es

necesario apoyarse en la comunidad in-

ternacional para mantener la seguridad de

la población no se debe vacilar en tomar

dicha decisión. LN

Page 55: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

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Cul

tura

Idea

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ico

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uert

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Octavio PazcuAndo en Abril de 1998 murió octAvio pAz, los principAles diArios

nacionales del país abordaron el suceso como algo poco más que

una mera nota informativa, algunos concentrados en elogios

retrospectivos sobre la obra del poeta y ensayista, pero salvo

casos excepcionales, nadie se aventuró a criticar abiertamente,

como lo habían venido haciendo desde que Paz se abocó a la

tarea de interrogar ideologías respecto de la posición del ser

humano, el pensamiento político y social del autor.

La opinión desvirtuada sobre Octavio Paz puede resumirse

en un empecinado desequilibrio en la atención brindada a su

obra, por un lado, y a su vida y desenvolvimiento profesional,

por otro, y que llevó a encasillarlo, todavía hoy, o bien como un

notable poeta pero hombre de derechas protegido por la sombra

del poder político; o como un brillante ensayista, intérprete del

mundo en el que vivió pero escritor críptico, intelectualmente

alejado de la realidad social.

por ninett torres villareal

Page 56: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

Nada más apartado de lo que realmente reflejan sus escritos, ambas simulaciones

tienen en común el desconocimiento de su prolífica obra que, como un ser vivo,

manifiesta los permanentes avatares del escritor en el terreno literario y filosófico. Por

eso hoy, cuando la publicidad supera la atención que merece su ideario e itinerario de

vida, es preciso que retomemos, para empezar, la actitud de un lector sin prejuicios y sin

miedo, sustrayendo además su pensamiento del aura de sacralidad que normalmente le

confiere a trayectorias como la suya, nuestro arraigado y culturalmente abyecto culto a

la personalidad.

En el terreno de la historia y de la política, en el que Paz consideraba realizar

“reflexiones más cerca del examen que de la doctrina y de la opinión que de la teoría”,

es visible su desilusión respecto de los experimentos liberales y socialistas de su

época, y que lo transportó, de un mundo regido por utopías libertarias, a un mundo

existencialista en el que la soledad y la incomunicación entre los seres humanos son su

principal objeto de interés y preocupación.

La contradicción que Paz considera hubo entre sus ideas políticas y sus convicciones

estéticas y poéticas comenzó a partir de su negación a aceptar la intromisión del poder

político en el campo del arte y la literatura, a la que consideraba naturalmente subversiva.

Su acercamiento a España durante los años de la guerra civil contribuyó a desentrañar

con mayor rapidez su cosmovisión.

En el prólogo del tomo IX de su obra completa publicada por el FCE en 1993, en el

que refiere los aprendizajes producto de su estancia en España, es posible entrever una

especie de idea inaugural y síntesis de su pensamiento político in extenso: “el darme

cuenta de que nuestros enemigos también son seres humanos; el descubrimiento de la

crítica en la esfera de la moral y la política. Descubrí que la revolución era hija de la

crítica y que la ausencia de crítica había matado a la revolución”.

Estas dos ideas, la hermandad e inevitable solidaridad de la especie humana y la

necesidad de crítica para cambiar no sólo en las ideas, sino en la actitud y de raíz, lo

llevaron a afirmar que la nostalgia de totalidad y absoluto de la clase intelectual de los

años de la postguerra explicaba, “quizá”, su adhesión y defensa del comunismo, su

entrega a un concepto, la dialéctica, al que Paz calificaba sarcásticamente como “ese dios

de la historia”, “verdadero espíritu santo”.

Ni de izquierdas ni derechas, Octavio Paz es un escritor que se ejercitó en la

hermenéutica y eclecticismo, cultural y políticamente hablando. No consideraba a la

crítica como un absoluto, por lo que, como él mismo señala, la crítica que propone es

ante todo una autocrítica, cuya misión “consiste en extirpar en su raíz a la mentira, que

es el mal que mina a las élites”.

A los principios de hermandad y solidaridad se suma otra gran y grave consideración,

la ineludible presencia del mal entre los hombres, cuestión a la que nos enfrentó la

historia del siglo XX y que no pocos trataron de evadir. Si la oscuridad nos dibuja, ¿qué

nos espera? Habría que saber hacer uso de la razón, nos dice Paz, pero hay que saber,

también, dudar de las razones propias. LN

Page 57: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

A lo lArgo de tres décAdAs, este célebre y prestigiAdo

realizador, de 70 años de edad, ha incursionado

en una sorprendente variedad de géneros en los

que prácticamente en su totalidad ha dejado huella

y marcado una influencia decisiva en su devenir:

del terror de Alien, a la acción épica histórica de

Gladiador; del drama individual de Thelma y Louise

en la que incursiona en el road movie, a la ciencia

ficción en Blade Runner; de la audaz crónica del

descubrimiento de América en 1492 a la fantasía

de Leyenda; de la reconstrucción de época de su

perspicaz opera prima Los Duelistas a la autocrítica

bélica de La Caída del Halcón Negro, su cine

representa un icono.

Scott es uno de los más lúcidos cineastas del

comportamiento humano. Su temática refleja la

reacción desesperada del individuo ante situaciones

adversas que llegan al límite. Es el cineasta de

la intensidad. Pero ante todo, es un ejemplo de

narración, de vigor en el manejo de los recursos del

lenguaje cinematográfico.

En su más reciente filme nos ofrece una palpitante

crónica de la mafia norteamericana de las drogas. Se

adentra así en el thriller policiaco y vuelve a legarnos

una obra que deja huella, que impacta y que resalta

por su capacidad reflexiva.

Se trata de Gánster Americano (American Gangster),

en la que recrea la historia real del narcotraficante de

raza negra Frank Lucas, quien en los años 70 creó un

imperio delictivo en su natal Nueva York, la cual se

estrena ahora en video. Cabe hacer notar que así, con

la palabra gánster, fue el título en español con el que

la distribuidora exhibió la película en nuestro país.

Quizás lo que resulta más meritorio es su capacidad

para construir un retrato convincente del personaje

central, con toda su complejidad psicológica, alejado

de cualquier postura maniqueísta. Lo que vemos es

un ser de carne y hueso, que pasa de un estado de

ánimo de alegría y jovialidad a la ira más salvaje.

La cinta no cede a las concesiones ni a las salidas

fáciles de los juicios de condena. No hay simplicidad

ni chantajistas discursos retóricos, sino un

testimonio de una actitud personal que no es más

que una crónica de la situación humana.

Aguda en su descripción de una galería de personajes

auténticos, inteligente en su testimonio de la red de

corrupción policial, intensa en su visión de la violencia

humana, sagaz en su retrato de la ambición y la codicia

individual fomentada por un sistema mercantilista,

la película constituye un manifiesto de relaciones de

poder, que desmenuza el microcosmos de la sociedad

norteamericana, con sus prejuicios, su hipocresía

moral y sus conflictos sociales.

Sin duda, Gánster Americano se enriquece por el

desempeño de un reparto peculiarmente eficaz,

encabezado por dos de los mejores actores actuales:

Denzel Washington y el neozelandés Russell Crowe.

Es una lástima que haya sido injustamente olvidada

en la pasada entrega de Oscares. Fue el aspecto más

criticable de los premios de la Academia, ya que no

fue considerada entre las nominadas a mejor película,

recibiendo sólo dos nominaciones menores: dirección

de arte y actriz de reparto, para la veterana Ruby Dee.

En cambio, fue un éxito de taquilla, con ingresos

de alrededor de 130 millones de dólares en Estados

Unidos, por lo que es uno de esos poco comunes casos

en los que se da la armonía entre la calidad y el éxito

comercial. LN

Cin

ePo

cos

cine

asta

s co

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porá

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idad

. por eduardo marín conde

Crónicade la mafianorteamericana

Page 58: Reunión Cuadrangular, cohesión social en Europa y Ámerica Latina

��

por julio castillo lópez

lA músicA lAtinoAmericAnA HA sobrevivido A los

tiempos y a los momentos históricos y se ha ido

nutriendo con diferentes influencias: desde los

tangos arrabaleros en Argentina, pasando por los

mariachis y los boleros, se pueden enumerar cientos

de estilos musicales y cuando alguien habla de

música latina se imagina salsa o merengue, si es

un poco más actual puede pensar en personajes

como Ricky Martin o Gloria Estefan, o tal vez en

los cantantes de protesta que representaron en las

décadas pasadas la voz latina; también los boleros

como Bésame mucho han sido los principales

embajadores de la música latina ante el mundo.

Mientras más pasa el tiempo parece más difícil

encontrarle un parentesco a José Alfredo Jiménez

con Fito Páez o a Silvio Rodríguez con Luis Miguel,

pero todos los artistas y toda la música latina tiene la

misma raíz enredada que influencia y es influenciada

por todos los tipos de música en el mundo.

La música latinoamericana se puede definir como

el paso de fórmulas a través de los siglos que en

cada eslabón de la cadena de sucesión se han ido

enriqueciendo con nuevos descubrimientos y

posibilidades. En realidad todo parte de la raza negra

y de su influencia rítmica que llegó a América con la

conquista, ahí empieza la música latinoamericana,

ya que antes no se hablaba español. Las influencias

rítmicas prehispánicas y sus sonidos también

tuvieron mucho peso y se puede decir que el estilo

menos influenciado a partir de la conquista es el

andino, pero actualmente ya prácticamente todo

se escribe y ejecuta bajo las normas europeas.

El mariachi es un estilo musical que se dice que

inventó un conjunto de bodas francés en México, y

fuera o no cierto, se puede notar que toda la música

ranchera está influenciada por la polca; la salsa fue

inventada en Nueva York por latinos de diferentes

países, el tango tiene también origen confuso y entre

Argentina y Uruguay siempre ha existido la disputa,

pero se ve claramente influenciado por las habaneras

o viceversa, prácticamente todos los estilos tienen

orígenes confusos y bajo esa mezcla de estilos,

orígenes e influencias, la música latina ha salido a

conquistar el mercado global generando a los artistas

más exitosos de nuestra era.

Para lograr esa conquista el latino ha tenido que

madurar mucho su música y aprender a hacerla con

nuevas tecnologías y, en algunos casos, hasta con

letras en inglés para lograr alcanzar un mercado

mayor. Se dice que el primer artista que logró hacer

un mercado bilingüe con base en música latina es

José Feliciano, quien todavía a la fecha radica en

los Estados Unidos. Carlos Santana es el primer

mexicano que logró hacer el crossover (triunfar en

el mercado latino y de habla inglesa), Julio Iglesias

sigue teniendo varios de los récords de ventas en

todo el mundo. Emilio Estefan hizo del sonido latino

una marca y lo globalizó con artistas como Gloria

Estefan, Jon Secada y Mark Anthony.

Hoy en día existen artistas que sin necesidad

de cambiar su lengua original han logrado llegar

a mercados internacionales, como es el caso de

Alejandro Sanz, Jorge Drexler o Maná, quienes han

dado giras por todo el mundo cantando en español

y se puede ver que su éxito es comparable con el de

cualquier proyecto americano o inglés.

La música latina es la mezcla de los restos de la

esclavitud con sus creencias y sus percusiones, los

vestigios indígenas que mantuvieron su cultura, los

descendientes de la conquista influenciados por la

música europea, el sudor, el alcohol, la nostalgia, el

dolor y la opresión de muchos latinos que vivieron

dictaduras y persecuciones y también el sabor del

caribe y sus riqueza rítmica. En conclusión la música

latinoamericana se podría considerar la más impura y

por lo tanto la más global, ya que en ella nos podemos

encontrar todos, en cualquier momento. LN

Mús

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De Latinoaméricaal mercado global

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