CD/doc. 09/08

Informe Final

REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL II N

“Análisis de la Implementación de las nuevas leyes de niñez y adolescencia, políticas públicas y readecuación institucional en el marco de la Convención sobre

los Derechos del Niño”

1927 – 80º Aniversario – 2007

29 y 30 de noviembre 2007 Quito, Ecuador

(Aprobado a través de la Resolución CD/RES. 03 (83-R/08) durante la 83ª Reunión Ordinaria del Consejo Directivo del IIN,

15 y 16 de octubre de 2008, Ottawa, Canadá)

INDICE

Acta Resumida………………………………………………………..…… 3 Resolución de agradecimiento a Ecuador ………………………………. 16

Anexo 1: Presentaciones ……..................................................................... 18

Anexo 2: Conclusiones y Recomendaciones de las Comisiones de Trabajo 20 Anexo 3: Lista participantes ………………………………………………..….. 28

REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL IIN

“Análisis de la Implementación de las nuevas leyes de niñez y adolescencia, políticas públicas y readecuación institucional en el marco de la Convención sobre los Derechos del Niño”

1927 – 80º Aniversario – 2007

29 y 30 de noviembre 2007

Quito, Ecuador

I N F O R M E F I N A L

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REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL IIN

“Análisis de la Implementación de las nuevas leyes de niñez y adolescencia, políticas públicas y readecuación institucional en el marco de la Convención sobre los Derechos del Niño”

1927 – 80º Aniversario – 2007

29 y 30 de noviembre 2007

Quito, Ecuador

ACTA RESUMIDA

Jueves 29 de noviembre de 2007 Sesión Inaugural. Presentes en sala:1 Presidenta: Sra. Sara Oviedo, Representante Titular de la República del Ecuador Vicepresidenta: Sra. Kirsys Fernández de Valenzuela, Representante Titular de la República Dominicana Secretaria: Sra. María de los Dolores Aguilar Marmolejo, Directora General del IIN Delegaciones de veintidós Estados Miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de América, Guatemala, Honduras, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Santa Lucía, Suriname y Uruguay. Integran el Presidium: la Soc. Sara Oviedo, Presidenta del Consejo Directivo y Representante Titular del Ecuador; el Sr. Emilio Izquierdo, Subsecretario de Relaciones Multilaterales del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República del Ecuador; la Econ. Jeannette Sánchez, Ministra de Inclusión Económica y Social de la República del Ecuador, Presidenta del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia y Presidenta del Instituto Nacional de la Niñez y la Familia (INNFA); la Licda. Margarita Carranco, Vice Alcaldesa del Distrito Metropolitano de Quito; la Sra. Carmen Lomellin, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), Organismo Especializado de la Organización de los Estados Americanos (OEA), en representación del señor Secretario General de la OEA y la Sra. María de los Dolores Aguilar Marmolejo, Directora General del IIN y Secretaria del Consejo Directivo. Invitados especiales, entre quienes se incluyen miembros del Cuerpo Diplomático acreditado ante Ecuador y otras autoridades del país anfitrión; representación de la Oficina de la OEA en Ecuador; el Dr. Rodrigo Crespo Toral, Director General Emérito y Asesor Permanente del IIN; la adolescente Nathaly Yépez, Presidenta del Movimiento Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes del Ecuador.

1 Anexo Nº 1 “Lista de Participantes”

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Observadores: representantes de Organismos Especializados de la OEA, de Organismos Internacionales y organizaciones de la Sociedad Civil que tienen relaciones de cooperación con el IIN: Punto Focal para la salud del niño y adolescentes/Representación de la Organización Panamericana de la Salud/ Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS); UNICEF-Oficina Regional para América Latina; Save the Children Suecia-Oficina Regional para América Latina y El Caribe; Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC) de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT); Oficina Internacional Católica de la Infancia (BICE); Movimiento Mundial en favor de la Infancia-Capítulo Latinoamericano; Movimiento Red por los Derechos de la Infancia México así como integrantes de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI). Especialistas invitados: Sra. Mary Beloff; Sra. Virginia Murillo Herrera; Sr. Farith Simon; Sr. Rafael Donoso; Sr. Pedro Quijano Samper y Sr. Jorge Oroza. Funcionarios del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia (CNNA) y del Instituto Nacional de la Niñez y la Familia (INNFA) del Ecuador; un funcionario del Departamento de Asesoría Legal de la OEA y personal del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN). Dando comienzo a la Sesión Inaugural, toma la palabra la Licda. Margarita Carranco, Vice Alcaldesa del Distrito Metropolitano de Quito , quien da la bienvenida en nombre del Alcalde, Sr. Paco Moncayo Gallegos y manifiesta la honra que significa que la reunión se realice en esta ciudad en momentos en que se conmemora su aniversario. Resalta las altas personalidades que se encuentran presentes: responsables de políticas públicas, constructores de leyes y técnicos a quienes les agradece el trabajo que están haciendo por los derechos de la niñez y la adolescencia. Hace referencia al tema central de la reunión, expresando que la aplicación del Código de la Niñez es una obligación del gobierno y destaca la labor de la Ministra Econ. Jeannette Sánchez, quien también integra la mesa principal. Menciona los avances del gobierno local en relación a la construcción de una cultura de protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Agradeciéndoles a todos el compromiso contraído con los niños, niñas y adolescentes, procede a Declarar Huéspedes Ilustres del Distrito Metropolitano de Quito a las Jefas y a los Jefes de las delegaciones de los Estados Miembros de la OEA. A continuación, brinda su mensaje el Sr. Emilio Izquierdo, Subsecretario de Relaciones Multilaterales del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República del Ecuador quien, en nombre del señor Ministro de Relaciones Exteriores, da la bienvenida a los presentes y les manifiesta su complacencia por la realización de esta reunión. Destaca el compromiso de su país con la protección integral de los derechos de los niños, niñas y adolescentes y la construcción del marco legal necesario para ello. Destaca que el CNNA trabaja en el diseño e implementación de las políticas públicas en la materia a nivel nacional, con principio de corresponsabilidad del Gobierno y la Sociedad Civil. Menciona las numerosas iniciativas llevadas a cabo en su país de acuerdo con estos lineamientos, entre las que se incluyen normativa, instrumentos y la firma de acuerdos de cooperación internacional, asimismo hizo referencia a los esfuerzos nacionales por impulsar los Planes de Protección Social; Programas de acción directa a favor de los grupos vulnerables, especialmente la niñez; el desarrollo de una Agenda Etico Política; continuidad de la Agenda Social; apoyo a planes especiales como el Plan de Erradicación del Trabajo Infantil; etc. Garantiza la plena participación de los niños, niñas y adolescentes en este proceso señalando diferentes mecanismos para ello. Destaca la relevancia de esta reunión como un ámbito para compartir experiencias y conocer los avances de los distintos países y manifiesta su certeza de que por el compromiso asumido por los países y a través del trabajo que se llevará a cabo en esta ocasión se lograrán resultados para la protección integral de los niños, niñas y adolescentes de la región.

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Seguidamente, brinda su mensaje la señora Presidenta del Consejo Directivo y Representante Titular del Ecuador, Soc. Sara Oviedo Fierro, quien saluda cordialmente a todos los presentes y destaca la presencia de la adolescente Nathalie Yepez. Expresa su complacencia de recibirlos con los brazos abiertos en su país, se pone a su disposición y manifiesta su deseo que se lleven adelante con éxito las actividades planificadas. Destaca la relevancia que esta Reunión Extraordinaria se celebre al mismo tiempo que se está instalando en su país la Asamblea Constituyente y recuerda que se celebra en el marco del 80º aniversario del IIN y por mandato de las Resoluciones aprobadas durante la 82ª Reunión Ordinaria y que se espera que este evento favorezca la orientación y la implementación de los compromisos adoptados mediante el Plan Acción que fue aprobado en la reunión antes mencionada.

Señala que se ha aceptado el reto de convertir al IIN en una instancia de excelencia especializada, articuladora dentro del Sistema Interamericano, de búsqueda de consensos y compromisos de los gobiernos y como referente técnico a nivel regional en materia de niñez y adolescencia.

Recuerda que esta reunión se plantea en un esquema de análisis integral que recorrerá componentes importantes como lo son las leyes que comprometen el futuro de infancia en temas prioritarios a nivel hemisférico, la inversión en la niñez en sintonía con el estado actual y la proyección de las políticas públicas, así como el papel de los responsables del tema de infancia en sus gobiernos y el de los actores comprometidos como agentes de cambio en la aplicación de planes, proyectos y programas en los Estados. Entiende que por ser los responsables del tema de infancia en sus gobiernos tienen un ol protagónico papel para garantizar la promoción y protección de los derechos y el bienestar de la infancia y que es una compleja y ardua el hacer valer los Derechos de los niños ante contextos que ponen en desventaja a las instituciones e impiden la articulación y transversalidad de esfuerzos. Fundamenta en el reto de armonizar las distintas áreas de intervención en el campo de la infancia, así como el reconocimiento del alcance y el valor de los nuevos métodos de validación práctica de los derechos del niño, el motivo para reunirse y expresar mediante la participación y la integración de alianzas, aquellos aportes que contribuirán a la conformación de sociedades con mejores condiciones para el ejercicio de los derechos y la gobernabilidad. Invita a todos los presentes a refrendar el compromiso por la infancia y a hacer válida la vocación del Estado en su identidad democrática y promotora de los Derechos humanos. Desea que esta Reunión les permita acudir a este llamado con los elementos más sobresalientes y propicios para la actuación. Agradece a la Directora General por su labor y a los Representantes de los Estados Miembros ante el Consejo Directivo por estar presentes. Tiene palabras de reconocimiento al personal del CNNA y del IIN por su trabajo para la organización de esta reunión. A continuación, interviene la Sra. María de los Dolores Aguilar Marmolejo, Directora General del IIN. Agradece al gobierno del Ecuador la organización de esta Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo y a las autoridades municipales de Quito por su amable recibimiento, al abrirles las puertas de una ciudad que es patrimonio cultural de la Humanidad, centro educativo de Ecuador y lugar de encuentro de la juventud y de distintas culturas. También ocupan un lugar especial en este agradecimiento, los Miembros de los Consejo Directivo quienes son los protagonistas de la actuación del Instituto y los representantes de las instituciones que acompañan en carácter de observadores. Señala que esta Reunión Extraordinaria “Análisis de la Implementación de las nuevas leyes de niñez y adolescencia, políticas públicas y readecuación institucional en el marco de la Convención sobre los Derechos del Niño” se convocó en el marco de un proyecto definido con miras al año 2011, en el cual converge la voluntad de los Estados miembros y la convicción de que es necesario un Instituto fortalecido y

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ampliamente capacitado, que sea mecanismo de cambio y expresión del interés de la infancia en el Hemisferio. Esta es una reunión que privilegia el diálogo y el intercambio de conocimientos, en el que se involucra la participación como estrategia para promover el Plan de Acción 2007 – 2011. Los temas han sido planteados conforme el análisis de la realidad de la infancia y la adolescencia, la propuesta expresada por el Instituto en relación a ellos y la mirada de distintos foros internacionales. Sumariamente, en el transcurso de la reunión se generará un espacio que proyecte el interés actual y los puntos de discusión de la comunidad hemisférica bajo la visión especializada de los Estados Miembro y del IIN, en atención a los temas de mayor sensibilidad en la región. Se espera obtener resultados positivos y tangibles, que coadyuven a los Estados Miembros a obtener herramientas técnicas y la información indispensable para proponer nuevos caminos que acorten las brechas entre la vivencia de los derechos, el bienestar de la infancia y adolescencia y su realidad. Destaca que es indispensable considerar al Plan no como una declaración de intenciones, sino como un proceso continuo que ha iniciado su desarrollo y que cuenta actualmente con actividades concretas; como un instrumento que ayude a gestionar de mejor forma la actividad de los gobiernos en la materia y como una invitación a ser protagonistas de las políticas públicas a favor de la niñez, asumiéndose un compromiso compartido Agradece. Por su parte, la Sra. Carmen Lomellin, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), Organismo Especializado de la OEA. Saluda a las autoridades del país anfitrión y del Consejo Directivo, a los observadores y al púbico en general. Presenta los saludos del Secretario General de la OEA, Dr. José Miguel Insulza, quien no puede estar presente por motivos de agenda. Destaca la iniciativa del IIN por la realización de esta reunión y dice que la OEA apoya el esfuerzo del Consejo Directivo y refuerza el compromiso con el liderazgo de la nueva Dirección General de este Instituto, tan importante para la región, para fortalecer, revitalizar e incrementar la visiblidad regional del Instituto. Valora los esfuerzos para implementar el Plan de Acción 2007-2011, que fuera aprobado hace unos meses por el Consejo Directivo y que con la retroalimentación de Estados Unidos y Chile ha generado una nueva dinámica de trabajo de singular producción e incidencia sobre problemáticas muy sensibles como las nuevas legislaciones, las reformas institucionales y los desafíos de mayores inversiones, la participación de los niños y niñas, la lucha contra la explotación sexual comercial, el derecho a la identidad y la prevención de la violencia juvenil, entre otros. Considerando que, precisamente, la Asamblea General de la OEA para el próximo año ha previsto como tema principal “juventud” cree que sería la oportunidad para actualizar la agenda de la región y el IIN en alianza con otras organizaciones, como por ejemplo la CIM y le interesa la cooperación con el IIN porque tienen temas en común. Desea éxitos en el trabajo de estos días. Toma la palabra la Econ. Jeannette Sánchez, Ministra de Inclusión Económica y Social de la República del Ecuador, Presidenta del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia y Presidenta del Instituto Nacional de la Niñez y la Familia (INNFA).

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Saluda a las autoridades de la OEA y del Consejo Directivo del IIN y a los observadores y demás participantes. Destaca que para Ecuador constituye un honor ser anfitrión de esta Reunión con temas tan importantes que menciona a continuación. Entiende que éste es un momento de cambios significativos en las Américas y señala las principales prioridades para mejorar la vida de los niños, niñas y adolescentes. Señala la evolución en los derechos de la niñez y hace referencia a que la legislación en Ecuador reconoce los derechos del niño. Menciona las instituciones, destacando la existencia del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia y enfatizando el rol de la sociedad civil. Siente que es un tiempo auspicioso para asumir los retos que enfrentan y resalta el mayor interés de su gobierno en apoyar a la Presidenta del Consejo Directivo y Representante del Ecuador Soc. Sara Oviedo y al IIN y en este momento de fortalecimiento en el cual el Instituto se está reposicionando.. Cree que hay mucho por hacer y que es fundamental la articulación con los países y el intercambio de experiencias. Reitera que la ciudad de Quito y el Ecuador los reciben gozosos y desea éxitos en esta reunión. Adolescente Nathaly Yépez, Presidenta del Movimiento Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes del Ecuador. En nombre de los niños y niñas del Ecuador saluda a las autoridades del país, a las delegaciones oficiales y a los observadores. Durante toda su intervención destaca muy especialmente la importancia de la participación de los niños, niñas y adolescentes y relata experiencias de participación en su país a través de consultas y una Campaña “Mírame a los ojos”. Destaca cómo las decisiones de los adultos afectan a los niños, niñas y adolescentes y les pregunta si cuando eran adolescentes en sus familias los escuchaban. Detalla cuáles son las actualmente las preocupaciones de los niños, niñas y adolescentes del Ecuador, incluyendo la educación, corrupción, etc. Anuncia que una delegación de su país participará en el próximo mes de noviembre en el “II Congreso Mundial sobre Derechos de la Niñez y Adolescencia” a celebrarse en Barcelona, España. Siente que la discusión que se llevará a cabo durante esta reunión será fundamental para la niñez y la adolescencia de la región y les pide a las delegaciones que los documentos técnicos que produzcan tengan el sentimiento del amor. Tiene esperanza en el trabajo que llevarán a cabo durante estos dos días e invita a las delegaciones a realizar su mejor esfuerzo para fortalecer los espacios de participación y renovar esta energía para enfrentar los cambios y tomar las decisiones. Concluye diciendo que hay que construir las Américas para los niños, niñas y adolescentes. A continuación, la Econ. Jeannette Sánchez, Ministra de Inclusión Económica y Social de la República de Ecuador, Presidenta del Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia y Presidenta del Instituto Nacional de la Niñez y la Familia (INNFA), declara inaugurada la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del IIN y, a continuación, los Jefes de las delegaciones de los Estados Miembros, las autoridades de la OEA y del país anfitrión, son invitados a trasladarse al espacio adonde se tomará la foto oficial.

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Primera sesión plenaria La Presidenta declara instalada la mesa directiva y se constata que se cuenta con el quórum requerido en la normativa institucional para dar inicio a esta sesión, informando la Secretaria que se han presentado las correspondientes acreditaciones. A continuación se tratan Asuntos de Procedimiento, aprobándose el Temario de la reunión así como lo relativo al procedimiento, fecha y hora límite para la presentación de las Conclusiones y Recomendaciones de las Comisiones de Trabajo. También se informa que en el marco de esta reunión se firmará un Acuerdo de Cooperación General entre End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking of Children with Sexual Purpuse (ECPAT), Save the Children - Suecia (SCS) y el IIN. La Directora General del IIN hace una presentación sobre el Plan de Acción 2007 – 2011, aprobado en la 82ª Reunión Ordinaria del Consejo Directivo del IIN, el día 27 de julio de 2007, a través de la Resolución CD/RES. 11 (82-R/ 07). Informa al Plenario los aportes recibidos al mismo por parte de la Delegación de Chile y la Delegación de los Estados Unidos, y apoya su exposición con la proyección de pantallas. Ver su intervención en anexos a la presente acta. A continuación interviene la representación de los Estados Unidos de América manifestando su preocupación por la ausencia de algunos Estados Miembros en esta Reunión Extraordinaria y expresando que el Instituto no debe centrar sus recursos en el desarrollo de los contenidos sobre la Convención sobre los Derechos del Niño, ya que esta tarea corresponde al sistema de Naciones Unidas. De expresa que el IIN, como Organismo Especializado de la OEA, debe continuar con la asistencia a los Estados Miembros en el marco de los Programas Interamericanos de Cooperación así como trabajar en el seguimiento e implementación de las Convenciones existentes que tienen que ver con la violencia. Interviene la representación de Chile y manifiesta su acuerdo con el Plan de Acción, y resalta la importancia que tiene el seguimiento al cumplimiento de los resultados de las metas planteadas. Los profesionales han tomado en cuenta los aportes para incluir en el Plan de Acción, se han agregado metas anuales e indicadores, se ha reestructurado la matriz y permite hacer el seguimiento al cumplimiento de metas con indicadores precisos, también se va observando el cumplimiento de los resultados, todo esto es un desafío; sin embargo, cada objetivo requiere de una responsabilidad de los Estados Miembros, por tanto hay que poner énfasis en los resultados; la invitación es a utilizar la matriz elaborada para ese fin. La Presidenta del Consejo Directivo señala que el Plan de Acción incluye aportes de la 82ª Reunión Ordinaria celebrada en Cartagena, en julio pasado, y en especial los formulados por las Delegaciones de los Estados Unidos de América y, Chile, así como el avance de la ejecución del Plan de Acción a la fecha, por tanto el IIN se va fortaleciendo. Considera que el IIN cuenta con una herramienta que es el Plan de Acción que, a su vez, se constituye la política pública del IIN. La representación de Colombia coincide con la Presidenta y propone profundizar en la estrategia de explotación sexual, que fue motivo de una resolución especial emanada por parte del Consejo Directivo durante la 82ª Reunión Ordinaria. Presentación del Libro ¨Políticas Públicas y Derechos Humanos del Niño. Observaciones Generales del Comité de Derechos del Niño¨ Publicación co elaborada por el IIN y la Oficina Regional para América Latina

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y el Caribe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. A cargo del Dr. Norberto Liwski, Especialista Senior del IIN-OEA: El Dr Norberto Liwski , Especialista Senior del IIN, expresa que la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes tiene dos niveles: por un lado las acciones que formulan y ejecutan los Estados Miembros en sus respectivas competencias y un segundo nivel que es la organización, funcionamiento y desarrollo del Observatorio sobre Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes que el IIN está proponiendo. En este sentido se ha logrado una alianza con Save the Children y ECPAT cuyo producto es la firma del Acuerdo que se llevará a cabo en este evento y que, entre otras cosas reconoce las realidades diversas y procesos cambiantes de cada región y la incidencia en los Estados en el desarrollo de políticas públicas. Seguidamente, el Dr. Norberto Liwski procede a la Presentación del libro ¨Políticas Públicas y Derechos Humanos del Niño. Observaciones Generales del Comité de los Derechos del Niño¨ de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, cuya publicación en español e inglés constituye un esfuerzo compartido con el IIN/OEA. Destaca que esta iniciativa compila las 10 Observaciones Generales del Comité de los Derechos del Niño, teniendo presente que el Instituto fue el primer organismo que señaló el enfoque de derechos, visibilizando la relación de los Estados con la niñez y adolescencia. Este es un aporte para el desarrollo de la preparación de políticas públicas en los países y cómo se articulan de manera horizontal y vertical y cómo éstas se incorporan a otros estamentos del Estado, como los programas específicos en salud, educación, etc. A continuación, tiene lugar la presentación “Situación de la Niñez y la Adolescencia en las Américas, contexto económico y social” siendo el Conferencista el Dr. Norberto Liwski , Especialista Senior del IIN. Articula tres aspectos: la situación económico-social y demográfica en las Américas, los compromisos de los Estados miembros en materia de políticas públicas y los componentes básicos para la construcción de políticas públicas de la niñez y adolescencia con garantía de derechos. Ver su intervención en anexos a la presente acta. Preguntas y comentarios: La representación de Canadá agradece al conferencista, expresando que es interesante escuchar los aportes; los datos de Canadá a veces parecen ser envidiables pero hay que reconocer que en el Norte del país nuestras cifras en un cien por ciento son cercanos a los de América Latina, existen 13 lenguas y la población tiene sus propias formas y características culturales y viven en condiciones indigentes siendo ésta una problemática grave en lo relacionado con salud y violencia familiar. Hay importantes programas intersectoriales de salud con énfasis en el crecimiento comunitario que benefician a 7000 comunidades. Estas intervenciones son importantes, pero no son soluciones para satisfacer las Metas del Milenio; tenemos que juntar la inversión con infraestructuras buenas, ampliar el trabajo con las comunidades y fortalecer a las familias. El gobierno ha logrado establecer una situación diferente, cada 2 años tenemos un informe de indicadores del bienestar de los Niños, Niñas y Adolescentes, las ONGs pueden hacer seguimiento y preguntar hacia dónde van los recursos y pueden ver los cambios de un año a otro. Es importante la transparencia del manejo de los recursos, éste es un proceso interesante porque los ciudadanos pueden ver los cambios de un año a otro y si realmente se está trabajando por el mejor interés de los niños, los niños no votan pero su visibilidad política debe ser clara y los países se están dando cuenta que los niños deben ser vistos como verdaderos sujetos de derecho y mientras más transparente es el presupuesto se puede hacer una distribución equitativa para los niños.

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Se invita a intervenir al Dr. Crespo Toral, de Ecuador, quien ejerciera la Dirección General del IIN por dos períodos consecutivos (1980-1988) y posteriormente fuera designado por el Consejo Directivo como Director General Emérito y Asesor Permanente del IIN. El Dr. Crespo Toral, luego de saludar a los presentes, expresa que en este momento es oportuno reconocer la trascendencia de las acciones y la continuidad de los esfuerzos realizados por el IIN a lo largo de sus 80 años de vida y recuerda que el Instituto fue el primer organismo en el mundo por preocuparse por la niñez e ingresó a la OEA como Organismo Especializado en 1949. Menciona qué acciones y temas considera trascendentales, refiriéndose en primer lugar la información sobre el problema de la niñez en América Latina, denominada Sistema de Información para Infancia (SIPI) que nació como un banco de datos y él lo trajo al Ecuador en 1988, entendiendo él que ésta es una prioridad para el Instituto. Otra acción que destaca fue que en el 60º Aniversario del Instituto y a partir de las experiencias se motivó la participación de los niños. También destaca el tema de la adopción de menores, el estudio de fármacodependencia de los niños y niñas y las discapacidades. Señala que hay que apoyar la gestión de la Presidenta Sara Oviedo quien, como dirigente de la organización, lleva en sus hombros una profunda responsabilidad. Concluye diciendo que ahora el Instituto tiene nuevos temas que están en el tiempo actual, pero todos se basan en el pasado. La Presidenta del Consejo Directivo agradece al Dr. Crespo Toral sus palabras y destaca la relevancia de tener a un ex Director General participando en una reunión del Consejo Directivo y agrega que es bueno tener presente la historia y que son los hitos que marcan el avance. Segunda Sesion Plenaria La Presidenta anuncia que tendrá lugar la Mesa redonda de Especialistas, que será moderada por la Directora General del IIN. 1. “Legislación en Niñez y Adolescencia” Conferencistas: Mary Beloff (Argentina) y Farith Simon Campaña (Ecuador). Los ponentes desarrollan en sus intervenciones sus respectivas perspectivas en relación al estado de situación del proceso de reformas del marco legislativo post Convención sobre los Derechos del Niño en la década de los años noventa e inicios del siglo XXI. Haciendo referencia a la importancia de reconocer que el proceso de reforma legislativo no basta sin la reforma de las instituciones y la comprensión social respecto de la protección integral a la infancia. Ver sus intervenciones en anexos a la presente acta. Comentarios del Plenario. Representante de Ecuador: La situación del Ecuador, distancia entre derecho y realidad, cómo una ley adecuada a los estándares internacionales responde a la realidad: Sra. Mary Belff. El derecho en sus diferentes manifestaciones es una herramienta, hay una distancia entre derecho y realidad social, tiene varias dimensiones; hoy en América Latina, no hay discusión jurídica en estándares legales en la materia, por eso es que es un tema superado, es decir que desde el punto de vista conceptual está superada.

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Intervención de los ponentes. Aclaraciones de la exposición. Se debe establecer una edad igual para hombres y mujeres, es decir superar las divisiones biologicistas. Hay que revisar la legislación completa no sólo a nivel de los códigos, deben estar adecuadas a las realidades de cada país, ejemplo, uno de los temas es el tratamiento de las víctimas, porque en nombre de la protección integral, en la práctica la mayor parte las agrava porque terminan afectando sin lugar a duda su derecho de defensa, también su evolución emocional, mental e intelectual y por otra parte es preocupante que estos niños estén sujetos a procedimientos administrativos o judiciales sin las suficientes garantías. El tema de infancia debe ser comprendido como derechos humanos; el Interés Superior, el ejercicio progresivo, la protección integral están vaciados de contenido; lo importante es saber cómo estos derechos y principios se centran en la realidad, en la nueva institucionalidad, esto va más allá, tiene que ver con el tema de la descentralización, las juntas, entre otros, se deben entender los nuevos conceptos y nuevas categorías no hay que correr, eso no lleva a mejores resultados. La protección de la infancia pasa por institucionalidad del Estado, tiene que debe ver con el tema de democracia, ser capaces de garantizar derechos inclusive sociales y culturales, hay que saber que la ley y la acción deben ser integrales. 2. “Políticas Públicas y Sistemas de Protección Integral de Derechos para la Niñez y Adolescencia” Conferencistas: Pedro Quijano Samper (Colombia) y Virginia Murillo Herrera (Costa Rica) Ver su intervención en anexos a la presente acta. Comentarios del Plenario Virginia Murillo. La participación de los Niños, Niñas y Adolescentes en políticas públicas, es un tema que lamentablemente no se ha llegado a un consenso de cómo debe ser abordado, debe ser un tema de reflexión; en los países, existen metodologías, estas experiencias se debe compartir. Hay que tener cuidado con el manejo de la participación de los niños, niñas y adolescentes porque no siempre la participación real es posible, ésta depende de la edad y madurez de los mismos, por eso es importante tener unos códigos de cómo promover los procesos de participación; generalmente se usa la participación para conocer la opinión pero no se les devuelve la información, ellos deben conocer y estar al tanto de lo que les va a beneficiar. En el caso de Costa Rica, el Código de la Niñez y Adolescencia, establece el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia (CNNA) y el Sistema Nacional de Protección, cuando trabajamos en la elaboración de esta propuesta fuimos muy ambiciosos principalmente en la aplicación de Sistema porque hay un distanciamiento entre el desarrollo de políticas locales y las nacionales, es decir son como dos plataformas que en el fondo no se garantiza el cumplimiento de los derechos a toda la población. P. Quijano. En cuanto a las políticas públicas ejecutadas en Colombia a favor de los NNA le corresponde a la Directora del ICBF –está en este evento-; sin embargo, hay avances. En lo local, es una situación parecida a lo que se emprende en las ciudades de Quito, Bogotá, Medellín y otras ciudades donde superan las expectativas y se adelantan políticas muy interesantes a favor de los Niños, Niñas y Adolescentes; ejemplo, entre ellas están cómo lograr cobertura total en primera infancia, el Programa MANA en Medellín. Uno de los ejercicios del IIN debe ser medir cuánto hemos recorrido y cuánto falta por recorrer; hay países que han avanzado, ejemplo en el caso de educación; pero es necesario combinar dos elementos cómo las

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políticas públicas nacionales se adaptan a la realidad local y cómo las políticas locales se articulan con las nacionales. Moderadora: En este tiempo hay que dedicarse a visualizar cómo se mira la política pública y las características, todo esto son parte de lo que se va a reflexionar en las comisiones. 3. Inversión y Recursos Asignados en Niñez y Adolescencia Conferencistas: Ec. Rafael Donoso (Ecuador) y Sr. Jorge Oroza (Perú) Ver su intervención en anexos a la presente acta. Comentarios del Plenario: Jorge Oroza. El principal gasto es el de educación, el detalle de éste es clave. En el tema de corrupción es muy importante reflexionar; ejemplo, en Perú, el Programa del vaso de leche, hay evidencias y estudios que confirman que el 70% de población no son niños y niñas ni madres gestantes, y de los niños que reciben la mayoría no son pobres. Se debe proteger los programas de Niños, Niñas y Adolescentes, es decir hay que proteger los recursos que se destinan a los niños y niñas, también es necesario ver otras políticas que tienen beneficios porque los programas sociales son una parte menor de los niños y familias pobres. El tema del 6% de educación, se debe tener claro en qué aspectos se va a destinar, como se va a lograr; en Perú hay un acuerdo, es necesario avanzar a propuestas mucho más finas. La mayor cantidad de recursos de inversión debe destinarse a niños y niñas menores de 6 años, los estudios demuestran que niños y niñas desnutridos, mal estimulados son niños y niñas perdidos con secuelas irreversibles, por eso son una prioridad absoluta los menores de 5 y 3 años, las madres gestantes y madres adolescentes, para eso hay que tener claro sus prioridades específicas y las medidas adecuadas. Rafael Donoso. ¿Cómo salir de la situación que se plantea?: en el caso ecuatoriano, solamente hay que sentarse y conversar, ya sabemos que los niños, niñas y adolescentes son importantes, sabemos cuál es la meta, tenemos que cuadruplicar la inversión en educación, lo primero es incrementar el recurso hay que definir el sector que va a sufrir el recorte; pero lo difícil es sentarnos a conversar y hacerlo. Una de las formas para resolver el problema es que se debe partir de cifras confiables y esto es precisamente lo que no hay, se tiene que cambiar la forma pedir el presupuesto se debe insistir en lo que se debería hacer y cuánto se necesita para lograrlo; en muchos países se está trabajando en esta línea, hoy se llama como el sistema de rendición de cuentas, esto genera una dinámica completamente diferente de captación de recursos, es decir se logra reducir la brecha entre la vigencia plena del derecho y la simple asignación de presupuesto. La eficiencia o calidad del gasto, tiene varios inconvenientes por ejemplo la inadecuada focalización de la población, otro caso es la no utilización de los recursos financieros debido a la lógica de los procedimientos administrativos y financieros. Esto debe cambiar, se debe trabajar los presupuestos por resultados y los indicadores deben ser relacionados con la condición de los niños (impacto de corte cualitativo) Hay muchos programas exitosos, el IIN debe recoger esas experiencias, una de las virtudes es aprender las buenas prácticas que se han desarrollado en América.

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Necesidad del desarrollo de capacidades en el marco de derechos, políticas universales que son la base de un sistema nacional de protección y también tomar en cuenta las necesidades específicas de los niños, niñas y adolescentes, todo esto motivaron a establecer el debate sobre los derechos. Viernes 30 de noviembre de 2007 Tercera Sesión Plenaria Informe sobre Día de Debate General del Comité de los Derechos del Niño: ¨Recursos para los Derechos del Niño – Responsabilidad de los Estados¨. Sra. Kelly Stone, Representante Titular de Canadá ante el Consejo Directivo del IIN Ver su intervención en anexos a la presente acta. A continuación se procede a la firma del Acuerdo General de Cooperación entre ECPAT International, Save The Children-Suecia y el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes para Combatir la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes. La Directora General del IIN, Sra. María de los Dolores Aguilar Marmolejo brinda una breve exposición manifestando que las tres instituciones reconocen que es importante garantizar la protección integral de niños, niñas y adolescentes contra toda forma de abuso y otras formas de violencia. Tiene dos objetivos el primero es establecer acciones de cooperación e intercambio recíproco en relación con el desarrollo de políticas y acciones encaminadas a la niñez y adolescencia y la familia, el segundo objetivo es establecer la base legal para implementar proyectos y acciones específicas contra la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes y, en particular, promover la creación de un Observatorio Regional destinado a fortalecer las capacidades de los gobiernos y la sociedad civil organizada en sus acciones de protección contra la explotación sexual y otras formas de violencia.

La Presidenta explica que queda pendiente la firma del Acuerdo por parte de ECPAT Internacional debido a que, por razones logísticas, no alcanzaron a llegar al evento. Y se da lectura a una nota enviada por la Carmen Madriñán, Directora Ejecutiva de ECPAT Internacional, con relación al Observatorio Interamericano sobre Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes, manifestando la adhesión a esta iniciativa. A continuación tiene lugar la explicación al Plenario de la dinámica del trabajo en Comisiones. Se señala que se conformarán las Comisiones de trabajo y cada una nombrará a un Presidente y a un Relator, contando con la asistencia de un Facilitador, rol que ejercerá un funcionario técnico del IIN. Se procurará alcanzar cinco conclusiones relevantes que deriven del debate. Las delegaciones se trasladan a las salas donde sesionarán las Comisiones. Cuarta Sesion Plenaria El Presidente de cada Comisión procede a la lectura de las Conclusiones y Recomendaciones. Legislación en niñez y adolescencia. Comisión 1 (anexo) Políticas públicas y Sistemas de Protección Integral de derechos para la niñez y adolescencia. Comisión 2 (anexo) Inversión y recursos para la niñez y adolescencia. Comisión 3. (anexo)

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Comentarios generales: S. Oviedo. Ha habido mucha participación, los países trajeron sus aportes para presentarlos en las comisiones, hemos dado un giro en la metodología de trabajo, este es un resultado de todos los presentes. México. La legislación mexicana hace diferenciación respecto del concepto de rectoría, ojalá se pudiera buscar otro término. Norberto Liwski. El trabajo de las comisiones tiene un significado trascendente éstas tenían entre otros objetivos brindarle al instituto nuevos contenidos para el plan de acción, los aportes rápidamente se ha podido sintetizar nuevos desafíos para crear mecanismos e instrumentos que garanticen que los sugerencias formuladas se efectivicen. Agradecimiento especial a Manuel Martínez por su decidida e incondicional apoyo en la gestión de este evento. Brasil. Hay que unir lazos de amistad y de trabajo en los países, es necesario hacer un trabajo conjunto. Agradezco a S. Oviedo por la brillante conducción del evento. Se propone un Proyecto de Resolución de Agradecimiento al Gobierno del Ecuador por ser anfitrión de esta Reunión Extraordinaria que incluye: agradecimiento al Gobierno anfitrión; agradecimiento y destacar la cooperación a través de la Sara Oviedo, Representante del Ecuador y Presidenta del Consejo Directivo del IIN por la exitosa realización del evento y un especial reconocimiento por esta iniciativa al Lic. Manuel Martínez, Representante Alterno del Ecuador y Director Ejecutivo del Instituto Nacional del Niño y la Familia (INNFA). Por unanimidad se aprueba la Resolución de Agradecimiento al Gobierno del Ecuador. En el espacio destinado a Asuntos varios, la representación de México reitera la invitación para la realización del Encuentro Interamericano a realizarse el 24 y 25 de abril 2008 en la ciudad de Querétaro, informando que también se llevará a cabo un Foro sobre Participación Infantil a fin de que reflexionen sobre los derechos, que se realizará el 22 y 23 de abril y el 24 se presentarán las conclusiones al Consejo Directivo. Sesión de Clausura El Lic. Manuel Martínez, Director Ejecutivo del INNFA y Representante Alterno del Ecuador, manifiesta la complacencia de su Gobierno por contar con la presencia de las delegaciones de los Estados Miembros y expresa su reconocimiento por el esfuerzo que hace cada país. Destaca que en ocasión de la 82ª Reunión Ordinaria celebrada en Cartagena de Indias aprendió mucho sobre la importancia del Consejo Directivo y su esforzada labor. Señala que es importante impulsar las acciones para que el Instituto recobre sus épocas de gloria y recomienda que en los siguientes eventos se encuentren mecanismos de integración entre los delgados de los países. A continuación, el Dr. Ricardo Domínguez, Jefe de Gabinete del Secretario General de la OEA, quien participa en su representación. Felicita por esta nueva etapa del Instituto, mencionando que no recuerda una reunión del Consejo Directivo de este calibre, con la presencia de tantos países que cooperan con el Instituto. Cree que se está viendo un cambio importante y siente que se crea una mística alrededor de este Instituto que tiene una tradición de 80 años. Recuerda que el Instituto vivió una crisis y cree que se está empezando a sentir la diferencia y se está en el inicio de una nueva etapa con profesionales especialistas que saben de la temática y están aportando para este renacer.

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Destaca que la temática que se ha trabajado en esta reunión se incluye en el marco de los principios de la OEA y la vincula a los roles de la Organización. Señala la importancia de abrir espacios y foros políticos en el espacio de la niñez, considerando que esto es muy bueno para que el Instituto retome su espacio. En lo que refiere a la observación, monitoreo y evaluación menciona que la OEA lo lleva adelante en varias áreas y con diferentes mecanismos. Destaca que hoy apareció un nuevo referente, que es una alianza estratégica para impulsar la creación de un Observatorio de la niñez y generar a partir de ello intercambio, monitoreo, construcción de políticas en el área de niñez y adolescencia. Otro elemento es la cooperación en base a dos parámetros: construcción institucional y formación de recursos humanos; entiende que aquí una de las tareas es la de la integración de los Estados que hace tiempo no estaban presentes y manifiesta que esto es muy bueno porque se están encontrando los intereses disímiles; no todos tienen las mismas necesidades y, por lo tanto, hay que identificar las fortalezas y necesidades para poder ayudarse. Transmite que la Organización está dispuesta a apoyar al Instituto y que la crisis que vivió el Instituto era terminal pero hoy están felices con la decisión que se tomó hace dos años. Considera que hay temas para impulsar y se está reiniciando con un cambio enorme y que todo esto se debe capitalizar. Reitera que se puede contar con el apoyo y la decisión del Secretario General de la OEA para esa tarea. La Presidenta Sara Oviedo expresa que estas palabras se convierten en un nuevo impulso y que cree que los Estados Miembros tienen que ponerse de acuerdo en una agenda política y comenzar a trabajar conjuntamente. Vislumbra mucha apertura y preocupación y destaca el importante quórum de esta reunión. Promete poner interés y compromiso para defender los derechos de los niños, niñas y adolescentes y agradece al Jefe de Gabinete y representante del Secretario General de la OEA por su presencia, agradeciéndole por sus palabras y deseándole un buen viaje de retorno. Piensa que los niños y las niñas han dicho muchas cosas muy sustanciosas y que durante las sesiones de las Comisiones las delegaciones se dieron tiempo para analizar y reflexionar. Está muy complacida por el aporte de todos, destacando la intervención del Jefe de Gabinete de la Secretaría General de la OEA que dejó nuevos retos y siente que se está en el camino que permita alcanzarlos. Cree que ya pasó el tiempo dedicado a discutir y crear un nuevo marco jurídico y que ahora debe hacerse el mayor esfuerzo para hacer políticas públicas y siente que las Conclusiones de la Comisión de Inversión constituyen otro reto. Expresa que es el tiempo de construcción del Sistema de Protección Integral y siente que de alguna manera en todos los países están en ese camino. Destaca que el Plan de Acción del Instituto responde mucho a este nuevo momento y que ahora el reto es alcanzar que la Política Pública logre ser integrada en los Planes de desarrollo de los países. Sugiere a las delegaciones de los Estados Miembros que se mantengan comunicados vía correo electrónico. Agradece nuevamente a todos los presentes y declara clausurada la reunión.

ANEXOS

PONENCIAS EXPERTOS Y ESPECIALISTAS INVITADOS. RESUMEN DE CADA MESA DE TRABAJO APROBADO.

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CDE/RES. 01 (E/07)

AGRADECIMIENTO AL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL ECUA DOR POR SER ESTADO SEDE DE LA

REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO

“Análisis de la Implementación de las nuevas leyes de niñez y adolescencia, políticas públicas y readecuación institucional en el marco de la Convención sobre los Derechos del Niño”.

(Aprobada en la cuarta sesión plenaria, celebrada el 30 de noviembre de 2007)

EL CONSEJO DIRECTIVO, CONSIDERANDO:

Que en el marco de la 82ª Reunión Ordinaria del Consejo Directivo, realizada los días 26 y 27 de julio de 2007 en Cartagena de Indias, Colombia, el Sr. Manuel Martínez González, Director Ejecutivo del Instituto Nacional de la Niñez y la Familia y Delegado Alterno de la República del Ecuador ante el Consejo Directivo del IIN, en nombre de su Gobierno propuso que su país fuera sede para la celebración de una Reunión Extraordinaria de dicho órgano;

Que en esa ocasión el Consejo Directivo lo aprobó, a través de a Resolución CD/RES. 06

(82-R/07); resolviéndose que la Reunión Extraordinaria se convocaría para tratar el tema “Análisis de la implementación de las nuevas leyes de niñez y adolescencia, políticas públicas y readecuación institucional en el marco de la Convención sobre los Derechos del Niño”;

Que con fecha 5 de septiembre de 2007 el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e

Integración a través de la nota No. 41952/GM/DGDHSA/07 formalizó el ofrecimiento de sede y estableció que la reunión estaría apoyada por el compromiso de las instituciones nacionales del Ecuador que tienen a su cargo el tema de la niñez y la adolescencia: el Ministerio de Inclusión Económica y Social; el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia (CNNA); el Instituto Nacional de la Niñez y la Familia (INNFA) y el Ministerio de Relaciones Exteriores como soporte para las gestiones interinstitucionales, RESUELVE:

1. Agradecer al Gobierno de la República del Ecuador por el valioso apoyo brindado a la organización y el desarrollo de la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del IIN

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2. convocada para tratar el tema “Análisis de la Implementación de las nuevas leyes de niñez y adolescencia, políticas públicas y readecuación institucional en el marco de la Convención sobre los Derechos del Niño”.

3. Agradecer y destacar muy especialmente la cooperación recibida a través de la señora Representante Titular del Ecuador y Presidenta del Consejo Directivo del IIN, Soc. Sara Oviedo Fierro, Secretaria Ejecutiva Nacional del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia (CNNA), y el personal a su cargo para la exitosa realización de este evento.

4. Manifestar al Sr. Manuel Martínez González, Director Ejecutivo del Instituto Nacional del Niño y la Familia (INNFA) y Representante Alterno de Ecuador ante el Consejo Directivo del IIN, un especial reconocimiento por esta iniciativa que concluyó en la celebración de esta Reunión Extraordinaria.

REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL IIN

“Análisis de la Implementación de las nuevas leyes de niñez y adolescencia, políticas públicas y readecuación institucional en el marco de la Convención sobre los Derechos del Niño”

1927 – 80º Aniversario – 2007

29 y 30 de noviembre 2007

Quito, Ecuador

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Anexo 1

PRESENTACIONES

Plan de Acción 2007 – 2011 – Sra. María de los Dolores Aguilar Marmolejo, Directora General

Documento en Word Presentación Powerpoint

Aportes por parte de la Representación de Chile al Plan de Acción 2007-2011

Presentación Powerpoint

Aportes por parte de la Representación de los Estados Unidos de América al Plan de Acción 2007-2011

Presentación Powerpoint

“Situación de la Niñez y la Adolescencia en las Américas, contexto económico y social” Dr. Norberto Liwski, Especialista Senior del IIN

Documento en Word Presentación Powerpoint

Informe sobre Día de Debate General del Comité de los Derechos del Niño: ¨Recursos para los Derechos del Niño – Responsabilidad de los Estados¨. Sra. Kelly Stone, Representante Titular de Canadá ante el Consejo Directivo del IIN

Documento en Word Presentación Powerpoint

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Expertos invitados “Políticas Públicas y Sistemas de Protección Integral de Derechos para la Niñez y Adolescencia” Conferencistas: Pedro Quijano Samper (Colombia) - Presentación Powerpoint : Virginia Murillo Herrera (Costa Rica) - Documento en Word, Presentación en Powerpoint “Inversión y Recursos Asignados en Niñez y Adolescencia” Conferencistas: Ec. Rafael Donoso (Ecuador)

: Sr. Jorge Oroza (Perú) - Presentación en Powerpoint “Legislación en Niñez y Adolescencia” Conferencistas: Mary Beloff (Argentina) - Documento en Word

Farith Simon Campaña (Ecuador) – Documento en Word

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REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL IIN

“Análisis de la Implementación de las nuevas leyes de niñez y adolescencia, políticas públicas y readecuación institucional en el marco de la Convención sobre los Derechos del Niño”

1927 – 80º Aniversario – 2007

29 y 30 de noviembre 2007

Quito, Ecuador Anexo 2

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LAS COMISIONES DE TRABAJO

Comisiones de trabajo:

1. Legislación en Niñez y Adolescencia 2. Políticas Públicas y Sistemas de Protección Integral de Derechos para la Niñez y Adolescencia 3. Inversión y Recursos Asignados en Niñez y Adolescencia

1. Legislación en Niñez y Adolescencia

Listado de participantes:

Miembros:

Colombia Amanda Molina Chile Eugenio San Martín Dominica Matilda Royer Ecuador Nathaly Sevilla Estados Unidos Melissa Kopolow México María de las Mercedes Reygadas Robles Gil Panamá Rosaria Correa Paraguay Arnoldo Frutos Montiel Perú Luis Espinoza

Observadores:

BICE José Antonio Lopez Fundación Chilianes Ramón Villagamez Canadian International Development Agency Gaëtane Sutton Comisión Interamericana de Mujeres (OEA) Carmen Lomellin Departamento de Asesoría Legal (OEA) Ruben Farje Red por los Derechos de la Infancia, México Alicia Vargas Ayala

Presidente: Eugenio San Martín (Chile) Facilitador: Carlos G. Gregorio (IIN-OEA)

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Conclusiones y recomendaciones aprobadas por la Comisión y presentadas a plenario de acuerdo a la matriz de trabajo

1. Reconocer y afirmar la diversidad de nuestros sistemas legales y políticos para, a partir de ella, generar mecanismos de intercambio y enriquecimiento de experiencias en el ámbito de la legislación de infancia y adolescencia. El IIN está llamado a identificar, difundir y promover acciones y metodologías para fortalecer desde este paradigma los procesos de creación e implementación de las leyes de infancia y adolescencia en nuestros países. Acciones relevantes en esta materia:

a. Estudios comparativos, pasantías y seminarios, intercambio de expertos y buenas prácticas, entre otros.

b. Sistemas de seguimiento, monitoreo e indicadores de avance.

c. Sin perjuicio del reconocimiento de Ley como herramienta fundamental, es importante identificar e implementar otras formas para resolver los problemas tales como manuales, acuerdos, protocolos, etc., que en ocasiones resultan ser sumamente efectivos.

2. El problema prevalente en la región no siempre es la falta de legislación, ni la calidad de la misma, sino que está relacionado con los procesos de implementación y ejecución de mandatos contenidos en las leyes. Desde este punto de vista y como condición de eficacia, resulta fundamental la permanente coordinación, seguimiento y monitoreo (indicadores), fortalecimiento de la institucionalidad, los operadores, la comunidad y la familia.

3. Debe promoverse y fortalecerse la exigibilidad de los derechos, a través de mecanismos no sólo jurisdiccionales, sino también instancias de participación, veedurías, defensorías, y fondos especiales para la infancia y la adolescencia, entre otros. En el ámbito judicial deben ser promovidas herramientas efectivas de acceso amplio a la justicia para la protección de los derechos.

4. Para el logro de la eficacia de los derechos es necesario tener un equilibrio adecuado y congruencia entre los distintos niveles normativos (Constituciones Políticas, las leyes federales, nacionales, locales o municipales y la jurisprudencia). Se destaca entonces la importancia de que exista una diversidad normativa aplicable de acuerdo a la realidad local.

5. Destacar el rol fundamental de los jueces y del sistema judicial, en general, como garantes de los derechos. Para ello es necesario que los jueces, en su tarea, cuenten con condiciones de independencia, permanente capacitación con enfoque de derechos humanos, y que desarrollen su labor priorizando una interpretación a luz de los Derechos del Niño y los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos. Además, se recomienda a los Estados miembros promover la desjudicialización de las medidas de protección, y la promoción de métodos alternativos de resolución de conflictos.

En materia de Sistema de Justicia Penal Juvenil se destaca la necesidad de considerar la existencia de alternativas reales a la privación de libertad, y en caso de privación de libertad la necesidad de que exista plena garantía de los derechos y de desarrollo integral de los adolescentes.

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6. Los derechos de los niños, niñas y adolescentes son universales y deben ser reconocidos con independencia del territorio en el cual habiten. En este sentido el IIN debe analizar y proponer mecanismos eficaces para atender situaciones como la migración, la sustracción internacional, las pandillas transnacionales, los problemas derivados del uso de las nuevas tecnologías, y la falta de reconocimiento jurídico de los niños, niñas y adolescentes en algunas zonas de frontera.

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2. Políticas Públicas y Sistemas de Protección Integral de Derechos para la Niñez y Adolescencia

Listado de Participantes:

Miembros:

Argentina Mariano Luongo Brasil Jucelino Moreira Bispo Canadá Kelly Stone Chile Gloria Sepúlveda Costa Rica Mario Víquez Jiménez

Ecuador Sara Oviedo Fierro Manuel Martínez González

Estados Unidos Joan E. Ohl Guatemala Sully Aracely Santos Contreras de Uclés Honduras Wendy Fabiola Flores Jamaica Mary Alison Anderson México Héctor Zagal Arreguín Panamá Sara Rodríguez Rep. Dominicana Tilza Ares Gómez

Surinam Clarisse Pawironadi-Dasi LL.M. Judith Karijodrono

Uruguay Jorge Ferrando

Especialistas invitados

Colombia Pedro Quijano Samper Costa Rica Virginia Murillo

Observadores

Canadá Véronique Barnes Ecuador Luis Gutiérrez Alberoni

Adriana Barrera Hernán Sotomayor Ruth Velastequi H.

México Alicia Vargas Ayala CONFIE Belen Carrillo Visión Mundial Teresa Carbonel

Presidente: Manuel Martinez (Ecuador) Facilitador: Jorge Freyre (IIN/OEA)

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Conclusiones y recomendaciones aprobadas por la Comisión y presentadas a plenario de acuerdo a la matriz de trabajo

1. Los estados a través de sus instituciones de niñez y adolescencia han hecho esfuerzos importantes y han avanzado en la formulación e implementación de planes nacionales de acción para la protección integral de los derechos de esta población. Recomendamos que estos planes se vinculen con los planes nacionales de desarrollo a los efectos de asegurar su respaldo político, dándoles continuidad y sustentatibilidad presupuestaria.

2. Hay avances heterogéneos y desiguales en la definición e implementación de los Sistemas de Protección Integral de niñez y adolescencia. Se necesita trabajar en conjunto promoviendo la cooperación horizontal entre los países para el fortalecimiento de los sistemas ya existentes, así como en el diseño e implementación de los mismos en los que aun no se han desarrollado. Asimismo se resalta la importancia de clarificar los alcances de los órganos rectores de niñez en términos de sus competencias, roles y .relaciones con los otros organismos públicos. De igual manera se destaca la necesidad de procesos de articulación plena entre el gobierno nacional y los gobiernos locales.

3. Generar procesos de monitoreo de las políticas a los efectos de tener indicadores de medición de impacto. Para ello es necesario contar con sistemas de información integrados que tengan como marco el enfoque de derechos y contemplen en la recolección de la información los distintos niveles (nacionales ,regionales y locales) así como los distintos sectores ( educación, salud, entre otros ).

4. Se recomienda seguir estimulando la participación de niños, niñas y adolescentes, de las organizaciones de la sociedad civil y de las comunidades locales en la formulación, ejecución y evaluación de los puntos explicitados anteriormente.

5. Por ultimo destacar entre las orientaciones para las políticas de niñez y adolescencia, el trabajo con las familias, las comunidades, en programas de prevención con énfasis en la primera infancia.

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3. Inversión y Recursos Asignados en Niñez y Adolescencia

Listado de Participantes:

Miembros:

Bolivia Evelin Agreda Colombia

Gustavo García Ecuador Juan Carlos Coellar

Soraya Borja Estados Unidos Rita DiMartino Santa Lucía Clementia Eugene

Observadores:

Save the Children Suecia Jorge Oroza UNICEF Jean Gough UNICEF Berenice Cordero

Presidente: Francisco Ramírez. (México) Facilitador Jorge Valladares (IIN/OEA)

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Conclusiones y recomendaciones aprobadas por la Comisión y presentadas a plenario de acuerdo a la matriz de trabajo

INTRODUCCION

Sobre el tema propuesto la mesa de trabajo número tres, reconoce la importancia de la inversión y recursos asignados para la niñez y la adolescencia en el logro del desarrollo integral de la infancia y propone en tres grandes áreas sus aportes para el Plan Estratégico de Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN).

RECURSOS

Los mismos deben estar enmarcados en una política pública de Estado, intersectorial, con enfoque de derechos, con mecanismos de rendición de cuentas que permitan sustentar las estratégicas y acciones en la instrumentación de la política pública en el sector.

Características de los recursos asignados:

Pertinentes.

Permanentes.

Planificables.

Verificables.

Con uso eficiente y eficaz.

La inversión debe estar orientada a mejorar la calidad y los resultados. Se debería además contar con sistemas de información y desarrollo de herramientas para analizar y focalizar el gasto social en este ámbito.

POLITICAS UNIVERSALES (PREVENCION)

Respecto al uso de la inversión en el área social, se acordó que se debe dar prioridad a la inversión en el área de las políticas públicas universales (primera infancia, educación, salud, nutrición, entre otras) sin detrimento de la que merece en su caso la protección especial de las niñas, niños y adolescentes.

POLITICAS PUBLICAS FOCALIZADAS (PROTECCION)

Las políticas públicas de Protección deben asegurar la restitución de derechos transgredidos y asegurar la reinserción social de esos sectores de la población más vulnerable.

El uso de los recursos depende en gran medida del fortalecimiento institucional, tanto en el sector público como privado.

1. Incorporar en la programación del IIN el tema de ̈ Inversión y recursos asignados a niñez y adolescencia¨ en asocio con otras agencias de cooperación internacional.

2. El IIN debe documentar y compartir las experiencias y asegurar el intercambio entre los Estados miembros.

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3. Desarrollar un plan de trabajo a largo plazo en el marco del Plan Estratégico del IIN, que permita

el desarrollo de metodologías, investigaciones y otras acciones específicas para mejorar la eficiencia en la asignación de recursos en niñez y adolescencia.

4. Hay que generar un Programa de Asistencia Técnica desde el IIN dirigido a los Estados miembros para la asistencia, capacitación e información que permita mejorar las estrategias en la asignación de recursos específicos para el desarrollo integral y bienestar de la infancia.

5. Identificar estrategias para precisar y comprometer recursos específicos a la infancia e incidir en cobertura y calidad de servicios.

6. Procesos sistemáticos de rendición de cuentas en los programas y políticas sociales.

7. Que el IIN adopte una decisión de su participación sistemática en el proceso global, específicamente la que promueve el Comité de Derechos del Niño.

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REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL IIN

“Análisis de la Implementación de las nuevas leyes de niñez y adolescencia, políticas públicas y readecuación institucional en el marco de la Convención sobre los Derechos del Niño”

1927 – 80º Aniversario – 2007

29 y 30 de noviembre 2007

Quito, Ecuador

Anexo 3 LISTA DE PARTICIPANTES

Argentina Lic. Mariano Luongo Representante ad-hoc de la República Argentina ante la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del IIN Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia Ministerio de Desarrollo Social de la Nación Tte. Gral J. D. Perón 524 4º Piso Ciudad Autónoma de Buenos Aires Tel.: (5411) 4338 - 5800 int. 6049 / 154 - 445 – 7179 Fax: (5411) 4338 - 5800 int. 6049 E-mail: mluongo@senaf.gov.ar Bolivia Lic. Miriam Evelin Agreda Rodríguez Representante de Bolivia ante la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del IIN Viceministra de Género y Asuntos Generacionales Ministerio de Justicia Av. 16 de Julio 1769 Edif. Ministerio de Justicia 1er. Piso Tel.: (59-2) 212-4725 – 212-4726 Fax: (59-2 )233-8856 E-mail: eagreda@justicia.gov.bo

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Brasil Sr. Jucelino Moreira Bispo Representante de Brasil ante la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del IIN Asesor Internacional Subsecretaria de Promoção dos Direitos da Criança e do Adolescente (SPCDA) Secretaria Especial dos Direitos Humanos (SEDH) Esplanada dos Ministérios, Bloco T, SI 422 70064-900 - Brasília/DF Brasil Tel.: (55-61) 3429-9863, 84221029 Fax: (55-61) 3223-4889 E-mail: jucelino.bispo@sedh.gov.br Canadá Ms. Kelly Stone Delegate of Canada to the Directing Council of the IIN Director Division of Childhood & Adolescence Public Health Agency of Canada Room C955, 200 de L’Eglatine Drive Ottawa, Ontario KIA 0K9 Tel.: (1-613) 952-0771 Fax: (1-613) 946-2324 E-mail: kelly_stone@phac-aspc.gc.ca, jill_watson@phac-aspc.gc.ca Ms. Gaëtane Sutton Alternate Delegate of Canada to the Directing Council of the IIN Director Inter-American Program / Americas Branch Canadian International Development Agency – CIDA 200 Promenade du Portage, Gatineau Quebec, KIA 0G4 Tel.: (1-819) 997-0154 Fax: (1-819) 953-1516 E-mail: gaetane_sutton@acdi-cida.gc.ca

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Chile Sr. Eugenio San Martín Representante de Chile ante el Consejo Directivo del IIN Director Nacional Servicio Nacional de Menores (SENAME) Huérfanos 587 Of. 902 Santiago Centro Tel.: (562) 398-4101 Fax: (562) 390-5920 E-mail: csanmartin@sename.cl Sra. Gloria Sepúlveda Representante Alterna ad-hoc de Chile ante la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del IIN Jefa de la Unidad de Relaciones Internacionales y Cooperación Servicio Nacional de Menores (SENAME) Huérfanos 587 Of. 903 Santiago Centro Tel.: (562) 398-4115 Fax: (562) 390-5917 E-mail: gsepulveda@sename.cl Colombia Sra. Elvira Forero Representante Titular de Colombia ante el Consejo Directivo del IIN Directora General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) Av. Carrera. 68, Nº 64c-75 Piso 2 Santafé de Bogotá Tel.: (571) 437-7630 Ext. 2051 630-8129 Fax: (571) 437-7630 Ext. 2054 E-mail: elvira.forero@icbf.gov.co Dr. Gustavo García Bate Director de Planeación Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) Av. Carrera. 68, Nº 64c-75 Piso 2 Santafé de Bogotá Tel.: (571) 437-7630 Fax: (571) 437-7630 E-mail: gustavo.garcia@icbf.gov.co

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Sra. Amanda Molina Jefe Oficina de Cooperación y Convenios Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) Av. Carrera. 68, Nº 64c-75 Piso 2 Santafé de Bogotá Tel.: (571) 437-7630 ext.1192 Fax: (571) 437-7630 E-mail: amanda.molina@icbf.gov.co Costa Rica MSc. Mario Víquez Jiménez Representante de Costa Rica ante el Consejo Directivo del IIN Presidente Ejecutivo del Patronato Nacional de la Infancia (PANI) Apartado 5000 - 1000 San José Tel. (506) 523-0891 Fax: (506) 523-0837 E-mail: mviquez@pani.go.cr, presidencia@pani.go.cr Sr. Edgardo Aroya Embajador de Costa Rica ante la República del Ecuador Dirección: Isla San Cristóbal N 44-385 Tel.: 225-2330 Fax: 225-4087 E-mail: epicado@nnce.go.cr Dominica Mrs. Matilda Royer Delegate of Dominica to the Directing Council of the IIN Chief Welfare Officer Social Welfare Division C/O Ministry of Com. Dev. Gender Affairs and Information Roseau Dominica Tel.: (767) 266-3019 Fax: (767) 449-8220 E-mail: welfaredivision@cwdom.dm

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Ecuador Soc. Sara Oviedo Fierro Representante del Ecuador y Presidenta del Consejo Directivo del IIN Secretaria Ejecutiva Nacional Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia Sta. María E4-333 y Av. Amazonas – Edificio Tarquí – 7mo. Piso Quito Tel.: (593-2) 223-1673 / 1751 / 1753 / 1755, 231751 Fax: (593-2) 223-1673 / 1755 Ext. 102 / 223-1672 E-mail: saraoviedo@cnna.gov.ec, sara_oviedo@yahoo.com Sr. Manuel Martínez González Representante Alterno del Ecuador ante el Consejo Directivo del IIN Director Ejecutivo Instituto Nacional de la Niñez y la Familia (INNFA) Venezuela 132 OE4 y Sucre 1er. piso Tel.: (593-2) 258-0171 Fax: (593-2) 257-0227 E-mail: mmartinez@innfa.org El Salvador Sra. Ana Coralìa de Morot-Gaudry Ministro Consejero y Cónsul General En representación del Embajador Arq. Rafael Angel Alfaro Pineda Representante de El Salvador ante la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del IIN Av. Rep. de El Salvador No. 733 y Portugal Tel.: 243-3070 Fax: E-mail: amorotgaudry@rree.gob.sv Guatemala Lic. Sully Aracely Santos Contreras de Uclés Representante Alterna de Guatemala ante el Consejo Directivo del IIN Subsecretaria de Protección, Abrigo y Rehabilitación Familiar 32 Calle 9-34 zona 11 Colonia Las Charcas Guatemala Tel.: (502) 2414-3535 Fax: (502) 2414-3535 Ext. 3577 E-mail : sdeucles@sbs.gob.gt, sdeucles.3@gmail.com, lguevara@sbs.gob.gt

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Honduras Lic. Wendy Fabiola Flores Representante Alterna de Honduras ante la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del IIN Consejero Embajada de Honduras ante la República del Ecuador Quito Tel.: 243-8820 Fax: 244-2476 E-mail: embhquito@yahoo.com Jamaica Ms. Mary Alison Anderson Delegate of Jamaica to the Directing Council of the IIN Chief Executive Officer Child Development Agency Kingston 2-4 King Street Tel.: (876) 922-8461 Fax: (876) 924-9401 E-mail: childdev@anbell.net México Dr. Héctor Zagal Arreguín Jefe de Delegación de México ante la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del IIN Director General de Enlace Interinstitucional Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF) México, DF Tel.: (52-55) 3003-2205 Fax: (52-55) 1035-078 E-mail: hzagal@dif.gob.mx Ing. Francisco Eulogio Ramírez Martínez Delegado de México ante la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del IIN Director de Protección de la Infancia Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF) México, DF Tel.: (52-55) 3003-2200 Fax: (52-55) 1035-078 E-mail: framirez@dif.gob.mx

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Lic. María de las Mercedes Reygadas Robles Gil Delegada de México ante la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del IIN Directora de Prevención de Riesgos Sociales en la infancia Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF) México, DF Tel.: 3003-2200 Fax.: 1035-078 E-mail: mreygada@dif.gob.mx

Panamá Lic. Rosaria Correa Delegada Titular de Panamá ante la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del IIN Asesora UNICEF del MIDES Panamá Tel.: (507) 317-6932 Fax: (507) 399-8982/85 E-mail: rosariac@cwpanama.net rcorrea@cedabo.com Lic. Sara Rodríguez Delegada Alterna de Panamá ante la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del IIN Coordinadora de Políticas Públicas de la Dirección Nacional de la Niñez y Adopciones Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) Apartado Postal 680-50 El Dorado, Ciudad Panamá Tel.: (507) 500-6003 500-6000 (central telefónica) Fax: (507) 279-0664/0665 E-mail : srodriguez@mides.gob.pa Paraguay Sr. Arnoldo Frutos Montiel Representante Alterno de Paraguay ante el Consejo Directivo del IIN Director de Gabinete Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia Avda. Mcal. López 1579 casi Pitiantuta Asunción Tel.: (595) 21 207-164 Fax: (595) 21 207-163 E-mail: gabinete@snna.gov.py; afrutossnna@hotmail.com

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Perú Sr. Luis Espinoza Representante del Perú ante la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del IIN Primer Secretario Embajada del Perú ante la Repúbica del Ecuador Quito Tel.: 2468410 E-mail: quitoecuador40@hotmail.com República Dominicana Lic. Tilza Ares Gómez Representante Alterna de República Dominicana ante la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del IIN Gerente General del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) Representante Alterna Av. Máximo Gómez esq. Paraguay Nº 154 Ensanche La Fe Santo Domingo Tel.: (1 809) 567-2233 ext. 1130, 7234185 Fax: (1 809) 472-8343 E-mail: conani@conani.gov.do, tilza.ares@conani.gov.do, tilza_ares@hotmail.com Saint Lucia

Ms. Clementia Eugene Delegate of Saint Lucia to the Directing Council of the IIN Director Human Services and Family Affairs Ministry of Health, Wellness, Family Affairs, National Mobilisation, Human Services and Gender Relations Corner of Chaussee Road and Pearts Gap Castries Tel.: (1-758) 452-1994 Fax: (1-758) 452-7204 E-mail: huservices@yahoo.com

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Suriname Mrs. Clarisse Pawironadi-Dasi LL.M. Delegate of Suriname to the Directing Council of the IIN Permanent Secretary of Social Affairs Ministry of Social Affairs and Housing Waterkant 30-32 Paramaribo Tel.: (597) 474-746 Fax: (597) 470-516 E-mail: dirsoza@sr.net Ms. Judith Karijodrono Policy Worker of the Research and Planning division of the Ministry of Social Affairs and Housing Waterkant 30-32 Paramaribo Tel.: (597) 472617/472160 Fax: (597) 471996 E-mail: judkarijo@yahoo.com United States of America Ms. Rita DiMartino Principal Delegate of the United States of America to the Directing Council of the IIN Specialized Organization Advisor Permanent Mission of the United States to the OAS Department of State 2201 C Street, NW – Room 5914 20520 Washington, D.C. Tel.: (202) 244-1165 Fax: (202) 647-0911 E-mail: dimartino@att.net, dimartino@worldnet.att.net Ms. Joan E. Ohl Commissioner of the Administration on Children, Youth and Families in the Administration for Children and Families US Department of Health and Human Services 1250 Maryland Avenue, SW, Suite 800 Tel.: (202) 205-8347 Fax: (202) 205-9721 E-mail: johl@acf.hhs.gov

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Ms. Melissa Kopolow Alternate Delegate of the United States of America to the Directing Council of the IIN U.S. Mission of the Organization of the American States Department of State Washington, D.C. Tel.: Fax: E-mail: KopolowMJ@state.gov Uruguay Sr. Jorge Ferrando Representante de Uruguay ante la Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del IIN Director integrante del Directorio del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU) Av. 18 de Julio 1516 – apto. 701 Montevideo Tel.: (598-2) 400-5257 Fax: (598-2) 400-5267 E-mail: jorgeferrando@inau.gub.uy

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Especialistas invitados

Sra. Mary Beloff Buenos Aires, Argentina Tel.:part: (5411) 4831-2926 Facultad: (5411) 4809-5648 E-mail: mabeloff@mail.retira.ar

dpublica@derecho.uba.ar

Sr. Farith Simon Quito, Ecuador Tel.: cel: 099848289 Tel.: of. 2971780 E-mail: farithsimon@yahoo.com Ec. Rafael Donoso Director de Finanzas Públicas Grupo Faro Dirección: Gregorio Bobadilla N38-88 y Granda Centeno Casilla Postal 17-16-135 Quito – Ecuador Tel.: (593 2) 2456367; 2264719 Ext. 16 Cel. 096 001626 E-mail: rdonoso@grupofaro.org Sr. Jorge Oroza Save the Children Perú Lima, Perú Tel.: (511) 422-9292 Fax: (511) 422-4632 Cel.: 511 999 13829 E-mail: jorge.oroza@scslat.org

Sr. Pedro Quijano Samper Secretario Técnico Alianza por la Niñez Colombiana Carrera 7 No. 32-85 Piso 3 Bogotá Colombia Tel.: (571) 285 4850 ext. 128 Fax: (571) 2885612 Móvil: 315 328 9935 E-mail: napq64@yahoo.com, pquijano65@hotmail.com

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Sra. Virginia Murillo Herrera Presidenta Defensa de las Niñas y Niños Internacional (DNI)- Costa Rica Vicepresidenta DNI Américas y Miembro del Consejo Ejecutivo Internacional de DNI Representante de DNI Internacional ante el Consejo Asesor Internacional para el Estudio Mundial de Violencia Coordinadora Internacional Programa Trabajo Infantil de DNI Internacional- Secretariado Internacional (childlabour@dci-is.org) Tel.: 00506- 2369134 / 297-2885/ 297-2880 Fax: 00506- 236 5207 Celular: 00506 - 8352053 E-mail: presidencia@dnicostarica.org; vicepresidencia@dniamericas.org Autoridades del Ecuador Sr. Emilio Izquierdo Subsecretario de Relaciones Multilaterales Ministerio de Relaciones Exteriores de la República del Ecuador Sesión Inaugural Econ. Jeannette Sánchez, Ministra de Inclusión Económica y Social de la República del Ecuador Presidenta del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia y Presidenta del Instituto Nacional de la Niñez y la Familia (INNFA) Sesión Inaugural Licda. Margarita Carranco Vice Alcaldesa del Distrito Metropolitano de Quito Sesión Inaugural Secretaría General de la OEA En representación del Secretario General de la OEA, Dr. José Miguel Insulza: Dr. Ricardo Domínguez Jefe de Gabinete del Secretario General de la OEA Organización de los Estados Americanos (OEA) Washington, DC

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En representación del Representante de la OEA en Ecuador, Sra. Gissel López Oficina de la OEA en Ecuador Avda. Gonzalez Suarez 2701 y Coruña / Edificio Tel.: (593 22) 555-353; (593 22) 555-354 Fax: (593 22) 555-356 E-mail:OASEcuador@oas.org Sra. Carmen Lomellin Secretaria Ejecutiva Comisión Interamericana de Mujeres – CIM Organización de los Estados Americanos 1889 F. St. NW Washington, DC 20006 Tel.: (1 -202) 458 6084 E-mail: clomellin@oas.org Dr. Ruben Farje Abogado Departamento de Asesoría Legal Organización de los Estados Americanos (OEA) 19th Street and Constitution Avenue Tel.: (202) 458-3480 Fax: (202) 458-3410 E-mail: RFarje@oas.org

Directores Eméritos del IIN Dr. Rodrigo Crespo Toral Director General Emérito y Asesor Permanente del IIN Dirección: Alonso de Torres 456. Edif. Las Cumbres Dep. 45 Quito Tel.: Fax.: Observadores Sra. Jean Gough Directora Regional Adjunta UNICEF, Oficina Regional para América Latina Edificio 131, Panamá Tel.: (507) 301-7473 Fax: (503) 301-0260 E-mail : jgough@unicef.org

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Sra. Véronique Barnes Oficial de Desarrollo, Programa Interamericano Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI) 200 Promenade du Portage, Gatineau Quebec, KIA 0G4 Canadá Tel.: (1-819) 997-0803 Fax: (1-819) 953-1516 E-mail: veronique_barnes@acdi-cida.gc.ca Sra. Ulla Armyr Representante Oficial Save the Children Suecia Oficina Regional para América Latina y El Caribe Calle La Santa María 120 San Isidro, Lima 27 Perú Tel.: (511) 422 9292/ 422 5944 Fax: 51 1 422 4632 E-mail: ulla.armyr@scslat.org; angels.simon@scslat.org; monica.alcedo@scslat.org Sr. Jorge Oroza Coordinador de Programa Save the Children Suecia y en Representación del Movimiento Mundial en favor de la Infancia-Capítulo Latinoamericano Calle La Santa María 120 San Isidro, Lima 27 Perú Tel.: (511) 422 9292 Cel. 99763379 Fax: 51 1 422 4632 E-mail: jorge.oroza@scslat.org; jjoroza@hotmail.com Soc. Alicia Vargas Ayala Miembro del Consejo Directivo de la Red por los Derechos de la Infancia México Av. México Coyoacan N.350 Col. General Anaya C.P. 03340 México D.F. Tel.: 55-56042466 Fax:56043239 E-mail: aliciavargas4@hotmail.com

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Padre José Antonio López En representación de la Oficina Internacional Católica de la Infancia (BICE) Quito Tel.: 2449280 Fax: 2449280 E-mail: asecot@interactive.net.ec Sr. César Mosquera Coordinador del Programa IPEC en Ecuador Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC) Oficina Internacional del Trabajo (OIT) Tel.: Fax: E-mail:mosquera@oit.org.ec Dr. Luis Gutiérrez Alberoni Punto Focal para la salud del niño y adolescentes Representación de la Organización Panamericana de la Salud/ Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) Quito Ecuador E-mail.: lgutier@paho.org Sr. Héctor Arenas Ministro Consejero Embajada de la República de Colombia ante la República del Ecuador Av. Colón 11-33 y Av. Amazonas Edif. Arista Piso 7 Quito Tel.: 593-2222486 E mail hector_arenas@yahoo.com