Retos de la brecha digital en América Latina y las respuestas de las Administraciones

Tributarias y del Gobierno Digital

IMPORTANCIA DE LA IDENTIFICACIÓN ELECTRÓNICA PARA LOS SERVICIOS

PÚBLICOS. LA EXPERIENCIA ARGENTINA

Santiago de Chile, noviembre 2008

Gestión de identidades Decreto de Gobierno Electrónico

Portal de Autenticación: sistema de autenticación único para la identificación de los habitantes, ciudadanos y usuarios que utilicen servicios del Estado

Infraestructura de Firma Digital Utilización de certificados digitales para la autenticación de personas físicas y jurídicas

Generación del CUIP Esfuerzo de unificación de BD de ANSeS y AFIP para realización de trámites por parte de los ciudadanos, simplificando su identificación ante el Estado

Portal de autenticación

Objetivos:

Facilitar la relación de los administrados con el Estado al minimizar las instancias de identificación – Pocos mecanismos de identificación cubriendo múltiples servicios del Estado

Simplificación del desarrollo de aplicaciones al resolver los mecanismos de identificación y autenticación

Maximización de los mecanismos de seguridad

Infraestructura de firma digital

Infraestructura nacional operativa

AC ONTI en operaciones desde 2001• Programa de Transparencia en las Contrataciones

del Ministerio del Interior: confección de pliegos en base a información remitida con certificados digitales

• Distribución de claves en el sistema financiero/contable del Estado

• Generación del certificado de antecedentes penales

Infraestructura de firma digital

• Experiencias de notificación electrónica en varias Cortes Supremas Provinciales

• Autorizaciones del Sistema de Compras electrónicas del Estado (SECOP)

CUIP

Código Único de Identificación de Personas

Podrá utilizarse para trámites de los sistemas impositivo, laboral y de la seguridad social, y para cualquier otra vinculación con el Estado

Comprende a personas físicas y jurídicas, nacionales o extranjeras establecidas en Argentina

Requiere interoperabilidad de las bases de datos de AFIP y ANSeS

Busca la simplificación de trámites, evitando el concepto de ciudadano “cadete”

CLAVE SEGURIDAD SOCIALANSeS

Objetivo: Ofrecer servicios en línea acreditando la identidad de quien los emplea

Procedimiento:

Aportante/beneficiario ingresa CUIL como código de identificación de usuario y registra su clave Imprime formulario con compromiso de uso Firma frente al operador de UDAI que acredita identidad

Cifras:

1.300.000 Claves activas Certificación de servicios: más de 80.000 mensuales Consulta Historia Laboral: más de 16.000 mensuales

CLAVE FISCAL - AFIP

Todos los servicios electrónicos brindados por la AFIP emplean Clave Fiscal: Instrumento de identificación, acreditación y

autenticación de usuarios externos Identificación basada en la CUIT Procedimientos de acreditación y métodos de

autenticación dependientes del Nivel de Seguridad de los servicios por acceder

Se provee como servicio a otros organismos

CLAVE FISCAL - AFIP

Nivel 1 (bajo) Se realiza por Internet Se verifica la existencia de la CUIT y que no posea una

"Clave Fiscal“ vigente. No se realiza acreditación. Se autentica por Palabra Clave. Por ejemplo se utiliza para ingresar un CV.

CLAVE FISCAL – Niveles de Seguridad

Nivel 2 (medio) Se realiza por Internet Se verifica la CUIT y que no posea una "Clave Fiscal"

vigente. Se acredita mediante datos del contribuyente sólo

conocidos por él y la AFIP, como ser un pago o una DJ.

Se autentica por Palabra Clave. Ejemplo: Adhesión al Monotributo

CLAVE FISCAL – Niveles de Seguridad

Nivel 3 (alto) Se realiza en forma presencial en

dependencias de AFIP. Se acredita presentando documentación según

normativa (Anexo II RG 2239) Se autentica por Palabra Clave. Ejemplo: Acceder al Administrador de

Relaciones.

CLAVE FISCAL – Niveles de Seguridad

Nivel 4 (alto)

Se realiza en forma presencial en dependencias de la AFIP.

Presentando documentación según normativa (Anexo II RG 2239)

Se autentica por Palabra Clave más un elemento físico o biométrico.

Ejemplo: Transacciones aduaneras.

CLAVE FISCAL – Niveles de Seguridad

Incorporación de: Certificado Digital residente en la PC, opción para

Nivel 3. Certificado Digital residente en dispositivo externo,

opción para Nivel 4. Patrones de consumo de servicios con envío de alerta

ante una disrupción para niveles 2-4: Patrón de ingreso de palabra clave Características de la PC habitual Origen de la IP habitual

CLAVE FISCAL – Mejoras Previstas

Personas físicas: no siempre realizan personalmente sus transacciones.

Suelen delegar en un contador o representante legal.

Personas jurídicas: existe una cantidad importante de personas, de la propia organización o externos, que realizan trámites en AFIP en representación del contribuyente.

Delegan los diferentes trámites en distintos empleados.

Delegan en estudios contables u operadores del comercio exterior, que a su vez, delegan en otros empleados.

Administrador de Relaciones

Herramienta que permite al contribuyente delegar en otro atribuciones para relacionarse con AFIP en su nombre.

Permite a personas físicas interactuar, en nombre propio y/o en representación de terceros, a través de www.afip.gov.ar o en forma presencial.

Evita conflictos de responsabilidad y de criticidad de la

información.

Administrador de Relaciones

Personas jurídicas: Representante Legal es el “Administrador de Relaciones” a partir de la presentación de la documentación que lo acredite como tal.

Personas Físicas: son su “Administrador de Relaciones”.

Una vez acreditado podrá gestionar e informar a la AFIP qué persona está autorizada a realizar los diferentes trámites.

Administrador de Relaciones

Pueden: utilizar los servicios habilitados, designar sud-administradores, designar usuarios internos o externos, identificar servidores que gestionarán servicios p2p

con los de AFIP (Ejemplo: WebServices), otorgar poderes/autorizaciones para efectuar actos o

gestiones no necesariamente electrónicos, revocar las acciones precedentes y, realizar consultas sobre las transacciones realizadas.

Los que reciben la delegación deben aceptarla antes de usarla.

Administrador de Relaciones

Administrador de Relaciones - Delegación

Administrador de Relaciones - Delegaciones

Administrador de Relaciones – Aceptación de Delegaciones

Septiembre 2008 7,3 millones claves fiscales activas 8,8 millones autenticaciones de clave fiscal Tasa de repudio en presentación de DDJJ:

menos de una por millón Tasa 0 (cero) de repudio en pagos 2,2 millones delegaciones 3,5 millones autenticaciones por delegación

Indicadores

¡Muchas Gracias!

Lic. Elida Rodríguezerodriguez@sgp.gob.ar

Agradecemos la colaboración de Eduardo Poggi - AFIP