resumen libro seguridad social ruiz moreno

8/20/2019 Resumen libro SEGURIDAD SOCIAL RUIZ MORENO

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NUEVO DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIALLEY DEL SEGURO SOCIALRECOPILACION

I.- ORÍGENES DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y SU ENTORNO SOCIO JURÍDICOEl hombre pertee!e " l" #o!$e%"% %e#%e #& "!$m$eto ' !&"%o "%(&$ere !o!$e!$" %e #$) #e

e!&etr" '" per%$%o e &" re% m*lt$ple %e rel"!$oe# #o!$"le#. E# eto!e# !&"%o "!e l" e!e#$%"%%e &" #e+&r$%"% e el #er h&m"o) l&!h" por #"t$#,"!er e!e#$%"%e# ' %" or$+e "l tr"b"oLo# obet$o# %e l" #e+&r$%"% #o!$"l #e+*/ Ser+$o S"%o"l Her0%e1.So %e 2%ole me%$"to e $me%$"to) el me%$"to e# l" tr"#,orm"!$3 %e &e#tr" !&lt&r" ' %e lo# #$#tem"#%e or+"$1"!$3 !ole!t$") o #$empre to#) tr"t"%o %e lo+r"r & !"b$o !&"l$t"t$o e l" met"l$%"% 'or+"$1"!$3 h&m""#4 el obet$o $me%$"to !o#$#te e b!"r l" re"l$1"!$3 ple" %el #er h&m"o) el%ere!ho " l" #"l&%) el "mp"ro " # me%$o# %e #&b#$#te!$" ' l" +"r"t2" %e lo# #er$!$o# #o!$"le#e!e#"r$o# p"r" el b$ee#t"r $%$$%&"l ' !ole!t$o.El tr"b"o e# l" "!t$$%"% m"# oble %el #er h&m"o) #& p"tr$mo$o "t&r"l ' #$ el hombre etre+" #&tr"b"o " l" #o!$e%"%) " !"mb$o e#t" le %"r0 %$+$%"% p"r" (&e $" ' #e %e#"rrolle ple"metePor ello %ebe otor+"r#e por l" #o!$e%"% ' el e#t"%o & tr"to &r2%$!"mete %$,ere!$"%o (&e perm$t""#e+&r"r l" $+&"l%"% re"l etre lo# hombre#.D"rle m"# "l (&e m"# lo e!e#$t") %"rle meo# "l (&e meo# lo e!e#$t" ' "%" "l (&e ",ort&"%"mete"%" e!e#$t"E#" "hel"%" prote!!$3 o h" #$%o pro%&!to %e !"#&"l$%"%) #$o ,r&to %e $+e$o ' per#eer"!$" %e lo##ere# h&m"o#. T" e# "#2 (&e el hombre e#o!$e%"% e#t" ple"mete !o#$ete (&e o p&e%e el&%$r l" m&erte) pero #$ pree$r "!!$%ete# oe,erme%"%e# No p&e%e e$t"r ,"lt"r o!"#$o"lmete " # l"bore# por e,erme%"%) pero #$ $%e"r l" ,orm" %e "#e+&r"r"l+* $+re#o e!o3m$!o (&e lo pree"Lo *$!o #e+&ro e e#t" $%" e# l" m&erte- pero lo (&e #$ po%emo# h"!er) !o !re"t$$%"% e $+e$o) e#$#tr&met"r me!"$#mo# #ol$%"r$o#) ,$"!$er"mete $"ble# ' ,"!t$ble#) p"r" (&e &e#tro &!le3,"m$l$"r %$re!to %epe%$ete e!o3m$!o re!$b" pre#t"!$oe# e %$ero ' e e#pe!$e (&e le# "'&%e "#orte"r l"# $!$#$t&%e# %e &e#tr" obl$+"%" "e!$"Gt"o r"% 5r&!h) !o!l&'e (&e l" $%e" %e l" #e+&r$%"% #o!$"l "l $+&"l (&e e el %ere!ho %e l"#e+&r$%"% #o!$"l/ e# o l" $%e" %e l" $+&"l%"% %e l"# per#o"#) #$o %e l" $el"!$3 %e l"# %e#$+&"l%"%e#e6$#tete# etre ell"#.. NO75RE/ G"#to C"rmo" 7&8$1 &r$#pr&%e!$"/ r&$1 moreo) "+el G&$llermo p"+. 9-:;II.- CONSEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL Y OTRAS PRECISIONES TER7INOLIGICAS.LA ASISTENCIA Y LA PREVISI


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per#o"# (&e !oer+e e & obet$o !om*/ @E#p"8ol") :9B L" "%op!$3 %e me%$%"# (&e t$e%" " !&br$r r$e#+o# pro,e#$o"le#. L" %e#o!&p"!$3 " lo# re(&er$m$eto# %e l" ee1) " tr"=# %e #$#tem"# e!o3m$!o# %e #e+&r$%"% (&e#e po+" e pr0!t$!".Se+* Abel Her0%e1 Ch0e1 ' Ser+$o I. Her0%e1 &$8oe1Como po%emo# ob#er"r) l" pre$#$3 #o!$"l e# %e "l+&" m"er" & pro!e#o e%&!"t$o (&e $tet"

!re"r !o!$e!$" #ol$%"r$" %e +r&po e %$er#o# "#pe!to# (&e "t"8e " l" #"l&% p*bl$!") re#pe!to %e lo!&"l #e le+$#l".El D$!!$o"r$o J&r2%$!o 7e6$!"o e#t"ble!e (&e/ >L" pre$#$3 #o!$"l e# el !o&to %e "!!$oe# p*bl$!"# o pr$"%"# %e#t$"%"# " l" prote!!$3 %e l" pobl"!$3 e +eer"l ' %e lo# tr"b""%ore# ' #,"m$l$"# e p"rt$!&l"r) !otr" l"# !ot$+e!$"# o %e#"#tre# (&e proe+" %e #$t&"!$oe# $mpre$#t"#.?@7e6$!"o) 9BII.II.- CONCEPTO DE SEGURO SOCIALP"r" el m"e#tro 7"r$o %e l" C&e" el #e+&ro #o!$"l te2" &" eorme !oot"!$3 em$etemetel"bor"l) #e+* ob#er"mo# %e l" #$+&$ete %e,$$!$3 (&e =l el"bor"/>Se+&ro So!$"l e# l" p"rte %e l" pre$#$3 #o!$"l obl$+"tor$" (&e) b"o l" "%m$$#tr"!$3 o $+$l"!$" %elE#t"%o) t$ee " pree$r o !ompe#"r " lo# tr"b""%ore# por l" p=r%$%" o %$#m$&!$3 %e #& !"p"!$%"% %eGANANCIA) !omo re#&lt"%o %e l" re"l$1"!$3 %e lo# r$e#+o# "t&r"le# ' #o!$"le# " (&e e#t0e6p&e#to#. El #e+&ro #o!$"l pr$!$p$3 !omo &" %e l"# $#t$t&!$oe# %el %ere!ho %el tr"b"o ' e#t0%$$%$e%o l" or+"$1"!$3 !etr"l %e l" #e+&r$%"% #o!$"l/ #& ,$ e# "#e+&r"r "l hombre (&e tr"b"") elm06$mo %e #e+&r$%"% e #& e6$#te!$" ' l" +"r"t2" %e & $el %e!oro#o %e $%".? @C&e") 9F:BE%&"r%o C"rr"#!o R&$1 pre!$#"/>El #e+&ro #o!$"l e# el $#tr&meto %e l" #e+&r$%"% #o!$"l por el !&"l #e b!" +"r"t$1"r me%$"te l"#ol$%"r$%"%) lo# e#,&er1o# %el E#t"%o ' l" pobl"!$3 e!o3m$!"mete "!t$") e$t"%o o %$#m$&'e%olo# r$e#+o# ' !ot$+e!$"# #o!$"le# ' %e $%" " (&e e#t0 e6p&e#t" l" pobl"!$3 ' lo# (&e %e ell"%epe%e) p"r" obteer el m"'or b$ee#t"r #o!$"l) b$ol3+$!o) e!o3m$!o ' !&lt&r"l po#$ble e & or%e %e t$!$" #o!$"l ' %$+$%"% h&m"".? @E%&"r%o) 9F:BLo# elemeto# h$#t3r$!o# b0#$!o# %el #e+&ro #o!$"l #o/9B Lo# "#e+&r"%o# %ebe pertee!er " !l"#e# e!o3m$!"mete %=b$le#.:B L"# !&ot"# o "porte# (&e ,orm" lo# ,o%o# o re#er"# t=!$!"# p"r" !&br$r pre#t"!$oe# e %$ero 'e e#pe!$e.B Lo "%m$$#tr" o pre#t" el E#t"%o " tr"=# %e &" $#t$t&!$3 p*bl$!" e!"r+"%" %e br$%"r t"l #er$!$oB Lo# "#e+&r"%o# o # bee,$!$"r$o#) "l teer %ere!ho " pe#$oe# o #&b#$%$o# ' %em0# pre#t"!$oe# e %$ero ' e e#pe!$e (&e #e8"l" l" le') p&e%e re!l"m"r 'e6$+$r #& p"+o o !o!e#$3.B Lo# #e+&ro# #o!$"le# oper" b"o e#t"%2#t$!"# ' e#t&%$o# m"tem0t$!o-"!t&"r$"le# %$#e8"%o# b"o el pr$!$p$o %el !0l!&lo %e prob"b$l$%"%e# %e (&e o!&rr" & r$e#+o o eeto pre%eterm$"%o e l" le'.Por e#o e# (&e e# ,re!&ete (&e) "l re,er$ro# " t=rm$o# t"le# !omo "#$#te!$" ' pre$#$3 #o!$"l lo#!o,&%"mo# !o #e+&ro #o!$"l o b$e !o l" #e+&r$%"% #o!$"l.Por #& p"rte P"t$8o C"m"re" o# %$!e (&e lo# #e+&ro# #o!$"le# pro!&r" prote+er " l" per#o" %e l"#ll"m"%"# >!ot$+e!$"# #o!$"le#?) ete%$%"# e#t"# !omo to%o eeto %eterm$"te %e &" e!e#$%"%$%$$%&"l) "mp"r"%" por & #$#tem" ,&%"%o e l" #ol$%"r$%"% #o!$"l e r"13 %e # pro'e!to# pol2t$!o# ' #o!$"le#. @J"$er) 9BII.III.- CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIALA &e#tro p"re!er el !o!epto %e #e+&r$%"% #o!$"l m0# (&e &r2%$!o e# %e 2%ole ,$lo#3,$!o '" (&e e =l p&e%e e+lob"r#e pr0!t$!"mete to%"# l"# "#p$r"!$oe# h&m""# p"r" "l!"1"r &" $%" t") ple" ',el$1.L" or+"$1"!$3 Iter"!$o"l %el Tr"b"o @OITB e #& Coe$o N 9: t"mb$= %eom$"%o >orm"m2$m" %e #e+&r$%"% #o!$"l? e&mer" lo# r$e#+o# #o!$"le# (&e !o#t$t&'e & %eom$"%or !om* e


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to%" !ole!t$$%"%) t"le# !omo/ E,erme%"% 7"ter$%"% I"l$%e1 Vee1 A!!$%ete#

De#empleo R$e#+o# pro,e#$o"le# C"r+"# %e ,"m$l$" 7&erte Et!=ter"E l" op$$3 %el &r$#t" per&"o 7"r$o P"#!o Co#m3pol$#) el !o!epto %e #e+&r$%"% #o!$"l ,&e %e,$$%o por pr$mer" e1 e l"!o,ere!$" Iter"!$o"l %el Tr"b"o re&$%" e K$l"%el,$" @EUAB e 9/>l" #e+&r$%"% #o!$"l e+lob" & !o&to %e me%$%"# "%opt"%"# por l" #o!$e%"% !o el ,$ %e +"r"t$1"r" # m$embro#) por me%$o %e &" or+"$1"!$3 "prop$"%") &" prote!!$3 #&,$!$ete !otr" !$erto#r$e#+o# " lo# !&"le# #e h"ll" e6p&e#to. El "%e$m$eto %e e#o# r$e#+o# e6tr"8" +"#to# $mpro$#to#) "lo# (&e el $%$$%&o (&e %$#poe %e re!&r#o# m3%$!o# o p&e%e h"!er ,rete por #2 #olo) $ por # prop$o# me%$o#) $ re!&rr$e%o " # e!oom2"#) $ #$=%ole t"mpo!o po#$ble re!&rr$r " l" "#$#te!$" %e!"r0!ter pr$"%o %e # "lle+"%o#? @7"r$oBGt"o Ar!e C"o por #& p"rte e #& obr" >De lo# #e+&ro# #o!$"le# " l" #e+&r$%"% #o!$"l? %e#%e elt$t&lo o# e#t0 %"%o " ete%er l"# %$,ere!$" ' tr0#$to# (&e h" h"b$%o %e lo# &o# " l" otr". @Gt"o)9F:BI+"!$o C"rr$llo Pr$eto o# $%$!" !3mo #e e!&etr" !otempl"%o e el %ere!ho me6$!"o el r&bro (&e"t"8e " l" #e+&r$%"% #o!$"l.El %ere!ho %el tr"b"o ' l" #e+&r$%"% #o!$"l po#ee & m$#mo ,&%"meto ' #& prop3#$to) " pe#"r %e l"#"p"rete# %$,ere!$"# e &o #olo/ "#e+&r"r "l hombre &" $%" %$+".L" %$,ere!$" etre lo# %o# e#t"t&to# m$r" m0# b$e "l t$empo) p&e# el %ere!ho %el tr"b"o !otempl" elmometo %e l" pre#t"!$3 %e lo# #er$!$o# " ,$ %e (&e o #e %"8e l" #"l&% %el tr"b""%or o #e po+" e pel$+ro #& $%") %e (&e #e re#pete l" %$+$%"% ' l" l$bert"% %el hombre ' #e le p"+&e &" retr$b&!$3"%e!&"%" ' e(&$t"t$". L" #e+&r$%"% #o!$"l !otempl" "l $8o) " l" ,"m$l$" ' "l "!$"o o $0l$%o)$%epe%$etemete%e l" pre#t"!$3 "!t&"l %e & #er$!$o.El %ere!ho %e l" #e+&r$%"% #o!$"l e 7=6$!o (&e%o $e$t"blemete $!&l"%o "l %ere!ho %el tr"b"o por r"1oe# %e or$+e) "l e!otr"r "mbo# ,&%"meto# ee l "rt2!&lo 9: %e &e#tr" C"rt" 7"+".El $#t$t&to 7e6$!"o %el Se+&ro So!$"l) $#o ' ete%$%o !omo >el $#tr&meto b0#$!o %e l" #e+&r$%"%#o!$"l? t&o # or2+ee# e 9 te$e%o " lo# tr"b""%ore# %el p"2# !omo *$!o +r&po #o!$"l obeto%e "#e+&r"m$eto obl$+"tor$o) %eb$%o etre otr"# !o#"# " (&e por el #$#tem" %e ,$"!$"!$3 "%opt"%oer" m&!ho m0# ,0!$l !otrol"r l"# !ot$1"!$oe# tom"%o !omo b"#e el #"l"r$o per!$b$%o por el oper"r$o"#e+&r"%o.Se+* N=#tor %e 5&e l"# %$,ere!$"# e6$#tete# e lo# !o!epto# %e #e+&r$%"% #o!$"l ' #e+&ro #o!$"l.@N=#tor) 9BSe+&r$%"% #o!$"l9B Co#t$t&'e e re"l$%"% & ,$.:B 5r$%" pre#t"!$oe# " per#o"# (&e o #e e!&etr" &$%"# por &" rel"!$3 l"bor"l ' h"#t" " lo# prop$o# p"troe# per#o"# ,2#$!".B L" e!e#$%"% e# el ,"!tor (&e pr$mor%$"lmete %ebe teer#e e !&et") p m&!ho# #er$!$o# %e#ol$%"r$%"%) me%$!$" preet$" ' "0lo+o#) #e br$%" " pobl"!$3 "b$ert" o "#e+&r"%".B No e!e#"r$"mete e6$#te.


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B Solo el E#t"%o.;B No #e l$m$t" " problem"# e!o3m$!o# ' l"bor"le#) #$o (&e !&bre otr"# e!e#$%"%e# !omo #o l"# pre#t"!$oe# #o!$"le# !o "mpl2#$m"# ' %$er#"# ,&!$oe#.FB U me%$o %e "#$#te!$".Se+&ro #o!$"l9B E# & me%$o p"r" lle"r " !"bo e#e ,$.

:B El #&eto %$re!t"mete bee,$!$"%o e# el tr"b""%or e $%$re!t"mete # ,"m$l$"re#.B El %ere!ho " obteer pre#t"!$oe# por p"rte %e lo# "#e+&r"%o# %er$" %e l" !$r!&#t"!$" %e (&e lo# #&eto# obl$+"%o# !&r" !&ot"# pre$#t"# e l" le') ' # pre#t"!$oe# e!o3m$!"# !&b$ert"# " lo# "#e+&r"%o# (&e%" !o%$!$o"%"# "l"lor %e l"# "port"!$oe# re"l$1"%"#.B L" !otr"pre#t"!$3 e# ,$".B Lo# re!&r#o# #o %e 2%ole tr$p"rt$t".;B Se e#t"ble!e e #& m"r!o le+"l) %e m"er" e#pe!2,$!" ' !o!ret") l" !obert&r" %e r$e#+o# pree#t"ble!$%o#.FB E# & $#tr&meto &r2%$!o e#e!$"lmete %e pree!$3.II.IV.- DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIALPor %ere!ho %e l" #e+&r$%"% #o!$"l p&e%e ete%er#e !omo el !o&to %e orm"# &r2%$!"# $+ete# (&e%ebe #er ob#er"%"# por el E#t"%o) p"troo# ' oper"r$o#) %"%" #& obl$+"tor$e%"% m"$,$e#t" "l #er%ere!ho po#$t$o $+ete.5$bl$o+r",2"C&e") D. 7. @9F:B. De lo# Se+&ro# So!$"le# " l" Se+&r%$"% So!$"l. 7=6$!o/ Porr*".E%&"r%o) C. R. @9F:B. Coor%$"!$3 %e l" Le' %el Se+&ro So!$"l. 7=6$!o/ L$m".E#p"8ol") D. %. @:9B. DRALE. DRALE.G&$llermo) R. 7. @:99B. N&eo Dere!ho %e l" Se+&r$%"% So!$"l. 7=6$!o/ Porr*".Gt"o) A. C. @9F:B. De lo# Se+&ro# So!$"le# " l" Se+&r$%"% So!$"l. 7=6$!o/ Porr*".H=r"%e1 Ch0e1) A. '. @9B. Korm"!$3 T=!$6" %e H$+$ee ' Pre$#$3 So!$"l. G&"%"l""r"/U$er#$%"% %e G&"%"l""r".J"$er) P. C. @9B. I#t$t&!$oe# %el Dere!ho %el Tr"b"o ' %e l" Se+&r$%"% So!$"l. 7=6$!o/ O6,or%U$er#$t' Pre##.7"r$o) P. !. @#.,.B. L"# Re,orm"# %e l" Se+&r$%"% So!$"l e Ibero"m=r$!". Per*.7e6$!"o) D. J. @9B. %=!$m" ter!er" e%$!$3. 7=6$!o/ Porr*". N=#tor) D. 5. @9B. Se+&r$%"% So!$"l. 7=6$!o/Porr*".III.- EVOLUCION HISTORICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL 7UNDO.

L" prote!!$3 %e l"# per#o"# %=b$le# ' &ler"ble#) %e lo# "!$"o#) %e lo# pe(&e8o# ' %e l"# m&ere#emb"r"1"%"# h" #$%o & m"%"to =t$!o @' ,re!&etemete rel$+$o#oB e to%"# l"# #o!$e%"%e# h&m""# "lo l"r+o %e l" h$#tor$" #$ el !&"l l" e#pe!$e o h"br2" #obre$$%o.E el #$+lo I) l" $%tr$"l$1"!$3 ' l" &rb"$1"!$3 mo%$,$!"ro %r0#t$!"mete l" !ompo#$!$3 %e l"#,"m$l$"# ' l"# !om&$%"%e# ' (&ebr"t"ro l"# ,orm"# tr"%$!$o"le# %e or+"$1"r e#" prote!!$3. L"$%tr$"l$1"!$3 proo!3 &" +eer"!$3 %e r$(&e1" #$ pre!e%ete# "#2 !omo &" %e#$+&"l%"% ' &" pobre1" %r"m0t$!"#) (&e !o%&ero " l&!h"# #o!$"le#.E 9MM9 el !"!$ller "lem0 !o#er"%or Otto o 5$#m"r! m"$,e#t3 "l Re$!h#t"+ @P"rl"metoB #&!o$!!$3 %e (&el" !&r"!$3 %e lo# m"le# #o!$"le# o %ebe b!"r#e #3lo me%$"te l" repre#$3 %e lo# e6!e#o##o!$"l%em3!r"t"#) #$o e $+&"l me%$%" " tr"=# %el ""!e %e!$%$%o %el b$ee#t"r %e lo# tr"b""%ore#.Po#ter$ormete) Alem"$" "prob3 e 9MM &" le' %e #e+&ro %e #"l&% p"r" lo# tr"b""%ore#) (&e%$#po2" l" $!orpor"!$3 %el #e+&ro "!$o"l obl$+"tor$o p"r" l" m"'or2" %e lo# tr"b""%ore# m"&"le#


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' "%m$$#tr"t$o#) ' e 9MM &" le' #obre Se+&ro %e Vee1 p"r" Tr"b""%ore#) O$!$"le# ' Apre%$!e#.Er" &" $%e" !&'" hor" h"b2" lle+"%o) ' o #3lo l" "#t&t" m"$obr" pol2t$!" %e & e#t"%$#t" !o#er"%or p"r" #&per"r " # r$"le# pol2t$!o#. L" ,3rm&l" #e e6te%$3 !o r"p$%e1 " tr"=# %e l"# ,roter"#+eo+r0$!"# e $%eol3+$!"#.E 9MM Nor&e+" e#t"ble!$3l" !obert&r" %e lo# "!!$%ete# %e tr"b"o ' !re3 & ,o%o e#t"t"l %e %$ero p"r" "#$#t$r " per#o"#

e,erm"# ' br$%"rle# pre#t"!$oe# ,&er"r$"#.Ebbe Hert1ber+) pro,e#or %e e!oom2" e#t"t"l) &t$l$13 el t=rm$o E#t"%o %e b$ee#t"r por pr$mer" e1e 9MM.D$"m"r!" "prob3 &" le' %e pe#$oe# %e ee1 e 9M9 ' po!o %e#p&=# S&e!$" %e#"rroll3 el pr$mer pl" "!$o"l &$er#"l %e pe#$oe#.H"!$" 9:) e Am=r$!" L"t$") Ar+et$") Ch$le ' Ur&+&"' '" te2" #$#tem"# %e b$ee#t"r #o!$"l.E E#t"%o# U$%o#) "te el %r0#t$!o empobre!$m$eto (&e %e#e!"%e3 l" Gr" Depre#$3 %e 9:) el pre#$%ete Kr"l$ Roo#eelt !re3 el Com$t= %e Se+&r$%"% E!o3m$!" e $!orpor3 #re!ome%"!$oe# e l" Le' %e Se+&r$%"% So!$"l %e 9. S pre#t"!$oe# !&br$ero " m0# %e l" m$t"%%e lo# tr"b""%ore# ' l"# tr"b""%or"# %el p"2# !&"%o etr3 e $+e!$" e 9) l&e+o %e otr" pro,&%"re!e#$3 e 9F.L" $%e" %e #er$!$o# #o!$"le# &$er#"le# ' l" prote!!$3 !otr" lo# r$e#+o# #o!$"le# +"r"t$1"%" por elE#t"%o +eer3 & !o#e#o #$ p"r"+3 etre lo# tr"b""%ore# ' # #$%$!"to#) l"# empre#"#) lo# pol2t$!o# %e $1(&$er%" ' %e %ere!h" ' l2%ere# rel$+$o#o#.I!lo l"# empre#"# pr$"%"# %e #e+&ro# l" "po'"ro) '" (&e o po%2" "#e+&r"r " lo# pobre# o lo#tr"b""%ore# !otr" lo# &mero#o# r$e#+o# (&e e,ret"b" ' " l" e1 obteer GANANCIAS.E 9M #e $!l&'3 el %ere!ho " l" #e+&r$%"% #o!$"l ' " & $el %e $%" "%e!&"%o e l" De!l"r"!$3U$er#"l %e Dere!ho# H&m"o# @Art2!&lo# :: ' :B4 po#ter$ormete e#to# m$#mo# %ere!ho# ,&ero!o#"+r"%o# eotro# $mport"te# $#tr&meto# %e l" ONU.L" Or+"$1"!$3 Iter"!$o"l %el Tr"b"o @OITB %e,$e l" #e+&r$%"% #o!$"l !omoel !o&to %e $#t$t&!$oe#) me%$%"#) %ere!ho#) obl$+"!$oe# ' tr"#,ere!$"# (&e t$ee por obeto+"r"t$1"r el "!!e#o " l" #"l&%) " lo# #er$!$o# #o!$"le# ' propor!$o"r $+re#o# #e+&ro# e !"#o %e#obree$r "l+* r$e#+o $mport"te p"r" l" $%" @$ter "l$" $"l$%e1) e%"% ""1"%" o %e#empleoB) ' pree$r o "l$$"r l" pobre1".El "0l$#$# %e l" e6per$e!$" %e lo# p"2#e# %e#"rroll"%o# #&ele "+r&p"rlo# e tre# "mpl$"# !"te+or2"#/El mo%elo l$ber"l o re#$%&"l @"#2 ll"m"%o por(&e el E#t"%o #3lo $ter$ee !omo *lt$mo re!&r#oB %eE#t"%o# U$%o# ' Re$o U$%o) !o l"# "port"!$oe# %e !otr$b&'ete# m0# b""#) pero !o $ele# %e pobre1" !omp"r"t$"mete m0# ele"%o#.El mo%elo !orpor"t$$#t" %e Alem"$") Atr$" ' @or$+$"lmeteB l" m"'or p"rte %el m&%o !"t3l$!o)!o =,"#$# e l" !ohe#$3 #o!$"l) lo# !oe$o# tr$p"rt$to# etre lo# tr"b""%ore#) l"# empre#"# ' elE#t"%o) ' l"# pre#t"!$oe# %er$"%"# %e pro+r"m"# !&$%"%o#"mete re+l"met"%o# !orre#po%$ete# "%$#t$to# #e!tore# %e "!t$$%"%.El mo%elo 3r%$!o o #o!$"l%em3!r"t") or$+$"r$o %e E#!"%$"$") b"#"%o e l" #ol$%"r$%"%) lo##er$!$o# &$er#"le# ' lo# %ere!ho# #o!$"le# " lo# (&e !"%" !$&%"%"o ' !$&%"%"" t$ee %ere!ho !omot"l ' o !omo $te+r"te %e & +r&po e p"rt$!&l"r.J&" Ato$o !"#$ll"# l"+"r$!"http/QQQ.$!!!.e#:Mbree-h$#tor$"-%e-l"-#e+&r$%"%-#o!$"lIV. LA SEGURIDAD SOCIAL EN 7ICO) SU ORIGEN Y DESARROLLO.Detro %e e#te tem"e!otr"mo# lo# #&btem"# #$+&$ete# (&e lo $te+r"/ 5"#"meto &r2%$!o %e l" #e+&r$%"% #o!$"l me6$!"". El !o!epto %e #ol$%"r$%"% #o!$"l e 7=6$!o.


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Cre"!$oe# %el #e+&ro #o!$"l e 7=6$!o. S&r+$m$eto %e l" or$+$"l Le' %el #e+&ro #o!$"l %e 9. 5ASA7ENTO JURÍDICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL 7EICANA.E# %e!$r) e# & %ere!ho #o!$"l (&e teemo# lo# me6$!"o# ' S& ,&%"meto pre!$#"mete e lo#"rt2!&lo# ro) :F ' 9: %e &e#tr" !o#t$t&!$3) Come13 " ,or"r#e " tr"=# %el %ere!ho %e "!!e#o (&eteemo# to%o# lo# me6$!"o# " l" e%&!"!$3 l"$!" ' +r"t&$t"4 " & %ere!ho "+r"r$o re$$%$!"%or %e lo#

!"mpe#$o#) "l %ere!ho l"bor"l (&e !"mb$o %e r"21 l"# e#tr&!t&r"# e l"# rel"!$oe# !"p$t"l ' tr"b"o '%e l" pre$#$3 #o!$"l.E #e+&$%" teemo# l" pr$mer" re,ere!$" #obre #e+&r$%"% #o!$"l. L" e!otr"mo# e el pro+r"m"@p&to :FB %el p"rt$%o l$ber"l) p&bl$!"%o por el +r&po %e lo# herm"o# Klore# 7"+3) e el e6$l$o) e l"!$&%"% %e #" L&$# 7$##o&r$) e#t"%o# &$%o# %e Norte"m=r$!") el 9ro %e &l$o %e 9;4 El p&to :F %e%$!ho pro+r"m" @$!l&$%o por !$erto e el !"p$t&lo >!"p$t"l ' tr"b"o?B) propo2" obl$+"r " lo# p"troe# " p"+"r $%em$1"!$3 por "!!$%ete# l"bor"le# ' otor+"r pe#$oe# " lo# obrero# (&e h&b$e#e "+ot"%o# eer+2"# e el tr"b"o. Y #obre e#e t3p$!o) e# prob"blemete el (&e t&o m"'or $,l&e!$" 'tr"#!e%e!$" p"r" el"bor"r l" %o!tr$" ' l" teor2" pol2t$!" %el +r" mo$m$eto reol&!$o"r$o.K&%"%o e l" t$!$") l" mor"l ' e l" r"13) #e pro&!$" por !o#e+&$r/ U" e%&!"!$3 obl$+"tor$". Re#t$t&!$3 %ee$%o#) %$#tr$b&!$3 %e t$err"# ' !r=%$to "+r2!ol". N"!$o"l$1"!$3 %e l" r$(&e1". Jor"%"# %e o!ho hor"#. Prote!!$3 " l" $,"!$". Pe#$oe# %e ret$ro e $%em$1"!$oe# por "!!$%ete# %e tr"b"o. Prote!!$3 " l" r"1" $%2+e". Y l" e6pe%$!$3 %e &" le' %e tr"b"o) et!=ter". EL CONCEPTO DE SOLIDARIDAD SOCIAL EN 7ICO.A R$!"r%o ,lore# 7"+3) %ebemo# el !o!epto %e #ol$%"r$%"% e &e#tr" p"tr$" (&e e# el pr$!$p$o (&e perme" e to%o #$#tem" %e #e+&r$%"% #o!$"l.L" >#ol$%"r$%"%? e# l" er%"% %e l"# $rt&%e#. L" m"ter$" e6$#te por l" #ol$%"r$%"% %e lo# 0tomo#4 #$ e#"er%"% to%o el e%$,$!$o %el &$er#o #e %e#plom"r2" ' %e#pe%"1"r2" e l" ob#!&r$%"%) !omo poloe#p"r!$%o por lo# $eto#.L" >#ol$%"r$%"%? e# e#e!$"l e l" e6$#te!$") e# !o%$!$3 %e l" $%". L"# e#pe!$e# (&e #obre$e e l"l&!h" por l" e6$#te!$") o #o %e $+* mo%o l"# (&e e#t0 !omp&e#t"# por lo# $%$$%&o# m0#,&erte#) #$o "(&=ll"# !&'o# !ompoete# "%or" m0# reere%"mete l" m"'or %e l"# er%"%e#/ l"#ol$%"r$%"%. o Noo" K&e1"l$%" %$!e/>#$ p&%$er" !o%e#"r#e e &" #ol" p"l"br" el b"#"meto "6$ol3+$!o %e l" #e+&r$%"% #o!$"l) =#t" #er2">#ol$%"r$%"%?) !o!epto (&e $mpl$!" l" %$#tr$b&!$3 e(&$t"t$" %el !o#to %el #$#tem"4 el e#,&er1o %e to%"!om&$%"% e #& prop$o bee,$!$o) e#,&er1o "l (&e %ebe !otr$b&$r to%o# ' !"%" !&"l #e+* #!"p"!$%"%e# ' e!e#$%"%e#?.o 7$+&el G"r!2" Cr&1El pr$!$p$o %e l" #ol$%"r$%"%.. T$ee & #et$%o m"ter$"l$#t") !3#m$!o) %e m&' #3l$%" "!t&"l$%"%!$et2,$!"4 pero e # obet$o#) e# e#e!$"lmete h&m"o) e!&"to per#$+&e "l!"1"r p"r" el hombre ' p"r" l" #o!$e%"% !"%" e1 m0# "lto b$ee#t"r) !o meore#!o%$!$oe# %e $%" ' e%&!"!$3. CREACI


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por el p"rt$%o "t$ reele!!$o$#t"4 Se !ompromet$3 " pre#et"r $$!$"t$"# %e le' p"r" "#e+&r"r pe#$oe#" lo# obrero# m&t$l"%o# e l" $%tr$") m$"#) "+r$!&lt&r" o b$e pe#$o"r " # ,"m$l$"re#) !&"%o"(&=llo# per%$e#e l" $%" "l #er$!$o %e "l+&" empre#". S$e%o '" pre#$%ete Kr"!$#!o I. 7"%ero) e %$!$embre %e 999) ,orm&lo l"# b"#e# +eer"le# p"r"&" le+$#l"!$3 obrer" (&e) etre otr"# !o#"#) to!"b" "#pe!to# !omo l"# !o%$!$oe# %e #e+&r$%"% '#"l&br$%"% e lo# t"llere# ' ,"br$!"#) "l $+&"l (&e l" pree!$3 #o!$"l ' lo# #e+&ro# obrero#.

E 99) lo# %$p&t"%o# E%&"r%o Corre" ' Rom0 7or"le# pre#et"ro el :F %e m"'o pro'e!to %e le' p"r" reme%$"r el %"8o pro!e%ete %el r$e#+o pro,e#$o"l. Otro# %$p&t"%o# pre#et"ro " l" !0m"r" %e %$p&t"%o#) el 9F %e #ept$embre %e 99) pro'e!to %e le'%el tr"b"o !o el ,$ %e pl"te"r #ol&!$oe# " lo# problem"# %e/ !otr"to %e tr"b"o) %e#!"#o%om$$!"l) #"l"r$o m2$mo) etre otro# Vet$"o C"rr"1") Coo!3 " &!o+re#o !o#t$t&'ete p"r" el"bor"r l" !o#t$t&!$3 pol2t$!" (&e o# h"br2" %e re+$r %&r"te el re#to e $$!$o# %el "!t&"l. E l" %$#!$3 %el pro'e!to %e !o#t$t&!$3) e l" "#"mble" !elebr"%" e l" !$&%"% %e &er=t"ro elo# me#e# %e %$!$embre %e 99; ' eero %e 99F) #e %eterm$"r0 el !omprom$#o %e "te%er !o m"'or=,"#$# l" problem0t$!" %e lo# %ere!ho# #o!$"le#) pl"#m0%o#e) etre otro# lo# rel"t$o# " l" e%&!"!$3)el !"mpo ' e e#pe!$"l re+&l"%o p&t&"lmete el tr"b"o %el !"mpo ' %e l" ,"br$!". ---e el Art. 9:!o#t$t&!$o"l--- e &" e#pe!$e %e >+r" !otr"to #o!$"l? (&e ,$" l"# re+l"# p"r" l" e,e!t$" re+&l"!$3obrero p"tro"le#. C"te+3r$!"mete e# po#$ble !o!l&$r (&e l" $%e" %e lo# #e+&ro# #o!$"le# e 7=6$!o) "l $+&"l (&e&e#tro %ere!ho %e %el tr"b"o) #o pro%&!to %el mo$m$eto reol&!$o"r$o +e#t"%o e l" pr$mer"%=!"%" %el #$+lo 66. SURGI7IENTO DE LA ORIGINAL LEY DEL SEGURO SOCIAL DE 9. Corre#po%$3 "l Geer"l l"ro Obre+3) el mer$to %e h"ber promo$%o el pr$mer pro'e!to %e Le'%el #e+&ro #o!$"l) el %e %$!$embre %e 9:9) !o el ,$ %e re#oler problem"# %e obrero p"tro"le#) "ltr"=# %el #e+&ro obrero. Por p"rte %e Jo#= V"#!o!elo#) %&r"te l" !oe!$3 "t$ reele!!$o$#t" %e 9:) !omo !"%$%"to pre#$%e!$"l m"$,e#t3 %e%$!"r empe8o " or+"$1"r l" pree!$3 ' pre$#$3 #o!$"l) " ,$ %e %"r " lo#hombre# (&e tr"b"" #e+&r$%"% e!o3m$!" p"r" ello# ' lo# #&'o#. Propo$e%o l" !re"!$3 %e &"$#t$t&!$3 "!$o"l %e #e+&ro# (&e !&br$er" lo# r$e#+o# ,2#$!o# o e!o3m$!o# (&e "+ot" l" !"p"!$%"%"%(&$#$t$" %el tr"b""%or o l" &el" $#&,$!$ete p"r" !&br$r # e!e#$%"%e# $t"le#. El &l$o %e 9:) "te l" e!e#$%"% %e &" re,orm" !o#t$t&!$o"l "l "rt2!&lo 9: ,r"!!$3 I) etroe & per$o%o e6tr"or%$"r$o %e #e#$oe#. El ; %e #ept$embre %e 9:) #e p&bl$!" o,$!$"lmete l" re,orm" "l "rt2!&lo 9: ,r"!!$3 I. Art. 9: !o#t$t&!$o"l ,r"!!$3 I. Se !o#$%er" %e &t$l$%"% %e &t$l$%"% l" e6pe%$!$3 %e l" Le'%el #e+&ro #o!$"l ' ell" !ompre%er0 #e+&ro# %e $"l$%e1) %e $%") %e !e#"t2" $ol&t"r$" %el tr"b"o)%e e,erme%"%e# ' "!!$%ete#) ' otr"# !o ,$e# "0lo+o#. D$!h" re,orm" !o#t$t&!$o"l %$o '" "l #e+&ro #o!$"l l" !"te+or2" %e & %ere!ho p*bl$!o obl$+"tor$o) per,$l0%o#e !o &" per#o"l$%"% e $%et$%"% prop$"#. Se ,&ero %"%o re,orm"# "l "rt2!&lo 9: ,r"!!$3 I. Se %$o l" prom&l+"!$3 %e l" pr$m"r$" le' ,e%er"l %el tr"b"o e 99. %o%e #e "#e+&r"b" (&e lo# p"troe# !&mpl$er" !o l"# obl$+"!$oe# (&e te2" !o lo# tr"b""%ore# e bee,$!$o p"r" ello#)et!=ter". E el me# %e ,ebrero %e9) #e %eterm$3 l" $te+r"!$3 %e &" !om$#$3 e !"r+"%" %e el"bor"r &"tepro'e!to %e Le' %el #e+&ro #o!$"l. D$!h" !om$#$3 t&o &" +r" tr"#!e%e!$" e l" promo!$3 %el" #e+&r$%"% #o!$"l me6$!"". Y ,$"lmete4 %e!reto %el H. !o+re#o %e l" &$3 %e l" Le' %el #e+&ro #o!$"l) p&bl$!"%o e el D$"r$oO,$!$"l %e l" Ke%er"!$3 %el %2" m"rte# 9 %e eero %e 9) p"r" el bee,$!$o %el p&eblo %e


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7=6$!o. &e%"r2" "#2) >el #e+&ro #o!$"l !o#t$t&'e & #er$!$o p*bl$!o "!$o"l e#t"ble!$%o !o !"r0!ter obl$+"tor$o?.Tr"b"o !$t"%o/Por el "l&mo G"br$el Ceb"llo# V$ll"&e") %e l" m"ter$" %e >DERECHO DE LA SEGURIDADSOCIAL?Ke!h" %e !o#&lt"/ : %e o!t&bre %e :9:.

5I5LIOGRAKIA UTILIADA/7ORENO) . G. @:99B. NUEVO DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL. PORRA.

VIII.- NATURALEA DE ORGANIS7O PU5LICO DESCENTRALIADO Y DE PERSONA7ORAL OKICIAL DEL I7SS.JORGE EDUARDO GO7E 5ARRAAEl I7SS ,&e el pr$mero %e lo# #e+&ro# #o!$"le# e #er !o!eb$%o ' !re"%o) %" !obert&r" "l m"'or*mero %e me6$!"o#) e# el (&e !&et" !o el m"'or *mero %e per#o") e# el m"# repre#et"t$o ' por e%e el m"# !oo!$%o %e to%o#.E 9 ,&e %e!l"r"%o !omo/ EL INSTRU7ENTO 5ASICO DE LASEGURIDAD SOCIAL) e 7e6$!o.El Ser$!$o P*bl$!o %e l" Se+&r$%"% So!$"l El pr$mer p0rr",o %e l" Le' %el Se+&ro So!$"l o# %$!e/ &eel #e+&ro #o!$"l !o#t$t&'e & #er$!$o p&bl$!o "!$o"l) (&e #e e#t"ble!e !o !"r0!ter obl$+"tor$o elo# t=rm$o# %e e#t" le' ' # re+l"meto#. Por lo t"to) %e#%e #& !o!ep!$3 or$+$"l el #e+&ro #o!$"ler" $#to ' ete%$%o !omo lo (&e e# ' %ebe #e+&$r #$e%o /UN SERVICIO PU5LICO NACIONAL.Se !reo el I7SS p"r" or+"$1"r ' "%m$$#tr"r el re,er$%o #er$!$o p&bl$!o "!$o"l.Al #&r+$r l" $%" &r2%$!" %e %$!ho I#t$t&to) "!e '" !omo or+"$#mo %e#!etr"l$1"%o) #e "8"%e (&e ,&e el pr$mero %ee#te t$po e el P"2#) & ,orm"to (&e "l p"#o %el t$empo #e ,&e !o$rt$e%o e &"l p"r" otor+"r#er$!$o# p*bl$!o# e#pe!$"l$1"%o#.Al #er el I7SS el $#tr&meto b0#$!o %e %$!ho #er$!$o p&bl$!o) #&r+e lo# pr$!$p$o# b0#$!o# %e mer$to(&e e#e+&$%" #e e&mer"/"B &e el#e+&ro #o!$"l !o#t$t&'e & #er$!$o p&bl$!o "!$o"l obl$+"tor$o4 bB &e l" LSS e# %e ob#er"!$" +eer"l %e to%" l" rep*bl$!") #$e%o # %$#po#$!$oe# le+"le# %e preem$ete or%e p&bl$!o) %e $ter=# #o!$"l ' %e "pl$!"!$3 e#tr$!t"4!B &e lo# #er$!$o# %e #e+&r$%"% #o!$"l (&e br$%") t$ee !omo ,$"l$%"% +"r"t$1"r el %ere!ho " l"#"l&%) l" "#$#te!$" me%$!") l" prote!!$3 %e lo# me%$o# %e #&b#$#te!$" ' lo# #er$!$o# #o!$"le#e!e#"r$o# p"r" el b$ee#t"r $%$$%&"l ' !ole!t$o.%B &e el #e+&ro #o!$"l e# el $#tr&meto b0#$!o %e l" #e+&r$%"% #o!$"l) e#t"ble!$%" ' !o!eb$%" e#t"!omo & #er$!$o p*bl$!o " !"r+o %el e#t"%o4eB &e !omo l" prote!!$3 $mp"rt$%" por el #e+&ro #o!$"l etr"8" &" ,&!$3 %e $ter=# p&bl$!o) o p&e%e $ %ebe e!ome%"ble " empre#"# pr$"%"#) #$o (&e el e#t"%o t$ee el %eber %e $tere$r%$re!t"mete e #& e#t"ble!$m$eto ' %e#"rrollo4,B &e p"r" l" or+"$1"!$3 ' "%m$$#tr"!$3 %el #e+&ro #o!$"l #e !re" !o per#o"l$%"% &r2%$!" ' p"tr$mo$o prop$o#) & or+"$#mo p&bl$!o %e#!etr"l$1"%o) !o #& %om$!$l$o e l" C$&%"% %e 7e6$!oDK) (&e #e %eom$"r" INSTITUTO 7EICANO DEL SEGURO SOCIAL.LA DESCENTRALIACIONP"r" el %$!!$o"r$o %e l" Re"l "!"%em$" E#p"8ol" #$+$,$!" "!!$3 ' e,e!to %e %e#!etr"l$1"r) ' e#t"*lt$m" $mpl$!" tr"#,er$r " %$er#"# !orpor"!$oe# & o,$!$o# p"rte %e l" "&tor$%"% (&e "te# eer!2" el+ob$ero #&premo %el E#t"%o.Se p&e%e %e,$$r (&e lo# or+"$#mo# %e#!etr"l$1"%o#.. l"# et$%"%e# !re"%"# por l" le' o por %e!reto %el!o+re#o %e l" U$o o por %e!reto %el ee!&t$o ,e%er"l)!o


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per#o"l$%"% &r2%$!" ' p"tr$mo$o prop$o#) !&"l(&$er" (&e #e" l" e#tr&!t&r" le+"l (&e "%opte.EL I7SS CO7O PERSONA 7ORAL OKICIAL.Se %$!e (&e e# &" per#o" mor"l por (&e !&mple !o lo# re(&$#$to# (&e el !3%$+o !$$l %e DKme!$o".Como to%" per#o" mor"l o &r2%$!" el Im## !&et" !o #& prop$"# !"r"!ter2#t$!"# !omo l"# (&ee#e+&$%" me!$oo/

Nombre o %eom$"!$3) (&e e# el !"#o !o!reto por l" le' e#/ I#t$t&to 7e6$!"o %el Se+&ro So!$"l.Dom$!$l$o) (&e e# el l&+"r e %o%e t$ee el pr$!$p"l "#$eto #& "%m$$#tr"!$3.S$e%o per#o" &r2%$!" "!t&" !o ,$e# %e "po'o " l" #o!$e%"% re"l$1"%o lo# #$+&$ete# ,$e#. 9BPropor!$o" pre#t"!$oe# e %$ero) pe#$oe#) #&b#$%$o# ' "'&%"# e!o3m$!"#. E e#pe!$e "#$#te!$"me%$!") ho#p$t"l"r$"#) +&"r%er2"# e!tW.:B C&"%o !elebr" "!to# %e 2%ole %e %ere!ho pr$"%o) t"le# !omo "l "%(&$r$r $#&mo#) "l e,e!t&"r!ompr"et"# ' !elebr"r !otr"to# p"r" lo# ,$e# '" me!$o"%o#.B C&"%o el $#t$t&to "!t&" !omoor+"$mo# ,$#!"l "&t3omo) lo h"!e $e#t$%o !o l" !"r"!ter2#t$!" %e "&tor$%"% ' l$(&$%"%or" %e 2%ole,$#!"l)5I5LIOGRAKIA A+el G&$llermo R&$1 7oreo) N&eo Dere!ho %e l" Se+&r$%"% So!$"l) e%$t.I.-EL I7SS CO7O ORGANIS7O KISCAL AUTONO7O. LOS CAPITALES CONSTITUTIVOS.XPor (&= e# el I7SS & or+"$#mo ,$#!"l "&t3omoEl I7SS e# !o#$%er"%o & or+"$#mo ,$#!"l "&t3omo) '" (&e) "&(&e e# &" empre#" %e#!etr"l$1"%")t$ee ,"!&lt"%e# ee!&t$"# p"r" !obr"r lo# !r=%$to# ,$#!"le# %e lo# p"troe# moro#o# e el p"+o %e l"#!&ot"# obrero p"tro"le#.A&tor$%"% ,$#!"l ,e%er"l.El SAT o #er$!$o# %e"%m$$#tr"!$3 tr$b&t"r$" e# &" "&tor$%"% ,e%er"l (&e %epe%e %$re!t"mete %e l" Se!ret"r2" %eH"!$e%" ' Cr=%$to P*bl$!o.D$,ere!$" etre "&tor$%"% ,$#!"l ,e%er"l ' or+"$#mo ,$#!"l "&t3omo.L" %$,ere!$" e# (&e) lo# pr$mero# #e le# ,"!&lt" !o "&tor$%"% p"r" !obro# ,$#!"le# %e #& !ompete!$")"&(&e %e or$+e o #o "&tor$%"%e# ' lo# #e+&%o#) t$ee ,"!&lt"%e# ,$#!"le# to%o el t$empo ') port"to) #o "&tor$%"%e# p"r" to%o# lo# e,e!to# le+"le#.Ate!e%ete#.Por %e!reto pre#$%e!$"l p&bl$!"%o el : %e o$embre %e 9 #e re,ormo el "rt$!&lo 9 %e l" or$+$"lLSS) p"r" !o,er$rle h"#t" eto!e# ' %e#%e eto!e# l" !"l$%"% %e ,$#!"l " l"# "port"!$oe# o !&ot"# '"#2 %"rle "l I7SS el !"r0!ter %e Or+"$#mo K$#!"l A&t3omo.K"!&lt"%e# %el I7SS !omo OKA.9. Determ$"r lo# !r=%$to# " #& ,"or ' pre!$#"r l"# b"#e# p"r" #& l$(&$%"!$3.:. K$"rlo# e !"t$%"% l$(&$%".. Cobr"rlo# !o "rre+lo " #& le' ' %$#po#$!$oe# re+l"met"r$"#.. Per!$b$rlo# !o #&e!$3 " l"# orm"# %el !3%$+o ,$#!"l %e l" ,e%er"!$3. @"+ot0%o#e el pro!e%$m$eto e!o3m$!o-!o"!t$o rel"t$o por !o%&!to %e l"# '" e6t$t"# >O,$!$"# ,e%er"le# %eh"!$e%" p"r" el !obro %el #e+&ro #o!$"lB.Art$!&lo 9.L" obl$+"!$3 %e p"+"r lo# "porte#) lo# $tere#e# mor"tor$o# ' lo# !"p$t"le# !o#t$t&t$o#) te%r0 el!"r0!ter %e ,$#!"l. Corre#po%er0 "l I7SS) e# #& !"r0!ter %e OKA l" %eterm$"!$3 %e lo# !r=%$to# ' %el"# b"#e# p"r" #& l$(&$%"!$34 ,$"r l" !"t$%"% l$(&$%" ' #& per!ep!$3 ' !obro %e !o,orm$%"% !o l" pre#ete le' ' # %$#po#$!$oe# re+l"met"r$"#. El pro!e%$m$eto"%m$$#tr"t$o %e ee!&!$3 %e l"# l$(&$%"!$oe# (&e o h&b$ere #$%o !&b$ert"# %$re!t"mete "l$#t$t&to) #e re"l$1"r" por !o%&!to %e l"# o,$!$"# ,e%er"le# %e h"!$e%" (&e !orre#po%") !o #&e!$3" l"# orm"# %el !3%$+o ,$#!"l %e l" ,e%er"!$3 (&e re+&l" l"# ,"#e# o,$!$o#" ' !ote!$o#" %el


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pro!e%$m$eto tr$b&t"r$o. D$!h"# o,$!$"# pro!e%er0 $me%$"t"mete " l" ot$,$!"!$3 ' !obro %e lo#!r=%$to# por l" 2" e!o3m$!o-!o"!t$") "t0%o#e e to%o !"#o " l"# b"#e# #e8"l"%"# por el $#t$t&to.Obte$e%o el p"+o) lo# e,e# %e l"# o,$!$"# ee!&t"%or"#) b"o #& re#po#"b$l$%"%) etre+"r" "l$#t$t&to l"# #&m"# re!"&%"%"#.L"# !otr$b&!$oe# %e #e+&r$%"% #o!$"l.Art. : CKK) ,r"!!$3 ll/ Aport"!$oe# %e #e+&r$%"% #o!$"l #o l"# !otr$b&!$oe# e#t"ble!$%"# e le' "

!"r+o %e per#o"# (&e #o #t$t&$%"# por el e#t"%o e !&mpl$m$eto %e obl$+"!$oe# ,$"%"# por l" le'e m"ter$" %e #e+&r$%"% #o!$"l o " l"# per#o"# (&e #e bee,$!$" e ,orm" e#pe!$"l por #er$!$o# %e#e+&r$%"% #o!$"l propor!$o"%o# por el m$#mo e#t"%o.Lo# !"p$t"le# !o#t$t&t$o#.X&= e# & !"p$t"l !o#t$t&t$oE# & !r=%$to %e 2%ole ,$#!"l) %eterm$"%o ' ,$!"%o &$l"ter"lmete por l"# "&tor$%"%e# !ompetete#%el I7SS "!t&"%o e #& !"r0!ter %e OKA) (&$e +o1" %e l" ,"!&lt"% le+"l p"r" %eterm$"r lo#!o!epto# (&e lo $te+r") lo# #er$!$o# br$%"%o#) lo# +"#to# "%m$$#tr"t$o# ero+"%o#) "#2 !omo #&!&"t2" e $mporte tot"l) "l #&bro+"r#e e lo# %ere!ho# %e lo# tr"b""%ore# o "#e+&r"%o# o $#!r$to# !o& #"l"r$o $,er$or "l re"l) !o#$#t$e%o eto!e# e &" e#pe!$" %e#"!$3 e!o3m$!" re$te+r"%or" %e +"#to# he!ho# por el $#t$t&to "#e+&r"%or- "l o teer e#te l"obl$+"!$3 %e re#po%er %$re!t"mete %e ello#-) ' !&'o p"+o (&e%" " ,$ %e !&et"# "l !"r+o %e lo# p"troe# om$#o# o $!&mpl$%o# (&e o h&b$e#e $#!r$to " # tr"b""%ore# "te# %e o!&rr$%o el#$$e#tro) o b$e lo# h&b$ere $#!r$to !o & #"l"r$o $,er$or "l re"l %ee+"%o. No# e!otr"mo# ,rete " l" pre#e!$" %e !r=%$to# ,$#!"le# #&$-+eer$# (&e t$ee el !"r0!ter %e%e,$$t$o# "l mometo %e ot$,$!"r#e por %$#po#$!$3 le+"l e6pre#" !ote$%" e el &lt$mo p0rr",o %el"rt. %e l" LSS) ' (&e%ebe p"+"r#e "l I7SS ZO e #& !"#o $mp&+"r#e- %etro %e lo# 9 %2"# h0b$le# #$+&$ete# " l" ,e!h" %e(&e #&rt" e,e!to# #& ot$,$!"!$3.C"#o# e (&e el p"tr3 %eber0 re#"r!$r lo# !"p$t"le# !o#t$t&t$o#.C"#o#/ Om$t" "#e+&r"r "l tr"b""%or !otr" r$e#+o# %e tr"b"o "te# %e (&e o!&rr" el #$$e#tro) Lo# $#!r$b" !o & #"l"r$o $,er$or "l re"l. Lo# $#!r$b" t$empo %e#p&=# %e $$!$"%" l" rel"!$3 %e tr"b"o5$bl$o+r",2"/L$bro/ N&eo %ere!ho %e l" #e+&r$%"% #o!$"l.A&tor/ +el G&$llermo R&$1 7oreo.E%$tor$"l/ Porr*".P"+$"#/ :; Z :M:Al&mo/ LUIS RENE GONALE GARCIA/

L" $terpret"!$3 %e l" N"t&r"le1" K$#!"l %e l"# C&ot"# Obrerop"tro"lL" $terpret"!$3 %el !"r0!ter ,$#!"l %e l"# !&ot"# obrerop"tro"le#) %e,$$%"# por el le+$#l"%or ,e%er"l!omo/ l"# "port"!$oe# %e #e+&r$%"% e#t"ble!$%"# e l" le' " !"r+o %el p"tr3) tr"b""%or ' #&eto#obl$+"%o#. E l" ,r"!!$3 V %el &eo "rt2!&lo -A %e l" Le' %el Se+&ro So!$"l.Detro %e l"#"tr$b&!$oe# le+"le# %el I7SS ' "l !ot"r !o ple" !ompete!$" tr$b&t"r$") lle" " !"bo otr"# ,&!$oe#!o"t&r"le# e #& "!t$$%"% !omo OKA etre ell"# l" ,$#!"l$1"!$3 %el !&mpl$m$eto %e l"#%$#po#$!$oe# le+"le# rel"t$"# "l !"r+o %e lo# p"troe# ' %e m"# #&eto# obl$+"%o#) l" l$(&$%"!$3 '!obro %e obl$+"!$oe#) "#2 !omo l" $#t"&r"!$3 %$re!t" %el pro!e%$m$eto %e ee!&!$3 p"r" l"re!"&%"!$3 "l tr"=# %e # prop$"# &$%"%e# "%m$$#tr"t$"#. @Art. :9 LSSBEl I7SS !omo !"r0!ter %e Or+"$#mo K$#!"l A&t3omo Re"l$1" &" "mpl$" t"re" ,$#!"l$1"%or" ' %e!obr"1" e l" b*#(&e%" perm"ete " lo# me!"$#mo# le+"le# p"r" el !$erre " l" e"#$3 ,$#!"l) e# %e!$r


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m"'or re!"&%"!$3 ' m"'or prote!!$3 " lo# m$embro# %e l" #o!$e%"%. L" S&prem" Corte %e Jt$!$"me%$"te !r$ter$o# !ote$%o# e te#$# %e &r$#pr&%e!$" %e,$$%" ' rel"!$o"%"#) !o!l&'o (&e e el#et$%o el I7SS) por rel"!$oe# rel"t$"# ' l"# !"r"!ter2#t$!"#) e# & ete ,$#!"l ' e# pr$or$t"r$o %elE#t"%o $mplemet"r lo# me!"$#mo# %e "port"!$3 %e #e+&r$%"% #o!$"l) $#t"# ' ete%$%"# (&e o,orm" p"rte %e #& p"tr$mo$o !o,orme "l "rt2!&lo :) te+" ' pre#er"r & !"r0!ter pre,erete e &!obro.

Detro %e l" N"t&r"le1" J&r2%$!" %e l"# "tr$b&!$oe# %e l" Se+&r$%"% So!$"l/ el Se+&ro So!$"l) em$te!&ot"# %el #o !otr$b&!$oe# ' #e r$+e por lo# pr$!$p$o# %e e(&$%"% ' propor!$o"l$%"% tr$b&t"r$"#.D$#p&e#to# e lo# "rt2!&lo# : %e C3%$+o K$#!"l %e l" Ke%er"!$3 ' :;) :;M) :;) :F rel"t$o# " l" Le'%el #e+&ro #o!$"l) #e %e#pre%e (&e l"# !&ot"# "l #e+&ro #o!$"l #o !otr$b&!$oe#)o #olo por !"l$,$!"!$3 ,orm"l) (&e h"!e pr$mero " lo# pre!epto# !$t"%o#. Co!eb$%"# !omo"tr$b&!$oe# %e #e+&r$%"% #o!$"l (&e #o #&b#t$t&$%"# por el E#t"%o e el !&mpl$m$eto %e l"#obl$+"!$oe# !&mpl$%"# por l" Le'.7&!ho %e lo# problem"# e lo# "#pe!to# ,$#!"le# %e #e+&r$%"% #e %ebe $%&%"blemete o #olo " lo# problem"# %o!tr$"le#) #$o " l" $terpret"!$3 %e l" orm" tr$b&t"r$" e#to (&$ere %e!$r tr"t"r %e$terpret"r lo# te6to# le+"le#.Cr$t$!" "l Co!epto %e l"# Aport"!$oe# %e Se+&r$%"% So!$"lE el "8o %e 9 #e %eterm$o e(&$p"r"r l"# !&ot"# obrerop"tro"le# %el I7SS " !r=%$to# ,$#!"le#) "&o e6$#t2" el !o!epto &r2%$!o %e "port"!$oe# %e #e+&r$%"% #o!$"l) (&e "!e " l" $%" &r2%$!" e 9M)#e te2" (&e &t$l$1"r el CKK !omo elemeto ,&%"met"l e l"# "!t$$%"%e# %el I7SS !omo OKA) "hor"e6$#te otr" ,orm" %e ete%er lo# "l!"!e# %e l"# orm"# %e #e+&r$%"% #o!$"l. Art$!&lo #e+&%o p0rr",o %e l" LSS (&e %$!e4 A ,"lt" %e orm" e6pre#" e e#t" Le') #e "pl$!"r0 #&pletor$"mete l"#%$#po#$!$oe# %e l" Le' Ke%er"l %e Tr"b"o) %el C3%$+o o %el %ere!ho !om*) e e#e or%e) !&"%o #&"pl$!"!$3 o #e" !otr"r$" " l" "t&r"le1" prop$" %el r=+$me %e #e+&r$%"% #o!$"l (&e e#t"ble!e e#t"Le'.Pr$mer" H$p3te#$# >l"# per#o"# (&e #o #t$t&$%"# por el E#t"%o e el !&mpl$m$eto %e l"#obl$+"!$oe# ,$"%"# por l" Le' e m"ter$" %e Se+&r$%"% So!$"l? AB &e el E#t"%o (&$e %ebe br$%"r #$empre e #er$!$o p*bl$!o %e #e+&r$%"% #o!$"l. 5B (&e el le+$#l"%or ,e%er"l prete%$3 re,er$r#e t" #olo " lo# #&eto# $ol&!r"%o# e el r=+$meobl$+"tor$o. CB por ,&!$3 b0#$!" %e lo# e%e# !re"%o# por el E#t"%o p"r" !&mpl$r l" obl$+"!$3 or$+$"r$" t$ee(&e br$%"r el #er$!$o p*bl$!o e#pe!$"l$1"%o %e #e+&r$%"% #o!$"l. DB Lo# #&eto# %e ",$l$"!$3 "l r=+$me obl$+"tor$o. EB (&e el "mb$+&o !o!epto >obl$+"!$oe# ,$"%"# por l" le'? "l&%e !o,"mete "l prop$o "rt2!&lo9: Co#t$t&!$o"l e l"# "t"# %e "l$#t"r l"# #er$e# %e le+$#l"!$oe#.Se+&%" H$p3te#$# >l"# per#o"# (&e #e bee,$!$e e ,orm" e#pe!$"l por #er$!$o# %e #e+&r$%"% #o!$"l propor!$o"%"# por el m$#mo E#t"%o.? AB #&eto# (&e #e $!orpor" ol&t"r$"mete "l r=+$me obl$+"tor$o) !omo (&e "pt" por ol&t"% prop$". 5B L"# per#o"# (&e %eterm$e el Ee!&t$o ,e%er"l " tr"=# %el %e!reto re#pe!t$o b"o lo# t=rm$o# '!o%$!$oe# (&e #e8"l" l" le'. CB &e el "!to Vol&t$o l" ol&t"% e6pre#"%" por el $tere#"%o e "!!e%er "l e#(&em" prote!tor %el#e+&ro #o!$"l (&e !otemple el r=+$me ol&t"r$o. DB o e6$#te obl$+"!$3 e6$+$ble por l" 2" !oer!$t$" e pr0!t$!"mete $+&o %e t"le# !"#o#) o #e p&e%e h"!er o %el pro!e%$m$eto "%m$$#tr"t$o %e "%m$$#tr"!$3.De#%e el P&to %e V$#t" A!"%=m$!o %e lo# elemeto# Obrerop"tro"l AB U" pre#t"!$3 e D$ero/ l" (&e repre#et" el bee,$!$"r$o %el #er$!$o %e #e+&r$%"% #o!$"l) %ebe p"+"r por ello. 5B #olo %ebe p"+"rl" lo# bee,$!$o# %el #er$!$o %e #e+&r$%"% #o!$"l/ !$erto +r&po e# bee,$!$"r$o %e


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e#to. CB El +"#to p&e%e #er por +"#to o por #er$!$o %e #e+&r$%"% #o!$"l.K"!&lt"%e# %el I7SS !omo OKARe$#"r ' !omprob"r el !&mpl$m$eto !"b"l !&"tooport&o %e l"# obl$+"!$oe# le+"le#.E#t"ble!er l" e6$#te!$" %el he!ho +eer"%or %e l" obl$+"!$3 tr$b&t"r$"

Determ$"r el #&eto obl$+"%o "l p"+o %el !r=%$to ,$#!"l.Pre!$#"r l"# b"#e# p"r" l" l$(&$%"!$3 %el !r=%$to tr$b&t"r$o ' e #& !"#o ,$"rlo !omo !"t$%"%Cobr"r ' pre#$%$r el !r=%$to ,$#!"lOr%e"r el $$!$o %el pro!e%$m$eto "%m$$#tr"t$o %e l" ee!&!$3 !otr" el p"tr3 o #&eto obl$+"%o.7&lt"# por I!&mpl$m$eto %e l"# obl$+"!$oe# e 7"ter$" %el Se+&ro So!$"lArt2!&lo . C&"%o lo# p"troe# ' %em0# #&eto# obl$+"%o# re"l$!e "!to# & om$#$oe#) (&e $mpl$(&eel $!&mpl$m$eto %el p"+o %e lo# !o!epto# ,$#!"le# (&e e#t"ble!e el "rt2!&lo :MF) #er0 #"!$o"%o#!o m&lt" %el !&"ret" "l !$e por !$eto %el !o!epto om$t$%o.Art2!&lo :MF. L"# !&ot"#) lo# !"p$t"le# !o#t$t&t$o#) #& "!t&"l$1"!$3 ' lo# re!"r+o#) l"# m&lt"#$mp&e#t"# e lo# t=rm$o# %e e#t" Le') lo# +"#to# re"l$1"%o# por el I#t$t&to por $#!r$p!$oe# $mpro!e%ete# ' lo# (&e te+" %ere!ho " e6$+$r %e l"# per#o"# o%ere!hoh"b$ete#) t$ee el !"r0!ter %e !r=%$to ,$#!"l.Del$to# e m"ter$" %el Se+&ro So!$"l9. El %e %e,r"&%"!$3 " lo# re+2mee# %el #e+&ro #o!$"l) por p"rte %e lo# p"troe#) #&eto# obl$+"%o# 'repre#et"te#) me%$"te el o) obte$e%o & o $%eb$%o. L" #"!$3 e# %e me#e " "8o# %e pr$#$3. @Cotempl"%o# e lo# "rt2!&lo# F-M %e l" LSSB:. El %e %e,r"&%"!$3 %e re+2mee# %el #e+&ro #o!$"l !"l$,$!"%o (&e p&e%e !ometer lo# m$#mo# #&eto# pre %e#!r$to# !&"%o " #"b$e%"#) om$t" el etero %e l"# !&ot"# obrer"# rete$%"#) #"!$o"ble !ol" pe" re#pe!t$" !o,orme "l moto) pero "&met"%" e &" m$t"% @Art$!&lo %e l" LSSB. El %e %e,r"&%"!$3 " lo# re+2mee# %e #e+&ro #o!$"l e(&$p"r"ble) !omet$%o por l"# m$#m"# per#o"#"l&%$%"# " #"b$e%"# IB Altere lo# pro+r"m"# $,orm0t$!o# "&tor$1"%o# por el I#t$t&to4 II. 7"$,$e#te %"to# ,"l#o# p"r" obteer %el I#t$t&to l" %eol&!$3 %e !&ot"# obrero p"tro"le# (&e ole !orre#po%"4 III. Se bee,$!$e #$ %ere!ho %e & #&b#$%$o o e#t2m&lo ,$#!"l) o IV. S$m&le &o o m0# "!to# o !otr"to# obte$e%o & bee,$!$o $%eb$%o !o per&$!$o "l I#t$t&to @Art2!&lo 9 %e l" LSSB. Lo# %el$to# e#pe!$"le# %el #e+&ro #o!$"l) ,$+&r"# %el$!t$"# "te# pre$" el "rt$!&lo %ero+"%o %e l"LSS) e #& ,r"!!$3 99 II) "hor" !otempl"%" l" ,r"!!$3 I %el &mer"l (&e !o#$#te/ "B o ,orm&l"r lo#"$#o# %e $#!r$p!$3) bB propor!$o"r %"to# ,"l#o# "l I7SS e"%$e%o el p"+o o re%&!$e%o el $mporte%e l"# !&ot"# Obrerop"tro"l e & :[ o m0# %e l" obl$+"!$3 ,$#!"l.. Lo# %el$to# e#pe!$"le# %el #e+&ro #o!$"l) pre$#to e l" ,r"!!$3 II %el &mer"l 99 %e l" LSS) ' (&e!o!ret"mete ""l$1"%o !ot$ee/"B obteer & bee,$!$o $%eb$%o "l o !om&$!"r l" #pe#$3 ot=rm$o# %e "!t$$%"%e#4 %om$!$l$o o !&"l(&$er otr" #t$t&!$3 %e %"to) bB propor!$o"r "l $#t$t&to$,orm"!$3 ,"l#" re#pe!to " l"# obl$+"!$oe#.;.Lo# %el$to# e#pe!$"le# %e %epo#$t"r$o o $teretor %e#$+"%o por el I7SS) %e !&'" re%"!!$3 %$#poe/"B!&"%o %$#po+" p"r" #2 o p"r" otro %el b$e %epo#$t"%o #&eto " emb"r+o %e # pro%&!to# o+"r"t2"# !o#t$t&$%"#) bB !&"%oel %epo#$t"r$o o!&lte lo# b$ee# emb"r+"%o# ' o lo# po+" " %$#po#$!$3 %el I#t$t&to. Depe%$e%o %el" m&lt" p&e%e #er %e #"l"r$o# m2$mo#) l" #"!$3 #e o#!$l"r" %e 9 " ; "8o# %e pr$#$3 ' e6!e%" elmoto #er0 %e - "8o#. Art2!&lo 9: %e l" LSS.F. lo# %el$to# !ot"ble# %el #e+&ro #o!$"l. "B El p"tr3) #&eto obl$+"%o " #& repre#et"te re+$#tr"r#e #


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oper"!$oe# !ot"ble# ' ,$#!"le# e %o# o m0# l$bro# o e %o# o m0# #$#tem"# %e !ot"b$l$%"%) bB (&eo!&lte "ltere) %e#tr&'") p"r!$"l o tot"lmete lo# #$#tem"# %e !ot"b$l$%"% ' re+$#tro# !ot"ble# o!&"l(&$er otro me%$o. Ser" #"!$o"%o !o pr$#$3 %e me#e# " "8o#. Art2!&lo 9 %e l" LSS.M. El %el$to %el ,r"&%e) #"!$o"%o !omo t"l e lo# t=rm$o# %el "rt2!&lo M; %el CPK ' !&'" pr$#$3o#!$l" etre lo# %2"# h"#t" lo# 9: "8o# %e pr$#$3) %epe%$e%o %el moto %e lo %e,r"&%"%o) %el$to (&e!o#$#t$r0 e obteer) "#2 !omo el %e propor!$o"r #& obte!$3) lo# #e+&ro#) ' pre#t"!$3 (&e e#t"ble!e

l" LSS.. El %el$to %e lo# #er$%ore# p*bl$!o# %el I7SS !&"%o or%ee o pr"!t$(&e $#$t"# %om$!$l$"r$"# oemb"r+o# #$ m"%"m$eto e#!r$to %e l" "&tor$%"% ,$#!"l !ompetete4 l" pr$#$3 p"r" ello# #er0 %e 9 " ;"8o# ' e#te %el$to #e h"ll" pre$#to e el "rt2!&lo 9 %e l" LSS.9. El %el$to %e "me"1"# %e lo# #er$%ore# p*bl$!o# %el I7SS. C&"%o e#to# "me"!e %e !&"l(&$ermo%o " & p"tr3 o #&eto obl$+"%o !o ,orm&l"r) por #$ o por me%$o %e l" %epe%e!$" %e #&"%#!r$p!$3) &" (&erell" "l m$#ter$o P&bl$!o ,e%er"l p"r" (&e #e eer!$te l" "!!$3 pe"l por po#$ble!om$#$3 %e%el$to# pre$#to# e l" LSS. L" #"!$3 p"r" (&$e lo !omet" #er0 %e 9 " "8o# %e pr$#$3) ' e#t0 pre$#to e el "rt2!&lo 9; %e l" LSS.99. Del$to %e !o"&tor2" %e $l2!$to# por p"rte %e & #er$%or p*bl$!o) !&"%o e#t= e eer!$3 %e #,&!$oe# o %e !&"l(&$er otr" ,orm" p"rt$!$pe e l" !om$#$3 %e & %el$to pre$#to e l" LSS. L" pe"#er0 l" m$#m" %el %el$to (&e #e !omet") pero "&met"%" #e me#e# " "8o# pre$#to e el "rt2!&lo 9F%e l" LSS9:. Reel"!$3 %e Se!reto#. C"p2t&lo III %el T$t&lo Se6to %e l" LSS) '" (&e e#t" pre$#to e el (&$to p0rr",o &mer"l 999-A ' C"p$t&lo IV) T$t&lo Se+&%o ' (&e !ometer0 el emple"%o %el I7SS (&e$,orme %"to# !o,$%e!$"le# " ter!ero# "eo# "l I#t$t&to. L" pe" #er0 %e 9 " "8o# %e pr$#$3) ' l"#pe#$3 %e pro,e#$3 %e : me#e# " 9 "8o "l h"ber #$%o !omet$%o por #er$%or p*bl$!o.K&ete 5$bl$o+r0,$!"R&$1 7oreo +el G&$llermo. N&eo Dere!ho %e l" Se+&r$%"% So!$"l. E%$tor$"l PORRUA. E%$!$3:99. P0+$"# :M-: http/QQQ.%$p&t"%o#.+ob.m6Le'e#5$bl$op%,:.p%, .- ESTRUCTURA ORGNICA) ATRI5UCIONES Y


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9. L" "#"mble" Geer"l:. El !o#eo t=!$!o. L" !om$#$3 %e $+$l"!$". D$re!!$3 Geer"l.9LA ASA75LEA GENERALE# l" "&tor$%"% #&prem" %el I#t$t&to) $te+r"%" %e m"er" tr$p"rt$%" por tre$t" m$embro#) (&e %&r"r"

#e$# "8o# e # !"r+o# ' p&e%e #er reele!to#) m$#mo# (&e #er0 %e#$+"%o# %e l" #$+&$ete m"er"/ D$e1 m$embro# por el Ee!&t$o Ke%er"l D$e1 m$embro# repre#et"te# %e l" or+"$1"!$3 p"tro"le#4 ' D$e1 m$embro# %e#$+"%o# por l"# or+"$1"!$oe# "!$o"le# %e tr"b""%ore#.L" %e#$+"!$3 %e (&$e %eb" $te+r"r el 3r+"o #&premo %e %$!ho $#t$t&to #e e,e!t&"r" %e "!&er%o "lo (&e %$#poe el Re+l"meto %e l" A#"mble" Geer"l %el I#t$t&to 7e6$!"o %el Se+&ro So!$"l.L"# #e#$oe# #er0 pre#$%$%"# por el D$re!tor Geer"l %el I7SS4 %eber0 re&$r#e or%$"r$"mete &" o%o# e!e# "l "8o ' %e m"er" e6tr"or%$"r$" l"# e!e# (&e #e" e!e#"r$"#.L" A#"mble" Geer"l t$ee l" obl$+"!$3 le+"l %e e6"m$"r "&"lmete) l" #&,$!$e!$" %e lo# re!&r#o#t"to %e lo# #e+&ro# (&e !o,orm" el r=+$me obl$+"tor$o) !omo %e ol&t"r$o#:EL CONSEJO TCNICOE# el 3r+"o (&e e er"r(&2" le #$+&e " l" A#"mble" Geer") pero #$ l&+"r " %&%"# re#&lt" #er) e l" pr0!t$!") el m0# $mport"te e l" oper"!$3 !ot$%$"" %e l" $#t$t&!$3.El "rt$!&lo :; %e l" &e" LSS %$!e (&e el Co#eo T=!$!o e# el 3r+"o %e +ob$ero) repre#et"tele+"l ' el "%m$$#tr"%or %el I7SS) ' e#t"r0 $te+r"%o h"#t" por %o!e m$embro# prop$et"r$o#) !o #re#pe!t$o# #&plete#.E el "rt2!&lo :; %e l" &e" LSS !olle" " (&e #e re"l$!e "l+&"# %e l"# #$+&$ete# ,&!$oe#/9. De!$%$r #obre l"# $er#$oe# %e l"# re#er"# ' %em0# re!&r#o# %el $#t$t&to:. V$+$l"r ' promoer el e(&$l$br$o ,$"!$ero. Re#oler l"# oper"!$oe# %el $#t$t&to. E#t"ble!er ' #&pr$m$r D$re!!$oe# Re+$o"le#) Dele+"!$oe#) #&b%ele+"!$oe# ' o,$!$"# p"r" !obro#%el I#t$t&to.LA CO7ISI


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bB Ee!&t"r lo# "!&er%o# %el !o#eo t=!$!o!B Repre#et"r "l I7SSESTRUCTURA ORGNICA Y NOR7ATIVA A NIVEL CENTRALL" reo"!$3 e#tr&!t&r" or+0$!o-"%m$$#tr"t$" $ter" " $el !etr"l) (&e%o !o,orm"%" e l"#$+&$ete m"er"/%e#!o+e#t$o"te? %e l" "!t$$%"% $#t$t&!$o"l) "%e!&"!$3 e#tr&!t&r"l (&e prete%e m"teer e el$el !etr"lSU ESTRUCTURA ORGNICA EN LOS NIVELES CENTRAL) REGIONALYSU5DELEGACIONAL.ESTRUCTURA ORGNICA EN EL NIVEL CENTRAL.So !&"tro lo# 3r+"o# #&per$ore# %el I#t$t&to) (&e #e oper" " $el !etr"l) m$#mo (&e pre!$#" e el"rt2!&lo :F %e l"&e" LSS/ A#"mble" Geer"l) el Co#eo %e t=!$!o#) l" Com$#$3 %e $+$l"!$" ' l" D$re!!$3Geer"l.LA ASA75LEA GENERAL/ E# l" "&tor$%"% #&prem" %el I#t$t&to) $te+r"%" %e %e m"er" tr$p"rt$%" por tre$t" m$embro#) %e#$+"%o# %e l" #$+&$ete m"er"/ D$e1 m$embro# por el po%er Ee!&t$oKe%er"l) otro# %$e1 por l"# or+"$1"!$oe# p"tro"le#) e $+&"l *mero %e m$embro# por l"#or+"$1"!$oe# %e tr"b""%ore#) lo


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(&e %&r"r" e #& !"r+o #e$# "8o# p&e%e #er reele!to#. Co ,&%"meto e el "rt2!&lo : %e l" &e"LSS) el ee!&t$o ,e%er"l %ebe e#t"ble!er l"# b"#e# p"r" %eterm$"r l"# or+"$1"!$oe# %e tr"b""%ore# ' p"troe# (&e %eb" $tere$r e l" %e#$+"!$3 %e lo# m$embro# %e l" A#"mble" Geer"l. L" "#"mble"+eer"l #er0 pre#!$%$%" por el D$re!tor Geer"l. Debe re&$r#e or%$"r$"mete &" o %o# e!e# "l "8o)' %e m"er" e6tr"or%$"r$" !&"t"# e!e# #e" e!e#"r$o) %e "!&er%o " lo (&e %$#po+" el re+l"metorel"t$o " %$!ho 3r+"o.

K&!$oe# ' Atr$b&!$oe#T2t&lo #=pt$mo.- De


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LAI7E LARIOS CURIELTERCERA EDICIONPAG.9M A :

II.- EPOSICI


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' m&$!$p$o# (&e e#t= e6!l&$%"# o o !ompre%$%"# e otr"# le'e# o %e!reto# !omo #&eto# %e#e+&r$%"% #o!$"l.5I5LIOGRAKIA/ LEY DEL SEGURO SOCIAL. NUEVO DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL. PORRUA.REGI7EN O5LIGATORIO DEL SEGURO SOCIAL Y LOS SUJETOS DE ASEGURA7IENTO AL7IS7O.

P"r" #tet"r lo# bee,$!$o# (&e otor+" l" Se+&r$%"% So!$"l p"r" lo# tr"b""%ore# %e l" I$!$"t$"Pr$"%" @"eo " lo (&e #e otor+" p"r" otro# #e!tore# !omo el %e l" b&ro!r"!$"B e# $mport"te #e8"l"r"l+&o# %e lo# "rt2!&lo# %e l" Le' %el Se+&ro So!$"l/Art2!&lo :. L" #e+&r$%"% #o!$"l t$ee por ,$"l$%"% +"r"t$1"r el %ere!ho " l" #"l&%) l" "#$#te!$" m=%$!")l" prote!!$3 %e lo# me%$o# %e #&b#$#te!$" ' lo# #er$!$o# #o!$"le# e!e#"r$o# p"r" el b$ee#t"r$%$$%&"l ' !ole!t$o) "#2 !omo el otor+"m$eto %e &" pe#$3 (&e) e #& !"#o ' pre$o !&mpl$m$eto%e lo# re(&$#$to# le+"le#) #er0 +"r"t$1"%" por el E#t"%o.Art2!&lo ;. El Se+&ro So!$"l !ompre%e/I. El r=+$me obl$+"tor$o) 'II. El r=+$me ol&t"r$o.Art2!&lo 99. El r=+$me obl$+"tor$o !ompre%e lo# #e+&ro# %e/I. R$e#+o# %e tr"b"o4II. E,erme%"%e# ' m"ter$%"%4III. I"l$%e1 ' $%"4IV. Ret$ro) !e#"t2" e e%"% ""1"%" ' ee1) 'V. G&"r%er2"# ' pre#t"!$oe# #o!$"le#.Art2!&lo 9:. So #&eto# %e "#e+&r"m$eto %el r=+$me obl$+"tor$o/I. L"# per#o"# (&e %e !o,orm$%"% !o lo# "rt2!&lo# : ' :9 %e l" Le' Ke%er"l %el Tr"b"o) pre#te) e,orm" perm"ete o eet&"l) " otr"# %e !"r0!ter ,2#$!o o mor"l o &$%"%e# e!o3m$!"# #$ per#o"l$%"% &r2%$!") & #er$!$o rem&er"%o) per#o"l ' #&bor%$"%o) !&"l(&$er" (&e #e" el "!to (&e le %= or$+e '!&"l(&$er" (&e #e" l" per#o"l$%"% &r2%$!" o l" "t&r"le1" e!o3m$!" %el p"tr3 "& !&"%o =#te) e$rt&% %e "l+&" le' e#pe!$"l) e#t= e6eto %el p"+o %e !otr$b&!$oe#4II. Lo# #o!$o# %e #o!$e%"%e# !ooper"t$"#) 'III. L"# per#o"# (&e %eterm$e el Ee!&t$o Ke%er"l " tr"=# %el De!reto re#pe!t$o) b"o lo# t=rm$o#' !o%$!$oe# (&e #e8"l" e#t" Le' ' lo# re+l"meto# !orre#po%$ete#.Art2!&lo 9. Lo# p"troe# e#t0 obl$+"%o# "/I. Re+$#tr"r#e e $#!r$b$r " # tr"b""%ore# e el I#t$t&to) !om&$!"r # "lt"# ' b""#) l"#mo%$,$!"!$oe# %e #& #"l"r$o ' lo# %em0# %"to#) %etro %e pl"1o# o m"'ore# %e !$!o %2"# h0b$le#.5I5LIOGRAKIA/ Le' %el Se+&ro So!$"l ' L$bro/ N&eo Dere!ho " l" Se+&r$%"% So!$"l.ALU7NO/ 7$+&el J"$r Ll"m"# Ro%r2+&e1.III.- O5LIGACIONES PATRONALES) 5ASE DE COTIACION Y PAGO DE CUOTAS EN ELREGI7EN O5LIGATORIO.ANGEL URIEL LOANOP"r" empe1"r " ete%er el tem" te%remo# (&e %e,$$r l" ,$+&r" %e p"tro) el %$!!$o"r$o %e l" re"l"!"%em$" %e l" le+&" o# %" %$er#o# t=rm$o#.9 Per#o" (&e emple" obrero# o tr"b""%ore# e #& prop$e%"% o e+o!$o) +eer"lmete p"r" re"l$1"r"l+* tr"b"o m"&"l. p"troo.:Je,e re#pe!to %e # obrero# o tr"b""%ore#. Le' ,e%er"l tr"b"o %$!e (&e lo# p"troe# #er0 %eom$"%o# >emple"%ore#? S$ %$#t$!$3 %e $+&" e#pe!$e e#t0 obl$+"%o# " !&mpl$r !"b"l ' oport&"mete !o &" #er$e %ere(&$#$to#) !otempl"%o# %e m"er" e6pre#" ' !o!ret" e el "rt$!&lo 9 %e l" LSS.Y " !ot$&"!$3 l" le' %el #e+&ro #o!$"l e #& "rt2!&lo 9 o# m&e#tr" l"# obl$+"!$oe# p"tro"le# (&e


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e#t" ,or1"%o " !&mpl$r.Art2!&lo 9. Lo# p"troe# e#t0 obl$+"%o# "/I. Re+$#tr"r#e e $#!r$b$r " # tr"b""%ore# e el I#t$t&to) !om&$!"r # "lt"# ' b""#) l"#mo%$,$!"!$oe# %e #& #"l"r$o ' lo# %em0# %"to#) %etro %e pl"1o# o m"'ore# %e !$!o %2"# h0b$le#4Kr"!!$3 re,orm"%" DOK :-9:-:9II. Lle"r re+$#tro#) t"le# !omo 3m$"# ' l$#t"# %e r"'" e l"# (&e #e "#$ete $"r$"blemete el *mero

%e %2"# tr"b""%o# ' lo# #"l"r$o# per!$b$%o# por # tr"b""%ore#) "%em0# %e otro# %"to# (&e e6$" l" pre#ete Le' ' # re+l"meto#. E# obl$+"tor$o !o#er"r e#to# re+$#tro# %&r"te lo# !$!o "8o##$+&$ete# "l %e #& ,e!h"4III. Determ$"r l"# !&ot"# obrero p"tro"le# " #& !"r+o ' eter"r #& $mporte "l I#t$t&to4Kr"!!$3 re,orm"%" DOK :-9:-:9IV. Propor!$o"r "l I#t$t&to lo# elemeto# e!e#"r$o# p"r" pre!$#"r l" e6$#te!$") "t&r"le1" ' !&"t2"%e l"# obl$+"!$oe# " #& !"r+o e#t"ble!$%"# por e#t" Le' ' lo# re+l"meto# (&e !orre#po%"4 V.Perm$t$r l"# $#pe!!$oe# ' $#$t"# %om$!$l$"r$"# (&e pr"!t$(&e el I#t$t&to) l"# (&e #e #&et"r0 " loe#t"ble!$%o por e#t" Le') el C3%$+o ' lo# re+l"meto# re#pe!t$o#4Kr"!!$3 re,orm"%" DOK:-9:-:9VI. Tr"t0%o#e %e p"troe# (&e #e %e%$(&e e ,orm" perm"ete o e#por0%$!" " l" "!t$$%"% %el"!o#tr&!!$3) %eber0 e6pe%$r ' etre+"r " !"%" tr"b""%or !o#t"!$" e#!r$t" %el *mero %e %2"#tr"b""%o# ' %el #"l"r$o per!$b$%o) #em""l o (&$!e"lmete) !o,orme " lo# per2o%o# %e p"+oe#t"ble!$%o#) l"# !&"le#) e #& !"#o) po%r0 #er e6h$b$%"# por lo# tr"b""%ore# p"r" "!re%$t"r # %ere!ho#. A#$m$#mo) %eber0 !&br$r l"# !&ot"# obrero p"tro"le#)"& e el !"#o %e (&e o #e" po#$ble %eterm$"r el o lo# tr"b""%ore# " (&$ee# #e %eb" "pl$!"r) por$!&mpl$m$eto %el p"tr3 " l"# obl$+"!$oe# pre$#t"# e l"# ,r"!!$oe# "ter$ore#) e e#te *lt$mo !"#o)#& moto #e %e#t$"r0 " l" Re#er" Geer"l K$"!$er" ' A!t&"r$"l " (&e #e re,$ere el "rt2!&lo :M),r"!!$3IV %e e#t" Le') #$ per&$!$o %e (&e " "(&ello# tr"b""%ore# (&e "!re%$t"re # %ere!ho#) #e le#otor+&e l"# pre#t"!$oe# %$,er$%"# (&e le# !orre#po%"4Kr"!!$3 re,orm"%" DOK :-9:-:9VII. C&mpl$r !o l"# obl$+"!$oe# (&e le# $mpoe el !"p2t&lo #e6to %el T2t&lo II %e e#t" Le') e rel"!$3!o el #e+&ro %e ret$ro) !e#"t2" e e%"% ""1"%" ' ee14VIII. C&mpl$r !o l"# %em0# %$#po#$!$oe# %e e#t" Le' ' # re+l"meto#) 'I. E6pe%$r ' etre+"r) tr"t0%o#e %e tr"b""%ore# eet&"le# %e l" !$&%"% o %el !"mpo) !o#t"!$" %elo# %2"# l"bor"%o# %e "!&er%o " lo (&e e#t"ble1!" lo# re+l"meto# re#pe!t$o#.Kr"!!$3 re,orm"%" DOK :-9:-:9L"# %$#po#$!$oe# !ote$%"# e l"# ,r"!!$oe# I) II) III ' VI o #o "pl$!"ble# e lo# !"#o# %e!o#tr&!!$3) "mpl$"!$3 o rep"r"!$3 %e$m&eble#) !&"%o lo# tr"b"o# #e re"l$!e e ,orm" per#o"l por el prop$et"r$o) o b$e) obr"# re"l$1"%"# por !ooper"!$3 !om&$t"r$") %eb$=%o#e !omprob"r el he!ho) e lo# t=rm$o# %el re+l"metore#pe!t$o.P0rr",o re,orm"%o DOK :-9:-:9L" $,orm"!$3 " (&e #e re,$ere l"# ,r"!!$oe# I) II) III ' IV) %eber0 propor!$o"r#e "l I#t$t&to e%o!&meto $mpre#o) o e me%$o# m"+=t$!o#) %$+$t"le#) ele!tr3$!o#) 3pt$!o#) m"+eto 3pt$!o# o %e!&"l(&$er otr" "t&r"le1") !o,orme " l"# %$#po#$!$oe# %e e#t" Le' ' # re+l"meto#.SALARIO 5ASE DE COTIACION.El >S"l"r$o 5"#e %e Cot$1"!$3? @S5CB) e# el prome%$o %e !&0to +"" %$"r$"mete & emple"%o) p"r"ello #e !o#$%er" o #e $te+r" to%"# # per!ep!$oe# %el "8o) !omo "+&$"l%o) "!"!$oe#) pr$m""!"!$o"l) et!.ARTÍCULO :F Z LEY DEL SEGURO SOCIAL


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El #"l"r$o b"#e %e !ot$1"!$3 #e $te+r" !o lo# p"+o# he!ho# e e,e!t$o por !&ot" %$"r$")+r"t$,$!"!$oe#) per!ep!$oe#) "l$met"!$3) h"b$t"!$3) pr$m"#) !om$#$oe#) pre#t"!$oe# e e#pe!$e '!&"l(&$er" otr" !"t$%"% o pre#t"!$3 (&e #e etre+&e "l tr"b""%or por #& tr"b"o. Se e6!l&'e !omo$te+r"te# %el #"l"r$o b"#e %e !ot$1"!$3) %"%" #& "t&r"le1") lo# #$+&$ete# !o!epto#Se " p"r" el !0l!&lo %e $mp&e#to# "l I7SS e INKONAVIT) por e#o ello# le ll"m" >S"l"r$o 5"#e %eCot$1"!$3?.

El S"l"r$o D$"r$o e# l" !"t$%"% (&e #e p"+" " & emple"%o por & %2" tr"b""%o) pero !&"%o #e (&$ere!oo!er !&0to +"" e & "8o) h"' (&e !o#$%er"r l"# pre#t"!$oe# m2$m"# %e le'.Eemplo/Lo# emple"%o# !o & "8o %e "t$+]e%"%) t$ee %ere!ho " +o1"r -!omom2$mo- ; %2"# %e V"!"!$oe#) ' re!$b$r &" pr$m" V"!"!$o"l %el :[) "%em0# %e & p"+o %e &"+r"t$,$!"!$3 "&"l @A+&$"l%oB por 9 %2"# %e #"l"r$o.U" e1 (&e #e !oo!e) el $+re#o "&"l %e & emple"%o #e p&e%e !"l!&l"r el S5C.S5C ^ @ Tot"l %e I+re#o# A&"le# B ;S5C ^ ; _ 9. _ 9 ;S5C ^ M9. ;S5C ^ 9.:Por lo (&e e# !om* (&e " l" per!ep!$3 re+$#tr"%" e l" 3m$" #e le m&lt$pl$(&e por e#te ,"!tor @e l"m"'or2" %e lo# !"#o# '" (&e re!or%emo# (&e lo# emple"%o# po%r0 %$#,r&t"r %e per!ep!$oe# #&per$ore#" l"# m$$mo# e#t"ble!$%"#B) '" (&e el re#&lt"%o #er0 el (&e $te+re " l"# %em"# per!ep!$oe# e el "8o.#te #ol"mete "pl$!" "l pr$mer "8o) re!or%"remo# (&e #2 #e "pl$!" lo m2$mo e#t"ble!$%o p"r" el :%o"8o lo# %$"# (&e #e te%r0 %ere!ho !omo m2$mo #er0 %e M) p"r" el ero "8o #er0 9 %$"#) p"r" el to"8o 9: %$"# ' %e "h$ %o# %$"# m"# por !"%" "8o#.Por otr" p"rte) t"mb$= e6$#te t"bl"# p"r" obteer lo# ,"!tore# %e $te+r"!$3.C&"%o #e !otr"t" " & emple"%o) l" empre#" ot$,$!" el S"l"r$o 5"#e %e Cot$1"!$3 "l I7SS) t"mb$=!&"%o %$!ho moto !"mb$e) lo !&"l #e %ebe "$#"r "l I7SS %etro %e lo# %2"# #$+&$ete#.El I7SSINKONAVIT " el S5C p"r" !"l!&l"r lo# $mp&e#to# (&e p"+" el emple"%o ' l" empre#". Eel !"#o %el I7SS #e t$ee & tope $+&"l " : #"l"r$o# m2$mo# %el DK.5I5LIOGRAKIA http/QQQ.to%o!ot".!om:99M(&e-e#-el-#"l"r$o-b"#e-%e-!ot$1"!$o-!omo-#e-!"l!&l" http/QQQ.%$p&t"%o#.+ob.m6Le'e#5$bl$op%,:.p%, "+el G&$llermo r&$1. N&eo %ere!ho %e l" #e+&r$%"% #o!$"l. E%$tor$"l porr&" F e%$!$IV.- LAS DIVERSAS TEORIAS DEL RIESGO LA5ORALEl !o!epto r$e#+o e# & eeto po#$ble e $!$erto) #$e%o & he!ho &r2%$!o %e !&'o "!ote!$m$eto%epe%e el "!$m$eto %e l" obl$+"!$3 " !"r+o %e l" et$%"% "#e+&r"%or".LAS TEORIAS DE RIESGO LA5ORALAB L" teor2" %e l" !&lp".5B L" teor2" %e l" re#po#"b$l$%"% !otr"!t&"l.CB L" teor2" %el !"#o ,ort&$to.DB L" teor2" %el r$e#+o !re"%o.EB L" teor2" %el r$e#+o pro,e#$o"l.KB L" teor2" %el r$e#+o %e "&tor$%"%.GB L" teor2" %el r$e#+o #o!$"l.CONCEPTUALIACION JURIDICA DE LOS RIESGOS DE TRA5AJO.Se+* l" LSS ' l" LKT %e,$e lo# r$e#+o# %e tr"b"o !omo (&e #o lo# "!!$%ete# ' e,erme%"%e# " (&ee#t0 e6p&e#to# lo# tr"b""%ore# e eer!$!$o o !o mot$o %el tr"b"oDe t"l %e,$$!$3 le+"l #e %e%&!e (&e lo# r$e#+o# %e tr"b"o !ompre%e %o# %$,erete# t$po# %e eeto#/9B "!!$%ete# l"bor"le# ':B e,erme%"%e# pro,e#$o"le#.


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ACCIDENTES LA5ORALESCo,orme " LSS e# to%" le#$3 or+0$!" o pert&rb"!$3 ,&!$o"l) $me%$"t" o po#ter$or) o l" m&erte) pro%&!$%" repet$"mete) e eer!$!$o o !o mot$o %el tr"b"o ) !&"l(&$er" (&e #e" el l&+"r ' elt$empo e (&e #e pre#te. T"mb$= #e !o#$%er" "!!$%ete %e tr"b"o el (&e #e pro%&1!" "l tr"#l"%"r#e eltr"b""%or %$re!t"mete %e #& %om$!$l$o "l l&+"r %el tr"b"o o %e e#te " "(&el.ENKER7EDADES DE TRA5AJO

Se+* l" LKT Y LSS e# to%o e#t"%o p"tol3+$!o %er$"%o %e l" "!!$3 !ot$&" %e &" !"" (&e te+"#& or$+e o mot$o e el tr"b"o) o e el me%$o e (&e el tr"b""%or #e e" obl$+"%o " pre#t"r ##er$!$o#.LAS CONSECUENCIAS DELOS RIESGOS DE TRA5AJO.Comp"t$ble !o l" LKT re#pe!to " l"# !o#e!&e!$"# (&e p&e%e pro%&!$r lo# r$e#+o# %e tr"b"o el"rt2!&lo %e l" LSS #e8"l" (&e l"# m$#m"# #er0/"B $!"p"!$%"% tempor"l bB $!"p"!$%"% perm"ete p"r!$"l!B $!"p"!$%"% perm"ete tot"l%B m&erte pro,e#$o"lPRESTACIONES EN LA RA7A DEL SEGURO DE RIESGOS DE TRA5AJOAB L"# pre#t"!$oe# e e#pe!$e4 %e "t&r"le1" prepo%er"%"mete me%$!o !o#$#tete# e "#$#te!$","!&lt"t$") (&$r*r+$!") ,"rm"!=&t$!") ho#p$t"l$1"!$3) "p"r"to# %e pr3te#$# ' ortope%$" l" reh"b$l$t"!$3%el #$$e#tr"%o.5B L"# pre#t"!$oe# e %$ero4 %e "t&r"le1" e!o3m$!" !o#$#tete# e #&b#$%$o#) pe#$oe# ' "'&%"#e!o3m$!"#.REGLAS CO7UNES A LAS PENSIONES Y A LA PREVENCION DE RIESGOS LA5ORALESDetro %el pr$mer p&to perme"r e to%o " lo (&e pe#$oe# "t"8e) t$ee el rel"t$o "l $!remeto per$3%$!o %e l"# pe#$oe# %e $!"p"!$%"% perm"ete p"r!$"l o tot"l.Lo (&e #e re,$ere "l #e+&%o p&to el lo (&e "t"8e " l" pree!$3 %e r$e#+o# %e tr"b"o lo# "rt. M "l M%e l" LSS) ,"!&lt" "l $#t$t&to p"r" propor!$o"r #er$!$o# %e !"r0!ter preet$o7"&el 7"rt2e1 7e2"5$bl$o+r",2" +el G&$llermo R&$1 7oreo E%$tor$"l Porr*" N&eo Dere!ho De L" Se+&r$%"% So!$"l p0+. M: "

VI.- LA RA7A DEL SEGURO DE ENKER7EDADES Y 7ATERNIDAD.SUJETOS CON DRECHO A LOS SERVICIOS 7EDICOS INSTITUCIONALESE# pre!$#o %eterm$"r (&$=e# #o lo# re!$pet"r$o# le+"le# %e lo# #er$!$o# m=%$!o# $#t$t&!$o"le# (&e br$%" el I7SS. &e%" "mp"r"%o# por %$#po#$!$3 e6pre#" %el "rt2!&lo M %e l" LSS ' por e%et$ee %ere!ho " re!$b$r pre#t"!$oe# e e#pe!$e %e 2%ole m=%$!o/9. El prop$o "#e+&r"%o:. El pe#$o"%o por $!"p"!$%"% perm"ete) '" #e" p"r!$"l o tot"l4. El pe#$o"%o por $"l$%e1) por ee1) o por !e#"t2" e e%"% ""1"%"4. Lo# pe#$o"%o# por $&%e1) or,"%"% o %e "#!e%$ete#4. L" e#po#" %el "#e+&r"%o o %el pe#$o"%o4;. El e#po#o %e l" "#e+&r"%" o pe#$o"%"4F. Lo# h$o# meore# %e 9; "8o# % e%"% %el "#e+&r"%o o %el pe#$o"%o.M. Lo# h$o# %el "#e+&r"%o h"#t" l" e%"% %e : "8o#) !&"%o re"l$!e e#t&%$o# e pl"tele# %el #$#tem"e%&!"t$o "!$o"l. Lo# h$o# %el "#e+&r"%o h"#t" l" e%"% %e : "8o#) !&"%o o p&e%" m"teer#e por #& prop$otr"b"o o %eb$%o " &" e,erme%"% !r3$!"49. Lo# h$o# m"'ore# %e 9; "8o# %e lo# pe#$o"%o# por $"l$%e1) !e#"t2" e e%"% ""1"%" ' ee1)


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h"#t" l" e%"% %e : "8o#) (&e #e e!&etr" %$#,r&t"%o %e "#$+"!$oe# ,"m$l$"re#.99. Lo# h$o# m"'ore# 9; "8o# %e lo# pe#$o"%o# por $!"p"!$%"% perm"ete) h"#t" l" e%"% : "8o#.9:. El p"%re ' l" m"%re %el "#e+&r"%o (&e $" e el ho+"r %e e#tere(&$#$to %e !o$e!$" -4 ')9. El p"%re ' l" m"%re %el pe#$o"%o por $!"p"!$%"% perm"ete) $"l$%e1) !e#"t2" e e%"%""1"%" o ee1) #$ re*e el re(&$#$to %e !o$e!$" !o el pe#$o"%o.P"r" teer %ere!ho " l"# pre#t"!$oe# e l" r"m" %e e,erme%"%e# ' m"ter$%"% to%o# lo#

%ere!hoh"b$ete# %ebe re&$r) "%em0# %e lo# '" pl"#m"%o# e !"%" r&bro) lo# #$+&$ete# re(&$#$to#4"B Depe%e e!o3m$!"mete %el "#e+&r"%o o pe#$o"%o) e#to e#) (&e %em&e#tre "te el $#t$t&to (&eel"#e+&r"%o o pe#$o"%o #oport"b") p"r!$"l o tot"lmete-p&e#to (&e l" le' o %$#t$+&e "l re#pe!to -) l"!"r+" %e #& #o#te$m$eto4 l" %epe%e!$" e!o3m$!" #e pre#&me e $,$ere le+"lmete) #obre to%otr"t0%o#e %e l" e#po#" e h$o#) m0# o "#2 e lo# !"#o# %e !o!&b$"to o %e lo# "#!e%$ete#) re(&$#$to#$e (&" o (&e %eber0 %emo#tr"r#e " #"t$#,"!!$3 %el I#t$t&to e !"#o %e (&e e#te "#2 lo (&e re(&$er") p&e# "&(&e "!t&= %e to%" b&e" ,e por "mb"# p"rte# el I7SS t$ee #$empre e6pe%$to el %ere!ho %eer$,$!"rlo4 ' bB &e el "#e+&r"%o te+" %ere!ho " l"# pre#t"!$oe# e e#pe!$e) %e 2%ole me%$!o e e#t" r"m" %el#e+&ro) por e#t"r el "#e+&r"%o %eb$%" ' oport&"mete $!orpor"%o "l r=+$me obl$+"tor$o) "m= %ee#t"r $+ete e # %ere!ho# !omo re!$p$et"r$o el #er$!$o Z o h"ll"r#e %etro %el per$o%o %e!o#er"!$3 %e %ere!ho# %e#p&=# %e h"ber #$%o %e b"") o b$e h"ber !otr"t"%o el $tere#"%o e#te#er$!$o por !&"l(&$er" %e lo# me!"$#mo# %e "#e+&r"m$eto ol&t"r$o pre$#to# e le' ' %e lo# (&e h"bl"remo#l&e+o e !"p$t&lo por #ep"r"%o-) pre#t"!$oe# e e#pe!$e (&e !o#$#te e/ "#$#te!$" m=%$!")(&$r*r+$!") ,"rm"!=&t$!" ' ho#p$t"l"r$".E#t" r"m" %el #e+&ro %e e,erme%"%e# ' m"ter$%"%) !omo p&e%e "%ert$r#e !o ,"!$l$%"%) !otempl"%o# eeto# !omplet"mete %$#t$to# etre #2) por lo (&e e# po#$ble ",$rm"r (&e !ot$ee %o# r"mo#%$,erete# %e #e+&ro "&(&e !omplemet"r$o#) e $rt&% %e lo !&"l #& ,$"!$"m$eto e# !om*4 &o e#el r"mo %e e,erme%"%e# +eer"le#) ' el otro) %e#%e l&e+o) lo e# el r"mo %e l m"ter$%"%.Ahor" b$e) p"r" to%o# lo#e,e!to# le+"le# %ebemo# ete%er !omo e,erme%"% +eer"l/ to%o e#t"%o p"tol3+$!o mot$"%o por &"!"" (&e o te+" #& or$+e e el tr"b"o (&e #e %e#empe8" h"b$t&"lmete o e el me%$o e (&e pre#te # #er$!$o#. Lo !otr"r$o #et$%o) l" %e,$$!$3 (&e "l e,e!to #e8"l" l" prop$" LKT ' l" LSS) p"r" l"# e,erme%"%e# pro,e#$o"le# o %e tr"b"o.Se #tet" el r"mo %e e,erme%"%e# e l" prete#$3 b0#$!" e $el&%$ble %e l" #e+&r$%"% #o!$"l %ee6te%er #& m"to prote!tor "l *!leo ,"m$l$"r %$re!to %el tr"b""%or "#e+&r"%o) !o (&$ee# !o$e '%epe%e e!o3m$!"mete %e =l) #$empre !o el obet$o %e br$%"r " ello# l" "te!$3 ,"!&lt"t$"$te+r"l re,erete " !&"l(&$er e,erme%"% +eer"l (&e p&%$e#e p"%e!er4 "(&2 #e $!l&'e $!lo " lo#%ere!hoh"b$ete# %e "#e+&r"%o# (&e l"bore e el e6tr"ero.Por #& p"rte) el r"mo %e m"ter$%"% e6t$e%e l" prote!!$3 " l" m&er "#e+&r"%" ' " l" bee,$!$"r$"e#po#" o !o!&b$" %el "#e+&r"%o) (&e",rote el eeto %el emb"r"1o ' el "l&mbr"m$eto-tr"!e (&e o p&e%e #er !o#$%er"%o %e $+*mo%o e(&$p"r"ble " l" e,erme%"%-) "#2 !omo "l pro%&!to #e le !&$%" $!lo %e#%e "te# %e "!er.So %o# !ot$+e!$"# tot"lmete %$#t$t"#- (&e por e%e re!$be & tr"t"m$eto %$,ere!$"%o %e#%e el p&to %e $#t" le+"l) l" m"ter$%"%) $#t" ' ete%$%" !omo !ot$+e!$" %$er#" %e l" e,erme%"%) o(&e%" p&e# !ompre%$%" e e#t" &lt$m" ' pr&eb" ,eh"!$ete %e ello e# (&e p"r" !"%" !ot$+e!$" #ee#t"ble!e e le' re(&$#$to# ' pre#t"!$oe# %$#t$t"#.C"be #e8"l"r (&e #e om$te e l" re%"!!$3 le+$#l"t$" l" me!$3%e lo# >"!!$%ete# o pro,e#$o"le#?) (&e #o eeto# %$#t$to# %e l"# e,erme%"%e#) prete%$e%o%0r#ele# &" !oot"!$3 #$m$l"r #$ #erlo4 re!or%emo# (&e l" %$er#" r"m" %e r$e#+o# %e tr"b"o (&e '"e#t&%$"mo# #$ %$#t$+&e e ,orm" "mpl$" etre lo# !o!epto# ENKER7EDAD ' ACCIDENTE. Pe#e "


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lo !&"l) por #$mple ""lo+2") e6te#$3 ' m"'or2" %e r"13 %e l"# orm"# le+"le#) re#&lt" ob$o !o!l&$r (&e l"# pre#t"!$oe# me%$!"# ' e #& !"#o e!o3m$!"# #e br$%"r" $%$#t$t"mete " lo# "#e+&r"%o# 'o" lo# %ere!hoh"b$ete# e "mbo# !"#o#/ #e tr"te %e e,erme%"%e# o b$e) %e "!!$%ete# o pro,e#$o"le#.Set"%o lo "ter$or) re,er$remo# "hor" &" !&e#t$3 ,&%"met"l/ !o,orme lo %$#poe el re,orm"%o"rt2!&lo M %e l" LSS- $mport"te e# re#"lt"rlo-) lo# #er$!$o# m=%$!o# (&e t$ee e!ome%"%o# el I7SS

#e p&e%e pre#t"r t"to %$re!t"mete " tr"=# %e #& prop$o per#o"l e $#t"l"!$oe#) o p"rt$!&l"re#) " ,$%e (&e e#to# $mp"rt" lo# #er$!$o# ' l"# pre#t"!$oe# Ze e#pe!$e o e %$ero-) e l" $tel$+e!$" (&et"le# !oe$o# %eber0 %e teer & pl"1o %e $+e!$" ' !oteer to%"# l"# !o%$!$oe# pert$ete# p"r"l" pre#t"!$3 %e %$!ho# #er$!$o#.Lo# pre#&p&e#to# "&"le# p"r" el r&bro %e #"l&% o "&met"4 #e ol$%" (&e el %ere!ho " l" #"l&% e#t0+"r"t$1"%o por el "rt2!&lo Co#t$t&!$o"l) ' !omo o h"' re!&r#o# ,$"!$ero# p"r" !&mpl$r "!"b"l$%"% !o t"l !omet$%o) #e e!h" m"o-"te el ele"%o !o#to %e l" me%$!$" p*bl$!" ' #o!$"l-)$!lo %e me%$%"# %e#e#per"%"# e $!o#t$t&!$o"le#) !"pt0%o#e re!&r#o# ,re#!o# me%$"te el e+"8o" l" "+ete !omoo!&rre e el p"t=t$!o !"#o %el met"%o >Se+&ro Pop&l"r?) (&e o e# $ lo &o $ lo otro/ $ & #e+&ro)m&!ho meo# pop&l"r. 70# b$e e# & "tet"%o " l" $tel$+e!$" ' "l #et$%o !om* %e lo# !$&%"%"o#) por o %e!$r & "tr"!o e %e#pobl"%o perpetr"%o e %etr$meto %e lo# (&e meo# t$ee "b"%o %e #&!o%$!$3) $+or"!$" ' %e#"mp"ro. `Imp*%$!o# "b$o#a `N&e#tro "b$erto rep&%$o " t" "tet"tor$"me%$!" p"r" lo# me6$!"o#aL" Se!ret"r$" %e S"l&% !omo %epe%e!$" !etr"l$1"%" %el Gob$ero Ke%er"l- el I7SS) el ISSTE ' elISSKA7) #olo po%r0 $ter!"mb$"r#e p"!$ete# ' e!h"#e l" m"o &o# " otro#) !&"%o #e &el"re"l$%"% el #&e8o %e teer & #$#tem" *$!o %e #"l&% me6$!"o ') p"r" "l!"1"rlo) lo pr$mero e# !re"r l"$,r"e#tr&!t&r" e!e#"r$" p"r" e!h"rlo " "%"r4 #$ re%e# %e !omp&to) #er0 $mpo#$ble h"!erlo4 pero !omol" $er#$3 e# m&lt$m$llo"r$") #$ o h"' %$ero p"r" me%$!"meto# o re"!t$o# %e "0l$#$# !l2$!o#)meo# lo h"br0 p"r" e(&$po# $,orm0t$!o#.ARTICULO 999-A. El I#t$t&to p"r" re"l$1"r lo# re+$#tro#) "ot"!$oe# ' !ert$,$!"!$oe# rel"t$"# " l""te!$3 " l" #"l&% %e l" pobl"!$3 %ere!hoh"b$ete) po%r0 &t$l$1"r me%$o# e#!r$to# ele!tr3$!o#)m"+=t$!o#) 3pt$!o# o m"+eto 3pt$!o# p"r" $te+r"r & e6pe%$ete !l2$!o ele!tr3$!o *$!o p"r" !"%"%ere!hoh"b$ete) l"# &$%"%e# me%$!"# o e !&"l(&$er otr" $#t"l"!$3 (&e %eterm$e el I#t$t&to.E el e6pe%$ete !l2$!o ele!tr3$!o #e $te+r"r" lo# "te!e%ete# %e "te!$3 (&e h"'" re!$b$%o el%ere!hoh"b$ete por lo# #er$!$o# pre#t"%o# %e !o#&lt" e6ter") &r+e!$"#) ho#p$t"l$1"!$3"&6$l$"re# %e %$"+o#t$!o ' %e tr"t"m$eto.Lo# !ert$,$!"%o# (&e el I#t$t&to) em$t" e t=rm$o# %e l"# %$#po#$!$oe# "pl$!"ble#) " tr"=# %e l" &$%"%"%m$$#tr"t$" !ompetete) !o b"#e " l" $,orm"!$3 (&e !o#te e el e6pe%$ete ele!tr3$!o " (&e #ere,$ere e#te "rt$!&lo) te%r0 pleo# e,e!to# le+"le# p"r" ,$e# !$$le#) "%m$$#tr"t$o# ' &%$!$"le#.Lo# %"to# ' re+$#tro# (&e !o#te e el e6pe%$ete !l2$!o ele!tr3$!o " (&e #e re,$ere e#te "rt$!&lo #er0!o,$%e!$"le# ' l" reel"!$3 %e lo# m$#mo# " ter!ero# "eo# "l $#t$t&to #$ "&tor$1"!$3 e6pre#" %el"# "&tor$%"%e# %el I#t$t&to ' %el Dere!hoh"b$ete o %e (&$e te+" l" ,"!&lt"% le+"l p"r" %e!$%$r por =l)o #$ !"" le+"l (&e lo t$,$(&e) #er0 #"!$o"%" e t=rm$o# %e l" le+$#l"!$3 pe"l ,e%er"l !omo l"reel"!$3 %e #e!reto#) !o $%epe%e!$" %el p"+o %e l" $%em$1"!$3 (&e) e #& !"#o) !orre#po%".De l"# !o#&lt"# (&e #e h"+" " %$!ho# e6pe%$ete# %eber0 %e"r#e &" !o#t"!$" e el prop$oe6pe%$ete %e l" per#o") (&e lo !o#&lte) l" ,e!h" %e l" !o#&lt" ' l" t$,$!"!$3 %e l" m$#m".PRESTACIONES EN DINERO Y EN ESPECIE DEL RA7O DE ENKER7EDADESE el R"mo %e E,erme%"%) #e te%r0 !omo ,e!h" %e $$!$"!$3 %e l" m$#m" "(&ell" e (&e lo# m=%$!o#%el I#t$t&to !ert$,$(&e el p"%e!$m$eto %el "#e+&r"%o) lo (&e re#&lt" tr"#!e%ete p"r" l" e6pe%$!$3%e #& !orre#po%$ete !ert$,$!"%o %e $!"p"!$%"%) te$=%o#e eto!e# "!!e#o " pre#t"!$oe# e %$ero 'e e#pe!$e.E !&"to " l"# pre#t"!$oe# e met0l$!o) #olo el "#e+&r"%o te%r0 %ere!ho " #&b#$%$o# e %$ero (&e #e


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otor+"r"!&"%o l" e,erme%"% %$"+o#t$!"%" le $mpo#$b$l$te p"r" tr"b""r.Co,orme lo e#t"ble!e lo# "rt2!&lo# %el ; "l M %e l" &e" LSS) %$!ho #&b#$%$o e %$ero (&e #eotor+&e " lo# "#e+&r"%o# #er0 e(&$"lete "l ; [ %el #"l"r$o %$"r$o %e !ot$1"!$3) m$#mo (&e #e !&br$r0" p"rt$r %el !&"rto %2" %e $$!$o %e $!"p"!$%"%) por to%o el l"p#o (&e %&re e#t" ' h"#t" por el term$o %e: #em""#.

S$ "l !o!l&$r el per$o%o %e & "8o) el "#e+&r"%o !ot$&"re $!"p"!$t"%o) pre$o %$!t"me %el per#o"lm=%$!o %el I#t$t&to #e po%r0 prorro+"r el p"+o %el #&b#$%$o h"#t" por :; #em""# m0#) $$!$0%o#e "le!er#e el t=rm$o "l&%$%o el tr0m$te %e pe#$3 por $"l$%e1.El #&b#$%$o e %$ero #e !&br$r0 "l "#e+&r"%o por per$o%o# e!$%o#) m$#mo# (&e o e6!e%er0 %e &"#em""-e# %e!$r/ por 9) :) ) ) ) ;) F) 9) :9 o :M %2"#-) !&'o p"+o #e h"r0 "l prop$o "#e+&r"%o " #&repre#et"te %eb$%"mete le+"l.De rele"!$" e l" R"m" %e E,erme%"%e# ' 7"ter$%"% t"mb$= re#&lt" "pl$!"ble) e lo !o%&!ete)lo (&e '" #e %$o !o re#pe!to " lo# !ert$,$!"%o# %e $!"p"!$%"% me%$!" (&e otor+" el I#t$t&to "le,ermo "#e+&r"%o (&e "#2 lo re(&$er") ' " l" prop$" "#e+&r"%" (&e "tr"$e#e por el tr"!e %e l"m"ter$%"%) "te%$=%o#e #$empre " l"# %$#po#$!$oe# %e l" le' ' " lo (&e pre$ee #obre el p"rt$!&l"r elC"p2t&lo VI) "rt2!&lo# %el 99 "l 9:) %el re+l"meto %e #er$!$o# m=%$!o# %el I7SS re,orm"%o '$+ete) #$ b$e #e tr"t" %e &" re+l"met"!$3 $ter" em$t$%" por el !o#eo t=!$!o ' por lo t"to o po%r0 "m0# $r e !otr" %el teor e6pre#o %e l" le'-por lo (&e #&"pl$!"!$3 e# m0# b$e %e o $#t$t&!$o"l.T"le# !ert$,$!"%o# %e $!"p"!$%"% #e e6pe%$r0 "l "#e+&r"%o e lo# !"#o# e (&e e#te o p&e%" o o %eb"l"bor"r e $rt&% %e e,erme%"% o "!!$%ete o pro,e#$o"l) por lo# per$o%o# (&e el m=%$!o tr"t"te %elI#t$t&to &1+&e e!e#"r$o p"r" el re#t"ble!$m$eto tot"l %el "#e+&r"%o4 t"mb$= e6pe%$r0 ob$"mete "l" "#e+&r"%" emb"r"1"%" o e el p&erper$o- per$o%o# pre ' po#p"rto) re#pe!t$"mete-) #$+&$e%o l"#re+l"# (&e l" le+$#l"!$3 pre$ee "l e,e!to ' " l"# (&e l&e+o h"remo# re,ere!$"4 e "mbo# !"#o#)%$!ho# !ert$,$!"%o# m=%$!o# %e $!"p"!$%"% t$,$!" le+"lmete l"# "e!$"# " # l"bore# %e lo#"#e+&r"%o#) #$ per&$!$o %e (&e) e #& !"#o) p&e%" +eer"r#e %ere!ho# " per!$b$r #&b#$%$o#e!o3m$!o# " !"r+o %el I#t$t&to.E !"#o %e (&e el e,ermo $!&mpl" !o l"# pre#!r$p!$oe# %el per#o"l m=%$!o %el I#t$t&to) #e $e+&e" #ometer#e " ho#p$t"l$1"!$3 o $terr&mp" el tr"t"m$eto #$ l" "&tor$1"!$3 %eb$%") #e #pe%er0 el p"+o %el #&b#$%$o) #$ per&$!$o %e (&$e t"mb$= p&e%" #erle #pe%$%o el #er$!$o m=%$!o %e per#$#t$r e t"le# !o%&!t"#) p&e# #$+$,$!" (&e #$mple ' #e!$ll"mete o le $tere#" +o1"r %e l" $te!$3,"!&lt"t$" $#t$t&!$o"l.P"r (&e el tr"b""%or "#e+&r"%o te+" %ere!ho " per!$b$r #&b#$%$o# e %$ero) %ebe re&$r el re(&$#$to %eh"ber !&b$erto por lo meo# !ot$1"!$oe# #em""le# $me%$"t"mete "ter$ore# " l" e,erme%"%) e el!"#o %e lo# tr"b""%ore# %e b"#e. Tr"t0%o#e %e tr"b""%ore# eet&"le#) per!$b$r0 el #&b#$%$o e %$ero!&"%o h"'" !&b$erto ; !ot$1"!$oe##em""le# e lo# *lt$mo# !&"tro me#e# "ter$ore# " l" e,erme%"%.A e#t" !o%$!$3 $mp&e#t" por l" le' %e teer !$erto per$o%o %e !ot$1"!$oe#) e#to e#) h"ll"r#e "#e+&r"%o%e#%e "te# %e l" !ot$+e!$" prote+$%") #e le ll"m" e %ere!ho %e l" #e+&r$%"% #o!$"l >t$empo %ee#per"?) ' #e m$%e #$empre por #em""# %e !ot$1"!$3 re!oo!$%"# por el I#t$t&to4 #& e6pl$!"!$3 le+"l !o#$#te e (&e +eer"lmete%ebe !&mpl$r#e & l"p#o %e t$empo pre$o (&e me%$e etre l" $#!r$p!$3 ' el otor+"m$eto o "!!e#o "l%ere!ho p"r" l" pre#t"!$3 rel"t$") per$o%o# (&e e6pre#"mete l" le' #e8"l" p"r" !"%" !"#o e p"rt$!&l"r Z !o e6!ep!$oe# %e l" r"m" %e r$e#+o# %e tr"b"o.PRESTACIONES EN DINERO Y EN ESPECIE EN EL RA7O DE LA 7ATERNIDADA lo# bee,$!$o# %e e#te r"mo %el #e+&ro e# obl$+"tor$o e el R"mo %e l" 7"ter$%"%) #olo t$ee "!!e#ol" tr"b""%or" "#e+&r"%" ') e #& !"#o) l" e#po#" o !o!&b$" %el "#e+&r"%o o pe#$o"%o) e t=rm$o#%e lo (&e %$#poe lo# "rt2!&lo# ' %e l" LSS.


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El I#t$t&to otor+"r" " l" "#e+&r"%" l"# #$+&$ete# pre#t"!$oe# e e#pe!$e %&r"te #& emb"r"1o) el"l&mbr"m$eto ' el p&erper$o) l" "#$#te!$" ob#t=tr$!"4 "'&%" e e#pe!$e por #e$# me#e# p"r" l"!t"!$"!o#$#tete e %ot"!$oe# per$3%$!"# %e le!he e polo p"r" el bebe4 ' &" !""#t$ll" "l "!er el h$o)!&'o $mporte #er0 #e8"l"%o pre$"mete por el !o#eo t=!$!o %el I7SS) >!""#t$ll"? (&e !o#$#te+eer"lmete e rop" p"r" el re!$= "!$%o-!ob$") ' otro# "rt2!&lo# "prop$"%o# "l !"#o-) (&e l" m"%reo!&p"r" p"r" el !&$%"%o %el pro%&!to %e #& emb"r"1o.

E !"mb$o) l" bee,$!$"r$" e#po#" o !o!&b$" %el "#e+&r"%o o pe#$o"%o) te%r0 %ere!ho *$!"mete " l" "te!$3ob#t=tr$!" ' " l" "'&%" p"r" l"!t"!$") " (&e #e "l&%e e el p0rr",o pre!e%ete) pero o lo te%r0 p"r"re!$b$r l" >!""#t$ll"? "l #er e#te & %ere!ho e6!l$o %e l" tr"b""%or" "#e+&r"%") #$e%o pre!$#ooler " re$ter"r (&e o t$ee %ere!ho " l"# pre#t"!$oe# e e#pe!$e e el r"mo %e l" m"ter$%"% l"# bee,$!$"r$"# h$"# %e lo# "#e+&r"%o# por (&e t=!$!"meteo e#t0 e,erm"# ' el emb"r"1o) "l&mbr"m$eto ' p&erper$o #o !o#"# ' eeto# %$#t$to#.El %$#,r&te %e l"# pre#t"!$oe# e e#pe!$e $$!$"r" " p"rt$r %el %2" e (&e lo# m=%$!o# %el I#t$t&to!ert$,$(&e el e#t"%o %e emb"r"1o4 l" !ert$,$!"!$3 me%$!" %eber0 #e8"l"r l" ,e!h" prob"ble %el p"rtom$#m" (&e #er$r0 l&e+o %e b"#e p"r" el !omp&to %e l"# $!"p"!$%"%e# prep"rto ' po#p"rto.Por lo (&e "t"8e " pre#t"!$oe# e %$ero) #ol"mete "!!e%er0 " lo# #&b#$%$o# %el #e+&ro #o!$"l l"tr"b""%or" "#e+&r"%") o "#2 l" bee,$!$"r$" e#po#" o !o!&b$".L" "#e+&r"%" te%r0 %ere!ho %&r"te l"# ; #em""# "ter$ore# "l p"rto ' l"# ; po#ter$ore# "l m$#mo) "&#&b#$%$o e!o3m$!o e(&$"lete "l 9[ %e #& #"l"r$o %e !ot$1"!$3 Z$!"p"!$%"% pre ' po#p"rto)re#pe!t$"mete-. El I#t$t&to le e6pe%$r0 el !orre#po%$ete !ert$,$!"%o %e $!"p"!$%"% p"r" l"br"r%etro %e %$!ho# per$o%o#) '" (&e o %ebe l" "#e+&r"%" ee!&t"r tr"b"o retr$b&$%o "l+&o %&r"te t"le#l"p#o#.T"l prote!!$3 " l" tr"b""%or" "#e+&r"%" %e lo# : %2"# %e %e#!"#o obl$+"%o# "ter$ore# "l p"rto ' lo#: %2"# po#ter$ore# " e#te) !o %$#,r&te %e#&b#$%$o !ompleto e(&$"lete " #& #"l"r$o $te+r"%o) !o#t$t&'e &" pre#t"!$3 " l" (&e l"# tr"b""%or"#t$ee %ere!ho !o ,&%"meto "%em0# e lo# "rt2!&lo# 9;; ' 9F) ,r"!!$3 II) %e l" LKT) le+$#l"!$3(&e re+l"met" l" +"r"t2" e6pre#" (&e p"r" l"# m&ere# emb"r"1"%"# (&e l"bor" !o#"+r" l" ,r"!!$3V %el Ap"rt"%o >A? %el "rt2!&lo !o#t$t&!$o"l. Se tr"t" %e & tr"to e6!ep!$o"l (&e %ebe #er "lor"%o!omo &" er%"%er" !o(&$#t" l"bor"l ' #o!$"l p&e# "(&2 #e rompe el pr$!$p$o &r2%$!o %e (&e >(&$eo tr"b"" o +""? #"l"r$o) !o#"+r"%o %e#%e l" prop$" orm" Co#t$t&!$o"l ' l&e+o e l"#le+$#l"!$oe# re+l"met"r$"# %el "l&%$%o pre!epto) por lo (&e #e le %" " l" m&er l"bor"te el tr"to &r2%$!"mete %$,ere!$"%o " (&e prope%e el%ere!ho #o!$"l.Ahor" b$e) p"r" el p"+o %el #&b#$%$o prep"rto) e lo# !"#o# e (&e l" ,e!h" ,$"%" por lo# m=%$!o#tr"t"te# %el I#t$t&to o !o!&er%e e6"!t"mete !o l" %el "l&mbr"m$eto- lo (&e "!ote!e !o rel"t$",re!&e!$") p&e# e6$#te !"#o# %e p"rto# prem"t&ro# o !&"l(&$er !"" "0lo+" $mpre$#t" (&e "%el"teo retr"#e el p"rto-) #e h"r0 el "te e!o3m$!o re#pe!t$o %"%o (&e #olo lo# %2"# (&e %&re #$ tr"b""r l"oper"r$") "mp"r"%" por el !ert$,$!"%o %e $!"p"!$%"%) #er0 #&b#$%$"%o#4 prolo+"r#e el per$o%o %e$!"p"!$%"% prep"rto) el #&b#$%$o #er0 p"+"%o !ompleto h"#t" lo# : %2"# %e le') ' " p"rt$r %el %2" h"#t" l" ,e!h" %el "l&mbr"m$eto) p"r" e,e!to# %el p"+o %e #&b#$%$o# #e po%r0 e(&$p"r"r " !ot$&"!$3%e $!"p"!$%"% or$+$"%" por e,erme%"% +eer"l) por lo (&e eto!e# el #&b#$%$o %&r"tee#te bree l"p#o %e "te #e !&br$r0 " r"13 %el ;[ %el #"l"r$o %e !ot$1"!$3. E e#to# !"#o# e#t"mo#"te l" pre#e!$" %e !ert$,$!"%o# %e $!"p"!$%"% ll"m"%o# t=!$!"mete >%e el"!e?.De tr"t"r#e %e & emb"r"1o %e lo# ll"m"%o# %e >"lto r$e#+o?) (&e re(&$er" %e repo#o "b#ol&to %e l""#e+&r"%" "te# %el $$!$o %el per$o%o prep"rto) lo# !ert$,$!"%o# %e $!"p"!$%"% re#pe!t$o# #e e6pe%$r0 por el per#o"l m=%$!o %el I#t$t&to !o p"+o %e #&b#$%$o# e(&$p"r"ble# p"r" e#e #olo e,e!to !omo #$ #etr"t"#e %e &" e,erme%"% +eer"l4 por lo (&e eto!e#) '" e e#te t$po %e !"#o# e#pe!2,$!"mete) el#&b#$%$o !&b$erto " l" "#e+&r"%" por el I7SS #er0 e(&$"lete "l ;[ %e #& #"l"r$o b"#e %e !ot$1"!$3


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%&r"te el t$empo pre$o "l $$!$o %el %ere!ho %e l" $!"p"!$%"% prep"rto.S$ emb"r+o !omo lo %$#poe el "rt2!&lo 9: %e l" LSS p"r" (&e &" "#e+&r"%" te+" %ere!ho "l p"+o%e %$!ho# #&b#$%$o# por m"ter$%"%) e# re(&$#$to #"t$#,"!er lo# (&e " !ot$&"!$3 #e #e8"l"/"B &e h"'" !&b$erto por lo meo# el !ot$1"!$oe# #em""le#) %&r"te lo# 9: me#e "ter$ore# " l",e!h" e (&e %eb$er" !ome1"r el p"+o %e #&b#$%$o. El p"+o %e #&b#$%$o %e m"ter$%"% #e $$!$" ;#em""# "te# %el p"rto) ' " e#t"# le# #&m"mo# ; #em""#- me#e- "te# %el p"rto) %eb2" e#t"r '"

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I#t$t&to e # %$re!tr$!e#) '" (&e t$ee el $el&%$ble %eber %e e#t"ble!er ' lle"r " !"bo pro+r"m"# %e%$,$3 p"r" l" #"l&%) !"mp"8"# #"$t"r$"# ' %e "!&"!$3) %e pree!$3 ' %e reh"b$l$t"!$3 %e lo#%$#!"p"!$t"%o#) e#t&%$o# ep$%em$ol3+$!o# p"r" pree$r e,erme%"%e# ' p"%em$"#) $!l&'e%o pol2t$!"# $#t$t&!$o"le# %e pl"$,$!"!$3 ,"m$l$"r) "#$ !omo otro# pro+r"m"# e#pe!$"le# e,o!"%o# "re#oler problem"# %e #"l&% !om&$t"r$".E# %eber %el $#t$t&to !oor%$"r#e e l" Se!ret"r2" %e S"l&% "l $+&"l (&e !o otr"# %epe%e!$"# '

or+"$#mo# p*bl$!o# erb$+r"!$" %el ISSSTE ' el DIK) p"r" (&e %em"er" !o&t" #e ,$e l"# e#tr"te+$"# #obre el "#pe!to m"# $mport"te %e l" me%$!$" #o!$"l) "#$ !omore#&lt" #er #$ %&%" l" me%$!$" preet$".El eemplo m"# e$%ete %e # $mpre#$o"te# lo+ro# e e#t" m"ter$" %e me%$!$" preet$") loe!otr"remo# e el !otrol %e p"%em$"# (&e "t"8o %e"#t"b" " l" pobl"!$3) !o el !o#e!&ete"&meto e l" e6pe!t"t$" %el prome%$o %e $%" " lo# me6$!"o# e l" #e+&%" m$t"% %el #$+lo ) '"(&e e l" %=!"%" %e lo# ) !o,orme " lo# %"to# e#t"ble!$%o# o,$!$"le#) el prome%$o %e $%" %e lo#me6$!"o# "l "!er er" $,er$or " lo# "8o# %e e%"%) ' e l" "!t&"l$%"% e# %e F "8o# p"r" lo# "roe#' %e F; "8o# p"r" l"# m&ere#) ' t$e%e " "&met"r.DEL REGI7EN KINANCIERO DE LA RA7A DEL SEGURO DE ENKER7EDADES Y7ATERNIDAD.P"r" #oport"r e#t" r"m" %el#e+&ro %e e,erme%"%e# ' m"ter$%"%) e#t" pre$#to e lo# "rt2!&lo# %el 9 "l 9M e %$re!t" rel"!$3!o el "rt2!&lo D=!$mo oeo Tr"#$tor$o %el De!reto %e :9 %e D$!$embre %e 9m "# !omo el#e+&%o p0rr",o %e &mer"l :) to%o# ello# %e l" LSS) l" !otr$b&!$3 tr$p"rt$" " !"r+o %e lo# p"troe#)tr"b""%ore# ' Gob$ero Ke%er"l.Por #& tr"#!e%e!$" ' p"r" #& "0l$#$# ,orm"l) "!to #e+&$%o pro!e%eremo# " tr"#!r$b$rlo# l$ter"lmete/Art$!&lo 9.- lo# re!&r#o# e!e#"r$o# p"r" !&br$r l"# pre#t"!$oe# e %$ero) l"# pre#t"!$oe# e e#pe!$e' lo# +"#to# "%m$$#tr"t$o# %el #e+&ro %e e,erme%"%e# ' m"ter$%"%) #e obte%r0 %e l"# !&ot"# (&ee#t0 obl$+"%o# " !&br$r lo# p"troe# ' tr"b""%ore# o %em0# #&eto# ' %e l" !otr$b&!$3 (&e!orre#po%" "l e#t"%o.Art$!&lo 9;.- l"# pre#t"!$oe# e e#pe!$e %el #e+&ro %e e,erme%"%e# ' m"ter$%"%) #e ,$"!$"r" el" ,orm" #$+&$ete/I. Por !"%" "#e+&r"%o #e p"+"r" me#&"lmete l" !&ot" %$"r$" p"tro"l e(&$"lete "l tre!e p&to &ee por !$eto %e & #"l"r$o m2$mo +eer"l %$"r$o p"r" el D$#tr$to ,e%er"l.II. P"r" lo# "#e+&r"%o# !&'o #"l"r$o b"#e %e !ot$1"!$3 #e" m"'or " tre# e!e# el #"l"r$o m2$mo +eer"l p"r" el D$#tr$to Ke%er"l4 #e !&br$r0 "%em0# %e l" !&ot" e#t"ble!$%" e l" ,r"!!$3 "ter$or) &" !&ot""%$!$o"l p"tro"l e(&$"lete "l #e$# por !$eto ' otr" "%$!$o"l obrer" %el %o# por !$eto) %e l"!"t$%"% (&e re#&lte %e l" !"t$%"% (&e re#&lte l" %$,ere!$" etre el #"l"r$o b"#e %e !ot$1"!$3 ' tre#e!e# el #"l"r$o m2$mo !$t"%o4 ')III. El Gob$ero Ke%er"l !&br$r0 me#&"lmete &" !&ot"%$"r$" por !"%" "#e+&r"%o) e(&$"lete " tre!e p&to &ee por !$eto %e & #"l"r$o m2$mo +eer"l p"r" el D$#tr$to Ke%er"l) " l" ,e!h" %e etr"%" e $+or e#t" le') l"!"t$%"% $$!$"l (&e re#&lte #e "!t&"l$1"r0 tr$me#tr"lmete %e "!&er%o " l" "r$"!$3 %el I%$!e N"!$o"l%e Pre!$o# "l Co#&m$%or.Art$!&lo 9F.- L"# pre#t"!$oe# e %$ero %el #e+&ro %e e,erme%"%e# ' m"ter$%"% #e ,$"!$"r0 !o&" !&ot" %el &o por !$eto #obre el #"l"r$o b"#e %e l" !ot$1"!$3 (&e #e p"+"r0 %e l" ,orm" #$+&$ete/I. A lo# p"troe# le# !orre#po%er0 p"+"r el #etet" por !$eto %e %$!h" !&ot".II. A lo# tr"b""%ore# le# !orre#po%er0 p"+"r el e$t$!$!o por !$eto %e l" m$#m"4 ')III. Al +ob$ero le !orre#po%er0 p"+"r el !$!o por !$eto re#t"te#.Art$!&lo 9M.- L"# "port"!$oe# %el Gob$ero ,e%er"l #er0 !&b$ert"# e p"+o# me#&"le# $+&"le#)e(&$"lete# " l" %o!e"" p"rte %e l" e#t$m"!$3 (&e pre#ete el $#t$t&to p"r" el "8o #$+&$ete " l"Se!ret"r2" %e h"!$e%" ' Cr=%$to P*bl$!o) e el me# %e J&l$o %e !"%" eer!$!$o. E el !"#o e (&e &


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