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Cómo dejar de consumir energía sucia

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Resumen del informe

ELEGIR ELECTRICIDAD LIMPIACómo dejar de consumir energía sucia

Autora: Alicia CanteroDiseño y maquetación: Espacio de ideasInfografías: Greenpeace, Carlos Coelho (dibujos) y Alfonso Everlet (documentación).

Este informe ha sido producido gracias a las aportaciones económicas de los sociosde Greenpeace.

Greenpeace es una organización independiente política y económicamenteque no recibe subvenciones de empresas, ni gobiernos, ni partidos políticos.Hazte socio en www.greenpeace.es

Impreso en papel 100% reciclado postconsumo y totalmente libre de cloro.Mayo

Mayo 2006

ÍNDICE

Presentación 4

◗ Qué es “electricidad limpia” 5

Energías Renovables 6Otros sistemas aceptables 16

◗ Cómo elegir electricidad limpia 18

Cómo debe actuar una comercializadora 20Adónde va nuestro dinero 21

Los criterios necesarios para una oferta “real” de electricidad limpia 22Origen de la electricidad 22Adicionalidad 23Suministro completo en tiempo real 23Transparencia 24Compra de electricidad con su garantía 24Precio “justo” 25Suministradores limpios 25Electricidad limpia para todos 26Participación 26Ayudar a consumir menos 26

Cómo cambiar de suministrador 27

◗ El engaño verde 28

◗ Barreras a la comercialización limpia y propuestas de Greenpeace 30

AnexoLos principales agentes del sistema eléctrico 33

PRESENTACIÓN

4

La necesidad de un consumo de ener-gía más eficiente y responsable; eldesarrollo de tecnologías que permi-ten un mayor aprovechamiento de losrecursos renovables; el agotamientopaulatino de los combustibles fósiles;la dependencia energética exterior yla necesidad de reducir las agresionesque sufre nuestro entorno con el usode las energías sucias han generadouna sensibilidad en la sociedad que,cada vez más, demanda el derecho aelegir qué tipo de recursos y de insta-laciones de generación de energíadeben ser utilizadas.

Todos somos consumidores de ener-gía y, en particular, todos somos con-sumidores de electricidad de la red.Como consumidores, aún sin saber-lo, por el simple hecho de pagar unafactura de la luz ya estamos aceptan-do, de forma pasiva, las fuentes deenergía que nuestra compañía eléctri-ca utiliza. La posibilidad que nos ofre-ce el mercado liberalizado de elegirsuministrador cambia esta situación.

El origen de la electricidad determinael impacto ambiental del sistema eléc-trico y es un derecho, como consumi-dores, elegir electricidad limpia parainfluir en la transformación del sis-tema energético hacia la sustitu-ción de fuentes de energía suciaspor limpias.

Pero el derecho a elegir electricidadlimpia tiene que materializarse. Eneste documento se exponen los ele-mentos fundamentales para que estederecho pueda hacerse efectivo y se

da respuesta a dos cuestiones clave:qué es electricidad limpia y cómoelegirla. Es decir, qué fuentes deenergía se pueden utilizar para su pro-ducción y qué criterios tiene que cum-plir una oferta “real” de electricidadlimpia. Por último se señalan las prin-cipales barreras que se interponen enla actualidad a la comercialización lim-pia y las propuestas de Greenpeace.

En definitiva, este documento pre-tende ser una guía que determinequé debemos pedir como consumi-dores a las empresas comercializa-doras de electricidad limpia: en quéconsiste su producto, qué es real-mente lo que nos ofrecen, qué bene-ficios produce en el medioambiente,y qué aportación realiza para la reduc-ción de los problemas ambientalesocasionados por las energías sucias.De esta forma nos aseguraremos deque con nuestra elección estamosrechazando las energías sucias y con-tribuyendo a sustituir las fuentes deenergía sucias por limpias.

Los graves problemas ambientalesque está generando la obtención deenergía hacen necesario que seactúe desde todos los frentes posi-bles; mientras que grupos ecologis-tas y sociales tratan de influir paraque se adopten decisiones políticas ycompromisos legales, Greenpeaceconsidera que como consumidoresse puede impulsar un cambio másrápido eligiendo energía limpia.

QUÉ ES ELECTRICIDAD LIMPIA

¿QUÉ ES ELECTRICIDAD LIMPIA?

6

La electricidad en sí no contamina,son las fuentes de energía que seutilizan para la producción de electri-cidad las que han generado dos delos problemas ambientales más gra-ves de nuestro tiempo: el cambio cli-mático y la amenaza nuclear. El usode energía sucia procedente de cen-trales nucleares y de centrales tér-micas que utilizan combustibles fósi-les como el carbón son las principa-les causas.

En este contexto, el concepto de“electricidad limpia” viene determina-do por las fuentes de energía que seutilizan. Incluye a todas las fuentesde energía necesarias para susti-tuir a las energías sucias.

Cuando hablamos de electricidadlimpia nos referimos a la procedentede las energías renovables: solar(fotovoltaica y térmica), eólica, bioma-sa, minihidráulica y geotérmica. Sóloen las circunstancias en que éstas nosean suficientes para atender lademanda de electricidad pueden seraceptables otras opciones como: elbiogás procedente de residuos o laenergía obtenida mediante la produc-ción simultánea de electricidad ycalor (cogeneración).

En todos los casos la producción deelectricidad limpia no puede derivar enotros daños ambientales de importan-cia que no estuviesen en proporcióncon el beneficio ambiental que conlle-va su uso. Por ello, la obtención deenergía con fuentes renovables tiene

que cumplir determinadas condicio-nes que eviten impactos ambientaleslocales irreversibles o inaceptables1.

ENERGÍAS RENOVABLES

A continuación se exponen las tecno-logías basadas en fuentes renova-bles que están disponibles comer-cialmente. Se podrán incluir nuevasfuentes de energía renovable, apartede éstas, siempre que cumplan loscriterios generales aquí fijados y sepueda probar su fiabilidad desde elpunto de vista técnico.

La energía más limpia es la que nose consume, y por ello debe serprioritario en todo momento el aho-rro y la eficiencia energética. Enesta guía se habla únicamente decómo procurarnos la energía nece-saria para cubrir la demanda de ser-vicios energéticos.

1 El informe “Elegir Electricidad Limpia” especifica los criterios ambientales que debe cumplir la producción de energía confuentes renovables.

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¿Qué es electricidad limpia?

SOLAR FOTOVOLTAICA INTEGRADA EN EDIFICIOS

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Mediante células fotovol-taicas, la radiación solar setransforma directamenteen electricidad. La energíasolar fotovoltaica integradaen edificios utiliza módulosfotovoltaicos instalados entejados o revestimientosexternos de edificios.

Estos módulos se conec-tan a la red eléctrica de dis-tribución a través de uninversor que transforma lacorriente continua, proce-dente de los módulos foto-voltaicos, en electricidadcon las mismas caracterís-ticas que la de la red.


SOLAR FOTOVOLTAICA CON SEGUIMIENTO

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Cómo funciona

1 Los paneles fotovoltaicos de silicio reciben laradiación solar, adaptándose mediante dife-rentes mecanismos al movimiento del sol,para aumentar el rendimiento.

2 La energía recibida es convertida en electrici-dad en corriente continua y posteriormentepasa a los inversores que la convierten encorriente alterna.

3 Tras pasar por los transformadores, la electri-cidad está lista para pasar a la red, a travésde las líneas de transporte de energía.

Otra forma de tecnología fotovoltaica es la energía solarfotovoltaica con seguimiento. Consiste en agrupaciones degeneradores fotovoltaicos, con un mecanismo que permiteseguir el “movimiento” del sol de este a oeste, con lo quese consigue un mayor rendimiento.

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TERMOSOLAR: ALTA TEMPERATURA

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Llamamos termosolar al conjunto de tecnologías que con-vierten el calor del sol en electricidad. La aplicación másdesarrollada es la solar termoeléctrica (alta temperatura)que utiliza un campo de espejos para concentrar la radia-ción solar directa, consiguiendo calentar un fluido a altastemperaturas. Con esta fuente caliente se genera electri-cidad como en una central térmica convencional.

Existen varios tipos de solar termoeléctrica: central detorre, disco parabólico o con concentradores cilindropara-bólicos, que es la que aquí se describe.

Cómo funciona

1 Los colectores captan laenergía solar que concen-tran en el receptor centralo tubo absorbedor.

2 El líquido que fluye en elinterior del receptor secalienta a unos 300 ºC.

3 El fluido ya calentado esconducido a un almace-nador térmico, pasandode ahí al condensador devapor.

4 El vapor alimenta el tur-boalternador, que generaenergía. Tras su paso porel transformador, estarálista para ser distribuida ala red.

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TERMOSOLAR: CHIMENEA SOLAR

Otra forma de tecnología termosolar son las chimeneassolares. Una central de chimenea solar consiste en un grancolector solar plano que, a modo de invernadero, conviertela radiación solar total en energía térmica.

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Cómo funciona

1 El colector solar hace de invernadero y calienta la cavidad que seencuentra bajo el mismo.

2 El aire que penetra en la cavidad es calentado y por convección natu-ral asciende.

3 El aire calentado acciona una turbina situada en el interior de la chime-nea para generar electricidad.

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EÓLICA

La energía eólica convierte la fuerzadel viento en electricidad, medianteaerogeneradores.

La diferencia entre eólica marina yterrestre radica en el emplazamientode los parques.

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BIOMASA

La biomasa es la energía de la materia orgánica, procedentede residuos (forestales, agrícolas, ganaderos, de la industriaagroalimentaria) o de cultivos energéticos.

Existen muchas tecnologías y aquí vemos como ejemplo lade una central de turbina de gas, que utiliza el combustibleprocedente de la gasificación de la biomasa.

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MINIHIDRÁULICA

La hidráulica aprovecha la energía de un curso de aguaque discurre entre puntos de diferente altura.

Las centrales minihidráulicas se basan en los mismosprincipios que una central hidráulica convencional peroreduce el impacto ambiental de éstas, al permitir el nor-mal discurrir del río por su cauce.

Cómo funciona

1 Se desvía parte del caudal del río al tanque de carga.

2 La compuerta del tanque regula la cantidad de aguaque llegará a la turbina.

3 El agua desciende por una tubería a presión que lepermite llegar con potencia a la turbina.

4 La energía cinética del agua (la que tiene al moverse)activa la turbina que, a su vez, acciona el generador.

5 Desde el generador, la energía llega hasta los trans-formadores que, a su vez, la pasan a las torres dealta tensión, que la distribuirán por la red.

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GEOTÉRMICA

La geotérmica es la energía existente en el subsuelo, queestá más caliente según se avanza en profundidad. La tec-nología que aquí se considera como ejemplo es la de rocaseca caliente, para la que no se necesita disponer de acuí-feros. Se inyecta un fluido a presión para que fisure lasrocas en la profundidad deseada.

Es una energía queestá disponible demanera permanente y,además, puede apro-vecharse para usos noeléctricos.

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OLAS

Cómo funciona

1 Se colocan unas boyas en el mar, ancladas al fondo marítimo,cuya forma y funcionamiento pueden variar.

2 La energía cinética de las olas (la que tiene por razón de sumovimiento) es aprovechada por la boya que recoge dichomovimiento, lo que impulsa un eje que acciona una bomba defluido.

3 El fluido llega a la turbina, accionándola y generando la energíaeléctrica.

La energía mecánica de las olas se puede aprovechar parasu conversión en electricidad.

Esta tecnología utilizaría una franja entre 5 y 30 km parale-la a la costa, instalando sistemas intercalados para evitaruna barrera continua en el mar.

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OTROS SISTEMAS ACEPTABLES

BIOGÁS

El aprovechamiento energético de losresiduos es admisible mediante lageneración de biogás, a partir del gasobtenido en la fermentación de lamateria orgánica. También se puedeobtener electricidad limpia, con unaserie de criterios, por ejemplo a partirde residuos ganaderos (purines yotros excrementos del ganado) y delodos de depuradora.

HIDRÁULICA

En ningún caso se puede aceptar laconstrucción de grandes embalses,ni en los ríos ni en los estuarios, debi-do a los extensos impactos ambien-tales de estas instalaciones. Sinembargo, el aprovechamiento de losembalses existentes es lógico, y esuna de las partes más limpias del sis-tema eléctrico actual, puesto que eldaño ambiental ya se ha producido, ypor tanto su explotación debe mante-nerse para proporcionar parte de lamezcla de energías renovables.

Hoy por hoy, algunas centrales basadas exclusivamente en energías renovables,debido a la intermitencia de su fuente energética (viento, sol…), presentan difi-cultades para atender la totalidad de la demanda eléctrica en el momento enque ésta se produce. Para los momentos en que la demanda supere a la ofertade origen renovable, no todos los sistemas alternativos son igualmente válidos.

Hay determinadas opciones que son claramente mejores que la electricidadprocedente de las fuentes de energía sucia, es decir, de centrales nucleares yde centrales térmicas que utilizan combustibles fósiles como el carbón.

Estas opciones son:

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COGENERACIÓN

La cogeneración no es una fuentede energía, sino un sistema detransformación de la energía de altaeficiencia, pues con un mismo com-bustible se obtienen dos formas deenergía final: calor y electricidad. Porejemplo, cuando una industria nece-sita calor para un determinado proce-so, mediante una unidad de cogene-ración puede utilizar el mismo com-bustible para producir simultánea-mente el calor que necesita y electri-cidad. La unidad de cogeneraciónsería como una central térmica, quetransforma la energía del combusti-ble en electricidad, pero aprovechan-do para las necesidades de la indus-tria el calor sobrante de la generacióneléctrica. Como sistema de transfor-mación la cogeneración es altamenterecomendable.

Las fuentes de energía óptimas parala cogeneración serían la solar térmicay la biomasa. La única fuente fósilaceptable en las condiciones que aquíse especifican sería el gas natural.

PILAS DE COMBUSTIBLE

Las pilas de combustible funcionan apartir de hidrógeno, que al reaccionarquímicamente con el oxígeno liberaenergía y agua. La gran aportación deestos sistemas, desde el punto devista de la sostenibilidad energética,vendrá si el hidrógeno que utilice seobtiene por métodos sostenibles,como la hidrólisis del agua, utilizandopara ello fuentes de energía renova-bles. El hidrógeno puede llegar a seruna forma muy eficaz de almacenar laenergía renovable.

OTROS SISTEMAS ACEPTABLES

ELECTRICIDAD LIMPIACÓMO ELEGIR

¿CÓMO ELEGIR ELECTRICIDAD LIMPIA?

Desde el 1 de enero de 2003 lalegislación reconoce a todos los con-sumidores (domésticos, sector ser-vicios, comercio, industria grande opequeña, servicios públicos…) elderecho a elegir la forma en quecontrata el suministro eléctrico. Deesta forma el consumidor peninsularpuede optar por:

◗ Permanecer a Tarifa Integral yseguir contratando la electricidad conla empresa distribuidora de la zona, o

◗ Pasar al mercado liberalizadocontratando con una comercializado-ra2, en este caso el precio se pactarácon ella.

La posibilidad de elegir nos la da elmercado liberalizado, pero para quenuestra elección no se vea influidapor posibles manipulaciones ni pormensajes equívocos, es importantedefinir cuál es la función y activi-dad que debe tener una comerciali-zadora que se autodefina de “electri-cidad limpia”.

A continuación vamos a determinarcómo debe actuar una comerciali-zadora que quiera hacer una ofertareal de electricidad limpia y qué crite-rios debe seguir.

192 Empresas encargadas de vender energía eléctrica a los consumidores finales que optan por esta alternativa.

Los consumidores podemos impul-sar una transformación más rápidadel sector energético hacia la susti-tución de las energías sucias por lim-pias, diciendo claramente al mercadoqué queremos comprar y qué recha-zamos. No tenemos que esperar aque otros actúen, podemos actuarnosotros mismos. Pero hace faltasaber cómo hacerlo y que se per-mita hacerlo.

CÓMO DEBE ACTUAR UNA COMERCIALIZADORA

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La primera cuestión que nos plantea-mos es ¿cómo puede una comerciali-zadora garantizarnos que está ven-diendo electricidad limpia si toda laelectricidad está físicamente “mez-clada” en la red?

Para dar respuesta a esta preguntaes necesario distinguir entre el flujode la electricidad y el flujo del dineroque pagamos por ella.

CÓMO DEBE ACTUAR UNA COMERCIALIZADORA

La electricidad física se recibesiempre de la misma forma, lascentrales producen energía que através de las diferentes redes setransporta y distribuye al consumi-dor final.

Sin embargo el flujo económicoes diferente, en el mercado libe-ralizado los consumidores pode-mos elegir en libre competencia lacontratación del suministro concomercializadoras independientesy por tanto elegir el destino denuestros pagos.

¿Cómo elegir electricidad limpia?

Una comercializadora no puededecir a sus clientes que la electri-cidad que reciben es totalmenteproducida por un productor o pro-ductores determinados, porque laelectricidad física que recibe el con-sumidor es indiferenciable. Lo quesí puede decir a sus clientes es eldestino de los pagos que realiza. Esla única forma de distinguir el tipode electricidad que consumimos.

Productor:produce la energía

Red de alta tensión:transporta la energía desde el centro deproducción hasta la red de distribución

Distribuidor:transporta la energía hastael punto de consumo

Consumidor:recibe la energía

El flujo de la electricidad

Adónde va nuestro dinero

Una comercializadora puede comprarla electricidad que vende al consumi-dor final básicamente de dos maneras:

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El hecho de que un productor y unacomercializadora tengan el mismopropietario o estén asociados, nonecesariamente significa que contra-tando con la comercializadora se estécomprando la electricidad que produceel productor.

En la actualidad la mejor opciónexistente para garantizarlo es a tra-vés de un contrato bilateral físicoentre productor y comercializadora.

Viviendas, PYMES:el consumidor paga su energíaconsumida al comercializador

La comercializadora pagaal operador del mercado

El operador del mercadopaga a los distintosproductores en función desu aportación de energía

Comprándola en el mercado organizado. Si la comercializadora compra en el mercado diario deelectricidad pagará (a través del mercado) a los distintos productores (nuclear, eólico, térmico) en la misma pro-porción en que éstos han aportado energía al sistema en el periodo determinado. Por lo que el dinero que pagarí-amos como consumidores por esa electricidad revertiría proporcionalmente a los productores de las sucias y delas limpias. De esta manera no dejaríamos de consumir energía sucia.

1

A través de Contrato Bilateral Físico. La comercializadora pagará directamente al productor o pro-ductores contratados el importe correspondiente a la electricidad consumida. De forma que éstos (y sólo éstos)reciben directamente la parte correspondiente al pago que por su consumo realizan los consumidores. El contra-to bilateral físico es la mejor opción que ofrece en la actualidad el sistema para vincular directamente elsuministro de electricidad realizado a sus clientes con productores de “electricidad limpia”.

2

Viviendas, PYMES:el consumidor paga su energíaconsumida al comercializador

La comercializadora pagadirectamente a los productoreselegidos la energía consumida


La electricidad ofertada por la comercializadora debe componerse íntegra y exclu-sivamente de electricidad limpia, tal como la hemos definido.

Tecnologías Promedio anualRenovables3 ≥67%Biomasa, minihidráulica, geotérmica, eólica, solar4

Otros sistemas aceptables5 ≤33%BiogásCentrales hidráulicas existentes (más de 10MW)Centrales hidráulicas de bombeo de fuentes renovables Centrales de cogeneración que utilicen gas natural, que sigan la demanda térmicaCentrales de cogeneración que no sigan la demanda térmica6

Centrales de ciclo combinado ya existentes7

El origen de la electricidad que suministra una comercializadora de electricidad limpiadebe ser:

• 0% energía nuclear• 0% carbón• 0% petróleo

Esto significa que “ningún porcentaje” del pago que el cliente realiza por la electricidadque consume debe llegar a las instalaciones que usen estas fuentes de producción.

ORIGEN DE LA ELECTRICIDAD

3 La mezcla promedio anual debe componerse de al menos dos fuentes de energía renovable diferentes.4 La energía solar debe aportar como mínimo un 1% en promedio quinquenal.5 Por orden de prioridad.6, 7 Sólo en los casos que no fuera posible atender la demanda con los sistemas anteriores, y mientras durase esa situación.

1

LOS CRITERIOS NECESARIOS PARA UNA OFERTA “REAL”DE ELECTRICIDAD LIMPIA

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LOS CRITERIOS NECESARIOSPARA UNA OFERTA “REAL”DE ELECTRICIDAD LIMPIA

Para asegurarnos de que con nuestraelección podemos impulsar la expan-sión de las energías renovables y sus-tituir la electricidad sucia, el suminis-trador que elijamos, además de garan-tizarnos el destino de los pagos, debecumplir los criterios que se establecena continuación.

El orden de los criterios indica laimportancia desde el punto de vistade Greenpeace.

Los cuatro primeros son imprescindi-bles para acreditar que una comercia-lizadora lo es de “electricidad limpia”.Los restantes, en el orden expuesto,servirán para cualificar y compararentre las ofertas de varias comerciali-zadoras, en caso de existir.


La electricidad necesaria para cubrir el crecimiento de la demanda eléctrica delos clientes del año en curso debe generarse en centrales nuevas dentro de nomás de cinco años.

Con este criterio el objetivo es garantizar que la elección de electricidad limpia produzca unefecto positivo real. Lo importante es que la demanda de electricidad limpia se traduzca ennueva potencia instalada para generar la electricidad limpia.

ADICIONALIDAD2


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La energía eléctrica se debe inyectar en la red al mismo tiempo que se consume yen la misma cantidad, siempre que sea técnicamente posible.

Por ello, la compañía comercializadora debe garantizar un suministro completo, que cubratodas las necesidades de los usuarios, cuando éstas se produzcan.

Con este criterio el objetivo es garantizar que como consumidores de electricidad limpia ten-gamos la certeza de que, en condiciones normales, el 100% de la electricidad que compra-mos en cualquier momento es de origen limpio, logrando una completa independencia de lascentrales nucleares y térmicas.

SUMINISTRO COMPLETO EN TIEMPO REAL3


No se deben vender o transferir etiquetas (o certificados) sin que se produzcantransacciones reales de electricidad.

No se debe permitir que las garantías de origen, ni ningún tipo de certificados nacionales ointernacionales, puedan ser negociables por separado de la electricidad que certifican, sinoque garantía y electricidad física deben ir unidas en toda transacción comercial. Lo que senecesita es garantizar de dónde viene la electricidad que uno elija comprar, no crear un mer-cado paralelo de certificados.

Mucha de la electricidad supuestamente “verde” que las comercializadoras ofrecen a los con-sumidores la compran en el mercado organizado, por lo que el destino de los pagos (comohemos visto) se reparte entre productores limpios y sucios. Sin embargo justifican su ofertacomo verde con un certificado que indica que un productor de energía, propietario o asociadoa la comercializadora, en un periodo de tiempo determinado -por ejemplo un año- ha vertido ala red tanta electricidad como ha consumido el cliente durante ese año.

En definitiva, al consumidor le están vendiendo como electricidad limpia tan sólo un papel -uncertificado- ya que el producto “electricidad” que suministran sigue siendo el mismo.

COMPRA DE ELECTRICIDAD CON SU GARANTÍA5


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Se debe asegurar la máxima transparencia posible en cuanto al origen de la elec-tricidad (centrales de generación y fuentes de energía) y los precios, así como losimpactos ambientales.

La información que nos proporciona una comercializadora tiene que ser clara, transparente yaccesible. Existen varias vías: en el contrato; a través de Internet, donde se puede tener unacceso lo más inmediato posible a todo lo referente al origen de la electricidad que contrata-mos y pagamos; y en las facturas, donde se debe incluir un etiquetado eléctrico que especifi-que el origen y los impactos de la electricidad que nos suministran.

TRANSPARENCIA4

Ratio electricidad comprada/vendidapor la comercializadora 2/1/2007

05.000

10.00015.00020.00025.00030.00035.000

0 2 4 6 108 12 14 16 18 20 22 0

kW

Compra

Consumo

0

5

10

15

20

25

30 30%

20%

25%

10%

3% 4%

8%

Composición de la electricidad contratada

Eólica

Biomasa

Minihidráulica

Solar

Geotérmica

Biogás

HidráulicaHora

Ejemplo de información a la que debemos tener acceso a través de Internet

1/1/2007


El precio que se cobre a los consumidores por la electricidad limpia tiene quereflejar los costes reales de la actividad de comercialización, es decir, el coste dela adquisición del producto (electricidad) y los costes de funcionamiento de lacomercializadora.

Comercializar electricidad limpia no tiene que ser más caro que comercializar electricidadprocedente de otras fuentes.

El precio de la electricidad limpia debe ser realista y estar directamente relacionado conel beneficio ambiental que se persigue. Los suministradores de electricidad limpia puedenintroducir un sobreprecio para incentivar adicionalmente a las energías renovables yacelerar su desarrollo comercial, además de para cubrir los costes adicionales quepudieran derivarse de cumplir con todos los criterios aquí establecidos. Lo que es verdade-ramente importante es evitar que los consumidores de electricidad limpia paguen más acambio de nada.

PRECIO “JUSTO”6

Las relaciones comerciales de una comercializadora de electricidad limpia debenser de carácter preferente, y a ser posible exclusiva, con empresas no involucradasen la titularidad y despacho de energías sucias.

Si queremos tener la seguridad de que nuestro dinero no está siendo utilizado a favor de lasenergías sucias no sólo tenemos que tener garantía de que la electricidad que compramoses limpia, también es necesario que la compañía a la que se la adquirimos sea limpia; esdecir, que sólo suministre electricidad con ese origen y que no esté participada por empre-sas propietarias de centrales nucleares o térmicas.

También, y siempre que sea posible, la comercializadora debe comprar la electricidad a pro-ductores que no estén participados por este tipo de empresas sucias, o al menos que la polí-tica de empresa de las compañías generadoras no entre en contradicción con los objetivosexpresados en este documento.

SUMINISTRADORES LIMPIOS7


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La composición de la mezcla eléctrica, así como el plan para suministrarla, debenser capaces de abastecer grandes cantidades de demanda.

Para que se trate de una alternativa capaz de catalizar un cambio, la electricidad limpia debeestar disponible para el gran público, no simplemente para un nicho de mercado.

ELECTRICIDAD LIMPIA PARA TODOS8

La comercializadora de electricidad limpia será más fiable si facilita la participa-ción de sus clientes, permitiendo que ayuden a decidir el destino de los benefi-cios que obtenga.

La fórmula que más favorece la participación es la cooperativa de consumidores, mediantela cual los consumidores se asocian para satisfacer de forma colectiva un interés común, eneste caso la compra de electricidad limpia.

PARTICIPACIÓN9

Otra forma de valorar los méritos comparativos de unas comercializadoras deelectricidad limpia frente a otras es su compromiso con el ahorro y la eficienciaenergética.

Ello se verificaría según la cantidad y calidad de las actividades destinadas a promover entresus clientes un uso eficiente de la energía, dándoles información e incentivos, a través deactuaciones de gestión de la demanda. De esta forma, su consumo de energía será el menorposible que permita atender adecuadamente sus necesidades de servicios energéticos.

AYUDAR A CONSUMIR MENOS10



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Sea cual sea el tipo de consumidor (doméstico, sector servicios, comer-cio, industria grande o pequeña, servicios públicos...) y sea cual sea lacantidad de energía consumida, la potencia contratada o el nivel de ten-sión al que se recibe la electricidad, cambiar de suministrador es muysencillo, desde el punto de vista del consumidor.

Sin embargo, debemos estar especialmente atentos si queremos com-prar electricidad limpia. Cuando una empresa (a través de la publicidad opor cualquier otro medio) nos ofrece los servicios de comercializaciónde electricidad, debemos exigirle toda la información necesaria paracomprobar que cumple los requisitos recomendados por Greenpeaceen este documento.

Una vez que estemos seguros sólo tendremos que firmar con esa compa-ñía dos documentos que nos ofrecerán, mediante los cuales acordamos:

◗ Un contrato de compra-venta de electricidad que sustituye al que tene-mos con nuestra actual compañía (en idénticas condiciones de calidad yseguridad de suministro) por un periodo determinado y renovable a suvencimiento.

◗ Una autorización para que la nueva compañía realice todas las gestio-nes necesarias en nuestro nombre para materializar el cambio desuministrador.

A partir de ese momento, sólo nos queda esperar a que nos confirmenque el cambio se ha producido, y a partir de entonces será la nueva com-pañía, en vez de la anterior, la que nos facturará el servicio.

DE SUMINISTRADORCÓMO CAMBIAR

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CAMBIAR DE SUMINISTRADOR • CÓMO CAMBIAR DE SUMINISTRADOR • CÓMO

CAMBIAR DE SUMINISTRADOR • CÓMO CAMBIAR DE SUMINISTRADOR • CÓMO

ENGAÑOEL

VERDE

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EL ENGAÑO VERDE

Utilizando la sensibilidad existente enla sociedad hacia el uso de una electri-cidad que suponga los mínimos proble-mas posibles para el medioambiente,algunas empresas han comenzado arealizar ofertas de electricidad “verde”a sus clientes.

La realidad es que estas ofertas, porlo que tienen de falta de rigor, hansupuesto un gran daño para la ideabásica de “electricidad limpia” y hancreado una mayor confusión y des-concierto entre los consumidores.

Las ofertas existentes, prácticamente,lo que ofrecen es algo que llaman“electricidad verde” a cambio de unincremento sobre la tarifa, que nisiquiera se justifica adecuadamente.

En opinión de Greenpeace, cuando unconsumidor contrata electricidad limpiao “verde” su intención es favorecer untipo concreto de generación de electri-cidad y que ésta se desarrolle y despla-ce la generación de energías sucias. Esdecir, que la producción de energíassucias sea tendente al 0% y la de ener-gías limpias al 100%. Y que además,este desplazamiento sea más rápido.

Estos principios no se cumplen en lasofertas actuales ya que todas compranla electricidad en el mercado organiza-do y, por tanto, el cliente de electrici-dad limpia está pagando por su energíaconsumida proporcionalmente a losdistintos productores que venden almercado, es decir, que un porcentajede lo que paga irá a parar a genera-dores nucleares o térmicos.

En el caso habitual de las comercializa-doras que tienen también generaciónde electricidad, éstas justifican su ofer-ta “verde” en el hecho de que en sugeneración producen tanta electricidadlimpia como vende la comercializadoraa sus clientes. Sin embargo:

◗ La productora vende toda su gene-ración al mercado organizado ytendrá los ingresos correspondientespor el consumo que hagan “todos”los consumidores.

◗ La comercializadora compra todala electricidad que suministra a susclientes en el mercado organizadoy paga los importes correspondientesa los “distintos” productores que hanvendido su electricidad al mercado.

Desde esta perspectiva ¿se puededecir que el cliente de esta comerciali-zadora ha “pagado” la electricidad queha generado el productor vinculado?Es obvio que no, pero, además ¿sepuede decir que la electricidad recibidase corresponde con la producida? Estodependerá del volumen generado yconsumido en tiempo real, pero aúncontestando positivamente es eviden-te que, en este caso, el cliente habrárecibido energía limpia sólo en la medi-da en que el conjunto del resto de con-sumidores la hayan recibido más sucia,simplemente se ha redistribuido.

Además queda por explicar exactamen-te en qué se ha utilizado, si es el caso,el sobreprecio que normalmente secobra por el suministro de electricidad“verde” y en qué medida favorece eldesarrollo de más electricidad limpia.

BARRERASA LA COMERCIALIZACIÓN LIMPIA Y

PROPUESTASDE GREENPEACE

POR QUÉ NO PODEMOSELEGIR ELECTRICIDAD LIMPIAEN LA ACTUALIDAD

El transcurso de los años ha demos-trado que todavía no es totalmenteefectivo el ejercicio del derecho delos consumidores a elegir suministra-dor y que, en la situación actual, exis-ten algunas barreras infranqueablesque impiden realizar la función decomercialización. Por consiguiente,nuestra elección como consumidoreses muy difícil.

Barreras comunesa la comercialización

Buena parte de estos problemas seproducen porque:

◗ La formación de la tarifa integral,es decir de los precios de la electri-cidad que se aplican al consumidorque no quiere ejercer su derecho deelección, no se corresponde con elprecio de mercado de la energía.

◗ Existe una insuficiente separaciónentre las actividades de comercia-lización libre y distribución.

Barreras particulares ala comercialización deelectricidad limpia

Además, en el caso de la comerciali-zación de electricidad limpia, se leañaden otras barreras:

◗ La inexistencia actual de una Garan-tía de origen de la electricidad.

◗ La utilización de la oferta “verde”sin ningún tipo de control, ni defi-nición concreta de:

• en qué consiste,• qué es realmente lo que se ofrece,• qué beneficios produce en el

medio,• qué aportación realiza para la

reducción de los problemasambientales ocasionados por lasenergías sucias.

BARRERAS A LA COMERCIALIZACIÓN LIMPIAY PROPUESTAS DE GREENPEACE

Bar

rera

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31

◗ Una Tarifa que refleje los costes.Mientras existan las tarifas eléctri-cas, es imprescindible que su cuan-tía se establezca recogiendo loscostes reales de las actividades desuministro de electricidad, condi-ción necesaria para que cualquieractividad de comercialización puedaser viable. Es urgente proceder a larevisión de las tarifas, fijando unaestrategia de convergencia entrelos precios del mercado de produc-ción y las tarifas.

◗ Política de precios favorable almedioambiente. Además de refle-jar los costes actuales, las tarifas ypeajes regulados deben servir efi-cazmente para promover la eficien-cia energética y para internalizarlos costes ambientales de las ener-gías sucias, permitiendo una elec-ción del consumidor más ajustadaa la realidad (que a veces el merca-do oculta).

◗ Separación de actividades. Lasactividades reguladas (transportey distribución) deben ser realiza-das por sociedades completamen-te independientes de aquellas querealizan actividades no reguladas(producción y comercialización).Esta separación, que debe ser nosólo contable sino jurídica, es parti-cularmente importante en lo que serefiere a las actividades de distribu-ción, comercialización a tarifa ycomercialización libre.

◗ Garantía de origen de la electrici-dad unida a la propia electricidad.No se debe permitir que las garantí-as de origen puedan ser negocia-bles por separado de la electricidadque certifican, sino que garantía yelectricidad física deben ir unidasen toda transacción comercial, paraevitar un mercado paralelo que con-fundiría al consumidor y perjudicaríael actual sistema de remuneraciónde las renovables.

◗ Etiquetado eléctrico. Todas lascomercializadoras (y distribuidoras,mientras realicen funciones decomercialización) deben estar obliga-das a informar en las facturas, con unformato uniforme, sobre las fuentesde energía empleadas y su impactoambiental. Un etiquetado eléctricouniforme y fiable es necesario paraque los consumidores puedansaber de dónde viene la electricidadpara poder así elegir electricidadlimpia, y es imprescindible para aca-bar con el “engaño verde”.

◗ La participación de los consumi-dores. Las garantías que se exijan alos agentes participantes en el mer-cado de electricidad no deben con-vertirse en una barrera infranquea-ble para la participación de los con-sumidores. Se debe favorecer laposibilidad de que los consumido-res que lo deseen se agrupen encooperativas de consumidores paraadquirir su electricidad de formacolectiva, de acuerdo con sus inte-reses comunes.

QUÉ PIDE GREENPEACE

Barreras a la comercialización limpia y propuestas de GreenpeaceProp

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32

ANEX

O

ANEXO

LOS PRINCIPALES AGENTES DEL SISTEMA ELÉCTRICO

◗ Los agentes productores, cuyafunción es generar energía eléctrica

◗ Las empresas distribuidoras.Empresas cuya función principal esdistribuir la energía eléctrica y debendesarrollar, operar y mantener lasinstalaciones necesarias para tal fin.Asimismo, pueden vender electrici-dad a los consumidores finales queoptan por la tarifa regulada o a otrasempresas distribuidoras8.

◗ Las empresas comercializadoras.Empresas encargadas de venderenergía eléctrica a los consumi-dores finales que optan por estaalternativa o a otros agentes cua-lificados del sistema (empresasgeneradoras, distribuidoras u otrascomercializadoras).

◗ Los consumidores. Actualmentetodos los clientes finales tienen reco-nocida su capacidad para elegir elsuministrador de la electricidad queconsumen. También pueden optarpor pagar la electricidad de acuerdocon lo fijado en la tarifa regulada esta-blecida por la Administración.

◗ Los órganos de gestión:• el operador del mercado. Es la

entidad encargada de la gestióneconómica del sistema. Corres-ponde a OMEL.

• y el operador del sistema. Es elorganismo encargado de la ges-tión técnica del sistema. Corres-ponde a Red Eléctrica de España(REE).

◗ La empresa gestora de la red detransporte, Red Eléctrica de España,está también encargada de la expan-sión, operación y mantenimiento delas líneas, transformadores,… de ten-sión igual o superior a 220 kV, asícomo de las interconexiones.

◗ Los órganos reguladores del sis-tema. Fundamentalmente:• la Administración General del

Estado, a través del Ministerio res-ponsable en materia energética.

• la Comisión Nacional de Energía(CNE).

• las Comunidades Autónomas.• Exclusivamente en el ámbito de

la operación de las centralesnucleares, el Consejo de Seguri-dad Nuclear.

348 En el anteproyecto de ley presentado por el Gobierno para reformar la Ley del Sector Eléctrico, las distribuidoras ya no podrán

realizar la actividad de comercialización.

AN

EXO

Greenpeace MadridSan Bernardo, 10728015 MadridTel.: 91 444 14 00Fax: 91 447 15 98informació[email protected]

Greenpeace BarcelonaOrtigosa, 5 - 2º1º08003 BarcelonaTel : 93 310 13 00Fax: 93 310 51 18

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