resumen acerca del origen y evolución del derecho aduanero

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  • 7/23/2019 resumen Acerca Del Origen y Evolucin Del Derecho Aduanero

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    Resumen acerca del origen y evolucin del derecho aduanero

    Gabriel Eduardo Rojas Gutirrez

    Derecho aduanero

    Maestra:

    Elizabeth Arias Lee-Eng

    Cd. Obregn !onora "# de junio $%"&

  • 7/23/2019 resumen Acerca Del Origen y Evolucin Del Derecho Aduanero

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    DE!ARROLLO

    Los Orgenes del Derecho Aduanero

    La funcin aduanera nace de la actividad del comercio internacional. Es posibleque solamente en los albores de la humanidad, cuando el hombre se satisfaca ycolmaba sus necesidades con el autoabastecimiento, el comercio no eista! peroen la medida en que los seres humanos se fueron percatando de la eistencia deotros conglomerados, el aumento de sus necesidades de consumo y la produccinde nuevos artculos, el comercio empe" a desempe#ar una de las actividadesprimordiales del g$nero humano% el comercio.&istema Aduanero&istema aduanero

    Es el con'unto de mecanismos, actividades, procedimientos e instancias quedeterminan la forma en que las mercancas son introducidas o etradas denuestro pas. De tal manera, dicho sistema no solamente regula su entrada ysalida sino tambi$n incluye los medios en los cuales son transportados dichosproductos, as como todos los actos en que se incurren para que estos puedan

    alcan"ar su destino.

    Antecedentes

    La aduana era considerada como un aparato burocr(tico, administrativo yrecaudador, sin embargo la globali"acin ha influido en las actividades quedesarrollan las aduanas.

    Actualmente se ha transformado en un instrumento de fines etrafiscales con elque se puede proteger (reas industriales y comerciales que sean consideradas

    como susceptibles.

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    D)*E+&A& A+EA& -+)D)A& O/0+E0ADA& 1A+A +E0-LA+ ELO/-/2O DE +ELA)O/E& 3-E &E O+)0)/A/ 1O+ LA E41O+2A)O/ E)51O+2A)6/ DE 5E+A/)A&

    7 Derecho administrativo

    7 Derecho tributario7 Derecho procesal7 Derecho penal7 Derecho internacional

    Derecho Aduanero% +egula las relaciones que surgen entre los particulares y elEstado.

    Dado que hoy en da las aduanas est(n encargadas de desarrollar una variada

    gama de funciones, se#aladas en sus leyes org(nicas y dem(s complementarias,ellas se han transformado en el cauce natural a trav$s del cual el Estado con elinstrumento aduanero 8arancel de aduanas9 materiali"a su poltica de comercioeterior.

    Derecho 2ributario aduanero administrativo% &e compone por normas legales yreglamentarias reguladoras de los deberes de los administrados y las recprocasfacultades de los rganos administrativos facultados para el control y larecaudacin de los tributos.

    Derecho 2ributario aduanero sustantivo% Establece todas las disposicionesnormativas que regulan y conforman la relacin tributaria aduanera, desde elnacimiento hasta la etincin.Derecho Aduanero En 5$icoEL DE+E:O AD-A/E+O E/ 5E4)O; El Derecho Aduanero en 5$ico es regulado por Ley Aduanera y su reglamento,adem(s de otras disposiciones legales que lo apoyan, como el digo

  • 7/23/2019 resumen Acerca Del Origen y Evolucin Del Derecho Aduanero

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    DE 5E+A/)A& @ DE LO& 5ED)O& E/ 3-E &E 2+A/&1O+2A/ OO/D-E/, EL DE&1A:O AD-A/E+O @ LO& :E:O& O A2O& 3-EDE+)*E/ DE E&2E O DE D):A E/2+ADA O &AL)DA DE 5E+A/)A&.EL OD)0O

  • 7/23/2019 resumen Acerca Del Origen y Evolucin Del Derecho Aduanero

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    para el proceso de importacin I eportacin pero a su ve" fue lento queactualmente se avan"ado considerablemente y se mane'a con mayor facilidad yrapide". 2ambi$n la sustitucin de importaciones, se incorpora 5$ico al 0A22.Entre los HFGs al BFFJ se aplica la facilitacin comercial y la Automati"acin)ntegral que esto viene a generar un cambio dentro del sistema aduanero

    meicano. Del BFFJ en adelante se fortalece la &eguridad omercial y /acional, yse aplica la )nteligencia Aduanera 0lobal, todo esto para unificar el sectoraduanero meicano al comercio eterior. omo se refle'a han surgido cambios quehan venido a transformar las leyes aduaneras en general en el territorio meicano,enseguida se describir(n nuevos cambios y visiones que se est(n anali"ando parame'orar el sector aduanero. -n punto inicial que se indica dentro de esta *isin

    Aduanal es mantener firmemente la competitividad del comercio eterior, desde elsistema aduanero y la sobre regulacin para la importacin de productos. 1arapoder lograr esto los legisladores sentaran bases pararefor"ar esta competitividad

    y si es necesario reformar los ordenamientos que rigen el omercio

    La )mportancia de un Derecho AduaneroEl Derecho aduanero es una rama del Derecho administrativo, del Derechotributario y del Derecho comercial que se encarga de regular el tr(fico demercancas ya sea trat(ndose de importacin o eportacin, adem(s de imponersanciones a los particulares que incurran en infracciones hacia estas regulaciones.:abitualmente eiste un procedimiento especial para la imposicin de lassanciones por este motivo.El Derecho aduanero tiene una gran trascendencia para la poltica comercial y

    fiscal de un pas, puesto que a trav$s de $l se regulan las posibles medidasproteccionistas para proteger el mercado interior de la competencia de losproductos etran'eros.Derecho 2ributario Aduaneroon ocasin de la introduccin de mercancas en un territorio aduanero se eigendiversos tributos que integran el Karancel aduaneroK.1odemos denominar Kderechos de aduana a la importacinK al tributo tpico que seeige por la introduccin de mercancas.

    mo se efectMa la entrada o la salida de mercancas del territorio nacional, las

    maniobras de carga, descarga, transbordo y almacenamiento de las mismas, elembarque o desembarque de pasa'eros y la revisin de sus equipa'esNLa entrada o la salida de mercancas del territorio nacional, las maniobras decarga, descarga, transbordo y almacenamiento de las mismas, el embarque odesembarque de pasa'eros y la revisin de sus equipa'es, deber( efectuarse porlugar autori"ado, en da y hora h(bil. 3uienes efectMen su transporte por cualquiermedio, est(n obligados a presentar dichas mercancas ante las autoridades

  • 7/23/2019 resumen Acerca Del Origen y Evolucin Del Derecho Aduanero

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    aduaneras 'unto con la documentacin eigible.La &ecretara mediante reglas, podr( autori"ar en la circunscripcin de lasaduanas de tr(fico martimo, la entrada al territorio nacional o la salida del mismopor lugar distinto al autori"ado, de mercancas que por su naturale"a o volumen nopuedan despacharse conforme a lo establecido en el p(rrafo anterior.

    B. A qui$n compete el mane'o, almacena'e y custodia de las mercancas decomercio eteriorNLas funciones relativas a la entrada de mercancas al territorio nacional o a lasalida del mismo son facultades eclusivas de las autoridades aduaneras. Losfuncionarios y empleados pMblicos federales y locales, en la esfera de susrespectivas competencias, deber(n auiliar a las autoridades aduaneras en eldesempe#o de sus funciones cuando $stas lo soliciten y estar(n obligados adenunciar los hechos de que tengan conocimiento sobre presuntas infracciones a

    esta Ley y hacer entrega de las mercancas ob'eto de las mismas, si obran en supoder. Las autoridades aduaneras, migratorias, sanitarias, de comunicaciones, demarina, y otras, e'ercer(n sus atribuciones en forma coordinada y colaborar(nrecprocamente en el desempe#o de las mismas. Las autoridades aduaneras,migratorias, sanitarias, de comunicaciones, de marina, y otras, E'ercer(n susatribuciones en forma...

    Direcciones y administraciones generales competentes en materia aduanera.

    De conformidad con el artculo BH del +eglamento )nterior del &ervicio de

    Administracin 2ributaria, se establecen las competencias de las Direcciones yAdministraciones 0enerales de Aduanas y que para mayor comprensin secompulsa a continuacin%

    A+2)-LO BH. ompete a la Administracin 0eneral de Aduanas%

    ).C Establecer la poltica y los programas que deben seguir las unidadesadministrativas que le sean adscritas y las Aduanas, en las siguientes materias%normas de operacin, reconocimiento aduanero derivado del mecanismo deseleccin automati"ado y comprobacin del cumplimiento de las obligaciones

    fiscales y aduanales! embargo precautorio de mercancas etran'eras respecto delas cuales no se acredite la legal importacin, tenencia o estancia en el pas!procedimientos aduaneros que se deriven del e'ercicio de las facultades decomprobacin del cumplimiento de las obligaciones fiscales y aduaneras!determinacin de la base de los impuestos generales de importacin oeportacin! verificar el cumplimiento de las regulaciones y restricciones noarancelarias, inclusive en materia de normas oficiales meicanas! inspeccin y

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    vigilancia de los recintos fiscales y fiscali"ados, y en este Mltimo caso vigilar elcumplimiento de sus obligaciones derivadas de la concesin o autori"acinotorgada para prestar los servicios de mane'o, almacena'e y custodia demercancas de comercio eterior, as como declarar el abandono de lasmercancas que se encuentren en los patios y recintos fiscales ba'o su

    responsabilidad.