resultados del primer ranking de digitalización comunal: lectura de desarrollo digital

¿Cuáles son los municipios más digitalizados?

MINISTERIO DE ECONOMÍA SECRETARÍA EJECUTIVA DE DESARROLLO DIGITAL

Motivación y Objetivos

2 © 2010, Centro de Estudios de Tecnologías de Información

Motivación • Nivel de penetración del uso de las TIC en el sector público de

Chile es considerado satisfactorio internacionalmente • Desigualdad en el uso de TIC es un problema que persiste,

especialmente en municipios • Es necesario avanzar en su digitalización, centrada en la oferta

de servicios al ciudadano

Objetivos del estudio • Evaluar el grado de asimilación de TIC en los municipios de

Chile • Detectar necesidades particulares para cada municipio, y

establecer un camino de desarrollo para ellos.

METODOLOGÍA


Temas abarcados


Encuesta Realidad Tecnológica Municipal

• Infraestructura tecnológica básica

• Aplicaciones para gestión interna (por área municipal)

• Disposición on-line de servicios de atención ciudadana

• Caracterización del soporte informático

• Nivel de integración de tecnologías en los procesos de servicios de atención al público

Análisis de Sitios Web

• Oferta de e-servicios • Encontrabilidad • Usabilidad • Nivel informativo • Administración de

contenidos y actualización • Cumplimiento de

transparencia • Cumplimiento con

estándares (decreto 100) • Accesibilidad • Buenas prácticas

internacionales

Encuesta a usuarios de sitios web

• Encontrabilidad • Usabilidad • Nivel informativo • Actualización • Funcionalidades

disponibles (contacto, transacciones, opiniones, votación)

• Cumplimiento de transparencia

• Motivos de visitas • Satisfacción • Revisita y recomendación

Universo y muestra

5

Universo • Totalidad de páginas web municipales

Muestra total • 326 municipios con página web activa (levantamiento aún

realizándose)

Fecha de levantamiento de datos • Inicio:14 de septiembre, 2010 • Fin: 20 noviembre, 2010 (proyectado)

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Metodología de revisión

6

Revisan los municipios un equipo estable de 4 estudiantes de ingeniería industrial (Mención TI) de la Pontificia Universidad Católica de Chile

Cada uno debe revisar los sitios web, de acuerdo a una pauta específica y estandarizada.

Valores de pauta están catalogados por dimensiones de análisis y criterios objetivados: • Para realizar comprobación y discusión de criterios, se realizó

un pretest con 6 municipios • Se realizan revisiones cruzadas, para detectar y corregir

discrepancias • El equipo de análisis revisa regularmente los datos levantados


Modelo de e-servicios (basado en Esteves 2005)

• E-democracia Participación ciudadana

• Trámite en línea, Pago en línea, Personalización, Certificados, Carpeta del ciudadano, Seguimiento, Celular Transacciones

• Teléfono, E-mail, Respuesta e-mail Interacción

• Transporte, Mapa de calles Información urbana

• Formularios, Impresos generales, Ordenanzas, Actas Concejo Municipal, Buscador, Mapa Web, Agenda municipal, Autoridades comunales

Presencia

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Modelo de usabilidad

Identidad corporativa Navegación Accesibilidad

Ayuda Diseño Actualización

Otros

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Sobre las páginas web municipales

9

Posesión de páginas web municipales

Municipios con página web Municipios con página en mantenimiento Municipios sin página web

Base: 345 municipios, año 2010


En 2008, 79% tenía página

web. Es posible decir que hay una cobertura universal de sitios web

municipales.

Oferta de e-servicios de presencia

10

0 20 40 60 80 100

Mapa del si;o web

Presencia en redes sociales

Agenda municipal

Buscador

Información sobre el diseño, montos y criterios de asignación de beneficios sociales

Transferencias de fondos públicos a terceros

Detalle de instancias de par;cipación ciudadana

Detalle de los actos y resoluciones que afectan a terceros

Presupuesto ejecutado municipal

Compras y contrataciones

Resultados de auditorías

Formularios imprimibles o descargables

Ordenanzas municipales

Actas concejo municipal

Listado de personal

Marco norma;vo aplicable

Otro ;po de información imprimible o descargable

Estructura orgánica

Unidades municipales

Listado de autoridades

Porcentaje

Oferta de e-‐servicios de presencia Base: 200 municipios, año 2010


Oferta de e-servicios de Información urbana e Interacción

11

0 20 40 60 80 100

Información de acceso y egreso del municipio

Mapa de calles

Formulario de contacto

e-‐mail municipal

Transparencia pasiva

Teléfono municipal

Porcentaje

Oferta de e-‐servicios de información ciudadana e interacción *



Oferta de servicios de Transacción y Participación Ciudadana

12

La participación online ha aumentado con

respecto al año 2008 (12,1%), pero aún no se

consolida.

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Instancias de democracia delibera;va

Instancias de par;cipación ciudadana

Cer;ficados

Registro de usuarios

Tiempo de duración de trámite

Información detallada en formato Chileclic

Listado de trámites

Trámites en línea

Pago de obligaciones por Internet

Costo de trámites

Requisitos para realizar trámites

Porcentaje

Oferta de e-‐servicios de transacción y e-‐democracia Base: 200 municipios, año 2010


Presencia de elementos facilitadores de la navegación

13

0 20 40 60 80 100

Uso de breadcrums

Página sin elementos distrac;vos

Encontrabilidad de la información

Botones y links dis;nguibles

Representa;vidad de ]tulos del contenido

Menú en lugar destacado

Porcentaje

Calidad de la navegación en si=os web municipales Base: 200 municipios, año 2010 *


Un sitio web navegable es más accesible y entendible por el ciudadano común

Desarrollo de accesibilidad

14

0 20 40 60 80 100

Presencia de link de descarga de navegador gratuito en el si;o

Uso de textos descrip;vos en elementos mul;media

Omisión de uso de complementos, o uso con presencia de enlaces de descarga

Accesibilidad desde el teclado

Omisión de uso de frames

Accesibilidad de la interfaz

Enlaces autodescrip;vos

Accesibilidad y navegabilidad desde dis;ntos navegadores

Porcentaje

Accesibilidad de si=os web Base: 200 municipios, año 2010


Incorporar herramientas de accesibilidad permite

integrar a los discapacitados a los

servicios web.

Identidad corporativa y ayudas

15

0 20 40 60 80 100 120

Fono de mesa de ayuda o soporte web

Polí;ca de privacidad

Preguntas frecuentes, o ayuda para usar el si;o

Logo de gobierno

Información de contacto al pie o encabezado

Consistencia de la iden;dad corpora;va

Iden;dad corpora;va del municipio en homepage

Porcentaje

Iden=dad corpora=va y ayudas para navegación *



RANKINGS


Construcción ranking componente Web

Agrupación de servicios o características por dimensiones.

Cada dimensión tiene un cierto puntaje de acuerdo a su complejidad, madurez e importancia.

Se suman los puntajes y se normalizan. El índice consolidado (Componente Web) corresponde

a la suma, ponderada en un 50% del índice de e-servicios y un 50% del índice de usabilidad.

Se consideraron en el análisis los 200 mejores municipios, según el ranking 2008


Dimensiones del ranking componente Web

18

Índice de e-

Servicios (50%)

Índice de Usabilidad

(50%)

Componente Web


Municipios mejor rankeados, componente Web


Municipios que más avanzaron desde 2008, componente Web


Próximos pasos

Invitarlos a sumarse al estudio: • Responder encuesta TIC de SINIM de SUBDERE • Encuesta de usuarios del web • Quienes quieran sumarse escribir a Juan Cristóbal Arriagada

([email protected]) Más información les permite tomar mejores decisiones La publicación de los resultados se realizarán a nivel

agrupado Los resultados individuales estarán disponibles en un

sitios web para ser descargados Resultados finales del estudio estarán para finales del

mes de diciembre

¿Cuáles son los municipios más digitalizados?

11 de noviembre, 2010

Estudio Niveles de Digitalización en Municipios

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