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RESPONSABILIDAD PATRONAL
SUBJETIVA NACIDA DE LOS
ACCIDENTES EN EL CAMPO
DE TRABAJO
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CARRERA: DERECHO
RESPONSABILIDAD PATRONAL SUBJETIVA NACIDA DE LOS
ACCIDENTES EN EL CAMPO DE TRABAJO
Institución:
Furgiuele y Asociados
Autor:
Oriana Coromoto Cepeda Ibarra.
C.I:20.789.952
San Diego, Junio de 2013
3
DEDICATORIA
Este trabajo de investigación va dedicado en primer lugar a mis padres y mi
hermana, que han sido pilares fundamentales y maestros, y me han enseñado
muchísimas cosas, entre ellas paciencia, tolerancia, constancia y que el esfuerzo y
sacrificio se retribuye en frutos de felicidad y satisfacción por lo logros alcanzados.
También lo dedico a todos aquellos que a lo largo de mi carrera han aportado
su granito de arena, y me han brindado su ayuda, aportes y ganas de evolucionar en la
vida.
4
AGRADECIMIENTOS
A mis padres, por haber sido pacientes, únicos, constantes y nunca dejar que
desfallezca ante cualquier obstáculo en el camino de mi carrera y vida.
A mi hermana, por su amor incondicional, por su apoyo, consejos y también
críticas, siempre dispuesta a ayudarme y a salir adelante conmigo, gracias compañera
de vida.
A Dios-Padre-Creador por la maravillosa oportunidad de vivir y aprender en
esta experiencia humana.
A todos los profesores, porque sin ellos no hubiera podido aprender tanto, a
todos les doy las gracias, los conocimientos han sido sembrados.
A todos mis compañeros de clase, que en su compañía en los salones de clase
logre obtener conocimientos.
Al Magister en Derecho Laboral Franklin Furgiuele, por los conocimientos, la
paciencia, y sus maravillosos aportes.
Y por último pero no menos importante, a Christin Eichberger y a todos
aquellos que me han brindado su ayuda de manera indirecta para lograr esta
maravillosa meta de vida.
5
ÍNDICE
Pág.
Dedicatoria…………………………………………………………………… .i
Agradecimientos………………………………………………………………..ii
Índice………………………………………………………………………… iii
Resumen Informativo…………………..……………………………………..v
Introducción…………………………………………………………………. 1
Capítulo I La Institución.
1.1 Nombre de la Institución………………………………………………….. 3
1.2 Ubicación…………………………………………………………………. 3
1.3 Misión…………………………………………………………………….. 3
1.4 Visión……………………………………………………………………... 3
1.5 Valores de la Institución…………………………………………………... 4
1.6 Actividades desarrolladas durante el período de las pasantías…………….. 4
Capítulo II El Problema
2.1 Planteamiento del Problema……………………………………………… 6
2.2 Objetivos de la Investigación……………………………………………… 9
2.2.1 Objetivo General………………………………………………………… 9
2.2.2 Objetivos Generales…………………………………………………….. 9
2.3 Justificación de la Investigación…………………………………………… 10
2.4 Limitaciones de la Investigación…………………………………………... 10
Capítulo III Marco Conceptual
6
3.1 Antecedentes………………………………………………………………. 12
Pág.
3.2 Bases Teóricas…………………………………………………………….. 16
3.3 Bases Legales……………………………………………………………… 20
3.4 Definición de Términos Básicos…………………………………………… 22
Capítulo IV Marco Metodológico.
4.1 Tipo de Investigación……………………………………………………… 26
4.2 Nivel de la Investigación………………………………………………….. 26
4.3 Fases Metodológicas……………………………………………………… 27
Fase I Criterios doctrinarios de la responsabilidad subjetiva en Venezuela…… 27
Fase II Evaluar los supuestos que permiten por parte del trabajador
pedir las indemnizaciones por daño moral…………………………………...... 27
Fase III Determinar los basamentos legales y jurisprudenciales
de la responsabilidad subjetiva en Venezuela………………………………… 31
Capítulo V Resultados, Conclusiones y Recomendaciones
5.1 Resultados de la Investigación……………………………………………. 40
5.2 Conclusiones…………………………………………………………….... 43
5.3 Recomendaciones………………………………………………………….. 45
Bibliografía…………………………………………………………………... 28
7
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICASD Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CARRERA: DERECHO
RESPONSABILIDAD PATRONAL SUBJETIVA NACIDA DE LOS ACCIDENTES EN EL CAMPO DE TRABAJO.
Autor: Oriana Cepeda. Tutor: Javier Giordanelli.
Fecha: Enero, 2013
RESUMEN INFORMATIVO
En Venezuela, ocurren miles de accidentes, bien sea por el no cumplimiento de la norma tanto constitucional como orgánica de la prevención, seguridad y medio ambiente de trabajo, las cuales estipulan una serie de deberes que deben ser ejecutados por los patronos, es así como llegamos a la responsabilidad subjetiva del patrono ante los accidentes de trabajo, es indemnizable de parte del empleador hacia el trabajador. La investigación busca esclarecer esta problemática, estudiando las leyes y la interpretación que se les debe dar, criterios jurisprudenciales, y no menos importantes la doctrina venezolana. Es trabajo investigativo de tipo documental de nivel descriptivo, desarrollando tres fases. Descriptores: Responsabilidad Patronal, Accidente laboral, legislación e indemnización.
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INTRODUCCIÓN
Con el pasar de los años los trabajadores siempre han tenido una desventaja
frente a su patrono o empleador, observando esto, el Estado, en búsqueda de
protección al débil jurídico, ha creado leyes en las cuales nacen obligaciones y
deberes para el patrono, y para los trabajadores, la mayoría de las veces, crea un
beneficio o actos de gracia en favor de éstos.
Es así como nace la obligación de prevención y seguridad en el campo de
trabajo, en donde el patrono esta en el deber de proveer a todos sus trabajadores un
sitio o ambiente de trabajo seguro, de manera que sus empleados puedan desarrollarse
y efectuar las producciones de bienes de manera positiva y sin percances.
Con respecto al deber, anteriormente expuesto, los patronos al omitir las
normas de salud, seguridad y prevención en los sitios de trabajo, incurren en una
omisión, y en consecuencia, esta omisión puede acarrear un accidente de trabajo, y
este puede ser falta (muerte) o no fatal pero si dejar secuelas graves en el trabajador
afectado.
Es así como llegamos a la responsabilidad subjetiva del patrono frente a los
infortunios laborales, cabe resaltar que esta responsabilidad se diferencia de la
responsabilidad objetiva porque ella nace casi en su totalidad de la LOPCYMAT con
base también en el Código Civil Venezolano Vigente, pero en lo que respecta a los
requisitos la responsabilidad subjetiva tiene que cumplir con puntos clave para que
ella proceda.
De este tema existen doctrinarios y sentencias emanadas del Tribunal
Supremo de Justicia en donde explican, definen y afirman puntos claves de este
controversial problemática que en Venezuela se ha multiplicado vertiginosamente.
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El trabajo de investigación desarrollado va dirigido a ser antecedente de
futuros trabajos, ensayos y aportes sobre la materia, pero también tiene como fin
esclarecer cómo procede, cómo se aplica y qué requisitos exige el accidente de
trabajo para que el trabajador exija la correspondiente indemnización por los daños
causados.
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CAPÍTULO I
LA INSTITUCIÓN
1.1 Nombre de la Institución.
Furgiuele y Asociados.
1.2 Ubicación.
Urbanización Valles de Camoruco, Av. Cuatricentenaria (4 Av.), Centro
Comercial Redabuilding, Torre A, Planta Baja, Local P.A 1, Valencia, Estado
Carabobo, Venezuela.
1.3 Misión.
Prestar servicios y soluciones jurídicas eficientes, efectivas y concretas por
medio de orientaciones, asesorías, asistencia y representación legal a toda la gama de
clientes que están en de la administración de justicia, con la ayuda de profesionales de
Derecho, los cuales poseen una excelente preparación académica, procesal y personal,
en los ámbitos de su competencia.
1.4 Visión.
Brindar soluciones efectivas, oportunas y eficientes además de concretas,
como de la misma forma ser un modelo a seguir en el gremio profesional a nivel
nacional, estadal y local, y finalmente ser aliado estratégico con otros despachos de
abogados en los distintos de niveles y sectores.
11
1.5 Valores de la Institución.
El Escritorio Jurídico propugna, aplica y desarrolla valores tanto profesionales
como éticos, el ejercicio de la ética profesional, el secreto profesional, además de una
excelente comunicación entre los abogados que ejercen en el escritorio, y basándose
en el respeto, lealtad y eficiencia hacia los clientes y personas que se acercan a la
institución en búsqueda de soluciones.
Ahora bien, fundados en que los valores son básicos moduladores de conducta
del ser humano, además de ser herramientas personales para un desarrollo armónico
tanto en la sociedad, como en el entorno de trabajo, pero tampoco se puede pasar por
alto que la Institución tiene como horizonte los siguientes valores:
- Constancia
- Respeto
- Solidaridad
- Lealtad
- Honestidad
1.6 Actividades desarrolladas durante le período de las pasantías.
Para comenzar en el escritorio se realizó una inducción a las pasantías, que
consistió en aclaratorias, reglas de trabajo, y que actividades se iban a cumplir.
Se efectuaron las siguientes actividades:
- Realizar proceso de archivar en general.
- Revisar los expedientes en los Tribunales Laborales
- Revisar los expedientes en la Inspectoría del Trabajo.
- Entregar resúmenes delos expedientes revisados.
- Entregar listado de demandas nuevas contra los clientes del escritorio.
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- Asistir a las audiencias públicas, y excepcionalmente algunas privadas
Para dar ejecución al pensum de estudios de la carrera de Derecho en la
Universidad José Antonio Páez, y en concordancia con el contenido de la materia
PASANTÍA, la cual tiene asignado un mínimo de 10 horas semanales para un total
de 160 horas académicas para lo cual se procedió a dar cumplimiento a este
requerimiento por medio de las de las actividades anteriormente expuestas y así
lograr obtener experiencia en el campo de trabajo donde se va a desenvolver el
estudiante futuro abogado de la República Bolivariana de Venezuela, todo fue
supervisado por el Magister en Derecho Laboral Franklin Furgiuele, conjunto con los
demás abogados del Escritorio.
13
CAPÍTULO II
EL PROBLEMA
2.1 Planteamiento del Problema.
Con el desarrollo de la humanidad, las sociedades se han transformado con el
paso del tiempo, pero siempre se va buscar la satisfacción de las necesidades básicas
del ser humano y para saciar estas necesidades se precisan de bienes y servicios, estos
se dan por medio de empresas o fabricas las cuales contratan a hombres y mujeres
para que realicen ciertas actividades encaminadas a la consecución de tales bienes o
servicios.
Es aquí en donde surgen las obligaciones y los deberes de los patronos, siendo
que, una de las principales obligaciones, es el cumplimiento de las normas de salud,
seguridad y prevención en los sitios de trabajo, ya que en la actualidad en Venezuela
estas normas son sumamente específicas y guardan estrecha relación con el resguardo
de la integridad física, psicológica y social, de las personas intervinientes en el
proceso productivo.
De modo que, dentro de los procesos productivos pudieran ocurrir accidentes en
el campo de trabajo, no solamente en las grandes empresas, sino también en las
medianas y pequeñas empresas, ya que en las mismas, pueden presentarse conductas
imprudentes, negligentes de no cuidar los riesgos especiales que puede tener uno o
varios trabajadores.
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Ahora bien, se conoce que la ley estipula una responsabilidad objetiva del
empleador por los accidentes laborales que ocurran en la empresa, pero también
existe la responsabilidad subjetiva del patrono donde esto involucra una conducta
negligente, imprudente o impericia del empleador y que causalmente origina un
riesgo especial adicional y no debido, el cual pudiera generar finalmente la ocurrencia
del accidente de naturaleza ocupacional.
En lo que respecta a la actualidad de Venezuela, se tiene criterios
jurisprudenciales sobre las responsabilidades patronales objetivas y subjetivas,
comola sentencia en el caso de José Francisco Tesorero Yañez contra Hilados
Flexilón S.A, que a continuación se cita.
“Ahora bien, ha sido criterio reiterado de la Sala de Casación Civil, que con relación
a las distintas acciones que por indemnización de daños provenientes de accidente o
enfermedad profesional, son competentes los Tribunales del Trabajo “para acordar la
reparación, por mandato de los artículos 1.185 y 1.196 del Código Civil, de todo daño
material o moral causado por el hecho ilícito del patrono” (SCC, 3-6-87), es por ello
que esta Sala de Casación Social, debe señalar que los juicios laborales difieren de los
civiles por su naturaleza social, es decir, sus fines sociales hacen que la jurisdicción
se ejerza sin la rigidez que impera en los demás procesos y de allí la especificidad de
sus principios, con una función niveladora debido a la diferente condición económica
y social de los litigantes, que genera desiguales condiciones para la defensa y el
ataque, lo cual, el derecho especial debió equilibrar.
Por lo tanto como ya se señaló supra, son los Tribunales del Trabajo, los que deben
conocer las acciones por indemnización de daños producto de un infortunio laboral,
todo en protección de los intereses del trabajador accidentado, por ello, él podrá
demandar la indemnización tanto de los daños materiales como de los morales,
ejerciendo conjuntamente las acciones(…)
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Tanto la doctrina como la Jurisprudencia han sido uniformes al señalar que en materia
de infortunios de trabajo, se aplica la teoría de la responsabilidad objetiva o del riesgo
profesional. Para ello podemos citar lo siguiente:
De todo lo hasta aquí expuesto, se desprende que la teoría del riesgo profesional, tuvo
su origen en la conocida responsabilidad objetiva por la guarda de la cosa, y por lo
tanto, como bien lo ha señalado la doctrina y la jurisprudencia, en virtud de dicha
responsabilidad objetiva se debe reparar tanto el daño material como el daño moral.
Es por ello que la teoría del riesgo profesional, aplicable al patrón por los accidentes
o enfermedades profesionales que sufran sus empleados, lo hace responder
objetivamente, es decir, independientemente de la culpa, tanto por el daño material
como por el daño moral, siempre que “el hecho generador (accidente o enfermedad
profesional) de daños materiales pueda ocasionar, además, repercusiones psíquicas o
de índole afectiva al ente moral de la víctima” (S.C.C. 23-03-92). Así se declara.”
Es así como la Sala de Casación Social, no obstante, expone sobre las
responsabilidades contenidas en las leyes especiales, en sentencia Nº1784 de fecha
01 de diciembre de 2005, recurso incoado por José Reyes contra Ferre Agro
Horizonte, C.A:
“Por su parte, la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo tiene como objeto regular la parte preventiva de los riesgos laborales,
conforme a lo previsto en su artículo 1°. El artículo 33 prevé sanciones patrimoniales,
administrativas y penales para los casos en que el accidente de trabajo o la
enfermedad profesional se produzca por la no corrección por parte del empleador, de
una condición insegura previamente advertida y conocida por el empleador.
16
Concretamente, en el caso de las sanciones patrimoniales dispone la citada Ley, en
los Parágrafos Primero, Segundo y Tercero del artículo 33, que el empleador debe
indemnizar al trabajador por las incapacidades ocasionadas por enfermedades
profesionales o accidentes de trabajo, o a sus parientes en caso de muerte del
trabajador, cuando dichos infortunios se produzcan como consecuencia del
incumplimiento de las normas de prevención, sabiendo el empleador que sus
trabajadores corrían peligro en el desempeño de sus labores y no corrigió las
situaciones riesgosas.
En este caso, el empleador responde por haber actuado en forma culposa, con
negligencia, imprudencia o impericia, y siempre será preciso que en caso de
reclamación de la indemnización correspondiente el trabajador demuestre que el
patrono conocía de las condiciones riesgosas.”
En este sentido se establece como formulacióndel PROBLEMA la siguiente
interrogante: ¿Es indemnizable la responsabilidad patronal subjetiva nacida de los
infortunios laborales?
2.2 Objetivos.
2.2.1 Objetivo General.
Analizar la responsabilidad patronal subjetiva nacida de los infortunios
laborales.
2.2.2 Objetivos Específicos.
- Estudiar los criterios doctrinarios de la responsabilidad subjetiva en
Venezuela.
- Evaluar los supuestos que permiten por parte del trabajador pedir las
indemnizaciones por daño moral.
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- Determinar los basamentos legales y jurisprudenciales de la responsabilidad
subjetiva en Venezuela.
2.3Justificación de la Investigación.
Según las proyecciones que realiza la Organización Internacional del
Trabajo(OIT), en Venezuela para mayo de 2011, había un promedio de más de 30 mil
trabajadores que se incapacitan o mueren a causa de accidentes laborales, entonces se
tiene que esta investigación sirvió para esclarecer ciertos puntos sobre la
responsabilidad patronal subjetiva, la cual es una de las más reclamadas en las
demandas de los trabajadores contra sus patronos, y cabe resaltar que la obligación
del empleador es la de resguardar y proteger la salud y bienestar de sus trabajadores,
así como el deber de cumplir con lo establecido en las leyes venezolanas, que estas
son lo suficientemente concretas y específicas en este tema.
Por ello se considera de gran importancia el conocimiento no solo de los
requisitos o supuestos de como opera la responsabilidad patronal subjetiva, sino
también de como se ha venido desarrollando en el ámbito judicial este puntocon lo
cual se puede llegar a resolver los conflictos, pero también complicar la situación.
En otro orden de ideas la investigación beneficiará en conocimientos se podrá
ofrecer información de calidad, también podrá proporcionar guía de estudio y
revisión documental para los alumnos y profesores tanto de la Universidad José
Antonio Páez como de otras Universidades e Institutos, en especial énfasis en el área
de las Ciencias Jurídicas, además de ser material para exploración en el ámbito del
Derecho Laboral.
2.4 Limitaciones de la Investigación.
Como toda investigación existen limitantes u obstáculos para el desenvolvimiento
de la misma, ya que las investigaciones, trabajos, informes no profundizan sobre la
18
problemática, sino que generalmente sirven de antecedentes para futuras
investigaciones.Dentro de este esquema, no se presentaron mayores inconvenientes,
ya que existe desde aportes de trabajos de investigación, ensayos, así como teorías,
leyes, jurisprudencias y demás herramientas para el estudio tanto global como
específico de la temática desarrollada en este informe, ante esto se puede aseverar que
las averiguaciones y la búsqueda de información se efectuó de modo sencillo,
práctico y concreto.
19
CAPÍTULO III
MARCO CONCEPTUAL
3.1Antecedentes.
Para el presente estudio se procedió a efectuar exhaustivamente a indagar
sobre el punto expuesto, hallando una serie de referencias tanto electrónicas como
textuales y no menos importante jurisprudencia emanada del Tribunal Supremo de
Justicia.
Duarte Lucia (2011) en su trabajo titulado “Responsabilidad patronal en las
enfermedades agravadas con ocasión al trabajo” presentado en la universidad José
Antonio Páez, para optar por el Título de abogado, realizó una investigación tipo
teórica documental, en donde expuso “ En Venezuela, uno de los problemas más
frecuentes que se encuentran son las enfermedades prexistentes, ya que no se cumple
con lo que establece la C.R.B.V en el ámbito de la igualdad de las personas, en virtud
de que la L.O.T, no hace ímpetu acerca de esta imputabilidad de enfermedades, y que,
cabe destacar que el mismo no ampara al patrono acerca de dichas enfermedades, ya
que las pequeñas y medianas empresas, crecen de este problema que cada día se hace
más prevenible, donde el principal paso a seguir es llevar un historial de todos los
trabajadores que estén desarrollando actividades en la empresa, y así lograr una
transparencia, y que no exista la discriminación para ninguna de las dos partes.
Partiendo de esta premisa, en Venezuela no existe un órgano que regule dichas
enfermedades. La elaboración del presente trabajo espera diagnosticar el problema
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que cada día sufren las pequeñas y medianas empresas”. En cuanto a la relación de
esta investigación con el trabajo que se desarrolló, en que ésta esta basada en la
búsqueda del esclarecimiento de las responsabilidades patronales, que en la mayoría
de los casos son evadidas o repudiadas.
En este mismo orden de ideas, también se consiguió por la autora Díaz Nuria
la investigación “Responsabilidad legal del empleador en caso de accidente de
trabajo y enfermedad ocupacional según la legislación venezolana” (2012) presentado
en la Universidad Bicentenaria de Aragua, es un trabajo especial de Grado para optar
al Título de Abogado, en donde expresó lo siguiente “El propósito de esta
investigación se centró en analizar la responsabilidad legal del empleador en caso de
accidentes de trabajo y enfermedad ocupacional, los cuales traen como consecuencia
problemas a la salud y seguridad d los trabajadores, a medida que aumentan las
empresas, relativamente aumentan los riesgos del trabajo, al igual se presentan más
casos de trabajadores con accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, y en
este sentido es menester revisar el cumplimiento de las normas de prevención,
condición y medio ambiente de trabajo, donde las consecuencias las debe asumir el
empleador en virtud de las responsabilidades establecidas en la leyespecial. El
presente trabajo se sustentó en una investigación de tipo documental en la modalidad
jurídico dogmática con un nivel descriptivo y como método analítico que distingue
las partes del todo y procede a la revisión ordenada de cada uno de sus elementos; en
cuanto a las técnicas de recopilación y análisis de la información, se trató aquellos
esencialmente documentales y como los instrumentos ficha y el análisis de contenido.
Las conclusiones obtenidas revelan que la responsabilidad legal del empleador se
encuentra en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo y el Estado como máximo garante de los derechos de los ciudadanos velará
por el cumplimiento de las disposiciones contempladas en esa Ley(…)”.
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Con respecto a la relación de la investigación anteriormente descrita, su
conexión va dirigida a que ella busca el basamento legal para dar pie al conocimiento
y la aplicación de las normas que deben ser cumplidas a cabalidad.
Y como último antecedente nacional esta Trujillo Jeans Kasta con su
investigación titulada “La Responsabilidad del empleador en los accidentes de
trayecto ocurrido en las personas con discapacidad cognitiva” (2007) presentado en
la Universidad Bicentenaria de Aragua es un Trabajo Especial de Grado para optar al
Título de Abogado y en su resumen expresó lo siguiente “El presente trabajo de
investigación se basó en el análisis de la responsabilidad del empleador en los
accidentes de trayecto ocurridos en las personas con discapacidad cognitiva; esto en
virtud, de que el accidente in itinere es aquel acontecimiento súbito y violento
ocurrido en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo, siempre
y cuando el mismo no haya interrumpido o alterado dicho trayecto por causas ajenas
al trabajo, y cuando se trate de personas con discapacidad cognitiva, los cuidados y
las precauciones deben duplicarse, por cuanto la legislación prevé severas sanciones
al establecer la responsabilidad, ya sea objetiva o subjetivamente del patrono (…)”.
Este trabajo a la autora lo consideró interesante, y un poco centrado en la búsqueda de
las soluciones así como la responsabilidad del empleador en los accidentes pero este
caso en las personas que presentan discapacidades, y es que no es algo nuevo, que los
patronos, no solamente son estrictos e incumplidores con los trabajadores sin
discapacidad, sino que también, y en muchos casos hasta viles, con sus trabajadores
especiales.
Como antecedente internacional está “la Responsabilidad del Empleador como
Principio de la Relación Laboral en el ámbito Civil, Penal y Laboral” (Perú) Autor
Cesar Leiva, presentado en la Universidad Nacional de Lima, este expone lo
siguiente “ La responsabilidad civil, tiene que ver con el daño privado, resultando que
la víctima es un particular, que no busca sancionar, sino una reparación que se plasma
22
en el pago de una cantidad de dinero, que se conoce con el nombre de daños y
perjuicios, en tal sentido, puede ser contractual y extra-contractual.
Así, por ejemplo, los daños y perjuicios de los que responde el deudor de la
responsabilidad contractual son los previstos, o los que hubiera podido preverse al
tiempo de constituir la obligación y que sean consecuencia de su falta de
cumplimiento. El artículo 1321 del Código Civil dispone que quede sujeto a la
indemnización de daños y perjuicios quien no ejecuta sus obligaciones por dolo,
culpa inexcusable o culpa leve.
Cuando una persona ha sufrido un perjuicio por un acto ajeno, el derecho busca
que los aspectos materiales del mismo sean desplazados al autor del daño. Esto es lo
que se denomina resarcimiento económico de quien sufrió el daño,
independientemente de que el causante merezca un castigo.
Tal resarcimiento significa liberar a la víctima de ese peso económico y colocarlo
en otra persona como puede ser el culpable, el causante, el empleador, el dueño del
animal, el asegurador, etc.Para justificar tal desplazamiento, la doctrina ha elaborado
algunos principios o tendencias que se conocen con el nombre de responsabilidad
subjetiva, que recoge la clásica concepción de la culpa, la teoría objetiva y la teoría
del riesgo.
Principio de la responsabilidad subjetiva o de la culpa, el peso económico del
daño debe trasladarse al causante si éste ha obrado dolosamente o con culpa. Así, por
ejemplo, nuestro Código Civil, refiriéndose a la inejecución de obligaciones, dispone
que queda sujeto a la indemnización de daños y perjuicios quien no ejecuta sus
obligaciones por dolo, culpa inexcusable o culpa leve (Art. 1321). De igual manera,
en lo concerniente a la responsabilidad extra-contractual, el Art. 1969 establece:
"aquel que por dolo o culpa causa un daño a otro está obligado a indemnizarlo. El
descargo por falta de dolo o culpa corresponde a su autor".
23
La Decisión 584 de la Comunidad Andina, define el accidente de trabajo a todo
suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca
en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la
muerte. Es también, accidente de trabajo, aquel que se produce durante la ejecución
de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar de trabajo.
Tanto los accidentes de trabajo como las enfermedades profesionales pueden dar
lugar a responsabilidades contractuales y extra-contractuales, a las mismas que ya se
ha referido. Habrá responsabilidad contractual, cuando el empleador incumple las
obligaciones previstas en el contrato de trabajo. En tal sentido, las leyes sobre
contingencias laborales establecen cuales son esas obligaciones. En otro orden de
ideas, este trabajo esta relacionado con la investigación desarrollada, en el marco del
esclarecimiento de los deberes y las responsabilidades que nacen tanto del contrato de
trabajo así como de los accidentes de trabajo, pero en el país Perú.
3.2 Bases Teóricas.
Villalobos (2007) expresa en su trabajo investigativo que “En atención a los
planteamientos expuestos, la investigadora acota, que si bien la prevención y
protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, refleja un estado cultural de
fines del siglo XX, no deja de ser una consecuencia más del desarrollo de la
humanidad y de su incesante evolución a través de la historia, evolución no solo de
índole cultural, sino también técnica, científica, sociológica y económica.”(p.15)
Villalobos (2007) sostiene que “La primera responsabilidad del patrono es la
responsabilidad subjetiva, porque depende de la conducta de una persona, en este
caso de la conducta imprudente o negligente del empleador que, de perjudicar a un
trabajador, le obliga a indemnizarlo y hasta puede ser condenado penalmente (…)
luego del accidente laboral la capacidad laboral de una persona quizás no quede
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mermada completamente, peros su personalidad si sufre por una desfiguración o
aspecto desventajoso de su físico o sencillamente de su tipo emocional derivado de
las secuelas o desfiguraciones permanentes que deje una enfermedad o accidente
laboral, y así se evidencia que hubo culpa por parte del patrono(…)” (p.50)
Díaz (2012) en cuanto a la responsabilidad subjetiva, la autora explica “la
responsabilidad subjetiva es aquella en que la conducta propia del sujeto, obliga a
dicho sujeto al resarcimiento, donde el sujeto que realizó la actuación que ocasionó el
daño debe ser responsable del mismo.” (Pág. 61)
Expone en su trabajo investigativo, Villalobos (2007) “Las empresas están en
la obligación de mantener el lugar de trabajo limpio y libre de cualquier agente que
afecte la salud de los trabajadores, además de cumplir con los siguientes objetivos:
1- Asegurar la protección de los trabajadores contra toda condición laboral que
perjudique su integridad física y emocional y pueda ocasionarle una
enfermedad ocasional o accidente laboral, los cuales se producen como
consecuencia de las actividades de producción, por lo tanto, una producción
que no contempla las medidas de seguridad e higiene no es una buena
producción, ello por cuanto una buena producción debe satisfacer las
condiciones necesarias de los tres elementos indispensables como son
seguridad, productividad y calidad de los productos.
2- Comunicar los descubrimientos e innovaciones logrados en cada área de
interés relacionados con la prevención de accidentes.
3- Diseñar programas de PREVENCION DE ACCIDENTES.”(p.20)
Villalobos (2007), en otro orden de ideas, expone que “la Seguridad Laboral,
se originó con la aprobación de las leyes de compensación a los trabajadores por parte
del gobierno, entre 1908 y 1984, debido a un sector de la seguridad y la salud pública,
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que se ocupa de proteger la salud de los trabajadores, controlando el entorno del
trabajo para reducir o eliminar riesgos.”(p.20)
Así mismo se tiene a Hadson (2001) que define los accidentes de trabajo
“Todas las lesiones funcionales o corporales, permanentes o temporales, inmediatas o
posteriores, o la muerte, resultantes de la acción violenta de una fuerza exterior que
pueda ser determinada y sobrevenida en el curso del trabajo por el hecho o con
ocasión del trabajo; será igualmente considerado como accidente de trabajo toda
lesión interna determinada por un esfuerzo violento, sobrevenido en las mismas
circunstancias” (p.45)
Dentro del marco de los accidentes de trabajo Díaz (2012) en su trabajo
investigativo aporta una sencilla pero concreta clasificación de los accidentes
laborales:
A) Accidentes sin lesión: son aquellos accidentes que son consecuencias de
un acto que interrumpe el proceso normal de trabajo sin causar daños a
quien lo éste realizando.
B) Accidente con lesión: es todo accidente que trae como consecuencia una
lesión al trabajador expuesto en su puesto de trabajo.
C) Lesión con incapacidad parcial temporal: es toda lesión de trabajo que no
causa una lesión fatal al trabajador o una incapacidad total permanente.
D) Lesión incapacidad total temporal: es toda lesión que no sea fatal o
incapacidad permanente, pero inutiliza a la persona lesionada para ejecutar
un trabajo regularmente establecido por un tiempo determinado.
E) Lesión con incapacidad total permanente: es toda lesión de trabajo que no
es fatal, la cual incapacite permanentemente a un trabajador para proseguir
cualquier ocupación lucrativa o que da como resultado la pérdida o
completa inutilidad de cualquier parte del cuerpo.
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F) Lesión Fatal (muerte): es toda fatalidad resultante de una lesión de
trabajo. (Pág. 23)
En cuestión de riesgos de accidentes Villalobos lo presenta “como lo que
comúnmente es una caída de altura, de explosión, entre otros, que pueden ser
desencadenados por la existencia de uno o varios factores de riesgo. De la
probabilidad de que se produzca el accidente, en este caso, y los daños que pueden
derivarse como consecuencia de que ocurra, se evalúa el riesgo, pudiendo calificarlo
desde el punto de vista de su gravedad”(p.26)
El riesgo laboral lo define Garay (2005) “como la posibilidad de que un
trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo.” (p.86)
Y como base se tiene que el autor Francisco Iturraspe (2006) expone la
Teoría del Riesgo Social, con la cual presenta “la subrogación por la Seguridad Social
de la responsabilidad objetiva del empleador”; este autor se fundamenta en los
artículos 86 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y del
artículo 94 de la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social, creando esta el
Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo “responsable de la atención
integral de los trabajadores ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional y de sus descendientes cuando por causas relacionadas con
el trabajo naciere con patologías que generen necesidades especiales.”(pág 211)
En el mismo orden de ideas, explica que “la subrogación es parcial toda vez
que la cobertura por la seguridad social es relativa a la responsabilidad objetiva y
material del empleador, proveniente del deber de seguridad (…) Sin embargo si
existere negligencia o dolo del empleador, jurídicamente, se regresa a la
responsabilidad “individualizada” del patrono a través de las indemnizaciones que
establece la propia LOPCYMAT (…)” y no menos importante “Igualmente para el
caso de daño moral, de acuerdo a la jurisprudencia, los jueces competentes de la
27
jurisdicción especial del Trabajo aplican la normativa sobre la responsabilidad del
Código Civil.” Basado especialmente este autor en la sentencia de José Francisco
Tesorero Yánez contra Hidalgos Flexilon S.A del 07 de marzo de 2002 (expuesta en
el planteamiento del problema de este trabajo de investigación) y la de Ciro Enrique
Márquez Peña contra Alfarería El Sombrero C.A del 26 de junio de 2001. (pág 213)
Iturraspe (2006) analiza de la siguiente forma la norma constitucional base
para los accidentes y contingencias laborales, lo divide o presenta en deberes:
- A cargo del empleador, el deber de prevención; garantizar a sus trabajadores
condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. (Art 87
CRBV)
- A cargo del estado, el deber de control y promoción de las condiciones y
medio ambiente de trabajo; el Estado tomará medidas y creará instituciones
que permiten el control y promoción de estas condiciones. (Art 87 CRBV).
- A cargo de la Seguridad Social, el deber de seguridad, es decir, asegurar la
protección en contingencias de riesgos laborales.
En mismo autor citado en el párrafo anterior presenta que la Organización
Mundial de la Salud, que la SALUD : Es el perfecto estado físico, psíquico y social
del individuo”, entendiéndose perfecto estado físico en lo anatómico, funcional, con
la preservación del equilibrio homeostático, perfecto estado psíquico; en adecuado
estado de conciencia, percepción, memoria, sensibilidad, equilibrio de todos los
sentidos de relación con el ambiente, orientado en tiempo y espacio y por último
perfecto estado social, sentirse bien consigo mismo y con el entorno.
3.3 Bases Legales.
En el Marco Constitucional en esta materia están establecidas dos normas
fundamentales:
28
Artículo 83 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV):“La
salud es un derecho social fundamental, obligación del Estado, que lo garantizará
como parte del derecho a la vida. El Estado promoverá y desarrollará políticas
orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los
servicios. Todas las personas tienen derecho a la protección de la salud, así como el
deber de participar activamente en su promoción y defensa, y el de cumplir con las
medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los
tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la República.”
Artículo 87 (parte infine) CRBV: “(…) Todo patrono o patrona garantizará a sus
trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo
adecuados. El Estado adoptará medidas y creará instituciones que permitan el control
y la promoción de estas condiciones.”
De esta forma se avanza a la Ley base de esta investigación que es la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio de Trabajo, que en su primer artículo
establece que: “El objeto de la presente Ley es garantizar a los trabajadores,
permanentes y ocasionales, condiciones de seguridad, salud y bienestar, en un medio
ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades físicas y
mentales.”
Adicionalmente en el artículo 2 de la LOPCYMAT, expone “El cumplimiento
de los objetivos señalados en el artículo 1 será responsabilidad de los empleadores,
contratistas, subsidiarios o agentes”, con este artículo se puede observar de manera
general que el legislador abarca en su enunciado la responsabilidad objetiva pero
también la subjetiva.
Con respecto a los accidentes de trabajo la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio de Trabajo, en su artículo 69, establece:
29
“Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador
o la trabajadora una lesión funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o
posterior, o la muerte, resultante de una acción que pueda ser determinada o
sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo.
Serán igualmente accidentes de trabajo:
1-. La lesión interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la
exposición a agentes físicos, mecánicos, químicos, biológicos, psicosociales,
condiciones meteorológicas sobrevenidos en las mismas circunstancias.
2-. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga,
cuando tengan relación con el trabajo.
3-. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia
y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual,
salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean
imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronológica y
topográfica en el recorrido.
4-. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasión del desempeño
de cargos electivos en organizaciones sindicales, así como los ocurridos al ir o volver
del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que
concurran los requisitos de concordancia cronológica y topográfica exigidos en el
numeral anterior.”
3.4 Definición de Términos Básicos.
Accidente: Según la Real Academia Española (RAE): Suceso eventual o acción de
que involuntariamente resulta daño para las personas o las cosas. Pero también se
tiene el concepto brindado por Cabanellas (1979), que es sobre la materia laboral
30
“Suceso imprevisto, sobrevenido en el acto o con motivo del trabajo, que produce una
lesión o una perturbación funcional transitoria o permanente.
Conducta: Conjunto de las acciones con que un ser vivo responde a una situación.
Culpa: En sentido amplio se entiende por culpa cualquier falta, voluntaria o no, de
una persona que produce un mal o daño; en cuyo caso culpa equivale a causa.
Daño Moral: es la lesión que sufre una persona en su honor, reputación, afectos o
sentimientos, de la misma forma psicológica o mental por acción culpable o dolosa de
otros.
Discapacidad Laboral: Es toda consecuencia negativa, proveniente de una
enfermedad o un accidente de trabajo, que haya disminuido la facultad humana para
ejercer la actividad laboral, con la misma capacidad y eficiencia que lo hacía del
suceso o evento.
Dolo: Voluntad maliciosa que persigue deslealmente el beneficio propio el daño de
otro al realizar cualquier acto, valiéndose de argucias o de la ignorancia ajena.
Empleador: Persona que contrata obreros o personas para realizar una actividad por
un tiempo determinado o indefinido.
Enfermedad: Alteración más o menos grave de la salud, que provoca anormalidad
fisiológica o psíquica o de ambas a la vez, en un individuo.
Explosión: Liberación brusca de una gran cantidad de energía, de origen térmico,
químico o nuclear, encerrada en un volumen relativamente pequeño, la cual produce
un incremento violento y rápido de la presión, con desprendimiento de calor, luz y
gases. Va acompañada de estruendo y rotura violenta del recipiente que la contiene.
31
Factores de Riesgo: Son los elementos o conjunto de variables que están presentes en
las condiciones de trabajo y que pueden originar una disminución de la salud del
trabajador.
Indemnización: Resarcimiento económico del daño o perjuicio causado.
Jurisprudencia: Conjunto de sentencias que determinan un criterio acerca de un
problema jurídico omitido u oscuro en los textos legales. Estas sentencias están
emanadas del Tribunal Supremo de Justicia.
Ley: Según Cabanellas en sentido muy amplio “Cualquier norma jurídica
obligatoria”. Para la RAE “Precepto dictado por la autoridad competente, en que se
manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia y para el bien de los
gobernados”.
Negligencia: Omisión de la diligencia o cuidado que debe ponerse en lo que se esta
haciendo, en las relaciones con las personas y en el manejo o custodia de las cosas.
Peligro: Es la certeza (riesgo con gran probabilidad) de ocurrencia de un daño, en
tiempo muy corto produciendo perturbación en la salud, daño a materiales, equipos o
alteraciones de otros ambientes laborales.
Prevención: Es el conjunto de medidas, por el cual se aplican técnicas, para lograr
disminuir o evitar las alteraciones en la salud de los trabajadores, así como de
accidentes laborales y potenciar lo positivo que exista en cada empresa.
Responsabilidad: Obligación, bien sea de reparar o satisfacer por uno mismo o en
caso especiales por otra persona, el daño inferido o el incumplimiento de alguna
obligación.
32
Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un suceso, situación en la que un objeto,
material, sustancia o fenómeno pueda materializarse y potencialmente desencadenar
alguna perturbación en la salud o integridad física de la persona.
Salud:Estado en que el ser orgánico ejerce normalmente todas sus funciones.
33
CAPÍTULO IV
MARCO METODOLÓGICO
4.1 Tipo de Investigación.
Con respecto al tipo de investigación, esta es de tipo documental, ya que fue la
recopilación, observación y análisis de todas las fuentes bibliográficas en textos,
trabajos de investigación, ensayos, leyes, ordenanzas y jurisprudencias, por las cuales
se permitió establecer y resolver la problemática expuesta en el capítulo I.
En este mismo orden de ideas, para Hurtado (2000) la investigación
documental señala: “Aquella que va a la fuente documental, en búsqueda de
satisfacción de las interrogantes surgidas en la investigación” (pág.169). Como se
puede advertir este autor apoya de forma clara y concisa lo anteriormente expuesto.
De igual manera por referirse al estudio de aspectos legales, se expone lo que
refiere Díaz (1999) “Aquella que reúne en un solo cuerpo epistemológico los
hallazgos obtenidos a través de la investigación formal, intencional, organizada y
sistemática de la doctrina, jurisprudencia y la ley sobre una temáticajurídica
determinada” (pág.17).
4.2 Nivel de la Investigación.
Ahora bien, el nivel del estudio es descriptivo, según Sabino (2002) expresa
“es la caracterización de un hecho, fenómeno o grupo, con el fin de establecer su
estructura o comportamiento” (Pág.35), de acuerdo con lo expuesto por el autor, el
34
trabajo de investigación hizo un reconocimiento de peculiaridades básicas y propias
del problema de la investigación de manera tal que se construya un perfil integral del
reconocimiento del objeto del estudio.
4.3 Fases Metodológicas.
FASE I – Criterios doctrinarios dela responsabilidad subjetiva en Venezuela.
La doctrina de la responsabilidad objetiva, también denominada ‘Doctrina del
Riesgo Profesional’, que hace procedente a favor del trabajador accidentado o
enfermo, el pago de las indemnizaciones contempladas por el propio Legislador,
independientemente de la CULPA o NEGLIGENCIA DEL PATRONO, pero siempre
condicionado a la presencia de un ineludible requisito de procedencia o presupuesto
de hecho, como lo es la circunstancia de que el accidente o enfermedad a indemnizar,
provengan del servicio mismo o con ocasión directa de él. (MilleMille, Gerardo;
Comentarios sobre Jurisprudencia Laboral y la Ley Orgánica del Trabajo, Editores
Paredes, Caracas, 1991, p. 131)
FASE II – Evaluar los supuestos que permiten por parte del trabajador pedir las
indemnizaciones por daño moral.
Ahora bien es importante resaltar que la Sala de Casación Social del Tribunal
supremo de Justica ha dado la diferenciación entre caso fortuito fuerza mayor, culpa
del trabajador o culpa del empleador, es así como expone: “(…) en sentencia Nº 38
del 31 de enero de 2007 (caso Marilú del Carmen Díaz, actuando en nombre propio y
en representación de sus menores hijas Dubraska Alexandra Rincón Díaz y Michelle
Vanessa Rincón Díaz contra Coca Cola Femsade Venezuela, S.A.) estableció:
La Sala advierte que los infortunios laborales pueden deberse a causas imputables al
trabajador, al patrono o a fuerzas o acontecimientos extraños a las partes y al trabajo,
así pues, el carácter objetivo de la teoría del riesgo hace responsable al patrono por
35
hechos imputables a él y hechos imputables al dependiente e impone al patrono la
reparación de las consecuencias del siniestro por la falta de la víctima, siempre que no
sea cometida intencionalmente por el trabajador o se deba a fuerza mayor extraña al
trabajo
Ahora bien, la fuerza mayor extraña al trabajo implica todo acontecimiento físico o
humano, sobrevenido e imprevisible, no imputable a las partes y que no guarde
relación con el ejercicio de la labor realizada ni constituya, adicionalmente, un riesgo
especial, esto es, una fuerza que agrave los riesgos inherentes a dicha labor ejecutada
o convenida y se requiere la ausencia del mismo en la causa del infortunio para que
pueda prosperar en derecho esta excepción de responsabilidad.” .Es importante
resaltar que había que hacer la diferenciación entre caso fortuito o fuerza mayor y
culpa del empleador ya que ambas son dos cosas distintas, y ambas llevan a
consecuencias jurídicas distintas.
La Sala de Sala de Casación Social, del Tribunal Supremo de Justicia, estableció en
su sentencia N° 396, de fecha 13 de mayo de 2004, cuando pueden ser considerados
los accidentes in itinere o accidentes en el trayecto, como accidentes en el trabajo o
con ocasión del trabajo.
(…) lo primero que hay que determinar es si el accidente se produjo “en el trabajo” o
“con ocasión del trabajo” para poder calificarlo como accidente de trabajo. A este
respecto debe indicarse que “en el trabajo” debe entenderse no sólo el tiempo y la
actividad realizada durante la jornada efectiva de trabajo, sino también aquella en la
cual el trabajador se encuentra bajo la responsabilidad y ordenes del patrono.
Si el patrono está obligado a brindar transporte a los trabajadores se debe entender
que mientras se está brindado este servicio de transporte, independientemente de si el
horario de trabajo culminó o no, el accidente que ocurra debe ser considerado como
ocurrido “en el trabajo”. Igual consideración hay que hacer si el patrono no presta
36
habitualmente el servicio de transporte, pero por una orden o instrucción
circunstancial de éste el trabajador debe abordar el vehículo del patrono.
No obstante lo expuesto, en el presente caso no puede asumirse que el patrono estaba
obligado a brindar transporte a la demandante, pues ello no fue alegado por ninguna
de las partes en el juicio. Tampoco se alegó que el ciudadano Jean Carlos Abreu,
Supervisor de Ventas de la empresa demandada, superior jerárquico de la accionante,
y quien conducía el vehículo haya ordenado o instruido a la demandante a abordarlo
para ser transportada a su casa. Entonces, debe concluirse que aunque el accidente
sufrido por la accionante se haya producido en un vehículo propiedad de la empresa
demandada y que éste era conducido por uno de sus dependientes o trabajadores, ello
obedecía a un acuerdo entre ambos, ajeno a la relación de trabajo.
Entonces no puede considerarse que el accidente se hubiera producido “en el trabajo”.
Es pertinente entonces determinar si el accidente sufrido por la trabajadora lo fue
“con ocasión del trabajo”, y al respecto debe considerarse que el accidente de trabajo
no se produce únicamente mientras se efectúan las labores propias del trabajo, sino
también cuando el trabajo es la concausa, es decir, cuando sin la ocurrencia de la
prestación de servicio el accidente no se hubiere producido.
En este sentido es pertinente señalar que se puede considerar como accidente de
trabajo aquel que se produce en el trayecto de la residencia del trabajador a su sitio de
labores y en el trayecto de regreso, antes y después de que haya comenzado la jornada
de trabajo e independientemente de que se encontrara a disposición del patrono. Ello
es lo que la doctrina ha denominado el accidente “in itinere”, accidente en el trayecto.
Ahora bien, como quiera que el accidente de trabajo “in itinere” se produce fuera del
control directo del empleador, el mismo debe revestir ciertos requisitos
indispensables para poder calificarlo como tal y que son:
37
a) Que el recorrido habitual no haya sido interrumpido, es decir, haya concordancia
cronológica, y
b) Que el recorrido habitual no haya sido alterado por motivos particulares, o sea, que
exista “concordancia topográfica”.
En este sentido debe asentarse que por regla general el camino habitual debe ser
prudencialmente la ruta más directa, cómoda y corta.
En el caso bajo examen, debe considerarse que cuando la accionante se traslada junto
con el Supervisor de Ventas y otras promotoras a la Comandancia de la Policía de
Naguanagua y posteriormente a “comer hamburguesas” está alterando
voluntariamente y por razones personales el camino habitual del trabajo a su
residencia, por lo que el accidente ocurrido después de “comer hamburguesas” al
dirigirse hacia su residencia no puede considerase como accidente “in itinere”, no
puede considerase como un accidente con ocasión del trabajo, no puede considerase
como un accidente de trabajo.
Asentado lo anterior, debe concluirse que hubo una falsa aplicación de los artículos
189 y 561 de la Ley Orgánica del Trabajo por parte de la Juez de la recurrida al
determinar la ocurrencia de un accidente de trabajo y una falsa aplicación del artículo
33, Parágrafo Segundo, ordinal 4°, de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo y 1.191 y 1193 al determinar la responsabilidad del
patrono en el accidente y fijar lo montos de la indemnización.”. La autora expuso este
Criterio como parte de los supuestos que permiten al trabajador pedir las
indemnizaciones por daño moral porque pueden ocurrir accidentes de trabajo, con
ocasión a éste o in itinere.
38
FASE III – Determinar los basamentos legales y jurisprudenciales de la
responsabilidad subjetiva en Venezuela.
Artículo 1 de la LOPCYMAT “Objeto de la Ley:
1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las políticas, y
los órganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y
trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente
de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades físicas
y mentales, mediante la promoción del trabajo seguro y saludable, la
prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales, la reparación integral del daño sufrido y la promoción e
incentivo al desarrollo de programas para la recreación, utilización del tiempo
libre, descanso y turismo social.
2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los
empleadores y empleadoras, en relación con la seguridad, salud y ambiente de
trabajo; así como lo relativo a la re-creación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social.
3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.
4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.
5. Normar las prestaciones derivadas de la subrogación por el Sistema de
Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores
y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional.
6. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus
representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte.
39
Artículo 39 de la LOPCYMAT: “Los empleadores y empleadoras, así como las
cooperativas y las otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de
servicio, deben organizar un servicio propio o mancomunado de Seguridad y
Salud en el Trabajo, conformado de manera multidisciplinaria, de carácter
esencialmente preventivo, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
La exigencia de organización de estos Servicios se regirá por criterios fundados en el
número de trabajadores y trabajadoras ocupados y en una evaluación técnica de
las condiciones y riesgos específicos de cada empresa, entre otros.
Los requisitos para la constitución, funcionamiento, acreditación y control de los
Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo serán establecidos mediante el
Reglamento de esta Ley.”
Artículo 53 de la LOPCYMAT: “Los trabajadores y las trabajadoras tendrán derecho
a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno
ejercicio de sus facultades físicas y mentales, y que garantice condiciones de
seguridad, salud, y bienestar adecuadas. En el ejercicio del mismo tendrán derecho a:
1. Ser informados, con carácter previo al inicio de su actividad, de 1. las
condiciones en que ésta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias
tóxicas en el área de trabajo, de los daños que las mismas puedan causar a su
salud, así como los medios o medidas para prevenirlos.
2. Recibir formación teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma
periódica, para la ejecución de las funciones inherentes a su actividad,
en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales,
y en la utilización del tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el
momento de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en las
funciones que des-empeñe, cuando se introduzcan nuevas tecnologías o
cambios en los equipos de trabajo. Esta formación debe impartirse, siempre
40
que sea posible, dentro de la jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella,
descontar de la jornada laboral.
3. Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las condiciones y
ambiente de trabajo, en la prevención de los accidentes y enfermedades
ocupacionales, en el mejoramiento de las condiciones de vida y de los
programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo
social y de la infraestructura para su funcionamiento, y en la discusión y
adopción de las políticas nacionales, regionales, locales, por rama de
actividad, por empresa y establecimiento, en el área de seguridad y salud
en el trabajo.
4. No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres que,
de acuerdo a los avances técnicos y científicos existentes, puedan ser
eliminadas o atenuadas con modificaciones al proceso productivo o las
instalaciones o puestos de trabajo o mediante protecciones colectivas. Cuando
lo anterior no sea posible, a ser provisto de los implementos y equipos de
protección personal adecuados a las condiciones de trabajo presentes en
su puesto de trabajo y a las labores desempeñadas de acuerdo a lo establecido
en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas.
5. Rehusarse a trabajar, a alejarse de una condición insegura o a
interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando, basándose en su
formación y experiencia, tenga motivos razonables para creer que existe
un peligro inminente para su salud o para su vida sin que esto pueda
ser considerado como abandono de trabajo. El trabajador o trabajadora
comunicará al delegado o delegada de prevención y al supervisor
inmediato de la situación planteada. Se reanudará la actividad cuando el
Comité de Seguridad y Salud Laboral lo determine. En estos casos no
se suspenderá la relación de trabajo y el empleador o empleadora continuará
41
cancelando el salario correspondiente y computará el tiempo que dure la
interrupción a la antigüedad del trabajador o de la trabajadora.
6. Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo ante el
supervisor inmediato, el empleador o empleadora, el sindicato, el Comité
de Seguridad y Salud Laboral, y el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales; y a recibir oportuna respuesta.
7. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales cualquier violación a las condiciones y medio ambiente de trabajo,
cuando el hecho lo requiera o cuando el empleador o empleadora no
corrija oportunamente las deficiencias denunciadas; así como cualquier
incumplimiento en los programas para la recreación, utilización del
tiempo libre, des-canso y turismo social y en la construcción y
mantenimiento de infraestructura para su desarrollo.
8. Acompañar a los funcionarios o funcionarias de inspección cuando éstos
realicen su labor inspectora en las empresas, establecimientos o explotaciones.
9. Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuación de sus
tareas por razones de salud, rehabilitación o reinserción laboral.
10. Que se le realicen periódicamente exámenes de salud preventivos, y al
completo acceso a la información contenida en los mismos, así como a la
confidencialidad de sus resultados frente a terceros.
11. La confidencialidad de los datos personales de salud. En tales casos,
éstos sólo podrán comunicarse previa autorización del trabajador o de la
trabajadora, debidamente informados; limitado dicho conocimiento al
personal médico y a las autoridades sanitarias correspondientes.
12. Participar activamente en los programas de recreación, utilización del
tiempo libre, descanso y turismo social.
42
13. Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organizarse para la defensa del
derecho a la vida, a la salud y a la seguridad en el trabajo.
14. Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de sanción por haber hecho
uso de los derechos consagrados en esta Ley y demás normas que regulen la
materia.
15. La defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle
sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley.
16. La privacidad de su correspondencia y comunicaciones y al libre acceso a
todos los datos e informaciones referidos a su persona.
17. Recibir oportunamente las prestaciones e indemnizaciones contempladas en
esta Ley.
18. Ser afiliados o afiliadas por sus empleadores o empleadoras al Régimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo creado por la Ley Orgánica
del Sistema de Seguridad Social.
19. Exigir a sus empleadores o empleadoras el pago oportuno de las
cotizaciones al Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
20. Denunciar ante la Tesorería de Seguridad Social la no afiliación al Régimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y de los retardos en el pago
de las cotizaciones que debe efectuar el empleador o la empleadora y de
los cuales el trabajador o la trabajadora tenga conocimiento.”
Artículo 56 de la LOPCYMAT: “Son deberes de los empleadores y empleadoras,
adoptar las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras
condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo, así como
programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social e
infraestructura para su desarrollo en los términos previstos en la presente Ley y en los
tratados internacionales suscritos por la República, en las disposiciones legales
43
y reglamentarias que se establecieren, así como en los contratos individuales de
trabajo y en las convenciones colectivas. A tales efectos deberán:
1. Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnológicos que
permitan su ejecución en condiciones adecuadas a la capacidad física y
mental de los trabajadores y trabajadoras, a sus hábitos y creencias
culturales y a su dignidad como personas humanas.
2. Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al Comité
de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten, las medidas que
prevean cambios en la organización del trabajo que puedan afectar a un
grupo o la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones
importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo.
3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la
prevención de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al
trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una
modificación del puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la
promoción de la salud y la seguridad, la prevención de accidentes y
enfermedades profesionales así como también en lo que se refiere a uso de
dispositivos personales de seguridad y protección.
4. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité de
Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que están
expuestos los primeros, por la acción de agentes físicos, químicos, biológicos,
meteorológicos o a condiciones disergonómicas o psicosociales que puedan
causar daño a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
5. Abstenerse de realizar, por sí o por sus representantes, toda conducta
ofensiva, maliciosa, intimidatoria y de cualquier acto que perjudique
psicológica o moralmente a los trabajadores y trabajadoras, prevenir toda
44
situación de acoso por medio de la degradación de las condiciones y ambiente
de trabajo, violencia física o psicológica, aislamiento o por no proveer una
ocupación razonable al trabajador o la trabajadora de acuerdo a sus
capacidades y antecedentes y evitar la aplicación de sanciones no claramente
justificadas o desproporcionadas y una sistemática e injustificada crítica
contra el trabajador o la trabajadora, o su labor.
6. Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales y al Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de
los Trabajadores de los programas desarrollados para la recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, del estado de la
infraestructura para la ejecución de los mismos, del impacto en la calidad
de vida, salud y productividad, así como las dificultades en la incorporación y
participación activa de los trabajadores y trabajadoras en ellos.
7. Elaborar, con la participación de los trabajadores y trabajadoras, el Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las políticas y
compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia así
como planificar y organizar la producción de acuerdo a esos programas,
políticas, compromisos y reglamentos.
8. Tomar las medidas adecuadas para evitar cualquier forma de acoso
sexual y establecer una política destinada a erradicar el mismo de los
lugares de trabajo.
9. Abstenerse de toda discriminación contra los aspirantes a obtener trabajo o
contra los trabajadores y trabajadoras y, dentro de los requerimientos de
la actividad productiva, respetar la libertad de conciencia y expresión de los
trabajadores y trabajadoras.
45
10. Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar la privacidad de la
correspondencia y comunicaciones de los trabajadores y trabajadoras y el
libre acceso a todos los datos e informaciones referidos a su persona.
11. Notificar al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales,
con carácter obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los accidentes de
trabajo y cualesquiera otras condiciones patológicas que ocurrieren dentro
del ámbito laboral previsto por esta Ley y su Reglamento y llevar un
registro de los mismos.
12. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevención, seguridad y
salud laborales, así como de recreación, utilización del tiempo libre, descanso
y turismo social de acuerdo a los criterios establecidos por los sistemas de
información del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales.
13. En caso de actividades que por su peligrosidad sean consideradas por el
Reglamento como susceptibles de controles especia-les por los daños que
pudiera causar a los trabajadores y trabaja-doras o al ambiente, informar por
escrito al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales las
condiciones inseguras y las medidas desarrolladas para controlarlas de
acuerdo a los criterios que éste establezca.
14. Documentar las políticas y principios adoptados en materia de seguridad y
salud en el trabajo de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en la
normativa que lo desarrolle.
15. Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
previstos en esta Ley.”
Artículo 60 de la LOPCYMAT: “El empleador o empleadora deberá adecuar los
métodos de trabajo así como las máquinas, herramientas y útiles utilizados en el
proceso de trabajo a las características psicológicas, cognitivas, culturales y
46
antropométricas de los trabajadores y trabajadoras. En tal sentido, deberá realizar los
estudios pertinentes e implantar los cambios requeridos tanto en los puestos de
trabajo existentes como al momento de introducir nuevas maquinarias,
tecnologías o métodos de organización del trabajo a fin de lograr que la concepción
del puesto de trabajo permita el desarrollo de una relación armoniosa entre el
trabajador o la trabajadora y su entorno laboral.”
Criterio jurisprudencial expuesto en la sentencia del 27 de marzo de 2008 del
ciudadano Melchor Enrique Suarez contra AlivaStump, C.A y Alfonzo Rivas CIA,
C.A
“En ese sentido, se observa que una vez establecidos los hechos el Juez de
alzada seleccionó la norma y aplicó la consecuencia jurídica prevista en ella, en
consecuencia, ordenó el pago de las indemnizaciones por responsabilidad subjetiva
con base en los parámetros establecidos en los parágrafos segundo y tercero del
artículo 33 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del
Trabajo (LOPCYMAT), por lo que se colige que el ad quem, no incurrió en la
errónea interpretación argüida por la recurrente; no obstante, se advierte, que si lo
pretendido por la formalizante era delatar la inmotivación pos silencio de pruebas,
debió sustentar la denuncia bajo el amparo del numeral 3 del artículo 168 de la Ley
Orgánica Procesal del Trabajo, y no bajo las reglas de la infracción de Ley.”
“(…) constituye criterio reiterado de la Sala, con fundamento en la teoría de la
responsabilidad objetiva, la procedencia del daño moral independientemente de que
medie culpa o no del patrono.”
47
CAPÍTULO V
RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Resultados de la Investigación.
5.1.1 Estudiar los criterios doctrinarios de la responsabilidad subjetiva en
Venezuela.
Para el cumplimiento de este objetivo se efectuó una entrevista con el
Magister en Derecho Laboral que expuso de manera sucinta en que se consiste la
responsabilidad subjetiva:
“La responsabilidad subjetiva esta directamente relacionada con la acción u omisión
de las personas, bien sea empleador o trabajador. Es así como se tiene que las
condiciones inseguras las produce el empleador y los actos inseguros los comete el
trabajador.
Existe responsabilidad subjetiva, generalmente, cuando el empleador en
conocimiento de que existe una condición insegura, o es imprudente, o negligente y
dicha actividad ocasiona un accidente o enfermedad ocupacional a uno o varios
trabajadores. De esta manera obligatoriamente debe existir una relación de
causalidad, es decir, que exista un infortunio en el trabajo, que haya un daño y que
ese daño este directamente asociado con las tareas que desarrolló el trabajador.”
Es así como se puede observar que se tiene un criterio bastante firme a lo que
representa la responsabilidad subjetiva y con que requisitos se opera en ella,
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5.1.2 Evaluar los supuestos que permiten por parte del trabajador pedir las
indemnizaciones por daño moral.
Se tiene que apoyándose en lo expuesto en el resultado anterior, cuando
operan los requisitos anteriores, procede la responsabilidad subjetiva y
consecuencialmente las indemnizaciones materiales o morales.
Dentro de este marco, esta la sentencia N° 406 de fecha 26 de marzo del año
2009, en donde la Sala explica basando en Derecho comprado pero también
generando un criterio sobre la relación de causalidad para exigir la indemnización de
daños morales:
“En este sentido, ha sido pacífica y reiterada la jurisprudencia de esta Sala con
respecto a la existencia de la relación de causalidad entre la enfermedad padecida y el
trabajo prestado, resultando necesario señalar que la cuestión de la relación de
causalidad adquiere fundamental importancia en el ámbito que nos ocupa, en el cual,
obviando disquisiciones filosóficas acerca de los alcances que se deben atribuir a la
conducta humana, es preciso determinar cuándo y en qué condiciones el patrono debe
responder ante la lesión de que es víctima su empleado. La relación de causalidad, es
pues una cuestión de orden físico material, más que jurídico, se trata de saber si un
daño es consecuencia de un hecho anterior y para su estudio es necesario definir los
conceptos de causa, concausa y condición.
Y para definir la relación de causalidad que debe existir entre la enfermedad y el
trabajo realizado a efecto de que pueda ordenarse la indemnización correspondiente,
es menester considerar como causa sólo la que mayor incidencia ha tenido en la
génesis del daño (esta sería la causa principal) y considerar o llamar concausa a otras
causas o condiciones que han influido en la producción y la evolución del daño.
49
A tal fin será preciso realizar un análisis de las circunstancias vinculadas con las
condiciones y medio ambiente del trabajo, es decir, realizar un análisis de las tareas
efectuadas por la víctima, en este sentido el trabajador deberá detallar en su libelo la
tarea que ejecuta o ejecutaba y no limitarse a la mención tan común del oficio
desempeñado; luego se analizarán los detalles y pruebas existentes en autos sobre el
ambiente laboral y los elementos que el trabajador consideró pernicioso para su salud.
Una vez realizada dicha determinación, corresponde estudiar las circunstancias
vinculadas con el trabajador, es decir, estudiar el diagnóstico de la enfermedad
padecida la cual obviamente sólo será posible con la ayuda del profesional médico;
debe estudiarse además las condiciones personales del trabajador, edad, sexo,
constitución anatómica, predisposición y otras enfermedades padecidas.”
Con esto se puede observar que la Sala aclara como puede configurarse la
indemnización por daño moral y como se expuso en el anterior resultado la relación
de causalidad es un requisito primordial. En cuanto a la responsabilidad subjetiva del
trabajador se verifica sus tareas y a lo cual este debe realizar en su jornada de trabajo.
5.1.3 Determinar los basamentos legales y jurisprudenciales de la
responsabilidad subjetiva en Venezuela.
Se empleó en su totalidad la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo, a medida de que se fue desarrollando la investigación,
porque por medio de la ley mencionada se establece al patrono una serie de deberes y
obligaciones que son inherentes a su posición, pero, también están los deberes de los
trabajadores, que de un modo u otro son parte esencial de el tema desarrollado. Y los
artículos donde nace esta responsabilidad patronal son:
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Artículo 39 de la LOPCYMAT: “Los empleadores y empleadoras, así como las
cooperativas y las otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de
servicio, deben organizar un servicio propio o mancomunado de Seguridad y
Salud en el Trabajo, conformado de manera multidisciplinaria, de carácter
esencialmente preventivo, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
La exigencia de organización de estos Servicios se regirá por criterios fundados en el
número de trabajadores y trabajadoras ocupados y en una evaluación técnica de
las condiciones y riesgos específicos de cada empresa, entre otros.
Los requisitos para la constitución, funcionamiento, acreditación y control de los
Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo serán establecidos mediante el
Reglamento de esta Ley.”
En este orden de ideas se puede observar que el empleador esta obligado a
proveer condiciones y situaciones seguras para que sus trabajadores ejecuten sus
tareas en tranquilidad y sin mayores percances.
Artículo 53 de la LOPCYMAT: “Los trabajadores y las trabajadoras tendrán derecho
a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno
ejercicio de sus facultades físicas y mentales, y que garantice condiciones de
seguridad, salud, y bienestar adecuadas.” (Parte infine). Éste es otro artículo que
reafirma lo anteriormente expuesto por la autora de la investigación en que deben
ejecutarse los medios para lograr condiciones seguras de trabajo.
5.2Conclusiones.
El cumplimiento de las normas de salud, seguridad y prevención en los sitios
de trabajo, debe ser efectuado a lo largo y ancho de la República, y, con la
investigación elaborada, se puede observar que la normativa venezolana expone y
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establece de manera clara y concisa como los empleadores pueden generar seguridad
en sus fábricas o empresas.
Respecto a la doctrina, ésta expresa que las condiciones seguras y las
prevenciones de accidentes de trabajo son parte importante para el tema legislativo,
también se basa en la parte cultural, ya que si bien es cierto que para exigir el
cumplimiento y respeto de los derechos estos deben estar tutelados por las leyes, no
es menos cierto que tanto los patronos como los trabajadores deben ser educados en
los aspectos de las líneas de producción, así como en el comportamiento frente a los
infortunios laborales y lograr así la exigencia por los daños causados.
Cabe resaltar que entre los trabajos de investigación leídos, y las entrevistas
efectuadas la responsabilidad subjetiva es la primera en nacer, ya que basados en las
conductas humanas son las que generan los incidentes, sin éstas no existirían los
accidentes.
Es importante acotar que no solamente tiene que ocurrir el incidente, sino
también debe existir la relación de causalidad, igualmente debe calificarse el grado y
tipo de lesión para lograr determinar el grado de responsabilidad del patrono, y así
obtener las indemnizaciones respectivas.
Los trabajadores por opinión de la autora deberían conocer el concepto de la
salud y qué abarca este, y justamente se crearía conciencia y se sembraría
conocimiento válido y útil para actuaciones de los empleados lesionados.
En la parte legal se verifico si la protección en caso de infortunios laborales
están establecidos en el marco constitucional se fundamenta en los artículos 83 y 87
(parte infine), y justamente seguimos la línea legal a la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente (LOPCYMAT) que estipula una serie de deberes y
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obligaciones que vienen a partir del artículo 1 siguiendo en los artículos 3, 53 entre
otros.
5.3 Recomendaciones.
La autora recomienda a los empleadores en general realizar talleres de
información y prevención de infortunios laborales para sus trabajadores.
En este orden de ideas la autora también recomienda ejecutar planes de
actualización sobre medidas de seguridad en los sitios de trabajo.
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Sentencia del Tribunal Supremo de Justicia, Sala de Casación Social. 07 de diciembre
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